縣領導旅遊工作會議講話稿 篇1
同志們：
新春伊始，萬象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協給大家拜個晚年，祝大家在新的一年裡，身體健康、工作順利、闔家幸福!
節後上班第一天召開全縣規模的專項工作會議，既是集中歸位、調整狀態的收心會，又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態，投入到新春的工作中，為今年各項工作任務開好局、起好步。
同志們，為加快推進全縣旅遊業發展，認真貫徹落實省、市旅遊工作會議精神，回顧總結全縣20xx年旅遊發展情況，安排部署20xx年旅遊工作任務，經縣政府研究決定，今天召開全縣旅遊工作會議。
同志們，剛才英懷同志總結了去年全縣的旅遊工作，部署了今年的任務;小市鎮、東營坊鄉、草河掌鎮、國土局以及益東度假區主要負責同志分別作了交流發言，各有特色和側重，希望說到做到，也希望各鄉鎮和部門學習借鑑。
下面，我再講兩方面意見，一方面是認識問題，一方面是行動問題：
一、提高認識，增強做好旅遊工作的信心
加快旅遊業發展是落實市委、市政府決策的政治要求。 本溪市“三都五城”建設中，“楓葉之都”建設主要任務在本溪縣。按照市委書記意見，20xx年11月20日，在本溪日報刊載了《本溪縣要高舉本溪——中國楓葉之都“這面旗幟》署名文章，這既是市委、市政府的政治要求，也是本溪縣的重大責任。去年年末12月30日，市政府“楓葉之都”建設現場會也在本溪縣召開。藉此機會，將會議上市領導重要講話精神傳達一下。
楊軍生副市長重點講了三方面內容： 一是要進一步提升對“楓都”建設的重視程度。二是要正確認識我市“楓都”建設面臨的形勢和問題。三是要完善產業鏈條，加快推進“楓都”建設。20xx年的市政府工作思路概括起來就是“實施一個戰略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項工作”。“實施一個戰略”：即大力實施“十百千萬”旅遊發展戰略，也就是建設10個旅遊集聚區，發展100條溝域旅遊，開發和標識1000個適合旅遊的山峰，發展10000戶農家樂。“完善六大要素”：即著力完善本溪旅遊“吃住行游購娛”六大要素，要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲，要做優特色的主題樂園，要做強精品酒店，要做大旅遊購物，要做好文化演藝產業。“打造四季品牌”：即：春季“賞花踏春”游，夏季“避暑洗肺”游，秋季“觀楓休閒”游，冬季“冰雪運動”游，“四季溫泉游”。“做好六項工作”：就是以“溫泉項目決戰年”為核心，狠抓項目建設;以完善旅遊產業鏈為目標，大力招商引資;以農家樂建設為重點，做大鄉村旅遊;以最佳化旅遊環境為主題，加快旅遊基礎設施建設;以建設景區旅遊購物場所、開發旅遊產品為突破，大力發展旅遊購物;提升省外遊客比例為方向，強化旅遊宣傳行銷工作。
高宏彬市長重點講了三方面內容：一是要高標準啟動20xx年楓葉之都這項工作。這個會是從政府角度全面啟動20xx年工作，重中之重是楓葉之都建設。二是要高效率落實旅遊工作職責分工。主體，重中之重還是兩縣。三是要高強度推進項目建設。推進楓葉之都建設到時候了，要高強度，堅持問題導向，要敢於擔當，重點是縣區，破除障礙。從20xx年起，楓葉之都建設，我每個月都要聽一次，或者是市政府常務會，或者是市長碰頭會。我每次到縣區調研或者是辦公，每次必須給我安排旅遊項目。20xx年是溫泉決戰年，推進楓葉之都建設，我們既要抓面上工作，也要重點突破。拆遷戶，我們既要當好“指揮員”，也要當好“服務員”，確保溫泉旅遊項目大決戰取得勝利，確保“楓都”建設。本溪發展，有這么兩句話，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅遊，人的精氣神上不去，旅遊也上不去，一定要精精神神的，展示一個人的形象、一個團隊的形象。
