全縣脫貧攻堅工作會議講話稿篇三
同志們：
在全縣脫貧攻堅首戰進入攻營拔寨的關鍵時期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進會，主要目的是檢驗和總結前三季度脫貧工作成效,再鼓幹勁、再添措施， 確保 各項 工作 高效快速、 有力有序推進 ，全面實現年度脫貧目標。這兩天，我們通過隨機抽籤的方式，在全縣9個鎮辦隨機抽出了9個村作為觀摩點，並實地進行了觀摩， 這9個點各有側重，各具特色,在產業扶貧中有很多經驗和方法值得總結。 例如現場觀摩的 小嶺嶺豐村利陽綠色發展有限公司， 在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構架中，搭建了“訂單+協定+紅利”的“3+3”模式，通過簽訂單、流轉土地、入股分紅、代養生豬等辦法，幫助貧困戶增收致富。 鳳凰鎮清水村綠安養豬農民專業合作社， 採取“支部+合作社+貧困戶”的模式，通過入股分紅、吸納勞務、技術指導等辦法，帶動貧困戶增收，特別是在發展家庭農場式養豬方面，貧困戶領養最多的達37頭。 杏坪鎮柴莊社區章華西大棚菜合作社， 發展蔬菜大棚26個，帶動10戶貧困戶增收致富。 紅岩寺鎮大沙河村濤發養殖專業合作社， 採取“合作社+貧困戶+基地”的模式，通過入股分紅、吸納勞務、散養回購、保護價收購農作物等措施，帶動21戶貧困戶實現脫貧。 瓦房口鎮金台村卉豐產業園， 按照“園區+合作社+農戶”的模式，採取能人領辦和貧困戶合辦的方式經營，新建了垂釣休閒園，以定向勞務方式帶動7戶貧困戶增收。 曹坪鎮蔭溝村秦泰養殖合作社， 採取“合作社+基地+農戶”的模式，帶動56戶貧困戶發展土雞散養和生豬養殖，尤其是整個村莊養殖業已呈現出競相發展的良好態勢。 下樑鎮勝利村土雞散養基地， 依託“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯建模式，通過入股分紅、領養代養、吸納勞務等辦法，實現了貧困戶與企業無縫對接，有效帶動了貧困戶增收。 乾佑街道辦紅豐養殖農民專業合作社， 採取“支部+合作社+貧困戶”的模式，以資金入股、勞務合作、分戶包產等形式，幫助64戶貧困戶增收致富。 營盤鎮秦豐村秦鑫養殖專業合作社， 雖然我因召開其它會議沒有現場觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到，該社採取“支部引領+園區承載+貧困戶入股”的模式，通過發展養殖、農戶貸、吸納就業、技術入股等方式，帶動151戶貧困戶實現增收。 通過這些點的觀摩，我們深刻的感到，大家對脫貧攻堅工作的認識是到位的，對產業扶貧重要作用的認識是很準的，且在實踐中大膽探索出了許多可借鑑、可推廣的好模式、好經驗，發揮了積極的示範帶動作用。 同時，在觀摩中也看到， 我們的脫貧攻堅工作喜中有優， 個別村幫扶措施不實、增收賬目不清，部分村產業發展規模小、帶動力弱、對合作方法詮釋不準確等問題，有些村思想不解放、產業項目布局不優、周邊環境較差。 希望各鎮辦各部門相互學習借鑑，解放思想，取長補短，加速推進。 剛才，超鋒同志通報了今年前三季度脫貧攻堅工作考核情況，縣委、縣政府為紅岩寺鎮黨委政府和縣委統戰部駐大河村工作隊頒發了流動紅旗，紅岩寺鎮、縣委統戰部、國稅局和會計結算中心4個單位作了經驗交流，曹坪鎮、電信公司作了表態發言，俊鋒同志宣讀了《陝西省貧困退出實施意見》。大家講得都很好，聽後深受啟發，請大家認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我就做好脫貧攻堅工作講三句話。
第一句話：肯定成績，正視問題
縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規格、大規模的脫貧攻堅推進會，充分說明了脫貧攻堅工作重中之重的地位。 今年以來，全縣上下嚴格按照“決戰三年、擺脫貧困”的決策部署，穩步推進脫貧攻堅各項工作，各鎮辦各部門緊緊圍繞“五個一批”和“六個精準”的總要求，堅持“長短結合、統籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法、找對策、出實招，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。 一 是 工作體系全。 建立了縣級脫貧攻堅指揮中心、鎮辦脫貧攻堅作戰室和村居脫貧攻堅前線指揮所， 健全了 縣、鎮、村、戶四級脫貧攻堅組織體系、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮村三級互聯互通的脫貧攻堅信息平台。 二是產業投入大。 累計投入產業扶持資金3.9億元，組建合作社、產業協會等涉農經濟組織265個，發展各類短平快產業項目1.2萬個，帶動貧困戶8314戶22061人， 特別是今年脫貧的21個村居產業發展較好，為其他貧困村發展產業起到了較好示範作用。 三是精準施策好。 強力實施“五個一批”，將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮、園區、景區周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規劃啟動了10個產業園區，引入各類市場主體121個;發放生態補助資金791.5萬元，聘用各類人員1237人;嚴格落實20xx年教育全免費政策，培訓貧困民眾5598人次;全面兌現了5042戶8999人兜底保障措施。 四是扶貧模式新。 創新實施了“選單式扶貧、台賬式管理”的產業模式、“連片推進、帶動全縣”的主戰場示範帶動模式、“產業園區+產業孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和 “三保”金融扶貧模式，著力打造了 下樑西川全縣脫貧攻堅主戰場，將輻射帶動全縣5000戶以上貧困戶實現脫貧。 五是金融支持強。 今年，縣本級財政累計投入專項資金2700萬元， 設立扶貧擔保儲備補償資金5500萬元，發放“農戶貸”、“產業貸”資金 1億多元，劃撥基礎設施建設資金2500多萬元，爭取國開行首期基礎設施建設貸款1.2億元，有效破解了產業發展資金難題。
在看到成績的同時，我們也要清醒認識到存在的問題。從第三方評估和我們平時掌握的情況來看，特別是從三季度脫貧攻堅考核情況來 看，存在的問題還不少。 一是產業帶動能力較弱。 各貧困村雖然不同程度發展了種養殖各類產業，但產業規模偏小， 產業形式單一，農戶參與度低，產品雷同度高，輻射帶動能力較弱。二是抓轉促問題較多。 近期，市紀委和市兩辦督查室等單位採取不打招呼、隨機定點等方式，對“抓轉促”工作進行了明察暗訪 ， 暴露出很多問題，我縣紅岩寺鎮閆坪村、盤龍寺村被全市通報批評。 三 是 幫扶工作不到位 。 從掌握的情況看， 有的部門 重給錢給物、重基礎設施，但在產業開發和管理落實上做得不夠。 還有的單位在包村工作中， 正職把事推給副職，副職把事推給幹部， 導致 工作看起來熱熱鬧鬧，實質上 成效不大 。 四是考核排名靠後。 7月底，市考核辦抽調組建考核組，對全市7個縣區重點工作進行考核排名，我縣脫貧攻堅工作位列全市第六，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視。 五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮辦、工作隊沒有嚴格按要求履責，不同程度存在宣傳動員不充分、人員調配不積極、項目選取不精準、技術服務不周到和 “鐵路警察 、 各管一段” 等問題，影響 了脫貧攻堅的效果。
為此，各級各部門必須切實 提高打好脫貧 攻堅 戰 的緊迫感 、使命感 和責任感， 全面增強 政治自覺、思想自覺和行動自覺，高舉 脫貧 攻堅大旗， 大幹快乾、 苦幹實幹，圓滿完成 脫貧 任務 ，努力為全面建成小康社會奠定堅實的基礎 。
