所謂難度較大、充滿考驗，是指要完成這些目標不可能一帆風順、一蹴而就，必須付出艱苦努力。從外部環境看，其一，明年國家在嚴管土地、嚴管信貸“兩道閘門”和提高市場準入“一個門檻”上，不會有絲毫的鬆動，這無疑為我們加快發展、加快項目建設增加了難度；其二，在發展中我們還將面臨著國家新一輪巨觀調控後置效應凸顯、地區間發展競爭壓力加大等各種現實問題。從自身上看，需要我們大力培育和挖掘新的經濟成長點；需要我們在加強經濟運行調度的同時，進一步加大招商引資力度，促進在建項目的投產達產；需要我們在抓好經濟工作的同時，更加注重社會發展，更加注重構建和諧社會，這些都是擺在我們面前的十分艱巨的任務。
總之，加快發展、提速發展、立足新的產業支撐謀求發展，是明年全市經濟工作的主鏇律。全市上下要鼓足幹勁，萬眾一心，務求實效，實現全市經濟發展的新突破。
二、把握重點，統籌安排，保質保量地完成明年各項經濟工作任務
經濟發展的一般規律顯示，考察一個地區經濟成長的潛力，一是要看是否有持續不斷的投入，能否聚集更多的生產要素，這就是一個如何開放的問題；二是要看這些生產要素是否組合在效益較高的行業，這就是一個結構的問題；三是要看這些生產要素能否找到載體和依託，最大限度地發揮整體效應，這就是一個區域經濟的活力問題；四是要看這些生產要素能否實現公平分配，確立一種和諧的生產關係，這就是一個實現社會和諧的問題。因此，明年全市經濟工作要按照中央經濟工作會議精神和這次全會的總體部署，堅持以結構調整為主線，以開放為動力，以增強區域經濟活力為著力點，以統籌社會和諧為落腳點，進一步把握規律，確保實現經濟工作又好又快發展。
（一）關於推進開放問題
推進開放的目的，就是使全市有持續不斷的投入，儘快做大經濟總量。明年全市固定資產投資計畫增長５０％以上、總量力爭突破２００億元；新建投資千萬元以上項目３００個，其中投資５０００萬元以上的項目不能低於１／４，同時完成項目儲備４００個以上。實現這些目標，必須在推進開放上採取更加有效的措施，下大力氣放手引資，激活民資，增強經濟發展後勁和活力。
第一，要藉助外力，大舉招商引資。抓招商引資，既是對朝陽當前發展負責，更是對朝陽長遠發展負責的一項重點工作，必須把這項工作堅定不移、持之以恆地抓下去。今年１１月１３日，我市應邀正式加入了遼寧沿海城市經濟聯合體，之所以加入聯合體，我想主要是基於以下幾點考慮：其一，朝陽歷史上就是關內外交流、交通和交往的必經節點，尤其是在海運不發達的年代，聯繫關內外的作用十分突出。在朝陽歷史上有近百年的時間作為都城存在，政治經濟文化十分發達，同時朝陽的發展也帶動了華北、東北及中國北方地區的經濟發展，在區域合作方面，朝陽歷史上曾經起到過非常重要的作用。加入聯合體，可以使我們更好地發揮預期區位優勢，擴大對外影響力。其二，隨著全市“五點一線”開發開放戰略的實施，全市沿海地區對外交往日益增多。加入遼寧沿海城市經濟聯合體後，朝陽實際上就是一個沿海城市，我們要按照沿海城市的思路，來重新審視自己的產業定位和產業布局，這對我們加快發展步伐將是一個很大的促進。其三，市第十次黨代會提出，要在“xxx”期間，實現遼寧老工業基地的全面振興，朝陽不能拖全市的後腿，我們感到壓力巨大，通過加入聯合體，我們可以學習借鑑先進地區的經驗，進一步搶抓發展機遇，推動朝陽各方面工作的深入開展。這種區位認知的調整，使朝陽目前對外招商引資形象發生了根本性變化，也為進一步加快發展贏得了新的機遇。對此，大家一定要以此為契機，進一步解放思想，轉變觀念，站在一個全新視角上重新審視自己、定位自己，紮實有效地把招商引資工作推上一個新的台階。