民營經濟發展工作會議上的講話 篇1
同志們：
市委市政府召開這次全市民營經濟發展工作會議，主要是貫徹落實全省民營經濟發展工作會議精神，學習借鑑沿海發達地區發展民營經濟的先進經驗，表彰先進民營企業和個體工商戶，研究制定政策措施，全黨動員，全民參與，大力推動民營經濟更快更好發展，努力實現“跨三步，翻三番，全面建設小康社會”的宏偉目標。
下面，根據廣安的實際，我講三個方面的問題。
一、廣安的根本出路在於發展民營經濟
民營經濟是指民有、民營、民受益的經濟實體，是以民為本，自主創業、自主經營、自求發展的極具活力和競爭力的經濟形式，民營經濟不僅包括個體私營經濟，而且包括股份制經濟的民營資本部分和外資企業。民營經濟的發展直接影響著整個國民經濟的發展。廣安作為欠發達地區，必須充分認識發展民營經濟的重要性和必要性，把發展民營經濟作為推進新跨越的重中之重來抓。
(一)從經濟構成看，發展民營經濟是現實選擇
近年來，我們大力實施國退民進的戰略，全面推進國有企業改革，引入民間資本對國有企業改組、改造，基本完成了企業的改制。目前，市、縣已經沒有純粹的國有企業。同時，通過招商引資，新辦了一大批民營企業，加快了廣安經濟的民營化進程。按現行口徑統計，截止今年一季度，全市註冊個體工商戶戶，註冊資金億元，從業人員人;註冊私營企業戶，其中外商投資企業戶，投資者人數人，僱工人。全市民營經濟增加值××年實現億元，占全市的。按實際情況計算，民營經濟增加值達到億元，比重達到，其中占一產業的，占二產業的，占三產業的。從這些統計數據可以看出，民營經濟已經成為廣安經濟的主體力量。廣安雖然還有部分國有經濟，但沒有關係國計民生的產業和行業，我們不可能也不需要再發展純
而又純的國有經濟。面對廣安實際，要實現廣安的大發展，推進廣安的新跨越，我們只有把工作重點轉向抓民營經濟，把精力集中到發展民營經濟上來。
(二)從經濟發展前景看，發展民營經濟是主攻方向
分析市情，立足優勢，廣安經濟發展的方向在於培育壯大特色產業經濟。廣安的特色經濟主要是構建以產業化經營為核心的現代農業，以煤電建冶產業鏈為支撐的特色工業，以旅遊業、服務業為重點的第三產業。廣安經濟發展就是全力做好這三篇文章。第一篇文章是抓好農業產業化發展，實現傳統農業向現代農業轉變。廣安農業生產條件雖差，但只要能夠把多萬農民民眾的積極性調動起來，把廣安傳統農業生產條件的優勢轉變為農業生產市場優勢，廣安的農業就會有大的發展。第二篇文章是抓好工業發展。廣安經濟發展的核心在於工業的發展。我們必須立足廣安實際，發揮比較優勢，認真研究廣安工業的發展方向、措施與辦法，圍繞構建煤電建冶產業鏈發展工業。第三篇文章是抓好第三產業發展。第三產業包括旅遊業和服務業兩大內容。小平同志受世人敬仰，
廣安可以通過小平同志的崇高威望把全國遊人吸引過來，從而大力發展旅遊業。廣安還有極具開發前景的革命老區華鎣山，旅遊開發條件得天獨厚。只要塑造好小平故里和華鎣山兩大品牌，廣安旅遊業就會有巨大的發展。另一方面抓好服務業的發展。廣安在城市建設的思路上堅持“不求大，而求精;不求規模，而求優美”。目前廣安城市已建設得比較優美，為城市服務業發展提供了廣闊的空間。我們將把廣安建成全國的會議基地，發展會展經濟。隨著廣安交通條件的改善，廣安必將成為旅遊業和服務業投資發展熱點。目前，民營經濟已經成為三次產業發展的基礎。培育壯大特色產業經濟，主導力量在於民營經濟，主攻方向在於民營經濟。推進農業產業化，只有依託民營經濟的力量，大量吸納民營資本投入，培育一大批上規模、上檔次的龍頭企業，建設一大批富有特色的農產品生產基地，完善社會化服務體系，才能實現農業產業化經營的突破。不吸引進來一大批龍頭企業，農業產業化的發展要取得大的突破是不可能的。打造煤電建冶產業鏈，促進傳統產業上檔升級，只能依靠民營經濟本身;引進高新技術產業和信息產業，發展新型工業，民營經濟更是投資的主體。發展新興旅遊業，培育現代服務業，國有經濟不需要也不可能再介入。只有面向民營經濟，實行市場化運作，迅速擴張規模，提升檔次，形成特色，才能帶動第三產業的繁榮。由此可以得出結論，廣安經濟的發展關鍵在於特色經濟的發展，特色經濟的發展又關鍵在於民營經濟的發展。
(三)從經濟發展規律看，發展民營經濟是必然趨勢
凡是經濟發達的地區，民營經濟發展一定很好;凡是經濟欠發達地區，民營經濟發展大多比較滯後。這是一個普遍的規律。因此，欠發達地區要實現跨越式發展，必須加快民營經濟發展步伐。民營經濟產權明晰，機制靈活，內在發展動力強，只要引導得力，環境寬鬆，就會迅速成長壯大。這一點已被多方面實踐證明。沿海地區之所以快速發展，其核心在於民營經濟迅速崛起。浙江個體私營經濟占的比重達，加上集體、外資經濟，超過，僅杭州市個體工商戶就達萬多戶，私營企業萬戶，分別是廣安的倍、倍。廣安作為欠發達地區，與沿海地區相比，差距在民營經濟，潛力在民營經濟，希望也在民營經濟。我們只有堅定不移地抓好民營經濟，才能不斷縮小差距，實現更快更好的發展。
(四)從富民強市途徑看，發展民營經濟是必由之路
民營經濟就是民眾直接受益的“百姓經濟”。發展民營經濟。老百姓既是創業主體，也是利益主體。只要把老百姓的創業熱情激發起來，把民間投入的積極性調動起來，民營經濟的發展就能掀起高潮、形成聲勢;只要民營經濟發展了，老百姓就找到了就業的門路、致富的途徑。因此，我們要堅持從人民的根本利益出發，確立正確的思路，制定激勵的政策，提供快捷的服務，把千千萬萬的民眾發動起來，把大大小小的民營企業發展起來，使更多的自然人變成創業的主體，在創造財富中獲得財富，在創造價值中實現價值，使一切生產要素的活力競相迸發，一切創造財富的源泉充分涌流，讓人民民眾儘快富裕起來。
二、廣安民營經濟發展大有可為
目前，民營經濟發展正處於前所未有的大好時機。政策環境空前寬鬆，社會主義基本經濟制度的建立和完善為民營經濟發展提供了基礎，市場經濟體制的不斷健全為民營經濟發展提供了寬鬆的外部環境，中國加入為民營企業贏得了平等競爭的國民待遇，西部大開發戰略的實施為西部民營經濟發展提供了更多的政策優惠。省委省政府把發展民營經濟作為全省的戰略，出台了一系列促進民營經濟發展的措施和政策，各級黨政對民營經濟發展更加重視，加大了工作力度，掀起了民營經濟發展熱潮，推動了整個國民經濟的快速發展。近兩年來，我國經濟持續高速增長，今年一季度更是高達，全省一季度增速達到，全市一季度增長達到，連續個月保持兩位數增長。巨觀經濟的大好形勢，對民營經濟發展極為有利。就廣安而言，民營經濟發展更有獨特的機
遇和條件。鄧小平同志百周年誕辰日益臨近，廣安的影響力、吸引力大大增強;交通條件改善，區位優勢日益凸顯，民營經濟發展具有良好的條件和廣闊的空間，各個層面都有機遇可尋，各個領域都大有可為。
(一)在發展特色農業上大有可為。廣安氣候適宜，農業基礎較好，特色產業、特色產品較多，如武勝的水產、岳池的大米、華鎣山區的綠色生態農業等等，不僅知名度高，而且極具市場潛力。不少民營業主從事特色農業開發獲得了巨大成功。我市國家級農業科技示範園區目前正加緊建設，建成後將成為西南一流的農業科技成果試驗、孵化、推廣基地。我們將按照“一區多園”的思路，充分發揮科技園區的輻射、帶動作用，發展一大批科技含量高、規模大的特色農產品生產基地。推廣農業科技成果，把農業科技成果轉化為農業生產力。農業開發業主只要參與特色基地建設，就能優先獲得技術支持，在新產品開發和市場拓展上搶得先機，實現資本與技術的緊密結合，擴大規模，提升檔次。因此，我們認為特色農業是投資者對廣安進行投資的一大機遇。
(二)在打造煤電建冶產業鏈上大有可為。廣安煤炭、電力、水泥產品的產值占全市工業總產值的以上，已經成為廣安工業的支柱。目前，廣電二期已開工建設，三期工程正在積極爭取立項，廣安將建成西南地區的火電基地。充足的電力為建材和高耗能工業發展提供了保證，也將極大地推動煤炭工業及交通運輸等相關產業的發展。因此，我們將進一步做大做強這一優勢產業鏈，一方面實行國有產權的轉讓，吸納民營資本;另一方面，新辦一批關聯企業。我們鼓勵民營資本進入廣能集團等現有企業參股控股，支持投資者興辦煤礦、建材、高耗能冶金項目。
