書記環保工作會議講話 篇1
各位同事：
大家上午好!今天利用比較短的時間召開一次關於環保的工作會議。區里多位領導都來參加，特別是在迎接大運如此繁忙的工作之時，專門請各街道黨工委書記參加會議，可見這個會議的份量，這個會議的價值。今天會議的內容是至關重要的，需要各個參會單位扎紮實實地按照會議的部署做好工作。剛才，家寶同志代表區政府對做好下一步的工作做了一個很好的講話，也充分闡述了在福田區做好這項工作的重要意義。環保水務局的同志也對前一段工作作了一個回顧，把一些情況向大家作了匯報。可見，無論是上級部門給予福田區的榮譽，還是在現實生活當中，我們感受到福田區在循環經濟、在環保工作上確實是有很多亮點，這不僅僅是我們環保人的艱辛努力，也包括在座各個部門同志的協調配合，在合力之下，取得了我們福田環保工作的這樣一份榮耀。做好這項工作，對於福田來講，是至關重要的，因為我們身處深圳經濟特區的中心城區。我們在大運倒計時200天之際提出了一個口號“大幹200天，榮耀中心城”，就是因為我們是中心城區。從這一點出發，我講三條意見。
一、爭當示範，大步跨越，把建設生態文明示範區作為打造“首善之區，幸福福田”的重要支撐
這裡核心是“大步”，我們不能按部就班，要積極進取、大步跨越。作為一個現代化國際化城市的中心城區，這項工作必須做好，這是作為人民政府的必然之責。無論是分析現在還是回顧既往，我覺得我們的發展方式還不完全適應發展目標的需求，在某些方面甚至迷失了目標。這幾天，大家從新聞媒體當中看到中國台灣食品污染的狀況，對市民民眾造成的生命威脅，那是觸目驚心，現實嚴峻。我們發展的目的是為了過上越來越幸福的生活，但是站在今天這個歷史階段來看，我們的發展還有很多不健康、不科學的地方，與發展的終極目標比較，某些領域甚至背離目標，在嚴重地影響著我們的幸福。所以，在發展的過程中，無論是循環經濟，還是生態保護，都要從多個方面想出對策和辦法。食品安全現在發生的問題，已經屬於顯性，大家能夠看得到、摸得著，但是在環境保護的某些領域，面臨的問題還不屬於顯性，相當部分還是屬於隱性的，包括我們日常生活當中空氣的質量、水的質量等等，我們都不能輕易察覺。作為一個人民政府，抓好環保工作，既是科學發展觀的要求，更是人類生存的內在要求。我們要傾力既有，把與居民生活密切相關的各個方面，千方百計保護好，讓大家有一個健康的生活、工作和發展的環境。在這個基礎上，才能創造更好的、更新的幸福天地。這是福田區提出打造“首善之區、幸福福田”目標的一個重要組成部分。
二、以“迎大運、辦大運”為契機，把建設生態文明示範區作為提升城市發展質量的戰略之舉
這句話的關鍵字在於“戰略”。打造循環經濟，打造良好的生態文明，這是一個戰略安排，不是一個戰術運用，也不是一個策略性的應對，我們要從福田的長遠戰略意義出發做好這項工作。今年是大運之年，福田作為中心城區，理所應當按照汪洋書記提出的要求，通過不懈努力，在大運會期間，代表中國、代表深圳向世界展示改革開放三十年的光輝形象。這個和我們的環境保護、生態文明密不可分。現在離大運開幕只有70天，我們還有大量的工作要完成，既有市容環境提升工作，也有作為轄區管理的常態工作，在這個時候，環境保護、生態文明這根弦不能松，要千方百計地把這些工作自覺地納入日常工作的議事日程，共同推進。我想，現在的城市人，更多地不是關注這座城市的表面繁華，而是關注這座城市空氣是不是新鮮，飲用水是不是清潔，綠地是不是能夠產生更多的氧氣。市委提出，要通過辦大運去辦城市，辦城市是目的，辦大運是過程。藉助這樣一個難得的歷史機遇，我們要採取一種積極的態度，多方努力，把生態保護、生態文明推向一個新的高度。最近，區里發了一個文，就是要把我們這座城市打扮漂亮，把每一個社區、每一個家庭打扮漂亮，這個打扮漂亮的過程，不是表面文章，而是潛移默化地影響我們的居民民眾，讓大家注意生態文明。特別要求各個街道做好管轄社區、家庭的工作，讓大家在這個期間，培養愛護生態、保護生態、享受生態的社會共識。前幾天，我們去檢查社區公園工程，關於怎么能夠讓老百姓通過辦大運享受到實惠，我們要求各個社區都把自己的社區庭院打造好、打理好、修繕好。看了幾個點，可以說是滿心歡喜。聽到老百姓的意見，大家都非常高興，就在自己每天接觸的生活空間裡發生的變化，更人文、更生態、更環保，這就可以講是大運契機給我們帶來的變化。所以，借這個機會，要求我們各個街道辦把這個工作做好，要做出必要的安排，包括給一些小區的住戶送花草。我們還特別提出來要進行評比，看看哪個小區最漂亮，哪個社區最光彩，哪個家庭最亮麗。通過這些手段，在這個關鍵的時點上強推一把，以此逐步養成良好的生活習慣、文明習慣。
三、凝神聚力，勇擔重擔，把建設生態文明示範區作為檢驗幹部隊伍執行力的一場大考
我提出這個命題的關鍵字是“執行力”。我們的規劃、行動設計得再好，考慮得再周詳，就像既有的規劃，和20xx年的行動計畫，從文字上看，制定得都非常周密，也是一份實實在在的、具有可操作性的政府檔案，但是最終能不能達到預期效果，關鍵在於執行力。有了良好的執行力，它就一定能夠很好的落實，沒有執行力，落實就無從談起。在這一點上，街道和各職能部門都必須把執行力建設當作抓好福田生態文明建設的一個重要突破口。首先是培養意識，然後才有自覺行動，加之以外力，形成合力，推進這項重要工作。在這個過程中，需要我們通過多種手段引導大家關注細節，營造氛圍，尤其要強調創新。關於生態文明、環境保護、循環經濟，我們已經講了多年，從一個歷史階段看，這項工作年年有進步，並且發生了質的改變，但是它改變的速度、變化的程度和我們的要求還有很大的距離，這就需要我們加速。如果按照傳統的工作方法和思路，很難有一個大幅度的跨越，這就需要我們向創新要效益，這就需要我們反思，走過這么多年的路，為什麼我們還是按部就班，沒有實現跨越式的生態文明的發展，其中必有不足之處。如果我們用創新的思維推動這項工作，那么最後收到的效果就應該是事半功倍。我始終強調，推進任何一項工作任務的出台，一項工作思路的形成，都要考慮它有沒有創新的含量。如果沒有或比較少，那屬於常態工作，常態思考，和福田區的追求就有區別，就有差距。所以大家要共同在創新上多下功夫，靠創新來提高我們生態文明的建設速度。
總而言之，今天通過這樣一個重要的會議，希望大家經過一段時間的努力，特別是要不折不扣地把20xx年的行動計畫落實到位，爭取在這個基礎上，在這個規定動作上有更好的成果，有更多的自選動作。當然，我們在整個安排當中也有一個問責程式，就是你的規定動作必須完成，而且完成必須有質量，除此之外，就是我們的自選動作，那么規定動作完不成的當然要問責，因為這不是事關表面，而是事關根本的大事。我們既寄希望於大家，也對自己提出要求。大家群策群力，把福田的生態文明建設推向一個全新的高度，真正使我們提出的打造首善之區、幸福福田的目標一步一步地變為現實，讓福田的市民民眾能夠真正地生活在一個繁榮、幸福的新城區!