加快旅遊業發展是適應經濟“新常態”的必然要求。當前，全國經濟低速增長的新常態仍將延續，受巨觀經濟影響，礦產品資源需求下滑、價格走低的態勢一時難以改變，給我縣以礦產資源為主的二產業發展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業停產、半停產的同時，關門山、老邊溝兩個景區卻異常火爆，20xx年接待遊客超過60萬人次，僅門票收入一項就達到了4300多萬元，說明了旅遊業發展的態勢和潛力。工業是基礎、是支柱，要繼續抓好保運行、調結構、謀發展;同時，要認識到加快旅遊產業發展，是“新常態”下拉動經濟的一個重要增長點。
加快旅遊業發展是我縣產業結構調整的重大決策。當前我縣一二三產業比重為12：54：34，三產業在GDP中所占比重偏低。為了改變這一態勢，今年的政府工作報告提出了“提升一產業、最佳化二產業、突出發展以旅遊業為主的第三產業”的工作思路，目的就是要轉變我縣的經濟發展方式，變原來的旅遊資源大縣為旅遊產業強縣。縣委、縣政府成立了本溪縣旅遊業發展委員會，就是要將全縣旅遊工作進行統一部署和整體推進，通過旅遊業的大發展，推動全縣產業結構的調整。
加快旅遊業發展是富民強縣的有效途徑。現代旅遊業綜合性強、關聯度大、產業鏈條長。據世界旅遊組織測算，旅遊收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.3元;旅遊業每增加1個直接就業機會，社會就能增加5—7個就業機會。旅遊行業多數繳納營業稅，營業稅約有80%留給地方。中央還將調整稅收分配結構，增加服務業對地方財政的貢獻。加快旅遊業發展，對我們增加百姓收入，富民強縣具有重大意義。
我縣旅遊業發展優勢明顯。全縣旅遊資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質文化遺產等於一體。據統計，全縣自然風光占遼寧省的23%，占全市的44%，可謂得天獨厚。我縣區位優勢明顯，地處擁有2400萬人口的瀋陽經濟區，縣城小市距瀋陽90公里;距大連港340公里，營口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態優勢極為明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過77%，前人保護，應倍加珍惜。市場優勢極為明顯，瀋陽經濟區人口2360萬。
我縣旅遊產業基礎紮實。近年來，縣委、縣政府高度重視旅遊業發展，通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式，累計投資10多億元，先後開發了關門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區，並成為全國、全省知名的景區;完善了重點交通路網，旅遊大環線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序實施，溫泉開發呈現出多點支撐的良好局面。截至目前，全縣已開放旅遊景區15處。其中，國家4A級旅遊景區3處。現有旅行社7家，星級 “農家樂”突破130家，旅遊從業人員1萬餘人。在國家工商總局註冊 “楓葉之鄉”標識，被評為“遼寧省旅遊強縣”、“全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣”。