(三)在發展加工工業上大有可為。廣安緊鄰重慶，直接受重慶經濟輻射，與重慶的經濟發展聯繫緊密。隨著滬蓉高速公路、南渝高速公路的修建，廣安將成為國道主幹線上的交通樞紐，成為重慶、成都、西安、武漢等大城市的經濟輻射點。這對於發展農產品加工業和機械加工業十分有利。廣安不僅生豬、甜橙、蠶繭、草食牲畜等農產品量大質優，而且勞動力資源豐富，勞動力成本低廉。加之有小平故里這一獨特品牌，有利於產品打開市場。同時，我們還對上規模的農產品加工型龍頭企業制定了專門的優惠政策。因此，投資者在廣安興辦農產品加工企業，有原料保證、有用工選擇、有市場前景、有政策扶持，一定會有所作為。我們確立了“面向重慶”戰略，努力把廣安建成重慶大工業的配套基地，重慶也大力支持廣安發展機械加工工業。民營企業可以依託廣安的
地緣優勢，瞄準重慶大型工業企業，興辦配套加工企業。
(四)在旅遊開發上大有可為。廣安旅遊開發方興未艾。鄧小平故居保護區、華鎣山自然風景區將打造成為一流的旅遊精品。隨著小平同志百周年誕辰日益臨近，廣(更多精彩文章來自“秘書不求人”)安必然會迅速成為旅遊熱點。目前，旅遊景區的開發、景點的建設、配套設施的完善、旅遊產品的研製生產、旅遊服務經營等都有很大空間，“吃、住、行、游、購、娛”大有開發潛力，有很多很大的開發項目，民營經濟在廣安旅遊開發上有路子可走、有項目可選、有空白可補。
(五)在商貿服務業上大有可為。隨著廣安區位優勢的凸顯、城市規模的擴張，不久的將來，廣安的人流、物流、資金流、信息流將十分暢通，商貿服務業將十分繁榮。目前，廣安商貿服務業規模不大、檔次不高，不能滿足人們日益增長的消費需求，更不能適應將來發展的需求。因此，必須大力發展大型商場、專業市場、高檔娛樂設施、現代流通業。民營經濟可以在這些方面大膽投入，大顯身手。我們將把廣安發展為國內品牌城市，發展成為中國優秀旅遊城市，發展成為國家級生態城市，建成全國的會展基地，房地產、休閒度假、商貿娛樂、大型市場等項目在廣安一定會有很大的發展空間。
(六)在經營城市上大有可為。廣安城市發展按照經濟技術開發區、老城區和鄧小平故居保護區“三區合一”的思路，城區面積將達到平方公里的規模。今年，我們將建成高岩片區、思源廣場與濱江大道的連線線，明年將啟動建設洪州大道，使城北、城南兩區實現連線，城市建設重心逐步向鄧小平故居保護區轉移，重點建設項目都向保護區方向布設，實現開發區與保護區逐步連線。從而迅速擴大城市規模。作為一座新興城市，需要配套的項目多，投資的領域廣，特別是城市經營才剛剛起步，城市資產的盤活、房地產的開發，以及城市供水、供電、供氣，城市交通等城市公用事業和學校、醫院、文化、體育設施等城市社會事業項目建設，都蘊含著無限商機。建好中國優秀旅遊城市，完善基礎設施，打造城市景觀，建設休閒娛樂場所等方面都有許多項目可以投資。
建成國內會議基地，大力發展會展經濟，必將促進會議場所、服務設施、生態環境的建設，促進交通運輸、商業貿易、餐飲娛樂的繁榮。民營經濟只要把握機遇，大膽介入，就能獲得豐厚的回報。
三、為民營經濟的發展提供強有力的保障
加快發展民營經濟，必須強化和落實各項保障措施，做到政策優惠、環境最佳化、工作落實。
(一)政策要有實質性突破
政策也是生產力。只有發揮政策的導向作用、激勵作用，才能調動投資者的積極性，促進民營經濟快速發展。這次市委、市政府將出台的民營經濟發展政策，必將使每一個民營經濟發展者受益。
一要研究中省政策與廣安發展的結合點。中央、省上制定出台的政策，帶有巨觀性、原則性、普遍性。用好用活政策，必須根據自身實際研究結合點，把政策落實到經濟社會發展的主要領域、重點產業和具體項目上，既得到政策的普遍優惠，又爭取政策的特殊傾斜。廣安是鄧小平同志的家鄉，又是西部欠發達地區，政策上完全能夠爭取到中央和省上的區別對待和特殊支持。因此，我們要有目的、有重點、有針對性地研究產業政策、投資政策，拿出對路的項目去爭取政策的支持。當前，要著重研究農業產業化、生態環境、基礎設施、工業園區、旅遊開發、扶貧開發、社會事業等方面的扶持政策，推出諸如農產品加工、生態建設示範縣、縣通工程、廣電三期工程、南渝高速公路、鄰墊高速公路、高耗能冶金工業等一大批實實在在的項目，爭取立項上馬，為民營經濟發
展提供載體。
二要突破政策優惠的臨界點。政策優惠要反映出投資者追求利益最大化的願望，讓投資者有錢可賺、有利可圖。堅持“三個有利於”標準，一切從發展出發，將政策的原則性與靈活性結合起來，在優惠政策上做到人無我有，人有我優。外地沒有的敢於探索，外地已有的敢於突破，使政策始終優於周邊地區，始終保持對投資者的巨大吸引力。政府要有讓投資者賺錢的胸襟和理念，要有敢於讓利的膽識和氣魄，舍小利求大利，舍近利求遠利，舍局部利益求整體利益，不斷突破民營經濟發展的政策限制。
三要把握民營經濟發展的政策著力點。促進民營經濟發展，要抓住政策的著力點，提高政策的針對性，使政策管用、實用。要著重研究制定好民營企業關注的土地政策、稅費政策、金融政策。在土地使用上，區別發展產業和規模，分類指導。對農產品加工業、機械加工製造業、高耗能工業、高新技術產業以及公益事業項目，供地價格實行特殊優惠。特別是農產品加工企業用地，可以按農業用地對待，辦理綜合用地手續。在稅費負擔上，實行放水養魚，凡是能夠優惠的一律給予優惠。在融資信貸上，金融部門要在民營企業貸款條件的靈活性上下功夫，政府、企業、銀行聯動，研究有效的擔保機制，政府對金融部門的工作考核，著力點放在向民營經濟貸款增幅上，今年要達到增長的目標，保證對民營經濟的信貸投入有大幅度增長。
(二)環境要全方位最佳化
市場經濟條件下的競爭，從某種意義上講就是發展環境的競爭。環境優則市場興、商貿活、投資旺。要繼續在最佳化發展環境上狠下功夫，努力形成民營經濟無拘無束髮展的寬鬆環境。
營造服務到位、辦事高效、支持有力的政務環境。堅持把服務計入投資者的經營成本，以服務的“提速”來降低商務成本，增加資本回報。進一步辦好行政服務中心，拓寬服務領域，改進服務方式，為投資者提供更加便捷有效的服務。要深化行政審批制度改革，最大限度地減少審批事項。規範政務公開，減少辦事程式，增加辦事透明度，限定辦事時間，提高行政效率。各級各部門要牢固樹立管理就是服務的觀念，真心誠意對待投資者，設身處地為他們著想，少想些我能得到什麼，多想點我能做些什麼，多辦好事，多給支持。各級領導幹部要樹立“抓民營經濟就是抓發展”的思想，經常深入民營企業開展調查研究，及時了解掌握民營經濟發展情況，認真解決實際問題，為民營經濟發展保駕護航。
營造放心投資、安心發展、舒心生活的社會環境。對民營經濟要切實做到政治上平等，努力營造“政治上認同，社會上尊重，政策上支持，法治上保障”的良好氛圍。切實維護民營企業的合法權益，確保民營企業家的人身、財產安全，使他們紮根廣安，放心經營，放手創業。支持優秀民營企業家參與政治生活，推薦優秀民營企業家進入各級人大、政協，真正使民營企業家在政治上有榮譽、社會上有地位。
營造尊重創業、崇尚實幹、倡導致富的輿論環境。充分發揮輿論導向作用，利用各種宣傳工具和宣傳形式，廣泛宣傳民營經濟的重要地位和作用，宣傳發展民營經濟的方針政策和措施，做到家喻戶曉，人人皆知，動員千家萬戶興辦民營經濟。大力宣傳民營經濟的先進典型和創業事跡，引導民眾樹立“以富為榮、以富為能”的觀念，把發展民營經濟作為創造財富的價值取向和勤勞致富的主要途徑。
(三)工作要狠抓落實
各級各部門要把抓落實作為推動民營經濟大發展的著力點和突破口，迅速掀起民營經濟發展熱潮。
⒈加大領導力度。建立和完善層層抓落實的責任制，各級黨政一把手必須親自指揮，分管領導具體抓、專職抓。市、縣兩級成立民營經濟發展領導小組，由政府一把手任組長，負責民營經濟發展的規劃、協調、指導和督促檢查。建立領導幹部聯繫民營企業制度，各級領導班子成員都要定點聯繫幫扶民營企業。所有黨政部門都必須以促進民營經濟發展為己任，以服務民營經濟發展為職責。經貿、計畫、工商、財政、環保、稅務、城建、金融等部門要充分發揮職能作用，通力配合，密切協作，形成推動民營經濟發展的合力。各級組織部門要加強民營經濟組織的黨建工作，把符合條件的優秀分子及時吸收到黨組織中來。各級統計部門要建立和完善民營經濟統計制度，及時、準確地反映民營經濟的發展狀況。各級工會、共青團、婦聯等民眾組織要積極指導和幫助民營經
