領導幹部作為一個特殊的群體,應具有很高的思想覺悟和嚴格的行為準則,具備良好的為黨和人民服務的素質與才能。下面就是小編給大家整理的全市領導幹部大會講話，僅供參考。
全市領導幹部大會講話(一)
同志們：
剛才，盛部長宣讀了省委的決定，王部長代表省委作了重要講話。我堅決擁護省委的決定，愉快服從組織的安排。王部長的講話，代表省委對宿遷的工作提出了殷切希望和明確要求，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。
宿遷歷史悠久，人文薈萃;資源豐富，物產豐饒;生態優良，風光秀美。從十八年前國務院批准設立地級宿遷市之日起，改革創新的時代精神就深深融入了這塊古老的土地，宿遷蘊藏的發展潛力和活力迅速迸發出來，成為一座在海內外以改革精神著稱的城市、一座年輕而充滿活力的城市。建市以來，在省委、省政府的正確領導下，在歷屆市委、市人大、市政府、市政協領導班子以及全市廣大黨員、幹部和民眾的共同努力下，在各位老領導、老同志的關心支持下，宿遷經濟社會各項事業得到了長足的發展，城鄉面貌發生了巨大的變化，人民生活水平有了顯著的提高。在新的歷史起點上，宿遷的發展正展現出無限光明前景，令我們倍受鼓舞。
這次省委決定我到宿遷工作，擔任市委書記，這是省委對我的極大信任，不僅給了我一個服務宿遷、建設宿遷的寶貴機會，更是給了我一個報答組織、回報人民的寶貴機會。我深感責任重大、任務光榮，更感到自己的能力、水平離崗位要求還有很大差距。我一定牢記省委的重託、人民的期盼，深深紮根於這片充滿生機和活力的熱土，把自己的智慧和心血奉獻給這片土地上勤勞聰敏的父老鄉親;一定勤奮努力工作，堅持改革創新、艱苦創業、爭先創優，盡心竭力完成黨和人民交給我的任務，不辜負省委和同志們的信任和重託;一定嚴格要求自己，以身作則，始終做到為民、務實、清廉，努力成為並當好一個“宿遷人”，做一個宿遷人民認可和信賴的公僕。
王部長代表省委對紹敏同志作了充分肯定，給予了很高評價。紹敏同志政治堅定，始終與黨中央保持高度一致，堅決有力地貫徹省委的決策部署，具有統攬全局、協調各方的能力;思想解放、思維敏捷，視野開闊、充滿活力，具有開拓創新、銳意進取的意識;作風踏實、工作勤奮，發揚民主、團結同志，具有嚴於律己、率先垂範的品格。
紹敏同志在宿遷工作三年多時間，為宿遷的發展和穩定不辭勞苦，勤勉工作，團結帶領全市廣大黨員、幹部和民眾，創新發展理念，搶抓發展機遇，圍繞“三大發展”，推進“六大轉型”，形成了許多行之有效的工作思路，積累了寶貴的工作經驗。紹敏同志在實踐中形成的好思路、好經驗，我們要一以貫之地堅持下去;紹敏同志在工作中體現的好做法、好作風，我們要一如既往地發揚光大;紹敏同志在宿遷與大家結下的深情厚誼，我們要一往而深地永遠珍惜。在此，我們更要衷心祝願紹敏同志在新的工作崗位上取得新成就。也懇請紹敏同志在今後的日子裡能常回家看看，並給予宿遷經常性的關心支持。
當前，宿遷的發展正處於全面深化改革、蓄勢崛起騰飛的關鍵時期。宿遷的良好發展態勢來之不易，它凝聚著省委、省政府的關懷支持，凝聚著歷任市委、市人大、市政府、市政協領導的奮鬥心血，凝聚著全市各級幹部和民眾的辛勤汗水。宿遷未來的發展更需要我們高舉改革創新的旗幟，付出堅持不懈的努力，我們一定要深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，紮實推進“八項工程”，更有針對性地抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節，在成績面前始終保持清醒頭腦，謙虛謹慎，戒驕戒躁;在困難面前始終保持昂揚鬥志，艱苦奮鬥，不斷進取;在競爭面前始終保持必勝信心，改革創新，勇於登高。我們一定要緊緊依靠市委以及幾套班子集體的智慧和力量，依靠全市廣大黨員幹部的努力和奮鬥，依靠社會各界的支持和幫助，同心同德，群策群力，鞏固和發展宿遷科學發展、跨越發展、和諧發展的大好局面。
在今後工作中，我將切實做到以下五點：
一、堅持學習為先，勤奮踏實做事。堅持在工作中學習，在學習中工作，自覺向領導班子成員學習，向廣大幹部民眾學習，向實踐學習，注重深入基層，加強調查研究，儘快熟悉市情，了解民意。堅持一切從實際出發，弘揚求真務實作風，牢固樹立辦實事、務實效、求實績的政績觀，一心一意謀發展，腳踏實地乾工作，堅決把符合宿遷實際和人民意願的事情辦實辦好。
二、堅持改革為重，推動創新發展。認真貫徹落實中央和省委關於全面深化改革的一系列部署，堅持問題導向、需求導向、民生導向，把握改革著力點，抓好工作結合點，找準落實平衡點，推動宿遷繼續爭當全省和全國的改革試驗區、先行區、示範區。堅持以改革率先引領發展爭先，以創新驅動贏得發展主動，全力以赴推動經濟穩增長、調結構、促轉型、惠民生，實現全市經濟更有質量、更有效益、更有特色、更可持續發展。
