省旅遊工作會議講話材料

省旅遊工作會議講話材料 篇1

同志們：

這次會議的主要任務是，傳達和貫徹全省經濟工作會議和全國旅遊工作會議精神，總結回顧20xx年全省旅遊工作，全面分析旅遊業發展形勢，安排部署今年重點任務，為即將召開的全省旅遊產業發展大會做好準備工作。

下面，我代表省旅遊局講兩個方面意見：

一、20xx年工作完成情況

20xx年是我省旅遊業發展的關鍵一年。全省旅遊行業認真貫徹省委、省政府對旅遊工作的部署要求，有效應對各種矛盾和挑戰，我省旅遊市場呈現逆勢增長態勢，旅遊業總體保持了健康快速發展。全年接待海內外遊客10369.28萬人次，同比增長15.57%;實現旅遊總收入1477.08億元，同比增長25.38%，相當於全省GDP的11.37%。其中，接待入境遊客127.35萬人次，同比增長7.68%;旅遊外匯收入5.70億美元，同比增長15.31%;接待國內遊客10241.93萬人次，同比增長15.67%;國內旅遊收入1441.64億元，同比增長25.70%。全省旅遊業超額完成了省政府確定的增長25%的發展目標。

(一)旅遊投資和項目建設取得重大進展。重點規劃加快編制。全省編制的各類旅遊規劃達31項。《吉林省旅遊發展總體規劃》修編完成大綱論證，《長吉圖特色旅遊發展總體規劃》順利通過專家評審，《吉林省旅遊營地建設規劃》啟動編制;查乾湖、蓮花山、防川等重點景區規劃正在修改完善。部署和啟動第二次全省旅遊資源普查工作，落實有關部門職責和任務分工，目前各地資源普查正在有序推進。旅遊項目進展順利。全省旅遊重點項目221個，完成投資278.3億元，同比增長30%。萬科松花湖國際旅遊度假區項目開工，長白山17個重點項目集中開工;全省12個城市遊客諮詢服務中心項目完成前期審批手續，吉林、大安等地主體完工;通往3A級以上景區旅遊交通標識建設完成選址等工作。蓮花山旅遊度假區被批准為國家級生態旅遊示範區。

(二)旅遊宣傳推廣全面創新。去年，我省旅遊行銷從思路、手段到渠道實現了重大轉變。一是新媒體、新手段的套用提高了宣傳推廣工作水平。“交換冬天”主題行銷充分運用了網際網路技術，採取微博、微信、電商等新媒體網路行銷，僅網上參與和關注“交換冬天”活動的人數就超過了1億人次，預計廣東向我省組織遊客近3萬餘人次。二是加強區域合作，與客源地市場互動、客源互換，擴大了吉林旅遊的影響。在上海合作開展的“海誓山盟”行銷活動入題角度新穎，在吉-滬兩地市場產生良好反響，被中國旅遊風雲榜評為“20xx中國十大旅遊行銷創新”獎。三是重點旅遊節事活動內容不斷豐富，形式不斷創新，形成了持續影響力。長春淨月潭打造堪稱東北亞最大的雪雕園，延吉市投入巨資新開發長白山冰雪世界項目，填補了我省冬季大規模“冰、雪”雕塑產品的空白。俄羅斯“中國旅遊年”系列活動，形式創新，內涵豐富。元月1日，琿春市政府、朝鮮羅先市觀光局、俄羅斯哈桑區政府共同組織“望三國、觀日出，新年祈福節”，這是我省首次組織的中朝俄共同參與的大型旅遊節事活動，產生廣泛影響。四是“走出去、請進來”取得良好效果。年內邀請了上海、廣東、江蘇及俄羅斯、香港、澳門、中國台灣等境內外客源市場的旅行商、媒體記者赴我省採風、踏線，長春等地主動開拓市場，赴珠三角、華東地區開展巡迴促銷，擴大了市場份額。五是旅遊產品影響力進一步擴大。長白山被評為20xx“美麗中國”十佳旅遊景區，我省東北白山松水之旅被評為20xx“美麗中國”十佳旅遊主題線路。

(三)旅遊航空建設實現新突破。去年是我省航線開發力度最大、成效最為顯著的一年。新開通國內航線33條，加密北京、成都等5條繁忙機場航線航班;新開通國際航線4條，加密延吉—首爾航班。目前，全省國內航線達到96條，國際航線達到8條，長春機場旅客吞吐量突破670萬人次。長白山機場航線躍增至11條，機場吞吐量31.65萬人次，同比增長60.9%，實現歷史最好水平。航線開發工作受到省委、省政府的肯定和表揚。

(四)重大旅遊活動影響廣泛。一是創新召開全省鄉村旅遊現場會，通過現場觀摩、交流經驗、表彰先進，推動鄉村旅遊健康發展。二是成功舉辦“吉林省旅遊商品博覽會暨旅遊購物節”，展館面積之大、參展商品之廣、交易額度之多創歷史新高，博覽會已經成為提升吉林旅遊商品影響力和知名度的有效載體。三是高水平舉辦第二屆東北亞旅遊論壇，進一步提升吉林省在東北亞各國戰略地位和重要影響力。我省對俄、對朝邊境旅遊異地辦證業務正式恢復，成為全國首批通過異地辦證的省份。

(五)行業管理和安全監管得到強化。宣傳貫徹《旅遊法》。利用各種媒體和宣傳手段多角度貫徹。“十一”黃金周，局領導帶隊對全省旅遊企業和4A級以上景區實施《旅遊法》情況進行重點檢查。規範旅遊市場秩序。集中開展兩次全省旅遊市場檢查周等活動，全年吊銷5家旅行社業務經營許可證，協調督辦2起重大旅遊違規經營案件。保障旅遊安全運行。全省共檢查旅遊企業230家，排查出安全隱患16條。積極協調地方政府妥善處理雲南“7.14”交通事故。在長白山召開旅遊安全應急演練觀摩現場會，提高了應急處置能力。提升旅遊標準化水平。撫松縣被評為“全國旅遊標準化示範縣”，安圖縣及4家旅遊企業被評為省級標準化示範單位。有4家景區晉升為國家4A級景區。

(六)教育實踐活動帶來新氣象。省旅遊局領導班子形成凝聚力。高質量召開局領導班子專題民主生活會，得到省委督導組的充分肯定，領導班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。機關正規化建設呈現新面貌。把“六型機關”、“六種風氣”和績效管理作為密切聯繫民眾、轉作風、抓落實的長效機制，常抓不懈，機關面貌煥然一新。全省各地發展旅遊業勢頭迅猛。在省委十屆三次全會精神鼓舞下，各地發展旅遊業的熱情空前高漲，全省旅遊系統精神振奮，信心堅定，幹勁十足，全力以赴把旅遊業建成支柱產業。

這些工作成績的取得，是省委、省政府堅強領導的結果，是各級黨委政府、各部門大力支持的結果，是全省旅遊行業廣大幹部員工共同努力的結果。在此，我代表省旅遊局，向各級黨委政府、各部門和全省旅遊戰線同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!

在取得成績的同時，我們要清醒地看到，全省旅遊業發展還存在一些矛盾和問題。一是旅遊市場下行壓力大,受多重不利因素影響，上半年我省旅遊市場增幅減緩。二是旅遊產業結構、產品結構需要最佳化,投資拉動、消費帶動占有份額較低，旅遊產品缺乏有效組合，產品供給不足和結構性矛盾依然突出。三是旅遊基礎設施、交通設施和接待服務設施不完善、不配套，還不能適應快速發展的市場需求。四是施行《旅遊法》出現的新情況、新問題，需要深入研究，逐一加以解決。

二、20xx年的重點工作

今年是貫徹落實省委十屆三次全會精神，加快建設旅遊支柱產業的重要一年。省委十屆三次全會提出“把旅遊業加快培育和形成我省新的四大支柱產業”，全省經濟工作會議提出“全面打造旅遊業升級版，旅遊總收入增長25%以上”。這是省委、省政府站在全省經濟社會發展的全局高度，立足現實，著眼長遠，做出的戰略決策和重大部署，是吉林旅遊業難得的歷史發展機遇。

從國際看，世界經濟正逐步擺脫經濟危機的影響緩慢回暖，各國都把振興旅遊業作為經濟復甦的重要途徑;從國內看，旅遊市場依然活躍，各地一批超大規模的旅遊項目開工建設;很多地方都召開了旅遊產業發展大會或出台促進產業發展的政策措施，明確新的發展目標。應該說，新一輪的旅遊發展高潮正在到來。新形勢下的旅遊業，已經成為我省調整產業結構的新支撐，打造現代服務業的新引擎，傳播吉林文化的新載體，建設幸福吉林的新內涵，實現惠民富民的新途徑，統籌城鄉發展的新形式，促進產業融合的新形態。我們要認清形勢，善抓機遇，推動發展。

全省旅遊工作的總體思路是：以xx屆三中全會精神為指導，以深化旅遊業改革為主線，以市場為導向，資源為依託，文化為內涵，項目為載體，創新為動力，貫徹依法治旅，規範市場秩序，提高服務質量，加強統籌協調，推進產業融合發展，延伸和豐富產業鏈條，全面打造旅遊業升級版，加快把旅遊業建成新的支柱產業。發展目標：預計全年接待海內外遊客11947萬人次，同比增長15%;旅遊總收入1847億元，同比增長25%以上，為20xx年再“翻一番”奠定堅實基礎。

(一)明確建設旅遊支柱產業的基本思路。把旅遊業建設成新的支柱產業這是今年全省旅遊工作的重中之重，必須舉全省之力加快推進。圍繞打造新的支柱產業，當務之急做好三件事：一是開好一個產業大會。1月2日在我局上報的《關於籌備召開全省旅遊產業發展大會的報告》上，偉根副省長和朝魯省長分別作出重要批示，同意以省委、省政府名義召開產業大會，初步定於1季度召開，擬請省委、省政府主要領導作重要講話，邀請國家旅遊局主要領導出席並講話，安排省旅遊局、省發改委、長白山管委會等作表態性發言。經過前一段全力籌備，目前領導講話及相關會議檔案起草基本就緒，力爭把這屆產業大會開成一次具有里程碑意義的重要會議。二是出台一個好的政策。我局對《關於加快建設旅遊支柱產業的意見》重新研究起草，重點研究政策在指導性和操作性方面的突破與創新，並落實了各級政府及相關部門的任務分工，目前已聘請中國旅遊研究院等機構專家參與論證，近期上報省政府審定並徵求相關部門意見，爭取在產業大會上印發。三是實施“12345工程”。即建設“一個目標”(旅遊支柱產業)，實施“兩大戰略”(長白山帶動、長吉圖旅遊先導)，推進“三項建設”(生態旅遊體系、旅遊產品體系、信息化體系)，促進“四個統籌”(旅遊與社會發展統籌、城鄉建設統籌、相關產業統籌、六大要素統籌)，實現“五個突破”(打造旅遊業升級版、深化旅遊業改革、促進融合發展、擴大國際旅遊合作、壯大縣域旅遊經濟)。各地要結合實際，採取有效方式抓好會議精神和產業政策的貫徹落實，因地制宜地制定配套政策措施，將政策效應轉化為強大的旅遊生產力。

(二)全面打造吉林旅遊業升級版。這是“把旅遊業培育成新的支柱產業”的現實選擇，是引領全省旅遊業提檔升級、轉型發展的有效舉措，是順應日益增長的大眾化旅遊時代到來的戰略抉擇，更是旅遊業強身固本、提質增效的必由之路。經省政府同意，確定20xx年為旅遊業升級基礎建設年，20xx年為旅遊業升級完善提升年。要重點圍繞培育壯大旅行社、提升景區規模和水平、提高星級飯店質量、促進旅遊與相關產業融合發展、加強旅遊產業集中區建設、大力開發旅遊市場、加快旅遊商品開發、強力推進吉林旅遊航空建設、加強旅遊市場監管、強化旅遊安全管理、實施人才興旅等進行全面升級，以此推動旅遊業又好又快發展。同時，各地要精心組織開展“美好吉林·旅遊風雲榜”候選項目推選活動，充分利用“中國旅遊風雲榜”平台和市場影響力，爭取在更廣的範圍、更大的平台、更高的層次上參與20xx年“中國旅遊風雲榜”推選活動，充分評價、展示和發展自我，全面提升吉林旅遊業升級版的影響力。

各地圍繞打造旅遊業升級版，第一，要深化改革，形成內生動力。精簡行政審批，下放事權，省旅遊局已將質量等級評定逐級下放給市(州)和縣(市)，組織探索和實踐旅遊資源管理一體化新模式，進一步營造環境，提供服務，促進發展。第二，要擴大開放，增強發展活力。要以開放的思維發展旅遊大產業，強化與發改、財政、住建、農業、林業、水利等職能部門的橫向綜合協調，與旅遊企業、涉旅部門的縱向聯繫溝通，與文化、農業、工業等相關產業的融合發展。第三，要開展創建，提升產業實力。各地全面打造升級版，要以旅行社壯大發展推進方案和“美好吉林·旅遊風雲榜”推選活動為抓手，通過數量擴大產生規模，質量提升產生效益，體量壯大做強產業，實現數量、質量、體量三統一，有效推動各類創建載體活動，落實各項工作任務，在創建中圖崛起，在競爭中求發展，全面提升產業素質和市場競爭力。

(三)加快推進旅遊規劃和項目建設。一要規劃引領、謀劃好產業布局和發展藍圖。上半年完成《吉林省旅遊發展總體規劃》修編，把我省旅遊的發展戰略、發展重點、發展步驟謀劃好，為建設旅遊支柱產業做好頂層設計。編制《吉林省旅遊營地建設規劃》、《吉林省西部旅遊發展總體規劃》等專項規劃。各地要爭取利用2年時間，完成市(州)、縣(市)及重點景區的規劃編制工作。二要充分運用資源普查結果。各地要按照《吉林省第二次旅遊資源普查工作方案》，積極主動地做好各個環節普查工作的落實。同時，要注重挖掘整理旅遊資源中蘊含的文化底蘊，進一步豐富旅遊文化內涵，活化旅遊產品。三要加快推進項目建設。全省重點旅遊項目達到187個，總投資367億元，同比增長30%以上。各地在項目謀劃和包裝上要符合市場需求、特色要突出、對應國家支持政策。加快推進萬科松花湖國際度假區、長白山廣澤旅遊度假區等在建項目;以長春蓮花山國家生態旅遊示範區為引領，建設5個省級生態旅遊示範區;落實吉辦發〔20xx〕26號檔案精神，推動“一核七特”文化與旅遊融合發展示範區建設。加大松花江、鴨綠江、圖們江等水上旅遊開發力度，在有條件的城市水域開展水上旅遊項目。四要完善基礎設施建設。推進12個城市旅遊諮詢中心開工並投入使用。上半年完成旅遊道路標識、旅遊廁所、停車場等基礎設施建設。開發房車、帳篷營地度假旅遊，在旅遊重點城市、交通節點力爭開工建設10個旅遊營地。提升景區服務功能，4A級以上景區都要逐步建立數位化管理系統，年內建成電子門票和電子導遊功能。

(四)市場開發和宣傳推廣工作要有新突破。一是完善市場推廣體系建設。形成省、市、縣“三位一體”的旅遊宣傳推廣體系。進一步明確和落實省里抓整體形象推廣、地方抓目的地形象推廣、企業抓產品和服務信息推廣的責任分工，加大對旅遊企業宣傳推廣的支持力度。二是深度開拓境內外旅遊市場。國內市場要在擴大市場份額上下功夫，鞏固傳統客源市場，力爭東北、北京、“長三角”及“珠三角”等國內市場提升20%;創新手段重點開發成長性好的山東、四川、山西、陝西、河南、河北等重點出遊大省等客源市場，力爭提升25%。入境市場要重點做好在俄羅斯、韓國及中國台灣、香港地區的深度推廣工作，市場增幅達到20%。努力開拓歐美遠程市場。要重點面向國內、國際市場，做好央視國際頻道的廣告投放工作。三是創新手段和載體。充分利用網際網路技術、新媒體和新平台，做好行銷策劃，立體全面的加大宣傳力度。四是以產品為紐帶開展區域聯合宣傳促銷。圍繞我省東、西、南線和邊境游精品線路，支持各地開展聯合推廣活動，鼓勵企業參與行銷推廣。五是繼續開展“走出去、請進來”客源地行銷。針對重點客源地開展精準行銷，組織境內外旅行商和媒體來我省採風、踏線。六是承辦好第六屆海峽兩岸旅遊交流圓桌會議。此次會議是海峽兩岸旅遊交流最高規格的會議，參會人員多，接待任務重。省旅遊局及有關市、縣和企業要抓緊落實任務和責任，提前做好各項籌備工作。通過精心設計考察路線，充分展示我省旅遊精品，進一步提高吉林省旅遊的影響力，實現對台市場開發的新突破。

(五)吉林旅遊航空建設要有新進展。儘快實現通化機場通航。加快組建吉林航空公司步伐，上半年與合作單位共同編制項目可研報告，吸引航空公司參與吉林航空市場運營。加大工作協調力度，積極開發國內國際航線，加密航班，最佳化時刻，更換大機型，增加運力。到今年底，長春機場新增10個重點地級客源城市航線，航線基本覆蓋全國省會城市和副省級城市，全省機場旅客吞吐量接近1000萬人次，航線達到128條，國內國際通航城市達到85個。

(六)著力推動縣域旅遊經濟實現新突破。全省約90%的旅遊資源分布在縣域，縣域在全省旅遊產業發展全局中占有舉足輕重的地位。要把旅遊業納入縣域經濟突破重點領域，計畫上半年召開全省旅遊經濟縣域突破現場會，交流工作經驗，出台《吉林省旅遊經濟縣域突破工作方案》，提升縣域在全省旅遊業重要地位，培育縣域旅遊經濟成長內生動力，擴大縣域旅遊經濟總量。要以特色城鎮化建設為抓手打造旅遊名鎮，重點扶持建設一批旅遊強縣(市)、旅遊名鎮，成為特色城鎮化建設的典型和樣板。各地要加快制定和出台優惠政策，積極引進社會資本、境外資本、企業集團參與縣域旅遊的開發建設，推動縣域旅遊經濟發展。

(七)促進旅遊與相關產業融合發展。旅遊業在與相關產業融合發展的同時，豐富了產業形態，壯大了產業體系。要把相關產業和非相關產業先進生產要素融入到旅遊發展中，今年要推動重點領域的融合發展邁上新台階。一是推動旅遊與文化的深度融合。把旅遊業作為展示吉林文化獨特魅力、提高吉林文化軟實力的重要載體。貫徹實施《關於促進文化與旅遊融合發展的實施意見》，把弘揚中華民族優秀文化與加快旅遊產業發展相結合，實現以文化豐富旅遊內涵、提升旅遊層次，以旅遊帶動文化傳播、促進文化繁榮的互動發展。加快長白山文化旅遊融合發展示範區建設，開發建設一批文化旅遊精品項目，優先支持開展文化觀光、文化體驗、旅遊演藝等活動，在重點旅遊城市建設旅遊文化主題街區。二是推進旅遊與工農業融合。把發展鄉村旅遊作為推進新型城鎮化、統籌城鄉發展、解決三農問題的重要途徑。推進鄉村旅遊富民工程，培育一批國家級鄉村旅遊示範縣、示範村、示範戶，形成鄉村旅遊產業集群，使其成為新型城鎮化、社會主義新農村和旅遊扶貧的典型和引領。適時召開鄉村旅遊現場會，進一步總結推廣經驗，促進鄉村旅遊提質升級。制定《鄉村旅遊示範縣標準》、《鄉村旅遊家庭旅館評定標準》、《鄉村旅遊酒店評定標準》，加強從業人員培訓，完善鄉村旅遊服務體系。在全省範圍內開展工業旅遊狀況摸底，出台省工業旅遊示範基地評定標準，評定一批工業旅遊示範基地和工業旅遊創建單位。三是推進旅遊與信息技術融合發展。推動旅遊業從傳統服務業向現代服務業轉變。推進旅遊信息化建設，圍繞“智慧旅遊”主題年，引導智慧旅遊城市、景區等旅遊目的地建設。啟動吉林省旅遊雲服務平台建設，重點加快建設“兩個中心”(旅遊雲基礎設施服務中心和旅遊調度指揮中心，由應急指揮系統和輔助調度系統組成)和“六個平台”(旅遊集群網路平台、旅遊綜合管理平台、旅遊公共服務平台、旅遊景區監控平台、旅遊行銷平台和地理信息服務平台)。各地要把旅遊信息化建設作為今年一項重點工作，在統一組織、統一規劃下積極推進旅遊數位化管理及智慧旅遊建設，用現代管理手段和方式提升旅遊業現代化水平。四是推進旅遊與相關產業融合發展。著力推動旅遊與體育運動、科技教育、醫療保健、軍事主題等特色產業融合的新產品開發，滿足大眾多樣化休閒度假需求，培育開發新業態和產品，形成新的旅遊消費熱點。

(八)進一步擴大東北亞國際旅遊合作。一是實施“長吉圖旅遊先導”戰略，充分發揮延邊、通化、白山等沿邊地區的區位優勢和長春、吉林、長白山等地區交通集聚、龍頭景區的優勢，加強與周邊省份區域合作和開發，打造東北東部邊境旅遊經濟帶，進一步豐富邊境游、跨國游市場，擴大邊境、入境旅遊，努力打造東北亞旅遊區域中心。二是加強東北亞國際旅遊合作，繼續舉辦好第三屆“大圖們倡議”東北亞旅遊論壇，牽頭組織中韓俄蒙日5國相關地區建立東北亞區域旅遊合作交流機制，定期就區域旅遊合作磋商，務實解決問題。三是發揮吉林省在東北亞區域旅遊合作中的橋頭堡作用，開闢東北亞旅遊線路，推動圖們江出海游和東北亞陸海聯運環海郵輪旅遊項目，加快開通中俄、中蒙跨境自駕車游項目，打造東北亞知名旅遊目的地。四是培育旅遊商品市場體系，舉辦“20xx東北亞(吉林)旅遊商品博覽會”，赴韓國、俄羅斯舉辦首屆“中國·吉林旅遊商品博覽會暨旅遊推介活動”，擴大我省旅遊商品的國際市場影響力。實施旅遊購物提升工程，舉辦“吉林省旅遊商品設計大賽”，開展吉林省“名、特、優”旅遊商品、“旅遊購物推薦商店”、“旅遊購物誠信商店”評定工作。

(九)依法治旅，強化市場監管和旅遊安全。要全面貫徹實施《旅遊法》，這是一項長期的任務，是各級政府、有關部門和企業、遊客的共同責任。要注重把握貫徹實施《旅遊法》的新機遇，切實走向依法治旅的軌道。必須堅持管理和促進並重，當前各方面關注比較多的是管理規定的落實，對於促進發展的要求，整體推進不夠。必須堅持治理和提升並重，只抓治理不抓素質提升，不可能從根本上解決問題。必須堅持主管和共管並重，旅遊法的執法主體是各級政府，各相關部門要按照職責齊抓共管。結合旅遊行政職能建設，積極推動各級政府建立健全旅遊綜合協調機構或工作機制;依法完善旅遊市場投訴和執法、旅遊安全保障、旅遊規劃編制和評估、旅遊促進和公共服務、旅遊景區管理等五大機制。圍繞《旅遊法》實施後帶來的市場變化及遇到的新情況、新問題進行調研，推動配套制度的立、改、廢，制定規範執法的實施細則。按照國家旅遊局部署，開展《旅遊法》執法大檢查。配合省人大加快《吉林省旅遊條例》修訂進程，年底前完成《條例》初稿。要集中開展旅遊市場秩序專項治理，這是貫徹施行《旅遊法》的務實行動，是切實解決民眾反映強烈的突出問題和促進旅遊業持續健康發展的重要舉措。要標本兼治，多措並舉，下大力氣規範旅遊市場秩序。各地要按照《全省旅遊市場秩序專項整治工作方案》，依法嚴厲打擊誘導、欺騙、強迫和變相強迫遊客消費的行為，嚴肅查處一批違法違規旅遊企業和旅遊從業人員，加大違法行為曝光力度。要加強旅遊誠信體系建設，落實《旅遊經營服務“失信名單”管理辦法》，加快完善旅遊相關企業和從業人員誠信記錄製度。抓好文明旅遊工作，全行業要培育和踐行旅遊行業核心價值觀，各級旅遊部門要創新方式方法，建立健全相關制度和措施，切實抓好宣傳、教育、引導和養成。要加強旅遊應急管理，按照《旅遊法》要求，建立安全應急事件監測、評估制度，對旅遊安全、隱患治理排查等實現信息化管理。修訂旅遊安全應急預案，強化應急演練，在重點旅遊城市建立旅遊應急救援隊伍，同時提高遊客安全意識和應急自救能力。要加快旅遊標準化建設，深化全國旅遊標準化示範試點工作，擴大試點單位範圍。修訂《旅遊滑雪場質量等級劃分與評定》、《漂流旅遊經營場所質量標準》，出台《工業旅遊示範點評定標準》和《旅遊景區導遊服務規範》等地方標準。

(十)加強旅遊管理和行業隊伍建設。適應加快建設旅遊支柱產業的需要，建立現代化治理體系，做到管理行業有標準，管理自身有辦法。一是建立行業管理新機制。按照省委、省政府要求，今年繼續實行重點工作目標責任制，並實施績效考核。省旅遊局運用績效管理這一科學有效載體，把質量考評體系與績效評估有機結合，對各市(州)旅遊工作及局機關內部實行績效管理考評。其目的就是創新機制，明確任務，落實責任，強化績效管理，完善考核評價機制。健全行政問責制度。各級旅遊部門要自加壓力，負重前行，紮實工作，切實增強發展旅遊業的機遇意識和責任意識，要有等不起的危機感，慢不得的使命感，保質保量地完成各項任務和指標的落實。二是紮實做好基礎性工作。各級旅遊部門要把夯實旅遊工作基礎作為重點，下大力做好資料收集、登記建檔、統計分析等方面的基礎性工作，建立現代化管理檔案，做到情況明，底數清，有效指導工作，使全系統旅遊工作在規範化、正規化、制度化建設上有明顯的提升。三是狠抓各項工作落實。各級旅遊部門要樹立求真務實的作風和敢於擔當的責任意識，提高服務基層、服務遊客、服務企業的能力，直面矛盾，開拓進取，一抓到底，務見成效。四是加快人才隊伍建設。充分發揮我省高等院校教育優勢，推進旅遊學科體系建設，依託高校開展旅遊行政幹部和旅遊企業高管的繼續教育，委託高校做好吉林省旅遊業發展的重點課題研究。以國家旅遊東北培訓基地為依託，探索建立吉林旅遊人才培訓基地和小語種旅遊人才培訓基地，加強旅遊崗位和技能培訓，定期舉辦講座和專業技能大賽，完善旅遊職業資格、職稱和技能等級認證制度。推動導遊管理體制改革，建立健全導遊職稱制度，落實導遊薪酬和社會保險制度。要進一步增強各級旅遊部門的凝聚力，充分尊重旅遊人才，努力提高服務基層、服務企業、服務遊客的能力和水平，真正把旅遊局建成全行業的服務之家。

同志們，新的一年，打造旅遊業升級版，建設支柱產業無疑將成為吉林旅遊業發展的主旋律。我們堅信，創新贏得世界，發展成就夢想!各級旅遊部門是發展旅遊業的推動者，旅行社、景區、飯店等旅遊企業是壯大旅遊產業的生力軍，旅遊院校是培養旅遊人才的高地，在座的各位都肩負著重要而光榮的使命。過去大家為吉林省旅遊業發展做出了富有成效的貢獻，今後我們一定要在各級黨委、政府的領導下，在全社會的支持下，齊心協力，奮力拚搏，改革創新，真抓實幹，在加快發展旅遊業的征途上大展身手，建功立業，全面完成各項工作任務，為把旅遊業建成新的支柱產業而不懈奮鬥!

省旅遊工作會議講話材料 篇2

同志們，大家上午好!

這次會議是在《旅遊法》頒布實施之後，在黨的民眾路線教育實踐活動不斷深入，各級各部門嚴格執行中央“八項”規定，精減壓縮會議的情況下，經省旅遊局局務會議認真研究決定召開的。這既表明了紅色旅遊在全省旅遊發展中的重要地位，也充分說明了這次會議的重要性。首先，我代表省旅遊局對各位的到來表示歡迎和問候!這次會議得到了全國紅辦的高度重視，胡呈軍副主任蒞臨會議指導並將做重要講話，讓我們以熱烈的掌聲對全國紅辦多年來對我省紅色旅遊的關心和支持，對胡呈軍副主任的到來表示衷心的感謝!