第二句話：緊扣關鍵，重點突破
現在已經進入11月，到年底有效工作時間滿打滿算不到2個月，對照“一季度夯實基礎、二季度精準施策、三季度集中攻堅、四季度迎接評估”的攻堅計畫和21個村(社區)脫貧摘帽、4101戶8900人穩定脫貧目標，時間十分緊迫，任務非常繁重。各鎮辦各部門從現在開始，要對標脫貧年度計畫和年終考核，圍繞每一項指標、每一項工作補短板，力爭在短時間有新的進展和突破。
(一)大力培育致富產業。 實現脫貧致富，歸根結底要靠產業支撐。 要始終把產業發展作為實現脫貧 摘帽 的治本之策， 將產業扶持的重點向貧困戶傾斜，力爭將更多的貧困戶捆綁到產業鏈上， 不斷增強貧困戶的造血功能。 一要壯大龍頭。 強力推進西川、卉豐、天書山、七藥產業園等“十大”農業園區建設，扶持壯大匯生源、老作坊等農業產業化龍頭企業，大力發展農民專業合作組織 ，推動農業企業與貧困村建立長期的戰略合作， 使每個貧困村有1家以上的龍頭企業幫扶脫貧，每個貧困戶有一家以上的合作社助推致富， 確保 “鎮有龍頭企業、村有骨幹產業、戶有增收項目” ， 引導農民就地就近到工業園區、產業園區就業 增收。 二要創新模式。 按照“主攻戰略產業、突破區域產業、提升傳統產業”的思路， 能發展什麼就發展什麼，發展什麼致富快就發展什麼。 探索完善“園區+龍頭企業+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式，特別是搶抓農村淘寶機遇，實現農產品內產外銷，實現線上線下都增收。 三要打造特色。 今年要脫貧的21個貧困村 產業基礎較好，提升空間較大，要 按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游、宜商則商”的思路， 在做大做強傳統產業的基礎上， 每個村(社區)發展2—3個馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產業，加速貧困民眾脫貧增收步伐，確保如期實現穩定脫貧。
(二)強化脫貧幫扶措施。 圍繞脫貧攻堅，中省市出台了一系列扶持政策，各部門各鎮辦要充分利用好這些利好政策，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產業、貧困戶結合起來，釋放政策潛能，推動我縣脫貧工作再上新台階。 一要實施金融扶持。 充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的 槓桿 作用，用好精準脫貧貸款擔保儲備金、風險補償基金、產業獎補資金，吸引更多資金投向脫貧攻堅領域。加強與金融機構的聯繫對接，在“農戶貸”、“產業貸”的基礎上探索設立“電商貸”、“旅遊貸”、“創業貸”等小額信貸產品，降低貸款門檻，著力解決產業發展資金難題。要發揮好縣扶貧開發投資公司的作用，推進產業項目融資平台建設，實現產業、資金、貧困戶、經濟組織有效對接。 二要實施培訓扶持。 圍繞培養“有文化、懂技術、會經營”的新型農民， 依託“陽光工程”、“雨露計畫”等培訓載體 ，整合相關部門培訓資源， 深入開展“大眾創業、萬眾創新”和 “一戶一技能”活動， 大力實施“ 教育 脫貧工程”，積極 培養鄉土人才， 進一步強化勞企對接和 人崗 對接， 力爭每個貧困戶掌握 1-2門 農業生產 技術 和 勞動就業 技能， 努力以創業帶 就業，以就業促增收。 三要實施政策扶持。 按照“實際、實用、實效”的原則， 充分依託新型城鎮化、美麗鄉村建設、精品景區打造、陝南移民搬遷等載體，著力布局 “農家樂” 、“漁家樂” 、觀光農業、原生態旅遊 、休閒農莊 等 業態 ，不斷增加農民經營收入。紮實 推進 以土地承包經營權、農村房屋產權等為主要內容的農村產權制度改革， 積極 搭建產權交易和貸款抵押平台， 著力 增加農民財產性收入。在基礎設施建設方面向貧困村傾斜， 著力改善人居環境。