三、堅持以民為本，著力改善民生。牢記黨的根本宗旨，俯首為民辦好事，貼心為民解難事，堅持做到民生工作優先考慮，民生事項優先落實，民生投入優先保障，既主動作為，著力解決民眾反映強烈的突出問題，又統籌兼顧，著力構建增進百姓福祉的民生保障體系。自覺踐行黨的民眾路線，想問題心裡裝著民眾，做決策尊重民眾意願，辦事情強調民眾得實惠，努力創造經得起歷史檢驗、民眾評判的業績，紮實有效地推進老百姓得實惠的全面小康社會建設。
四、堅持團結為要，凝聚發展合力。團結是力量之源、事業之基、發展之需。宿遷的各級領導班子歷來擁有團結和諧的良好氛圍，我將精心維護、用心呵護這種和衷共濟、團結奮進局面，倍加珍惜參與宿遷改革發展的機會，倍加珍惜與宿遷廣大幹部民眾合作共事的情緣，倍加珍惜宿遷團結和諧的良好局面。在實際工作中，我將認真貫徹民主集中制，努力做到同志之間在思想上多溝通、工作上多協調、感情上多交流，充分發揮好黨委總攬全局、協調各方的核心作用，全力支持人大、政府、政協創造性地開展工作，努力凝聚起推動宿遷改革發展穩定的強大合力。
五、堅持以廉潔為魂，弘揚清風正氣。牢記“兩個務必”，對標“三嚴三實”，認真履行黨風廉政建設第一責任人責任和主體責任，自覺嚴格執行廉潔自律各項規定，從小事做起，從自我做起，始終保持清醒頭腦，堅決築牢思想防線，自覺抵制各種誘惑。在這裡，我和大家鄭重“約法三章”：一是身體力行，率先垂範，凡是要求大家做到的，自己一定首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅決不做。二是秉公用權，不謀私利，堅持依法辦事，為民謀利，同時嚴格約束好親屬和身邊工作人員，堅決反對任何人以我的親屬、同學、朋友等名義插手工程招標、跑官要官或其他類似活動;堅決反對任何人以任何藉口登門送禮。三是慎獨慎微，戒奢尚儉，堅持多學習充電、研究政策，多深入基層、掌握實情，多系統思考、解決問題，保持健康生活方式和積極工作方式。真誠歡迎大家對我進行批評和監督，並通過各種渠道和形式對做好市委工作提出意見和建議，這是對我最大的愛護、支持和幫助。
從今天開始，我就是一個“宿遷人”了。我將迅速融入宿遷新的領導集體，融入宿遷廣大幹部民眾，融入宿遷這片熱土，真正情系宿遷、紮根宿遷、奉獻宿遷，以自己的實際行動，讓省委放心，讓民眾滿意。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，按照省委十二屆七次全會的最新部署，在歷屆班子打下的堅實基礎上，堅持一張藍圖乾到底，一任接著一任乾，振奮精氣神，改革再發力，推動宿遷全面小康社會建設再創新的輝煌!
謝謝大家!
全市領導幹部大會講話(二)
同志們：
記得還是在上個月，我曾在微信中發了一段話，全球最浪漫的事就是我們在宿遷一起慢慢變老。朋友留言說，最浪漫的事不應該是和心愛的人一起慢慢變老嗎?我的回覆是，和大家一起在宿遷創業，在宿遷打拚，與宿遷共同成長，在宿遷慢慢變老，才是最浪漫的事。然而，時隔不到一個月，省委決定對我的工作進行調整。剛才，省委組織部王奇部長作了重要講話，盛克勤部長宣布了省委的決定。因工作需要，省委決定調我到新的崗位工作，我的理解，這既是對我工作的肯定，更是對我們宿遷可持續健康發展的信任。對組織的決定，我堅決服從。
剛才，國強書記發表了熱情洋溢的講話，這讓我們對宿遷未來的發展更加充滿信心和期待。
最近幾天，在整理手頭工作的同時，我也一直在整理自己的思緒。此刻在這裡正式和大家告別，面對一張張熟悉的面孔，望著同志們真誠的目光，我心中暖流涌動、百感交集。20xx年5月6日，我從濠河來到運河，從長江之濱來到駱馬湖畔，與同志們見面的情形仿佛就在昨天。然而，彈指一揮間，轉眼已是第四個年頭、39個月過去了。想到在宿遷的這段時光，想到宿遷的河湖田園、宿遷的父老鄉親、宿遷的同事戰友和一起奮鬥的事業，一幅幅畫面、一幕幕場景、一股股力量、一處處變化、一縷縷憧憬，都那么清晰地浮現眼前、縈繞心頭，讓我久久無法平靜。這39個月，是我人生中最充實、最難忘的一段工作經歷，也是最為寶貴、最值得珍藏的時光歲月。現在的離開，讓我再次深切體會到什麼叫故土難離、什麼是親情難捨，更激發出我心底里對這片西楚大地的無限眷戀。
之所以如此眷戀，是因為我永遠無法忘記，四年前，一踏上宿遷這片熱土，重情重義、勤勞質樸的宿遷人民，就熱情地接納了我，給了我無私的支持、珍貴的幫助和毫無保留的信賴，讓我始終心生溫暖、充滿力量。從那時起，我就告訴自己，一定撲下身子、紮下根來，盡心盡力、盡職盡責，把所有的智慧與汗水，都奉獻給這生機勃發的宿遷大地，奉獻給勤勞樸實的宿遷人民。這幾年，我走遍了宿遷的城鄉大地，並先後在5個“三解三促”駐點村與基層民眾同吃同住同勞動，越是對宿遷深入了解，越是對這裡的醇厚歷史心存敬畏，越是對這裡的幹部民眾心存敬佩。現在想來，能與宿遷廣大幹群一塊苦、一塊過、一塊乾，我真的無比幸運!