這次會議的主要任務是了解各地貫徹《河北省紅色旅遊發展規劃綱要(20xx-20xx年)》的進展情況，總結20xx年全省紅色旅遊工作重點工作，探討如何更好地落實《規劃綱要》，突出發展品牌特色，推動我省紅色旅遊創新發展。

參加這次會議的有省紅色旅遊工作協調小組成員單位具體分管紅色旅遊工作的同志，還有各設區市、省直管縣旅遊局分管領導及22家全國紅色經典景區的主要負責人。下面，我簡單介紹一下前三季度全省旅遊業特別是紅色旅遊發展情況，並就下一步紅色旅遊工作談幾點具體意見。

一、前三季度全省旅遊業概況及全省紅色旅遊發展情況

今年以來，在省委省政府的正確領導下，全省旅遊業按照“整體抓提升、重點求突破”的發展思路，不斷強化措施、強力推動，全省旅遊市場保持了平穩較快發展的良好態勢。前三季度，全省共接待國內遊客2.2億人次，實現旅遊收入1478.6億元，同比分別增長17.4%和23.3%。預計今年全省接待海內外遊客將達到2.5億人次，旅遊業總收入突破20xx億元，比20xx年增長25%以上，提前兩年完成全省旅遊業“”規劃預定目標，為全省穩增長、調結構、擴內需、惠民生做出了積極貢獻。全省紅色旅遊前三季度接待遊客4505萬人次，綜合收入131.5億元，占全省旅遊業比重分別為20.5%和8.8%，預計全年完成規劃綱要指標的85.9%和87.6%。

二、全省紅色旅遊發展新趨勢

1、政府主導作用進一步增強

發展紅色旅遊是踐行中共中央和國務院“兩辦”關於《20xx—20xx年全國紅色旅遊發展規劃綱要》的職責所在，是落實國家規劃關於“推動旅遊產業特色發展和旅遊產品多樣發展，全面推動生態旅遊，深度開發文化旅遊，大力發展紅色旅遊”的必然要求。多年來，省委省政府高度重視我省紅色旅遊事業發展，20xx年，中辦、國辦印發《20xx-20xx年全國紅色旅遊發展規劃綱要》後，省委省政府主要領導同志就規劃的編制先後做出重要批示。20xx年11月，省政府第112次常務會議專題研究全省紅色旅遊規劃，並報經省委同意，以省委省政府“兩辦”名義印發了《河北省紅色旅遊發展規劃綱要(20xx--20xx)》。綱要印發後，省直相關部門，特別是紅色旅遊工作協調小組成員單位和各地市積極貫徹落實，進一步增強了河北省紅色旅遊的發展後勁和動力。省委、宣傳部長艾文禮同志帶領宣傳部和文化廳的領導，到省旅遊局現場指導和對接，宣傳部其他領導也深入愛國主義教育基地現場指導紅色旅遊景區的發展。省委黨史辦積極整理編撰紅色旅遊系列叢書全國卷和河北地方卷，挖掘和宣傳河北紅色旅遊資源和文化。省發改委、省財政廳積極申請、及時落實國家和省本級給予紅色旅遊景區的各項補助資金，支持紅色旅遊基礎設施項目建設和景區升級改造，大大改善和提升了紅色旅遊景區的面貌和服務設施狀況。紅色旅遊工作協調小組其他成員單位，也從各自職能出發，認真履職，支持全省紅色旅遊發展。

石家莊市把紅色旅遊作為主打品牌，加快紅色旅遊城市配套體系建設，加大“紅色西柏坡、多彩石家莊”品牌行銷。西柏坡管理局專門安排土地指標，建設紅色旅遊文化區，拓展紅色旅遊項目發展空間。

保定市編制完成了《保定市紅色旅遊發展總體規劃》，將紅色旅遊與綠色旅遊、文化旅遊有效結合起來，作為全市重點打造的三大旅遊形象，在政策和資金等各方面給予了大力支持。

秦皇島市制定並印發了《秦皇島市紅色旅遊發展實施方案(20xx-20xx)》，根據方案內容，指導各縣區編制紅色旅遊專項規劃，有效避免了盲目開發造成的資源破壞和低水平重複建設，為紅色旅遊持續、快速、健康發展提供了可靠保證。

其他各市也從自身紅色旅遊資源特點出發，制定有關政策措施，認真貫徹落實規劃綱要，推動紅色旅遊發展。涉縣、邢台、平山、樂亭、張北等紅色旅遊資源大縣還把紅色旅遊做為帶動縣域經濟發展的主打品牌，從管理體制、產業化發展、宣傳促銷等多方面，探索創新紅色旅遊發展道路。

2、精品意識進一步提升

為提高全省4A級以上景區管理和服務水平，創建更多精品旅遊景區，省局從去年開始在4A級以上景區開展對標整治活動。活動中，紅色旅遊景區堅持高起點、高標準、高創意，深挖紅色文化內涵，不斷完善基礎設施建設，突出特色，打造精品。全省紅色景區共投入1.24億元用於升級改造，新修和改建旅遊廁所15個，改擴建停車廠8個，新增標識950塊，進一步完善紅色景區服務配套設施。

在不斷完善景區管理和服務的基礎上，我省向全國紅辦推薦了十條紅色精品線路，列入全國紅色精品旅遊線路。今年4月份，在易縣狼牙山舉辦了“20xx全省紅色旅遊首游式”並組織30多家旅行社成立了紅色旅遊精品線路推廣聯盟，嘗試建立推廣紅色旅遊產品行銷體系。

秦皇島市在北戴河 集發觀光園景區增加了紅色小劇團演出，以革命歷史時期真實故事為主題，自編自導自演，高唱紅歌，歌唱祖國;推出了柳河北山一日游和二日游兩條紅色主題線路，還有山海關紅色長城精品游、紅色遺址精品游、愛我中華情系長城專線游和近代戰爭遺址游等多條紅色旅遊新線路，滿足了愛國主義教育和國防教育等專題旅遊團隊和家庭自助旅遊者的需求，並實現了紅色旅遊、生態旅遊、鄉村旅遊聯動發展。

20xx年《河北省紅色旅遊景區設施規範》和《河北省紅色旅遊景區服務規範》頒布後，邯鄲129師司令部舊址率先按照兩個《規範》在景區推廣，嚴格按照規範要求整改景區設施，規範服務程式，景區設施標準和服務質量有了明顯提升，為兩個《規範》在全省紅色景區推廣套用提供了經驗。

3、融合發展進一步深化

紅色旅遊作為專項旅遊，是一項特殊的旅遊形式，肩負著愛國主義、革命傳統教育的使命和政治思想教化的任務，作為特殊的旅遊產品，各地紅色景區緊緊把握和遵循旅遊規律，根據市場需求，通過延長紅色旅遊產業鏈的方式，積極同其它業態融合發展，打造複合型旅遊產品，形成疊加效益，增加了紅色旅遊的吸引力。如平山縣西柏坡與駝梁風景區，129師紀念館與媧皇宮、五指山風景區，白洋淀、狼牙山與自然生態，張北野狐嶺國防教育基地與張北草原、崇禮滑雪等資源進行有機的組合，一方面增強了紅色旅遊的魅力，另一方面也帶活周邊其它景區的發展，實現互促互進，優勢互補，共同發展。

石家莊市在今年“十一黃金周”期間，緊扣國慶主題，將眾多紅色資源加以整合，綜合山水、古建、革命遺址等多種旅遊資源，策劃推出了“開國文化之旅”旅遊產品項目，讓遊客體驗全新的紅色旅遊，受到了社會各界的廣泛好評。

4、宣傳推廣力度進一步加大

全省各級旅遊管理部門、紅色旅遊景區高度重視紅色旅遊的宣傳工作，利用重大紀念活動和節假日，開展紅色旅遊系列宣傳推廣活動。各地旅遊管理部門抓住各類旅遊交易會舉辦之機，組織本地旅行社和景區到重點客源市場進行紅色旅遊產品的交流和推廣活動。省局通過各類媒體共發表宣傳報導699篇，並開發了紅色旅遊電子書，將反映河北紅色歷史和文化的經典影視、文學作品通過網路的形式展現給遊客，讓遊客足不出戶就能夠重溫紅色經典，接受革命傳統教育。同時，在今年河北旅遊網改版後，又將紅色旅遊放在網站更加突出的位置，起到了更好的宣傳效果。

各地還根據實際情況開展了一系列文化節慶活動，主題教育活動、紀念活動和紅色文化理論研討活動，宣傳紅色旅遊。石家莊市繼續加強與大台、大報、大媒體的合作，突出做好在京津等重點客源地的宣傳。在今年“5.19”中國旅遊日，聯合河北電台旅遊文化廣播，邀請16家京津冀媒體的記者及全國各地的30位名博、名嘴、名家齊聚石家莊，舉辦了“紅色西柏坡，多彩石家莊”旅遊考察採風活動，推出了“名博秀石家莊”、“名嘴說石家莊”、“名家寫石家莊”三個主題，多平台、多形式地詮釋了石家莊的迷人魅力，收到很好的宣傳效果。為紀念中共中央移駐西柏坡65周年，石家莊市還與河北省委宣傳部、省委黨史研究室等單位聯合舉辦“西柏坡精神與中國夢”研討會，進行業務交流和理論研討，宣傳紅色文化。西柏坡紀念館抓住到西柏坡進行參觀學習和黨的民眾路線教育實踐活動的重大機遇，深入挖掘紅色旅遊內涵，通過打造《趕考路·中國夢》西柏坡精神報告會，開辦西柏坡精神大講堂專題講座等形式宣傳“兩個務必”光榮傳統，提升西柏坡品牌的影響力。華北烈士陵園依託華北革命戰爭紀念館建設及《紅色太行英雄河北》展覽籌備，採取多種形式，大力推進文物徵集工作。許多烈士子女向園區捐贈了烈士遺物或珍貴資料，為豐富園區文物館藏，搞好陳列展覽，進一步夯實了基礎。秦皇島舉辦了“浪淘沙·北戴河”紀念毛澤東誕辰120周年百名將軍書畫展”、“慶‘七·一’優秀專題片展播”等大型主題性宣傳活動。保定市堅持“上大台、登大報”的原則，突出媒體、實體、載體“三體”聯動，立體促銷，強勢宣傳，以節慶活動為載體，以各類媒體為平台，以企業實體市場化運作方式，構建全方位的紅色旅遊促銷網路，多措並舉強化宣傳紅色旅遊。淶水縣野三坡、易縣狼牙山、唐縣白求恩柯棣華紀念館在中央電視台《朝聞天下》欄目和京津冀周邊重視客源市場，在電視台、電台、報刊、捷運、網站等主流媒體投放大量廣告，宣傳紅色旅遊資源和產品，提升紅色景區的知名度和影響力。狼牙山景區還成功舉辦了狼牙山山花節暨河北省紅色旅遊首游開游儀式等活動;唐縣策劃了“中國?唐縣國際文化尋根之旅暨紀念白求恩”系列活動，廣泛收集資料，編印了《紅色山村的記憶》、《我們的白求恩》等書刊，深入挖掘紅色旅遊文化內涵。張家口張北野狐嶺國防教育基地在八一建軍節期間，舉辦了國防知識競賽和萬人留言活動，向公眾普及國防知識，增強公眾國防意識。邯鄲市以打造紅色特色旅遊為方向，創建一流紅色品牌為目標，加強與周邊景區(點)、各大旅行社的宣傳合作，形成聯合促銷，利用各種手段開擴市場，加大在北京、河南、石家莊等鄰近城市的宣傳力度，開通了上海至邯鄲旅遊專列，將129師和晉冀魯豫烈士陵園景點列入專列的重點景區進行推銷。此外，還精心編制了《旅遊精品線路宣傳冊》，設計了多條旅遊精品線路，把涉縣紅色一日游(媧皇宮-129師司令部舊址-五指山)、生態邯鄲一日游(趙苑-叢台公園-晉冀魯豫烈士陵園)作為重點線路進行推薦。

除此之外，全省重點紅色景區緊緊抓住20xx年北方十省市旅遊交易會在石家莊舉辦之機，踴躍參展，通過向遊客免費發放旅遊宣傳冊、旅遊畫頁、小紀念章(品)等形式，向業內和社會推介紅色旅遊產品。這些活動的開展不僅深入挖掘了紅色文化，而且通過系列活動形式宣傳了紅色旅遊，提高了紅色旅遊的知名度和美譽度。

三、紅色旅遊發展中存在的主要問題

一是紅色旅遊景區的核心吸引力和拉動力有待加強。

我省紅色旅遊資源種類全、數量多、品位高。就太行山、京津冀而言，在全國重點打造的100多個紅色旅遊經典景區中，河北就占了13個重點、22個單體，有4條線路被列為全國精品旅遊線路。比如西柏坡，他是全國著名的五大革命聖地之一，一句“新中國從這裡走來”讓西柏坡名揚海內外，成為國家重點名勝區和5A及旅遊景區。當然，西柏坡對紅色旅遊資源的開發利用十分重視。但是，就目前來說，景區的核心吸引力和對當地經濟社會發展的拉動作用，還有很大潛力。也就是說，在旅遊資源和旅遊產品極為豐富、旅遊市場逐步完善的大環境下，如何通過引進先進理念和創新管理方式，充分發揮經典景區的核心吸引力，最大限度提升拉動當地經濟社會發展，已成為柏坡人乃至我省其他紅色景區管理部門共同探討和亟待解決的現實問題。

二是部分紅色旅遊景區文化內涵缺乏震撼力和感染力。

紅色旅遊，是把紅色人文景觀和綠色自然景觀相結合，把革命傳統教育與促進旅遊產業發展相結合的一種新型的主題旅遊形式。它既是一項經濟工程，更是一項文化工程、社會工程。縱觀我省，部分紅色旅遊景區對紅色文化內涵挖掘不夠，對革命文物的收集整理加工不夠，景區建設存在著形式單一、展館陳列方式簡單、內容陳舊、特色不鮮明等問題，與現代人的審美觀念和旅遊消費者的認知不相適應。

三是紅色旅遊景區的產業化水平較低。

目前，我省紅色旅遊景區的管理體制各異，多數為事業單位，資源意識、市場意識、宣傳意識、產業化發展意識不強，大多數景點配套設施不夠完善，融資渠道不夠暢通，產品較單一，多數仍處於等客上門狀態。

四是從業人員綜合素質有待提高。

由於紅色旅遊景區多為非門票經濟，景點免費開放後，景區服務質量和管理水平遇到新的挑戰，加強紅色旅遊景區管理，提高管理人員和講解人員的綜合素質，提高紅色旅遊景區綜合效益尤為重要。

四、明年幾項重點工作

黨的xx屆三中全會的召開和《旅遊法》的頒布實施，為我省紅色旅遊發展注入了新活力，提供了新的發展機遇。紅色旅遊要緊緊抓住當前全省旅遊業高速發展的有利時機，以全省紅色旅遊規劃綱要為統領，堅持把社會效益放在首位，突出特色、打造精品，量力而行;堅持政府推動、多方參與，提升質量;堅持產業化發展方向，改革創新，借勢而行，努力確保規劃綱要目標任務的實現，做大做強全省紅色旅遊。

1、進一步堅定紅色旅遊工作的目標任務。

發展紅色旅遊，是中國革命事業和改革開放發展到一定時期的必然產物，是中國特色社會主義建設特殊國情的一項必然選擇。在中辦和國辦兩期《規劃綱要》指導下，我省紅色旅遊快速發展，已經奠定了良好的基礎和發展條件，面對紅色旅遊發展的新形勢、新機遇，我們必須站在新的起點上，堅定信心，搶抓機遇，切實落好我省《規劃綱要》提出的各項任務，努力推動我省紅色旅遊工作再上新台階。

一是進一步明確工作思路。發展紅色旅遊，紅色是根本，特色是關鍵。明年是我省貫徹落實《河北省紅色旅遊發展規劃綱要(20xx—20xx)》的關鍵之年。思路決定出路。明年，我們的工作思路是：要繼續堅持以社會主義核心價體系建設為載體，以愛國主義和革命傳統教育為主題，以紅色為內涵，以旅遊為載體。通過政府組織引導，社會力量積極參與和市場有效運作，統籌規劃，加強協調，整合資源，創新思維，全力落實《規劃綱要》，突出打造品牌特色，促進我省紅色旅遊事業再上新台階。

二是深入落實《規劃綱要》目標任務。

工作目標：即到20xx年，形成“一地、兩帶、十二區”的紅色旅遊發展格局，實現紅色旅遊景區A及標準35家，其中，4A以上景區20家，年接待人數7000萬人次，綜合收入突破200億元，直接就業人數達到5萬以上，間接就業人數20萬人以上，成為全省旅遊業的支柱和龍頭，同時，促進革命老區人民脫貧致富。

重點任務：就是集中精力抓好“四個一”工程。即在規劃期間，逐步建設一批以紅色旅遊為主，生態旅遊、工業旅遊、鄉村旅遊、會展旅遊、休閒度假旅遊等相輔相成的紅色旅遊區，成為全省紅色旅遊發展增長極;打造一批精品紅色旅遊項目，成為全省紅色旅遊產業重要支撐點;培育一批精品紅色旅遊線路，成為推動全省紅色旅遊產業發展的加速器;生產一批紅色旅遊商品，成為延續紅色旅遊教育功能、傳承紅色精神的重要載體。

三是進一步解放思想，以創新思維求發展。各地要從實際出發，對紅色旅遊的經營管理、體制機制進行深入研究和探索;要立足紅色，突出特色，主動適應旅遊消費的需求，積極推進紅色旅遊與其他類型旅遊要素的有機結合，實現區域聯動;各單位要在推動紅色旅遊發展的實踐中，注重總結經驗，相互借鑑，不斷創新，既要抓好各個階段目標任務的分步實施，又要加強對紅色旅遊發展規劃的頂層設計，努力探索促進紅色旅遊可持續發展的運行機制。

2、要進一步加強組織協調和規劃指導。

發展紅色旅遊是一項系統工程。加強對全省紅色旅遊工作的組織協調和規劃指導是加快推動我省紅色旅遊快速發展的重要前提和組織保障。根據全國紅辦要求，各省紅色旅遊工作協調小組辦公室，負責本省紅色旅遊的組織協調工作。下一步，我們要在省紅色旅遊工作協調小組的領導下，充分履行紅色旅遊各項工作職責。要儘快完善各成員單位之間協調和溝通解決重大問題的工作機制，建立通暢高效的信息交流平台，定期組織各成員單位赴各地檢查指導規劃綱要的落實情況;要在規劃綱要的基礎上編制紅色旅遊精品線路規劃方案，進一步推動紅色旅遊與其他旅遊業態的融合發展;編制紅色旅遊商品開發規劃，挖掘和拓展紅色文化表現形態，延伸紅色旅遊產業鏈。各級旅遊部門要對照規劃綱要，進一步完善區域規劃和景區規劃，形成科學合理的紅色旅遊規劃體系。

3、要進一步完善和落實政策措施。國家和我省為支持旅遊業發展出台了很多政策措施。這些措施對所有旅遊業態都適用，我們要認真研究並逐一落實，切實解決紅色旅遊快速發展的瓶頸問題。省級紅色旅遊工作協調小組辦公室要結合我省紅色旅遊發展形勢，研究細化全省紅色旅遊工作重點，協調解決發展中的重大問題。要儘快制定出台紅色旅遊景區升級改造獎勵補助辦法。各市縣也要積極努力，爭取政府對本地區紅色旅遊在人財物等方面的支持，積極爭取紅色旅遊預算內專項資金，加大對規劃內革命老區、國家級紅色旅遊經典景區的基礎設施建設的支持力度。各紅色旅遊景區，特別是國家級紅色旅遊經典景區更要進一步解放思想，多方融資，落實各項促進和支持紅色旅遊的各項稅收政策，從更高層面和多角度推動紅色旅遊快速發展。

目前，省局正在積極推進全省4A級景區整治提升工作，所有紅色景區都要按照省局統一部署和要求，積極制訂整改提升方案，進一步提高景區設施和服務水平。同時，要對照我省紅色旅遊設施和服務兩個《標準》，積極開展標準化宣傳貫徹工作，省局正在研究制訂分步實施方案，對符合標準的景區給予一定的獎勵支持。

4、要進一步推動紅色旅遊產業化發展。

在新形勢下，各相關部門、各級旅遊主管部門和紅色景區管理部門要進一步堅持以市場為導向，以建設打造紅色旅遊目的地為目標，積極探索產業化發展新路徑，充分挖掘當地紅色旅遊文化，整合周邊自然生態、歷史文化、民俗風情等旅遊資源，拓寬紅色旅遊發展空間，豐富紅色旅遊產品和服務內容，延伸產業鏈，形成紅綠結合、紅古結合、紅俗結合等多樣化、複合型紅色旅遊資源優勢。明年是小平同志誕辰110周年，我們要按照習對今年毛澤東同志誕辰120周年活動提出的“隆重、簡樸、務實辦紀念活動”的指示精神，組織好明年紀念小平同志誕辰110周年主題活動。此外，還要抓緊研究制定紅色旅遊整體赴京促銷計畫和紅色老區土特產品交易活動方案。同時，要進一步拓寬紅色旅遊行銷思路，整合各類媒體資源，創新行銷方式，每年推出一到兩個有影響、有效果的主題活動，提升紅色旅遊產品的綜合效益。要認真研究境外文化意識形態和遊客心理，尋找同類資源開發行銷的結合點，精心策劃開發能夠吸引境內(外)遊客的紅色旅遊產品，開展宣傳促銷，使已經成熟的紅色旅遊景區與境外合作互動。

5、要進一步提高紅色旅遊從業人員整體素質。

主要是抓好各級各部門紅色旅遊管理人員及景區講解員的培訓，培養一支熱愛並善於做好紅色旅遊工作的高素質管理團隊。明年將組織相關人員赴外地考察學習，拓寬發展思路。同時，按照規劃綱要中提出的5年內對紅色旅遊景區講解人員輪訓一遍的要求，通過多種形式，組織開展紅色景區講解人員培訓，促進紅色旅遊景區服務和管理水平提高。

同志們，紅色旅遊是旅遊業與思想政治工作和文化產業緊密結合的新興業態，是特殊的旅遊產品。發展紅色旅遊意義重大、使命光榮、任務艱巨。研究紅色旅遊就是要緊緊把握中國近現代史的主軸，發展紅色旅遊就是要進行愛國主義和革命傳統教育，喚起人們奮力實現中國夢和民族復興的激情與動力。我們持續推進紅色旅遊發展，符合廣大人民民眾意願和要求，也是黨和政府賦予我們的神聖職責，我們要進一步統一思想，提高認識，同心戮力，紮實工作，以推進我省紅色旅遊穩步持續發展實際行動，為全省經濟社會發展做出新的貢獻。

省旅遊工作會議講話材料 篇3

同志們：

這次會議的主要任務是，傳達和貫徹全省經濟工作會議和全國旅遊工作會議精神，總結回顧20xx年全省旅遊工作，全面分析旅遊業發展形勢，安排部署今年重點任務，為即將召開的全省旅遊產業發展大會做好準備工作。

下面，我代表省旅遊局講兩個方面意見：

一、20xx年工作完成情況

20xx年是我省旅遊業發展的關鍵一年。全省旅遊行業認真貫徹省委、省政府對旅遊工作的部署要求，有效應對各種矛盾和挑戰，我省旅遊市場呈現逆勢增長態勢，旅遊業總體保持了健康快速發展。全年接待海內外遊客10369.28萬人次，同比增長15.57%;實現旅遊總收入1477.08億元，同比增長25.38%，相當於全省GDP的11.37%。其中，接待入境遊客127.35萬人次，同比增長7.68%;旅遊外匯收入5.70億美元，同比增長15.31%;接待國內遊客10241.93萬人次，同比增長15.67%;國內旅遊收入1441.64億元，同比增長25.70%。全省旅遊業超額完成了省政府確定的增長25%的發展目標。

(一)旅遊投資和項目建設取得重大進展。重點規劃加快編制。全省編制的各類旅遊規劃達31項。《吉林省旅遊發展總體規劃》修編完成大綱論證，《長吉圖特色旅遊發展總體規劃》順利通過專家評審，《吉林省旅遊營地建設規劃》啟動編制;查乾湖、蓮花山、防川等重點景區規劃正在修改完善。部署和啟動第二次全省旅遊資源普查工作，落實有關部門職責和任務分工，目前各地資源普查正在有序推進。旅遊項目進展順利。全省旅遊重點項目221個，完成投資278.3億元，同比增長30%。萬科松花湖國際旅遊度假區項目開工，長白山17個重點項目集中開工;全省12個城市遊客諮詢服務中心項目完成前期審批手續，吉林、大安等地主體完工;通往3A級以上景區旅遊交通標識建設完成選址等工作。蓮花山旅遊度假區被批准為國家級生態旅遊示範區。

(二)旅遊宣傳推廣全面創新。去年，我省旅遊行銷從思路、手段到渠道實現了重大轉變。一是新媒體、新手段的套用提高了宣傳推廣工作水平。“交換冬天”主題行銷充分運用了網際網路技術，採取微博、微信、電商等新媒體網路行銷，僅網上參與和關注“交換冬天”活動的人數就超過了1億人次，預計廣東向我省組織遊客近3萬餘人次。二是加強區域合作，與客源地市場互動、客源互換，擴大了吉林旅遊的影響。在上海合作開展的“海誓山盟”行銷活動入題角度新穎，在吉-滬兩地市場產生良好反響，被中國旅遊風雲榜評為“20xx中國十大旅遊行銷創新”獎。三是重點旅遊節事活動內容不斷豐富，形式不斷創新，形成了持續影響力。長春淨月潭打造堪稱東北亞最大的雪雕園，延吉市投入巨資新開發長白山冰雪世界項目，填補了我省冬季大規模“冰、雪”雕塑產品的空白。俄羅斯“中國旅遊年”系列活動，形式創新，內涵豐富。元月1日，琿春市政府、朝鮮羅先市觀光局、俄羅斯哈桑區政府共同組織“望三國、觀日出，新年祈福節”，這是我省首次組織的中朝俄共同參與的大型旅遊節事活動，產生廣泛影響。四是“走出去、請進來”取得良好效果。年內邀請了上海、廣東、江蘇及俄羅斯、香港、澳門、中國台灣等境內外客源市場的旅行商、媒體記者赴我省採風、踏線，長春等地主動開拓市場，赴珠三角、華東地區開展巡迴促銷，擴大了市場份額。五是旅遊產品影響力進一步擴大。長白山被評為20xx“美麗中國”十佳旅遊景區，我省東北白山松水之旅被評為20xx“美麗中國”十佳旅遊主題線路。

(三)旅遊航空建設實現新突破。去年是我省航線開發力度最大、成效最為顯著的一年。新開通國內航線33條，加密北京、成都等5條繁忙機場航線航班;新開通國際航線4條，加密延吉—首爾航班。目前，全省國內航線達到96條，國際航線達到8條，長春機場旅客吞吐量突破670萬人次。長白山機場航線躍增至11條，機場吞吐量31.65萬人次，同比增長60.9%，實現歷史最好水平。航線開發工作受到省委、省政府的肯定和表揚。

(四)重大旅遊活動影響廣泛。一是創新召開全省鄉村旅遊現場會，通過現場觀摩、交流經驗、表彰先進，推動鄉村旅遊健康發展。二是成功舉辦“吉林省旅遊商品博覽會暨旅遊購物節”，展館面積之大、參展商品之廣、交易額度之多創歷史新高，博覽會已經成為提升吉林旅遊商品影響力和知名度的有效載體。三是高水平舉辦第二屆東北亞旅遊論壇，進一步提升吉林省在東北亞各國戰略地位和重要影響力。我省對俄、對朝邊境旅遊異地辦證業務正式恢復，成為全國首批通過異地辦證的省份。

(五)行業管理和安全監管得到強化。宣傳貫徹《旅遊法》。利用各種媒體和宣傳手段多角度貫徹。“十一”黃金周，局領導帶隊對全省旅遊企業和4A級以上景區實施《旅遊法》情況進行重點檢查。規範旅遊市場秩序。集中開展兩次全省旅遊市場檢查周等活動，全年吊銷5家旅行社業務經營許可證，協調督辦2起重大旅遊違規經營案件。保障旅遊安全運行。全省共檢查旅遊企業230家，排查出安全隱患16條。積極協調地方政府妥善處理雲南“7.14”交通事故。在長白山召開旅遊安全應急演練觀摩現場會，提高了應急處置能力。提升旅遊標準化水平。撫松縣被評為“全國旅遊標準化示範縣”，安圖縣及4家旅遊企業被評為省級標準化示範單位。有4家景區晉升為國家4A級景區。

(六)教育實踐活動帶來新氣象。省旅遊局領導班子形成凝聚力。高質量召開局領導班子專題民主生活會，得到省委督導組的充分肯定，領導班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。機關正規化建設呈現新面貌。把“六型機關”、“六種風氣”和績效管理作為密切聯繫民眾、轉作風、抓落實的長效機制，常抓不懈，機關面貌煥然一新。全省各地發展旅遊業勢頭迅猛。在省委十屆三次全會精神鼓舞下，各地發展旅遊業的熱情空前高漲，全省旅遊系統精神振奮，信心堅定，幹勁十足，全力以赴把旅遊業建成支柱產業。

這些工作成績的取得，是省委、省政府堅強領導的結果，是各級黨委政府、各部門大力支持的結果，是全省旅遊行業廣大幹部員工共同努力的結果。在此，我代表省旅遊局，向各級黨委政府、各部門和全省旅遊戰線同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!

