市委八屆三次全會暨經濟工作會的講話

一是要營造濃厚的招商氛圍。各地、各部門要自覺樹立“不抓招商引資是失職,抓不好招商引資是無為”的觀念。之所以這樣講,我想我們衡量一個幹部的能力和政績,不能只聽他在台上台下怎么說,說得如何漂亮,而要看他對市委、市政府的中心工作是否熱心、是否真心、是否全心全意貫徹落實。一方面,這是領導幹部與市委、市政府是否在思想上保持高度一致、政治上是否合格的問題;另一方面,也是領導幹部體現能力、體現責任心的重要標準。招商引資是市委、市政府著眼全市發展採取的重大舉措,作為領導幹部,如果不抓、不認真抓,特別是主要領導如果不親自抓,如何能體現與市委、市政府重大決策保持高度一致?如何能體現出工作能力和水平?所以,我們在這裡反覆強調,各級領導幹部都要按照產業鏈招商和資源招商一起抓的思路,一門心思想招商、議招商、抓招商,熱情不減、力度不弱地組織好各種大型招商活動,積極走出去研究產業鏈招商、研究大項目招商,真正在全市形成全員招商、專業招商、委託代理招商相結合的工作推進局面,努力掀起招商引資工作的新高潮。在推進產業鏈招商工作中,還要堅持“走出去、請進來”,在積極引進資金的同時,加快引進技術、人才和各種先進的管理經驗;在積極開展企業對外經濟技術合作的同時,也讓更多的機關幹部通過掛職等形式,走出去開闊視野、經受鍛鍊。

目前,市委組織部與市招商引資領導小組辦公室正在研究,明年年初將派遣一批幹部到江浙一帶的民營企業掛職鍛鍊,近距離地學習招商引資和經濟發展的經驗。這在實踐中已被證實是一個非常好的辦法,國內、市內有些城市已經在這方面進行了嘗試,很多幹部到南方去,剛開始是麻木的,隨後就感覺到壓力,然後就有了動力,三個月回來後,交了很多朋友,談了很多項目,帶回了很多成績,效果非常好。

二是要突出招商引資重點。重點把目光放在大企業、大集團和戰略投資者上,爭取在鋼鐵、能源、汽車及汽車零部件、農產品深加工、水泥和水泥機械、鉬深加工、海綿鈦深加工等優勢產業鏈招商上實現新突破,確保年內域外引資增長30%以上,實際利用外資增長25%。有關部門要結合產業基地建設規劃,有針對性地新包裝一批產業鏈和資源鏈,能做什麼就做什麼,把更多的項目列入產業鏈招商的視野中。

三是要注重招商實效。要借鑑今年中建無繩電話項目引進的工作經驗,按照“盯住、靠上、抓牢、辦成”的要求,對每一個重點招商項目,都要確定一名市級領導全程負責,負責抓談判、抓協調、抓建設,抓生產要素配置,抓全程服務跟進,力爭做到洽談一個、引進一個、落實一個、見效一個。要更加注重對已引進項目的跟蹤服務,採取綜合措施,促其儘快投產達產。在招商引資上,各縣(市)區也要充分利用市裡的各種平台和資源,需要市里做什麼、需要怎么做、需要什麼時間做,請大家提出來,我們將全力支持各縣(市)區的招商引資工作。

四是要強化招商責任。各地、各部門要把招商引資特別是產業鏈招商作為“一號工程”、“一把手工程”和“一票否決工程”來抓,主要領導要拿出較大的精力甚至主要精力抓招商;分管領導要到崗到位,全力以赴抓招商;其他班子成員除負責穩定工作的同志外,也要拿出大部分時間和精力抓招商。明年,市委、市政府將繼續給各地、各有關部門在產業鏈招商上壓任務,進一步在綜合位次和政績考核中加大權重。對完成產業鏈招商任務的單位,堅決兌現獎勵;對因工作不積極導致不能完成任務的單位,要嚴格實行“三不”:單位不準參加市內評優,單位主要領導和分管領導原則上不得提拔,單位領導班子成員年度不得加發一個月工資。可以講,這“三不”是刀刀見血。市委常委會在研究這個問題時認為,對因工作不積極、消極應付而導致完不成招商引資任務的領導幹部和領導班子,就要動“真章”,就要加大各方面的懲戒壓力。當然,我們對幹部隊伍也有一個起碼的估價,那就是我們絕大多數領導幹部和領導班子,是能與市委、市政府保持一致的,是能認真貫徹市委、市政府決策的,也是能盡一切努力研究招商引資工作的,這樣的班子和幹部是主流,應當肯定。我們不希望上述“三不”最終真的落在哪個單位、哪個領導幹部頭上。但是據目前掌握的情況看,確實有一些部門對今年的招商引資任務不夠重視,過分強調各種客觀困難,而把心思都用在了出國考察、單位升格、幹部領導職數等方面。我們這裡所說的“三不”應該主要針對是這樣一些人,而對於真正千方百計地研究招商引資工作、真正全心全意去乾工作的部門和領導,雖然他們也有可能完不成任務,但我們還是要給予相應考慮的,並且將在如何幫助他們完成任務方面給予更多的關照。