之所以如此眷戀，是因為我永遠無法忘記，在宿遷的這1179個暮去朝來中，與大家在一起凝心聚力、攻堅克難、追求跨越的點點滴滴。從統籌“三大發展”、推進“九比競賽”，到發展導向、政績考核、產業發展、城鄉統籌、政府職能、民生改善“六大轉型”;從設立六大新興產業集聚區，到創成兩個國家級經濟技術開發區;從發展速度持續全省領先，到一些關鍵性總量指標在蘇北實現的跨越和突破;從統籌城鄉試驗區建設，到實施“129”城鎮發展戰略;從“真心為民、造福百姓”理念的堅持，到“一六二一”民生幸福工程的實施。我深知，在宿遷這片大地上，我已傾注了全部的智慧和心血，能夠融入到宿遷跨越發展、全面小康的事業當中，並與大家一起，親歷和見證這片土地建設發展的巨變，我真的無比欣慰!
之所以如此眷戀，是因為我永遠無法忘記，宿遷這塊肥沃的土地，創造了太多的奇蹟和神奇。我們讓原本遙遙無期的“高鐵夢”，變得觸手可及、那么清晰;我們讓“地票”、“科技創新券”、行政審批制度改革等一個又一個“創新之舉”，成為了省內外競相效仿、爭相學習的“宿遷模式”;我們讓過去“藏在深閣人未知”的宿遷旅遊“一朝出閣天下聞”，三年實現大發展、大跨越、大突破，成為了蘇北第一個被列入全省旅遊統計日報的城市。能和大家一起，用一個又一個“宿遷速度”、“宿遷奇蹟”，在這片神奇的西楚大地上不斷續寫新的神奇，我真的無比自豪!
回顧這四年、39個月的時光，每當看到秋天的收穫，每當得到民眾的肯定，每當發現外界對宿遷投來讚賞的眼神，每當感到作為宿遷人的自豪與驕傲，我和同志們一樣，充滿的是幸福和喜悅，所有的辛苦與疲憊蕩然無存，一切的付出和努力都那么值得。然而，每一次回味這些幸福、感受這些喜悅、體會這些快樂，那些一直埋藏在心底的感恩之心、感念之情、感謝之意便會湧上心頭、浸潤我的雙眼。
我特別感恩省委、省政府的關心與厚愛。宿遷作為江蘇的後發地區，是全省實現“兩個率先”目標的短板和難點。每當宿遷的改革發展處在重要關頭、進入新的階段，省委、省政府總是給予我們最大的寬容、理解和支持，及時幫助我們理清思路、破解難題，為我們的改革發展撐腰壯膽，激勵我們大膽探索、勇敢前行。所有這些，既是對宿遷發展的最大支持，也是對我個人的關心厚愛。對此，我將永遠銘記在心。
我特別感激全市廣大幹部的包容與幫助。我特別感激徐守盛、仇和、張新實幾任老書記和各位老領導、老同志，雖然沒有一起共事，但他們留下來的寶貴財富，以及對我個人的真心勉勵，讓我獲益匪淺、受用一生。我特別感激瑞林同志和天琦同志，一位是我的好領導、好班長，大家說我們是“雙高搭檔”;一位是我的好戰友、好幫手，網民稱我們為“藍天組合”，我們為了共同的事業走到一起，更因為共同的追求而相輔相助。我特別感激市級領導班子全體同志和全市各級幹部，我與大家從素未謀面到相知相勉，風雨同舟，榮辱與共，為宿遷發展和百姓幸福，一起攻堅克難、奮力打拚，你們的理解、信任與支持，讓我的心裡特別踏實，也始終充滿了信心。
我特別感念宿遷人民的信任與鼓勵。個人的力量是有限的，但有了民眾的支持，就有了發展的力量源泉。在這座城市堅韌不拔的探索奮進中，勤勞質樸的宿遷人民參與發展、服務發展的精神，讓我十分敬佩;對我們工作的默默支持和理解擁護，也讓我特別感動。正因為有你們，時時鼓舞著我們、處處激勵著我們，才讓我們擁有強大力量，去戰勝一個又一個困難，奪取一個又一個勝利。在宿遷今後的發展中，仍不可避免地會遇到坎坷困難，但我相信，有570萬宿遷人民，我們宿遷必然勇往直前!