在取得成績的同時，我們要清醒地看到，全省旅遊業發展還存在一些矛盾和問題。一是旅遊市場下行壓力大,受多重不利因素影響，上半年我省旅遊市場增幅減緩。二是旅遊產業結構、產品結構需要最佳化,投資拉動、消費帶動占有份額較低，旅遊產品缺乏有效組合，產品供給不足和結構性矛盾依然突出。三是旅遊基礎設施、交通設施和接待服務設施不完善、不配套，還不能適應快速發展的市場需求。四是施行《旅遊法》出現的新情況、新問題，需要深入研究，逐一加以解決。

二、20xx年的重點工作

今年是貫徹落實省委十屆三次全會精神，加快建設旅遊支柱產業的重要一年。省委十屆三次全會提出“把旅遊業加快培育和形成我省新的四大支柱產業”，全省經濟工作會議提出“全面打造旅遊業升級版，旅遊總收入增長25%以上”。這是省委、省政府站在全省經濟社會發展的全局高度，立足現實，著眼長遠，做出的戰略決策和重大部署，是吉林旅遊業難得的歷史發展機遇。

從國際看，世界經濟正逐步擺脫經濟危機的影響緩慢回暖，各國都把振興旅遊業作為經濟復甦的重要途徑;從國內看，旅遊市場依然活躍，各地一批超大規模的旅遊項目開工建設;很多地方都召開了旅遊產業發展大會或出台促進產業發展的政策措施，明確新的發展目標。應該說，新一輪的旅遊發展高潮正在到來。新形勢下的旅遊業，已經成為我省調整產業結構的新支撐，打造現代服務業的新引擎，傳播吉林文化的新載體，建設幸福吉林的新內涵，實現惠民富民的新途徑，統籌城鄉發展的新形式，促進產業融合的新形態。我們要認清形勢，善抓機遇，推動發展。

全省旅遊工作的總體思路是：以xx屆三中全會精神為指導，以深化旅遊業改革為主線，以市場為導向，資源為依託，文化為內涵，項目為載體，創新為動力，貫徹依法治旅，規範市場秩序，提高服務質量，加強統籌協調，推進產業融合發展，延伸和豐富產業鏈條，全面打造旅遊業升級版，加快把旅遊業建成新的支柱產業。發展目標：預計全年接待海內外遊客11947萬人次，同比增長15%;旅遊總收入1847億元，同比增長25%以上，為20xx年再“翻一番”奠定堅實基礎。

(一)明確建設旅遊支柱產業的基本思路。把旅遊業建設成新的支柱產業這是今年全省旅遊工作的重中之重，必須舉全省之力加快推進。圍繞打造新的支柱產業，當務之急做好三件事：一是開好一個產業大會。1月2日在我局上報的《關於籌備召開全省旅遊產業發展大會的報告》上，偉根副省長和朝魯省長分別作出重要批示，同意以省委、省政府名義召開產業大會，初步定於1季度召開，擬請省委、省政府主要領導作重要講話，邀請國家旅遊局主要領導出席並講話，安排省旅遊局、省發改委、長白山管委會等作表態性發言。經過前一段全力籌備，目前領導講話及相關會議檔案起草基本就緒，力爭把這屆產業大會開成一次具有里程碑意義的重要會議。二是出台一個好的政策。我局對《關於加快建設旅遊支柱產業的意見》重新研究起草，重點研究政策在指導性和操作性方面的突破與創新，並落實了各級政府及相關部門的任務分工，目前已聘請中國旅遊研究院等機構專家參與論證，近期上報省政府審定並徵求相關部門意見，爭取在產業大會上印發。三是實施“12345工程”。即建設“一個目標”(旅遊支柱產業)，實施“兩大戰略”(長白山帶動、長吉圖旅遊先導)，推進“三項建設”(生態旅遊體系、旅遊產品體系、信息化體系)，促進“四個統籌”(旅遊與社會發展統籌、城鄉建設統籌、相關產業統籌、六大要素統籌)，實現“五個突破”(打造旅遊業升級版、深化旅遊業改革、促進融合發展、擴大國際旅遊合作、壯大縣域旅遊經濟)。各地要結合實際，採取有效方式抓好會議精神和產業政策的貫徹落實，因地制宜地制定配套政策措施，將政策效應轉化為強大的旅遊生產力。

(二)全面打造吉林旅遊業升級版。這是“把旅遊業培育成新的支柱產業”的現實選擇，是引領全省旅遊業提檔升級、轉型發展的有效舉措，是順應日益增長的大眾化旅遊時代到來的戰略抉擇，更是旅遊業強身固本、提質增效的必由之路。經省政府同意，確定20xx年為旅遊業升級基礎建設年，20xx年為旅遊業升級完善提升年。要重點圍繞培育壯大旅行社、提升景區規模和水平、提高星級飯店質量、促進旅遊與相關產業融合發展、加強旅遊產業集中區建設、大力開發旅遊市場、加快旅遊商品開發、強力推進吉林旅遊航空建設、加強旅遊市場監管、強化旅遊安全管理、實施人才興旅等進行全面升級，以此推動旅遊業又好又快發展。同時，各地要精心組織開展“美好吉林·旅遊風雲榜”候選項目推選活動，充分利用“中國旅遊風雲榜”平台和市場影響力，爭取在更廣的範圍、更大的平台、更高的層次上參與20xx年“中國旅遊風雲榜”推選活動，充分評價、展示和發展自我，全面提升吉林旅遊業升級版的影響力。

各地圍繞打造旅遊業升級版，第一，要深化改革，形成內生動力。精簡行政審批，下放事權，省旅遊局已將質量等級評定逐級下放給市(州)和縣(市)，組織探索和實踐旅遊資源管理一體化新模式，進一步營造環境，提供服務，促進發展。第二，要擴大開放，增強發展活力。要以開放的思維發展旅遊大產業，強化與發改、財政、住建、農業、林業、水利等職能部門的橫向綜合協調，與旅遊企業、涉旅部門的縱向聯繫溝通，與文化、農業、工業等相關產業的融合發展。第三，要開展創建，提升產業實力。各地全面打造升級版，要以旅行社壯大發展推進方案和“美好吉林·旅遊風雲榜”推選活動為抓手，通過數量擴大產生規模，質量提升產生效益，體量壯大做強產業，實現數量、質量、體量三統一，有效推動各類創建載體活動，落實各項工作任務，在創建中圖崛起，在競爭中求發展，全面提升產業素質和市場競爭力。

(三)加快推進旅遊規劃和項目建設。一要規劃引領、謀劃好產業布局和發展藍圖。上半年完成《吉林省旅遊發展總體規劃》修編，把我省旅遊的發展戰略、發展重點、發展步驟謀劃好，為建設旅遊支柱產業做好頂層設計。編制《吉林省旅遊營地建設規劃》、《吉林省西部旅遊發展總體規劃》等專項規劃。各地要爭取利用2年時間，完成市(州)、縣(市)及重點景區的規劃編制工作。二要充分運用資源普查結果。各地要按照《吉林省第二次旅遊資源普查工作方案》，積極主動地做好各個環節普查工作的落實。同時，要注重挖掘整理旅遊資源中蘊含的文化底蘊，進一步豐富旅遊文化內涵，活化旅遊產品。三要加快推進項目建設。全省重點旅遊項目達到187個，總投資367億元，同比增長30%以上。各地在項目謀劃和包裝上要符合市場需求、特色要突出、對應國家支持政策。加快推進萬科松花湖國際度假區、長白山廣澤旅遊度假區等在建項目;以長春蓮花山國家生態旅遊示範區為引領，建設5個省級生態旅遊示範區;落實吉辦發〔20xx〕26號檔案精神，推動“一核七特”文化與旅遊融合發展示範區建設。加大松花江、鴨綠江、圖們江等水上旅遊開發力度，在有條件的城市水域開展水上旅遊項目。四要完善基礎設施建設。推進12個城市旅遊諮詢中心開工並投入使用。上半年完成旅遊道路標識、旅遊廁所、停車場等基礎設施建設。開發房車、帳篷營地度假旅遊，在旅遊重點城市、交通節點力爭開工建設10個旅遊營地。提升景區服務功能，4A級以上景區都要逐步建立數位化管理系統，年內建成電子門票和電子導遊功能。

(四)市場開發和宣傳推廣工作要有新突破。一是完善市場推廣體系建設。形成省、市、縣“三位一體”的旅遊宣傳推廣體系。進一步明確和落實省里抓整體形象推廣、地方抓目的地形象推廣、企業抓產品和服務信息推廣的責任分工，加大對旅遊企業宣傳推廣的支持力度。二是深度開拓境內外旅遊市場。國內市場要在擴大市場份額上下功夫，鞏固傳統客源市場，力爭東北、北京、“長三角”及“珠三角”等國內市場提升20%;創新手段重點開發成長性好的山東、四川、山西、陝西、河南、河北等重點出遊大省等客源市場，力爭提升25%。入境市場要重點做好在俄羅斯、韓國及中國台灣、香港地區的深度推廣工作，市場增幅達到20%。努力開拓歐美遠程市場。要重點面向國內、國際市場，做好央視國際頻道的廣告投放工作。三是創新手段和載體。充分利用網際網路技術、新媒體和新平台，做好行銷策劃，立體全面的加大宣傳力度。四是以產品為紐帶開展區域聯合宣傳促銷。圍繞我省東、西、南線和邊境游精品線路，支持各地開展聯合推廣活動，鼓勵企業參與行銷推廣。五是繼續開展“走出去、請進來”客源地行銷。針對重點客源地開展精準行銷，組織境內外旅行商和媒體來我省採風、踏線。六是承辦好第六屆海峽兩岸旅遊交流圓桌會議。此次會議是海峽兩岸旅遊交流最高規格的會議，參會人員多，接待任務重。省旅遊局及有關市、縣和企業要抓緊落實任務和責任，提前做好各項籌備工作。通過精心設計考察路線，充分展示我省旅遊精品，進一步提高吉林省旅遊的影響力，實現對台市場開發的新突破。

(五)吉林旅遊航空建設要有新進展。儘快實現通化機場通航。加快組建吉林航空公司步伐，上半年與合作單位共同編制項目可研報告，吸引航空公司參與吉林航空市場運營。加大工作協調力度，積極開發國內國際航線，加密航班，最佳化時刻，更換大機型，增加運力。到今年底，長春機場新增10個重點地級客源城市航線，航線基本覆蓋全國省會城市和副省級城市，全省機場旅客吞吐量接近1000萬人次，航線達到128條，國內國際通航城市達到85個。

(六)著力推動縣域旅遊經濟實現新突破。全省約90%的旅遊資源分布在縣域，縣域在全省旅遊產業發展全局中占有舉足輕重的地位。要把旅遊業納入縣域經濟突破重點領域，計畫上半年召開全省旅遊經濟縣域突破現場會，交流工作經驗，出台《吉林省旅遊經濟縣域突破工作方案》，提升縣域在全省旅遊業重要地位，培育縣域旅遊經濟成長內生動力，擴大縣域旅遊經濟總量。要以特色城鎮化建設為抓手打造旅遊名鎮，重點扶持建設一批旅遊強縣(市)、旅遊名鎮，成為特色城鎮化建設的典型和樣板。各地要加快制定和出台優惠政策，積極引進社會資本、境外資本、企業集團參與縣域旅遊的開發建設，推動縣域旅遊經濟發展。

(七)促進旅遊與相關產業融合發展。旅遊業在與相關產業融合發展的同時，豐富了產業形態，壯大了產業體系。要把相關產業和非相關產業先進生產要素融入到旅遊發展中，今年要推動重點領域的融合發展邁上新台階。一是推動旅遊與文化的深度融合。把旅遊業作為展示吉林文化獨特魅力、提高吉林文化軟實力的重要載體。貫徹實施《關於促進文化與旅遊融合發展的實施意見》，把弘揚中華民族優秀文化與加快旅遊產業發展相結合，實現以文化豐富旅遊內涵、提升旅遊層次，以旅遊帶動文化傳播、促進文化繁榮的互動發展。加快長白山文化旅遊融合發展示範區建設，開發建設一批文化旅遊精品項目，優先支持開展文化觀光、文化體驗、旅遊演藝等活動，在重點旅遊城市建設旅遊文化主題街區。二是推進旅遊與工農業融合。把發展鄉村旅遊作為推進新型城鎮化、統籌城鄉發展、解決三農問題的重要途徑。推進鄉村旅遊富民工程，培育一批國家級鄉村旅遊示範縣、示範村、示範戶，形成鄉村旅遊產業集群，使其成為新型城鎮化、社會主義新農村和旅遊扶貧的典型和引領。適時召開鄉村旅遊現場會，進一步總結推廣經驗，促進鄉村旅遊提質升級。制定《鄉村旅遊示範縣標準》、《鄉村旅遊家庭旅館評定標準》、《鄉村旅遊酒店評定標準》，加強從業人員培訓，完善鄉村旅遊服務體系。在全省範圍內開展工業旅遊狀況摸底，出台省工業旅遊示範基地評定標準，評定一批工業旅遊示範基地和工業旅遊創建單位。三是推進旅遊與信息技術融合發展。推動旅遊業從傳統服務業向現代服務業轉變。推進旅遊信息化建設，圍繞“智慧旅遊”主題年，引導智慧旅遊城市、景區等旅遊目的地建設。啟動吉林省旅遊雲服務平台建設，重點加快建設“兩個中心”(旅遊雲基礎設施服務中心和旅遊調度指揮中心，由應急指揮系統和輔助調度系統組成)和“六個平台”(旅遊集群網路平台、旅遊綜合管理平台、旅遊公共服務平台、旅遊景區監控平台、旅遊行銷平台和地理信息服務平台)。各地要把旅遊信息化建設作為今年一項重點工作，在統一組織、統一規劃下積極推進旅遊數位化管理及智慧旅遊建設，用現代管理手段和方式提升旅遊業現代化水平。四是推進旅遊與相關產業融合發展。著力推動旅遊與體育運動、科技教育、醫療保健、軍事主題等特色產業融合的新產品開發，滿足大眾多樣化休閒度假需求，培育開發新業態和產品，形成新的旅遊消費熱點。

(八)進一步擴大東北亞國際旅遊合作。一是實施“長吉圖旅遊先導”戰略，充分發揮延邊、通化、白山等沿邊地區的區位優勢和長春、吉林、長白山等地區交通集聚、龍頭景區的優勢，加強與周邊省份區域合作和開發，打造東北東部邊境旅遊經濟帶，進一步豐富邊境游、跨國游市場，擴大邊境、入境旅遊，努力打造東北亞旅遊區域中心。二是加強東北亞國際旅遊合作，繼續舉辦好第三屆“大圖們倡議”東北亞旅遊論壇，牽頭組織中韓俄蒙日5國相關地區建立東北亞區域旅遊合作交流機制，定期就區域旅遊合作磋商，務實解決問題。三是發揮吉林省在東北亞區域旅遊合作中的橋頭堡作用，開闢東北亞旅遊線路，推動圖們江出海游和東北亞陸海聯運環海郵輪旅遊項目，加快開通中俄、中蒙跨境自駕車游項目，打造東北亞知名旅遊目的地。四是培育旅遊商品市場體系，舉辦“20xx東北亞(吉林)旅遊商品博覽會”，赴韓國、俄羅斯舉辦首屆“中國·吉林旅遊商品博覽會暨旅遊推介活動”，擴大我省旅遊商品的國際市場影響力。實施旅遊購物提升工程，舉辦“吉林省旅遊商品設計大賽”，開展吉林省“名、特、優”旅遊商品、“旅遊購物推薦商店”、“旅遊購物誠信商店”評定工作。

(九)依法治旅，強化市場監管和旅遊安全。要全面貫徹實施《旅遊法》，這是一項長期的任務，是各級政府、有關部門和企業、遊客的共同責任。要注重把握貫徹實施《旅遊法》的新機遇，切實走向依法治旅的軌道。必須堅持管理和促進並重，當前各方面關注比較多的是管理規定的落實，對於促進發展的要求，整體推進不夠。必須堅持治理和提升並重，只抓治理不抓素質提升，不可能從根本上解決問題。必須堅持主管和共管並重，旅遊法的執法主體是各級政府，各相關部門要按照職責齊抓共管。結合旅遊行政職能建設，積極推動各級政府建立健全旅遊綜合協調機構或工作機制;依法完善旅遊市場投訴和執法、旅遊安全保障、旅遊規劃編制和評估、旅遊促進和公共服務、旅遊景區管理等五大機制。圍繞《旅遊法》實施後帶來的市場變化及遇到的新情況、新問題進行調研，推動配套制度的立、改、廢，制定規範執法的實施細則。按照國家旅遊局部署，開展《旅遊法》執法大檢查。配合省人大加快《吉林省旅遊條例》修訂進程，年底前完成《條例》初稿。要集中開展旅遊市場秩序專項治理，這是貫徹施行《旅遊法》的務實行動，是切實解決民眾反映強烈的突出問題和促進旅遊業持續健康發展的重要舉措。要標本兼治，多措並舉，下大力氣規範旅遊市場秩序。各地要按照《全省旅遊市場秩序專項整治工作方案》，依法嚴厲打擊誘導、欺騙、強迫和變相強迫遊客消費的行為，嚴肅查處一批違法違規旅遊企業和旅遊從業人員，加大違法行為曝光力度。要加強旅遊誠信體系建設，落實《旅遊經營服務“失信名單”管理辦法》，加快完善旅遊相關企業和從業人員誠信記錄製度。抓好文明旅遊工作，全行業要培育和踐行旅遊行業核心價值觀，各級旅遊部門要創新方式方法，建立健全相關制度和措施，切實抓好宣傳、教育、引導和養成。要加強旅遊應急管理，按照《旅遊法》要求，建立安全應急事件監測、評估制度，對旅遊安全、隱患治理排查等實現信息化管理。修訂旅遊安全應急預案，強化應急演練，在重點旅遊城市建立旅遊應急救援隊伍，同時提高遊客安全意識和應急自救能力。要加快旅遊標準化建設，深化全國旅遊標準化示範試點工作，擴大試點單位範圍。修訂《旅遊滑雪場質量等級劃分與評定》、《漂流旅遊經營場所質量標準》，出台《工業旅遊示範點評定標準》和《旅遊景區導遊服務規範》等地方標準。

(十)加強旅遊管理和行業隊伍建設。適應加快建設旅遊支柱產業的需要，建立現代化治理體系，做到管理行業有標準，管理自身有辦法。一是建立行業管理新機制。按照省委、省政府要求，今年繼續實行重點工作目標責任制，並實施績效考核。省旅遊局運用績效管理這一科學有效載體，把質量考評體系與績效評估有機結合，對各市(州)旅遊工作及局機關內部實行績效管理考評。其目的就是創新機制，明確任務，落實責任，強化績效管理，完善考核評價機制。健全行政問責制度。各級旅遊部門要自加壓力，負重前行，紮實工作，切實增強發展旅遊業的機遇意識和責任意識，要有等不起的危機感，慢不得的使命感，保質保量地完成各項任務和指標的落實。二是紮實做好基礎性工作。各級旅遊部門要把夯實旅遊工作基礎作為重點，下大力做好資料收集、登記建檔、統計分析等方面的基礎性工作，建立現代化管理檔案，做到情況明，底數清，有效指導工作，使全系統旅遊工作在規範化、正規化、制度化建設上有明顯的提升。三是狠抓各項工作落實。各級旅遊部門要樹立求真務實的作風和敢於擔當的責任意識，提高服務基層、服務遊客、服務企業的能力，直面矛盾，開拓進取，一抓到底，務見成效。四是加快人才隊伍建設。充分發揮我省高等院校教育優勢，推進旅遊學科體系建設，依託高校開展旅遊行政幹部和旅遊企業高管的繼續教育，委託高校做好吉林省旅遊業發展的重點課題研究。以國家旅遊東北培訓基地為依託，探索建立吉林旅遊人才培訓基地和小語種旅遊人才培訓基地，加強旅遊崗位和技能培訓，定期舉辦講座和專業技能大賽，完善旅遊職業資格、職稱和技能等級認證制度。推動導遊管理體制改革，建立健全導遊職稱制度，落實導遊薪酬和社會保險制度。要進一步增強各級旅遊部門的凝聚力，充分尊重旅遊人才，努力提高服務基層、服務企業、服務遊客的能力和水平，真正把旅遊局建成全行業的服務之家。

同志們，新的一年，打造旅遊業升級版，建設支柱產業無疑將成為吉林旅遊業發展的主旋律。我們堅信，創新贏得世界，發展成就夢想!各級旅遊部門是發展旅遊業的推動者，旅行社、景區、飯店等旅遊企業是壯大旅遊產業的生力軍，旅遊院校是培養旅遊人才的高地，在座的各位都肩負著重要而光榮的使命。過去大家為吉林省旅遊業發展做出了富有成效的貢獻，今後我們一定要在各級黨委、政府的領導下，在全社會的支持下，齊心協力，奮力拚搏，改革創新，真抓實幹，在加快發展旅遊業的征途上大展身手，建功立業，全面完成各項工作任務，為把旅遊業建成新的支柱產業而不懈奮鬥!

值此新春佳節即將來臨之際，我代表省旅遊局黨組給大家並通過你們向全省旅遊行業的幹部職工拜個早年，祝大家新春愉快，豬年大吉!

省旅遊工作會議講話材料 篇4

按照會議安排，現就20xx年全省旅遊發展情況、20xx年全省旅遊重點工作報告如下。

一、20xx年全省旅遊經濟運行情況

20xx年，在省委、省政府的堅強領導下，在國家旅遊局的精心指導下，全省上下共同努力克服了4·20蘆山地震等不利因素影響，全省旅遊經濟總體平穩較快運行。全年實現旅遊總收入3877.4億元，同比增長18.2%。接待入境遊客209.56萬人次，實現外匯收入7.65億美元。旅遊業綜合帶動作用更加顯著：

(一)旅遊對全省經濟的貢獻持續提升。20xx年全省旅遊實現增加值1901.3億元，占GDP的比重為7.2%，比20xx年提升0.4個百分點，旅遊業支柱產業地位進一步強化;旅遊增加值占服務業比重達到20.5%，對服務業拉動作用更加顯著。

(二)旅遊對促進投資和消費拉動更大。去年全年完成旅遊建設項目投資768億元、同比增長19%。全省城市居民旅遊消費支出占全年消費支出總額的20%。

(三)旅遊對農民增收和城鎮化建設貢獻突出。20xx年全省農民旅遊人均純收入621.9元、同比增長14.9%，占農民純收入的7.9%，比上年提高0.2個百分點。在全省確定的首批100個特色鎮建設中31個旅遊特色鎮的帶動作用進一步增強。

(四)旅遊多點多極發展格局逐漸形成。全省有17個市州旅遊經濟總量超過百億元。成都市旅遊總收入達到1327億，樂山市旅遊總收入超過300億元，另有3個市超過200億;有11個市州旅遊增速超過30%。

二、20xx年全省旅遊工作回顧

20xx年，是中國旅遊業發展史上具有深刻影響和重大歷史意義的一年。國家出台了《旅遊法》和《國民旅遊休閒綱要》。20xx年，也是四川旅遊向前邁進的重要一年。省委提出了“加快建設旅遊經濟強省和世界旅遊目的地”的奮鬥目標，省委、省政府主要領導、分管領導多次專題研究全省旅遊業和藏區旅遊發展，並作出重要批示，對全省旅遊發展給予充分肯定並提出明確要求。省政府制定了系列支持旅遊發展的政策措施，全省推動旅遊發展的合力進一步加大。主要表現在三個方面：

(一)圍繞旅遊強省戰略，各地掀起發展旅遊的新熱潮

各地高度重視，把發展旅遊業作為擴內需、調結構、促發展、惠民生的重要抓手，形成了競相推動旅遊發展的新態勢。一是加大政策支持，眉山、廣元、綿陽等市制定實施了促進旅遊業發展的政策。二是強化規劃引領，攀枝花、樂山、雅安、甘孜等市州高起點編制實施旅遊發展規劃和專項規劃。三是狠抓旅遊項目，成都、阿壩、廣安等市州旅遊項目建設力度明顯加大。四是加強區域合作，川南五市成立旅遊促銷聯盟，實現區域協作共贏。五是做實宣傳行銷活動，南充、德陽、涼山通過承辦重大旅遊節事活動，展示旅遊新形象，拓展旅遊市場。

(二)強化部門協作聯動，共促旅遊業發展的氛圍更加濃厚

省直各涉旅部門緊密協作，群策群力共推旅遊業發展。一是共建工作機制，全面貫徹實施《旅遊法》，部門聯動建立了旅遊市場聯合監督管理工作機制，健全了旅遊安全和應急管理協調機制。二是共抓旅遊項目，部門合力加快建設516個、竣工投產142個重大旅遊項目，稻城亞丁所在的大香格里拉接待能力顯著提升。三是共建旅遊信息服務平台，各相關部門共享數據，統一發布旅遊公共信息，為遊客出行提供便捷服務。四是共促產業融合，聯合開展“旅遊四川·好戲連台”優秀旅遊演出展演活動，促進文旅融合發展;實施旅遊資源景區化工程，打造生態旅遊、休閒旅遊和鄉村旅遊精品。同時，不斷強化在旅遊招商、旅遊扶貧、人才培養等方面的合作力度。

(三)紮實轉作風促發展，各項旅遊工作不斷取得新成效

一是《旅遊法》施行開局良好。《旅遊法》出台後，全省上下聯動，通過舉辦宣貫培訓會，媒體宣傳報導等形式，基本實現了《旅遊法》宣傳的全覆蓋。省政府出台了《關於加快建設旅遊經濟強省的意見》和重點任務分工方案，制定並推動實施落實《旅遊法》的任務分工。省旅遊局組織實施面向廣大遊客的八大公共服務工程，全省依法興旅、依法治旅水平明顯提升。

二是重點區域旅遊業加速發展。實施旅遊多點多極發展戰略，提升大成都區域國際化水平，推動開通多條國際航線和加密國際航班，協調做好72小時落地免簽相關配套服務;促進大峨眉區域旅遊提檔升級，推動觀光與休閒旅遊協調發展;推動大九寨區域旅遊要素完善，加快提升以稻城亞丁為核心的大香格里拉國際精品旅遊區的接待能力。科學編制並實施《四川蘆山地震災後恢復重建旅遊專項規劃》，啟動創建“國家生態文化旅遊融合發展試驗區”。

三是旅遊項目建設力度不斷加大。去年共有1328個項目納入旅遊項目庫，總投資約8723億元，分別增長41.5%、36.8%。積極藉助大型商貿會展活動，舉辦旅遊招商推介會，全年項目簽約金額達到1300億元，同比增長32%。擴大融資渠道，積極爭取中央投資旅遊項目18個、補助資金9000萬元。全省百鎮建設暨重點旅遊項目推進工作現場會的召開，極大促進了全省旅遊項目建設。

四是旅遊產品和服務的供給不斷豐富。實施旅遊精品創建工程，全年成功創建小平故里、閬中古城、汶川特別旅遊區、北川大愛羌城旅遊區等4家國家5A級旅遊景區，全省5A級景區數量增加到9個，躍居全國第3位;新創建了5家五星級旅遊飯店，2個全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣，2個國家生態旅遊示範區、7個省級生態旅遊示範區和13個省級旅遊度假區。實施“智慧旅遊”工程，建成並運行四川旅遊運行監管及安全應急管理聯動指揮平台，試運行基於北斗兼容系統的戶外救援體系，著力提升旅遊服務品質和應急處置能力。

五是旅遊宣傳行銷成效明顯。實施應對4.20蘆山地震等自然災害的旅遊市場提振計畫，整合力量，以主要客源地為重點，分類、分片區開展宣傳行銷，全年共組織赴境外的宣傳行銷活動24批次;邀請境外旅行商、媒體來川考察37批次。成功舉辦了三大旅遊節慶活動，向海內外充分展示了四川旅遊“美麗、安全、宜游”的整體形象。建立了入境旅遊行銷聯盟。創新旅遊行銷方式，策劃推出了大型戶外旅遊真人秀綜藝節目《兩天一夜·旅遊夢想》;與香港有線電視台聯合舉辦了《美麗中國·好玩四川》香港學生紀錄片攝製大賽;充分發揮中央電視台《遠方的家-北緯30°· 中國行》宣傳四川旅遊的作用。

六是強化旅遊質量和市場秩序監管。率先在全國開展4A級以上旅遊景區遊客滿意度測評，初步建立了旅遊市場服務質量評估體系。完善旅遊標準化工作機制，設立旅遊標準評定員和監督員。聯動銀行共建旅遊企業誠信體系。啟動實施《旅遊行業安全工作基本能力建設三年行動計畫》。加大旅遊執法力度，切實規範旅遊市場秩序。20xx年全省遊客滿意度為76.40分，比上年提高了2.46分。

這些成績的取得，是省委、省政府高度重視切實加強領導的結果，是各級黨委政府大力支持，是各涉旅部門密切配合、共同推動的結果，也是全省旅遊行業幹部職工共同拼搏的結果。在此，我謹代表省旅遊產業領導小組辦公室、代表省旅遊局，向各位領導和同志們表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒的認識到影響我省旅遊業健康發展的矛盾和問題：一是旅遊產品結構性矛盾依然突出;二是旅遊市場主體發育不完善;三是旅遊市場秩序和服務質量與廣大遊客的期待還有較大差距;四是各類旅遊資源的開放和融合力度還不夠;五是旅遊部門對產業轉型升級的認識還不夠。對此，我們將高度重視，創新舉措，全力加以解決。

三、20xx年全省旅遊重點工作

20xx年全省旅遊工作的總體思路是：認真貫徹黨的、xx屆二、三中全會和省委十屆二次、三次、四次全會精神，全面落實省委經濟工作會議暨城鎮化工作會議的部署，用深化改革來統領全省旅遊業發展全局，把消費的潛力、創新的活力和發展的動力疊加起來，用新思路、新機制、新方法，不斷提高全省旅遊業綜合實力和競爭力，充分發揮旅遊產業在實施“三大發展戰略”和實現“兩個跨越”中的重要作用，全力打造四川旅遊經濟升級版，加快建設世界旅遊目的地。

20xx年全省旅遊經濟預期目標為：全年實現旅遊總收入4600億元、同比增長20%，接待入境遊客超過230萬人次、同比增長10%。為實現這一目標，要著力做好五個方面的工作：

(一)全面深化改革，推動全省旅遊科學發展

一是制定並實施《四川省旅遊業改革行動計畫》。按照中央的總體要求和省委的改革部署，深化旅遊業改革研究，制定旅遊業改革行動計畫。重點在整合各類旅遊資源，轉變發展方式、建立完善體制機制、激發旅遊市場活力等方面，研究並實施有針對性、有操作性的改革舉措。

二是積極支持各地“先行先試”。支持以市(州)、縣為主體，建立健全旅遊綜合協調機制。推動生態旅遊資源富集區探索景城一體化管理、旅遊目的地公共服務體系建設和旅遊與相關產業融合發展等方面的新模式、新路徑。指導和支持成都、樂山和峨眉山市開展“旅遊綜合改革試點”，推動甘孜、阿壩等民族地區全域旅遊試驗區建設。

三是指導推動旅遊企業改革。積極推動國有景區實現所有權、管理權、經營權三權分離。加快推動旅遊企業完善法人治理結構。引導各類民營資本全方位參與旅遊開發和經營。指導和支持旅遊企業調整適應旅遊市場變化的經營方式。鼓勵各地通過改制、重組、兼併，組建大型旅遊企業集團。

四是推進旅遊管理部門自身改革。加快旅遊管理部門職能轉變，重點從行業管理轉向綜合協調和公共服務，創新構建旅遊規劃管理和諮詢工作機制，健全旅遊重大項目規劃和招商機制，完善旅遊宣傳行銷整合機制，探索建立提升旅遊品質的綜合管理機制。啟動旅遊協會改革。有序推進事業單位改革。

