鎮信訪會議講話(三)：
同志們：
根據鎮委工作安排，今天我們召開全鎮綜治信訪維穩工作會議。這次會議的主題是深入貫徹全縣綜治信訪維穩工作會議精神，總結工作、表彰先進、分析形勢，全面部署今年的綜治信訪維穩工作。下面就如何抓好今年的綜治信訪維穩工作講三個方面意見。
一、正確估價成績和問題，增強做好綜治信訪維穩工作的緊迫感和責任感。
主要成績：
1、領導高度重視，綜治工作目標責任製得到有效落實。
鎮黨委、鎮政府定期聽取綜治信訪維穩工作情況匯報，與經濟工作同研究、同部署、同考核、同結帳，與各地各部門簽訂了綜治工作目標責任書。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，各地、各部門認真履行職責，紮實開展工作，有效維護了社會和諧穩定。20xx年度，全鎮沒有發生赴省以上集體訪，沒有發生惡性刑事案件，沒有發生群體性事件及重大安全責任事故。等村深入開展平安村、平安家庭創建活動，實現了“無刑事案件、無治安案件、無上訪案件、無安全責任事故”的工作目標。X派出所、X國小、X有限公司等在平安單位、平安校園、平安企業創建中，領導重視，措施得力，效果明顯。
2、完善工作機制，社會各類矛盾得到有效化解。
堅持開展矛盾糾紛大排查、大調解活動，矛盾糾紛實行周排查、旬研判、月上報，對各類矛盾糾紛做到了情況清、底數明。實行鎮領導班子成員定期接訪、下訪制。對重點案件落實了“五個一”的責任包保。據統計，20xx年全鎮共排查各類矛盾糾紛437件，化解412件。七組土地糾紛案、X村涉法涉訴案等一批重點信訪案件得到有效化解和穩控。成功處置了9起非正常死亡事件，沒有發生因處置不力而造成社會負面影響。
3、堅持嚴打整治，社會治安民眾滿意度不斷提升。
認真組織開展了“兩搶一盜”及“利劍”行動，20xx年度全鎮共立治安案件211起，查處211起;立刑事案件94起，破案79起，其中現案40起、積案39起。共抓獲各類犯罪嫌疑人74人。開展“清網行動”，追回各類逃犯10人。成功偵破2起重大刑事案件，1起系列機車被盜案，1起系列入室盜竊案，並抓獲犯罪嫌疑人3人，涉案金額達20多萬元。全鎮社會治安民眾滿意度在去年專項測評中，位居全縣第五名。
4、強化社會管理，平安創建活動不斷深入。
在集鎮安裝了視頻監控系統，落實了“三隊三員”，社會治安防控體系建設不斷完善。對賓館、網咖、娛樂活動室及學校周邊地區等重點部位開展了重點整治，定期開展了道路交通安全、消防安全、生產安全等專項整治活動。對流動人口、易肇事肇禍精神病人、閒散青少年、社區矯正人員等重點人群加強了跟蹤管理與服務。深入開展了村(社區)等基層平安創建活動，平安創建知曉率和參與率不斷提高，湧現出了一批平安村、平安單位、平安校園和平安企業。
這些成績的取得，是鎮黨委政府高度重視和大力支持的結果，是各地、各部門密切配合與能力協作的結果，是全鎮政法幹警忠誠奉獻、開拓創新的結果。在此，我謹代表鎮綜治委向各級領導和全鎮政法幹警、綜治維穩幹部表示衷心的感謝!