在這個難忘的時刻，我也要感謝家人的理解與支持。我到宿遷工作的那一年，我的老母親已經90高齡了。四年前即將離開南通的那個四月，我陪我的老母親和愛人分別做了一個手術，那是我難得對母盡孝、對妻盡責的一次親情時光。到宿遷工作後，每每想起她老人家依依不捨的眼神，心裡總是莫名愧疚;每每在電話中向她老人家報平安時，言語總是哽咽難抑。常言道，“兒行千里母擔憂”。這幾年，雖然我老母親年事日高，但她每年都會往返800公里，從南通到宿遷來一趟，既來看看我，也來看看宿遷。當看到宿遷日新月異的發展變化，看到宿遷廣大幹群對我的信任與支持，看到我在宿遷和大家一起幹事創業的自信與堅定，她老人家從起初的不理解，轉為了無條件的支持。現在，老母親在家每天必做的一件事就是看《宿遷日報》。可以說，不光是我與宿遷緊緊相融，我的家人也牽掛著我的牽掛、眷戀著我的眷戀，將她們的心、她們的情牢牢和宿遷連在了一起。
回首在宿遷的這段難忘歲月，感到欣慰的是，我沒有虛度光陰和年華，在這塊發展熱土上，我傾注了全部心血，付出了全部努力。但我和同志們都很清楚，我們雖然做了一些自己職責所系、力所能及的工作，但許多工作還是在打基礎、在還欠賬，許多戰略性舉措才剛剛起步，許多全局性工作才剛剛破題，許多事關宿遷長遠發展的大事要事也才剛剛布局。征程萬里風正勁、重任千鈞帆已揚。在這樣一個特殊的節點上，要離開這片土地，離開這艘揚帆啟航的巨輪，我心中有那么多的不捨、有那么多的眷戀。藉此機會，對因我個人原因留給宿遷的不足和遺憾，也向大家表示深深的歉意!
長江後浪推前浪。領導幹部的新老交替是必然規律，也是事業發展的需要。這次省委決定國強同志到宿遷就任書記一職，充分體現了對宿遷發展的高度重視。我堅決擁護省委的決定，希望大家像過去支持我一樣，全力支持國強同志的工作。國強同志既有省級機關領導工作經歷，也有長期的地方領導工作經驗;既在蘇南發達地區積累了豐富工作經驗，又長期在鹽城、連雲港這兩個國家沿海開發戰略中的重要城市主政和擔任重要領導職務。對宿遷這個內陸城市來講，國強同志的到來，對宿遷進一步擴大開放、用好國家沿海開發戰略具有十分重要的意義。我相信，在以國強同志為班長的市委堅強領導下，宿遷的改革發展一定會取得新的更大突破，宿遷的明天也一定會更加美好!
同志們、同事們，我剛到宿遷工作的第一天，我就說“進了宿遷門、我就是宿遷人”;今天就要離開宿遷了，我要說的是“離了宿遷門、我還是宿遷人”!宿遷是我永遠的故鄉、心中永遠的眷戀。正如一首散文詩中所寫的那樣，“我眷念這塊土地，眷戀這塊給我力量的土地，即使藍天做紙大海做墨，也寫不盡我眷戀的情懷。”今後，無論走到哪裡，我都永遠不會忘記在宿遷工作的這段美好時光，不會忘記與同志們結下的深厚情誼，不會忘記宿遷父老鄉親給我的關心支持!無論走到哪裡，我都將一如既往地心繫宿遷、關注宿遷、支持宿遷，為宿遷的發展鼓勁助力、加油喝彩!無論走到哪裡，我都將用宿遷幹部民眾的優秀品德和深情厚誼，激勵自己繼續努力，爭取在新的崗位上作出新的成績!
最後，我想再說三句話：我衷心地感謝宿遷、感謝大家!我深深地眷戀宿遷、眷戀大家!我誠摯地祝福宿遷、祝福大家!謝謝!
全市領導幹部大會講話(三)
同志們：
根據會議安排，我就20xx年第三次全市四項重點和“四區”建設發展工作的巡查觀摩情況進行點評，並就貫徹全省經濟運行電視電話精神，談如下兩點意見：
一、關於全市四項重點工作和“四區”建設發展的巡查觀摩情況
根據市委、市政府工作安排，10 月22 日～24 日，我們利用三天時間，對全市四項重點工作和“四區”建設發展情況進行了第三次巡查觀摩。緊緊張張的三天裡，大家一路看，一路議，一路對照比較，一路反思感悟，一路群情振奮。從觀摩情況看，在經濟面臨較大困難的形勢下，各地能夠呈現出一派競爭向上的發展形勢，我市經濟和社會能夠繼續保持快速健康發展的態勢，特別是四項重點工作能夠取得持續向好的局面，實在難能可貴。總體感覺，我市四項重點工作和“四區”建設，呈現出“兩高兩大三快五新”的發展特點：
兩高，是指“兩區”規划起點高、項目科技含量高。一是“兩區”規划起點高。無論是在商務中心區、特色商業區規劃方面，還是在新型社區規劃方面，都體現出了水平高的特點。由於商務中心區、特色商業區建設觀摩時間較晚，上次觀摩時，大家剛有發展思路和措施，真正好的規劃和亮點不多。上次觀摩之後，大家都借鑑市商務中心區高水平規劃的理念，對各自商務中心區、特色商業區的規划進行了認真調整和提升。此次觀摩，各地的商務中心區、特色商業區規划水平都有明顯提升。在新型社區方面，各地進一步對規划進行了修訂和調整，新型社區以人為本的規劃理念更高，社區服務配套功能更加完善，社區的文化品位有了較大提升。除和大家觀摩的幾個社區外，我昨天陪同王鐵副省長調研永城市的6 個新型社區時，王鐵副省長對我市的新型社區建設也給予了很高評價，說我們“氣魄大、決心大、幹勁大、成效大”。二是項目科技含量高。此次觀摩的項目，特別是在產業集聚區內的重點項目，無論是傳統產業的提升改造項目，還是招商引資的新項目，科技含量都很高。如，夏邑縣的豫寧食品項目，雖然目前規模不大，但科技含量很高，建成發展後，將對我市的食品工業和農產品深加工業起到較大影響;虞城縣的滙豐棉業20 萬錠紡紗項目，柘城縣的厚德金剛石、金銳金剛石項目等都是科技含量高的項目;開發區的環保設備項目也是高科技項目，有些環保企業擁有發明專利10 多項，如開發區河南東和專用設備有限公司製造的成套環保設備，就是該企業自主研發的高科技含量設備。梁園區、柘城縣、睢縣、寧陵縣、永城市等地引進建設的項目，科技含量也越來越高。