旅遊業發展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優質的溫泉水，卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅遊產業鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅遊購物和遊樂演藝場所，旅遊留不住人，外來遊客即來即走，“半年閒”問題突出;從旅遊開發來看，旅遊資源開發面窄，重點溫泉旅遊項目建設進展不快，資源優勢亟待轉化為產業優勢;從宣傳來看，品牌知名度不高，周邊自駕游多，省外遊客和團組遊客少等等，這些問題是短板，更是發展的潛力所在。
二、真抓實幹，推動旅遊業加快發展
20xx年是全縣經濟發展至關重要的一年，任務艱巨，前景可期。各鄉鎮、各部門要站在調結構、穩增長、促改革的高度來審視旅遊業發展，認清形勢，理清思路，真正把旅遊業作為新興戰略性產業全力加以推進，讓其迅速成長為本溪縣的支柱產業。
一是抓重點，強力突破旅遊項目建設。面對競爭日益激烈的旅遊市場，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅遊品牌，才能增強和提高核心競爭力。否則，我縣的旅遊發展只能小打小鬧，難有大作為。今年全縣旅遊的重點仍然是景區和項目建設。景區方面，要按照5A級景區標準實施關門山軟硬體改造，景區的基礎設施建設，爭取完成鐵剎山、老邊溝4A級景區創建。啟動旅遊資源有償使用管理，為下一步有序開發、利益調整、整體宣傳行銷奠定基礎。項目方面，要立足“中國溫泉城”，著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區建設，重點是規範拆遷，限時拆遷，確保年內有幾個新項目投入運營，引進湯溝溫泉進縣城，爭創全國知名、東北一流的溫泉城市。基礎設施方面，要按照“旅遊六要素”的要求，進一步加大旅遊基礎設施建設投入，重點抓好旅遊景區打造、城鎮功能完善及配套設施建設，今年要力爭完成旅遊大環線，完善索道、旅遊服務區旅遊服務功能，提高旅遊接待能力，全面提升我縣旅遊整體實力。
二是抓促銷，拓展旅遊市場開發。旅遊經濟是知名度經濟、注意力經濟，要把旅遊資源優勢轉化為經濟優勢，僅有精品景區和優勢項目還不夠，關鍵還需要宣傳促銷、開拓市場。今年，全縣旅遊宣傳促銷要做好三個方面。一要在打造旅遊主題形象上下功夫。要廣泛引導全縣上下來思考，要發動社會各方面來關注，向社會公開徵集本溪縣旅遊的主體形象品牌。二要在構建全方位的促銷網路上下功夫。要充分發揮廣播、電視、報紙等傳統主流媒體，更要創新方式，發揮網路、簡訊、微信等新興時尚媒體的作用，形成立體宣傳陣勢，提高宣傳行銷的現代感和實效性。三要在面向主要客源市場集中促銷上下功夫。採取組織開展大型旅遊促銷活動等手段，開拓客源市場。借力CBA籃球賽、第二屆“道教•中國”文化論壇、溫泉養生體驗活動等載體，加大對外宣傳力度，逐步形成輻射全國的“滿鄉印象”。