濟組織建立相應機構，維護職工合法權益。工商聯和商會要發揮橋樑紐帶作用，把民營經濟業主組織發動起來，積極參與廣安的建設與發展。努力形成部門協調一致、各方面配合有力的民營經濟工作機制。
⒉明確目標任務。今後年，廣安民營經濟發展必須保持以上的增長速度。每年都要確定具體的發展目標，明確發展任務、投資規模、重點項目、產值收入、納稅總額等方面的指標，形成目標體系。要把民營經濟發展全面納入目標管理，層層分解落實到區(市、縣)、鄉鎮、村社，細化到部門、科室、人頭，做到目標任務清晰到位。建立科學的民營經濟目標考核機制，把發展民營經濟作為各級各部門工作績效的重要內容，嚴格檢查考核。對超額完成民營經濟發展任務、支持發展民營經濟有功的部門和人員給予重獎;對沒有完成目標任務的，不僅要通報批評，而且還要在經濟上給予懲處。通過嚴格考核，逗硬獎懲，充分調動各方面抓民營經濟發展的積極性。
⒊轉變工作作風。各級黨員幹部要針對當前工作中存在的一些突出問題，進一步改進工作作風，不斷適應民營經濟發展的需要。建立發展民營經濟責任追究制度，凡因辦事不力、推卸責任等行為而嚴重影響民營經濟發展的，要追究領導責任;凡黨政機關工作人員有對民營經濟業主吃、拿、卡、要和辦事推諉拖沓的，要按照市委“八條規定”和“最佳化發展環境警誡制度”的規定嚴肅處理。
⒋強化督查督辦。建立民營經濟工作督查制度，將民營經濟發展列入市委市政府重點督查內容，加強跟蹤督查。實行定期通報制度，市民營經濟發展領導小組和市委市政府督查辦每季度對民營經濟發展進行一次專項督查，定期通報各區(市、縣)、各相關部門民營經濟發展目標任務完成情況。實行重點督查，會後，市委市政府將派出督查組一個縣一個縣重點督查，推動各區(市、縣)儘快掀起民營經濟發展的新高潮。
同志們，發展民營經濟是一項長期的戰略任務，我們一定要抓住機遇，乘勢而進，以奮發有為的精神狀態，以求真務實的工作作風，以高度的事業心和責任感，努力推動我市民營經濟更快更好地發展，為實現“跨三步，翻三番，全面建設小康社會”的宏偉目標做出更大的貢獻。
民營經濟發展工作會議上的講話 篇2
尊敬的各位企業家、同志們：
今天的會議十分重要，是深入貫徹精神、在新的歷史時期推動襄陽民營經濟跨越發展的一次盛會，是一次慶功會、動員會、交流會。下面，我講三點意見。
一、肯定貢獻、既往開來，充分釋放民營經濟巨大潛能
歷經改革開放30多年的風雨洗禮，民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強，已成為中國經濟發展中最活躍的因素，成為轉方式、調結構、穩增長的中堅力量。全國如此，襄陽也是如此。
首先，民營企業貢獻大。到20xx年底，全市民營經濟市場主體數量17.5萬戶。其中，民營企業達到22238家，占全市企業總數的74%;規模以上企業1073家，占全市規模以上企業總數的93%;民營經濟吸納就業占城鎮就業人員的85%，完成了82%以上的技術創新，創造的最終產品和服務價值相當於全市地區生產總值的50%，納稅額占全市稅收總額的85.4%，固定資產投資占全市總額的67%。以上各項指標占比，較五年前普遍提高了5個百分點以上，而且近兩年還在加速，每年以2個百分點以上的比例在增加。
其次，民營經濟發展潛力大。一方面，市場主體快速增加，大大增強了全市經濟發展的活力和動力。在創業政策的有力支持和日益向好的發展文化驅動下，全民創業熱情高漲，市場主體增加迅猛。今年1-11月，全市新增各類市場主體6.1萬戶，同比增長68.4%，增幅一直在全省處於領先地位。市場主體總數達到23萬戶，比上年末淨增5.1萬戶，市場主體新增註冊資金252.5億元，同比增加99.6億元，增幅達65.1%。市場主體總註冊資本金達1079.48億元，比上年末淨增246.2億元。另一方面，中小企業快速成長，大大提升了全市經濟發展的核心競爭力和內生驅動力。40%的民營企業與高等院校和科研院所開展了產學研合作，民營企業中建立了1家國家級企業技術中心、22家省級企業技術中心和工程技術中心。駱駝蓄電池、回天膠業、台基半導體等3家上市民營企業已發展成為行業領軍企業。有100多家上市後備企業，通過資本運作的方式，吸引了埠外風險投資、基金投入，為培植髮展後勁、加速產業擴張，奠定了堅實基礎。
其三，民營經濟的作用大。全市民營經濟的快速發展，不僅增加了員工的工資性收入，而且通過資本、技術、管理等要素參與分配，增加了投資者財產性收入，擴大了中等收入者比重。一大批民營企業不僅注意研究和把握產業發展規律和發展趨勢，努力發展成為行業內的領軍企業，而且積極參與和服務地方黨委、政府的發展戰略，為促進“四化”同步發展作出了貢獻。值得欣慰的是，眾多的民營企業家社會責任感顯著增強，在扶貧濟困、興學助教、抗災救災、新農村建設等方面，回響黨委政府號召，回報回饋社會，主動積極作為，充分展示了民營企業家良好的素質和社會形象。
總的看，民營企業不僅成為我們這座城市經濟發展的中堅力量，也成為襄陽營造良好政風民俗的積極踐行者。我們必須對民營經濟發展取得的成就給予充分肯定，必須對民營企業家的成長成功給予大力表彰，必須對民營經濟的不斷發展壯大給予充分重視。從黨的xx大提出兩個“毫不動搖”，到黨的xx大提出“兩個平等對待”，到這次黨的報告明確指出“要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。這些從思想認識上的不斷飛躍，從體制機制上的不斷創新，從支持力度上的不斷加大，為民營經濟發展提供了新的理論依據、政策支持和發展空間。在這樣的大好環境下，廣大民營企業家要充分認識到，是黨的改革開放政策為民營企業發展提供了時代的機遇，是中國經濟持續高速的發展為民營企業提供了廣闊舞台，是國家的創業政策和社會的發展文化為民營企業提供了生長的土壤。凝聚高度共識，以感恩之心回報黨委政府、回饋人民民眾、回應社會關切。未來十年，是我國經濟社會發展的“黃金十年”，也是民營企業轉方式、調結構、上水平的“黃金十年”。面對新的形勢、新的任務，新的機遇、新的挑戰，全市廣大民營企業家要認清形勢，把握機遇，乘勢而上，做大做強。
第一，全面建成小康社會將為民營企業發展創造巨大的市場空間。提出，到20xx年實現全面建成小康社會的宏偉目標，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比20xx年翻一番。其一，“兩個翻一番”的目標預示著到20xx年之前，中國的經濟仍將繼續保持較高的增長勢頭。中央經濟工作會議確定20xx年經濟發展目標仍然與去年一樣，增長7.5%，國家仍然會通過巨觀調控的方式保持經濟的穩定增長，這必將為民營經濟發展創造巨大的市場空間。其二，城鄉居民人均收入翻番將創造巨大的市場需求。城鄉居民人均收入翻一番的增長，必然會刺激市場的需求，讓內需拉動經濟成長成為一種現實。如果說，我們前30多年的改革開放主要依賴外部市場的話，那么，從現在到20xx年，國家將在繼續鞏固出口市場的同時，要讓內需成為拉動經濟的重要動力，這也為民營企業在市場布局上提供了很大的機遇。其三，全面建成小康社會將加快“四化”協調發展的步伐。工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，是一個重大的經濟發展戰略。這個戰略的深入實施，會派生出許多新的產業、構建新的市場空間、提供新的市場需求，民營企業家要善於從戰略布局中搶抓機遇、尋求發展。
第二，穩中求進的主基調將創造信心回升的市場環境。中央提出，明年經濟工作的主基調是穩中求進，中心是提高增長的質量和效益，方法是加強和改善巨觀調控，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，深化改革，擴大開放，創新驅動，增強核心競爭力。中央反覆強調，要進一步發揮城鎮化在擴大內需中的帶動作用。對新型城鎮化作了全新的表述，強調要走“集約、智慧型、綠色、低碳”新型城鎮化道路，要重視新型信息技術類的基礎設施建設。可以預見城鎮化的提速提質是必然的。從經濟發展的一般規律看，城鎮化每增長1個百分點，將帶動人均GDP增長2.25個百分點;城市每增加一個人口，將拉動基礎設施投資增長50萬元。按這個比例計算，全國每年有1500萬農村轉移人口要市民化，將有數十萬億的消費需求增長。襄陽未來五年，中心城區將會新增60萬城市人口，這是我們身邊的巨大市場需求。民營企業家要增強市場信心，善於把握中央經濟工作的總基調，抓住國家巨觀調控的政策，用好城鎮化的市場空間，以更大的勇氣與魄力推動產業加速擴張。