(三) 紮實開展“ 三級聯創”。 按照“打造一點、建成一批、帶動一片、全縣覆蓋”的思路 ， 強力推進脫貧攻堅示範點建設， 進一步樹立致富標桿。 一要打造好縣級示範區。 縣脫貧攻堅領導小組要圍繞建設脫貧攻堅示範區和示範鎮，精心 謀劃大項目、招引大企業、構築大平台， 全力打造 西川 產業脫貧示範區和下樑脫貧示範鎮，力爭示範區輻射帶動至少3000貧困戶如期脫貧，確保示範鎮村村有產業基地、經濟組織，戶戶有增收項目。 二要培育好鎮級示範村。 各鎮辦黨委、政府負責人要圍繞建設脫貧攻堅示範村， 立足村情實際，突出地方特色，多方籌措資金，廣泛發動民眾，確保每個鎮辦至少打造2個示範村、每個示範村至少有2個以上經濟組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經濟組織和產業鏈條上。 三要發展好村級示範戶。 各駐村工作隊和村兩委會要圍繞建設脫貧攻堅示範戶， 積極引導貧困戶加入專業合作組織，全力幫扶貧困戶謀劃增收項目、發展特色產業，力爭每年打造2個經濟組織、20戶以上示範戶，確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上，真正通過示範引領加快全縣脫貧攻堅步伐。
(四)全面抓好整改迎驗。 要 聚焦脫貧攻堅工作普遍性、平衡性和真實性等問題， 精準發力，補齊短板， 抓好 “抓黨建轉作風促脫貧” 反饋問題的整改落實，著力凝聚脫貧攻堅正能量，確保各項工作水平全面提升。 一要紮實整改“抓、轉、促”問題。 進一步明確扶貧主體和脫貧主體責任，圍繞“抓、轉、促”督查發展的突出問題，制定整改方案，成立領導機構，逐項建立台賬，責任落實到人，確保限期整改到位。每月要開展一次以上 “抓、轉、促”問題專項清理，杜絕歷史問題再現，預防新的問題發生。 二要超前籌備國家第三方評估。 國家第三方評估採用隨機抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調查等方式，對脫貧攻堅政策落實、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅檔案資料管理等方面進行全方位評估，各鎮辦各部門要明確工作重點，壓緊壓實責任，積極支持配合，確保我縣脫貧工作 順利通過第三方評估，以優異的成績接受社會各界檢閱。 三要 全力抓好市級目標考核。 要深入分析上半年我縣脫貧攻堅排名靠後的深層次原因，列出問題清單，落實專人負責，加速加力推進。要適時組織赴兄弟縣區考察學習脫貧工作經驗，跳出脫貧攻堅的柞水界限，進一步解放思想，創新思路，借鑑提高，確保在全年脫貧攻堅考核中迎頭趕上，取得佳績。
(五)完善脫貧退出機制。 要 聚焦貧困退出誰說了算的問題， 以脫貧實效為依據，以民眾認可為標準，建立嚴格、規範、透明的貧困退出機制，促進貧困人口、貧困村如期摘帽。 一要認真研究退出條件。 各鎮辦、各部門要深入學習研究《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發關於建立貧困退出機制的意見》、《陝西省貧困退出實施意見》，嚴格對照貧困戶退出4條標準和貧困村退出7條標準，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點，切實把政策理解透、把握準、運用好。 二要全面落實退出標準。 突出把握好脫貧產業發展、 金融政策扶持、 人居環境改善、幹群關係融洽、檔案資料完善等衡量標準，做大做強特色產業， 用足用活金融政策，大力完善基礎社會，營造和諧幹群關係， 不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。 三要嚴格規範退出流程。 結合國省市退出意見，儘快制定我縣貧困退出具體方案，明確實施辦法和工作程式，切實做到程式公開、數據準確、檔案完整、結果公正。要強化第三方評估結果套用，確保脫貧結果真實可信。
第三句話：多措並舉，強化落實