與此同時，我們應清醒地認識到：
1、面臨的新形勢。今年全國全省將要召開黨的和省的十四黨代會，維護社會穩定是我們首要的政治任務，責任重大，要求更高。
2、工作中存在的主要問題。①刑事案件的發案總量仍在高位運行。20xx年，全鎮共立刑事案件94起，同比上升28.5%，特別是盜竊案件時有發生，呈高發態勢。②影響穩定的社會矛盾十分突出。20xx年，全鎮累計發生鎮以上越級上訪86批131人次，其中進京上訪2批2人次，赴省上訪6批8人次，到縣上訪19批43人次，來鎮上訪59批78人次。X村案等一批重點信訪案件還沒有得到徹底化解。非正常死亡事件呈上升趨勢，處置難度進一步加大。③基層基礎工作相當薄弱。一部分村(社區)及單位對綜治信訪維穩工作重視不夠、組織不健全、陣地不落實、活動未開展、台帳未建立，工作流於形式，目標任務難以完成。少數村在年內發生多起刑事案件，個別村發生赴京訪、赴縣群體訪及安全責任事故。
二、突出工作重點，全面推進綜治信訪維穩工作
主要工作目標：“一爭創”、“二上升”、“五不發生”目標。“一爭創”：爭創全市優秀平安鎮和全縣綜治先進單位;“二上升”：公眾安全感上升、社會治安民眾滿意度上升;“五不發生”：不發生進京赴省非正常訪;不發生縣以上集體訪;不發生有影響的群體性事件;不發生重大刑事案件和治安案件;不發生重大安全責任事故。
1、著力推進社會矛盾化解，全力維護社會和諧穩定
一是狠抓矛盾糾紛排查。各村(居)委會、企事業單位要堅持對矛盾糾紛進行一周一排查，一周一上報。注重發揮灣長、社區門棟員、單位內保人員的作用，實行“橫向到邊，縱向到底”的網路化排查，對各類矛盾糾紛和不穩定因素不留死角，做到早發現、早處置。
二是暢通民眾民意訴求渠道。堅持落實鎮領導班子成員坐班接訪及帶隊下訪制。健全初信初訪機制，嚴格實現首訪、首辦負責制和責任倒查追究制，對民眾反映的問題要及時處理，做到件件有著落，事事有回音。
三是著力化解各類矛盾和不穩定因素。充分發揮村、社區、單位調委會和維穩工作站的作用，健全“大調解”工作機制，在完善“三調對接+司法確認”工作模式和“第三方”調解組織發揮作用上下功夫，堅持調解優先，以調結案，切實做到“小事不出村(組)，大事不出鎮(區)，矛盾不上交”。
四是強化突發事件的預防和處置。要進一步健全情報預警機制，善於發現帶有苗頭性、傾向性的群體性事件，做到早發現、早報告、早處置。及時上報非正常死亡案件，一旦發生此類案件，主要領導要親自處理，有關部門要分工明確，確保及時穩妥處置，防止事態擴大造成惡劣影響。
2、堅持嚴打整治，不斷深化平安建設
一是強化社會治安管控。一是繼續深入開展“掃黑除惡”專項鬥爭，重點打擊運輸、建築、娛樂等行業的黑惡勢力。二是積極開展嚴厲打擊嚴重暴力犯罪會戰，重點打擊殺人、綁架、傷害、涉槍涉爆等嚴重暴力犯罪。三是適時開展打擊“兩搶一盜”專項行動，以集鎮及周邊地區為重點，嚴厲打擊盜搶機動車、入室盜竊、盜竊農電設施、詐欺等多發性侵財犯罪。四是全面開展禁毒人民戰爭，加強對吸販毒人員的動態化管理，有效控制毒品蔓延的勢頭。五是全力打造“天網”、“地網”、“網際網路”三網合一的立體式社會治安防控體系，擴大技防覆蓋面。繼續加強“三隊三員”(即街道巡邏隊、村級聯防隊、單位保全隊;社區門棟觀察員、流動人口協管員、農村治安信息員)建設，落實“以錢養事”、“以獎代補”政策，調動群防群治工作積極性。