(二)做強做大旅遊產業，提升四川旅遊核心競爭力

一是以旅遊規劃引領產品創新。創新旅遊產業理論研究，圍繞四川旅遊業轉型發展面臨的突出問題，借智借腦，開展前瞻性和套用性理論研究，力爭以市場為導向，在產品規劃、要素保障等方面創新突破。組建省級旅遊規劃諮詢委員會，強化專家諮詢作用和提高規劃質量，指導推動修編全省重點區域的旅遊發展總體規劃和重要旅遊景區所在的目的地規劃。以“開門、開放”的創新規劃理念，高水平完善我省旅遊規劃體系，啟動“十三五”旅遊發展總體規劃前期調研。編制好《四川省旅遊公共服務體系規劃》、《四川省自駕游體系規劃》和《四川省度假產品和服務體系規劃》等重點規劃。

二是以重點區域推動旅遊率先突破。深入實施旅遊業多點多極發展戰略。全力推動藏區發展生態旅遊經濟，把旅遊業作為藏區經濟的主導產業，制定並實施《四川藏區旅遊發展三年行動計畫》，大力推動實施藏區旅遊“公路無縫對接、自駕游服務示範、特色文化旅遊城鎮(村寨)、服務要素提升和產業扶貧”五大工程，重點打造“大熊貓、大九寨、大草原、大香格里拉”四大國際旅遊品牌，打造和行銷10條旅遊精品線路，合力推動稻城亞丁基本建成國際精品旅遊區。支持大成都區域，用好用足“72小時過境免簽” 政策，著力提升世界旅遊目的地產品和服務的國際化。推動大峨眉區域，全力打造“大峨眉國際度假旅遊目的地”，建立“一日游”產品體系，構建旅遊公共運輸運輸體系，完善城市旅遊公共服務功能，創新打造“聚合觀光、動態度假”旅遊目的地。推動蘆山地震災區加快建設國家生態文化旅遊融合發展試驗區。探索建設秦巴山區省級生態旅遊扶貧試驗區。探索以旅遊促進縣域經濟發展的新模式，新培育10個旅遊強縣。

三是以“智慧旅遊”提升管理和服務能力。今年是“中國智慧旅遊年”，要把智慧旅遊作為旅遊業轉變發展方式的有力舉措，構建以服務遊客為核心的智慧旅遊體系，全力推動智慧旅遊服務、智慧旅遊管理、智慧旅遊行銷體系建設。深化完善四川旅遊運行及安全應急管理聯動指揮平台，運行北斗戶外旅遊應急救援平台。推動各地加快旅遊信息化建設，重點建設面向遊客的旅遊資訊服務平台，建立涉旅信息共享和假日旅遊信息監測預警機制，在旅遊交通幹線(站)設立LED屏實時公布與預警。深入實施G5(108)國道(四川段)智慧旅遊帶試點工程，啟動建設大九寨環線智慧旅遊區試點工程，繼續推動成都、綿陽、樂山、廣元等城市開展“智慧旅遊城市”試點，深化九寨溝、峨眉山和青城山-都江堰等景區“智慧旅遊景區”試點。

四是以旅遊招商推動大項目實施。今年是我省“旅遊投資促進年”，將堅持以重大項目規劃為引導，以商招商為手段，以落地建設為目標，建立完善並落實旅遊項目招商獎勵政策。積極利用西博會、旅博會等省內外重大活動，搭建合作平台，實現資源與資本的對接，務求招商實效。實施旅遊項目招商引資“雙千億”工程，全年力爭完成旅遊項目簽約超過1000億元，投資超過1000億元。

五是以標準化實施旅遊精品工程。開展全省度假旅遊資源普查，制定全省旅遊資源開發建設指導意見，培育打造一批度假旅遊產品。聯合部門編制旅遊小城鎮建設規範和導則，著力打造一批“宜居、宜游”的特色旅遊小城鎮。制定實施《全省鄉村旅遊提升行動計畫》，打造鄉村旅遊升級版。實施國家級旅遊資源景區化工程，全年創建1-2個國家5A級旅遊景區，1-2個國家生態旅遊示範區，2個全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣，10個國家4A級旅遊景區，10個省級旅遊度假區，10個省級生態旅遊示範區。

六是以完善配套項目提升旅遊服務。指導推動重點旅遊城市、5A級旅遊景區建成旅遊集散中心。推動各地加快 “旅遊景區連線通道最後一公里”建設。指導市州、配合部門完善國道、省道沿線旅遊標識標牌，推動實現省內旅遊團隊車輛無障礙運營和加大投放小型旅遊車輛運營。

(三)創新旅遊宣傳行銷，提升四川旅遊知名度和影響力

一是創新旅遊宣傳行銷工作。堅持“以市場為導向、以整合為路徑、以網路為突破、以事件活動為抓手”的行銷策略，整合資源，建立省-市-縣政府與企業聯動的旅遊行銷機制，統籌行銷行動，宣傳行銷全省優勢旅遊產品。針對港澳台、日韓等傳統市場和東南亞、歐美等增量市場，制定並實施《旅遊客源地行銷行動計畫》;針對俄羅斯、印度等新興市場制定並實施《旅遊客源地行銷開拓計畫》，構建入境遊客源市場開拓體系。分步在境外直航城市、四川大熊貓客居城市和四川國際友好省州設立四川旅遊常駐行銷機構。創新策劃“藏區之旅”、“大熊貓家園之旅”、“美食之都”、“南絲路之旅”等具有國際競爭力的品牌推廣活動。繼續擴大《兩天一夜-旅遊夢想》、《100個最美觀景點》等旅遊項目影響力，創新推出一批新的影視綜合類旅遊節目。

二是構建旅遊宣傳行銷渠道。在央視、衛視等主流頻道和重要欄目加大宣傳行銷力度。加大與國外旅遊網路專業公司和主流網站的合作，啟動一程多站和針對港澳台、東南亞、美加、澳新、歐洲市場業界和媒體的網路落地行銷。加強與國際知名旅遊電子商務運營商的合作力度。在四川旅遊資訊網站上增加到7個語種並有效的在客源地推廣。

三是建立旅遊宣傳行銷激勵機制。建立完善針對入境游和新產品新線路開發的行銷獎勵政策，對入境旅遊包機、專列和在精品旅遊線路產品的宣傳推廣上卓有成效的旅遊企業進行獎勵或補貼。

四是擴大旅遊節會活動宣傳效應。全力辦好首屆旅遊博覽會(樂山)、“5·19”中國旅遊日(廣安)主會場活動、20xx·中國四川國際文化旅遊節(廣元)、第三屆全球旅遊網路營運商合作交流會(綿陽)和第五屆中國國際自駕游交易博覽會”等五大旅遊節慶活動，支持市州自主創辦節會品牌，聚合全省各類重大節會，多時段、全方位，向海內外展示四川旅遊精品線路和新產品，強化國際和區域的交流合作。

(四)強化旅遊保障工作，夯實旅遊業發展基礎

一是加大旅遊法制化、標準化建設力度。全面貫徹落實《旅遊法》，繼續深化《旅遊法》的學習貫徹，開展《旅遊法》執法大檢查，營造知法用法、遵法守法的良好氛圍。加大社會輿論引導作用，倡導文明健康的旅遊方式。強化市(州)、縣政府在落實《旅遊法》中的主體責任，積極推動各級政府建立健全旅遊綜合管理協調機制，依法完善旅遊規劃編制和評估、旅遊促進和公共服務、旅遊景區管理等機制。結合我省旅遊業發展現狀，新制定和修訂旅遊法規規章。緊扣《四川省依法治省綱要》，制定並實施《旅遊業依法治旅實施方案》，著力提升依法治旅、依法興旅水平。深入實施《旅遊標準提升計畫》，探索研究旅遊目的地標準體系建設，完善生態旅遊景區標準體系，推動全省重點旅遊目的地和旅遊景區發布生態旅遊指數。推動實施四川旅遊景區質量等級A+和A++標準，提升旅遊景區綜合管理服務水平。

二是強化旅遊市場監管和執法力度。積極推動各地建立健全旅遊安全保障、旅遊市場聯合執法、旅遊投訴統一受理和旅遊違法行為查處信息共享等機制。研究制定加強旅遊監管工作的意見。創新和轉變監管方式，探索對線上旅遊經營業務的監管。實施全國旅遊團隊服務管理系統和電子行程單監管，全省旅行社覆蓋率超過60%.其中，出境游組團社使用覆蓋率達到100%。不斷完善以遊客滿意度為核心的服務質量管理體系。充分發揮旅遊行業協會作用，在1-2個重點旅遊城市開展旅遊誠信體系試點建設。推動各地加強旅遊執法體系建設，力爭全省21個市州和重點旅遊區縣全面建立旅遊執法機構，配備旅遊執法人員。聯動省-市-縣三級和各相關部門的監管執法力量，加大執法檢查和懲處力度，切實規範旅遊市場秩序。落實旅遊安全監管責任，加強重點環節、重點領域及重要時段的旅遊安全防範與管理。

三是實施旅遊人才強旅戰略。聯合教育培訓部門制定實施《旅遊國際化人才教育和培訓行動計畫》，加快國際化旅遊人才培養。全力開展旅遊業青年專家培養計畫，建立以旅遊科研和人才培養為核心的博士後工作站，構建高端旅遊人才培養平台。深化建設國家西部旅遊人才教育培訓基地，充分發揮網路培訓平台作用，實現線上培訓人數達到10萬人以上。整合各類資源，推動10個重點旅遊市州建立旅遊人才培訓機制，形成職責分明的省、市、縣三級旅遊教育培訓體系，全年分級分類培訓人員20萬人以上。

(五)狠抓旅遊系統自身建設，打造廉潔勤政務實高效的幹部隊伍

一是強化作風建設力度。全省旅遊系統要鞏固黨的民眾路線教育實踐活動成果，堅決貫徹落實中央和省委關於改進作風、密切聯繫民眾的有關規定。抓黨風，認真落實黨風廉政建設責任制，把建立完善並推動落實各項制度機製作為反腐敗工作的核心，把反腐倡廉建設與各項旅遊業務工作放在同等重要的位置，同部署、同落實。促行風，要在全行業培育和踐行社會主義核心價值觀，特別是要把培育和踐行“遊客為本，服務至誠”的價值觀作為全體旅遊從業人員的行為導向，著力強化服務意識、提升服務水平。轉作風，要倡導求真務實的作風，進一步精簡各類會議、檔案;深入基層調研，解決實際問題。以遊客滿意度為導向，堅持服務遊客、服務基層、服務企業，推動全行業作風建設常態化。

二是加強旅遊幹部隊伍建設。制定並實施《全省旅遊培訓行動計畫》，對各級政府領導、旅遊行政管理人員和旅遊從業者等三類人員的培訓實現全覆蓋。繼續選派全省旅遊系統優秀幹部職工到國內外高等院校、境內外專業培訓機構和旅遊發達地區學習深造。推動各地利用科研院所、黨校、行政學院等各類資源，加大對幹部旅遊知識和業務管理能力的提升培訓，加快培養一大批懂業務、能幹事、乾成事的幹部隊伍。

下一步，全省旅遊系統將切實貫徹落實好本次會議精神，開拓創新、務實進取，加快建設旅遊經濟強省和世界旅遊目的地，為全省經濟社會發展做出新的更大貢獻。

省旅遊工作會議講話材料 篇5

同志們：

昨天三級幹部會議上，縣委陳書記作了一個非常好的報告，報告中提出了20__年項目落戶年、旅遊創強年、企業入園年“三個主題”，旅遊就是“三個主題”其中之一，今天我們又接著召開全縣旅遊大會,這充分表明縣委、縣政府對旅遊工作的高度重視。

剛才，文化旅遊產業委員會常務副主任壽益同志作了一個非常好的報告，對20__年的旅遊工作進行了回顧，對20__年的旅遊工作作了全面的動員部署。在這之前，我們請武漢市黃陂區旅遊局丁局長進行一次了輔導講課，他站在公正客觀的立場，站在英山旅遊局外人的視角，對英山的旅遊進行了分析，特別是對目前存在的問題進行了分析，主要表現在四個方面：文脈聯動不明顯、品牌體系不完善、產品檔次不高、階段性目標任務不明確，我覺得說得很到位。當然英山旅遊有特殊的發展階段，這些問題都需要我們在下一階段進行完善。陳書記在三級幹部會議上說，把頭髮梳理成型，首先頭上要有頭髮，如果只有幾根頭髮，再怎么梳也梳理不出好的髮型來，那么我們現在就正處在長頭髮這么一個階段。為什麼我們現在到處都在搞開發、到處都是工地?為什麼要搞那么多的旅遊項目?我覺得我們恰恰就處在這么一個階段。當然，我們一邊長頭髮，一邊還要梳理成型。

20__年，我縣旅遊工作在縣委的正確領導和高度重視下，取得了明顯的成效。大家應該都能感受到，無論是城區的面貌也好，外來人的反應也好，還是旅遊的人數、收入也好，都有明顯的變化。尤其是旅遊的稅收異軍突起，對財稅工作起到了很大的支撐作用。經過去年一年的努力，我感受到，我們廣大幹部在旅遊的認識上有了很大提高，這是一個最關鍵的問題。只要幹部的認識上去了，幹部的觀念跟上去了，後面的工作都好說。所以，我感覺20__年有個很顯著的變化，就是幹部思想的變化，他們對旅遊的認識、抓旅遊的態度，以及推動旅遊發展的舉措和效果明顯增強。這些工作就不多講了，我在蔡部長總體安排部署的基礎上，談一些個人的觀點。

省旅遊工作會議講話材料 篇6

同志們：

昨天三級幹部會議上，縣委陳書記作了一個非常好的報告，報告中提出了20xx年項目落戶年、旅遊創強年、企業入園年“三個主題”，旅遊就是“三個主題”其中之一，今天我們又接著召開全縣旅遊大會,這充分表明縣委、縣政府對旅遊工作的高度重視。

剛才，文化旅遊產業委員會常務副主任壽益同志作了一個非常好的報告，對20xx年的旅遊工作進行了回顧，對20xx年的旅遊工作作了全面的動員部署。在這之前，我們請武漢市黃陂區旅遊局丁局長進行一次了輔導講課，他站在公正客觀的立場，站在英山旅遊局外人的視角，對英山的旅遊進行了分析，特別是對目前存在的問題進行了分析，主要表現在四個方面：文脈聯動不明顯、品牌體系不完善、產品檔次不高、階段性目標任務不明確，我覺得說得很到位。當然英山旅遊有特殊的發展階段，這些問題都需要我們在下一階段進行完善。陳書記在三級幹部會議上說，把頭髮梳理成型，首先頭上要有頭髮，如果只有幾根頭髮，再怎么梳也梳理不出好的髮型來，那么我們現在就正處在長頭髮這么一個階段。為什麼我們現在到處都在搞開發、到處都是工地?為什麼要搞那么多的旅遊項目?我覺得我們恰恰就處在這么一個階段。當然，我們一邊長頭髮，一邊還要梳理成型。

20xx年，我縣旅遊工作在縣委的正確領導和高度重視下，取得了明顯的成效。大家應該都能感受到，無論是城區的面貌也好，外來人的反應也好，還是旅遊的人數、收入也好，都有明顯的變化。尤其是旅遊的稅收異軍突起，對財稅工作起到了很大的支撐作用。經過去年一年的努力，我感受到，我們廣大幹部在旅遊的認識上有了很大提高，這是一個最關鍵的問題。只要幹部的認識上去了，幹部的觀念跟上去了，後面的工作都好說。所以，我感覺20xx年有個很顯著的變化，就是幹部思想的變化，他們對旅遊的認識、抓旅遊的態度，以及推動旅遊發展的舉措和效果明顯增強。這些工作就不多講了，我在蔡部長總體安排部署的基礎上，談一些個人的觀點。旅遊局編了兩本書，把市委劉書記近幾年的講話和上面的政策法規都搜理進去了，其中也有我去年在旅遊大會上的講話，我剛剛又看了一遍，感覺今年再講一遍還可以。去年我從為什麼抓旅遊、旅遊抓什麼、怎樣抓旅遊和如何保障旅遊抓到位四個方面講了些想法，到目前為止有錯誤和偏差的地方還不多，總體上還是可行的。去年如果沒有聽的、沒有看的同志還可以看一下。那么，在這個基礎上我再從幾個大的方面談一些想法。

一、大認識

首先是目標上的認識。在20xx年3月全縣旅遊產業發展暨創建湖北旅遊強縣動員會上，我們提出了要在20xx年、20xx年兩年之內創建湖北旅遊強縣，這是一個具體的目標。比較大的、稍微長遠的目標是以“畢?故里?四季休閒”為定位，創建中國溫泉之鄉、中國漂流之鄉、中國最美休閒鄉村，這是一個中遠期的目標;從旅遊目的地來說，首先要成為華中地區首要的旅遊目的地，長遠的目標是要成為全國的旅遊目的地，這個目標是堅定不移的，必須一步一步地實現。今天開這個會，就是要進一步強化這個目標，在20xx年一定要把湖北旅遊強縣這塊牌子拿到手，今天就是一個再動員。再就是定位上的認識。我在今年“兩會”的《政府工作報告》中，提出了“兩全”――全域旅遊和全面融合，得到了與會人員的充分認同。全域旅遊和全面融合實際上就是怎么抓旅遊的問題。從大的思路來說，全域旅遊我理解為：一是全地域。首先是在地域上把英山作為一個大景區來打造，要以天馬寨為突破口，聯動幾個核心景區創建5A級景區，這就是我們現在要走的路子。有人問：為什麼天馬寨這么好的資源不動?為什麼天馬寨拖了這么長時間不動?當然要動，但我們不能低層次地動、不能草草率率地動，要有高的目標，不是按照5A級景區標準來搞的老闆，我們是不允許他搞的，不然的話就是浪費資源，就是犯罪!是對英山的歷史不負責!所以我們在這個問題上寧可遲一點。現在我們一旦敲定了，動作應該是非常迅速的，天馬寨連線線公路路基這個月底基本上可以鋪起來，確保可以通車，徹底解決了花季道路安全問題。所以我想，我們的全域旅遊就是要通過一個突破點帶動幾個景區聯合創建5A級景區，真正形成核心競爭力。二是全時域。我們的定位裡面，前面文脈是“畢?故里”，打畢?牌子;後面地脈是“四季休閒”，打四季牌子，四季就是我們的全時域。我們英山四季都要是旺季，不能像有的地方旺季只有二三十天的時間。這就是我們要走的路子，全時域的旅遊。另外一個“全”就是全面融合，不能光就旅遊而發展旅遊，除了讓旅遊成為全縣的一個經濟支柱之外，還要通過旅遊帶動整個經濟社會發展。那怎么發展呢?就是要全面融合。文化旅遊本身要融合，旅遊還要與一、二、三產業融合。神峰山莊就是一個全面融合的典型，有文化旅遊的融合，有一、二、三產業的融合。文化旅遊產業要與城市建設、城鎮建設融合，在城鎮建設過程中，要把旅遊的功能和標準賦予進去，以旅遊強縣的品牌提升整個城市的形象，這叫產城融合。文化旅遊還要與信息化融合，20xx年旅遊局信息融合是做得非常好的，動了很多腦筋。我們將來在“智慧旅遊”的發展上不僅要充分利用信息化，還要與電子商務充分融合。開年後我們做了兩個規劃，一個是農產品加工園的規劃，第二個是電子商務產業園的規劃，並請相關的企業給我們提了意見。這兩個規劃是可以融合的，電子商務要把旅遊帶動進去，旅遊產品要通過網上銷售。所以，我想“兩全”這就是我們英山旅遊要走的路子。當然在這個基礎上，我們還有很多具體工作，這裡面關鍵就是我們頂層設計的問題。頂層設計要做什麼呢?第一要做策劃。剛才我們談到的這些，也是策劃的一個部分，或者叫一個內容。我們去年專門請華科大和北京幾個高校的專家專門搞了一個全縣美麗鄉村的策劃，在這個基礎上又搞了一個“西河十八灣”的策劃，今年要開始具體實施。

二、大空間

大家都說英山的資源非常好，到底好到什麼程度?到底有多大的空間容納我們旅遊產業的發展?我認為這個空間是非常巨大的。過去我們談到旅遊六要素“吃、住、行、游、購、娛”，這是基本要素，現在國家旅遊局局長李金早提出了新的六要素――“商、學、養、閒、情、奇”，拓展了新的內容、新的內涵。下面，我解讀一下。“商”是指包括商務旅遊、會議會展、獎勵旅遊等旅遊新需求、新要素。如博鰲論壇是一個典型的商務活動，是會展經濟、論壇經濟，帶動了海南的旅遊，大家到了海南就想去看看博鰲。“學”是指研學旅遊，包括修學旅遊、科考、培訓、拓展訓練、攝影、採風、各種夏令營、冬令營等活動，空間非常廣闊。“養”是指養生、養老、養心、體育健身等健康旅遊新需求、新要素。英山是完全符合的，養老產業和農業產業是朝陽產業，國內很多大企業大公司都向這個方面轉型。“閒”是指休閒度假，包括鄉村休閒、都市休閒、度假等各類旅遊休閒要素，是未來的一個方向，所以我們把英山的定位定在“休閒”上。我們休閒的空間非常大，夏天的避暑休閒、冬天的溫泉養生，包括山體資源漂流等等，都是大休閒、大旅遊的概念。“情”是指情感旅遊，包括婚慶、婚戀、紀念日旅遊、宗教朝覲等各類精神和情感的旅遊新業態、新要素。我們的四季花海項目定位主題就是情感旅遊。剛才丁教授講到了天馬寨的花鏈問題，也體現在一個“情”字上。“奇”是指探奇，包括探索、探險、探秘、遊樂、新奇體驗等探索性的旅遊新產品、新要素。在這之外還有，比如說醫療旅遊，韓國的整容業非常發達，中國的許多女士到韓國整容，每一次都要住十天半月甚至個把月，回來時還要買禮品，給韓國帶來了豐厚的經濟效益。我們為什麼要引進漢華科公司來投資建設航空小鎮?就是因為將來低空飛行旅遊的發展空間非常廣闊。還有很多拓展運動，比如把武漢的大學生、中學生吸引過來搞拓展運動等等。我說這些的目的，就是為了說明英山目前做旅遊產業的空間是非常大的。當然，在這個新的六要素之中，還包括我們現在正在搞的鄉村旅遊。剛才丁局長也介紹了，汪洋副對鄉村旅遊非常重視，各部委也都很敏感，農業部去年專門下發了關於休閒農業的意見，體育部門出台了體育休閒、體育旅遊方面的意見，很多部門也都出台了與旅遊相關的政策，各相關部門要認真研究一下，並搞好對接。還有文化方面，這種空間不僅是文化事業，更關鍵是文化產業的發展空間。剛才，蔡部長在今年的旅遊這塊提出了“四個一”，在謀劃項目的時候也提出了搞一個畢?世界發明園，我看我們還可以謀劃搞一部《活字繡》的戲。丁局長剛才的那首歌，如果請一個有名的作曲家譜一首曲子，再請一個有名的歌唱家把它唱出去，一首歌就能把一個地方的旅遊唱出名。比如一曲《神奇的九寨》，就把四川九寨溝唱紅了。還有一部微電影，一個電影拍攝基地也有同樣的效果。神峰山莊的聞總這種意識就非常強，最近又請來了一個大導演，要把天馬寨作為一部電影拍攝基地打出去，這是完全可行。去年天馬寨通過網路行銷已經火了，如果能把天馬寨花季空中拍攝到的花海推出去，那將會更火!

三、大環境

大環境主要還是體現在“吃住行游購娛”六個基本要素上。首先要解決可進入性的問題。不管是過去的旅行社時代，還是現在的自駕游時代，首先都要解決可進入性的問題。今年張草線、天馬寨連線線已經動工，還有城區的中央大道、茶園路、茶鄉大道，都是解決旅遊通道的問題。我們還要解決遊客接待中心的問題、旅遊標示系統的問題、汽車北站建設的問題。交通部門要抓緊汽車北站建設，它與我們的接待中心是連為一體的。二是解決吃住的問題。我們酒店發展的勢頭還比較好，看到畢?溫泉酒店生意紅火，中皖酒店也按耐不住，包括我們其它的一些在建酒店，都在加緊建設。除了大酒店以外，我們為什麼還要求每個鄉鎮搞四星級以上的農家樂，就是為了解決吃住的問題，如果多幾個像神峰山莊、玉泰豐這樣的農家樂，我們旅遊吃住的問題就解決了。三是旅遊廁所的問題。今年，國家旅遊局李局長大處著眼、小處著手，從旅遊廁所著手，提出了旅遊廁所革命，著力解決外國遊客到中國旅遊的一個很尷尬的問題，同時也是很多人反映比較強烈的問題，我看這個問題抓得非常準。所以，我想通過這個廁所革命，把我們所有的景區和沿線，特別是城區的幾個四星級廁所，迅速按標準建起來，這也是我們創建旅遊強縣必備的條件。四是購的問題。購的問題總體形勢還可以，因為我們旅遊市場的火爆帶動了旅遊商品的銷售。剛才神峰山莊的聞總說去年把所有的東西都賣光了，供不應求。大別山寶的發展前景也非常好。旅遊商品開發與農產品加工產業園是相聯繫的，我們希望農產品加工產業園既是武漢光谷英山醫藥園的一個園，同時又是我們旅遊商品的生產基地。昨天上午，我們專門開了一個協調會，解決供的問題。我們要加大旅遊商品的開發力度，加快特色產業加工業的發展，不然的話就沒東西賣，再加上電子商務的發展，我們解決沒東西賣的問題就更為迫切。五是旅行社的問題。六要素主要靠旅行社，旅行社好比一位廚師，把六要素的原料炒成一盤菜。當然現在我們的客源發生了變化，大部分是自駕游的客源，但還有一部分是旅行社帶來的客源，這一塊我們不能放鬆，要支持旅遊社的發展。今天我們對旅遊社進行了獎勵，一個獎了10萬元，一個獎了3萬元，這是根據他們地接遊客數量計算的，是有據可查的的，該獎的我們要獎勵。我們不僅要成為華中地區的旅遊客源市場，而且還要繼續拓展客源市場，旅行社在這裡面要發揮更大的作用。六是旅遊人才的問題。所有這些事情最終還要靠人來做，我們的人才非常匱乏，無論是規劃、策劃、建設、管理、銷售的人員，還是推廣的講解員、導遊員、服務員等等，所有的人員素質都要提高。怎么提高?還是要通過產業委員會的成員單位開展相對應行業的培訓來提高。縣職教中心今年要啟動建設，職教中心將來要整合整個職業教育的資源，我們可以在職教中心加掛一個旅遊職業學校的牌子，圍繞英山的旅遊特色，聯合其它高等學院辦一個特色鮮明的旅遊職業教育基地，把我們現在的大部分專業都涵蓋進去。教育部門再去研究一下，看是不是可行。七是標準化建設的問題。標準化建設對於我們發展旅遊來說非常急迫，我們周邊有幾個縣正在創建全國旅遊標準化示範縣，這種標準除了我們在建設過程中的標準，還有很多的指標，比如5A級景區有5A級景區的標準，4A級景區有4A級景區的標準，產品有產品的各項標準，服務業也有服務業的標準。比如剛才說到旅遊廁所，國家旅遊局已經改了，不叫四星級、五星級，把評分標準進一步最佳化了，但它總體上還是有個標準。所以，一定要向標準化這個方向發展。前幾天，我在市里開了一個全市質量工作大會，每年市里都要開，質量工作涉及經濟社會發展的方方面面，我們還要開會進行部署。總之，希望這個大的環境有一個非常好的標準來規範、來引導，把這個環境搞好。

四、大平台

大家都已經認識到，旅遊不是旅遊局一家的事情，文化也不是文化局一家的事情，每一個部門在文化旅遊產業發展中都有職責，每一個部門都能在旅遊發展中找到平台。我覺得我們有四個平台，也就是我們整個經濟發展的四個平台，在這四個平台里我們都大有可為。第一個平台是重點鎮。從縣城開始，我們縣城要按照旅遊城的標準來做;鄉鎮都要按照旅遊名鎮的要求來做，至少要按照旅遊名鎮來規劃，向旅遊名鎮這個方向去努力。特別是我們草盤、石鎮和楊柳3個重點鎮，上面有項目、有政策支持，還有城區所在的溫泉鎮和具備條件的雷家店鎮，你們一定要按照旅遊名鎮的標準來建設，你們要把自己當成重點，這就是我們做旅遊的平台。第二平台是文化小鎮。陳書記在今年全縣三級幹部會上提出了六個文化小鎮，這就是平台。當然我們要繼續通過招商引資謀劃好文化小鎮這些項目，還要拿著文化小鎮和這些好的項目去招商引資，這就是我們要做的工作。第三個平台是農業觀光科技示範園。神峰山莊就是一個農業科技示範園，麗景山莊也是按照這個模式在做。還有我們楊柳有成片的、幾萬畝的連片茶園，這才是真正的中國茶葉谷，那么怎么樣的把茶園變成茶葉公園?當然我們現在有一個烏雲山茶葉公園，但它是一個小公園。那么，我們怎么樣把楊柳連片茶園變成一個大公園，真正變成一個“茶谷”，以及“茶谷”將來怎么發展?我們上次在一起討論文化旅遊的時候，志珍縣長就提出了打造“五穀”，這就是好的思路，這裡面有很多文章可以做，這就是我們的平台。第四個平台是美麗鄉村。我們現在正在抓這個平台，鄉鎮也好，村也好，部門也好，都有擰成一股勁。我認為這四大平台就是我們抓旅遊的平台，我們要圍繞這些平台，第一就是爭項目、爭資金、招項目，向國家的政策要項目，希望每一個部門把上面的政策研究透，到底有哪些政策項目，特別是與旅遊掛鈎的項目。昨天我交給縣農業局創建“全國休閒農業鄉村旅遊示範縣”的任務。農業部的這個檔案一出來，我就馬上跟分管農業的盧縣長和農業局提出，我們英山條件這么好，完全符合標準，一定要把這塊牌子拿到手，還有剛才說的“全國茶葉主題公園”的牌子。林業部門專門發了鼓勵搞森林游的檔案，在“綠滿荊楚”七大工程中有一個景觀林工程，這個景觀林工程就是為旅遊服務的。住建部門要圍繞重點鎮去找政策、找項目。還有我們的衛生計生部門，國家衛計委與旅遊局正在商討支持各個地方創建中醫藥健康旅遊示範區，這是不是空間?是不是政策?我們該不該去爭取?我們每個部門，乃至我們黨委部門共青團、婦聯有沒有空間?有沒有載體?我認為都有，都能夠爭取到政策項目。所以，我們一定要圍繞這些平台來爭取項目、爭取資金，來進行招商引資。第二就是圍繞平台搞服務，圍繞旅遊企業、旅遊項目搞服務。怎么樣把服務搞好?具體來說就是今天旅遊產業委員會發的這個分解旅遊創強的檔案。這個檔案不一定很全面，很多工作不一定能在這個檔案裡面體現出來，希望我們各個部門、各個地方對照這個檔案再認真找一找。創強的硬任務就是叫規定動作，把這個規定動作完成了，我們的創強就能拿到手，當然還要做好其他的自選動作。