第三，“兩個中心、四個襄陽”的藍圖將為創業創富孕育無限的商機。一年來，在省委、省政府的高度重視和全力支持下，在全市黨員幹部和廣大人民民眾夜以繼日的奮鬥下，襄陽發生了很大的變化。戰略目標變了，襄陽不僅要當好省域副中心城市，而且要努力成為區域中心城市;發展理念變了，襄陽的發展不再是工業的單邊突進，而是堅持工業領先，服務業跨越和現代農業發展同步，建立有競爭力的產業體系;工作標準變了，我們雖然是省域副中心城市，但是工作要高標準，要“對標一流，敢於超越”;區域地位變了，周邊城市的競爭關係已逐步演變成競爭與合作關係;幹部作風變了，互相推諉的少了，幫企業想辦法的多了;社會認識變了，國內外的評價機構、企業界以及社會各界對襄陽的認知在發生巨大變化。20xx年國際權威組織仲量聯行將襄陽評為“中國內陸新興城市50強”，中部地區非省會城市只有洛陽和襄陽進入。福布斯發布20xx年中國大陸最佳商業城市100強報告，襄陽在去年入選的基礎上，位次上升9位，是湖北前進位次最多的城市。這一系列的評價，都標誌著在國際國內、在社會各界的心中，襄陽已經不是一個中等城市的概念，而是一個即將成型的區域中心城市，是一個具有巨大潛力的大都市。有志的民營企業家，都應該以戰略的眼光看好在襄陽發展的巨大潛力，在襄陽這片熱土奮力譜寫創業創富的嶄新篇章。
二、鼓勵創業，支持做強，促進民營經濟上規模上水平
大力支持市民創業，大力發展民營經濟，既是發展社會主義市場經濟的內在要求，又是全面建成小康社會的重要舉措。從一定意義上講，民營經濟就是民生經濟、惠民經濟、富民經濟。各級黨委、政府要把民營經濟的發展放在全局工作更重要的位置，讓創業成為襄陽的政風民俗，高舉建設國家級創業型城市的旗幟，以特別之為推動民營經濟發展實現更大的跨越。
第一，消除各種門檻，鼓勵創業創富。首先，要堅決消除“玻璃門”現象，讓政策落地。今年以來，我們圍繞降門檻、全推進、增貸款出台了一系列的政策，這些政策一定要落實好，不能成為一紙空文。市委、市政府把明年確定為“落實年”，就是要推動出台的政策在企業中落到實處。其次，要消除“彈簧門”，讓政策接軌。要在今年改革創新成果基礎上，繼續推動政府管理創新，切實建立與發達城市和國際慣例無差異的體制機制。襄陽可能暫時還做不到城市能級最好，但是一定要做到政府服務最優。三是要消除“有色門”，讓政策普惠。就是要建立無身份差異、無地域差異、無學歷差異、無行業差異的就業創業體制機制。只要是在襄陽註冊，在襄陽創業，在襄陽發展，就是襄陽人，都要一視同仁地支持、幫助和扶持。尤其是對大學生創業和回歸創業，要高看一眼，厚待三分。
第二，集中優勢資源，扶優助強做大。襄陽民營經濟的發展進步是巨大的，但是差距也是明顯的。20xx年，全市民營經濟增加值占GDP的比重為50%，比全省低0.9個百分點，比洛陽低2個百分點。20xx中國民營企業500強中，湖北有17家企業入圍，其中武漢10家，宜昌4家，襄陽沒有1家。全省百強企業，武漢54家，宜昌14家，黃石8家，襄陽只有4家。支持民營經濟發展，扶優助強做大，是市委、市政府一以貫之的指導思想。首先，要對龍頭企業的優惠政策實施動態管理。今年，我們對21家有可能過100億元、29家有可能過50億元的企業，出台了7條優惠政策，沒有企業產權屬性的差別。無論是國企還是民企，只要能做大做強，就能同等享受7條優惠政策。二是對跨地區整合資源，建立區域總部的，要制定更加優惠的政策機制。這是我們明年工作的一個重點。三是對民營企業引進高端人才要納入市委、市政府推行的“隆中人才支持計畫”。今年引人才的重點是行政機關公務員隊伍，明年的重點是企事業單位的專業技術人員。我們一定要持之以恆地把招才引智作為襄陽未來發展最重要的戰略資源來培養。四是對建立國家級研發中心和創建國家級品牌的企業，給予財政補貼，民企與國企，都享受同等待遇。 第三，弘揚創業文化，營造發展氛圍。一個城市，只有“經濟人”多了，發展才有活力，社會才能進步。要讓“產業第一、企業家老大”成為全市行政機關的服務理念和各級黨員幹部的行為自覺。政府經濟管理創新要以企業家的需求為導向。要進一步加強法制建設，提振市場信心，提高企業家的安全感。鼓勵黨員幹部與企業家群體交朋友。企業家是我們創造財富的先鋒，是襄陽最稀缺、最寶貴的資源，各級黨員幹部要向企業家學習，同企業家交流，幫企業家解難，真正為民營企業發展提供貼心的服務。
三、學習創新、超越自我，樹立襄陽民企團隊的新形象
1820xx年前，法國經濟學家薩伊首次提出，企業家就是將經濟資源從生產率和產出率較低的領域轉移到較高領域的群體，企業家之名由此產生。200多年，這個論斷在實踐中歷久彌新，“企業家”之名在內涵和外延上不斷豐富，這其中起推動作用的就是企業家精神。企業家精神就是不斷地學習，持續地創新和蝶變式地超越。學習、創新、超越而形成的企業家文化，引領了時代文化，帶動了社會進步。未來“黃金十年”的機遇能不能把握住，能不能實現更大的發展，關鍵取決於企業家整體素質的提升。
第一，善於學習，以國際化視野提升能力素養。經濟全球化、產能過剩、同質化競爭是當代經濟的流行語，這意味著長期依賴低能源資源成本、低勞動力成本、低環境成本的“三低時代”即將成為歷史，意味著只要有產品，不愁沒錢賺的買方市場已經成為歷史，也意味著守在家門口、依靠區域市場、過小富即安的小日子必將成為歷史。民營企業家要打破“天花板論”、“富不過三代論”等舊“定律”，關鍵在於企業家團隊的力量，在於對新一代企業家的培養，在於職業經理人市場的培養。因此我們的企業家要把學習作為永恆主題和終身追求，從全球看市場，從全局看方向，從創新看動力，不斷向先進學習，用先進的理念開展競爭合作，不斷提高和改善我們的管理團隊、經營團隊和企業家團隊。
第二，勇於創新，以合作共贏的思維做大做強。全國每年有許多民營企業生成，同時又有很多退出，形成了中國民營企業的萬花筒現象，各領風騷三五年，成為中國經濟生活中的一個難解之謎。所以，做百年老店，成為眾多有識之士的夢想。怎么樣做百年老店，怎么樣實現持續的經濟成長?企業家必須持續推動經營方式、合作模式、管理機制的全面創新。要善於尋求戰略合作者，建立利益共同體。要善於運用低成本實現擴張。要善於用技術的領先占領利潤的制高點。要善於通過市場區隔和專業合作形成企業的比較競爭優勢。要做到這些，需要我們持續地追蹤世界經濟發展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿，而不要讓民營企業成為落後管理模式和落後經營模式的代名詞。這樣，民營經濟才能引領時代，民營企業才能在全球競爭中占有一席之地。
第三，勇於超越，以感恩之情回報社會。最近十年，中國企業家隊伍出現一種新的現象，概括地講，就是“國學熱、佛學熱、慈善熱、公益熱、義工熱、文化熱，責任熱”。這些“熱”都是社會進步的表現，是企業家理性的回歸，是企業家價值的體現，是企業家責任的擔當。我們應該關注這種文化現象，遵循這種文化現象。希望更多的企業家能夠融入這個主題，追尋這個足跡，成為這個潮流的一分子。首先要善於調整個人的價值取向。不僅僅把企業辦成賺錢的工具，而且要當成自己人生事業來做。二是要善於調整行為的方向，學會扮演公眾人物的角色。現在，社會對企業家關注度較高，企業家個人的成功或失敗不僅影響一個家庭，而且影響數千人，甚至數萬人。企業家的一言一行都廣為社會關注，企業家是公眾人物，不是普通老百姓，必須有公眾人物的要求。三是要調整人生的目標，以社會的認同作為人生最高的價值。對於眾多的企業家而言，錢是一種符號，多一點少一點沒有關係，關鍵在於如何運用手中的財富去謀求發展、回饋社會、造福人民，以此得到社會的認同。
各位企業家、同志們，我們生逢盛世，遇到一個最好的時代;我們身在襄陽，擁有一個最好的平台。時代的機遇、城市的機遇，為民營企業的發展創造了大顯身手的舞台。我們要政企同心，乾群同心，以黨的精神為動力，持續推動全社會創新、創業、創造，在復興襄陽的奮鬥征程中實現每位企業家和每一位市民的光榮夢想!