書記環保工作會議講話 篇2
同志們：
市委、市政府對環保工作一直十分重視，守剛書記多次作出重要指示，提出明確要求。江成同志分管環保工作以來，多次帶領有關部門深入調研，掌握了大量第一手資料，徵詢到很多意見建議，在此基礎上，進一步充實完善了環保工作的思路和目標，拿出了針對性、操作性都比較強的重點措施。關於今年環保工作的總體安排，年初召開的全市環保工作會議上已經講得很明確了，市政府第18次常務會議又對一些具體問題作了深入研究。今天這次會議，就是圍繞落實全市環保工作會議部署和市政府第18次常務會議精神，透徹分析面臨的新形勢、新情況，進一步創新思路，突出重點，落實責任，強化措施，推動我市環保工作再上新水平，為科學發展跨越發展提供更加堅實有力的環境支撐。剛才，高濤同志通報了全市環保工作情況，高新區、任城區、市建委和市水利局的負責同志作了很好的發言，希望大家進一步分解任務、細化目標，一以貫之地抓好落實。下面，我著重就環保工作中需要集中抓緊抓實抓好的幾個問題，再講些意見。
一、強力推進治污減排工程，確保完成約束性指標
作為環保制約和環境制裁的重要手段，實施治污減排、完成約束性指標既是一項硬任務，又是調整產業結構、轉變發展方式的有力槓桿。“”規劃確定的五年內主要污染物總量削減10%的約束性指標，是具有法律效力、堅決不能突破的紅線。省政府已經把二氧化硫、化學需氧量排放量削減任務完成率和城市污水及垃圾集中處理率作為重要指標，列入經濟社會發展年度綜合考評體系。姜大明省長也多次強調，“所謂約束性指標，就是完不成任務就摘烏紗帽的指標，是一項很嚴肅、很重要的指標”。結合國家和省總體要求，今年市政府確定的治污減排約束性目標為：二氧化硫排放量在20xx年基礎上削減2%、化學需氧量排放量在20xx年基礎上削減5%。完成這個目標，一方面，必須確保思想認識真正到位，以更堅定的態度抓減排。各級各部門要準確把握“好”與“快”的辯證關係，更自覺地破除重經濟成長、輕環境保護的錯誤認識，按照“管住增量、調整存量、上大壓小、扶優汰劣”的思路，將減排任務目標層層分解落實到減排單位和具體項目，努力做到依靠最佳化發展降低總量，推進環保工程削減總量，淘汰落後產能騰出總量，強化污染源監管控制總量。另一方面，必須確保減排項目推進到位，以更有效的抓手促減排。項目是減排的根本抓手。治污減排工程上不去，約束性指標就降不下來。而目前實現約束性指標難度和壓力都比較大的主要原因，就是減排項目推進不理想。今年全市確定的51個減排項目中，已經完成35個，在建13個，還有3個至今沒有開工。部分在建減排項目進展緩慢，一些原計畫上半年建成投用的污水處理廠，遲遲未能動工;有的中水回用工程等項目雖已建成，但運行不夠正常，排放不夠穩定，超標現象時有發生。各級要立足完成約束性指標，一刻也不放鬆地抓好污染減排項目實施，具體來說要辦好三件事：一是重點減排項目必須如期完成。對在建、未建的減排項目，集中力量，倒排工期，掛圖作戰，全力推進。鄒縣電廠、里彥電廠脫硫項目的計畫減排量占到全市年度二氧化硫減排任務的70.8%、現役機組減排的90.6%，對完成任務有決定性影響。鄒城市政府要靠上督導幫扶，確保其按時間節點建成投運。對該關停淘汰的減排項目，必須按規定時限無條件關停。二是環境準入門檻必須更加嚴格。落實環保“第一審批權”，把總量控制指標作為建設項目環評審批的前置條件，嚴格按程式實行“先算、後審、再批”。凡有減排任務的企業，在減排任務完成前，不得批准有污染物排放的新建項目;凡上年審核減排任務未完成的縣市區，限批新增污染項目，直至完成減排任務。市內原則上不再新上電廠，集中供熱範圍內嚴禁新上燃煤鍋爐。三是擇機實施“安全防線”策略。減排目標如不能完成，我們就有可能面臨“區域限批”等懲罰性措施。在全力全速保增長促發展的緊要關頭，在科學發展跨越發展、加速崛起爭先進位的關鍵時期，如果因為減排任務不能完成而錯失新一輪發展機遇，“三保三促、一個高於”的任務目標就難以實現，打造區域發展新高地、爭當淮海經濟區排頭兵就無從談起。因此，完成約束性指標，是大局，是關鍵，是當務之急、重中之重，必須想盡一切辦法、採取一切手段確保完成。根據減排進展情況，今年如有必要，對新建發電機組控制開工時間、延期投運;如果明年底完不成減排指標，為保全市發展大局，避免國家和省對實施限批，本著局部利益服從全局利益的原則，也將提前對縣市區實施限批。在這個問題上，大家務必進一步增強壓力感、危機感，絕不可掉以輕心。
二、突出深化水污染防治，確保南水北調過境水質安全
水污染防治是我們面臨的一項緊迫而艱巨的任務。壓力主要來自三個方面：一是南水北調東線工程的繁重任務。輸水線路在境內全長487公里，我市就達198公里,貫穿7個縣市區,占段幹線總長的40%以上。可以說，南水北調東線工程關鍵在治污，治污的關鍵在，的關鍵在。要實現南水北調20xx年全線通水，迎接國家明年對“”淮河流域治污工作的全面考核，時間非常緊迫，標準非常嚴格，任務非常艱巨。二是水環境整體較差的嚴峻形勢。當前我市整體水環境質量與國家要求還有較大差距，特別是配套治污工程建設相對滯後，河流斷面水質達標率較低，有些入湖河流污染相當嚴重。全市13個考核斷面中，僅有2個斷面基本達標，6個斷面被省掛牌督辦。三是治污項目進度遲緩的嚴重製約。在南水北調和淮河流域“”治污項目中，目前有近1/4的項目，特別是城市污水處理廠管網配套及中水回用、城市垃圾處理廠、截污導流、河道清淤、南四湖濕地等配套治污工程尚未建成，對改善水質形成瓶頸制約。對這些突出問題，大家必須引起高度重視。這次會上，下發了《市20xx-20xx年度水污染防治深化治理實施方案》。各級各有關單位要按照方案要求，堅持遠近結合、標本兼治，明確責任主體，嚴格時限標準，強力抓好落實。一是抓好工業點源深化治理。這項工作由環保部門牽頭負責。要根據河道環境容量，提高工業企業外排廢水標準，對治污設施限期進行升級改造，突出抓好全市36個重點工業污染點源深化治理項目。對尚未開工建設的項目，要掛牌督導，促其儘快開工;已經開工建設的，要倒排工期，全力推進;對不能按時完成治理任務的企業，堅決實行停產治理直至關閉。二是抓好城鎮環境基礎設施建設和運營管理。這項工作由建設部門牽頭負責。城市污水處理廠和垃圾處理廠是我市實施流域“治用保”戰略的關鍵環節，也是工作中的“短板”，必須採取超常規措施加快建設。市建委作為牽頭負責單位，要強化調度督導，各級政府“一把手”要當好第一責任人，項目法人要履行好直接責任人的責任，有關部門要密切配合、全力支持。10個污水處理廠新建工程、7個提標改造項目、8個管網配套項目必須於明年10月底前全部完工，15箇中水回用項目要抓緊啟動實施。要加快市政管網改造，儘快實現雨污分流。城區東南片區污水今年底必須全部納入市政管網，及早消除這一重大污染隱患。要建立中水使用激勵機制，完善污水回用價格政策，綜合運用行政的、經濟的、法律的手段，推進污水回用工作。要用足用好國家擴大內需的政策機遇，爭取縣市區全部建起生活垃圾無害化處理廠。微山、梁山、魚台3家城市垃圾處理廠項目，按照南水北調治污規劃要求應於20xx年年底前建成，但由於種種原因，直到現在才開工建設，必須克服各種困難，加快施工進度，確保年底前建成投用。三是加快實施截污導流和河道清淤工程。截污導流工程由水利部門牽頭負責。、曲阜、微山、魚台、金鄉、嘉祥、梁山等7個截污導流工程項目，要力爭明年底全部完成建設任務。加快啟動洸府河、老運河等河道清淤工程，老運河清淤工程由市水利局負責實施，洸府河清淤工程由高新區管委會和任城區政府負責實施。當前要抓緊做好規劃設計、施工隊伍組織、機械調配等前期工作，一旦資金到位，迅速組織施工。四是推進人工濕地工程建設。把人工濕地水質淨化工程與截污導流項目建設、流域污染治理結合起來，充分發揮工程的治污效益、經濟效益和社會效益。《南水北調東線市環南四湖大生態帶工程建設規劃》已通過專家論證，要力爭將《規劃》納入國家重點流域污染防治“”規劃，納入國家“大江大河”治理專項資金“盤子”，進一步落實工程資金，制定配套政策，建立長效機制，力促環南四湖大生態帶建設及早啟動，全面改善南四湖及其周邊生態環境。為促使斷面水質達到省控指標，市政府將加強縣市區斷面水質通報和考核，月度監測結果超標一次的，對當地政府進行通報;年內第二次出現超標的，實行掛牌督辦，確定當地政府分管負責人作為督辦責任人;超標三次的，當地政府主要負責人向市政府寫出檢查;長期不達標的，執行區域限批。