五、大行銷

20xx年我們英山的旅遊很紅火，這種局面與我們的旅遊行銷是密不可分的，可以說20xx年我們的旅遊行銷是異軍突起。現在關鍵是怎么樣把我們的品牌形象舉得更高、叫得更響。我們的品牌形象是什麼?說簡單點就是“中國好空氣?英山森呼吸”。我們為什麼到中央電視台去做廣告?就是要占領這個制高點。海南在搞海水“深呼吸”，他是“深”淺的“深”，還有幾個地方也在搞“好空氣”。如果我們不搶占這個制高點，別人就搶去了，所以我上次跟旅遊局和交通投資公司布置任務，要迅速把這個註冊搞到位，不知道進展怎么樣。還有我們旅遊產品的行銷問題，怎么樣把品牌行銷和產品行銷聯動起來?怎么樣使政府和部門與旅遊企業的行銷聯動起來?去年我們採取以獎代補的形式，市場主體很給力，在與政府的合作中也嘗到了甜頭。我們要繼續採取這種措施，聯合起來搞行銷，就是把品牌與旅遊產品聯合起來，我們政府給補助、給支持。我們還要進一步豐富行銷的形式，這種形式很多，有各個方面、各個渠道的，比如我們每一個部門、每一個人都是一個行銷主體，每個人都是一個自媒體。微博也好，微信也好，我們所面對的這些微博達人、微信達人，他們甚至比我們一個小地方的一個媒體、一個報紙、一個電視台的客群還要大。所以去年8月份，我們舉行了一個微博微信達人進英山的活動。我們還要通過一些節會的形式製造亮點來吸引遊客的眼球。柴靜的“蒼穹之下我們同呼吸、共命運”這個視頻一播出之後，我馬上給旅遊局布置了任務，我說我給你們做個微信標題――“請柴靜和孩子到英山深呼吸”。他們動作很快，馬上把這個微信製作出來了，在短短的一兩天之內點擊率就達到了兩萬多人次。你想一想，我們一個黃岡日報的客群是多少?我們就一條微信一兩天時間就有這么多客群，這種力量是不可低估的。所以，昨天我在會上就提出，我們每個行業都要建立一個信息平台。我請我們的老宣傳部長志珍同志給宣傳部布置了一個建設“微振英山”微信群的任務，目前進來的人還不是很多，我的想法是至少全縣副科級以上的幹部要全部納入這個微信群，要把它建成學習、交流、發布信息、宣傳行銷的平台。我希望我們的每一個行業都要把微信群建立起來。我昨天給經信局和工商聯布置了任務，要他們迅速建立服務企業微信平台，今天工商聯的微信平台已經建立起來了，動作還比較快。我們怎么服務企業?我們工商聯也好，經信局也好，都可以服務企業，這個微信群就是服務企業的一個非常好的平台。我們的共青團、婦聯，以及所有部門都可以建立微信平台。所以我想，我們一定要在全縣營造一個全民大行銷的格局，至少要在全國範圍內讓我們英山有聲音、有形象，才能真正地促進我們旅遊的快速發展。

六、大動力

大家都知道，抓旅遊需要大的企業進來，需要大的項目進來，需要大的景區作支撐，我們要通過招商引資、項目落地、加快進度來推動旅遊發展，我們之所以要把天馬寨作為5A級景區打造就是這個目的。旅遊局梳理了一下，我們大部分項目都是旅遊項目，或是與旅遊相關的項目，所以需要我們加快項目進程，只有加快項目建設才能使我們的“頭髮”長得越來越多。在這裡面還要解決一些問題：一是改革的問題。一定要記住政府是主導，市場才是主體，所有的工作都要圍繞市場主體來做，當然還要通過改革，解決市場主體整合問題、市場主體強強聯合問題。我們吳家山、桃花沖兩家林場要走出去、要轉型發展，就要變為旅遊投資公司，不能僅僅停留在林場上。還有交通投資公司，在公路建設上很不錯，去年臘月26還在公路上，而且堅持到了臘月29，很辛苦。但還有一點需要努力，交通投資公司要把旅遊投資公司的職能運作起來，其實它們之間是相互促進的，交投可以促進旅遊的投資，旅遊投資同時可以促進交投搞得更火，在這方面還要下功夫。二是投融資的問題。昨天下午我們召開了上市公司座談會，就是研究解決融資問題，所有項目，包括政府自身承擔的項目，如何通過市場的辦法來解決融資問題。國家旅遊局正在與相關部門聯合，準備成立中國旅遊發展基金，那么我們英山能不能搞一個旅遊發展產業基金?英山還是很有人才的，比如玉泰豐的小汪，在投融資做基金這塊經驗比較豐富，他過去一直在北京，上次他給我講了一課，時間不長，我還沒理解透，我跟他說什麼時候再聊一聊，看能不能搞一支英山旅遊的產業基金，通過基金再把我們的旅遊產業撬動一下。我們要鼓勵旅遊企業上市，只有上市了企業才能規範，才能做大做強，但我們大部分旅遊企業目前還沒有認識到。當然還有其它的一些辦法，比如門票、經營權等都可作抵押融資。總之，要通過這些辦法解決我們所有各種建設發展靠錢的問題。

今天我講了這么多，最後關鍵是落實的問題。今天上午政府全會上，我講了責任、市場、法治、紀律和作風五個關鍵字，習要求我們做“四有”幹部，心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，前面三個“心中有”我認為最終是落實到心中有責上，所以我講的第一個關鍵字是責任;心中有戒我講了三個關鍵字，法制是底線要有戒、紀律要有戒、作風也是給我們畫的線;最後我還講了一個關鍵字，除了這“四有”之外，我們還要有能力去做，就是要有引領市場發展的能力，我講了市場這個關鍵字。如果我們心中有責、心中有戒，加上我們有市場的能力，我相信，我們英山的旅遊會有一個更快的發展，我們的目標一定能夠實現!

省旅遊工作會議講話材料 篇7

同志們：

召開這次全縣旅遊工作會議，主要是認真貫徹落實全市旅遊工作會議和最近市委書記王啟敏到黟縣調研時的講話精神，重點研究部署20xx年和今後一個時期的旅遊工作，進一步分析形勢，明確任務，統一思想，形成共識，動員全縣上下積極投身到新一輪旅遊發展高潮中去，推動黟縣旅遊更好更快的發展。剛才，德輝同志所作的工作報告，回顧了20xx年全縣的旅遊經濟發展情況，具體部署了20xx年度工作，我完全贊同，希望各鄉鎮各部門緊密結合實際，認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、正確看待黟縣旅遊發展的成績和差距，進一步增強加快旅遊發展的責任感和緊迫感

黟縣旅遊經過二十多年的發展，取得的成績令人矚目，特別近兩年來通過推動大景區建設、實施國際化戰略和加快鄉村旅遊發展，進一步找準了新的著力點，明確了發展方向，為黟縣旅遊發展拓展了新的思路，旅遊經濟規模不斷壯大，發展速度不斷加快，黟縣旅遊的知名度、美譽度空前提高，並成功進入中國首批旅遊強縣行列。旅遊在推進黟縣縣域經濟發展，擴大對外開放，塑造縣域形象等方面發揮了舉足輕重的地位和作用。但是，黟縣旅遊與全國旅遊發達的地區比、與市委的要求和人民民眾的期望比、與掀起黃山旅遊發展第三次高潮所承擔的艱巨任務比，我們還有不少差距。概括起來我認為有以下五個方面：

一是旅遊產業的規模不夠大。去年，我們的旅遊直接收入才剛剛超過億元，這與我們擁有的資源稟賦和二十年旅遊發展的基礎是不相稱、不匹配的。黟縣旅遊業的起步，在全國也算是最早的，但從全國旅遊發展所處的地位來看，遠比不過平遙、陽朔、麗江，近比不過淳安、婺源，從全省來看，雖然我們頭頂著全省唯一中國旅遊強縣的光環，但也同樣不占有多大優勢，潛山、穎上，還有我們市內的黃山區、歙縣其旅遊發展的規模、速度和勢頭，也並不比我們小多少、慢多少和弱多少，有的方面甚至還超過我縣許多。所以說黟縣旅遊在全國、全省的規模和體量並不大，所占的地位也並不高。

二是旅遊產業的要素結構不夠優。當前，全縣旅遊業在“吃、住、行、游、購、娛”六大要素中，發展很不平衡，尤其是購物、娛樂、住宿是我們一直沒有克服的短腿，全縣沒有一處象模象樣的旅遊購物場所和娛樂休閒場所，三星級以上飯店也才三家，床位不到800張，旅行社更弱，可以說才剛剛起步，組團能力、外聯能力、行銷能力十分有限。產業要素髮育不全、發展不快，旅遊的牽動作用就無法體現，旅遊的綜合效益就無從談起。

三是旅遊產業的市場主體不夠強。一個地方旅遊的發展，首先要有旅遊產業的主體，也就是要有企業。沒有大的企業，就沒有大的產業。我們發展旅遊的最終目的是“富民強縣”。“富民”是基本層面、當然也是首要層面，它需要一批企業來帶動，“強縣”是從貢獻層面來說的，也就是旅遊企業對縣級財政的貢獻，它更需要一批大的企業來支撐，旅遊業是黟縣的支柱產業、主導產業，黟縣的旅遊企業在全市的所有企業中有沒有地位、排不排得上號?是黟縣財政實力是否增強的最重要標誌之一。目前，我縣還沒有一家營業收入超過億元規模以上的旅遊企業，也沒有一家稅收貢獻超過千萬元的旅遊企業，有的企業十幾二十年了，其主營業務還是單一的門票經濟，其間不知坐失了多少發展良機。市場主體強不強，看什麼呢?我看最主要是看營業收入規模上不上“億”、稅收貢獻上不上“千”。如果說，通過二、三年的努力，我縣有那么幾個“億字號”、“千字號”的旅遊企業，有一家旅遊上市公司，旅遊富民強縣的春天才能算真正到來。作為首批中國旅遊強縣，我們更加要看到這個問題的嚴重性，更加要增強培育市場主體的緊迫性。否則，我們有愧於首批“中國旅遊強縣”這一稱號。

四是旅遊項目進度不夠快。我們說項目是硬支撐、是硬發展，旅遊產業發展也是如此。近兩年來，我們加大了旅遊項目招商的力度，應當說取得了一定成績，但與周邊區縣相比，差距還十分明顯，總結起來，有“三多三少”的問題，即：簽約的多、真正落地的少，項目建設慢的多、快的少，落地的小項目多、牽動性大的項目少。尤其是有的項目開工幾年了，遲遲不能峻工營業，更要引起我們的高度重視。旅遊資源是我縣的優勢資源、是我縣招商引資的最大資本。去年我就說過，旅遊招商重在選商選資，要把我們最好的旅遊資源交給那些資金實力大、開發理念新、環保意識和生態意識強的投資商來開發經營。今後，旅遊部門與招商部門要加強配合，在投資商考察談判簽約前，重點對旅遊投資商的實力和理念進行考察，把好準入關，在對在建項目搞好服務的同時，對投資項目的進度和履約情況進行跟蹤，把好督察關。

五是目的地影響不夠廣。西遞、宏村是品牌，是精品，但西遞、宏村的影響不等於是黟縣的影響，況且西遞、宏村的影響力也還十分有限，黟縣未來旅遊業的發展不能也不可能單靠西遞、宏村來支撐，否則，黟縣旅遊業的發展將沒有出路。如何把黟縣作為一個大景區來建設、如何把黟縣大景區的旅遊主題形象品牌塑造起來，是我們必須思考的戰略性問題、必須解決的長期性問題。目前，不知道“黟”字怎么認，不知道黟縣在哪裡，不知道西遞、宏村在黟縣，不知道黟縣還有更多更好的旅遊資源的人比比皆是，“四不知”現象是黟縣目的地影響力不夠廣的真實寫照。近兩年，我們創建中國旅遊強縣、打造“中國畫裡鄉村”品牌都是努力提高目的地影響力的有效措施，並取得了一定成效，但要真正形成有影響力的旅遊目的地，還有許多路要走。

上述差距表明，做大做強黟縣旅遊的任務還十分艱巨，全縣上下務必充分認識和把握我縣旅遊的發展形勢，進一步統一思想，提高認識，切實增強加快黟縣旅遊發展的責任感和緊迫感。

二、突出重點，明確主攻方向，努力實現旅遊發展新的歷史性跨越

全面推進旅遊經濟轉型升級，進一步掀起黟縣旅遊發展新的高潮，是貫徹落實科學發展觀的一項戰略性、全局性、根本性的工作任務，是實現旅遊經濟科學發展、全面增強產業素質、不斷壯大旅遊產業規模和提升競爭力的根本要求，也是今年全縣旅遊工作的立足點和著力點。

今年是縣委確定的上台階之年，也是市委提出的“五年再造一個新黃山”的開局之年。黟縣的旅遊發展面臨著新的形勢和挑戰，奧運的召開為我們帶來了新的機遇，但年初的雪災又給我縣的旅遊造成巨大的損失。能不能完成年初制定的工作目標、工作任務，當前，首要問題是抓好災後的市場復甦，確保雪災損失“春季補，夏秋超”，將雪災損失的影響降到最小。同時，要突出重點，明確主攻方向，在以下三個方面取得新突破。

第一，明確一條主線，在大景區建設和旅遊國際化上取得新突破。推進大景區建設是實現旅遊產品經營向旅遊目的地經營的必經之路;是壯大旅遊產業規模、增強旅遊牽動力的必然選擇;是實現旅遊空間大拓展、全面最佳化旅遊產業布局的現實需要;是深化旅遊資源開發、促進旅遊產業轉型升級的內在要求。推進大景區建設，一是要進一步完善、提升旅遊基礎設施，加快旅遊基礎設施、配套設施的建設步伐，夯實旅遊發展的硬體基礎。二是要加快中心城區建設，強化城區的旅遊服務功能和集散功能，提升城區的旅遊中心地位。三是要加快旅遊產品開發，調整旅遊產品結構，構建大景區多元化、特色化的旅遊產品體系，滿足多樣化的旅遊需求。四是要塑造大景區旅遊主題形象品牌，打響大景區旅遊宣傳口號，進一步提高黟縣的知名度、美譽度，增強黟縣旅遊市場競爭力。五是要加快旅遊產業要素的發展，促進旅遊與相關產業的深度結合和協調發展，增強旅遊有效供給，提高旅遊的綜合效益。而推進旅遊國際化，不能簡單地理解為是增加多少入境遊客，創多少外匯，而更重要的是黟縣擴大開放、拓展視野、更新觀念的需要。可以說，旅遊國際化是開放興縣最有效的途徑和最有效的助推器。加快旅遊國際化，是我縣旅遊資源的特點、稟賦所決定的，是發揮我縣旅遊資源優勢的必然選擇。同時，旅遊國際化可以使我縣的旅遊服務、旅遊產品、旅遊行銷、旅遊管理、旅遊人才全面地與國際接軌，也是旅遊實現自身更好更快發展的需要。推進旅遊國際化，一是要研究和熟悉國際旅遊市場的需求特點和流行趨勢，按國際旅遊市場的需求來指導旅遊產品開發。前天，我們成功簽約的中法徽州鄉村旅遊合作黟縣示範區項目就是一次有益的探索。二是要按國際化的標準和要求來改善我縣旅遊的硬體和軟體，提高旅遊的接待水平、服務水平，形成高質量的國際化旅遊環境。三是要加大旅遊國際市場行銷力度，著重解決好行銷的方式、手段、途徑等問題，並結合黟縣實際，研究好主攻什麼市場、主推什麼產品和在什麼市場主打什麼產品等問題。四是要通過旅遊國際化的實踐來培養、鍛鍊我們的旅遊人才隊伍，努力造就一支具有國際視野、熟悉國際規則、了解國際慣例的旅遊人才隊伍。

第二，推進“三個結合”，在旅遊與文化、與新農村建設、與生態文明的深度結合上取得新突破。旅遊業綜合性強、關聯度高、包容度廣，是一個開放性產業。社會經濟文化事業的發展為旅遊業提供了良好的資源基礎和廣闊的舞台，反過來，旅遊的發展又為社會經濟文化事業的發展提供了強勁的動力和發展空間。文化是旅遊的靈魂，旅遊是文化的載體。對旅遊而言，文化不僅是事業上的概念，更是一種旅遊產業發展的資源，相反，對文化而言，旅遊則是文化展示的視窗和文化產業發展的平台。推進旅遊與文化的結合，一方面就是用文化來充實旅遊產品的內涵，提升旅遊產品的品味和檔次，增強旅遊產品的魅力和市場競爭力，另一方面，就是用旅遊的手段和規律來開發文化旅遊資源，打造文化旅遊產品，塑造文化旅遊品牌，開拓文化旅遊市場。旅遊與文化的深度結合，說徹底一點，就是要借旅遊平台發展文化產業，借文化靈魂提升旅遊品味。黟縣歷史悠久、文化深厚，在文化與旅遊結合上最有優勢、最有潛力。因此，相關鄉鎮和部門要在文化普查和挖掘上下功夫、在文化旅遊產品的設計創意和開發上下功夫，今年要重點在桃源文化、楹聯文化、民俗文化、三雕文化、飲食文化與旅遊的深度結合上率先取得突破，在打造以“夢尋徽州”為代表的一批文化精品上率先取得成效，在開發參與性、體驗性較強的文化旅遊活動上率先取得進步。推進旅遊與新農村建設的結合，其切入點是發展鄉村旅遊。鄉村旅遊一直是我縣旅遊發展的主導產品，也是符合國際旅遊市場消費需求潮流的旅遊產品，尤其是黟縣這樣的具有中國傳統文化的鄉村，其發展鄉村旅遊的前景十分廣闊。新農村建設為我縣鄉村旅遊的發展提供了良好的政策機遇。推進旅遊與新農村建設的結合，首先是要結合鄉村旅遊發展的要求，做好新農村建設規劃，其次是通過新農村基礎設施建設、環境衛生條件改善、居住條件改善為鄉村旅遊的發展提供良好的旅遊環境和接待設施。同時，通過鄉村旅遊的發展來提升和改造傳統農業，並通過旅遊市場行銷的手段帶來遊客，形成鄉村旅遊市場，為農民帶來更多的就業機會和農產品就近加工銷售的機會，提高傳統農業的附加值，以此增加農民收入，促進鄉村文明，反過來推動新農村建設。推進旅遊與新農村建設相結合，其重點是發展各具特色的農家樂旅遊、鄉村休閒、鄉村酒店、鄉村會所和鄉村度假等旅遊產品。有關鄉鎮和部門，要重點把握中法徽州鄉村旅遊合作項目實施機遇，做好相關工作，推進黟縣示範區項目取得實質性進展。推進旅遊與生態文明的結合，在黟縣顯得特別重要，良好的生態是旅遊發展的基礎和前提，同時，生態資源也是旅遊永恆的吸引物、新賣點。如果說過去林業的第一階段是砍樹，第二階段是栽樹還林，那么觀樹、賞樹的第三階段正在到來，而且潛力無限，後勁更大。目前，全縣森林覆蓋率高達79.8%，這在全國應該是名列第一方陣的。如果從工作節奏快的大都市來，從生態不佳的地方來到黟縣，看到青青的山、藍藍的天、彎彎的路，必然會感到心曠神怡、留戀忘返。伴隨工業化、城鎮化的推進，擁有一方良好生態資源的地方，將會成為越來越多的都市人旅遊首選地。黟縣良好的生態，今天是發展旅遊的優勢資源，今後就可能成為經濟社會發展的戰略資源。旅遊與生態文明的結合，就是要保護好我們的生態環境，為旅遊發展提供環境保障，就是要利用好生態資源開發好生態型旅遊產品，豐富黟縣旅遊產品內容，並通過旅遊開發轉變林業生產方式，發展新型林業產業，促進林區生態資源保護和農民致富。

第三，強化“四個創新”，在產品開發、整體行銷、工作機制、配套服務創新上取得新突破。創新是永恆的主題，對於開放度高的旅遊業來說，更是如此。一是創新旅遊產品開發。要推出一批新的鄉村旅遊產品，加快單一的觀光型旅遊向文化體驗、休閒度假複合型旅遊轉型升級。要依託文化資源、生態資源優勢，瞄準市場需求，創新思路，開發旅遊產品，重點在體育旅遊、文化旅遊、生態休閒旅遊、鄉村體驗旅遊上下功夫、求突破，在節慶產品的打造上塑形象、造影響。要依託我縣優越的旅遊商品開發基礎，創新設計開發新型旅遊商品，重點在特色化、便攜性和包裝設計上下功夫、做文章，在轉變家庭作坊式生產方式，實現規模化、工廠化、標準化生產上下功夫、求發展。二是創新旅遊整體行銷。現在的旅遊市場已經由賣方市場向買方市場轉變，各地都把旅遊作為重要支柱產業、主導產業發展，市場競爭非常激烈，而市場競爭的關鍵是行銷方式、行銷手段的競爭。要堅持按照政府促形象、企業促產品的思路，創新宣傳促銷方式，更加突出主流媒體與網路宣傳作用，擴大“中國畫裡鄉村——黟縣”主題形象宣傳。要進一步做好山地車節、攝影節等節慶活動的策劃，把這些節慶活動做大、做響，做成品牌，做出影響。加強區域整體聯動，積極組織參加國內外知名旅遊推介會與交易會，建立與黃山及周邊城市旅行社(集散中心)友好合作關係，推介黟縣一日游、二日游旅遊產品。搶抓北京奧運商機，不斷開拓國際旅遊市場。三是創新旅遊工作機制。創新領導機制、決策機制和專家諮詢機制。出台旅遊發展指導委員會議事規則，強化領導職能。加強景點導遊員管理，建立旅遊人才管理培訓制度，提高旅遊從業人員素質。加大旅遊執法管理力度，促進旅遊業健康發展。整合旅遊行銷資金、農家樂扶持資金、旅遊基礎設施引導資金，統一納入旅遊發展專項資金。制定旅遊資源開發管理辦法，運用市場經濟手段，合理配置和整合全縣旅遊資源。四是創新旅遊配套服務。旅遊服務包含軟硬體兩個方面，沒有軟體的提升，硬體保持不了長久;沒有硬體的支持，軟體上不了檔次、成不了氣候。要按照國際化標準，加快旅遊標識系統、諮詢系統等配套服務設施建設，推進賓旅館軟硬體建設，不斷提高旅遊接待能力。繼續加大交通建設力度，完善景區景點間旅遊交通網路，提高黟縣旅遊可進入性和可達性。加快旅遊信息化建設，完善旅遊信息網路，積極主動與國家旅遊信息中心及長三角區域旅遊網路對接。加快新城區旅遊商品城項目建設，打造旅遊購物平台。加強旅遊商品銷售市場管理。最佳化旅遊發展環境，強化旅遊中心意識，提高旅遊從業人員素質和居民友善度、好客度，營造全社會推動旅遊快速發展的良好氛圍。

三、加強對旅遊工作的領導，為加旅遊產業發展提供堅強的組織保障

全面加快我縣旅遊業發展，是我縣當前的一項重大任務。全縣各鄉鎮各部門一定要從貫徹落實科學發展觀、促進黟縣經濟社會又好又快發展的高度，進一步深化對發展旅遊經濟的認識，自覺強化使命感和責任感，切實加強領導，明確責任，真抓實幹，務求實效。

(一)統一思想，形成發展合力。旅遊是黟縣最大的優勢產業，旅遊工作是一項系統性、全局性、參與性極強的工作，需要各級各部門密切配合、通力合作。全縣各部門、鄉鎮、村都是旅遊工作的主體，都是旅遊工作的參與者、組織者，都有責任在發展旅遊上獻計出力，發揮作用，共同推進旅遊業發展。旅發委要適應新形勢發展的需要，創新工作思路和方法，更好地履行旅遊產業規劃、協調、管理和服務職能，主動想辦法，出點子，當好縣委、縣政府的參謀助手。發改委、建設、財政、公安、交通、國土、林業、文化、環保、衛生、水電等部門，要緊緊把握政策機遇，加強與上級部門的銜接，努力爭取更多的專項資金支持我縣旅遊業發展。宣傳部門要充分發揮新聞媒體的導向作用，開辦旅遊專欄，設計有效載體，創新推介方式，積極引導各種社會主體、廣大民眾積極參與旅遊發展中來，大力營造全社會關心、支持、參與旅遊業發展的良好社會氛圍。

(二)強化措施，最佳化旅遊環境。環境是旅遊發展的生命線。環境好，才會人氣旺，才能發展快。在努力最佳化硬環境的同時，要在幹部民眾中重點加強誠信教育和法制教育，倡導誠實做人，誠信經營，杜絕欺詐行為和欺生排外現象，普及文明用語，推廣服務常識。要加強旅遊環境綜合治理。尤其是旅遊旺季之前，相關部門要在旅遊部門的統一協調下，整頓旅遊經營秩序，打擊不法分子，強化安全管理，確保以整潔、安全、文明的環境迎接遊客。要進一步加強景區景點的文明創建工作，在景區和主要旅遊服務場所實施淨化、綠化、亮化、美化工程，不斷加強宣傳教育，引導本地居民養成熱情好客、友好待客的良好習慣，努力營造真正讓遊客感到安全、舒心、滿意的旅遊環境。

(三)轉變作風，推進工作落實。今年是重大活動較多的一年，北京奧運會、上海世博會已經離我們越來越近，在我市舉辦的世界遺產地旅遊管理與可持續發展國際會議、國際徽商大會更是近在眼前，這些大型活動既是體育、商貿的盛會，更是擴大我縣旅遊市場、推進旅遊國際化的寶貴機遇。能否抓住機遇，關鍵在於從現在開始就把各項前期工作抓得緊而又緊、實而又實。各鄉鎮、各單位、各旅遊企業要大興求真務實之風，千方百計加大推進工作落實的力度。要建立健全工作責任制，明確職責分工，落實具體責任人，確保相關單位和相關人員把更多的時間、更多的心思、更多的精力用在抓工作落實上。要嚴格按照縣委、縣政府重點工作任務分解和旅遊考核責任書的要求，倒排項目時間，加快推進桃源人家、奇湖湖國際旅遊度假村等一批旅遊重點項目建設，儘快做好迎接各類重大活動的準備，向世人展示一個全新的，充滿活力的新黟縣。抓緊抓好旅遊事業，是我們的重大職責，決不能打半點折扣，來半點馬虎。縣委督查室、縣政府督辦室要會同縣考核辦公，對各單位的目標任務落實情況進行專項督查，對不能按進度要求辦事的單位給予全縣通報批評，責令限期整改到位。否則，將嚴格追究相關人員的責任。

同志們，我縣旅遊業正處在加快發展的新的機遇期，形勢逼人、任務艱巨，我們要在市委、市政府的正確領導下，進一步振奮精神，搶抓機遇，求真務實，紮實工作，全力推進我縣旅遊產業又好又快發展，為全面推進經濟社會大跨越發展做出更大的貢獻。

省旅遊工作會議講話材料 篇8

同志們：

金山銀水漲春池，正是黃石好景時。四月的黃石，鶯飛草長，生機盎然，我們又迎來“五一”黃金周。“五一”黃金周是展示黃石旅遊形象，營造良好節日氣氛，推動旅遊產業做大做強的良好契機。市委、市政府今天召開這次會議，主題是表彰先進、部署工作、戰前動員，力爭把黃金周做成取得黃金般效益的旅遊長假節日。安書記、左主任、柯主席專門參加今天的會議，還將為我們作重要講話。這裡，我先作個發言，講四點想法。

一、認清新特點，增強緊迫感。

第一，經過幾屆華博會和方方面面主流媒體對我們的宣傳，黃石城市的知名度不斷提高。今天，我們在會上表彰了一批參加華博會的先進集體和先進個人，是對同志們參加華博會取得優異成績，作出重要貢獻的充分肯定。特別是今年的華博會期間，安書記親自掛帥，陶部長、左主任、孫主席等領導同志親臨現場指導工作。大冶市、陽新縣、東方山、西塞山、大冶鐵礦勁頭很足，各個旅遊企業在那裡展示了黃石獨有的特色，摘回來了我們應有的榮譽，應該說收穫是很大的。特別是去年以來，我們黃石不斷地被評為全省文明城市、“楚天杯”城市、衛生城市;最近我們又獲得了國家人居環境範例獎，這在全省是唯一的。這些成績標誌著我們黃石，城市知名度越來越高，使黃石正朝著旅遊目的地這個目標向前邁進，來黃旅遊的遊客勢必會逐步增長。

第二，黃石交通環境不斷改善。去年，黃石新火車站作為國家一級站，順利建成通車。全國各地可以買得到黃石的車票，這對改善來黃石出行條件又是一個很大的平台，現在火車站每天進出幾千人，高峰期上萬人，並且黃金周期間新火車站將啟動新的始發車輛，這對黃石旅遊和三產業的發展將是一個很好的拉動。

第三，老景區老景點不斷升格，在創新在提升，新景區新景點新企業不斷湧現。去年以來，我們黃石有三個景區提升到國家3A級旅遊景區，增加了2個三星級酒店、1個四星級酒店。特別是大冶金灣國際大酒店、龍湖山莊等企業，服務質量在提高、檔次在提升。在景點方面，大冶鐵礦在命名為國家礦山公園以後，那裡的同志非常努力，新開了百花園等景點，前不久那裡的博物館也正式對遊客開放，使我市旅遊景區又增新亮點。

