第二，要促進經濟與社會的和諧。要將政府掌握的各類公共資源更多地向社會事業傾斜，使經濟的發展更有力地支撐社會的進步。一是深化科技創新體系建設，加速科技成果及專利技術轉化，組織好科技項目和技術需求對接活動，增強科技對經濟發展的支撐力。二是優先發展教育事業，進一步完善農村義務教育經費的保障機制，建立對職業技術教育的扶持機制，加快職教產業化進程；正式啟動朝陽師專和工業學校校址搬遷的規劃和建設工作，啟動規劃建設一所高水平、現代化的高職學院。三是搞好衛生事業，加快建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，搞好城市社區衛生服務體系建設，加強公共衛生服務體系和防保體系建設，加大對醫療機構的監管力度，逐步緩解城鄉民眾“看病難、看病貴”問題。四是大力發展文化體育事業，搞好市博物館、圖書館、體育館和古生物化石地質公園“三館一園”建設，積極做好牛河梁紅山文化遺址“申遺”和作為２００８年奧運會火炬傳接點爭取工作；辦好第二屆全民健身節暨首屆龍舟大賽。
第三，要促進人與自然的和諧。一是進一步落實計畫生育優惠政策，最佳化出生人口性別比，完善“選先評差”機制和責任追究制度，提高人口素質，穩定低生育水平，統籌解決人口問題。二是把強化政府責任作為實現節能降耗和污染減排目標的關鍵環節，繼續鞏固礦業秩序整頓成果，加大資源勘查和資源整合力度；依法有效管理古生物化石資源，實行政府主導下的有序開發和保護。三是大力發展循環經濟，全面啟動創建國家環境保護模範城工作，積極開展環境保護專項整治活動，確保市區空氣品質二級指標天數全年穩定在８５％以上。四是加快生態朝陽建設，完成造林綠化１００萬畝。同時加快推進京四高速公路朝陽段兩翼綠化工程，全面規劃並適時啟動鳳凰山、麒麟山迎大凌河面的綠化工作。
第四，要促進整個社會秩序的和諧。一是深入開展社會治安綜合治理，建立健全社會治安防控體系，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，提高民眾對社會治安的滿意率。二是全面加強外來流動人口及出租屋管理，建設平安和諧社區。三是嚴格落實安全生產責任制，及時排除各種安全隱患，堅決遏制重特大安全事故發生。四是健全社會輿情匯集和分析機制，暢通信訪渠道，理順民氣，依法規範上訪行為，及時、妥善處理上訪問題及群體事件。
完成好明年各項經濟工作任務，關鍵在落實；而落實的關鍵，則是加快推動政府提速、提高行政效率。各地、各部門要以開展機關效能建設活動為載體，圍繞素質提升、服務提質、效率提速、環境提優的“四提”目標，切實轉變工作作風，提高機關行政效能，大力最佳化發展環境。一是要在體制和機制創新上下功夫，重點在深化行政審批制度改革、全面清理整頓中介機構、加快推進人事制度特別是分配製度改革等方面，採取得力措施，進一步健全和完善工作運行機制和推進機制。二是要進一步規範行政執法行為，深入開展清費治亂減負工作，加大對重點涉軟案件的查處力度，嚴厲打擊破壞投資環境等違法行為。三是要進一步創新政府的管理方式和服務方式，全面推行和落實公示公告制、崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制等制度，堅持多服務、不推諉，多支持、不設卡，努力提高人民民眾對政府工作的滿意度。四是要進一步強化“權力就是責任、管理就是服務”的工作理念，不斷提高機關隊伍素質，重點解決好對待市委、市政府工作決策上麻木不仁、執行不力，在管理上我行我素、紀律鬆懈，在工作中不敢碰硬、隨彎就彎、不負責任等突出問題。五是要進一步強化責任意識、改進工作作風，不斷提高執政能力和工作水平，用積極主動、富有創意的工作，保證明年各項工作目標和重點任務的全面完成。