三、實施城區大氣污染綜合整治攻堅，確保空氣品質持續改善
改善城區空氣品質，使廣大市民呼吸到清新的空氣，既是對人民民眾的生命健康負責，也是對環保工作成效一種最直觀的評判。尤其是10月份全國十一運部分賽事在我市舉辦，屆時運動員、工作人員及觀眾、賓客雲集，空氣品質的優劣對賽事舉辦乃至和形象的影響都是不言而喻的。現在距離十一運開幕還有三個月的時間，各項籌備工作已進入最後衝刺階段，實施城區大氣污染綜合整治攻堅的時間也日益緊迫。有關縣市區和單位必須牢固樹立“一盤棋”的思想，密切配合，聯動協作，攻堅克難，力促城區空氣品質持續改善。市環保局要牽頭負責燃煤煙塵和工業粉塵污染防治，限期治理工業污染源，拆除或改造集中供熱覆蓋區域內的自備燃煤鍋爐，其中任城區要整改燃煤爐具102台，市中區整改141台，高新區管委會整改20台。市建委牽頭負責揚塵污染防治，對建築、道路、拆遷施工工地落實防止揚塵措施，主要幹道實行機掃保潔，加強對堆場、露天倉庫等部位的防塵管理。市綜合執法局牽頭負責餐飲業低空污染防治，嚴禁露天燒烤，整治餐飲業油煙污染。市經貿委牽頭負責異味污染企業“退城進園”規劃的實施，對污染嚴重、治理無望的企業實行關停並轉。環保、公安、交通、物價、質監等部門也要各司其職、各負其責，加快啟動機動車尾氣污染治理工作，實行“先環檢後安檢”制度，爭取7月底前機動車尾氣檢測線試運行，確保十一運期間實現環保標誌管理。要毫不放鬆地抓好秸稈禁燒，堅持疏堵並舉，標本兼治，進一步鞏固擴大禁燒成果，特別要在拓寬綜合利用渠道上多動腦筋、多做文章，確保不燒一把火、不冒一股煙、不毀一棵樹。
四、切實增強監管執法剛性，確保環境安全不出問題
目前違法排污問題在一些地方、一些行業和領域內還比較突出，“違法成本低、守法成本高”的現象也尚未禁絕。這就要求我們必須進一步強化執法監管，始終保持對違法排污行為的高壓態勢，切實維護環保法規的嚴肅性，解決好環保執法失之於軟、失之於寬的問題。一要從嚴查處飲用水源地和污水處理廠環境違法行為。市紀委已經將查處飲用水源地環境違法違規行為列為20xx年度全市黨風廉政建設和反腐倡廉工作專項內容，有關部門要主動配合紀檢監察機關落實查禁措施，堅決淘汰關閉超標水井，堅決取締一級保護區內所有與供水設施和水源保護無關的建設項目，堅決取締二級保護區內所有不符合環保要求的建設項目。著力整治城鎮垃圾填埋場環境違法行為，切實加強對城市污水處理廠的日常監管，嚴肅查處擅自停運、超標排污、直接排污和污泥二次污染等環境違法行為，促其正常運行、達標排放。二要嚴厲打擊“兩高一資”行業環境違法行為。重點是加大對違反環境影響評價、“三同時”制度、超標嚴重及拒不執行國家產業政策企業的監管和查處力度，長期不達標或治理無望的重污染企業必須堅決關停。三要大力整治“土小”企業。對一些地方出現反彈的小型造紙、化工、電鍍、澱粉、煉油、煉焦、舊棉紗清洗、廢塑膠造粒等“土小”企業，要堅決予以取締關閉。四要建立健全環保聯合執法機制。進一步完善定期協商、聯合辦案和環境違法違紀案件移送制度，強化部門聯動協作，齊心合力查隱患、堵漏洞、抓整治，對各類環境違法行為第一時間發現、第一時間處置，該處罰的必須處罰，該關停的必須關停，該治理的必須治理，該搬遷的必須搬遷。對故意超標排放、弄虛作假、屢查屢犯的違法排污企業，要依照有關法律法規從嚴從重處罰，並追究相關責任人的責任，造成重大環境污染事故的，依法追究企業法人的刑事責任，真正讓排污者受罰、治污者受益。要創新環保執法形式，做到夜查、巡查、專項檢查緊密結合，環保科技創新、環保隊伍建設、環保機制完善協調推進，不斷加大檢查頻次，增加執法密度，構建起全天候、全覆蓋的環境監控體系，切實把環境監管執法提升到新水平。
組建市環境保護工作委員會，是市委、市政府作出的重大決策，是創新完善體制機制、構建大環保工作格局的實際步驟，也是落實重點工作舉措、完成各項約束性指標的有力保障。環委會所擔負的綜合性職能，主要體現在它既是個指導委員會，肩負著貫徹落實國家和省關於環保工作的重要法規和決策部署，組織指導、統籌協調整個環保工作的職責;又是個參謀委員會，負責對我市面臨的環境形勢進行預警分析，對重點工作成效進行評估研判，對擬出台的重要環保政策規章進行研究論證提出決策預案和意見建議;還是個推進委員會，負責建立完善環境與發展綜合決策機制，調度督促重點環保措施落實情況，組織查處重大違法排污案件，推進其他重要的環保工作。可以說位置重要、使命光榮、責任重大、任務艱巨。環委會要儘快健全完善各項制度，明確落實成員單位職責，抓緊研究提出全市環境保護的相關規劃、重大政策和重點舉措，更加有力有效地組織、指導、協調、督促環境保護工作深入開展。各成員單位要服從市環委會的統一領導和統籌安排，既履職盡責、分兵把口，又主動配合、相互支持，真正形成齊抓共管的合力。環委會辦公室作為環委會的日常工作機構，要切實負起責任，完善運行機制，在參謀服務、監督指導、綜合協調、檢查考核等方面狠下功夫，務求取得實實在在的成效。在充分發揮市環委會職能作用的同時，還要注重面向社會公眾強化環保法規及環保知識的宣傳普及，引導廣大民眾切實增強環保意識、憂患意識，進一步了解支持環保工作，夯實環保工作的社會基礎、調動方方面面的積極因素，共同推動環保工作不斷上新水平，為實現全市科學發展、跨越發展做出應有貢獻!
書記環保工作會議講話 篇3
同志們：
這次全市環保工作會議的主要任務是，分析當前嚴峻形勢和存在的困難，動員全市上下立即行動起來，集中精力打好治污攻堅戰，全面完成“”環保任務目標。剛才，良民同志宣讀了孫書記對環保工作的重要批示，市、縣政府簽訂了《環保主要目標任務責任書》。高濤同志作了工作報告，安排的工作我都同意，大家務必抓好落實。下面，我講三個問題。
一、堅持跨越發展環境優先的戰略方針
近幾年我市環保工作取得顯著成績，但是由於地處南水北調治污核心區域的特殊地理位置，同時歷史形成的結構性污染問題仍較突出，加之環保基礎設施建設滯後、環保能力相對薄弱等，我市環境質量改善目標與國家、省要求存在較大差距。一是總量減排年度削減指標沒有全面完成。去年全省COD和二氧化硫排放量分別下降了5.73%和7.15%，而我市僅完成了COD年度削減任務，二氧化硫指標不降反升。二是主要河流斷面達標率低。老運河、洸府河、梁濟運河、泗河、白馬河5條河流斷面超標，被省掛牌督辦。6縣市污水處理廠由進水水質偏低被通報，其中魚台縣、微山縣污水處理廠被省掛牌督辦。三是城區大氣污染問題突出。去年濟寧城區空氣品質環境優良天數124天，優良率僅為33.9%。環境保護搞不好，突出問題不解決，濟寧將面臨被省里實施“區域限批”的懲罰，後果不堪構想。
各級各部門要充分認識環保工作的重大意義，始終把環境優先戰略放在濟寧跨越發展的突出位置。堅持環境優先，就是在確定生產力布局和調整產業結構時優先考慮生態環境承載力，當加快發展與保護環境發生衝突時，不以犧牲環境為代價換取經濟發展;就是通過積極的環境建設，最佳化產業結構、最佳化建設布局、最佳化人居環境，實現由“環境換取增長”向“環境最佳化增長”的轉變。全市上下必須毫不動搖地堅持環境優先的方針，以對人民、對事業高度負責的精神，迎難而上，真抓實幹，堅決完成歷史賦予我們的重任。
二、全面落實環保工作各項措施
今年全市環保工作總的要求是：抓好今年，兼顧明年，謀劃長遠，緊緊圍繞保障“總量減排、環境改善、環境安全、科學發展”四項基本目標，綜合運用法律、經濟、科技和行政手段，大力開展環境污染綜合整治，加快推進重點工程項目建設，確保全面實現“”任務目標。當前，重點做好5項工作。