二是強化重點地區和突出治安問題的排查整治。重點深化四項整治：集中開展以客車和校車為重點的道路交通安全專項整治，堅決整治黑車、不合格車和酒駕、“三超一疲勞”駕車等問題。集中開展校園周邊、企業周邊、集鎮周邊、集貿市場的治安整治，淨化治安環境。集中開展網咖、活動室、賓館等重點部位突出問題專項整治。集中開展消防、危化品、食品藥品等領域的安全隱患專項整治。
三是深化平安創建活動。各村(居)、各單位要扎紮實實地開展基層平安創建工作，廣泛開展行業、系統平安創建，開展“零發案”社區、村莊和單位創建等形式多樣的平安創建活動，繼續推廣平安小袖標、平安小喇叭、平安小卡片、平安小哨子等基層平安創建經驗，切實將平安建設融入到經濟社會生活的方方面面。要通過宣傳車、簡訊平台、固定宣傳標語、宣傳資料等多種形式進行全方位宣傳，提昇平安創建的社會知曉率和參與率。
3、圍繞“十個全覆蓋”，深入推進社會管理創新
一是集鎮街道視頻監控全覆蓋。集鎮實施技防“五個一”(一台視頻監控設備、一個指揮中心、一套管理制度、一名幹警負責、一套應急方案)工程，集鎮街面、單位、小區及重點場所視頻監控安裝探頭達到100%。二是集鎮街道巡邏隊全覆蓋。在集鎮和集鎮配備專職巡邏隊，由綜治辦牽頭，在案件多發區域、行業、街面、時段進行巡邏，打壓犯罪分子的空間。三是農村灣長理事制全覆蓋。以村為主體、以灣組為單位，健全灣長理事網路，深化“四聯四到戶”服務管理模式(事務聯管、訪問到戶;文明聯創、宣傳到戶;治安聯建、管理到戶;服務聯動、幫扶到戶，促進平安農村、和諧農村建設)。實施10戶電話聯防，促進平安建設。四是單位內部三防措施全覆蓋。完善人防、物防、技防措施，健全內保組織，切實做到守好自己的門、管好自己的事、看好自己的人。五是社區門棟關照員全覆蓋。按照社區格線化服務管理要求，建立門棟治安員，管理樓棟。六是基層平安創建全覆蓋。建立平安創建示範點，推進平安創建深入開展。七是各級調解組織全覆蓋。積極推進非公經濟組織和社會組織人民調解組織建設、隊伍建設、制度建設和規範化建設。八是重點人群服務管理全覆蓋。以基層組織為依託，分類施策，因人施教，有針對性地做好流動人口、刑釋解教人員、閒散青少年及易肇事肇禍精神病人等重點人群的服務管理工作。九是社會穩定風險評估全覆蓋。嚴格執行經濟效益和穩定風險“雙評估”，有效預防和減少不穩定因素。十是綜治保險全覆蓋。全鎮農村綜治保險宣傳入戶率達100%，參保率達80%以上。
三、加強組織領導，強化工作責任，狠抓工作落實
一是要落實責任。首先是思想上要高度重視，要切實增強“發展是硬道理、穩定是硬任務”，“抓穩定就是抓發展”的觀點。要把綜治信訪維穩工作納入各級各部門重要議事日程(黨委作出了表率)，切實研究並解決實際問題，做到“五個落實”，即：領導落實、隊伍落實、陣地落實、活動落實、資料檔案落實。各級黨政一把手要切實擔負起“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的責任，嚴格實行責任追究，以責任到位促進工作措施到位。
二是強化督辦考評。建立綜治維穩工作例會制度，健全綜治信訪維穩工作目標考核機制。堅持每月一調度、半年一檢查、年終一考評。對專項重點工作進行重點跟蹤督辦，對工作不力的單位和個人要嚴肅通報批評，對工作搞的好的單位和個人要給予嘉獎。
三是狠抓基礎。要切實加強鎮綜治維穩中心和村綜治維穩工作站規範化建設，建立健全以聯調、聯防、聯勤、聯治、聯管、聯創為主要內容的聯動工作機制，完善黨政領導、部門參與、條塊結合、上下聯運的基層工作網路。幫助支持治保會、調委會、灣長、平安中心戶長開展工作，認真落實日常管理、教育培訓、考評獎懲、待遇保障等各項措施，更好地發揮他們在化解矛盾糾紛、宣傳法律政策、協助社會管理等方面的積極作用。