第四，黨中央、國務院對安全問題，尤其是對旅遊安全更加重視，年前，國務院專門發出檔案，作出決定。對安全生產問題，明確了各級領導黨政一把手負總責，分管領導負直接責任，這對我們各級領導切實負起安全生產責任，確保黃金周假日出行安全，旅遊景區安全，給我們念上了“緊箍咒”。所以這個黃金周和過去比較，我覺得有很多新的機遇、新的挑戰，我們一定要抓住機遇，借勢造勢，推進我們的旅遊安全工作，提升我們的服務質量，促進我們的旅遊產業做大做強。

二、圍繞“四統一”目標，精心做好黃金周的各項準備

第一，要始終把安全放在第一位。安全是旅遊的生命線，我們要按照“誰主管誰負責，誰主辦經營，誰負責安全”的要求，切實抓好交通安全、食品安全、景區安全、和諧安全、治安安全等項工作。交通安全是首位，黃金周可能是一個比較好的時期，但還是有很大的可變性，加上我們的景區交通條件都不夠好，黃石也是一個地質災害多發的地區，我們的各個旅遊企業、賓館酒店、娛樂場所要切實注意抓好治安安全、和諧安全、食品安全，要切忌防止食物中毒。

第二，要抓好宣傳促銷工作。能不能使黃金周取得黃金般效益，成敗在於抓好促銷。這次黃金周，我們要求旅遊企業既使黃石人走得出去，更要使外地的客人走得進來。我們的旅遊企業在使黃石人走出去這方面做得不錯，出遊很方便。但現在的關鍵是如何使外地人多來黃石。我們的各級、各部門、各旅遊企業都要認真研究。黃石是很美的，旅遊景點美不美很大程度要靠導遊介紹、講解，我們要有自信心、自強心，下大力氣宣傳黃石。同時，各行各業要抓住機遇，舉辦活動，我們的體育局做得不錯，把很多賽事引到黃石，這是很好的事情，這就帶來了大量選手和客人，並且通過電視直播，我們城市的知名度也提高了。各新聞媒體在最近這段時間要使黃石更多的精品線路、景區景點、各項活動能夠上中央台、省台，在更大區域範圍宣傳黃石。

第三，要以榮辱觀教育為契機，整頓好旅遊市場秩序，提高我們的服務質量。要把“八榮八恥”貫徹到全市旅遊市場的整治上來，做到以為黃石爭光為榮，以為黃石招攬商客、遊人為榮，以宰客為恥，以服務遊客為榮，以損害遊客利益為恥。教育和說服我們的市民當好東道主，整個城市要張燈結彩，路燈局要做好亮化、園林局要做好綠化，整個市政的美化工作，都要提升品位，強化管理，使遊人來到黃石，就能感受到黃石這個城市的品位。我們要下決心，發展黃石旅遊產業，努力把黃石打造為最佳旅遊目的地。同時，要切實抓好導遊人員、各旅遊企業服務人員的教育培訓工作，我們導遊的質量還不夠高，要培養好導遊。各賓館酒店大堂副理、迎賓都要加強形象和自身素質建設，提高服務水平。要加強市場價格監督，維護市場秩序。交通運輸，尤其是新火車站，要確保“五一”節前新建通道投入使用。公交汽車、計程車要加強管理，抓好保潔工作，以嶄新形象迎接黃金周的到來。

三、以游促建，創新思路，努力把黃石特色的旅遊產業做大做強。

黃金周不僅僅是講安全，是把我們這一年所作的工作搬上黃金周，讓市民、遊人來檢驗你做得怎么樣，放在黃金周這個天平上稱一稱，05、06年加重了多少砝碼。隨著的到來，黃石市委、市政府對旅遊發展更加高度重視，市直幾十個部門都有自己的規劃，以市委、市政府聯合發文公布的規劃唯有旅遊一個檔案。全市旅遊發展大會，肖旭明市長到會作重要講話，汪道勝副書記親自主持會議。最近，中央、省相繼召開全國、全省旅遊工作會議，吳儀副總理，周堅衛副省長都作了重要講話，我們應該把黃金周作為貫徹中央、全省旅遊工作會議、黃石市 旅遊發展規划起步的工作契機。

第一，要高度重視旅遊產業的發展，要在全市形成抓旅遊、重旅遊、興旅遊的濃厚氛圍。大家都知道黃石是“以礦建廠，以廠立市”，產業結構單一，商機不足，景氣指數不高。說到發展旅遊，就好像思路已經斷了。其實，旅遊這個產業是相關產業的連線器，是容納就業最高的產業，是傳承地方歷史文化的產業。黃石是個歷史悠久的城市，例如東方朔與東方山有什麼淵源，西塞山的文化等這些歷史文化都要挖掘、搶救、整理，旅遊要貼上文化的標籤，才能有它的歷史文脈，才能走出去、延伸下去。所以我們各級領導同志要高度重視旅遊產業的發展，把它作為調整結構，建設和諧社會，建設新農村一個重要的切入點。什麼是新農村?新農村就是美麗的城市生活走向農村，新農村是生態黃石的基礎，黃石是新農村的龍頭，旅遊景區是扮亮新農村的重要的手段。在這個問題上千萬不要忽冷忽熱，要一鼓作氣，一抓到底。

第二，要加強規劃，要高起點規劃。不僅要規劃好，同時，在景區建設中，植被建設不主張栽很名貴的苗木、花卉，要植鄉土樹種，綠化效果好的樹木。大開發不等於大開挖，利用山林不等於開路。過去，我們在開發景區中對自然有所破壞，要吸取教訓。東方山、雷山、仙島湖、大王山及黃石國家礦山公園規劃要進一步深化，要按規劃來執行。

第三，要落實政策，加大投入。市委、市政府年前發的《關於進一步加快旅遊業發展的意見》，就稅收、土地出讓、特許經營許可等作出了明確的規定。我想，在旅遊投入上要下大功夫，不要以為建工廠就是投入，對旅遊產業的投入比對建工廠的投入還要高級得多、高明得多、高尚的多。黃石最近環境質量提高很快，但是還是不夠，所以現在對所有工業項目、旅遊項目要進行環境評價，這是當前最緊迫的任務。特別是景區周圍，一定要進行環境評價，不能把污染企業建在景區周圍，寧可不建，也要把藍天碧水留給後人。同時，各級財政要千方百計解決投入問題，各部門的政策要向旅遊開綠燈，我們各級發改委、扶貧辦、交通部門、各行各業有資金的地方，都要對旅遊下重手，跑步前進。要下決心，搞旅遊沒有投入，空著手說話不行。所以市委、市政府檔案上面有的我們要落實，沒有的我們要創新理念和辦法去落實。

第四，要加大基礎設施建設。大冶鐵礦現在力度不小，品味越來越高，道路全面“刷黑”，新建了很多景點和基礎設施。無論是作為景區來開發，還是作為地質礦產資源科學教育的一本教科書來建設，投入力度很大，特別是大冶鐵礦博物館建成對外開放，使市民和遊客在那裡可以讀到這座城市的精神和特色，這座城市的歷史和文化，這座城市的市民精神和情操。

第五，旅遊產業要做大做強，首先是旅遊企業要做大做強。去年，我們的兩大國旅，新航線國旅和九州國旅，以及佳之旅等旅遊企業做得很好，也很有實力，企業做大做強了，產業也就做大做強了。東方山景區委託北京國智景元旅遊顧問有限公司管理;大冶金灣國際大酒店委託江漢飯店集團管理;大冶財苑基地也在委託武漢一旅遊公司經營，這些都是很好的思路，有所創新。只要不斷創新思路，引導我們的景區升A、酒店升星，黃石旅遊產業就能業做大做強。

四、加強領導，各司其職，確保黃金周取得黃金般的效益。

旅遊是非常產業，黃金周是非常之事，非常之事要有非常之人，非常之人就是各地各級各部門的主要領導和分管領導。因此，黃金周工作要求我們各地各單位主要領導親自抓，分管領導要直接抓，負起責任。具體到假日協調領導小組成員單位，公安局要負起治安責任，交通交警要負起交通責任，安全生產監督局要負起安全責任，消防支隊要負起防火、火警責任，物價局要負起物價監管責任，各行各業要齊抓共管，各司其職。在節日期間安排專人，堅持24小時值班制，分管領導要上第一線。同時，要抓好假日期間旅遊信息的統計，實事求是地紀錄好我們這個城市旅遊發展的情況，使我們的市民和外地遊客黃金周過的充實，使我們這個城市黃金周取得黃金般的效益。通過黃金周推動我們黃石旅遊產業不斷向上提升，真正使黃石由工業大市走向工業、三產業、旅遊業齊頭並進、興旺發達、多贏互動發展的新格局。

省旅遊工作會議講話材料 篇9

同志們：

今天，召開全市旅遊工作會，主要任務是學習貫徹全國、全省旅遊工作會議精神、市委二屆九次全體(擴大)會議精神和市“兩會”精神，認真總結20xx年全市旅遊工作，全面部署20xx年旅遊工作，表彰20xx—20xx年度“五好風景區、五好星級飯店、五好旅行社、優秀導遊員”。會上，市政府副市長廖達鳳同志將作重要講話，希望大家結合實際認真貫徹落實。我就全市旅遊20xx年總結和20xx年安排作工作報告。

一、20xx年全市旅遊工作

20xx年，各級領導高度重視宜昌旅遊，為旅遊業營造了良好的發展環境。8月26日，中共中央政治局委員、省委書記俞正聲、省長羅清泉對宜昌三峽旅遊進行專題調研，要求科學規劃，、合理開發、永續利用。9月27日，省委書記俞正聲、省長羅清泉親自參加世界旅遊日中國主會場慶祝活動。市委、市政府高度重視旅遊業的發展，把旅遊業作為全市經濟的支柱產業、動力產業大力培植。市委、市政府出台7《關於加快旅遊業發展的決定》.制定7一系列加快旅遊業發展的優惠政策.標誌著宜昌旅遊業發展進入T一個新階段。市委、市政府先後召開了“四大家”旅遊工作座談會、兩壩一峽旅遊開發專題辦公會議，研究解決旅遊業發展的重點難點問題。

全市旅遊工作在市委市政府領導下，以創建世界水電旅遊名城為目標，圍繞提高旅遊經濟運行的質量和效益，進一步加大推廣城市旅遊形象，加快旅遊項目建設，加大旅遊市場的整頓規範，認真做好“非典”防治工作，不斷促進旅遊經濟的恢復與振興。20xx年接待國內外遊客612.2萬人次，旅遊總收入26.s8億元。其中接待海外遊客10.17萬人次，旅遊創匯2108萬美元，一手抓非典預防，一手抓旅遊經濟，各項工作取得7新的進晨和突破。

(一)防“非典”工作成效顯著。去年4月份以來，根據市委、市政府的統一部署，全市旅遊行業突出防治重點，嚴防“非典”通過旅遊傳播和擴散。成立7防“非典”領導小組和旅行社、星圾飯店、旅遊景區、綜合協調、檢查督辦五個專班。在指導思想上提出：寧可旅遊業暫時受損，也要確保全市人民的生命健康;在工作部署上制定下發《宜昌市旅遊經營單位預防控制“非典”應急預案》，進行7緊急動員、總體部署;在落實措施上要求旅遊從業人員要做到“兩熟知”、“兩能夠”，旅遊企業要嚴格執行"不準”。建立並執行旅遊行業防“非典”三項制度——日報制、督辦制、處罰制。實行2¨、時值班制，“五一”期間不停休。對執行“五不準”和政府通告不力的旅遊企業及從業人員，給予了嚴厲的處罰。通過全市旅遊行業的共同努力，全市未發生一起通過旅遊活動傳播、擴散的非典病例和疑似病例。為全市防“非典”工作做出了積極貢獻，

(二)宣傳促銷效應顯現。全市通過節慶活動、媒體宣傳、網路等多種形式，抓住重點時段，先後組織開展7一系列旅遊宣傳活動，有力地促進“非典”後旅遊市場的恢復。一是突出宣傳“新三峽、新宜昌”。三峽工程蓄水通航發電後，加大了對新三峽旅遊的宣傳推介，先後舉辦了新三峽旅遊首游式、新三塊旅遊研討會;央視《歡樂英雄》國慶特別專輯熱氣球飛越新三峽，節目措出後在全國引起了強烈的反響。國務院外交部、國家旅遊局組織的“游三峽、見證歷史”活動在宜舉行，這是非典後我國在歐美市場舉行的最大規模、的旅遊促銷活動。二是放大節慶品牌效應。成功舉辦了世界旅遊日中國主會場慶祝活動暨第四屆中國宜昌三峽國際旅遊節，是規格最高、最具有世界性、民眾參與最多的一次旅遊節節慶期間，先後開展了焰火晚會、全國百強旅行社“新三峽”游宜昌行、旅遊節投資洽談會、新三峽之旅考察等八大主題活動和第三屆中國網友節、事件旅遊及旅遊目的地建設管理國際論壇等九大系列活動。開展了“新三峽十景”評選活動，19.7萬人參加了網上評選，評選出了三峽大壩、石牌等“新三峽十景”。三是積極拓展國內外旅遊客源市場。組織開展7赴日、韓、歐美等國的旅遊宣傳促銷，在武漢舉辦

大型旅遊產品展覽會、參加昆明國際襪游交易會，公開出版7中英文對照的《走進宜昌導遊詞》，製作了宜昌三峽旅遊VCD，大力宣傳推介高峽平湖、環壩·雙神遊、兩壩一峽游等“新三峽”七條新幹線，有力地拓展了旅遊客源市場。

三)項目投資取得新發展。全市出現了新一輪旅遊項目投資熱潮，大企業、大集團紛紛進軍宜昌旅遊業。在建、續建旅遊項目進展順利。全市在建重點旅遊項目32個，計畫總投資30.3億元。三峽黃牛岩旅遊項目、長陽清江生態旅遊區、秭歸鳳凰山——木魚島、宜都清江天龍灣、五峰柴埠溪、當陽三國文化等重點旅遊項目建設進展良好。20xx年，全市引進大旅遊項目有：浙江均瑤集團投資4億元興建五星級酒店，投資1000多萬元興建三峽遊客中心;浙江麗水元辰有限公司投5.4億元興建“關帝聖壇”;香港信德集團投資7000萬元興建秭歸旅遊港;長江三峽旅遊發展有限責任公司投資1000萬元開發壩區“一中，心四園區”項目;興發集團投資3000萬元興建峽口旅遊碼頭。全市新推出了30個重點旅遊招商項目對外招商，並在香港開展了旅遊項目招商活動。

(四)行業管理進一步加強。全面啟動導遊執業IC卡管理系統，完善導遊管理服務中心的職盲紮實行了科學現代的導遊管理和合法公開的導遊報酬機制。大力開展“景區創A、飯店創星、旅行社創強、導遊創優”活動，提升旅遊產業素質。加快城市旅遊特色餐飲。以20xx“烹飪王國游”主題年活動為契機，積極開發具有宜昌特色的風味菜餚、風吃小吃系列。制定了《宜昌市星級旅遊餐館標準》，開展星級旅遊餐館評定工作，首批評出了土0家星級餐館。姐建了宜昌三峽旅遊服務有限公司，面向市場、面向遊客，加快研製開發了一批有特色的旅遊商品(紀念品)。舉辦五期旅行社、星級飯店、導遊人員培訓班，開辦了導遊大專班，全面提升旅遊從業人員的整體素質。加大旅遊執法力度，與市安辦、公安、交通、技監、衛生等部門對城區旅遊市場秩序和安全進行了兩次大檢查，檢查100多家旅遊企業，最佳化旅遊市場環境，“十一”黃金周期間，700份問卷抽樣調查顯示，遊客的滿意’率高達98.4%，比去年上升了了6個百分點。

(五)旅遊行風建設取得新成果。全行業深入學習貫徹黨的xx大精神，樹立了旅遊行業良好的精神風貌。深入開展了“五好星級飯店”、“五好旅行社”、“五好景區”和“優秀導遊員”的“五好一優”的創建活動，大力開展以誠實守信為主要內容的職業道德教育和信用道德教育，開展了行風建設回頭看活動，取得了新成果。

回顧過去的一年，全市旅遊概括起來講：“非典”重創了我市旅遊業，“非典”後旅遊業恢復的比預期要好要快，新三峽旅遊迅速升溫並成為全國旅遊熱點，旅遊項目建設繼續保持了良好態勢，世界旅遊日的成功舉辦進一步把宜昌旅遊推向了全國，推向了世界，宜昌旅遊繼續保持了在全國、全省應有的地位。這些成績的取得來之不易，它是市委、市政府正確領導、高度重視的結果，是縣市區黨委、政府重視和支持的結果，是市直各部門和全社會共同參與，積極支持的結果，也是旅遊全行業克難奮進，紮實工作的結零。在此，我代表市旅遊局，向一貫重視和支持旅遊業的各級領導、各有關部門和新聞單位的同志們，表示衷心的感謝!向全行業廣大幹部職工付出的辛勤勞動，表示親切的慰問!

在充公肯定的同時，我們也要清醒地看到，我市旅遊業仍存在一些突出問題和薄弱環節。旅遊企業抗風險能力不強：旅遊市場開拓力度不夠;旅遊項目建設發展不平衡;旅遊市坍整頓規範力度不夠;旅遊企業整體素質不高;各級旅遊部門管理機制創新不夠等。這些問題.我們在今後的工作中要高度重視並下大力加以解決。

二、20xx年全市旅遊工作安排

20xx年，是實現旅遊業恢復與振興的關鍵一年，是確保完成“十五”旅遊計畫的重要一年，全市旅遊行業要圍繞創建世界水電旅遊名城的目標，認清形勢，把握機遇，實現宜昌旅遊業的恢復與振興。根據國家、省旅遊工作會議精神和市螢二屆九次全體(擴大)會議精神，20xx年全市旅遊工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx屆三中全會精神，認真落實市委、市政府《關於進一步加快旅遊業發展的決定》，以創建世界水電旅遊名墟為目標，加大城市旅遊形象宣傳，加快旅遊項目建設，加強旅遊市場管理，大力推進旅遊企業改革，打造新亮點，增創新優勢，實現旅遊業的恢復與振興，20xx年接待國內外遊客總量恢復到20xx年的水平。

為完成上述目標和任務，要重點抓好以下五個方面工作：

(一)大力開拓國際國內旅遊市場，今年，全市旅遊市場開發要突出重點客源市場。國際市場，歐§要恢復，港澳台要鞏固，南亞要拓展，其他國際市場要進一步開發。國內市場.進一步鞏固以武漢為中心的華中市場，拓寬以北京為中心的華北市場、以上海為重點的華東市場和以廣州為重點的華畝市場。

1、加大城市旅遊形象宣傳。要繼續以中央電視台等媒體為重點，大力宣傳推廣城市旅遊形象。在中央電視台、《中國旅遊報》等媒體播放、刊登“金色三峽、銀色大壩、綠色宜昌”械市形柬廣告和城市天氣預報;爭取與央視合辦有影響力的節目;積極組織參加華中旅遊博覽會，舉辦宜昌三峽旅遊特展;開展宜昌三峽旅遊“華南行”促銷活動;組織港溴台，殊三角旅遊企業、媒體“宜昌新三峽之旅”推介活動;力爭宜昌與全國熱點旅遊城市客源互動;參加上海、杭州中國國際、國內旅遊交易會;編印宜昌三峽旅遊“六要素”信息手冊;組織赴日韓、吹美、東南亞等國宣傳促銷，促進宜昌旅遊與世界各國、各地區6b交流與合作。

2、精心舉辦旅遊節慶活動.全力辦好第五屆中國宜昌三峽國際旅遊節.按照新創意、新機制、新形式、新亮點的思路，力爭旅遊節辦出特色、辦出水平、辦出效益.同時，辦好第四屆中國網友旅遊節、第四屆三峽美食節、枝訌桃花節、屈原文化旅遊節、昭君文化旅遊節、長陽清江龍舟旅遊文化節、剴日關公文化旅遊節、五峰柴埠溪大峽谷徒步游等節慶活動，打造城市品牌，整體帶動全市旅遊對外宣傳。

3、繼續大力推介新三峽旅遊七條新幹線。採取多種形式和渠道，繼續推介高收平湖三峽精華游、環壩·雙神遊、“兩壩一峽”游清江風睛游、三國遺蹟游、昭君神農游、宜昌都市游七條三峽旅遊新幹線，重點推介高峽平瑚三峽精華游、環壩·雙神遊、“兩壩一峽”游：大旅遊產品。進一步加大旅遊資源的整合力度.形成資源共享、客源互動、利益共贏的新機制。要面向市場、面向遊客，研究新線路，開發新產品，拓寬新市場，使遊客有新體驗。要大力發展工業旅遊、農業旅遊、科技旅遊、會展旅遊、商務旅遊等旅遊產品，圍繞中國百姓生活游的主題，進一步開發“農家樂”旅遊產品，使宜昌新三峽旅遊形成多品種、多形式、寬領域、複合型的產品組合。

4、加強旅遊信息化建設。建立宜昌三峽旅遊信息中心(宜昌旅遊局網站)，構建宜昌旅遊宣傳網路平台。充分發揮《中國旅遊報》宜昌記者站的作用，加大新三峽旅遊的宣傳力度。

(二)加快編制旅遊規劃和項目建設。今年，要以整合旅遊資源、打造新亮點為重點，認真開展旅遊規劃編制和項目建設。

l、堅持高起點編制旅遊規劃。以國家計委、國家旅遊局等六部委編制的《長江三峽區域旅遊發展規劃》為指導，重點修編《宜昌市旅遊業發展總體規劃》，蝙制《“兩壩一峽”旅遊發展規劃》，進一步加強縣市區旅遊規劃編制工作。

2、加快重點旅遊項目建設。加快建設三峽壩區旅遊綜舍開發、三峽黃牛岩生態旅遊項目、均瑤國際廣場、秭歸港信穗客運碼頭、三峽遊客中心、三峽旅遊超市等項目。規劃建設黃柏河風景區、大平誤高峽平湖旅遊區、屈原故里樂平里旅遊區、香誤河昭君文化旅遊項目、磨基山綜合旅遊開發等項目，進一步完善清江百島湖埠溪大峽谷、靈龍峽六拐彎生態旅遊區、百寶寨風景區、3完亭三國古戰場等項目。

3、大力開發旅遊商品、紀念品。圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國文化、現代工程、三峽奇石等主題，加快完善旅遊“六要素”。研製開發一批旅遊商品、紀念品。力爭打造一台富有特色、高品質、受遊客歡迎的三峽風情文藝吁目。

4、加大旅遊項目招商引資力度。進一步完善和充實旅遊項目庫，繼續圍繞《三峽宜昌旅遊投資指南》推出的30個旅遊重點招商項目，組織專班開展招商引資活動，爭取再引進一批旅遊重點項目，增強旅遊發展後勁。

(三)加強旅遊市場管理。今年是全市旅遊行業提質增效年，要以“三優一滿意”(優美環境、優良秩序、優質服務、遊客滿意)為目標，以“六要素”(行、游、吃、住、購、娛)為基礎，以旅遊市場整頓和景區整頓為重點，以“六創”(城市創優、飯店創星、景區創A、廁所創星、導遊創佳、旅行社創強)為抓手，大力推行標準化建設，積極開展誠信建設，切實加強執法監督，努力使服務質量更加規範，行業管理更具實效，市場秩序日益最佳化，促進旅遊業的更快更好發展。

1、深入開展旅遊市場和旅遊景區秩序整頓規範工作。一是深入開展旅遊市場秩序整頓規範。按照國家旅遊局、省旅遊局《關於整頓規範旅遊市場秩序的方案》要求，全面安排部署旅遊市場整頓工作.要堅持整體發動、全面整治、突出重點、標本兼治的原則，鞏因和強化政府主導、部門配合、上下聯動的工作同制，突出重點要素、重點環節、重點問題，強化制度建設，推進誠信建設，實施分類整治，二段式市場行為。按照按照”圍繞市場營行業”的思路，強化旅遊市場日常監營，嚴厲打擊違法違規行為.以有關法規為依據，以“六不準”為重點，大力規範出境姐團社經營行為，突出解決旅行社交相轉讓經營權問題.加強導遊計算機網行導遊記分制檢查和聯網大檢查，強系統建設，開展全面推隊伍管理工作。二是大力開展旅遊景區環境與秩序整頓規範作。與建設、文化、宗教、林業等市直部門聯合開展旅遊景區環境與秩序整頓規範工作。要以塑造精品名牌，培育旅遊產品核心競爭力為目標，以景區環境保護、廁所衛生、遊覽秩序、購物場所、導遊服務和安全管理為重點，以推行A級景區、旅遊廁所質量評定的國家標準為手段，打造一批環境優美、衛生整治、設施齊全、管理到全、服務優良、健康文明的旅遊景區。今年要重點集中治理白色污染，解決制止“八亂”，努力實現景區住宿、淒飲達到“八有”標準.三是規範旅遊車船營運。將旅遊車船經營納入旅遊行業管理系統。聯合交通、公安、港監部門，制定旅遊車船管理辦法，對旅遊車船實行資質認證，規範旅遊車船市場。四是全市統一製作《旅遊服務遊客監督手冊》和《導遊出團單》，將合法經營的旅行社、飯店、景區、餐飲店、旅遊車船、購物店對外公布，加強遊客監督。

2、加強行業管理。一是加大《旅行社管理條例》、《旅行社管理實施細則》、《導遊人員管理條例》、《導遊人員管理實施辦法》、《市政府辦公室關於加強導遊人員培訓教育和管理的通知》落實力度。二是出台《宜昌市旅遊監察管理辦法》、《宜昌市旅遊車船管理意見》等意見和辦法。三是成立行業認證推廣工作辦公室，在全行業大力推廣ISO系列認證工作。在旦毅飯店中開展服務技能大賽，在導遊中開屜導遊形象大賽活動。曰是加快推進旅行社改制，力爭今年有實質陛突破。五是加強行業，自律。充分發揮旅遊協會及5個行業分會的作用，新成立宜昌市旅遊車船協會、宜昌市導遊員協會，制定《行業自律公約》.

3、加強旅遊執法。認真貫徹落實國家、省、市旅遊管理法規條例辦法，完善執法手段，開展經常性旅遊執法檢查和聯合執法，建立行政執法、行業自律、社會參與、薪聞監督的執法體系。進一步發揮旅遊行業社會監督員作用，夾出重點部門、重點區域、重點時段，形成信息準確、傳遞暢通的旅遊監督系統。認真做好遊客投訴工作，確保結案串達100%。

4、高度重視和堅持做好旅遊安全健康工作。安全和健康是旅遊的生命線，是旅遊業恢復的重要保證。全行業必須把旅遊安全工作擺在突出位置。要進一步加強非典和合流感的防治工作，繼續完善和落實好“非典”、禽流感的防控預案.要強化安全意識，制定安全預案，落實安全責任制，加強黃金周等重要時段的安全衛生工作，為旅遊業恢復提供保障可靠的安全健康保障。

(四)推進創建中國最佳旅遊城市工作。去年，國家旅遊局出台了中國最佳旅遊城市標準，今年，全市要繼續開展創最佳工作，要全面制定實施仙，J建中田最佳旅遊城市工作方案》。對照創最佳標準;突出重點，在觀光械市、歷史文化城市、娛樂城市、商務會展城市、購物城市、度假坡幣、民族風情城市、綠色城市等方面，新上一批旅遊重點項目，建設一批旅遊配套項目，開發一批旅遊商品，不斷完善城市旅遊功能，提高旅遊的整體素質。

(五)繼續大力開展行業精神文明和行風建設。今年，全行業要深入繼續開展“五好星級飯店”、“五好旅行社”、“五好景區”和“優秀導遊員”的“五好一優”的創建活動，在導遊中大力開展“樹形卑、樹新風”的“雙樹”活動.積極開展“創建青年文明號”和創建文明機關活動，不斷加強旅遊行風和誠信建設.積極支持各縣市區組織開展創建中國旅遊強縣和省、市先進旅遊縣區和湖北旅遊明星鄉鎮工作。

三、打造新亮點，增創新優勢

市委二屆九次全體(擴大)會議提出，從現在起到20xx年是宜昌實現新跨越的最佳發展機遇期，並對旅遊業提出了新的要求。全市旅遊行業要把握用好機遇，打造旅遊新亮點，著力提高旅遊經濟的規模和效益，推進宜昌旅遊發展的新躊越。今年，我們要努力在以下六個方面打造旅遊新亮點。

(一)在旅遊市場開發上打追新亮點，今年，要針對國際國內旅遊市場需求，加收旅遊資源整合，形成特色、形成新亮點;在全市旅遊資源上，秭歸、興山;夷陵區、點軍區、長江三峽旅遊發展公司、黃牛岩旅遊集團等要圍繞新三峽加快旅遊資源的整合。長陽、宜都、五峰要圍繞清江土家風情加快旅講資源的整合，儘快形成特色。當陽、遠安、獍亭要圍繞古三國遺址加快旅遊資源的整合。在三峽區域旅遊資源上，要進一步加快與神農架、巴東、三峽沿線縣市區的資源整合步伐，形成新三峽區域旅遊大市場。要把宜昌旅遊放在國際國內旅遊市場進行謀劃，延伸資源整合鏈，加大與全國熱點旅遊城市旅遊資源的整合，形成跨區域旅遊大市場。今年，為7鼓勵旅行社加大力度開拓市場，組織客源，市旅遊局將對旅行社組團入境、組織旅遊專列、包機來宜給予獎勵。

(二)在旅遊項目建設上打迨新亮點.這幾年我市旅遊項目建設發展勢頭強動，為旅遊業發展增添了強勁的發展動力。今年，全市旅遊項目建設要圍繞新三峽七條新幹線、圍繞名人文化、圍繞生態旅遊、圍繞民俗風情、圍繞建設旅遊g目的地城市、圍繞留住遊客、增加消費等六個方面新上一批旅遊項目，打造新亮點。

(三)在行業管理上打造新亮點。全市要從推行旅遊行業標準化建設、擴大坡遊行業標準的覆蓋面;從開展城市創優、飯店創星、放行社創強、景區創A、廁所創星、導遊創佳;從旅遊市插整頓規範，促進旅遊環境的日益最佳化;從提高星圾飯店、旅行社、旅遊景區、導遊整體素質等方面打造新亮點。要切實加強行業自律、努力建立行業協會發展同旅遊業發展互動的良好機制。

(四)在推進旅遊行業的改革開放上打造新亮點。要努力建設全市統一的旅遊大市場，學習借鑑外地好的經驗和作法，大力推進宜昌旅遊的對內對外開放。要鼓勵支持國內外有實力有信譽的大企業大公司進入宜昌康游市場，共同發展旅遊業;鼓勵符合條件的海外經營者在宜設立投資、合資或控股旅遊企業、旅行社;鼓勵國內外知名飯店管理集團來宜參與管理：鼓勵和推動旅遊企業合併重組，實行強強聯合;鼓勵和支持旅遊企業面向市場、面向國內外做大做強。

(五)在完善旅遊“六要素”上打造新亮點。要進一步整合全市旅遊“六要素”配置，豐富國內外遊客來宜的旅遊生活，提高旅遊經濟的供給能力。今年重點是圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國文化、現代工程、三峽奇石等主題，開發一批旅遊商品、紀念品，打造一台有特色、高品質、受遊客歡迎的精品文藝節目，推出一批深受遊客喜愛的宜昌特色菜餚和風味小吃。要加強旅遊電子政務和電子商務建設，加快現代信息技術在旅遊行業中的運用，建立新型的旅遊信息體系，在實現旅遊信息的網路化、現代化上打造新亮點。

(六)在旅遊行政管理上打造新亮點。今年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》將正式施行。各級旅遊行政管理部門要認真學習，深刻領會，搞好學習培訓，做好清理行政審批及相關工作。輯照便民、及時、高效的原則，提高行政審批的公開度和進明度。要進一步總結推廣我市旅遊企業在發展區域性或全國性經營網路、組織包機、專列以及發展電子商務等好的經驗和作法，引導企業創新服務方式，使廣大居民的出遊更加方便。要創新管理模式，探索適應新形勢的管理方式。

同志們，今年全市旅遊工作的目標已經確立，讓我們在市委、市政府的領導下，振奮精神，與時俱進，開拓創新，打造新亮點、創新優勢，確保完成今年旅遊工作的各項任務，努力實現宜目旅遊業的陝復與振興!