兩大，是指產業集聚區建設力度大、項目投資額度大。一是產業集聚區建設力度大。今年以來，各縣(市、區)都加大了對產業集聚區基礎設施建設的投資，產業集聚區面貌有較大改善，承接產業轉移的能力明顯提升。如，梁園區用於產業集聚區基礎設施的投資達7 億元。在產業集聚區基礎設施建設投資方面，投資額最低的縣也有5 億元，多的則達10 多億元。二是項目投資額度大。以前我們觀摩時，能看到1 億元、3 億元以上的項目就算是大項目了。此次我們觀摩的30 個項目，大多數投資額在5 億元、10 億元以上，3 億元以上的項目很少，有些甚至多達20 多億元。這些大項目的大額度投資，特別是龍頭企業的大額度投資，將對各地主導產業培育和產業集群效應顯現起到非常大的作用，對提升我市主導產業的市場競爭力也將起到深遠影響。
三快，是指重點項目建設速度快、商務中心區和特色商業區的拆遷建設速度快、主導產業培育發展快。一是重點項目建設速度快。各縣(市、區)越來越注重項目建設的效益，越來越注重項目建設的速度，在項目達產求效方面做了很多工作。此次觀摩的30 個重點項目，很多項目都是當年投資，當年建設，當年達產。如，夏邑縣的大鳴發毛線製品、豫寧食品項目，柘城的寧豐木業等項目，都是當年建設，當年達產的項目。二是商務中心區和特色商業區的拆遷建設速度快。從觀摩情況看，大家對商務中心區和特色商業區的拆遷建設速度如此之快感到震撼。如，商丘古城和梁園區的拆遷速度都非常快。特別是我市商務中心區，僅用一年左右的時間，就拆遷了幾百萬平米的建築，目前區內的道路正在建設，湖區工程完成近1 /4 ，建業十八城項目地基已經完成。各縣(市、區)在商務中心區和特色商業區拆建方面，也體現出拆遷速度快、建設速度快的特點。第一次觀摩時，僅有柘城縣和永城市拆建工作進展較快。目前，有些地方的商務中心區和特色商業區主體工程已經出了形象，梁園區的商務中心區和高鐵拆遷安置區商業區建設、夏邑縣的紡織品批發市場商業區建設等也已進入高潮階段。三是主導產業培育發展快。各地主導產業培育越來越清晰，速度越來越快。原來特色產業不甚明晰的地方，主導產業也正在逐步培育形成。如，寧陵縣的農資家具產業已經形成了規模;梁園區的食品醫藥產業越來越明晰;開發區的環保設備、電子和製造業取得較快發展。原來基礎比較好的，如柘城的金剛石新材料產業、夏邑縣的紡織產業、民權縣的製冷產業繼續保持了良好的發展態勢。目前，我市11 個產業集聚區的主導產業日趨成熟。特別是，圍繞主導產業進行的龍頭企業投資有了明顯提升，投資20 億元、30 億元的大企業和大項目不斷增多。如，民權縣萬寶製冷二期工程項目、柘城縣的金銳金剛石產業園項目、寧陵縣史丹利年產100 萬噸複合肥項目都在快速上馬建設，為各地主導產業的培育打下了堅實的基礎。
五新，是指城鄉面貌有新改觀、招商項目有新特色、工作方法有新創造、產業結構有新調整、民生工作有新改善。一是城鄉面貌有新改觀。今年，全市投入基礎設施、規劃編制、房地產業等資金都超過往年。據統計，今年全市基礎設施投資達216 億元。中心城區前三季度完成投資85億元，中心商務區投入資金達17 億元。各縣域城市在道路新修和改造、園林綠化、亮化、管網、學校、醫院建設等城市功能建設工程投入達131 億元，城市形象進一步提升。尤其是永城市、柘城縣，城市面貌煥然一新，並能夠保持長久的整潔、有序。在新型社區建設方面，100 個新型社區試點建設已經全面竣工18 個。夏邑縣的太平鎮龍河灣社區、柘城縣的崗王鎮中心社區、睢縣的蓼堤鎮中心社區等等建設質量高、銷售運作好。尤其是在美麗鄉村建設中，強化村莊整治和環境治理，提升了新農村形象。二是招商項目有新特色。虞城縣的滙豐棉業有限公司，建設了輻射周邊200 公里的“保稅倉庫”，成為河南省僅有的三家保稅倉庫之一，為提高企業經營效益、增加我市進出項稅收開創了先河。夏邑縣的大鳴發毛線製品有限公司引進丹麥、日本等國家先進設備，生產的拉舍爾毛毯、亞克力毛毯、合成纖維繫列紡織品等毛線製品，遠銷俄羅斯、烏克蘭、南非等20 多個國家和地區，成為我市開拓國際市場、發展外向型經濟的先行者。三是工作方法有新創造。在招商引資活動中，“點對點”、“面對面”、“臥底招商”等新形式不斷湧現。