(一)實施倒逼機制，強力推進污染總量減排。總量減排是重要約束性指標，也是環保工作的重中之重。今明兩年，全市二氧化硫還需削減8.04%、COD需削減5.27%，才能全面實現“”減排目標。目前，完成COD減排指標問題不大，難點是二氧化硫指標。二氧化硫減排支撐項目少，還有4家電廠的8台機組陸續開工，將新增二氧化硫排放1.41萬噸。完成二氧化硫減排任務，必須實施嚴格的倒逼機制。一是重點減排工程倒排工期。鄒縣電廠4×335MW脫硫項目是我市的“押寶”項目，必須在9月底之前建成投運。企業要集中全力加快工程進度，鄒城市政府要靠上督導幫扶。其他該關停淘汰的減排項目，必須無條件關停。濟寧電廠在4月底前關閉4#發電機組，太陽紙業8月底前關停5台75蒸噸鍋爐，年底前關停草製漿生產線;泗水華金集團、曲阜造紙廠明年年底前關停草製漿生產線。二是嚴格環境準入門檻。把總量控制指標作為建設項目環評審批的前置條件，堅持實行“先算、後審、再批”。減排任務未完成的企業，不再批准有污染排放的新建項目。未完成上年審核減排任務的縣市區，限批新增污染項目，直至完成減排任務。原則上不再新上電廠，集中供熱範圍內嚴禁新上燃煤鍋爐。三是實施“安全防線”策略。今年如有必要，對新建發電機組控制開工時間、延期投運。如明年底完不成減排任務，為保全市大局，提前對部分縣市區實施限批。
(二)堅持抓標治本，繼續深化流域污染治理。開展流域環境整治，要堅持遠近結合、標本兼治，實行綜合治理、嚴管重罰。所謂遠近結合，就是當前重點解決5條被省掛牌督辦河流的污染問題。長遠的措施，是保持流域生態良性循環，從根本上解決影響水質的問題。所謂標本兼治，就是既要提高環保標準，切實控污減排，又要加快配套工程建設，落實“治、用、保”綜合策略。所謂綜合治理，就是採取截蓄導流、人工濕地、中水回用等綜合性措施，進行全面整治。所謂嚴管重罰，就是要依法加強對排污單位的監管，堅持誰污染、誰負責治理，依法嚴肅處理。要加快城市污水處理廠建設進度，強化運營管理，確保治理實效。
(三)開展綜合整治，改善城區空氣環境質量。今年我市承辦11屆全運會部分項目，要借鑑北京奧運會環保工作的成功經驗，強化部門責任，下大氣力抓好燃煤煙塵、工業粉塵、施工揚塵，異味氣體、機動車尾氣污染防治工作，確保全運會期間優良空氣品質。環保、建設、公安、綜合執法、經貿委等部門要按照職責分工，牽頭負責業務範圍內的“三塵兩氣”污染防治工作，3月底前拿出工作方案並組織實施。
(四)實施生態立市，提升濟寧綠色競爭力。市委把提升“綠色競爭力”作為基本發展戰略，號召打好“生態牌”。要抓好新一輪生態建設目標責任書的落實，立足打造特色生態品牌，深入開展生態縣、環保模範城、生態示範區、環境優美鄉鎮系列創建活動。加快編制實施《濟寧市環南四湖大生態帶工程建設規劃》，力爭項目納入國家“大江大湖”治理資金盤子。要加強農村環保工作，確保一批村鎮環境整治取得明顯成效，穩步推進農村環境綜合整治。在這裡，我再強調一下全市拉動內需環保項目工作，市政府組織專家逐一審查了縣市區申報的項目，各縣市區要認真開展項目篩選，儘快建立起全市總投資300億元的項目庫。爭取近期集中開工一批環保建設項目。
(五)嚴格執法監管，保障環境安全萬無一失。要抓緊抓實重大環境污染事件防範工作，確保不出任何問題。①切實加強飲用水水源地保護工作，科學劃定飲用水源保護區，明確保護措施，依法取締關閉飲用水源保護區內的違法建設項目。②全面開展環境隱患排查和整治，堵塞環境安全漏洞。對存在重大環境隱患的單位，要責令停產整治。對位於環境敏感區、隱患大的企業和設施，該治理的必須治理，該搬遷的要下決心搬遷，該關閉的堅決關閉。③落實和完善突發環境事件應急預案預防預警措施，加強應急演習，提高處置能力，將事故危害降到最低。④堅持和完善政府統一領導、有關部門參與的聯合執法機制，對不法排污行為保持高壓態勢。對典型案件要掛牌督辦，確保查處到位、整改到位。⑤強化企業環保責任。企業是經濟社會發展的主體，要對國家、社會和子孫後代負責。必須把治理污染擺上企業生產經營的重要議事日程，下決心解決污染問題。在污染面前，不是企業消滅污染，就是污染消滅企業。
三、切實加強對環保工作的組織領導
今年是我市開展學習實踐科學發展觀活動的關鍵一年。環境保護工作任務艱巨而繁重。各級各有關部門要提高認識，強化措施，確保各項任務落到實處。
(一)健全環保工作機制。對轄區環境質量負責是政府的法定職責，主要領導是環境保護的第一責任人，分管領導是直接責任人。要按照“黨政一把手親自抓，負總責”的要求，將環境保護納入重要議事日程，做到責任、投入、措施三到位。要充實環境保護委員會成員單位，完善工作制度，強化工作職能，形成黨委領導、人大監督、政府負責、環保部門綜合管理、有關部門協調配合，全社會共同參與的良好工作格局。
(二)嚴格環保目標考核。市政府已與縣市區政府簽訂了《環保主要目標任務責任書》，要逐項分解任務，量化落實到人，一級抓一級，層層抓落實。要健全縣市區政府分管領導包保河流斷面、環保系統領導幹部包保重點工作事項、環保工作人員“一對一”聯繫治污企業的包保責任體系。切實加大環保工作考核獎懲力度，市政府將制訂實施環保考核獎勵的辦法，設立全市污染減排專項基金，大力表彰環保工作先進單位和個人，對領導不力、貽誤工作的依照相應規定追究責任。
(三)營造良好的環保工作氛圍。要深入開展環保宣傳教育，大力弘揚環境文化，倡導綠色生產生活方式，提高全民環保意識。要充分發揮新聞媒體的宣傳和監督作用，正確引導社會輿論，大力宣傳先進典型，曝光環境違法行為，營造全社會關心支持治污減排、保護環境的良好氛圍。
書記環保工作會議講話 篇4
一、加強生態文明建設和環境保護意義重大，必須提高認識
黨的首次將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，並融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，在尊重、順應、保護自然的前提下，實現人與自然、經濟與環境、人與社會的和諧共生、全面發展、持續繁榮。這體現了黨和國家把對生態文明的重視提升到新的戰略高度，更反映出中華民族的社會文明水平進入到新的進步狀態。在新的形勢下，加強生態環保承擔著更加艱巨的時代責任，肩負著更加重要的歷史使命。就我市來說，體現為“四個必然要求”：
(一)是經濟轉型的必然要求。經濟新常態下，過去那種不惜過度消耗資源、犧牲環境的要素驅動、外延擴張式的發展模式，已不可持續，難以為繼，倒逼各地改革創新、轉型升級，走有質量、有效益、可持續的內涵式發展之路。而加強生態環保，推進企業節約能源、降低能耗，提高投資效益和發展質量，正是經濟轉型的內在需要。當前，寧國也進入經濟加快轉型的快車道，“四換”已成為眾多企業轉型升級的路徑選擇，通過“騰籠換鳥”，淘汰落後產能，最佳化資源配置;通過“空間換地”，推進集約用地，提高投資效益;通過“機器換人”，提升裝備水平，減少污染排放;通過“電商換市”，推行低碳交易，減少能源消耗，這些都是與加強環保工作的要求一脈相承、義理相通的。各級各部門要充分認識到“生態環境就是生產力、生態環境就是競爭力”，堅持生態優先、環保先行，以生態環保助推經濟轉型，提升新常態下經濟發展的質量和效益。
(二)是城市提升的必然要求。新型城鎮化要求，城市建設不再搞大拆大建、挖山填湖，而重在保護好青山綠水，傳承好歷史文脈，弘揚好傳統文化，讓民眾看得見山、望得見水、記得住鄉愁。而加強生態環保，改善城市環境質量，提升城市生態水平，也是城市可持續發展的現實要求。我市修編的新一輪城市總體規劃，本身就體現了生態特色，將引領打造“山水融城”的城市特色風貌。今年繼續開展城市提升年活動，重點在公園建設、道路綠化、內河治理等方面下功夫，著力提升“綠化、亮化、美化、淨化”水平，也正體現了加強環境保護和生態建設的工作要求。同時，我市正在全力爭創全國文明城市，生態環境也是創建測評體系八大方面之一，是文明城市不可或缺的部分。因此，各級各部門要站在“打造城市精品、提升城市品位”的高度，增強加強生態環保的責任意識，推進城市綠色發展、和諧發展、持續發展。