謝謝大家!

省旅遊工作會議講話材料 篇10

同志們：

今天市政府在這裡召開全市旅遊工作會議，會議的主要任務是總結20xx年全市旅遊業發展情況，部署20xx年重點工作，這將是對我市旅遊業發展的又一次有力促進和推動，藉此機會，我謹代表市旅遊局對各縣市區政府、市級有關部門和新聞媒體長期以來對我市旅遊工作給予的關心和支持表示衷心的感謝!等會徐市長還要作重要講話。下面，根據會議安排，我就去年工作進行簡要總結，就今年重點工作進行部署。

一、20xx年全市旅遊業發展情況

20xx年，寧波旅遊業在市委、市政府的高度重視下，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞旅遊強市建設目標，堅持“規劃落地”、“行銷升級”和“行業發展”的工作導向，著力推動我市旅遊經濟又好又快發展。全年接待入境旅遊者68.63萬人次，同比增長26.3%;實現外匯收入4.29億美元，同比增長26.9%;接待國內旅遊者3074萬人次，同比增長14.5%;實現旅遊總收入380.2億元，同比增長 20.3%。旅遊經濟各項指標全省排名第二，在15個副省級城市中排名第六。重大旅遊項目進展順利，旅遊行銷務實有效，行業管理水平明顯提高，旅遊環境不斷最佳化，旅遊經濟總體保持了快速增長的發展態勢。主要呈現以下五方面特點：

(一)政府主導推動發展

一是各級領導高度重視。今年以來，市四套班子領導高度重視旅遊業發展，巴音朝魯書記、毛光烈市長、唐一軍副書記、郭正偉副書記、王勇副市長、宋偉部長等領導多次就旅遊業發展相關重要問題進行專題調研和作出批示。徐明夫副市長更是多次專題聽取匯報，赴實地檢查，親自對難點和重點問題進行協調和推進。市人大、市政協領導十分關注旅遊業發展。市政協主席會議對旅遊業發展情況進行了專題審議，市人大還組織人大代表對旅遊工作進行了專題視察。領導的重視為我市政府主導大旅遊發展戰略的實施注入新的動力。

二是縣(市)、區黨委政府抓旅遊的積極性高漲。鄞州區主要領導高度重視旅遊產業發展，多次專題對旅遊工作進行研究，區四套班子領導分工負責重大旅遊項目的建設推進。象山縣委、縣政府以召開縣委讀書會、縣旅發大會的形式，圍繞“休閒象山”目標，有力推動旅遊經濟強縣創建。餘姚舉全市之力成功創建了中國優秀旅遊城市。奉化市委、市政府以創建5A景區為抓手，旅遊環境整體提升。其他縣(市)區和東錢湖管委會都結合本區域實際，在推進旅遊產業發展創造出不少有成效有力度的舉措。如象山、鄞州、東錢湖等縣(市)區出台了新一輪的旅遊業發展扶持政策。鄞州區財政20xx年共撥出1億餘元用於旅遊產業的發展。5個縣市區旅遊發展專項資金超過20xx萬元，6個縣市區還對有關鄉鎮和相關部門延伸實施了旅遊工作目標考核，縣市區發展旅遊的勢頭良好。

三是市級相關部門“合力興旅”氛圍日益形成。市規劃、交通、國土、財政、發改委、宣傳、城建、人事、貿易、工商、城管、環保、文化公安等相關部門圍繞旅遊強市建設目標，按照市旅遊經濟發展領導小組下達的考核任務，積極發揮職能作用，領導重視，責任落實，很好的促進了“合力興旅”氛圍的形成。在20xx中國旅遊投資洽談會的組織實施過程中，共有49個市級相關部門參與了旅洽會的招商招展、新聞宣傳、活動組織、環境保障和來賓接待工作，各相關部門的配合和支持是旅洽會得以成功的基礎和保證。

(二)項目建設重點突破

一是專項規劃引領新業態發展。今年在重點推動《寧波市旅遊發展總體規劃》實施的基礎上，通過編制《象山港區域旅遊發展規劃》、《寧海灣控制性詳細規劃》、《杭州灣濱海休閒旅遊區總體規劃》、《遊艇碼頭髮展規劃》、《寧波市遊艇基地發展指導意見》及自駕車游規劃、露天營地規劃等專項規劃，進一步推動了休閒度假、商務會議、溫泉旅遊、濱海高爾夫、海釣遊艇、生態濕地等旅遊新業態的發展、新產品的引進和開發。去年我市還首次對全市旅遊經濟運行形勢進行研究和分析，進一步把握產業動態趨向，為引領產業發展提供決策依據。

二是項目招商富有成效。依託寧波良好的資源優勢、區位優勢和經濟優勢，去年全市共成功引入和推動北京首旅集團、杭州綠城集團、杭州開元旅業集團和我市的雅戈爾集團等一批國內知名的旅遊集團和企業投資旅遊業。去年全市旅遊建設項目總計103個，總投資235.5億元，已於20xx年內竣工或開業的項目計28個，總投資89.09億元，20xx年續建的項目75個，總投資146.41億元。從項目類型來看，旅遊投資要素不斷延伸，涉及溫泉酒店、旅遊度假區、旅遊房產、鄉村旅遊基地、旅遊購物、旅遊演藝等多元化要素。藉助去年旅洽會東道主優勢，我市共有22個重大旅遊項目簽約,總投資達 73.93億元。

三是重點區塊有序推進。隨著旅遊強市建設的深入和杭州灣大橋效應的顯現，東錢湖、象山港、四明山、杭州灣等重點旅遊區塊迎來了新一輪旅遊開發建設的高潮。市本級建立了重大旅遊項目領導聯繫制度，進行專題協調和督查。各縣(市)區克服用地指標緊等因素制約，採取各種措施，保證了重大項目建設的順利進行。如彌勒大佛、梁祝愛情產業園、天童景區、東錢湖旅遊度假區、半邊山旅遊區、慈城古縣城、達蓬山文化旅遊區等一批重點項目都按計畫有序推進。

(三)旅遊行銷創新升級

一是“和諧城鄉游”唱響主旋律。年初我市會同省旅遊局在鄞州區成功舉辦“20xx中國和諧城鄉游”浙江暨寧波開游儀式，通過編制鄉村旅遊規劃、出台扶持政策、包裝鄉村旅遊產品和精品旅遊線路、出版鄉村旅遊手冊、舉辦特色節慶活動、注重宣傳造勢等多種手段，積極推進鄉村旅遊發展。各縣(市)區通過抓鄉村旅遊的發展，推動了城鄉互動，實現了旅遊富民，去年我們還在全市開展了旅遊特色鎮、旅遊特色村的創建和評選，推動鄉村旅遊從量到質的提升。

我們還精心打造特色旅遊節慶。成功舉辦了中國開漁節、中國梁祝愛情節、中國開游節、東錢湖龍舟節、餘姚四明山旅遊節、餘姚王陽明文化周、海曙購物節、江東美食節北侖港口文化旅遊節、象山“三月三”民俗節、餘姚、慈谿楊梅節等各類節慶活動，提升了城市知名度，帶動了區域旅遊發展。各縣(市)區節慶旅遊人次已占到全年接待遊客的25%—35%。

二是區域合作開拓客源市場。積極推進區域旅遊合作，發揮寧波旅遊上海辦事處的視窗作用，在以上海為中心的長三角市場實施終端行銷，推進了長三角旅遊交流與合作。繼續深化“活力浙東南”和“牽手浙西南”黃金旅遊線。成功組織了“萬人游貴州”活動，增強了兩地的旅遊交流。去年我市還組織了“成都?寧波宣傳周”旅遊推廣活動，設立了國內首家旅遊專賣店。組團赴韓國首爾、濟州等地進行促銷，通過整合航空公司、旅遊企業等各類資源，境內外市場開發取得成效。組團參加了國際旅交會、國內旅交會、浙江省旅交會、南京長三角旅遊交易會和上海旅遊資源博覽會等各類展會，榮獲最佳組織獎和最佳展台獎等多類獎項。

三是創新手段進行多元化行銷。注重網路行銷，旅遊信息化平台初具規模。完善“96118”旅遊諮詢與投訴處理平台，並與81890、114等服務平台聯網合作，強化旅遊諮詢、旅遊預訂等服務功能。與《寧波日報》合作開闢“20xx和諧城鄉游”專欄，與南苑飯店、中國移動聯合舉辦環球小姐中國區總決賽，與中國寧波網共同策劃了“美麗寧波”十佳系列評選活動。創辦了《阿拉旅遊》雜誌，完成城市宣傳片《寧波之戀》MTV拍攝。加強市縣兩級聯動，通過市場化運作，與浙江衛視、寧波電視台的《休閒江南》、《旅遊線上》欄目及《中國旅遊報》等實施戰略合作，宣傳推介寧波旅遊。

(四)行業管理品質提升

一是基礎管理更重實效。積極推進旅遊標準化建設，與省旅標委合作起草了《浙江省旅行社等級評定標準》，並將於今年試行，在行業內全面實施了新版旅行社責任保險制度。公共服務體系建設紮實起步，市旅遊諮詢服務中心發揮諮詢引導和視窗示範作用，引導奉化、餘姚、北侖、鄞州、寧海、象山等縣(市)區的諮詢服務分中心聯網成線。旅遊培訓工作有序開展，市本級和縣(市)區組織的旅遊行業服務技能比賽富有成效。

二是品牌創建拓展外延。積極推動旅行社做大做強，寧波飛揚旅行社、寧波中國旅行社集團有限公司相繼完成企業兼併，浙侖海外旅行社有限公司參股市旅遊集散服務中心。全市新批旅行社17家，3家旅行社榮獲全國“百強旅行社”稱號，16家旅行社榮獲省“百強旅行社”稱號。全年新增星級飯店20家(其中五星1家，四星2家)，新增省級綠色飯店5家。新增星級餐館5家。景區創建取得明顯成果，奉化溪口-滕頭景區5A級旅遊區創建向縱深推進，慈谿大橋生態農莊、北侖鳳凰山主題公園、鎮海招寶山風景區、鎮海九龍湖旅遊區已成為國家新一批4A級旅遊區，綠野農莊、金田銅業成為全國工農業旅遊示範點。旅遊強縣、旅遊特色鎮、村的創建工作有序推進。

三是環境最佳化凸顯規範。20xx年，全市開展了整頓和規範旅遊市場秩序專項活動，全年共受理有效旅遊投訴167起，作出行政處罰4件。會同工商、公安、交通等部門多次進行聯合執法檢查。各縣(市)區對旅遊安全工作高度重視，旅遊、質監、安監、消防、公安、工商、物價等部門不定期開展聯合執法檢查，安全管理的手段不斷創新，旅遊安全制度規範，安全管理責任到位，全年沒有發生一起重大旅遊安全責任事故，營造了“和諧、安全、文明、有序”的旅遊環境。

(五)成功舉辦第三屆中國旅遊投資洽談會

一是檔次規模超過歷屆。本屆旅洽會首次由國家旅遊局與浙江省政府聯合主辦，國家旅遊局邵琪偉局長、浙江省呂祖善省長和市委巴音朝魯書記親自擔任名譽主任，毛光烈市長、鐘山副省長和國家旅遊局王志發副局長擔任組委會主任。全國31個省、市、自治區及新疆建設兵團和美國、德國、日本等11個國家以及大連金石灘、上海佘山等全國8個國家級旅遊度假區在旅洽會設了展位。有來自60餘個國家的4200多名境內外投資商和5000餘名參展商參會，其中境外投資商和專業客商比重超過30%，境外著名企業超過200家。共推出1700個旅遊招商項目，現場簽約42個，總投資達402億元。寧波市還被國家旅遊局授予旅洽會特殊貢獻獎。

二是特色影響充分顯現。20xx旅洽會不僅在招商招展中著力提升國際化程度，引入國際化展位、招徠國際性投資商，而且在相關活動中引入了國際化元素。為了充分發揮旅洽會的“平台”作用，組委會舉辦了中國旅遊投資研討會和中國旅遊投資商座談會，國家旅遊局發布了匯集全國最新、最權威的《20xx中國旅遊投資報告》和《中國旅遊投資企業名錄》。4場專題對洽會有針對性地邀請了一批國內外投資商參與對洽研討，對推進項目對接、落地簽約發揮了積極作用。

三是安全和諧組織流暢。20xx旅洽會通過各方的精心組織、周密部署，實現了安全有序、保障有力、服務周到的展會服務目標。組委會針對活動多、參會人員多、涉及環節多等特點，制定應急預案，做到細節到底到邊，確保活動現場的秩序和食品安全。重點選擇了80餘家涉及7大門類的主流媒體共200餘名海內外記者參加了旅洽會的全程報導，有力提升了旅洽會的影響力和品牌形象。

同時，市縣兩級旅遊主管部門在系統內積極開展“作風建設年”和旅遊行風建設等各項活動。通過深入開展創建“黨建工作先進單位”、“文明機關”、“文明基層站所(視窗)”等系列活動，提高了辦事效率和服務質量，樹立了旅遊行業的良好形象。我市旅遊行風建設位列20xx年全省評比第一，市旅遊局被人事部、國家旅遊局評為全國旅遊系統先進集體。一批縣市區旅遊局被評為省旅遊系統先進集體，全市旅遊系統保持了積極向上的精神面貌和良好的工作狀態。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到寧波旅遊業發展存在的一些問題和不足。一是杭州灣跨海大橋雖然貫通，但寧波作為旅遊目的地的體系建設還剛剛起步，產業基礎還比較薄弱，產業要素配套還不夠健全，集散中心等城市旅遊功能不夠完善，與杭州等周邊城市差距很大。二是當前寧波旅遊面臨著產業轉型的重大壓力，休閒度假型的旅遊新產品、新業態、新特色還不明顯。旅遊行業的規模不大，龍頭企業品牌不響，產業整體素質有待提升。三是旅遊產業領域的不斷拓展和相對薄弱的旅遊管理調控能力的矛盾日益突出。這些都需要我們高度重視、積極應對，努力去加以解決。

二、20xx年的主要任務

20xx年全市旅遊工作要以黨的xx大精神為統領，以市十一次黨代會和市服務業大會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，積極融入經濟社會發展全局，圍繞“打造休閒旅遊之都、建設旅遊經濟強市”的奮鬥目標，深入實施政府主導發展戰略，堅持“規劃落地、行銷升級、行業發展、功能完善”的工作導向，努力對接世博會、融入長三角，著力打響“大海、大港、大橋、大佛”四大品牌，營造“文明、和諧、有序、安全”的旅遊環境，全面增強寧波作為長三角重要休閒旅遊目的地的綜合競爭力。

20xx年全市旅遊業發展的預期目標為：入境過夜遊客80萬人次，同比增長20%，旅遊外匯收入5億美元，同比增長22%;接待國內旅遊3380萬人次，同比增長10%;旅遊總收入435億元，同比增長14.5%。實現全市旅遊總收入增速高於GDP增速，高於長三角地區旅遊總收入平均增速。

圍繞上述指導思想和工作目標，20xx年全市旅遊工作的主要任務是：

(一)著力打響“四大”品牌，提升寧波旅遊影響力

旅遊資源不可移動的特性決定了旅遊業是知名度經濟和注意力經濟，在信息泛濫的時代，旅遊品牌的提煉和培育對於旅遊市場的開拓具有重要意義。一句“上有天堂、下有蘇杭”的形象廣告語流傳千年至今還經久不衰。寧波旅遊資源類型眾多，底蘊豐厚，但一直以來沒有培育出具有市場競爭力、特色明顯的響亮旅遊品牌。雖然品牌的形成和為市場所接受不是一朝一夕之功，有一個漸進和積累的過程，但現階段寧波旅遊要實現跨越式發展急需品牌，更需要通過打造品牌來對現有資源和產品進行提升和整合。為此，我們在前期深入調研的基礎上，結合寧波旅遊開發的實際和優勢，提出今後幾年內要以打響“大海、大港、大橋、大佛”四個品牌為目標，著力提升寧波旅遊的影響力。

一是要培育“大海”旅遊產品。海洋旅遊是寧波旅遊發展的優勢所在、特色所在和潛力所在。要大力發展海洋旅遊，打造濱海休閒旅遊六大基地。以象山港和環石浦港區域為核心，以松蘭山度假區和半邊山、中國漁村一期(二期)為主體構建濱海休閒、康體娛樂基地;以松蘭山度假區、白沙灣度假村、寧海灣、洋沙山為主體構建遊艇休閒產業基地;以象山半島為主體構建自駕車露營地;以象山大目塗為主體構建濱海高爾夫基地;以新橋為核心的大塘港區域構建國家級影視產業基地;以漁山島為主體構建國際海釣基地。推進石浦漁港古城二期開發，完成入口廣場建設及漁港路立面改造，策劃古城夜遊活動。建設石浦海鮮美食街。重點突破半邊山旅遊區、中國漁村二期、白沙灣度假村等一批重大在建項目。

大力挖掘海洋文化和海鮮資源，開發節慶活動。形成“春踏沙灘夏海釣，秋看開漁冬品鮮”。3月份利用石浦地區“三月三”的品牌優勢，舉辦“三月三”踏沙灘活動。6月份舉辦國際海釣節，邀請日本、韓國及香港、中國台灣地區和中國大陸代表參加。9月份精心推出第十一屆中國開漁節護海之旅、祭海之旅、開船之旅等七大“開漁之旅”特色旅遊線路。

二是做好“大港”旅遊文章。港口旅遊是寧波旅遊業發展的重點和亮點。世界上所有的著名港口城市都是旅遊城市。發展港口旅遊也是提升寧波旅遊國際化水平的有效途徑，今年要制定大港旅遊開發三年計畫，擦亮寧波港口旅遊這張名片，形成與周邊城市差異化競爭的特色港口旅遊產品。加快建設港口郵輪基地，逐步開通國際郵輪旅遊線路。完善港口旅遊相關的配套設施和服務。今年還要啟動北侖山島港區觀光平台建設，開發梅山島漁人碼頭，開通“海上看港口”觀光線路，舉辦有影響力的港口旅遊節慶活動，開發港口工業旅遊項目，進一步整合北侖鎮海臨港旅遊資源及設施，將鳳凰山主題樂園、九峰山等景區串點成線。

此外，要開發海上絲綢之路文化，複製宋代航濟艇，舉辦海上絲綢之路旅遊文化節。同時，以寧波幫文化為核心，配合相關部門興建和修復寧波幫博物館和寧波幫文化公園，開發葉氏義莊、包氏故居、邵逸夫舊居等文化旅遊資源，推出“商幫文化尋根游”旅遊線路。

三是發揮“大橋”旅遊效應。作為目前世界上長度最長、工程量最大的跨海大橋——杭州灣跨海大橋，也是兼具旅遊觀光休閒功能的大橋。大橋將於今年5月通車。屆時，長三角地區各城市間將形成3小時旅遊交通圈。大橋開通將改變目前寧波在長三角的旅遊格局(即從原來處於“Z”字形交通旅遊末端迅速轉變為“X”字形樞紐旅遊中心之一)，同時大橋本身和它具有的觀光平台也是具有重量級的旅遊資源。為應對杭州灣跨海大橋開通，今年我市將重點培育“大橋”品牌，努力發揮“大橋”旅遊效應。充分發揮大橋作為世界級旅遊資源的優勢，巧借大橋“說事”、“造勢”，完善大橋的旅遊功能，強化區域行銷，打好“橋牌”，推出“大橋之旅”黃金旅遊線，使寧波儘快融入華東黃金旅遊線。

同時藉此機會加快杭州灣新區休閒旅遊板塊的規劃招商與建設，全新推出慈谿達蓬山旅遊度假區，以徐福東渡文化和山地休閒健康為主題，打造濱海山地型全新休閒基地。另外還要開展舟山連島大橋和象山港大橋對寧波旅遊帶來的影響研究，做好前期對接和準備。

四是要打響“大佛”旅遊品牌。佛教文化是寧波旅遊的重要資源。奉化彌勒大佛將於9月份舉行盛大的開光典禮，大佛開光的轟動效應、溪口景區創5A的成功以及天童、阿育王寺開發建設的加快都將吸引境內外遊客關注的目光。要進一步整合資源，以打造全國第五大佛教名山為目標，加快大佛工程建設，同時要抓好溪口滕頭景區創5A景區進度，完善相關旅遊配套設施，確保20xx年創建成功，景區提升有明顯成效。要做好佛教旅遊產品的市場開拓，要以日本、韓國、東南亞、港澳台、長三角、福建等地為重點，有針對性的開展行銷，同時要巧借普陀山、國清寺等周邊景區的光，聯手開發客源市場，做到“信息互通，線路互聯、客源互送”，共同做大做強浙東佛教旅遊板塊。

(二)配合“中提升”戰略，大力發展都市旅遊

目前我市正在大力推進“中提升”戰略的實施。就“中提升”的作用和內涵而言，它不僅是重點區塊和重點項目的建設和提升，更是對城市軟實力、城市品位和城市形象的提升，旅遊業在其中大有可為。今年我們將配合“中提升”戰略，以海曙區、江東區、江北區、鄞州區及東錢湖旅遊度假區區域為中心，大力推動都市旅遊的發展。都市旅遊發展的核心要培育出一批內涵豐富、類型多樣的都市旅遊新業態和產品，提供功能完善、以人為本的城市旅遊配套服務，營造出國際化、標準化和規範化一流的城市旅遊環境，通過大力發展都市旅遊，從而帶動城市整體形象的提升，這也是杭州、上海、成都、大連等地近年成功經驗的總結。

一是要配合抓好“中提升”重點區域旅遊開發。市委市政府確定的“中提升”十大區塊中，其中牽涉到休閒旅遊功能的海曙區郁家巷歷史文化街區、月湖歷史文化西區、和義路濱江區塊、鄞奉路商務區塊、江北的灣頭區塊、慈城古縣城、東錢湖國家級旅遊度假區等項目，我們要按照市委市政府的總體部署，配合市規劃、建設、城管、文化等相關部門和相關區，做好區塊內休閒旅遊功能的規劃、布局和完善，推動區域內重大旅遊項目的引進和建設，為我市“中提升”戰略的實施作出應有的貢獻。

二是要編制實施《都市旅遊三年行動計畫》。今年我們要配合做好世界銀行《寧波城市旅遊產品規劃》的編制和實施，按照規劃的總體要求，在市政府的領導下，建立都市旅遊發展的協調機構，會同市城建、城管、文化、交通等相關部門以及縣市區政府深入調研，精心編制《寧波都市旅遊三年行動計畫》，以《寧波市旅遊發展總體規劃》和行動計畫為指引，加快構建都市旅遊核心圈，以“抓規劃、抓產品、抓配套”為著力點，推進都市旅遊資源的整合和開發。

三是要啟動建設一批引導性項目。一要抓好現有城區和景觀項目旅遊元素的融入。進一步提升三江水上游產品，完善城市夜景工程和天一閣夜遊項目，打造城市全新的視覺效果，著力營造“夜寧波”的都市夜遊氛圍。二要打造月湖西區旅遊特色街區，強化休閒旅遊功能，包裝推出慶安會館旅遊劇場和一批國際旅遊社會資源訪問點。三要創建中央遊憩帶(RBD)，將老外灘、天一廣場、萬達廣場創建成為國家4A級旅遊購物休閒區。推進姚江文化旅遊帶、梁祝愛情產業園區以及江北、東錢湖等地遊艇基地的建設。

(三)加大項目建設力度，提升旅遊產業整體素質

今後一個時期，我市旅遊業發展的重中之重就是按照“布局最佳化、資源共享、優勢互補、區域聯動”的要求，以城市為中心，以資源為依託，以項目為支撐，發揮城市的旅遊集聚和輻射作用，加快推進重點區塊和重大項目建設。

一要打造重點旅遊區塊。重點區塊建設的關鍵在於重點項目，一個好的項目，不僅可以延伸旅遊產業鏈，形成旅遊產業群，促進旅遊業結構調整、轉型和升級，而且還可以提高旅遊業的持續增長能力，增強區域旅遊的發展後勁。今年要圍繞資源優勢，強化項目策劃包裝，提高項目開發效能。穩步推進東錢湖、四明山、象山港、寧海灣等四大重點區塊和四明山度假基地、大橋濕地度假區、東錢湖旅遊度假區、梁祝愛情產業園、奉化露天彌勒大佛、鎮海九龍湖旅遊區、寧海溫泉三期、慈城古縣城、象山半邊山等十大重點旅遊項目開發建設。

同時要加大重大旅遊項目的招商引資力度。組織重大旅遊項目投資商推介和對洽活動，完善重大項目領導聯繫制度，建立重大項目部門協調會商制度，完善旅遊招商項目庫建設，強化網路招商功能，提高網路招商效率，為重大旅遊項目的順利建設提供有力保障。

二要創建旅遊“十百千”工程。今年要積極推動各縣市開展創建浙江省旅遊經濟強縣活動，努力實現保一爭二目標。同時推動奉化溪口鎮、象山石浦鎮、餘姚梁弄鎮、鄞州龍觀鄉、東錢湖鎮等10個旅遊特色鎮和奉化滕頭村、鄞州灣底村、餘姚柿林村、江北五星村、北侖梅港村、象山東門村、慈谿大山村等30個旅遊特色鎮(村)的創建，通過旅遊強縣的創建、旅遊特色鎮村的打造為旅遊強市的建設打下堅實基礎。

三要大力推進旅遊標準化和法制化建設。要以標準化和法制化建設為手段，進一步提升行業整體素質。今年要爭創全市旅遊工作會議講話稿A級旅遊區1家、AAA級以上旅遊區8家，全國工農業旅遊示範點2個，三星級省級鄉村旅遊示範點3個，省級自駕車營地1個。新增1家國際旅行社，引入1家境外品牌旅行社，新增20家國內旅行社。全市新增三星級以上飯店20家，省級綠色飯店5家，四星級以上餐館不少於10家。同時要開展《寧波市旅遊景區點管理條例》人大立法前期調研，制定出台《寧波市旅遊區點安全管理辦法》和《寧波市經濟型飯店評定標準》。出台相應政策鼓勵旅遊企業做大做強，落實旅行社代理公務旅遊業務制度，積極引導旅遊企業通過集團化經營、股份制改造、資本多元化組合等方式，拉長旅遊經營產業鏈。要通過舉辦導遊風采大賽、制定實施全市旅遊系統幹部教育三年計畫等手段，進一步推動行業的整體素質提升。

(四)實施合力行銷，推銷城市旅遊新形象

今年我們要按照“系統化、社會化、市場化”的理念，針對長三角及境外重點客源市場，實施合力行銷和整合行銷，進一步強化區域合作，舉辦節慶活動，開拓客源市場，推銷寧波作為長三角最佳旅遊目的地的城市旅遊新形象。

一是要深度開發境內外客源市場。組織實施“寧波旅遊上海旅遊推廣年”活動，以杭州灣大橋貫通為契機，通過整合各縣市區和重點旅遊企業資源，在以上海為中心的長三角客源市場進行高密度、全方位和多手段的推介和宣傳，組織好上海媒體、旅行商和遊客“百千萬”工程。充分利用國內、國際航空、鐵路增開、高速成網的有利條件，積極開發四川、廣東、福建、鄭州、武漢、北京、天津等國內客源市場。組織赴韓國、日本進行專業促銷。借“梁祝愛情節”赴義大利舉辦的有利時機，整合“大衛”旅遊資源，開發義大利客源市場。與東方航空公司合作策劃組織“東航寧波周”活動。要整合資源，創新機制，成立寧波城市旅遊行銷推廣專家諮詢委員會和寧波旅遊行銷媒體聯盟。同時要創新行銷手段，充分發揮簡訊、影視行銷等新手段的積極作用。

