四是全市幹部民眾加快發展的信心更加堅定，願望更加強烈，實現大發展、快發展的動力充沛。近年來，我們深入開展打造“信心朝陽”等活動，全市幹部民眾的發展信心明顯增強。在“信心朝陽”物化成果不斷顯現的基礎上，市委又提出了“樹立朝陽發展新形象”的戰略命題，廣大幹部民眾充分認識到，在全市各地競相發展的背景下，朝陽既等不起、靠不起，更輸不起，必須加快發展步伐，迅速縮小與先進地區的差距。特別是通過在長三角、珠三角、大連以及韓國、日本等國家和地區開展有針對性的招商活動，使我們在看到自身差距的同時，也挖掘了發展潛力，進一步打消了在招商引資中存在的膽怯、矛盾和自卑心理。目前，全市上下政通人和，人心思進，加快發展的信心更加堅定，為實現跨越式發展提供了強大的精神動力。
第二，實現平穩較快發展是明年全市和全市經濟工作的基本著眼點，這為朝陽加快發展提供了難得的機遇。今年中央經濟工作會議上，國家明確提出了促進經濟工作從“又快又好”邁向“又好又快”、實現“三個協調”的新要求。中央還指出，要全面落實科學發展觀，努力避免經濟成長進一步加快和經濟成長速度出現較大回落兩種可能性。這就向我們透露出一個信息：保持經濟平穩較快發展將是明年全市經濟工作的主基調。中央提出保持經濟平穩較快發展，基本取向是促進經濟社會協調發展，不是抑制發展，而且中央還一再重申，要繼續鼓勵和支持欠發達地區的快速發展，這無疑為朝陽提供了一次難得的發展機遇。從全市的情況看，市第十次黨代會提出，今後五年全市經濟總量及效益的增長速度持續達到或超過東部地區平均水平，經濟總量和綜合競爭力再上新台階，到２０１０年人均生產總值比２０００年翻一番半，通過五年的努力，使我市經濟社會發展總體水平開始步入東部發達地區行列，不僅全面實現“xxx”規劃確定的各項目標，也為“xx”時期向更高目標邁進奠定堅實基礎。我們完全可以預期，為實現這一目標，明年全市必將會呈現較快發展的勢頭。在這種背景下，朝陽作為全市老工業基地全面振興的重要組成部分，市委、市政府勢必會給予高度關注，大力支持我市的發展。能否抓住這些難得的機遇，首先體現在我們是否保持一個較快的發展速度，這也是對全市各級黨委、政府執政能力的重大考驗。
第三，從市委、市政府對朝陽的要求看，我們除了加快發展，別無選擇。市第十次黨代會明確提出，要把朝陽建設成為全市精品鋼材基地，把遼西北地區建成新型能源基地；同時市委、市政府還要求我們要在遼西北地區率先揚起朝陽的旗幟。完成這些任務，向市委、市政府交出一份合格的答卷，我們面臨著巨大壓力。從目前我們掌握的情況來看，明年鐵嶺市地區生產總值等主要經濟指標的增幅都設定得很高，遼西北其他各市也將進一步加快發展步伐，發展態勢咄咄逼人。在這種嚴峻的形勢下，我們慢進亦退，必須制定一個較快的發展目標，並緊緊盯住不放，全力加以完成，才能在比拼中不落伍、不掉隊。
第四，明年各項發展目標的制定是積極可行、留有餘地的，同時完成起來也是難度較大、充滿考驗的。所謂積極可行、留有餘地，是指這些目標的確定是經過充分調研論證、綜合考慮各種因素後確定的，除ｇｄｐ增幅略高於今年實際完成外，其他指標都低於今年的實際完成水平。確定ｇｄｐ增長１８％以上、力爭突破３００億元，主要考慮了三個因素：一是我市在“xxx”規劃中提出ｇｄｐ年均增長目標為１７％左右，因此在計畫安排上，各年度應該體現適度的增長，否則將很難完成目標；二是我市今年ｇｄｐ增幅預計實現１７．６％，而且經濟發展走勢趨好，特別是縣域經濟增勢強勁，縣域ｇｄｐ含稅率大大高於全市平均水平，增長空間較大，因此有必要在指標設定上保持一個逐年增長、逐年加快的態勢；三是考慮經濟成長是應該有台階的，不能一下子把計畫做得太快、太滿，實際上ｇｄｐ突破３００億元，相應的增長速度將達到１８．９％，但我們並沒有直接把計畫定在增長１９％，而是把１８％作為一個底線指標，在具體工作中我們將朝著更高的增長目標努力。這裡再細分析一下發展形勢，２００５年我市ｇｄｐ總量超過了２００億元，如果２００７年達到３００億元，就意味著我們用兩年時間使經濟總量增加了１００億元，１００億元相當於建國後３０多年所完成的經濟總量，而我們僅僅用兩年就完成了。這是一個相當了不起的成就，說明朝陽的發展潛力十分巨大。確定固定資產投資增長５０％以上、力爭突破２００億元，財政一般預算收入增長２０％，主要考慮：今年全市固定資產投資、財政一般預算收入增幅較大，明年全市又將有一系列大項目開工建設，而且還有一些大項目將全面投產，實現這些指標是完全有可能的。總之，我們確定的明年全市主要經濟指標，是在綜合分析各種有利條件和制約因素，通盤考慮需要和可能提出的，既是一個積極的目標，也是一個穩妥的、可以實現的目標，更是一個留有餘地的目標。