(三)是旅遊提速的必然要求。寧國擁有得天獨厚的山水資源，生物群落多樣化、地貌景觀特色化特徵明顯，這是我們發展生態旅遊最大的資本，也是寧國旅遊最大的賣點。從市場反映看，外地來寧遊客最青睞寧國純天然、原生態的鄉村旅遊，最喜歡寧國的青山、綠水和空氣。今年，市委、市政府在去年開展“旅遊突破年”活動基礎上，深化開展“旅遊提速年”活動，這就需要我們切實加強生態環境保護，保護好寧國的青山綠水、藍天白雲，保持好寧國的自然風光、原始風貌，努力將生態資源優勢轉化為旅遊產業優勢，培育新的經濟成長點，打造“山水寶地、生態勝地、休閒福地”的特色旅遊品牌。
(四)是人民幸福的必然要求。習近平總書記指出，良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。寧國要打造宜居宜業的生態文明城市，就是要讓廣大人民喝上乾淨水，呼吸新鮮空氣，吃上放心食品，在這裡舒適地居住、安定地工作、幸福地生活，而這一切都必須依靠加強環境保護和治理來保障。當前，民眾關於環境保護方面的訴求越來越多，已成為信訪的熱點和焦點，這一方面說明老百姓的環保意識在增強，另一方面也說明我們在環保監管上有漏洞。因此，各級各部門要堅持“環保為民、生態惠民”的理念，從嚴從實抓好環保工作，讓百姓生活在優越的生態環境中，切實提升人民民眾的幸福指數。
二、加強生態文明建設和環境保護形勢嚴峻，必須積極應對
新常態下，我市生態文明建設和環境保護工作面臨的形勢依然嚴峻，面對的壓力仍然較大，主要表現為“三看三大”：
(一)向上看，上級要求嚴，考核壓力大。從法律層面看，被譽為“史上最嚴”的新《環境保護法》已於今年1月1日正式施行，新法除了強化企業等生產經營主體的環境保護責任和違法處罰力度外，更是突出強調了政府的監督管理責任，明確規定“地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責”。對政府監督管理不到位、環保指標不達標的地方，將實行區域限批、行政問責(去年以來，環保部已約談了多位地方政府主要領導)。這要求我們在環保問題上，要突破傳統思維，打破常規做法，建立健全適應新常態的依法監管、從嚴執法的新機制。從考核層面看，在宣城市目標管理綜合考核中，環境保護是“一票否決”指標，若發生重大環境污染事故或未能完成節能減排任務，哪怕其他考核項目成績再好，也無法評先評優。這意味著我們對環境保護工作不得有半點馬虎和絲毫鬆懈，必須時刻抓緊抓實。
(二)向前看，過去成績好，提升壓力大。從創建成果看，近年來，我市大力實施“生態立市”戰略，先後被評為國家生態市以及省級園林城市、省級森林城市，被列為第五批全國生態文明建設試點、首批全省水生態文明城市建設試點，連續5年榮膺“中國十佳‘兩型’(資源節約型、環境友好型)中小城市”。從主要指標看，全市主要河流水質、出境斷面水質、城鎮集中式飲用水源地水質“三質”達標率均為100%，城市空氣環境質量優良率達99%，是全省單元生態環境狀況最優的城市之一。這一方面，說明我市環境狀況基礎較好、質量較高，生態建設水平在全省乃至全國處於領先;但另一方面，也意味著我們要在更高水平、更高層次上做好環保工作，不僅要確保當前的生態質量不下降，還要努力實現今後的生態水平再提升。
(三)向內看，矛盾問題多，解決壓力大。從污染減排看，隨著工業化、城鎮化的快速推進，工業生產和居民生活的污染物排放總量不斷增加，但減排處理能力尚顯不足。一方面，經過“”和“”兩個周期主要污染物減排的“剛性約束”，我市目前可選的工業源減排項目越來越少，難以為今後持續發展騰出更多的環境容量。另一方面，我市污染減排的基礎設施尚顯不足，開發區由於“三區”相對分散，難以集中處理污水;港口園區污水處理廠處於調試階段，尚未發揮減排效益;城市污水管網更是出現主管“空”、支管“破”、毛細管“斷”的狀況，造成污水處理廠“吃不飽、轉不動”的尷尬局面;農村分散式污水處理設施建設依然滯後，已經建成的正常運行率不足50%。從生態保護看，由於受到經濟利益的驅使，個別企業和少數民眾全然不顧生態安全和公共利益，大肆偷采砂石、偷排污水、偷伐樹木以及過度使用農藥化肥，使得山體、水體、土壤、空氣等生態系統遭受破壞。監測數據顯示，20xx年水陽江汪溪斷面水質已由Ⅱ類降為Ⅲ類，20xx年空氣品質優良率比20xx年下降了0.4個百分點，我市生態系統功能有弱化的趨勢。從監管執法看，環境違法行為具有隱蔽性、持續性、對抗性的特點，一些企業和個人“白天休息，晚上加班”、“你來我停，你走我乾”，與環保執法打起“游擊戰”，加大了監督管理和調查取證的難度，“守法成本高、違法成本低、執法成本大”的矛盾比較突出。上述這些問題，各級各部門要高度重視，認真對待，下大力氣、用真功夫切實予以解決。
三、加強生態文明建設和環境保護任務艱巨，必須主動作為
今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是“”規劃收官之年和“十三五”規劃謀劃之年。在這新形勢下，生態文明建設和環境保護工作也面臨著新的要求和新的任務。正因為如此，根據宣城市統一部署，我市成立了高規格的生態文明與環境保護委員會，由錢書記親任主任，高位推進我市生態文明建設與環境保護工作。
經市委、市政府研究，當前和今後一段時間我市生態文明建設和環境保護工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，大力實施生態立市戰略，以推進經濟轉型發展、城鄉綠色發展、社會和諧發展為主線，切實加強生態保護和環境治理，全面完成污染減排和大氣污染防治任務，著力提升“資源節約型、環境友好型”城市建設水平，全力打造生態文明的現代化中小城市。圍繞這樣的總體要求，重點要抓好以下三個方面的工作。
(一)發展生態經濟。總體上，要以“四換”為路徑，以“四驅”為動力，堅持“資源節約和環境友好”並重，推進產業結構最佳化，力促經濟質效提升。
1、在工業上，要加快轉型升級。一要嚴格項目環保準入。面對經濟下行的壓力，要繼續保持定力，對不符合產業規劃、不符合功能定位、不符合環境要求的項目，一律“一票否決”。環保等部門要嚴格按照“三同時”(即：建設項目中的防治污染設施，要與主體工程同時進行設計、同時施工、同時投產使用)要求，做好環評審查、竣工驗收等工作，把好項目環境準入質量關。二要加快淘汰落後產能。要加快“騰籠換鳥”，對落後產能、低產企業堅決予以淘汰，有效釋放環境容量。請經信委牽頭，重點抓好南極螢石尾礦庫等3家非煤礦山關閉工作，確保11月底前關閉到位。同時，要按照“轉型提升一批、停產關閉一批”的思路，抓緊拿出土法制陶企業綜合治理意見。三要積極推進清潔生產。要以“機器換人”為抓手，引導企業使用先進裝備，改進技術工藝，推廣清潔生產模式，從源頭上減少廢水、廢氣、廢渣排放量。開發區要確保5月份開工建設南山分散式污水處理站，力爭下半年開工建設污水處理廠和電鍍中心，港口園區要確保港口污水處理廠5月底前正式運行，提升園區企業污水集中清潔處理能力。住建委要加強對上和對外協調，力促管道天然氣早日通氣，引導企業使用清潔能源。四要大力發展循環經濟。發改委要會同經信委、開發區、港口園區，依託全省提高資源產出率試驗區試點，積極鼓勵企業引進、消化和再創新循環利用技術，提升企業減量化、再利用、資源化水平。開發區要精心包裝重大項目，依託項目破解土地規劃調整難題，力促司爾特循環經濟產業園磷石膏綜合利用系列項目早日開工。
2、在農業上，要推進綠色生產。一要抓好源頭防控。當前，畜禽養殖業、農業廢棄物排放等農業面源污染是環保監管的一大難點。請農委牽頭，依據去年出台的我市畜禽養殖布局規劃，嚴格養殖項目布點審批和環評審查，並對禁養區、限養區畜禽養殖企業有序實施搬遷或關閉工作。同時，農委、林業局等部門，要加大秸稈、筍殼、山核桃蒲等農業廢棄物綜合利用技術的推廣力度，切實從源頭上防控環境污染。二要抓好生態修復。重點是持續做好山核桃產區的生態修復。請林業局牽頭，引導好林農積極發展林下種植，鼓勵套種草灌木及經濟作物，構建多品種、多層次的生態體系。同時，對今後林區的開發，要堅持“穿靴、戴帽、束帶”原則，引導林農少用農藥、化肥，多用割灌機、生物藥肥等方式加強林區生態保護。三要抓好過程監管。請農委牽頭，以爭創全國農產品質量安全示範縣為抓手，積極推廣套用農業物聯網，建立農產品質量安全溯源體系，實現從田間到餐桌的閉環管理，確保“舌尖上的安全”。