比如，民權縣在發展製冷產業，叫響“中國冷谷”的同時，今年又引進了阿斯丹頓熱水器項目、健泰壁掛爐生產項目，拓寬了產業發展路子，實現了“冷、熱”促進，並行發展的新格局。寧陵縣實行“二分之一”工作法，鄉(鎮)書記、鄉(鎮)長一人常年在外駐地招商，採取進企業“臥底打工”，在老闆生日、父母祝壽、兒女結婚登門拜訪等辦法，引進了史丹利等國字號企業或上市公司項目。各地在項目落地建設上，都實行“5 +2 ”、“白加黑”工作法，落實“五個一、兩不接觸”工作機制，在最短時間內辦結了科迪80 萬噸液態奶、雪花啤酒、阿斯丹頓等重大項目建設手續，“商丘速度”、“百日速度”不斷刷新。特別是第八屆中博會期間，我市還以活動招商為平台，通過市情綜合展、民權中國冷谷展、特色商品展、會刊等方式，充分展示了我市的區位、資源、產業等優勢。國家工業和信息化部副部長楊學山、國家質檢總局副局長劉平均等領導都對商丘的招商宣傳工作給予了好評。四是產業結構有新調整。各產業集聚區圍繞壯大主導產業、培育壯大產業集群，突出聯動式承接、跨越式承接、補鏈式承接，引進了五得利麵粉、豫寧食品、博得鋁業、東韻服飾、先進金鋼石、科迪現代牧場等項目，推動了企業生產規模由小到大、產業鏈條由短到長、產業層次由低到高發展，製冷、紡織服裝、鋁深加工、金剛石超硬材料、農資化肥等各主導產業形成了相對完整的產業鏈條，五金工量具、電動車、環保設備製造、商貿物流、醫藥等產業都實現了較快發展，“一谷三城六基地五中心”的現代工業體系正在逐步完善。五是民生工作有新改善。始終把民生工程放在突出位置，大力加強民生工程和重大社會事業項目建設，全市保障房建設投資32 .7 億元，建成19400 套;爭取農村危房改造資金1 .05 億元，使14000 戶農民受益。截止到9 月底，睢縣城區生活垃圾轉運系統及公廁建設工程、睢縣產業集聚區水廠及供水管網建設項目、寧陵縣金地家園廉租房項目、寧陵縣錦綉花園社區、梁園區污水處理工程等10 個項目已竣工投入使用，為人民民眾辦了一批好事、實事。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市“四區”建設中還存在一些不容忽視的問題和需要彌補的差距。具體表現在：一是工作進展不平衡。無論是在四項重點工作方面，還是在“四區”建設方面，縣與縣之間、項目與項目之間的不平衡問題還很突出。特別是在商務中心區和特色商業區建設方面，不平衡現象尤為嚴重，有些地方的商務中心區和特色商業區已經基本建成，有些地方已經有了建設形象進度，還有些卻仍停留在規劃論證階段。二是發展特色還有待進一步彰顯。雖然大多數縣的主導產業都比較清晰，但有些地方的產業集聚區主導產業仍然不清晰，主導產業的比重還比較低，份額還不夠大，仍然存在散、亂現象。三是產業集聚區內的服務功能不夠完善。對產業集聚區內的道路、供熱、供氣、電力、通訊等基礎設施和生活服務設施建設，大家要高度重視，尤為要高度重視環保問題。目前，我們的一些產業集聚區，由於污水處理廠和環保設施沒有跟上，已經出現了污染問題。我市的水環境容量幾乎是零，下游安徽、江蘇對我市水出境斷面監測非常嚴格，一旦出現問題，就會造成嚴重影響。我市的大氣環境容量也不容樂觀。加之，國家環保政策越來越嚴格，不能因為個別產業集聚區的污染問題，造成全市項目限批。昨天，省裡面就通報了我市的兩個項目的問題，一個是裕東電廠脫硫脫銷問題，另一個是永城市第二污水處理廠沒有建設完成的問題。對以上兩個問題，環保局高度重視，跟蹤督導，認真解決。因此，各縣(市、區)都要高度重視環保等服務功能健全完善工作。
二、關於貫徹落實全省經濟運行工作電視電話會議精神意見
從總體經濟運行情況看，1 ～9 月份我市主要經濟指標持續向好，經濟運行情況總體不錯，但要順利完成全年目標任務困難不小。總體形勢不錯表現在：從省里公布的16 項經濟指標看，1 ～9 月份我市有13 項指標居全省前7 位，有4 項指標處於第2 ～4 位。有3 項指標排在10 位以下，財政收入高於全省平均水平，增幅達21 .6 %，但其他省轄市上升更快;金融機構各項存款餘額排第10 位，增長17 %;稅收工作排在第13 位，影響全市稅收完成的主要是國稅，地稅在全省排位還在前列。困難不小主要表現在：一是我市上半年國內生產總值增幅是10.2 %，第三季度有所下降，拉低了全市國內生產總值增幅，1 ～9 月份只有10 %。按照年初國內生產總值高於全省平均水平1 ～2 個百分點的目標安排，全省測速為9 ～9 .5 個百分點，如果後兩個月我們不加快發展，要保持兩位數字的增長速度就很困難。二是進入9 月份後，我市的工業用電量增幅持續收窄，對整個規模以上工業增加值增長幅度下拉影響明顯。9 月份我市工業用電量增幅下降，10 月份增幅仍然沒有回升抬頭的向好趨勢，形勢不容樂觀。三是重點區域和重點行業向好的發展趨勢不明顯，電解鋁、煤及煤化工等主導產業表現不容樂觀，工作壓力很大。全市1 ～9 月份的統計數字都通報給了各縣(市、區)，希望各縣(市、區)認真研究，正確認識形勢，採取有效措施，確保完成全年目標任務。下一步，我們要著力抓好以下四項工作：