五年看三年，三年看頭年。今年的脫貧任務能否順利實現，事關今後脫貧工作的信心和底氣 。各鎮辦 各部門要 在“實”字上下功夫，在消除死角死面上找對策，在示範引領作用上補短板， 以踏石留印、抓鐵有痕的作風，以不勝不休、爭創一流的氣魄，全力打好精準脫貧攻堅首戰，為三年脫貧攻堅開好局， 如期兌現對全縣人民的莊嚴承諾。
(一)加強領導，夯實責任。 要把脫貧攻堅作為當前和今後一個時期 壓倒一切的 工作 來抓， 與經濟社會發展同規劃、同落實、同推進。要建立健全“抓、轉、促”工作領導機制， 一級抓一級，層層抓落實。 縣脫貧攻堅領導小組要加強統籌協調，靠前指揮、發揮職能，明確各成員單位的目標任務，統籌抓好工作推進。各包聯單位“一把手”作為脫貧攻堅“第一責任人”，要把主要精力和時間用在抓精準扶貧精準脫貧上，既要自己重視也要傳導壓力，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點問題親自協調、關鍵環節親自過問，決不能當“甩手掌柜”。各鎮辦、村社區作為脫貧攻堅的前沿，要突出抓好精準施策，確保各項政策措施落地見效。
(二)凝聚力量，形成合力。 聯繫指導貧困村的縣級領導，要經常到村調研指導，出主意，謀規劃，抓落實。參與定點幫扶的單位，要想方設法出人、出錢、出物，切實解決幫扶村最緊迫的難題。要 積極構建政府、市場、社會協同推進，社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態，大力倡導民營企業扶貧、積極引導社會組織扶貧、廣泛動員個人扶貧、深化對口定點扶貧、強化城鄉扶貧協作。同時廣泛動員能人大戶參與幫扶，動員社會愛心人士與貧困家庭結對幫扶，動員企業單位、社會組織結對幫扶共建等措施，進一步擴大貧困 村聯繫覆蓋面， 努力形成全縣上下抓脫貧、乾群合力促攻堅的良好局面。
(三)發動民眾，激發活力。 脫貧致富最終要靠民眾自己努力、自我發展。要繼續加強脫貧攻堅政策宣傳，讓基層民眾知曉政策、理解政策，積極主動地執行政策，打通政策落實“最後一公里”。要教育引導基層民眾樹立“寧願苦幹、不願苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮鬥，靠辛勤勞動改變貧困落後面貌，真正實現從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉變。要尊重基層民眾的主體地位，扶貧項目立項前應充分徵求基層民眾意見，項目實施要讓民眾全程參與、監督，充分 激發民眾投身脫貧攻堅的內生動力 。要重視發揮基層民眾首創精神，既要支持民眾積極探索，更要對民眾創新的扶貧方式及時總結，形成可複製的經驗做法在全縣推廣，促進脫貧攻堅縱深推進。
(四)強化考核，務求實效。 最近，中央出台了《脫貧攻堅責任實施辦法》， 縣考核辦要與 縣脫貧攻堅領導小組辦公室全面對接，進一步 樹牢考核“指揮棒”， 修訂完善我縣脫貧攻堅績效考核辦法 ，適當增加脫貧攻堅考核比重， 以考核倒逼進度，以進度確保實效。 要 繼續採取 “一周一檢查、一月一督查通報、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進，實行 明查與暗訪相結合、綜合督查與專項督查相結合，經常性開展督促檢查， 形成以考促學、以觀促改、以否促提的良性循環。 縣脫貧攻堅領導小組要高懸追責問責“利劍”， 用好“一票否決”這把“殺手鐧”， 嚴格按照《縣脫貧攻堅若干規定》， 凡是違反相關要求、未能如期實現目標的，一律從嚴 追究不履職和失職責任 ， 在全 縣 上下樹立起 “ 幹得好受表彰獎勵、乾不好受警示懲戒 ” 的鮮明導向， 真正做到 人人身上有擔子、個個肩上有責任，確保脫貧攻堅任務落到實處。
同志們，脫貧攻堅重任在肩，如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅韌的毅力、更加紮實的工作，鐵腕治貧，合力攻堅，努力為全面建成小康社會做出新貢獻!