3、在三產上，要發展低碳業態。一要在保護中發展生態旅遊。要在保護好自然山水、保持好原始風貌的基礎上，推進旅遊生態化、特色化發展。請青龍灣管委會牽頭，在加快三項重點工程建設的基礎上，要按照青龍灣總體規劃，加快項目對外招商，力爭儘快啟動起步區建設。同時，要加強景區水域、森林資源保護，強化庫區垂釣管理，保護好青龍灣原生態特色。請文旅廣新局牽頭，在加快推進重點旅遊項目建設的基礎上，要按照“彰顯生態”的要求，積極引進社會資本，投資開發吳越古道、石柱山、道場坪、鳳棲溝等以自然山水為特色的景區景點，加快推進華東大裂谷、山門洞等創建國家3A景區，科學指導高峰山、華東大裂谷創建省級地質公園，打造“生態寧國大景區”。二是在創新中發展新興業態。要加快“電商換市”，大力發展電子商務，推進經濟低碳化、信息化發展。請商務局牽頭，在做大做強淘寶網寧國館、“1號店”寧國館品牌的基礎上，要依託阿里巴巴“千縣萬村”試點，加快農村淘寶網體系建設，確保年內80個淘寶村全面建成。同時，要大力發展現代金融、現代物流、信息服務等新興業態，鼓勵和引導節能型交易、低碳式消費。
(二)建設生態城市。這裡說的生態城市，是全域性、一體化的生態城市，既包括城區，也涵蓋鄉村。總體上，要以城市提升年活動和美好鄉村建設為抓手，打造城鄉“增綠、護藍、見美、顯淨”的生態環境。
1. 要在規劃中保護生態。一是要制定好生態紅線規劃。習明確提出，“要整體謀劃國土空間開發，劃定並嚴守生態紅線，構建科學合理的城鎮化推進格局、農業發展格局、生態安全格局”。生態紅線是我國自18億畝耕地紅線之後，第二次被上升到國家戰略層面的“安全底線”。我市早在20xx年就在全省率先編制了生態環境功能區規劃，而生態紅線規劃是對各主體功能區的重點區域，再進一步細化生態保護範圍，深化環境準入要求。請環保局牽頭，抓緊對接規劃編制單位，確保年底前完成生態紅線規劃編制。二是要執行好城市五線規劃。去年，市政府研究出台了城市規劃管理技術規定(即“五線”管理規定)，其中，綠線(即各類綠地範圍的控制線)、藍線(即水體保護和控制的地域界線)直接體現生態要求。請規劃局牽頭，在城市建設項目規劃審查中要嚴格“五線”管理，保護好青山綠水、濕地綠岸，努力打造“顯山露水、山環水繞”的城市風貌。
2. 要在建設中體現生態。一是在城市建設中，總體上要按照這次新修編的體現生態理念的城市總體規劃，依託全省城市風貌特色塑造試點，依法有序推進城市建設。住建、林業、水務、交通、規劃等部門要樹立統籌思維，科學整合資源，把各類項目都放在寧國城市大環境中去謀劃、設計和建設，讓城市建設項目既滿足市政功能，又保護自然生態，既是一項基礎設施，更是一個城市景觀。當前，重點要抓好“創園”攻堅，按照“公園建綠、沿路植綠、空地補綠、拆牆透綠”的總體要求，加快完成城市公園綠地、重要節點和重要路段景觀綠化建設，擴大城市“綠量”，確保成功創建國家園林城市。二是在美好鄉村建設中，總體上要按照“尊重自然美、注重個性美、構建整體美”的要求，推進美好鄉村原生態、特色化發展。請美好辦牽頭，本著“因地制宜、隨形就勢”的原則，科學指導美好鄉村建設，充分尊重村莊現狀格局，有效利用已有農房、基礎設施、自然環境等，統籌考慮水、田、林、路等生產生活要素，儘可能保留村莊原始風貌，今年重點抓好板橋、夏霖、楊獅、胡樂、甲路5個省級中心村建設。同時，要深入推進“三線四邊”綜合治理，鞏固農村環境整治成果，提升農村人居環境質量。
3. 要在治理中恢復生態。一是治山。請國土局牽頭，對新設的採礦權，嚴格把握“開採範圍、規模、時間和恢復措施”等關鍵環節，加強跟蹤管理，確保山體生態不被破壞。同時，對私自挖山石、采山砂等違法行為，要從嚴從快處理。二是治土。全國第一份土壤污染防治計畫即將出台，請環保局會同國土局、農委、林業局，儘快啟動我市土壤污染狀況詳查工作，超前研究土壤修復工程實施意見，提升改善土壤生態環境。三是治水。國務院《水污染防治行動計畫》已經出台，對水環境質量改善提出了總體要求、工作目標和主要指標，這就要求我們要切實加強對三條津河、城市內河的綜合治理。對三條津河，重點是鞏固河道采砂治理成果。請采砂辦牽頭，加快推進砂石資源公開競拍，採取安裝電子計量及監控、砂石運輸裝載單等有效做法，切實規範砂石開採及加工行為。對三條內河，重點是加快污染治理。請住建委會同水務局、環保局，按照“系統規劃、標本兼治、長短結合、分期實施”的總體要求，抓緊啟動小南河、星河綜合治理，年內確保完成星河截污和小南河盛唐大酒店至寧陽公園段兩側治污。四是治氣。請環保局牽頭，城管、商務、住建等部門配合，常態化抓好燃煤小鍋爐、油氣油煙、施工揚塵等污染防治;請公安局牽頭，儘快啟動機動車尾氣檢測站建設，加快淘汰20xx年以前註冊的“黃標車”和老舊車輛;各鄉鎮、街道要嚴格落實屬地管理責任，把握“嚴控重點區域、嚴控重點大戶”的要求，切實做好秸稈禁燒防控工作，確保寧國空氣品質優良率在99%以上。
(三)構建生態社會。總體上，要以全國文明城市創建為抓手，提升人民民眾的幸福指數，實現人與自然、社會的和諧共處。
1. 建設生態示範體系。一是抓市域生態示範。生態文明建設示範區建設是實踐環保為民惠民的生動體現。20xx年，中央正式將“生態建設示範區”更名為“生態文明建設示範區”。按照環保部要求，我市作為全國生態市和第五批全國生態文明建設試點，要先行開展國家生態文明建設示範區創建。請環保局牽頭，對照環保部下發的國家生態文明建設試點示範區指標，抓緊開展我市國家生態文明示範區建設規劃編制，確保年內完成，並按照規劃抓好建設，力爭早日通過驗收。二是抓鄉鎮生態示範。我市目前已創建了18個全國生態鄉鎮。請環保局牽頭，在鞏固原有創建成果基礎上，要進一步豐富和拓展建設內涵，從注重保護生態資源向建設生態文明提標升級。同時，要繼續選擇自然條件較好、民眾意願較高的村，開展生態村創建，力爭今年創建國家級生態村2個、省級生態村4個。三是抓單位生態示範。請環保局牽頭，積極動員和指導社區、學校、家庭開展“綠色創建”，力爭再創建一批省級綠色社區、省級綠色學校、省級綠色家庭，豐滿生態文明示範建設的“綠色細胞”。
2. 建立和諧社會關係。一是要提升公眾對保護生態的自覺性。新環保法專章設立了信息公開和公眾參與，以法律的形式保護公民的參與環境保護權，公眾既有自我保護環境的義務，也有對政府和排污單位的進行監督的權力。請環保局牽頭，加強新環保法的宣傳和解讀，增強民眾和企業的法律意識，並轉化為依法保護生態環境的行動自覺，實現人與自然的相融共生。二是要提升市民對寧國城市的熱愛度。當前，我市正在全面推進全國文明城市創建，一方面，要完善城市配套，改善城市環境，提高城市品位;另一方面，要改變生活陋習，弘揚傳統美德，提升文明素質，增強市民對寧國發展的認可度、滿意度和參與度，實現人與城市的相容共進。關於這項工作，市委、市政府近期還要召開專門會議部署。三是要提升人與人和諧共處的信任度。現代社會中，人與人和諧共處的基礎就是信任。當前，社會信用體系建設已被提升到全新的高度，是踐行社會主義核心價值觀的重要內容。請發改委牽頭，相關部門配合，把握政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信等重點領域，建立守信激勵和失信懲戒機制，抓緊完善我市加強社會信用體系建設的實施意見，報市委、市政府研定。各級各部門要積極引導單位職工、廣大市民認真踐行信用公約，努力實現人與人的和諧共處。
同志們，做好新時期的生態文明建設和環境保護工作，意義深遠，責任重大!讓我們在市委、市政府的堅強領導下，凝聚共識，匯聚力量，紮實工作，奮勇爭先，為全面建成生態文明的現代化中小城市作出更大的貢獻!