民營經濟發展工作會議上的講話 篇3
同志們：
剛才，風行同志就最佳化經濟發展環境作了主題報告，講得很全面，很具體，也很有操作性，我完全贊同。下面，我講四個方面的意見。
一、什麼是經濟環境
經濟環境是經濟發展環境的簡稱，就是我們通常所說的投資環境。經濟環境有硬環境和軟環境之分。硬環境就是看得見、摸得著的環境;軟環境就是看不見、摸不著，但我們的的確確能感受到的環境，主要是施工環境和服務環境。今天我們講的經濟環境，就是經濟發展的軟環境。
二、經濟環境與項目建設之間的關係
20xx年，我縣的重點工作就是兩句話、16個字：大力最佳化經濟環境，強力推進項目建設。經濟環境和項目建設之間的關係，就是水和魚的關係。魚離開了水就無法生存，同樣，項目建設離開了經濟環境就無法推進。水質的好壞直接關係到魚類的生長，甚至決定魚類的生死;同樣，良好的經濟環境將會加快項目建設的進程，不好的經濟環境則會阻礙項目推進的速度，甚至會使項目不翼而飛。一個地方的發展速度取決於項目推進的力度，而項目推進的力度則取決於經濟環境的優劣。
三、為什麼要最佳化經濟環境
今天的最佳化經濟發展環境工作會議，規模之大在我縣前所未有;會議決定成立的最佳化經濟環境領導小組，規格之高在我縣同樣史無前例(由我任政委、中於同志任組長)。為什麼要花這么大的精力來抓經濟環境?為什麼要召開這么大規模的會議專題研究經濟環境?原因很簡單，就是因為當前我縣的經濟環境還不好，甚至可以說很不好。例如，施工現場還存在強買強賣、強裝強卸、強攬工程、強行阻工、漫天要價的現象;項目落戶後，審批部門還存在“五難”(門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦)的現象，工作人員還存在“三為”(不作為、慢作為、亂作為)和索拿卡要的行為，職能部門“三亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派)現象仍然比較突出，這些都是當前我縣經濟發展環境不優的具體表現。所以，我們最佳化經濟發展環境不僅勢在必行，而且刻不容緩。
四、怎樣最佳化經濟發展環境
怎樣最佳化經濟發展環境?主要是三條措施：
1、加大宣傳力度。要充分發揮岳陽縣“兩台”(電視台、廣播電台)、“兩報”(手機報、巴陵通訊)、“三網”(縣新聞網、縣政府門戶網以及縣委組織部的黨建網)等主流媒體的作用，在這七個主流媒體上開設專欄，加大最佳化經濟發展環境的宣傳力度，灌輸“人人都是投資環境、個個代表岳陽形象”的理念，要在“兩台”、“兩報”、“三網”上天天看到宣傳，讓廣大幹部民眾認識到，誰損害岳陽縣的經濟發展環境，誰就是我們的敵人。要讓損害經濟發展環境的人無處藏身，成為過街老鼠——人人喊打。
2、建立遊戲規則。對經濟發展環境，縣委、縣政府高度重視，率先在全省出台了《最佳化經濟發展環境“十不準”規定》，內容十分全面，但卻沒有很好地執行到位。為什麼“十不準”沒有執行到位?主要是還存在兩個瑕疵和一個缺陷。兩個瑕疵：①最佳化經濟發展環境的主體是各職能部門而不是各鄉鎮;②最佳化經濟發展環境的第一責任人是行政“一把手”，這有失偏頗，應該明確最佳化經濟發展環境的第一責任人為各單位的“一把手”。一個缺陷：沒有建立相應的責任追究制。“十不準”相當於一個責任制，任何一個責任制如果沒有與之相配套的責任追究制，責任制就會成為一紙空文。今天，我們下發了《關於查辦損害經濟發展環境案件實行“五個一律”紀律規定》，明確對5種損害經濟發展環境行為的人一律先停職後查辦。會後，請風行同志牽頭起草兩個檔案：一是修改完善《最佳化經濟發展環境“十不準”規定》，把這兩個瑕疵改正過來;二是在今天下發的“五個一律”基礎上，出台損害岳陽縣經濟發展環境的責任追究制。同時還要明確，單位的工作人員損害了經濟發展環境，“一把手”同樣要追責，至少要和當事人負同等責任。這兩個檔案要在3月1日之前拿出初稿，然後提交會研究決定。
3、嚴格兌現獎懲。兌現獎懲就是執行遊戲規則。對最佳化經濟發展環境作出重大貢獻的，要大力表彰，在我們七大主流媒體上進行宣傳，並且在幹部使用、交流特別是提拔的時候，予以重點考慮;對損害經濟發展環境的，按照即將下發的責任追究制嚴肅追責，絕不姑息遷就。為了讓這項制度落到實處，我在這裡明確：三天之內必須開通經濟環境24小時投訴熱線，安排3名工作人員24小時值班，對損害經濟發展環境的投訴隨時受理。凡是涉及到施工環境的，必須立即受理，白天半小時之內、晚上1小時之內警力必須到現場，進行快速處置;凡是涉及到機關幹部服務不優的，出現索拿卡要、“三亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派)和“三為”(不作為、慢作為、亂作為)問題的，必須當天受理，第二天調查取證，投訴被確認之後，按照責任追究制的相關條款，10個工作日之內處理到位。
同志們，最佳化經濟發展環境是一件大事，更是一件難事。讓我們以排除萬難的決心，雷厲風行的作風，全力營造一流的經濟發展環境，為強力推進全面建成小康社會，努力譜寫中國夢岳陽縣篇章作出我們新的更大的貢獻!