(一)抓當前，促進經濟持續向好，確保全年目標任務的完成。主要抓好以下6 項工作：
一是著力推動工業持續健康發展。商丘經濟保持健康較快發展重在工業，關鍵在工業，潛力也在工業，能否實現高速度的發展，最終的保證還是在工業。所以著力推動我市工業持續健康發展，是我們保持經濟較快增長關鍵之關鍵，重中之重，希望引起大家的高度重視。抓好工業經濟的運行工作，要突出做好“促優、抓大、扶小、幫差”。促優，就是激活一切資源要素，保證有市場、有銷售、有生產潛力、有效益的優勢企業高速發展，加快發展。抓大，就是抓好大塊頭、有規模、有帶動作用的企業，拉動整個經濟的快速發展。扶小，就是扶持民營企業和中小微企業的發展，在生產要素上予以扶持和保障，激發中小微企業的發展活力，促進結構調整，保持旺盛的生產能力，填補一些大企業不景氣的空間。幫差，對於有一定產能和市場、發展困難的企業，要想辦法幫助企業恢復生產，對於沒有市場、產品處於淘汰的企業，要對其占有的資源要素進行重新配置，促進轉型發展。對於在建的工業項目，要加快進度，爭取儘快達產，形成新的產能。
二是著力抓好農業生產。在糧食生產方面，主要是抓好麥播後的田間管理，要根據當前苗情墒情實際，發動廣大農民民眾積極開展抗旱工作。以農村土地流轉為重點，突出抓好農業經濟結構調整工作，推動農業產業化集群發展，提高農業生產效益。以農業產業化龍頭企業為重點，突出抓好農副產品深加工，增加農村就業，促進農民持續增收。以農業基礎設施建設為重點，切實抓好秋冬季農田水利建設，加快大中型灌區續建配套和節水改造，推進小型農田水利工程建設，努力提高抗旱保障能力。
三是著力加快重點項目建設。商丘的經濟發展，主要依靠投資拉動，項目建設既保證投資量的完成，又能形成新的產能，增加產值。一要加快項目進度。進一步強化責任意識，強化時間任務觀念，採取措施，積極協調和解決影響項目建設進度的各類問題，在限定時間內推動項目取得實質性進展。尤其是對部分投資進度在年度計畫50 %以下的項目要加緊實施，對年底應竣工項目要密切跟蹤，督促項目單位做好工程施工節點銜接，分別明確設備訂購、安裝、調試、投產的時間節點，收尾工作能快則快、能超則超，確保項目儘早完成建設，儘快投入使用，儘早發揮效益。二要做好項目謀劃。在全力衝刺今年各項目標任務的同時，要對明年的形勢、困難有足夠的預見，立足本地發展實際和上級政策導向，及早部署、科學謀劃明年重點投資項目。在充分對接、論證的基礎上，積極策劃儲備一批投資額度大、帶動作用強、支撐作用明顯的大項目。要在做強工業、做大服務業建設的基礎上，不斷加強重點項目動態儲備庫滾動建設，並堅持有計畫、分梯度努力做深做細相關項目前期工作，提高項目準備的水平和質量，保持項目投資的穩定增長。三要強化質量安全。前三個季度我市重點建設項目的工程質量和安全生產形勢總體較好，但進入第四季度以後，一些項目由於工期緊，趕工多，工程質量和安全生產壓力將會很大。為此，各地、各部門和各項目單位務必引起高度重視，採取切實有效措施，進一步強化工程質量、安全生產的教育和監管，落實工程質量和安全生產保證體系，規範工程現場管理，正確處理好工程進度、質量、安全之間的關係，確保重點工程的順利實施。四要嚴格督查考核。要堅持抓好重點工作的落實，加大督查力度，除主要領導親自督導、分管領導督導、分管部門督導外，還要繼續採取“月月報送，定期通報”、聯合督查等措施，對落後、效果不好的，沒有動工及不能按計畫竣工達產的項目建設單位、責任單位進行通報，確保項目建設順利進展。嚴格進行重點工程建設的年終考核，堅持獎懲並用，對先進的單位進行獎勵，並積極做好年終考核的各項準備工作。
四是著力推進開放招商。在抓好經濟運行的同時，要繼續抓好招商引資工作，既爭取固定資產投資的增加，又為今後的發展打下基礎。要圍繞特色主導產業，瞄準世界500 強、國內500強等大型企業或企業集團進行重點招商，緊盯央企、國企和大型民企，有針對性的開展好專業招商、專題招商、小分隊招商，節會招商，主攻產業鏈缺失環節、核心技術、著名品牌、上下游產業，積極出擊，主動承接，實現招商引資向招商選資，被動引資向主動引資轉變，不斷增強招商引資的針對性和有效性，爭取引進一批好項目、大項目。