二是積極推動區域合作。要以深化長三角旅遊一體化為重點，進一步加強旅遊區域合作。要本著“產品互推、線路互連、客源互送、信息互通”的思路，以打造長三角無障礙旅遊區為重心，進一步提升寧波旅遊的對外影響力，增強我市的區域旅遊競爭力。今年要舉辦長三角十五城市旅遊高層峰會，力爭在旅遊專線開通、景區門票異地銷售、旅遊信息即時發布等方面實現無縫對接，啟動《寧波旅遊對接世博三年行動計畫》。繼續深化“活力浙東南”旅遊聯合體運作機制，加強與金華、衢州、麗水等周邊城市的旅遊線路組合。積極開展“慈北、江北、鎮北”文化旅遊帶合作。

三是要策劃舉辦標誌性旅遊節慶活動。今年我們將會同國家旅遊局策劃舉辦具有城市標誌性節慶意義的“寧波國際旅遊節”，整合各方資源，在辦節理念、辦節內容上注入國際化元素，提升層次，做大影響。指導支持象山、寧海、奉化、鄞州做好中國開漁節、中國開游節 、彌勒文化旅遊節、梁祝愛情節等系列節慶的籌備組織工作。精心包裝產品，完善配套設施，強化對外宣傳，推銷節慶旅遊線路。同時針對今年“奧運旅遊年”主題，我們將精心組織“奧運旅遊年”開游儀式、杭州灣跨海大橋奧運火炬傳遞、東錢湖龍舟賽、環湖腳踏車賽、高爾夫友誼賽、海釣邀請賽、排球錦標賽等體育旅遊活動。進一步加強旅遊與體育、文化、會展等產業的融合，培育郵輪遊艇、海釣、自駕車營地、高山度假等多種旅遊新業態，推出高爾夫之旅、海釣之旅、排球賽事之旅等體育旅遊線路。

(五)完善旅遊功能配套，推進旅遊目的地體系建設

隨著旅遊產業散客化、大眾化、常態化的趨勢日趨明顯，旅遊方式由旅行社團隊為主的點線型向目的地散客自助的板塊型轉變，構建城市旅遊公共服務平台已成為當前我市旅遊產業發展刻不容緩的一件緊迫任務。

一是要加快推進市旅遊中心建設。在抓緊完成項目前期規劃、土地出讓、運作機制確定等準備工作的基礎上，爭取項目能夠今年完成立項並開工建設，要以市旅遊中心為平台，以市旅遊集散功能為依託，各縣(市)、區分中心為支撐的全市旅遊集散網路體系，並實現與上海、杭州、南京等長三角城市旅遊集散中心對接。

二是要最佳化旅遊公共服務體系。完成市旅遊諮詢中心換址，年內新增縣市區諮詢分中心5家，強化諮詢中心服務功能和視窗作用。完善旅遊多語種標識系統、旅遊交通指示系統、星級旅遊廁所等基礎配套設施。健全旅遊安全保障機制，完善旅遊安全應急預案，加大旅遊安全考核力度，推進旅遊保險體系建設。

三是大力推動旅遊信息化進程。要強化旅遊諮詢、旅遊預訂、旅遊投訴處理、網路招商、網上行銷、安全救援、虛擬社區等網上功能，開通網上旅遊電台、網上旅遊劇場，建設旅遊電子商城。將寧波旅遊呼叫中心的功能擴展到長三角區域，並提供多種語言的旅遊信息，通過幾年的努力將寧波旅遊網建設成為寧波旅遊第一電子門戶。

同志們，20xx年是寧波旅遊強市建設的關鍵之年，也是寧波旅遊業要實現轉型升級的開局之年，工作任務明確以後，關鍵在於落實。這些工作任務能否保質保量的完成，關鍵在於如何提高全市旅遊系統的產業引領力、增強行業的凝聚力和管理部門的執行力。

一要突出產業引領力。我們要及時應對新的形勢和新的機遇，“跳出旅遊抓旅遊，融入全局抓旅遊”，緊扣黨委政府的中心工作，改變傳統行業管理的理念和工作模式，向旅遊產業的政策法規制定、產業發展的布局謀篇、產業發展環境營造等方面進行轉型，發揮旅遊業在帶動融合提升等方面的特有作用，為寧波經濟社會的發展作出貢獻。

二要增強行業凝聚力。我們要緊緊把握行業這個基礎。沒有行業就沒有產業，要把推動行業做大做強作為根本，把提升行業的整體素質作為方向，拓寬行業領域，拓寬工作眼界和思路，建設一支強有力的行業隊伍。

三是要提高部門執行力。我們要切實轉變工作作風，本著“求真務實、知難而進”的精神和狀態，加強工作的可操作性和針對性，遇到難題不畏難，從創新中找方法，從實踐中找手段，提高工作的效率和質量，令行下效，上下一心，為推進旅遊強市的建設作出我們應有的努力。

謝謝大家。

省旅遊工作會議講話材料 篇11

同志們：

這次旅遊工作會議以現場會議的形式，學習恩施市以旅遊目的地建設為核心、積極推進城市旅遊功能建設的現場和經驗，很有推廣價值。同時各縣市交流了過去一年的工作亮點，說明我州旅遊業競相發展的格局已經形成，州旅遊委感謝各位領導對旅遊工作的重視。當前我州旅遊業發展已經進入到湖北省旅遊業發展的核心目的地和引領地位，正面臨轉型升級、走全域旅遊發展之路的新機遇，我們要堅定不移地按照州委、州政府提出的加快旅遊產業鏈建設，實施“旅遊+”融合發展工程，建設全國戶外運動健身、綠色生態文化和健康休閒養生知名旅遊目的地，建設全域旅遊示範區的戰略任務。推進融合發展，建設國家全域旅遊示範區，關鍵在強化黨政主導作用。因此這裡就旅遊部門無法獨立完成而又必須推進的工作，而且是縣市政府必須要主抓的幾項工作，提出如下建議。

一、著眼游為核心的旅遊功能配套，強化旅遊創建工作。 一是堅持五級聯創。抓好優秀旅遊城市、湖北旅遊強縣、旅遊名鎮、旅遊名村、旅遊名街(旅遊休閒農莊)的創建，對已經創建成功的要鞏固提升成果，完善功能，擴大創建效果，正在創建和預選創建的單位，要按照標準，統籌推進。二是要以轉型升級、打造品牌為核心，堅持以創促變、以創促建，落實創建A級景區、星級飯店、A級旅行社、旅遊商品、金牌導遊等旅遊質量等級企業和旅遊要素創建。這些都是旅遊發展水平和功能的支撐，也是旅遊考評的評分內容。三是以豐富業態為目標，大力推進休閒養生旅遊目的地創建。要按照省級旅遊度假區、國家旅遊度假區的標準加強創建工作，其核心要求是：具有良好的資源與環境條件，能夠滿足遊客休憩、康體、運動、益智、娛樂等休閒需求，建成相對完整的度假設施聚集區。全州“十三五”和全域旅遊規劃中，將恩施市的沐撫、龍馬，利川的謀道、團堡，巴東的野三關、建始的花坪、鹹豐的唐崖河、宣恩的伍家台、來鳳的百福司、楊梅古寨、鶴峰的大路坪等列為省級、國家級休閒旅遊度假區規劃，要重點優先啟動，突出山地度假、硒養生度假、食藥療養度假、負氧離子調理度假、水上娛樂和消夏度假等產品謀劃產品。要圍繞建設自駕游、房車營地和城市旅遊集散中心，以及民宿等新產品、新功能、新需求，加大非標產品的標準建設和探索。

二、旅遊廁所建設與管理工作。 我州是全國旅遊廁所建設與管理的先進單位，20xx年圓滿完成年度任務，主要是恩施市和大峽谷景區做出了突出貢獻，但按照國標還有較大的差距。最近國家質檢局、國標委制定了《旅遊廁所質量等級的劃分與評定標準》，改原來的1至5星級，為1至3A級，其核心是堅持以人為本，把便捷如廁、滿足如廁、衛生如廁和建設人性化、標準化、管理公益化，借鑑各地經驗，我州要在保證數量、堅持標準、形成風格、統籌資源上下功夫。要分解任務，落實投入，整合資源，合力推進，實現景區、旅遊飯店、城鎮街區、遊客集散區、車站(碼頭)、交通幹道、新建住宅小區、鄉村旅遊集散地、自駕游線路等新改建廁所標準全覆蓋。旅遊要發展，廁所要革命，功能要完善，廁所是標誌。同時要落實管理機制，探索以商養廁、公益惠廁之路，堅決消滅孤廁、旱廁、茅廁。

三、旅遊項目建設與投資工作。 旅遊項目建設與投資，必須堅持“多元多方投入”的發展規律，市場主體投入、政府投入、關聯者受益者投入等，這就要求既要招商引資，引入市場主體，又要整合政府投入，吸引民間和關聯者、受益者投入。特別是“泛旅遊時代”、“旅遊+時代”、“創旅遊時代”的到來。當下第三產業拉動經濟和消費是發展的必然，大旅遊必然是投資熱點，但傳統的景區、賓館、旅行社等旅遊市場主體投入正面臨嚴峻挑戰，所以傳統的旅遊投入正在悄然轉向，提質增投入、轉型增投入、政府助力增投入、眾籌增投入、輕資產增投入、整合資源增投入成為新選擇。因此，要在堅持統一規劃前提下，發揮市場主體、政府主導、民生項目給力，推動大投資和大項目建設，要以統一規劃和標準為基礎，採取眾籌和農民等關聯者、受益者投入發展新業態的方式。同時旅遊投資統計工作也要改革，不能局限於旅遊企業投資和傳統旅遊領域的投資才統計，這也是改善投資結構的必然選擇。

四、旅遊綜合執法工作。 海南的大排檔事件、雲南1元團費事件、青島的天價蝦、哈爾濱的天價魚事件教訓深刻，負影響巨大。這些事件發生後，出來買單的最終還是當地政府。我州旅遊市場監管形勢同樣嚴峻，“高價魚、高價藥、高價房、高價車”，恩施火車站、利川火車站秩序混亂，計程車、長途客車拉客不打表，控房、炒房、低訂高賣等欺客載客問題同樣存在。旅遊市場的監管涉及面廣，擾亂市場的行為比較隱蔽，管理和執法責任不分明，取證難度大，發生後容易形成炒作，損害目的地聲譽。因此需要縣市政府強有力統籌組織，建立綜合執法機制和開展集中的專項綜合整治。

五、旅遊宣傳行銷工作。 積極發揮政府在客源地建設中的作用，可以催化目的的建設。恩施州旅遊業發展在初創期就認準這條路，發展證明加強客源地建設是符合恩施旅遊發展實際的。旅遊目的地行銷，必須分析客源結構和方式。當前我州遊客旅遊方式的大致結構是：自駕游占70%，自助游占5%，組團包價游占25%;從消費的產品看，觀光游占90%，度假、體驗、療養游占10%。我們州的客源在哪裡?每個景區客源在哪裡?每個季節的客源在哪裡?從客源結構和旅行方式上找市場，自駕游的主體是青壯年和有車族，他們有遊覽距離半徑，以一日以內到達目的地的城市為主;自助游是時間充裕者和文化層次較高者，也有距離半徑;組團游是高端客和遠距離遊客，但還是以老年團和休假團為主。觀光客一般是一次游，休閒度假客是近距離的回頭客和老年客。從獲取旅遊產品信息和關注媒體看，老年遊客多從傳統媒體和《暢遊天下》、《中國旅遊同業網》、《旅通網》等同業媒體獲取，青壯年多數從新媒體和炒作事件中獲取。因此我們在行銷中既要深化一級市場，又要拓展新市場，既要適度選擇傳統媒體，又要強化新媒體。特別是要強化客源地集中行銷、網際網路推廣、電商代銷(大都採取：機+酒店、機+酒店+景區、車+酒店等模式，攜程、同程、去哪兒、驢媽媽還採取機+活動+酒店+景區的模式)、旅行商和同業媒體渠道行銷四大重點。同時強化州與各縣市的行銷、主管部門與企業行銷的統籌與分工、合作、跟進的綜合效應和客源增量激勵作用的發揮。更要加大力度，突出行銷好淡季和團隊高端客，進一步最佳化客源結構，逐步形成全季節、全時段的恩施旅遊市場。

省旅遊工作會議講話材料 篇12

同志們：

昨天三級幹部會議上，縣委陳書記作了一個非常好的報告，報告中提出了20xx年項目落戶年、旅遊創強年、企業入園年“三個主題”，旅遊就是“三個主題”其中之一，今天我們又接著召開全縣旅遊大會,這充分表明縣委、縣政府對旅遊工作的高度重視。

剛才，文化旅遊產業委員會常務副主任壽益同志作了一個非常好的報告，對20xx年的旅遊工作進行了回顧，對20xx年的旅遊工作作了全面的動員部署。在這之前，我們請武漢市黃陂區旅遊局丁局長進行一次了輔導講課，他站在公正客觀的立場，站在英山旅遊局外人的視角，對英山的旅遊進行了分析，特別是對目前存在的問題進行了分析，主要表現在四個方面：文脈聯動不明顯、品牌體系不完善、產品檔次不高、階段性目標任務不明確，我覺得說得很到位。當然英山旅遊有特殊的發展階段，這些問題都需要我們在下一階段進行完善。陳書記在三級幹部會議上說，把頭髮梳理成型，首先頭上要有頭髮，如果只有幾根頭髮，再怎么梳也梳理不出好的髮型來，那么我們現在就正處在長頭髮這么一個階段。為什麼我們現在到處都在搞開發、到處都是工地?為什麼要搞那么多的旅遊項目?我覺得我們恰恰就處在這么一個階段。當然，我們一邊長頭髮，一邊還要梳理成型。

20xx年，我縣旅遊工作在縣委的正確領導和高度重視下，取得了明顯的成效。大家應該都能感受到，無論是城區的面貌也好，外來人的反應也好，還是旅遊的人數、收入也好，都有明顯的變化。尤其是旅遊的稅收異軍突起，對財稅工作起到了很大的支撐作用。經過去年一年的努力，我感受到，我們廣大幹部在旅遊的認識上有了很大提高，這是一個最關鍵的問題。只要幹部的認識上去了，幹部的觀念跟上去了，後面的工作都好說。所以，我感覺20xx年有個很顯著的變化，就是幹部思想的變化，他們對旅遊的認識、抓旅遊的態度，以及推動旅遊發展的舉措和效果明顯增強。這些工作就不多講了，我在蔡部長總體安排部署的基礎上，談一些個人的觀點。旅遊局編了兩本書，把市委劉書記近幾年的講話和上面的政策法規都搜理進去了，其中也有我去年在旅遊大會上的講話

省旅遊工作會議講話材料 篇13

同志們：

今天，市委、市政府在這裡召開全市旅遊產業發展大會。這次會議不僅規格高、規模大、內容豐富，而且是市委、市政府貫徹“兩會”精神，為落實大力發展旅遊產業的要求，實現“旅遊興市”目標而召開的會議。它將對我市旅遊發展產生積極而深遠的影響。這次會議的主要任務是：傳達學習重慶市旅遊發展大會精神，認真總結××年全市旅遊工作，研究部署××年全市旅遊工作任務，表彰爭創中國優秀旅遊城市先進集體和先進個人。剛才，市委書記唐林同志作重要講話，希望同志們認真領會會議精神，紮實工作，為開創××年旅遊工作新局面做好積極準備。下面，我講三個方面問題。

一、回顧過去工作，堅定“旅遊興市”信心

第一，在產業定位方面堅持科學、客觀、求實，使全市旅遊實現可持續發展。一是“十五”期間，把旅遊業發展納入全市國民經濟和社會發展總體規劃，明確提出了“管理圍繞旅遊服務、交通圍繞旅遊先行、農業圍繞旅遊調整、商業圍繞旅遊搞活、城市圍繞旅遊建設”的“報告總結旅遊興市”發展戰略，把旅遊業作為全市重要的經濟產業來培植。二是市委、市政府先後出台了《加快江津市旅遊業發展的決定》和相關配套檔案，為旅遊業發展提供了有力保障。全市圍繞產業定位進行科學規劃、分布實施，確保了旅遊業快速、持續、健康、協調發展。

第二，在管理體制方面創新管理模式，建立和完善了市、鎮、辦三級旅遊管理機制，運行情況良好。市委、市政府設定了江津旅遊管理的巨觀管理機構——江津市旅遊發展管理委員會。今年月撤銷四面山鎮，成立四面山風管委;月，撤銷四面山林區采育場和森林經營所，設立了四面山森林資源管理局，個有旅遊資源的鎮街設了旅遊辦公室。全市重旅遊、抓旅遊、服務旅遊的氛圍越來越濃，形成了黨政全力推動、部門密切配合、社會整體聯動的新格局。我市創新旅遊管理模式的舉措經《中國旅遊報》、《重慶政協報》等媒體報導後，產生了強烈反響。

第三，在投融資方面實行政府主導，企業參與，市場運作的模式，使旅遊基礎設施得以不斷完善。我市先後爭取旅遊國債資金萬元，重慶市旅遊結構調整資金萬元，地方投入專項旅遊發展資金多萬元，多渠道投融資億多，改造硬化了傅家至四面山景區公路公里，東部景區公路公里，西部景區公路公里，改建東部到西部景區公路公里，改善了旅遊基礎設施和配套設施。重點抓了城市道路、交通客運、旅遊公廁、綠化美化和環境保護等基礎設施建設。改造了城市入境道路和城市到各景區點的道路公里;新建了平方米的主城客運中心和平方米的四面山遊客接待中心;擴建、新建個停車場，增強了遊客疏散能力，改造擴建了個星級賓館;新建和改建高標準旅遊公廁座;新設定可回收和不可回收垃圾桶余套;建成了時代廣場、十里濱江路、美食文化一條街、艾坪山公園、人民廣場等一批城市新景點，旅遊硬環境得到整體改善。

第四，在行業管理方面採取標本兼治，積極營造健康、有序的旅遊市場環境。一是制定我市旅遊行業管理的有關規定和辦法，積極開展旅遊行業標準化工作和目標管理，規範和約束旅遊服務行業的經營和服務行為。二是組織旅遊、公安、工商、衛生、物價、城管、交通等部門，對擾亂我市旅遊市場秩序的問題進行了長期不懈的綜合整治，旅遊市場秩序明顯好轉。三是加強旅遊質量監督管理工作。配備了名專職旅遊質監員和名兼職旅遊質監員，形成了較完善的質監網路。四是抓好旅遊教育培訓，提高管理水平和業務能力。

第五，在宣傳促銷方面堅持主題活動、媒體宣傳、行業交流相結合，積極宣傳我市旅遊產品和拓展旅遊客源市場。我們堅持“鞏固重慶、發展周邊、拓展國內”的原則，加大了對外宣傳促銷力度。××年以來，積極參加國內外旅遊交易會，並召開新聞發布會，加強了區域聯合;與中央電視台、重慶電視台等聯合拍攝並播出了旅遊風光片與專題片，開通了江津旅遊網站，成功舉辦重慶首屆四面山旅遊節，大力宣傳了江津旅遊。

第六，在旅遊產品開發方面堅持突出主題，抓點帶面。主要對四面山國家重點風景名勝區和中山、塘河等重慶市四大古鎮進行不斷挖掘、包裝;打造跨區域、含金量高的“渝川黔金三角”旅遊產品;對全國愛國主義教育示範基地、國家級景區聶帥陳列館進行硬體改造，將其與聶帥故居、陳獨秀舊居一道定位為“紅色旅遊”產品來培植，從而帶動全市自然和人文景觀同步、協調發展。

第七，在旅遊商品的開發方面堅持鞏固傳統、培植新品的思路，促進旅遊商貿經濟的可持續發展。利用我市豐富的商品資源積極開發旅遊商品。玫瑰牌和荷花牌米花糖先後獲國家旅遊天馬金獎;四面山牌花椒、四面山老臘肉、四面山根雕、駱來山綠茶、金銀花、富硒保健食品等深受遊客青睞，旅遊商貿不斷發展。

第八，在打造城市名片方面立足市情，全面提升城市品牌形象。我市繼創建全國雙擁模範城市和全國衛生城市後，今年又開展了創建中國優秀旅遊城市和重慶市山水園林城市活動，並將創建活動作為為民辦實事的“民心工程”來抓。在全民參與下，我市創建中國優秀旅遊城市和重慶市山水報告總結園林城市獲得成功，受到重慶市檢查驗收組的好評。

應該看到，歷屆政府的努力已為江津旅遊奠定了堅實基礎。進入××年，市委、市政府又提出了“旅遊興市”戰略目標，為未來旅遊業的發展描繪出一幅嶄新的範圍。

發展大旅遊，開拓大市場，形成大產業已在全市形成共識。如果說——××年江津旅遊取得了突破性進展的話，那么，從××年至“”期間，江津旅遊將迎來蓬勃發展，旅遊資源得到有效整合，旅遊市場占有額大幅提高，旅遊經濟持續、快速發展的振興時期。希望同志們堅定信心，振奮精神，為“旅遊興市”作出自己應有的貢獻。

二、強化領導，為“旅遊興市”營造良好的環境

“旅遊興市”意義深遠，責任重大。各鎮、街黨委、政府務必把“旅遊興市”擺上重要議事日程，打破部門、行業界限，做細做實為旅遊產業大發展服務的各項工作。特別是有旅遊資源的鎮街，要切實加強對旅遊工作的領導。首先，堅持黨政一把手親自抓，負總責;分管領導具體抓，相關部門各負其責，形成齊抓共管的格局。第二，充分發揮政府的規劃引導和管理監督作用。市、鎮兩級政府要著力於制定發展規劃和市場規劃。沒有規劃的旅遊項目一律不得上馬，必須確保規劃的科學性和權威性。第三，有關部門要樹立全局觀念，圍繞建設“旅遊興市”這個戰略目標，認真履行好各自職責，切實形成推動旅遊發展的整體合力。市委、市政府已要求各鎮街、各部門每年為旅遊做一件好事、實事。第四，旅遊主管部門要切實履行職責，發揮行業指導、管理、服務、監督等作用，加強行業自律，提高依法治旅力度。第五，充分發揮好市旅委會的作用，協調好各方關係，確保旅遊工作認識到位、政策到位、措施到位、機制到位、服務到位，以新的資源觀、開發觀、合作觀制定發展旅遊業的各項政策措施，從根本上解決影響旅遊業發展的深層次問題，在全社會形成關心、支持旅遊業發展的良好氛圍。

三、進一步加大工作力度，加快“旅遊興市”步伐

要實現“旅遊興市”的戰略目標，把以四面山為龍頭的江津旅遊打造成為蜚聲中外的旅遊勝地，必須下大功夫，作長安排，讓全市每一個旅遊經濟實體都最佳化和做強做大。當前和今後一個時期，加大力度，突出工作重點，扎紮實實把各方面的工作落到實處，努力實現新的突破。

(一)產品定位上要有新突破，打造出特色鮮明的旅遊目的地形象

按照總體規劃，我市旅遊產品開發要按照兩翼一線十古產業的布局，將四面山定位為生態旅遊目的地;聶帥陳列館(故居)、陳獨秀舊居定位為紅色旅遊目的地;大圓洞定位為森林旅遊目的地;中山、塘河(含滾子坪)、石蟆(含清源宮)、白沙(含黑石山)定位為懷古旅遊目的地;幾江(含長聯、天字聯、江公享堂、奎星樓)定位為文化鑑賞旅遊目的地;幾江——先鋒——李市——蔡家定位為特色商品旅遊目的地。已建成的旅遊區都要在現有基礎上與時俱進，最佳化升級。四面山要儘快建成國家級景區、國家生態公園、國家自然保護區;駱來山、黑石山——滾子坪要建成國家級景區;四大古鎮要建成全國重點歷史文化名鎮;聶帥文化、聯聖文化要在全國叫響。

(二)可進入水平上要有新突破，加快構建外通內暢、便捷舒適的旅遊交通體系

近年來，我市基礎設施建設特別是交通設施有了明顯改善。但與發展勢頭強勁的旅遊業需求相比，還存在一些比較突出的問題。一是景區與景區間未形成交通循環;二是出境公路特別是四面山與貴州習水、赤水、四川合江的斷頭路未打通;三是景區內公路質量差，大多還是泥結石路面，四面山也僅硬化了公里。因此，當務之急是繼續抓好交通等基礎設施建設。除了積極爭取旅遊國債資金、重慶市旅遊結構調整資金和地方配套建設資金外，要走市場化道路，通過各種渠道引進大公司、大財團和民間資本投入交通建設，做到大交通通達，小交通順暢，為旅遊業的發展提供堅實保障，力爭在改善旅遊可進入性上實現新突破。年初市旅遊局與市交通局已啟動了四面山望鄉台至洪海景區公路改造，拉開了我市改善道路交通狀況的帷幕。

(三)在規劃決策上要有新突破，確保旅遊資源得到科學、有序開發

旅遊景區的生態環境較為薄弱，旅遊景區開會對其生態環境造成一定影響。如果開發不當的話，則會對景區的生態環境造成重大破壞。因此，必須堅持規劃先行。在合理保護的前提下，以實現旅遊景區開發效益的最大化、持續化是旅遊景區發展的一個重要任務。不管是全市旅遊總體規劃還是分景區規劃，都應遵循這一基本規律。要搞標準、高水平、高品位、立足長遠，超前規劃。在制定旅遊規劃中，要堅持可持續發展戰略，從經濟發展的全局來認識保護旅遊資源的重大現實意義和深遠的歷史意義，處理好開發與保護的關係，堅持嚴格保護、合理開發和永續利用相結合的原則，切實做到經濟效益、社會效益和環境效益的統一，確保旅遊規劃的科學性和前瞻性。

(四)在宣傳促銷上要有新突破，提高包裝、策劃和運作水平

旅遊經濟是“概念經濟”、“眼球經濟”、“注意力經濟”，搞好旅遊目的地宣傳促銷，對於提高我市旅遊目的地的吸引力，擴大旅遊品牌的知名度有著十分重要的作用。要借鑑九寨“人間天堂”的宣傳包裝設計的視沉效果，圍繞建設“蜚聲中外的旅遊勝地”的總體目標，找準最能反映江津城市風貌，最能體現江津旅遊精髓，最能展示江津旅遊形象的視角點，對江津的旅遊主題、旅遊口號、旅遊標識、旅遊歌曲等進行整體策劃、包裝和形象設計。建立以市場為導向，以產品為中心，以企業為主體的促銷模式，抓好整體形象宣傳和聯合促銷，構建“區域聯動、資源共享、優勢互補”的聯合旅遊促銷體系，統一向外展示和推介江津旅遊整體形象，爭取每年宣傳促銷上都推出有轟動效應的新亮點、新熱點。如舉辦“江津渝川黔毗鄰地區旅遊交易會”、“江津旅遊文化節”、“江津農業旅遊展示會”等。

(五)在培育旅遊市場主體上有新突破，提高旅遊企業參與市場化運作的競爭力

為保障我市旅遊景區的快速、穩步發展，促進旅遊產業規模的擴大，必須對我市旅遊景區目前的體制進行大力創新，實現景區企業化營。在我國的“入世”承諾中，從××年起外商就可以在我國投資景區，旅遊景區(點)可以對外資實行轉讓經營、出租經營、委託經營等新的模式。因此，不管是從我市旅遊景區發展的需要還是從面臨的大環境出發，都有必要對旅遊景區管理體制進行創新，切實做好旅遊景區所有權與經營權分離的工作。同時，要制定相應的保障措施和監管制度，加強政府部門對監管的力度，使旅遊景區經營權的出讓確實能夠促進旅遊景區的開發，並在一定程度上制止旅遊景區的經營行為對生態環境和資源造成的破壞。我們要在統一規劃和嚴格保護的前提下，按照所有權、管理權、經營權他離的原則，積極穩妥地推進景區經營權通過市場化手段依法、有序出讓，引導多種經濟成分參與旅遊業。陳獨秀舊居引進民間資本修繕投入市場，不僅能文物保護與旅遊開發有機結合，而且還探索出一條政府部門引導、市場化經營、盤活資產的路子，值得推廣。

(六)在旅遊對內對外開放上要有新突破，提高我市在旅遊區域合作中的主導作用

加強旅遊區域合作，是提高區域旅遊綜合競爭力的重要舉措。通過區域合作，全力拓寬旅遊客源市場，才能實現旅遊經濟可持續發展，加快“旅遊興市”進程。一是加強市內旅遊橫向合作。充分發揮好四面山、聶帥陳列館對自然和人文景觀的帶動作用，推進市內景區間的聯合與合作。二是加強與重慶市內特別是與南川、武隆、萬盛等旅遊景區的橫向合作，引進其先進的管理、經營理念、力爭三年趕上三地發展模式。三是加強與赤水、習水、合江的區域合作，要按照優勢互補、資源共享、市場共建、信息聯動、共同發展的原則，構建三省市無障礙旅遊區，共同打造“渝川黔旅遊金三角”世界級旅遊品牌。我市要率先打通渝川黔出境幹道，推出旅遊精品線路，發揮我市在跨區域合作中的主導作用。

(七)在規範旅遊市場秩序上要有新突破，形成“依法治旅”有效運行機制

“旅遊興市”是建立在良好的旅遊市場秩序的基礎上。旅遊市場秩序的好壞，決定旅遊業發展的成敗。我們要借優秀旅遊城市和山水園林城市的品牌形象和應有的地位，按照《國家重點風景名勝區管理辦法》、《重慶市旅遊管理辦法》以及相關的法律法規，依法對全市旅遊市場進行綜合治理，對旅遊經營單位進行行業管理，提高管理人員依法行政能力，提高旅遊從業人員的綜合業務素質，淨化旅遊市場、打造誠信旅遊，營造寬鬆的旅遊發展平台，切實維護旅遊者和旅遊經營者的合法權益，提高江津旅遊目的地的可信度。

同志們，這次旅遊發展大會的召開，吹響了江津“旅遊興市”的進軍號。希望各鎮、街、各部門要高度重視旅遊工作，切實加強領導，狠抓工作落實，打破區域、部門、行業界限，主動加強聯繫，形成加快我市旅遊業發展的合力，為實現我市旅遊發展新跨越，全面建設小康社會作出新的貢獻!