民營經濟發展工作會議上的講話 篇4
質量是競爭力，是經濟工作的生命線;質量安全是關係國計民生的重大問題。多年以來，在省委、省政府的高度重視和有關部門的共同努力下，我省產品質量、工程質量和服務質量伴隨著經濟社會的快速發展而穩步提高。作為省政府主管質量的職能部門，質監系統堅持圍繞中心、服務大局，認真履行質量管理職能，認真組織實施《浙江省質量振興實施計畫》，牽頭抓好質量整治，大力推進質量提升，為促進經濟社會又好又快發展發揮了應有的作用。尤其是20xx年以來，全省上下積極回響呂省長“科學發展、以質取勝，堅定不移地走質量強省之路”的號召，進一步強化質量監管，加強基礎保障，努力營造質量安全社會氛圍，全省質量工作呈現了良好局面，為“質量強省”建設打下了良好基礎。
(一)注重政策推動，完善工作體系。省委、省政府相繼出台了《關於進一步加強產品質量和食品安全工作的通知》、《關於推進品牌大省建設的若干意見》和《關於加強標準化工作的通知》等一系列檔案，加強了質量工作的政策支撐。10月16日，省政府常務會議又審議通過了“浙江省政府質量獎”評審管理辦法。各級政府認真貫徹落實全省質量工作會議精神，紛紛出台相應政策，把產品質量和食品安全工作擺在更加突出的位置，並作為“平安市縣”建設的重要內容，在加強組織領導、加強基礎保障方面，為質量工作提供了有力的支持，持續充實質量工作內涵，不斷完善質量工作體系。截至目前，全省有59個市、縣(市、區)開展了質量興市(縣、區)等質量振興活動;有9個市、24個縣(市、區)推出了政府質量獎。各地還加大了品牌培育、標準創新、質量抽查和檢驗檢測機構建設的投入，有52個縣(市、區)出台了推進標準化工作的政策措施。
(二)注重機制建設，保障質量安全。近年來，針對我省質量安全存在的突出問題，各監管部門積極探索新路子、新辦法，分工協作、密切配合、齊抓共管，有效保障了全省的質量安全，力求不出大事、不出惡性事件。在省政府的統一領導下，我省先後組織開展了“千鎮連鎖超市、萬村放心店”活動、產品質量和食品安全專項整治、“兩豆”(豆芽、豆製品)專項整治和“十小”行業整規工作，妥善處置了蘇丹紅、毒奶瓶、三聚氰胺等突發事件，加大區域質量整治和打擊假冒偽劣力度。目前，各項整治行動都取得了明顯成效。在抓好專項整治的同時，各級各有關部門十分注重機制建設，堅持源頭抓、抓源頭，堅持關口前移、重心下移，建立並完善了質量安全監督抽查機制、風險監測機制和重點產品質量預警機制，質量安全的防控能力明顯增強，全省“市縣統籌、部門指導、鄉鎮為主、屬地管理、社會參與”的質量安全工作機制初步形成。通過強化質量安全監管，全省產品質量呈現穩中有升態勢，20xx年，我省產品在國家監督抽查中的合格率達到86.8%，比全國平均水平高了4個百分點;省級抽查合格率達到89.3%，創歷史新高，尤其是加工食品的抽查合格率首次突破90%，達到90.8%;全省14個重點關注的區域性產品質量得到明顯提高。
(三)注重創新服務，助推產業提升。各級各部門緊緊圍繞經濟發展大局，牢固樹立“服務與監管並重”的理念，立足於產業升級和質量提升，不斷創新品牌、標準化、計量和質量公共服務平台建設工作，努力當好經濟結構調整、產業轉型升級的“助推器”。一是著力品牌培育，增強市場競爭力。全省上下認真落實省委、省政府《關於推進“品牌大省”建設的若干意見》，堅持“抓規劃、重培育、促提升”，建立和完善科學的品牌評價體系，把質量安全作為基本條件，把品牌培育與科技創新、結構調整、節能減排緊密結合起來，有力地推動了我省品牌經濟的發展，提高了“浙江製造”的聲譽。目前，我省擁有的中國名牌產品、中國馳名商標、中國出口名牌產品、國家地理標誌保護產品數量都位居全國前列，由浙江名牌產品、浙江著名商標、浙江老字號等構成的品牌經濟規模不斷擴大。20xx年，全省省級以上名牌產品實現銷售收入9110.5億元，占全省規模以上工業企業銷售總收入的24.1%，對全省規模以上工業增長的貢獻率為22.6%，拉動全省規模以上工業增長2.3個百分點。二是推進標準創新，引領產業升級。標準是質量的根本保證，是企業贏得競爭、搶先發展的制高點。近年來，我省標準化體系初步形成，工作機制不斷完善;各行業在實施標準化、推進標準創新上下了很大功夫，完善了農業、服務業標準化發展規劃，取得顯著成效。全省實施了百家企業實施標準戰略試點工程;開展了高新技術標準化示範區建設。目前，我省已擁有全國專業標準化技術委員會55個，為主制修訂國家、行業標準287項，國際標準6項;全省規模以上企業重點產品采標率從20xx年的71%提高到81%，“五個一批”企業全部採用國際標準或國外先進標準;農產品按標準組織生產的比例從“十五”期末的25%上升到39.9%;服務業標準化正式啟動。全省有73個塊狀產業大力推廣聯盟標準，在促進塊狀產業向現代化的產業集群轉化中發揮了積極作用。三是實施精準計量，推進節能減排。作為質量的基礎保障，計量工作得到了高度重視。尤其在節能減排工作中，把能源計量作為重要抓手，不斷完善節能減排地方標準體系，研究發布節能型鍋爐產品目錄，淘汰落後生產工藝;組織開展能源計量示範單位創建活動;在重點耗能企業中開展能源計量數據分析套用、能源計量器具線上檢測、在用鍋爐能效測試和節能改造等工作，為企業節能增效和我省節能減排目標的實現作出了應有的努力。四是構建公共平台，提供技術支撐。各級各部門十分重視質量公共服務平台建設，依託產業發展，著力健全層級分明、功能互補，集檢驗檢測、技術研發、技術服務為一體的公共服務平台，不斷完善質量服務體系，為科技創新提供了有力的技術支撐。目前，我省已擁有國家級質檢中心19個，已建成的16箇中心均達國內一流、國際先進水平，66個省級質檢中心的檢測項目和參數基本覆蓋了傳統產業領域;已有24個省級以上質檢中心介入區域和行業科技創新平台建設。在塊狀產業特徵明顯、中小企業相對集聚的區域，我們以大專院校、行業協會為依託，鼓勵和推進企業以聯合的方式聯建實驗室，承擔起中小企業原料進廠把關和產品出廠檢驗任務，努力保障中小企業產品質量。
(四)注重宣傳教育，營造社會氛圍。質量涉及社會的方方面面，與人民民眾的切身利益密切相關，不僅需要企業自律、政府監管，也需要社會輿論、消費者及其它社會組織的監督。近幾年來，我省堅持以“3.15”、“質量月”、“世界標準日”、“世界計量日”等，特別是以今年的“質量和安全年”為載體，廣泛開展質量宣傳和諮詢服務活動;引導消費者增強質量維權意識，關心質量、關注質量，參與質量監督;引導和推動企業廣泛開展全面質量管理活動，推進質量改進、質量攻關、技術革新、降廢減損。最近，全省又有58個QC小組、32個班組、7家企業榮獲全國優秀質量管理榮譽稱號。全省質監部門依託行業協(學)會等社會力量，針對廣大企業開展“萬人培訓工程”，向企業傳授質量管理和安全知識，提高企業主的質量意識，目前已培訓企業人員近20萬人次。在品牌企業探索建立了質量誠信制度，通過樹立一批質量管理先進示範企業，建立守信激勵、失信懲戒的質量信用制度，引導企業走質量效益型的發展路子。通過各部門多年來的共同努力，全省質量工作的社會氛圍日漸濃厚。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒認識到，當前我省的質量工作還存在不少突出問題：一是全社會的質量意識有待進一步增強。一些地方在經濟工作中重規模、重速度，對質量工作關注不多、重視不夠，沒有把質量安全工作納入經濟社會發展規劃，沒有建立有效的考核機制;一些企業質量意識淡漠，質量管理薄弱，質量誠信缺失，質量違法行為時有發生。二是質量總體水平有待進一步提高。全省產品質量監督抽查合格率長期徘徊在80%左右，大量不合格品的存在，不僅嚴重影響消費者的信心，而且對資源、能源造成嚴重浪費。三是質量基礎工作仍然比較薄弱。我省中小企業規模小、數量多，多數中小企業產品執行標準水平低於國際標準和國外先進標準，產品缺乏競爭力，質量難以保證;同時，服務標準不健全，物流等服務行業標準嚴重缺失，用標準化規範服務質量還處於起步階段。四是質量監管長效機制仍不健全。質量安全綜合監管還存在薄弱環節，市場準入、質量問題追溯、缺陷產品召回、市場退出和責任追究制度不完善;質量監管投入不足，檢驗檢測基礎設施和技術裝備相對落後;質量安全信息化建設和質量誠信體系建設滯後，缺乏行業自律;社會監督制約機制、質量安全預測、預警平台和快速反應機制尚未真正形成。
我們認為，質量安全和質量提升本身是一個問題的兩個方面，質量是生命線、保障線，質量工作更是一項系統工程。尤其在當前應對國際金融危機、推進經濟轉型升級的關鍵時期，我們一定要更加重視質量工作，要把提升質量與保增長、抓轉型、重民生、促穩定緊密結合起來，以提升經濟發展質量、提高人民生活品質為目標，全力推進“質量強省”建設。根據趙書記、呂省長的重要批示精神，結合我省質量工作實際，我就進一步加強質量工作提出如下建議：
1、要把建設“質量強省”作為重大戰略任務來抓。浙江正處在轉型升級的關鍵時期，建設“質量強省”，全面加強質量工作，對應對經濟全球化的挑戰、提升產業發展水平、促進經濟平穩較快發展、推進和諧社會建設具有重要的現實意義和長遠的戰略意義。要立足浙江實際，樹立“大質量”的工作理念，切實強化質量工作在保障安全和諧、轉變經濟發展方式、應對市場競爭、推動自主創新、節約資源能源、維護社會和諧等方面的基礎保障功能，與浙江“經濟大省”的地位相適應，努力使我省產品質量、工程質量、服務質量、生態環境質量達到國際國內先進水平。