書記環保工作會議講話 篇5
這次會議主要是貫徹全國、全省環境保護工作會議精神，結合安康綠色循環發展戰略，部署全市環境保護工作任務。下面，我講三點意見：
一、保護環境既是責任，更是促進發展的動力
近年來，環保問題已成為社會各界和人民民眾關注的焦點，在全局工作中的戰略地位越來越突出。xx屆五中全會確立了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，將生態環境質量作為全面小康的重要目標。在行動層面，新環保法被稱為“史上最嚴”，“大氣十條”、“水十條”、環境保護督察、黨政領導幹部生態環境損害責任追究等系列檔案環環相扣，層層傳導責任壓力。
我市經濟發展相對不足，但生態環境得天獨厚，保護好這一方“淨土”既是政治責任，更是發展責任。一方面，作為南水北調中線工程水源地，中省和社會各界、新聞媒體對安康的關注度很高，稍有不慎就可能釀成大錯，造成難以挽回的嚴重後果;另一方面，在全市人民的心目中，安康本就是一個綠水青山的地方，過去置身其中求生存、求溫飽，現在經濟條件好了，自然而然地期待家鄉更好、家園更美。如果環境保護搞不好，如何向全市人民交代。
保護環境也是推動生態資源保值增值的過程。近年來，我們依託良好的生態資源，大力發展循環經濟，以新型工業、富硒食品、生態旅遊等為重點的生態友好型產業，已經占到全市經濟總量的60%。全市經濟成長連續多年在全省領先，去年五項經濟指標列全省第一，無不得益於生態資源的強力支撐。在生態危機日益緊逼、綠色消費成時尚的今天，加快發展綠色產業，大力培育綠色消費，更是空間廣闊，大有可為。同時，環境保護的高壓態勢， 也在倒逼企業轉方式、調結構，催生一批科技型、創新型企業集群。只要我們堅持生態立市、循環發展不動搖，在保護中加快資源轉化，在發展中加大保護力度，持之以恆，久久為功，就一定能走出一條經濟與生態協同發展的新路。
二、以提升環境質量為核心，讓民眾享有更多的生態福利
讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上乾淨的水、吃上放心的食物、享受寧靜的夜晚、領略美麗的風景，讓天空常藍、青山常在、綠水常流，是全面小康社會的基本要求。全市上下要以國家主體功能區建設試點示範為抓手，突出提升生態環境質量這個核心，轉變思路，厲行法治，真抓實幹，確保實效。
一要認真落實綠色發展新理念。綠色既是發展的新理念，也是對環保工作的新要求。總書講，綠水青山就是金山銀山，保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。我們要正確處理經濟與生態、當前與長遠的關係，打破簡單對立的思維束縛，既要為今天的發展盡力，更要對明天的發展負責，決不以犧牲環境為代價換取一時的經濟成長。要始終堅持生態立市、環保優先，以綠色發展理念、科學的方式方法，保護環境，經營綠色， 轉化資源，讓良好的生態成為經濟發展的增長點，成為展現安康良好形象的發力點。
二要突出重點打好環保總體戰。針對突出問題和薄弱環節，以“釘釘子”精神和“零容忍”態度，從嚴懲治環境污染，持續加強生態建設。圍繞漢江水質保護，要堅持“源頭嚴防、過程嚴 管、後果嚴懲”，推動形成節水、惜水、護水、親水的良好社會氛圍;加大漢江綜合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等項目實施力度，加快實現沿江重點鎮污水垃圾處理設施全覆蓋，確保漢江水質穩定達標。圍繞治污降霾，要以中心城區為重點，建 立聯防聯控機制，堅決懲治工廠冒黑煙、工地揚塵、城區亂放煙花爆竹、月河川道秸稈焚燒等，增加城市街道機掃和灑水頻次， 提高“氣化安康”入戶率;抓好企業節能降耗、綠色建築和節能減排全民行動。圍繞生態安全，抓好新一輪“綠化安康”行動，實施農村環境綜合整治，重點解決污水橫流、垃圾圍村等突出問題;推行農藥化肥減量使用和測土配方施肥，把好食品安全的第一道防線;加強廢棄礦坑、尾礦庫和重金屬污染防治，努力減少存量，嚴格控制增量;加大偏遠山區亂采亂建治理力度，規範礦產資源開發秩序，確保國土資源環境安全。
三要實施最嚴格的環境監管制度。最嚴格的法律和制度，要靠最嚴格的執行，好的法律不能是“紙老虎”，要成為有鋼牙利齒的環保“利器”。各級環保、公安部門要加強協作配合，嚴格環境執法監管，依法嚴厲打擊環境違法行為;對惡意違法行為，依法從嚴從重處罰;對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任，抓幾個典型， 公開曝光，形成震懾。要加大隨機抽查、明察暗訪力度，對重點企業的現場督查要做到全覆蓋。各類市場主體尤其是重點企業， 要切實增強環保意識、法治意識，自覺履行保護環境的主體責任;環保一旦出現問題，輕則企業關停整頓，重則相關責任人要受法律制裁。希望大家守法經營，誠信經營，堅守環保底線，不碰法律紅線。
三、完善責任共擔機制，促進美麗安康共建共享
環境保護關係到每個人的切身利益，是各級各部門和廣大幹部民眾共同的責任，領導幹部必須帶頭，環保部門要當好主角，推動形成齊上手、共擔責的有效機制。
各級黨政主要領導是環境保護的第一責任人，分管領導是直接責任人，要積極主動履職盡責，發揮帶頭作用，及時研究解決重大問題，加強督導，推動落實。要按照屬地管理、分級負責的原則，完善目標考核、檢查督辦和責任追究制度，層層傳導責任。各級環保部門要勇於盡責，當好主角，加強綜合協調，不斷提高工作質量;同時要加強黨風廉政建設，把紀律和規矩挺在前面，從嚴抓班子、帶隊伍，持之以恆改進作風，打造一支重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環保隊伍。
要高度重視環境保護宣傳教育，套用多種方式，發揮媒體作用，在全社會倡導綠色發展和生態文明理念，動員每一個單位、企業、家庭和每一個安康人，從自己做起、身邊做起、小事做起， 像保護眼睛一樣保護環境、守護生態，自覺抵制污染環境、破壞生態、浪費資源等不良行為，推動形成綠色發展方式和生活方式。完善社會力量參與環境保護的激勵機制，發揮好民間環保組織、環保志願者的積極作用，支持更多人投身環境保護，讓安康的環境一年更比一年好。
書記環保工作會議講話 篇6
同志們：
經市委會研究，今天我們召開全市環境保護暨大氣污染防治工作促進會議，主要任務是貫徹落實全國、全省環境保護工作會議及全省大氣污染防治工作(擴大)會議精神，總結回顧去年全市環保工作，安排部署今年環保工作重點和大氣污染防治工作。下面，按照會議安排，我先講三點意見。
一、肯定20xx年環保工作取得的成績
20xx年，經過全市上下共同努力，全市環境質量總體平穩，較好完成了各項年度目標任務，被省環保廳考核為優秀單位，並位居全省第三名。主要做了以下幾項工作：
(一)著力實施藍天工程計畫。20xx年，我市城區空氣優良天數為191天，高於省定190天目標值。PM10濃度均值為117微克/立方米，PM2.5濃度均值為75微克/立方米。提前完成城市建成區範圍內省定119台10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或改造工作。淘汰黃標車16812輛，超額完成省定目標任務。全市15個機動車環保檢測站全年共檢測車輛14.3萬輛次，核發環保標誌17.2萬套。完成省定152座加油站、3個油庫和38台油罐車的油氣回收改造任務。圓滿完成紀念中國人民抗日戰爭勝利70周年大閱兵和上合組織峰會期間的空氣品質保障任務。及時啟動了最高級別減排措施、Ⅱ級減排措施和重污染天氣應急應對預警措施，強力推動了藍天工程行動計畫工作落實。
(二)積極開展碧水工程行動。20xx年，我市五條出境河流斷面綜合達標率86.7%，高於省定80%的目標值。其中，惠濟河柘城磚橋斷面、澮河夏邑業廟斷面和大沙河睢陽包公廟斷面達標率100%，沱河永城張板橋斷面達標率58.3%，包河永城馬橋斷面達標率75%。城市集中飲用水水源地水質連續9年達標率100%。市第五污水處理廠二期工程、民權縣城第一污水處理廠脫氮除磷升級改造工程、虞城縣污水處理廠升級改造工程等3個水污染防治工程項目均已建成並通過驗收。省政府民生工程項目睢縣城市污水處理廠提標改造項目完成土建工程的85%、康達環保(商丘)水務有限公司提標項目設備安裝完成50%。
(三)大力推進鄉村清潔工程。20xx年，我市共創建省級生態村8個(省定7個)、省級生態鄉鎮2個(省定1個)，超額完成省定創建任務。完成16個農村環境連片綜合整治項目，並通過驗收。全市3個涉重金屬“”規劃項目超額完成省定10%的任務，並通過國家認定。
(四)紮實開展污染減排工作。20xx年，我市化學需氧量減排0.39萬噸、氨氮減排0.05萬噸、氮氧化物減排0.9萬噸、二氧化硫提前完成“”減排總任務，四項重點污染物均已完成年度減排目標。省、市環保部門共核定新建項目750個，許可化學需氧量0.0468萬噸、氨氮0.0049萬噸、二氧化硫0.01萬噸、氮氧化物0.017萬噸，四項指標均未突破省政府分配我市的總許可預支增量。
(五)環境執法監管成效顯著。20xx年，全市共糾正環境違法行為405起、立案處罰92起，查封企業28家、停產限產企業3家、關停取締企業54家，追責3人、拘留6人。安全轉移處置危險廢物562.78噸，全市23家涉源單位、96枚放射源、262台射線裝置安全運行，廢源安全收貯率100%，輻射事故零發生。
二、充分認識當前嚴峻形勢和存在的主要問題
在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識我市環保工作面臨的嚴峻形勢和存在的諸多問題與不足。