三是抓服務，強化旅遊行業管理。優質的服務是旅遊業發展壯大的基礎。服務對於旅遊業來說無處不在，無所不包，遊客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務。只有服務好了，遊客滿意了，才能使我們的資源優勢得到有效地發揮。一方面，要通過培訓，提高旅遊從業人員素質，提升服務水平。通過酒店評星、旅行社評級，推進旅遊標準化建設。通過抓旅遊市場整治，從嚴查處損害遊客利益、損害本溪縣形象的行為，淨化旅遊環境。另一方面，要高度重視游安全工作，嚴格履行行業監管責任，確保措施得力、監管到位，創建安全有序的旅遊市場環境。同時，要激發社會各方力量參與旅遊的熱情。要高度重視和發揮旅遊企業行業協會、群團組織及各類俱樂部的積極性，鼓勵企業突出主業、多元經營，努力打造“旅遊企業航母”。要主動提供服務，鼓勵各類金融機構增加對旅遊項目建設的貸款規模，積極幫助解決融資、建設、管理以及企業用工等問題，為景區、企業排憂解難，提高企業自我發展能力和參與旅遊發展的積極性，助力全縣旅遊產業大發展。
四是抓領導，增強旅遊業發展責任意識。要加強政府主導。為確保各項任務和要求落到實處，會上同時下發了《20xx年本溪縣旅遊工作任務分解》《20xx年本溪縣旅遊節慶行銷活動計畫》，明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉鎮特別是旅遊資源優勢比較突出的小市、草河掌、東營坊，要把旅遊工作擺在突出位置，在組織領導、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜，靜下心來，多研究些旅遊產業如何加快發展的問題，多為旅遊產業發展解決些實際面臨的困難，扎紮實實為旅遊業的發展多辦一些實事。要強化部門配合。旅遊業關聯性強、牽涉面廣，僅僅依靠旅遊部門的力量是不夠的。為此各部門必須強化責任意識、通力合作，共同做好推進旅遊產業加快發展這篇大文章。旅遊委要進一步做好統籌協調和分類指導，定期研究旅遊業發展熱點難點問題，為各鄉鎮、有關部門和旅遊企業做好服務。各成員單位要按照各自工作職能和特點，找準切入點，抓住突破點，從不同途徑、不同層面，支持旅遊產業發展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯動的全縣旅遊發展工作體系。要加強作風能力建設。實踐證明，我們的幹部隊伍素質整體是好的，作風頑強，經得起考驗，特別能戰鬥。但是，也存在一些不容忽視的問題，有的同志工作團隊意識不強，習慣於蒙著頭、關著門乾工作;有的同志作風渙散，對自己要求標準不高等等。在今後的工作中，每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一，要講紀律，切實保證機關正常工作秩序，保證各項工作高效有序運轉。第二，要講團結，只有相互補台，才能好戲連台，“懂團結是大聰明，會團結是大本事”。第三，要講實幹，要在全縣大力弘揚幹事創業的良好風氣，要真正使實幹和奉獻成為我們全縣幹部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。
同志們，“一年之計在於春”，今年2.19過春節，再有4天，就進入3月份了，旅遊工作季節性很強，我們必須只爭朝夕地工作。加快旅遊產業發展，任務艱巨，前景廣闊。我們要搶抓機遇，開拓創新，紮實工作，不斷開創旅遊產業發展新局面，為把本溪縣建設成為中國旅遊強縣而努力奮鬥!
縣領導旅遊工作會議講話稿 篇2
各位委員，同志們：
根據年初工作安排，今天中午我們組織部分委員視察全縣旅遊工作。旅遊業是戰略性產業，資源消耗低，帶動係數大，就業機會多，綜合效益好，成為當今發展最快的朝陽產業之一，在國民經濟發展中具有十分重要的地位。加快發展旅遊業對於擴內需、調結構，促進經濟平穩較快增長和生態環境持續改善意義重大。會前，我們一起視察了智聖湯泉三期、馬泉創意農業休閒園、竹泉景區農家樂改造提升項目和紅石寨旅遊度假區，現場感受了全縣旅遊業蓬勃發展、蒸蒸日上的良好勢頭。剛才，縣旅遊局局長任立軍同志匯報了全縣旅遊工作情況，成績令人鼓舞，成果令人振奮。幾位委員也結合前期調研，做了非常好的發言，可以看出，大家都確實動了腦筋，用了心思，發言很有深度，有事例、有分析、有對策，效果很好。劉主席一直分工聯繫文化旅遊工作，也結合工作實際談了自己的體會，指導性和操作性都很強。范縣長代表縣政府作了很好的表態發言，對委員們的意見建議給予了高度的評價和肯定，並提出了下一步的工作措施和思路。會後，辦公室同志要認真整理委員們的意見建議，儘快形成視察報告。下面，結合大家的發言，我再談幾點意見。