2、要加強質量規劃引導，完善政策推進機制。要以建設“質量強省”為中心任務，以全面提升我省產業的質量競爭力為目標，研究制定質量發展規劃。特別要結合落實我省紡織、輕工、醫藥等11個產業轉型升級規劃和21個現代產業集群發展規劃，做好行業質量現狀調研，針對當前突出問題，研究制定促進質量提升的措施。
3、要明確質量責任，完善質量監管機制。根據從源頭抓質量的基本要求，在落實企業的質量主體責任和部門的監管責任的基礎上，關鍵是要落實地方政府對質量工作負總責的責任，重點是要強化鄉鎮基層的質量工作責任。要加強基層質量安全監管網路建設，建立質量安全工作的協調機制，妥善處理條塊之間、部門之間的關係，形成監管合力;要切實落實質量工作的保障措施，提供必要的人、財、物保障，確保工作的正常開展。
4、要進一步加強質量工作的組織領導。建議各級政府建立和完善質量工作領導機構，加強組織協調，廣泛開展“質量強省”、“質量強市”等質量振興活動;積極實施以“浙江省政府質量獎”為核心的各級政府質量獎勵制度，調動企業主體的積極性，提高全社會的質量意識;加大對質量工作的支持力度;建立健全質量工作目標責任逐級考核制度，促使各級各有關部門進一步落實責任，共同做好質量工作。
質量工作是一項長期而艱巨的任務，只有起點，沒有終點。作為全省質量工作的牽頭部門，我們將認真貫徹落實王建滿副省長重要講話和這次會議的精神，更好地承擔起質量主管部門的職責，認真開展建設“質量強省”相關工作，為提升我省質量總體水平，推進經濟轉型升級，維護社會和諧穩定作出應有的貢獻。
民營經濟發展工作會議上的講話 篇5
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的xx大和xx屆六中全會精神，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會，總結經驗，表彰先進，分析形勢，研究部署當前和今後一個時期的民事審判工作。
民事審判是黨通過司法審判方式與廣大人民民眾聯繫的橋樑和紐帶，是國家通過司法審判活動進行社會管理的重要方式，是化解社會矛盾、促進社會和諧穩定、保障改革開放和社會主義現代化建設順利進行的一項重要工作。多年來，全國各級人民法院在黨的領導、人大監督和政府支持下，忠實履行民事審判職責，有效化解了大量社會矛盾，保護了人民民眾的合法權益，促進了經濟的健康發展和社會的全面進步。在民事審判工作中，湧現出宋魚水、金桂蘭等一大批辨法析理、勝敗皆服、心繫百姓、一心為民的好法官。人民陪審員來自基層，來自民眾，是人民法院聯繫人民民眾的重要紐帶，是民事審判隊伍的重要組成部分，在工作中湧現出一大批先進典型，今天受到表彰的，就是其中的優秀代表。在此，我代表黨中央、國務院，向受到表彰的全國優秀人民陪審員，表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向戰鬥在全國各級人民法院民事審判崗位上的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝!
在這次會議上，肖揚同志還要對下一步民事審判工作作出具體部署。這裡，我著重強調四點意見。
一、深入貫徹黨的xx屆六中全會精神。深刻認識新形勢下進一步加強民事審判工作的重要性
黨的xx屆六中全會從建設中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發，作出了關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定，提出了構建社會主義和諧社會的重大戰略任務。這充分反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同願望。新世紀新階段，我們面臨的發展機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。從國內來看，在以為的黨中央堅強領導下，我國經濟平穩較快發展，綜合國力大幅度提高，人民生活水平顯著改善，民主政治建設穩步推進，國際地位不斷提升，我國社會總體上和諧穩定。但影響和諧穩定的因素仍然大量存在。我國正處於並將長期處於社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾，統籌兼顧各方面利益的任務艱巨而繁重。從國際上看，和平、發展、合作成為時代的潮流，世界多極化和經濟全球化趨勢深入發展，我國發展面臨著良好機遇，總體形勢對我國有利。同時，國際環境複雜多變，綜合國力競爭日趨激烈，我們將長期面對已開發國家在經濟科技等方面占優勢的壓力，長期面對西方敵對勢力對我實施西化、分化戰略的嚴峻鬥爭。在這種形勢下，進一步加強民事審判工作，及時有效化解社會矛盾，保護人民民眾合法權益，對於促進社會和諧，維護改革發展穩定大局，具有十分重要的意義。
民事審判工作是保護人民民眾切身利益、實現和維護好最廣大人民根本利益的重要途徑。民事審判涉及生產、流通、分配和消費等諸多領域，事關人與人、人與社會、人與自然等關係的方方面面。一些看似簡單的民事案件，如婚姻家庭、遺產繼承、相鄰關係等糾紛，與人民民眾的個人利益和家庭幸福密切相關，如果處理不當，不僅會給當事人造成傷害，也會給社會和諧穩定留下隱患。只有不斷加強民事審判工作，確保司法公正，才能更好地保護人民民眾的合法權益。
民事審判工作是化解社會矛盾、維護社會穩定的重要力量。當前，隨著利益格局的深刻調整，人們在資源分配、市場占有、生產經營、收入分配、勞動關係等方面的矛盾增多，越來越多地衍生為民事案件進入人民法院。這些問題如果處理不當，個案問題可能轉化為群體性問題，民事案件可能轉化為刑事案件，普通的糾紛可能轉化為政治性事件，非對抗性的矛盾也可能轉化為對抗性矛盾，影響社會穩定和全面建設小康社會的順利進行。只有不斷加強民事審判工作，充分發揮民事審判職能，才能及時有效化解社會矛盾，維護社會穩定，促進社會和諧。
民事審判工作是調節經濟關係、促進經濟社會全面協調可持續發展的重要保證。社會要和諧，首先要發展。依法調節經濟關係，為改革開放和社會主義現代化建設服務，是民事審判的重要職能。進一步加強民事審判工作，維護良好的社會主義市場經濟秩序，才能確保改革發展穩定大局。通過平等保護各類民事主體的合法權益，制裁各種違約和侵權行為，有效調節社會財產流轉關係，促進經濟社會全面協調可持續發展;通過依法審理涉及“三農”問題的民事案件，保障農民土地承包經營及其他各項民事權利，促進農業和農村事業的健康發展，促進社會主義新農村建設;通過審慎處理金融糾紛和國有企業改組改制案件，保障國有企業改革的順利進行，促進我國金融市場的穩定健康發展和基本經濟制度的完善;通過正確審理智慧財產權案件，保障全社會的創造活力和創新能力，增強經濟社會的發展動力;通過依法審理環境和資源方面的民事案件，加大對危害民眾健康和影響可持續發展的環境侵權行為的處罰力度，促進人與自然的和諧;通過依法審理涉外商事海事案件，平等保護中外當事人的合法權益，促進我國改革開放和對外經貿事業的發展。
民事審判工作是維護社會公平正義、促進社會和諧的重要手段。沒有社會公平正義，就沒有社會和諧。進一步加強民事審判工作，確保廣大人民民眾通過民事訴訟依法行使訴權，保證人民民眾平等參與訴訟活動，確保有理有據的人打得贏官司，確保一切有利於人民幸福和社會和諧的行為都能得到司法裁判的認可，一切有利於經濟發展和社會進步的民事法律行為都能得到司法裁判的支持，一切有利於社會財富增加的創造才能和創造成果都能得到司法裁判的保護，確保司法公正，才能不斷增加和諧因素，不斷減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。
各級人民法院和全體民事審判工作人員，要充分認識新形勢下加強民事審判工作的重要意義，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個總目標，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹《中共中央關於進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》，以化解社會矛盾為主線，充分發揮民事審判職能，確保經濟社會關係的和諧穩定，為實現重要戰略機遇期的順利發展創造和諧穩定的社會環境。
二、建設公正、高效、權威的社會主義民事審判制度
各級人民法院要適應全面建設小康社會新形勢的要求，總結經驗，開拓創新，堅持司法為民、公正司法，積極穩妥地推進司法體制和工作機制改革，努力建設公正、高效、權威的社會主義民事審判制度，充分發揮民事審判職能作用，為構建社會主義和諧社會提供有力的司法保障。