(一)面臨的形勢異常嚴峻。一是空氣品質持續惡化。今年1～4月份我市PM10平均濃度為179微克/立方米，同比上升35.6%，高出省均值9微克/立方米;PM2.5平均濃度為107微克/立方米，同比上升24.4%，高出省均值14微克/立方米;優良天數為34天，去年同期為59天，同比下降25天，空氣品質呈現持續惡化趨勢。4月28日，我市被環保部約談，省政府要求我們立即採取超常措施，強力推進大氣污染治理，力保在5月底實現PM10濃度同比大幅降低。如不能按期改善空氣品質，扭轉被動局面，省檢察院將下達檢察建議，實施追責問責。二是水環境質量不容樂觀。我市五條省定出境河流斷面，夏邑業廟斷面達標率為75%，柘城磚橋斷面氨氮超標，永城張板橋斷面總磷超標，完成省定目標任務艱巨。第一季度，全省城市內河水質排名中，後十名的河流我市占三條，運河、忠民河、包河倒數後三名。三是京津冀聯防聯控要求更高。20xx年，我省被納入京津冀及周邊大氣污染聯防聯控重點地區，要求到20xx年，全省PM10濃度比20xx年下降15%，PM2.5濃度比20xx年下降10%，優良天數逐年增加，重污染天氣大幅度減少，全省空氣品質總體改善。這對我市大氣污染防治工作提出了更高要求。四是面臨中央環保督察。據省環保廳通報，中央環保督察組即將進駐我省，開展環境保護專項巡視工作，督察各級黨委和政府以來貫徹落實黨中央、國務院環境保護重大決策部署情況，解決和處理突出環境問題、改善環境質量情況，以及落實環境保護“黨政同責”、“一崗雙責”、“失職追責”和嚴格責任追究等方面的情況。此次督察涉及部門多、範圍廣、要求高、檢查嚴，且到我們商丘來的可能性非常大。
(二)存在的主要問題。一是揚塵污染治理效果不明顯。近段時間以來，三區和有關部門都採取了相應的措施，情況比原來有一定程度的好轉。但客觀地看，揚塵污染問題還沒有從根本上解決，還沒有得到有效控制，污染天氣依然頻發。二是燃煤鍋爐拆改進展緩慢。由於城區集中供熱覆蓋率低，供氣管網鋪設不到位，燃煤鍋爐拆改阻力大，進展緩慢。三是污水處理廠建設及管網鋪設緩慢。目前，中心城區日產污水40萬噸，現有污水處理廠日處理能力僅為18萬噸，大量的生活污水未經處理直接排入河流，生態補水不及時，河流自靜能力差，造成部分斷面超標、內河水質不優。
三、全力做好20xx年全市環保工作
當前我市面對的嚴峻形勢和巨大的壓力，我們必須切實增強危機意識，下定決心，背水一戰，出硬招，出實招，立即行動，狠抓落實，盡最大努力把欠賬補上，確保全市環保工作整體逐步改善。圍繞今年的環保工作重點，主要做好以下幾個方面的工作：
(一)嚴格實施藍天工程行動計畫。20xx年，省政府下達我市的目標任務是省定優良天數達到190天以上，PM10濃度均值在102微克/立方米以下，PM2.5濃度均值在72微克/立方米以下。為實現上述目標，要從以下幾個方面採取有力有效的措施：一是強化揚塵污染防治。揚塵是影響我市空氣品質的主要因素，開展揚塵污染專項整治是做好大氣污染防治工作的有力抓手和工作重點。要全面落實施工工地“五個到位”、“六個百分之百”揚塵防控要求;不斷提高城市道路機械化清掃率，增加道路沖洗保潔頻次，市區快速路、主次幹道機械化清掃率達到90%以上，各縣城區主幹道機械化清掃率達到50%以上;加強城市道路、國省幹線和高速公路揚塵污染治理，制定商丘市交通運輸行業公路揚塵污染防治辦法，完成1180公里國省道和329.5公里高速公路揚塵綜合治理工作;嚴格管控渣土運輸散裝、流體物料等車輛污染;開展工業堆場揚塵專項治理，按照規範建設“三防”(防揚塵、防流失、防滲漏)設施;加強待建地塊揚塵治理，做好裸露地塊的覆蓋和封閉圍擋工作。二是加強城市禁燃區管理。349台城市建成區10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造工作要在8月底前完成。嚴格控制燒烤油煙，制定燒烤攤點管理辦法，取締流動燒烤攤位，集中布局，進店經營，並積極推廣使用淨化裝置。制定煙花爆竹禁燃禁放管理辦法，劃定煙花爆竹禁燃時間和範圍，扭轉重要節日期間空氣品質嚴重污染的局面。加大對城區和縣城焚燒樹葉、垃圾雜物等行為的執法監管力度，嚴格落實禁燒措施。三是強化工業污染防治。加快最佳化產業結構調整，淘汰落後產能和化解過剩產能。10月底前，完成國電民權發電有限公司2台現役燃煤發電機組超低排放改造工作。全面開展表面塗裝、包裝印刷等行業揮發性有機污染物綜合治理，推進儲油庫、加油站、油罐車油氣回收治理。四是強化機動車污染防治。繼續加大淘汰黃標車和老舊車力度，7月底前完成省定8170輛黃標車老舊車淘汰任務。強化環保標誌管理，全市在用環保標誌發放率達到90%以上，建立環保、公安、交通運輸等部門聯合執法機制，依法處罰無環保標誌和冒黑煙車輛上路行駛行為。20xx年新增公交、出租、物流營運車輛清潔能源使用率分別達到70%、80%、60%以上。五是強化農業大氣污染防治。落實地方政府主體責任，全面推進秸稈禁燒和綜合利用工作，確保我市今年“三夏”、“三秋”期間不點一處火，不冒一處煙;開展農業廢棄物綜合處理，減少揮發性有機污染物、惡臭氣體等大氣污染物排放。六是積極做好重污染天氣應急應對工作。修訂應急預案，建立預測預警機制，完善減排措施，遏制霧霾天氣頻發態勢。
(二)積極推進碧水工程行動計畫。今年，我市水環境目標任務是包河顏集斷面、沱河張板橋斷面、大沙河包公廟斷面、惠濟河磚橋斷面水質達到五類水質目標值，澮河業廟斷面達到四類水質目標值;飲用水水源地水質達標率達到98%以上的目標值。一是加快實施《城市河流清潔行動計畫》。重點推進內河水系運河、城湖、包河、忠民河4條河流水質優先改善工作，年底前消除劣五類水質。二是全面完成省定水污染防治工程任務。12月底前，必須完成市第六污水處理廠、第五污水處理廠、第三污水處理廠建設工程，並通過省環保廳驗收。不斷完善配套管網鋪設，推進污泥無害化處置。三是深化工業污染防治。依法取締關閉不符合國家產業政策的小型製革、印染、造紙、煉油、塑膠加工、電鍍、染料、農藥等嚴重水污染項目。推動落後產能淘汰和重污染企業退出，集中治理產業集聚區污染，積極開展工業污染源全面達標行動。四是不斷完善政策機制。積極實施水環境生態補償、第三方治理等經濟政策和市場手段，建立生態補水長效機制。
(三)深入開展鄉村清潔行動計畫。一是認真落實《河南省鄉村清潔工程20xx年工作計畫》。繼續深化生態文明創建，紮實推進農業面源污染防治，確保完成9個省級生態村、3個省級生態鄉鎮創建任務。二是加強重金屬污染防治。深化涉重金屬行業污染防治，確保重點區域重金屬污染物排放量持續下降，非重點區域重金屬污染物排放量零增長。
(四)認真落實污染物總量減排任務。著力實施重點工業行業污染深度治理、城鎮污水處理設施建設、燃煤電廠超低排放改造、機動車污染減排、畜禽養殖污染治理、石化及化工等行業揮發性有機物治理等重點工程，確保我市完成省定化學需氧量減排4564噸、氨氮減排460噸、二氧化硫減排673噸、氮氧化物減排793噸的目標任務。
(五)嚴格環境執法監管。一是實行環境保護格線化監管機制。建立健全“市、縣、鄉、村”四級格線化環保監管機制，明確分工、任務、職責，定人、定崗、定責，逐級分包督導檢查，確保全市環境保護工作不留死角、不存盲區、不留隱患。二是嚴厲打擊環境違法行為。依法採取列入黑名單、掛牌督辦、按日計罰、查封扣押、停業關閉、行政拘留等強制措施，確保環境違法行為查處到位、行政命令執行到位、停產整治落實到位。三是強化與刑事司法聯動。要認真落實最高法、最高檢、環保部、公安部等部委關於環境違法案件查處查辦的各項要求，積極構建行政執法和刑事司法“無縫對接”體系，建立打擊環境違法犯罪聯動機制，對涉嫌犯罪的，一律移送司法機關，形成嚴厲打擊環境違法犯罪行為的高壓態勢。
(六)強化責任目標考核。4月27日，市委辦公室市政府辦公室聯合印發了《黨委政府及有關部門環境保護工作職責》，對全市各級黨委、政府及有關責任單位環境保護工作職責進一步進行了明確。一是落實屬地管理責任。全市各級黨委政府一定要提高認識，認真落實黨政同責、一崗雙責、屬地管理的要求，著力改善轄區環境質量。對完不成責任目標，未通過年度考核，履職盡責不到位，監管失察、決策失誤造成後果的，市委、市政府將嚴格按照《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)》進行責任追究。二是落實部門管理責任。市直有關責任單位要嚴格落實“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產必須管環保”的要求，提高思想認識，盡職履職，充分發揮本部門本行業監督管理職能，強化督導，將責任落實到位。對思想認識不到位，措施落實不力，工作履職缺位等導致環境質量受到影響的，市委、市政府將嚴格進行責任追究。三是落實企業違法排污責任。各排污單位要自覺遵守國家環保法律法規，依法經營，國家對違法排污企業和責任人採取了更加嚴厲的法律措施。去年1月1日實施的新《環境保護法》，規定可以對違法排污企業實施按日連續處罰、查封扣押、限制生產停產整治，對違法排污企業責任人實行行政拘留，觸犯刑法的將按破壞環境資源罪依法判刑。
同志們，做好環境保護工作，事關國計民生、關乎商丘形象，既是政治責任，也是社會責任。讓我們在市委、市政府的正確領導下，牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，精心組織，周密部署，攻堅克難，真抓實幹，為確保“十三五”開好頭、起好步，為全面改善我市環境質量、建設魅力商丘作出新的更大的貢獻!