一、近幾年我縣旅遊工作實現了跨越式發展
近年來，我縣立足“紅、綠、古、泉”四大優勢資源，積極實施“文旅興縣”戰略，打響了“智聖故里、紅嫂家鄉、溫泉之都、休閒勝地”特色旅遊品牌，打造了政府主導、文旅融合、統籌城鄉、全域發展的縣域旅遊“沂南模式”，有效帶動了經濟結構的最佳化升級，推動了縣域經濟的健康快速發展。旅遊業逐漸成為我縣經濟發展的支柱產業，促進人民增收的富民產業和縣域科學發展的優勢產業。
(一)旅遊經濟迅速發展，產業地位明顯提升。幾年來，我縣始終把旅遊業作為縣域經濟的引領性產業和現代服務業的支柱產業來培植壯大，作為主動適應新常態，加快轉方式、調結構的重點工作來抓, 不斷推動旅遊產業集聚發展，不斷擴大旅遊產品的對外影響力。從通報來看，今年上半年，全縣接待遊客人次持續火爆，並保持高位增長，社會綜合效益大幅攀升，輻射帶動能力進一步顯現，旅遊興農活工促商作用顯著，打造了“好客紅嫂人家”農家樂品牌，農副產品實現就地增值，加快推進旅遊業與工業、農業、林業、漁業等產業融合發展，旅遊業占縣域經濟比重不斷增大。
(二)基礎實施更加完善，綜合服務功能明顯提高。這些年我縣不斷加大對旅遊基礎實施的投入，用於交通道路、公共綠地、停車場等旅遊配套設施建設和改造，特別是先後建成的沂蒙生態大道、紅色旅遊專線、泉鄉大道等一批旅遊專線，串點成線，打造了 “泡溫泉、逛竹泉、訪紅嫂、拜諸葛”的經典線路。旅遊標準化建設大力推進，建立了具有我縣特色的地區和企業標準體系，培養了一批專業化管理人才，提升了管理服務水平;遊客綜合服務中心正在籌建，即將開工建設，規划起點高、規模大、功能全，對我縣旅遊的服務質量也必將是一個大的提升。
(三)市場開發不斷加大，品牌效應更加顯著。按照“大融合、大提升、大推介”的思路，進一步整合旅遊資源，各景區積極創新，相繼策劃了“山水桃苑”鄉村休閒旅遊文化節、馬泉櫻桃採摘節、紅石寨20xx“夜色旅遊季”、國際露營節、智聖湯泉溫泉海浪節、紅色旅遊形象大使選拔等大型主題活動，宣傳了沂南，推介了景區。沂南“旅遊熱”持續升溫，“向沂南•心怡然——智聖故里、紅嫂家鄉”縣域旅遊品牌知名度和美譽度不斷提升。
(四)搭建智慧旅遊平台，縣域旅遊更加便捷。充分發揮“網際網路+”優勢，著力建設“沂南智慧旅遊網路服務平台”，設立網上售票平台，創新與微信、微博、微電影、APP手機客戶端的合作，提供更多線上旅遊產品，完善旅遊信息服務，增強了遊客互動性、體驗性，為廣大遊客特別是外地遊客提供了更加便捷高效的服務。
經過這幾年的不懈努力，我縣旅遊業實現了從無到有，從小到大的飛速發展，走出了一條依託旅遊業帶動縣域經濟發展的新路子，成功創建山東省鄉村旅遊示範縣，列入首批“全省旅遊綜合改革試點縣”和第三批“全國旅遊標準化示點縣”，竹泉村獲評“中國十大最美鄉村”，常山莊被評為“中國傳統村落”，銅井鎮和竹泉村均獲“好客山東最美村鎮”殊榮。前幾天，國家旅遊局再次來到我縣檢查指導工作，並給與了充分肯定。這些成績的取得，是縣委縣政府科學決策、全力攻堅的結果，是各系統、各部門鄉鎮密切配合、團結奮鬥的結果，更是全縣旅遊戰線上的幹部職工奮力拚搏、開拓創新的結果。在此，我代表縣政協，向大家表示衷心地感謝並致以崇高的敬意!