公正是社會主義民事審判制度的本質特徵。沒有公正，就沒有社會和諧;失去公正，民事審判就沒有權威。人民法院為構建社會主義和諧社會服務，必須做到公正司法。要平等保護各類民事主體的訴訟權利和實體權利，促進市場主體遵循誠實信用的原則進行交易，維護市場交易的秩序與安全。要不斷完善司法救助制度，確保每一個受到不法侵害的人都能通過訴訟表達自己的訴求，平等地享受法律的公正。要不斷健全巡迴審判制度，擴大簡易程式的適用範圍，落實當事人權利義務告知制度，引導廣大人民民眾以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾。要不斷完善民事審判制度，確保有理有據的人打得贏官司，使每一個涉訴的當事人不僅能感受到司法判決的公正，而且能實實在在地感受到審判過程的公正。要繼續加強司法民主建設，擴大人民陪審員陪審案件的範圍，充分發揮人民陪審員在民事審判中的積極作用，提高司法判決的民主性，自覺接受人民民眾與社會的監督。要繼續完善和改革民事再審制度，確保錯誤的判決能夠被及時糾正，冤情有處申、道理有處講、錯案有處糾，增強人民民眾對黨和國家的信任，對人民法院的信任。要以科學發展觀為指導，堅持以人為本，依法維護人民民眾的合法權益，牢固樹立人民民眾的主體地位意識，將司法為民、公正司法落實到民事審判的每一個環節。
高效是社會主義民事審判制度的必然要求。高效是依照法定程式在法定期限內及時、有效處理案件的一個重要原則，也是公正的必然要求和具體體現。訴訟如果沒有期限，人民民眾的合法權益就不能及時實現，公正就得不到保障。要正確處理判決與調解的關係。在審理與人民民眾切身利益密切相關的民事案件中，如果案件事實清楚、是非分明、法律關係明確，人民法院就應當依法及時作出判決，確保受害人及時獲得賠償，讓當事人儘快從訴訟中解脫出來，通過司法判決樹立司法權威，弘揚正氣、明辨榮辱、教育民眾。同時，也要防止藉口“高效”而對案件的實體處理敷衍塞責，不從根本上化解矛盾、解決問題，只做表面文章，增加當事人訴累。對一些社會影響較大、對立情緒較強、涉及面較廣的民事案件要盡最大可能在調解方面多做工作，爭取用和解的方式解決當事人之間的利益衝突，防止因片面追求“高效”而一判了之，最終導致“官了民不了，案了事不了”。
權威是社會主義民事審判制度的重要保證。民事審判是人民法院代表國家行使審判權的專門活動，必須具有權威性。司法權威是黨的權威、國家權威的重要體現，也是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、維護最廣大人民民眾根本利益的必然要求。樹立社會主義司法權威，人民法院必須嚴格依法行使審判權，以司法公正提高司法公信，以司法公信贏得司法權威，最終贏得社會和廣大人民民眾的信賴。要進一步加強執行工作，切實解決“執行難”問題，確保人民法院的生效民事裁判得到及時執行。各級黨政領導幹部要不斷增強法制觀念，堅決支持人民法院依法獨立公正地行使審判權，維護社會主義司法權威。要加強法制宣傳教育，在全社會形成崇尚法治的風尚，引導人民民眾自覺履行人民法院的生效裁判，形成尊重司法的習慣。
公正、高效、權威的有機統一是社會主義民事審判制度的重要特徵。對人民法院而言，無論是民事審判，還是其他各項審判工作，公正是靈魂，高效是要求，權威是保證，三者缺一不可。民事審判失去公正，高效就沒有意義，權威也難以樹立;民事審判不講效率，案件久拖不決，公正就不會實現;民事審判沒有權威，即使辦理的案件和作出的判決再多，也不能起到化解矛盾、定紛止爭的作用。人民法院必須正確理解公正、高效、權威的辯證關係，以公正贏得權威，以高效體現公正，以權威保障公正，不斷完善社會主義民事審判制度。
三、進一步加強民事審判隊伍建設
建設公正、高效、權威的民事審判制度，必須加強民事審判隊伍建設。要深入開展社會主義法治理念教育，使廣大民事審判工作人員準確領會社會主義法治理念的基本內涵、精神實質和基本要求，確保民事審判工作始終符合科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、司法公正的民事審判隊伍。
第一，進一步加強民事審判隊伍思想政治建設。民事審判隊伍要承擔起保障社會主義和諧社會的歷史重任，必須保持堅定的政治立場，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，正確認識堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的關係，自覺地把鞏固黨的執政地位、維護人民利益和維護社會主義法制統一起來。要牢固樹立司法為民的意識，始終把人民民眾的訴求、冷暖和疾苦放在心上，把每一起普通的民事案件的審理都當作維護社會公平正義、司法為民的具體實踐，把涉及廣大人民民眾切身利益的工作做深、做細、做實、做好。要進一步樹立服務大局的意識，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，立足本職，全面正確履行職責，正確處理局部利益與全局利益的關係、法律效果與社會效果的關係，立足國際國內兩個大局，紮實辦好每一起案件，更好地為大局服務。
第二，進一步加強民事審判隊伍職業化建設。為構建社會主義和諧社會提供強有力的司法保障，必須全面提高民事審判隊伍的整體綜合素質。要堅持不懈地提高法官的政治思想素質、職業道德素質和審判業務素質。要強調書本知識與司法實踐經驗的結合，既要重視學歷在法官職業化建設中的必要性，也要重視司法經驗在法官職業化建設中的特殊意義，特別要尊重和注意發掘資深法官在長期民事審判實踐中積累的寶貴經驗。要強調法律專業知識與其他社會知識的結合，在重視接受系統法律教育的同時，還要兼顧自然科學以及其他人文社會科學的重要性，努力培養一支符合德才兼備和幹部“四化”標準的民事法官隊伍。要強調理論知識與司法能力的結合，在加強民事審判隊伍理論學習的同時，還要特別注意培養民事法官協調利益關係、駕馭庭審、調解糾紛、化解矛盾的綜合能力。
第三，進一步加強民事審判隊伍廉政建設。近年來，隨著社會利益關係的深刻變化，民事審判工作的環境變得更加複雜，法官隊伍的世界觀、價值觀和利益觀也會發生不同程度的變化。當前，個別法院和少數法官中存在的司法不公、消極不為、違法執行、權錢交易等問題，仍然是社會關注的焦點之一。人民法院各級領導幹部必須始終保持清醒的頭腦，充分認識法官違法違紀問題的嚴重性，充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性和艱巨性，充分認識人民法院維護司法廉潔的極端重要性，下大力氣解決個別法院和少數法官自身不正、自身不廉的問題，堅決克服和有效防止關係、人情、金錢和權力等各種因素的影響和干擾，嚴肅追究徇私枉法、失職瀆職等行為。要強化對法官的監督管理，特別是加大對各級人民法院領導班子和重點司法崗位人員的監督力度，逐步形成一整套保證司法廉潔的制度體系。要不斷增強民事審判工作的透明度，建立科學的權力運行監督機制，加強司法規範化建設。要繼續加強警示教育，始終保持民事審判隊伍的清正廉潔和公正無私。
四、加強和改善黨對民事審判工作的領導
人民司法事業發展的歷史證明，黨的領導是人民法院一切改革、發展順利進行的根本保證，是司法機關依法獨立公正行使審判權的政治保障，也是司法機關依法抵禦各種干擾、切實維護和實現司法公正的堅強後盾。
各級黨委要高度重視新形勢下民事審判工作的重要性，認真聽取人民法院的工作匯報，及時研究解決民事審判中遇到的困難和問題，切實加強對民事審判工作的領導。要針對當前民事審判工作中案多人少的矛盾，在人員編制、辦案經費、物質裝備等方面給予充分保障。特別要關心和支持基層人民法院和人民法庭的基礎建設，為開展巡迴審判和方便人民民眾訴訟提供必要的物質裝備條件。要充分發揮政治優勢，依靠各級黨政組織、社會組織和廣大人民民眾化解矛盾糾紛，形成與人民法院民事審判工作有效銜接的工作格局。對一些涉及群體性利益的矛盾糾紛，各級黨委和政府要主動進行排查調處。各級人民法院在受理帶有普遍性和涉及多數民眾利益的重大民事案件時，要主動向當地黨委和上級法院匯報，必要時可以請政府相關部門先行調解處理。當地黨委要加強領導和協調，政府有關部門應當積極配合，防止互相推諉而使矛盾激化。要充分發揮人民調解、行政調解的積極作用，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
全黨同志特別是各級領導幹部要牢固樹立依法治國的理念，堅持在憲法和法律範圍內活動，帶頭維護憲法和法律的權威。各級黨委要堅決支持並保障人民法院依法獨立公正地行使審判權，不插手、干預人民法院的民事審判活動，不批條子、打招呼，不對辦案施加影響，不代替人民法院對個案進行定性處理;不從本地區本部門的利益出發，對案件進行不當干預，搞地方和部門保護主義;不隨意調動基層人民法院和人民法庭的法官從事法定職責以外的其他事務。要加強對新聞輿論的引導，通過新聞媒體引導人民民眾採取理性合法的方式表達利益訴求，遵守訴訟秩序，履行訴訟義務，為建設公正、高效、權威的社會主義民事審判制度營造良好的司法環境。
同志們，建設公正、高效、權威的社會主義民事審判制度，為構建社會主義和諧社會提供強有力的司法保障，是各級人民法院重大而光榮的任務。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“公正司法，一心為民”的指導方針，堅持“公正與效率”的工作主題，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會而努力奮鬥!