五是著力強化城市建設，特別是加快“兩區”建設。一要完善“兩區”規劃體系。按照省政府要求，今年上半年要全面完成發展規劃論證評審工作。目前，我市還有睢陽區、寧陵縣、夏邑縣發展規劃未評審，這3 個縣(區)要加快進度，積極推進，力爭11 月上旬完成“兩區”發展規劃編制論證評審工作。要以“兩區”發展規劃和城市(縣城)總體規劃為依據，加快“兩區”空間規劃和控制性詳細規劃編制工作，確保年底前全面完成。二要重點抓好房地產業的健康發展。前9 個月，我市的房地產投資規模居全省第3 位，還有很大的增長潛力。要加強分類指導，切實把解決普通居民的住房問題作為房地產發展的根本出發點，進一步做好穩定房價工作。落實保障性住房建設計畫，採取有效措施，增加普通商品住房供應;做好房地產開發與小城鎮建設、新農村建設、棚戶區改造、工業園區建設相結合。三要創新管理體制。有條件的縣(市、區)要參照產業集聚區管理運行模式，成立“兩區”管委會，完善內部機構，明確職能職責，專門負責推進“兩區”規劃建設、招商引資、運營管理，儘快形成精簡、統一、高效的工作機制。
六是著力做好生產要素保障。生產要素保障是經濟穩定運行的基礎和前提。要繼續創新要素保障機制，切實保障生產要素供應。資金方面，積極引導金融機構創新金融產品，清理不規範收費，加大信貸投放力度;支持企業擴大直接融資規模。土地方面，細化用地保障措施，確保重點項目用地需求，加大閒置土地清理工作，釋放有效供應。煤電油運方面，抓好電煤調運和儲備工作，保障迎峰度冬期間電力穩定供應。人力資源方面，深入實施全民技能振興工程，繼續開展訂單定向培訓，保障產業集聚區和重點企業用工需求。
(二)謀長遠，做好明年工作規劃，爭取保持持續發展的良好態勢。
一是認真研究國家的經濟政策，爭取包裝一批國家支持的項目。國家、省將於近期專題研究科學推進新型城鎮化問題，進一步修改完善科學推進新型城鎮化的指導意見和三年行動計畫，各縣(市、區)要認真研究，積極申報，爭取一批城鎮項目。圍繞國家關於加快發展節能環保產業的意見，積極爭取資金支持，做大做強我市環保專用設備製造產業。圍繞棚戶區改造安置工程，積極申報國家和省里的保障性安居工程項目，按照計畫加快推進棚戶區改造工作，逐步改善居住環境，讓老百姓得到更多實惠。圍繞國家支持農業發展的意見，提早謀劃，早作部署，做好明年我市農業農村工作。
二是圍繞主導產業選定招商區域，強力推進招商。圍繞主導產業發展進行鏈式延伸、循環發展，形成雁陣效應。大力推進煤化工、鋁精深加工、機械製造、食品加工、紡織服裝等支柱產業及五金工量具、新材料、紡織服裝、製冷等特色產業招商引資，建設全國重要的煤及煤化工基地、煤電鋁加工基地、食品加工基地、製造業基地和新材料基地。以豫東物流園區為依託，加大對物流業龍頭項目的引進力度，加快區域性物流樞紐城市建設步伐。以商丘新區建設為契機，加快推進現代服務業項目招商引資，加速城市化建設擴規模、上水平。
三是著眼長遠研究一批基礎設施項目。不斷提升城市功能、產業集聚區功能、交通運輸功能。在最佳化投資結構的前提下，謀劃、儲備一批事關商丘長遠發展的重大項目，適度超前發展水利、能源、交通等基礎設施、基礎產業，增強經濟社會發展後勁。
四是深入研究分析明年保增長的措施。做好明年的經濟工作，我們必須堅持統籌兼顧，統籌速度與效益，統籌工業與農業，統籌城市與鄉村，統籌經濟與社會發展。要堅持發展第一要務，按照各自實際制定規劃，實事求是確定目標和措施，努力促進經濟又好又快發展。
(三)強改革，轉變政府職能，為經濟社會發展提供優質高效服務。11 月份中央將召開黨的xx屆三中全會，研究全面深化改革重大問題。我們要貫徹好即將召開的xx屆三中全會精神，按照有關要求，研究推動我市各項體制機制改革。當前，要抓好以下幾項改革任務。一是結合即將出台的新型城鎮化的指導意見和三年行動計畫，深入研究我市戶籍制度、土地制度等相關配套改革的措施。二是繼續深化行政審批制度改革，認真對接省政府減少的85 項省級行政審批項目，同時加快推進其他具有行政審批性質管理事項的清理工作。三是市委、市政府出台了支持新區建設發展的意見，理順了新區的體制機制，各部門要制定落實措施，全力支持新區建設。四是省直部門、市(縣)、產業集聚區三個考核評價辦法即將出台，有關部門要認真研究我市的落實意見，推動科學發展。
(四)惠民生，著力抓好十件實事，確保全年民生改善工程的完成。一是切實全面完成“十件實事”。從前期督查情況看，有些項目完成較好，個別項目進展緩慢。市政府督查室要加強督查督辦，確保向全市人民的承諾不折不扣落實到位。二是切實解決好產業集聚區失地農民生活保障工作。去年，我市搶抓河南省產業集聚區新一輪規劃修編調整機遇，新增面積129.8 平方公里。隨著我市產業集聚區面積的增加和大量項目的入駐，產業集聚區失地農民生活保障問題愈加突出，要認真研究上級檔案、政策和措施，切實解決好。三是切實解決弱勢群體和困難民眾的生產生活問題。堅持把弱勢群體和困難民眾生活作為一項重要的工作來抓，進一步加大社會救濟救助力度，切實解決弱勢群體和困難民眾的冷暖安危和生活疾苦，確保都能平安順利度冬過節。四是切實抓好安全生產和社會穩定工作。嚴格落實安全生產責任制，突出重點部位和關鍵環節，全面深化安全生產檢查，切實查找隱患，積極整改落實，堅決防止重特大事故發生。切實做好信訪穩定、治安防控、應急處理、食品藥品安全等工作，確保社會大局和諧穩定。