二是要在壯大企業上提高工業化水平。優勢骨幹企業特別是立市立縣企業，直接左右著全市工業發展的大局，對整個經濟的拉動力也起著至關重要的作用。各地、各有關部門要在依靠科技進步、節能降耗、實現資源綜合利用的前提下，繼續從資金投入、政策優惠、資源配置等方面，加大對現有骨幹企業的扶持力度，努力培植一批新的立市立縣企業群體，全年新增超億元企業１２戶、各類規模以上企業１００戶。要引導企業進一步深化改革，重點要加快凌鋼等大型國有企業股份制改造步伐，積極推進浪馬等企業國有法人股減持和民營企業的戰略重組。要繼續實行重點企業領導聯繫制度，啟動實施“旗林企業”市長直通車制度，及時幫助企業解決實際問題，提供優質服務。同時，要高度重視其他中小企業的發展，提升生產加工深度，彌補產業鏈上的薄弱環節，延伸產業鏈條，做到大的做強，小的做優，大小結合，共同發展。
三是要在發展園區上提升工業化檔次。工業集中、產業集群是有效的區域發展戰略，是最佳化生產力布局的有效途徑，也是經濟發展到一定階段的必然趨勢。園區作為產業集聚的有效載體，必須高起點規劃、高強度投入、高標準建設、高效能管理。各地、各有關部門要加大招商引資載體建設力度，按照“舉債興業、設施先行”的思路，紮實推進園區水電路等基礎設施建設。市開發區要進一步提高園區的投資強度和規模效益，確保新增開發面積２平方公里，招商引資和固定資產投入均完成１０億元以上。市級高新技術園區、市現代農業示範園區明年年內正式掛牌運作，並在招商引資上取得新突破。同時，著力搞好縣（市）區各類園區規劃布局，努力形成更大規模的擴張和有特色的產業集群。
從年初開始，各地、各有關部門就要立足當前巨觀環境趨緊、市場波動起伏的實際，沉下身子，擦亮眼睛，組成服務小組，對全市骨幹工業企業逐戶抓好運行調度，幫助企業分析形勢、分析市場，破解運行中電力、運輸、土地、資金等各種要素性制約，使多數企業在有市場的前提下開足馬力，全面組織生產。
第二，依託現有農業資源，搞好特色農產品基地建設。明年全市農業結構調整的重點是：大力提高畜禽飼養量，牛、羊育肥規模和能力爭取提高３０％以上，畜牧業總產值增長２０％以上，占農業總產值比重達到４８％左右；繼續抓好保護地設施農業建設，爭取增加新建保護地面積８萬畝；重點扶持糧食、畜產品、蔬菜、果品、花卉、薯類、食用菌、中藥等八大優質特色農產品生產基地建設。在此基礎上，還要在農業產業化項目配套的基地建設上實現新突破，酒葡萄、蘆筍等生產基地以及豬、牛、羊、禽等飼養基地的建設，都要體現與產業化項目配套的規模和品質要求，並在全市範圍內積極組織農戶參與到生產基地建設中。在基地建設上，各地要突出特色，研究好做大做強的問題，比如北票能否集中發展養雞產業，建平能否集中發展養羊產業，凌源、喀左能否集中發展養牛產業，朝陽縣和雙塔區、龍城區能否主攻酒葡萄和蘆筍種植，等等。只有突出重點發展一、二個產業，才能集中技術服務，集中資金支持，儘快形成規模，支撐農業產業化的發展。同時也要制定優惠政策，鼓勵產業化企業自身增強基地建設的主動性。市政府將就此項工作組織相關部門進行規劃，並在資金政策扶持上有更大的動作。這不僅僅是體現調整結構和增加農民收入的問題，更重要的是在種植業和養殖業中生成了工業，形成了產業鏈條，並可以有效地增加地方財政收入，一舉多得。