二、存在問題和不足
同時，我們也要清醒地認識到，與旅遊發達地區相比，我縣仍有很大差距：一是旅遊產業鏈條短。在旅遊六要素中，娛樂、購物環節薄弱，景區基本停留在傳統的瀏覽層面，旅遊收入主要來自門票、餐飲、住宿方面的消費，渠道比較單一，缺乏物美價廉、便於攜帶的特色商品，難以滿足不同層次遊客的需要，綜合效益不高。二是客源結構不優。旅遊客源主要來自旅行社和我省境內的自駕游，市場覆蓋面小，市場半徑小。在遊客當中，大眾遊客多，高端遊客少;一日游多，過夜遊少，整體消費水平不高。三是農業休閒園區差異化程度低。有些園區缺少整體的規劃和科學的論證，高品位、高檔次、多功能、知識型的休閒園區還很少，出現了旅遊旺季“人擠人”，旅遊淡季“半關門”的現象。有些農家樂規模小、檔次低、設施簡陋、內容單一，無法吸引遊客住宿就餐。四是管理體制不適應。旅遊業涉及農業、林業、水利、環保、建設、文物等多個部門，由於協調配合機制還不夠健全，導致了資源配置難以實現最大最佳化，影響了我縣旅遊業的快速發展。
三、幾點建議
要實現旅遊業高端發展，必須把資源優勢轉化為產業優勢、競爭優勢，著力提升旅遊業發展水平，加快建設旅遊項目，形成旅遊產業體系。
(一)高起點規劃。一要把握前瞻性。準確把握旅遊業發展趨勢，深入研究我縣旅遊資源開發的潛力，高標準編制旅遊業發展總體規劃和詳細規劃，做到定位準確、特色鮮明，布局合理、功能配套，引導旅遊業高層次開發和可持續發展。二要突出科學性。立足“紅、綠、古、泉”優勢，圍繞“商、學、養、閒、情、奇”新的旅遊六要素，科學制定旅遊景區建設、基礎設施建設、服務設施建設、商品開發、宣傳促銷等規劃，確保旅遊發展規劃的可行性和長效性。三要注重特色性。要注重整合和利用自身的優勢旅遊資源，規劃好特色旅遊線路、商品開發、文化宣傳，做到以特色定規劃、以規劃促開發、著力塑造精品，全力打響觀光旅遊、生態旅遊、文化旅遊、紅色旅遊等特色旅遊品牌。
(二)高標準開發。一是把握差異性。按照“人無我有、人有我新、人新我特”的思路開發旅遊項目，努力提高旅遊項目的吸引力和競爭力。二是把握需求性。以市場需求為導向，開發出滿足不同層次客源需求、更有吸引力的旅遊產品，把旅遊產品優勢轉化為競爭優勢和經濟優勢。開發鄉村、溫泉和文化體驗旅遊，彌補北方旅遊季節性缺憾，破解冬季旅遊過淡的現象。三是把握整體性。堅持點、線、面相結合的原則，在“一核四帶四大綜合體”的全域空間格局下，合理開發景區、景點，串點成線、連線成網，開發好組合式旅遊產品，提高旅遊配套服務的檔次和水平。四要把握保護性。按照開發與保護並重的原則，合理開發和利用旅遊資源，努力提高旅遊資源開發和利用的有序性和有效性。
(三)高層次推介。一是加強整體形象宣傳。全方位拓展推介渠道，全面宣傳我縣的歷史文化、自然風景、經濟發展以及民風民情，突出紅綠古泉資源宣傳，全力打造我縣特色品牌和旅遊名片。二是加強重大活動策劃。發揮好諸葛亮文化旅遊節這一重要宣傳平台，全方位展示沂南，推介旅遊。各景區要結合各自實際，創新活動載體，讓遊客感受更多的旅遊體驗，留下更加深刻的印象。三是發揮網際網路+優勢。廣泛運用微信、微博、手機APP等科技手段進行有重點、全方位、多層次的宣傳推介，增強推介針對性，擴大市場覆蓋面。
(四)高端化經營。一是建設一支高素質旅遊人才隊伍。依託我縣職業高中，大力發展旅遊職業教育，提高旅遊教育水平，培育旅遊職業經理人，建立一支高素質人才隊伍。二是培育壯大旅遊企業。以旅遊企業為依託，通過合資合作等方式，對酒店、旅行社等優良資產進行戰略重組，打造龍頭旅遊集團，建立適應現代旅遊發展規律的管理體制，催生一批符合現代企業制度的經營實體和市場主體。三是探索多元化投融資機制。積極引導各類社會資本加大對旅遊業的投入，激發市場主體創業活力。充分利用資本市場，通過項目融資、聯合融資、投資合作等方式，擴大旅遊業發展資本。
各位委員，旅遊工作是一項系統性、全局性、參與性極強的工作，全縣政協組織和廣大政協委員要結合工作實際，發揮聯繫廣泛，智力密集的優勢，多宣傳、多理解、多支持旅遊工作。政協委員來自社會各界，有較大社會影響力和帶動作用，要主動做一些協調、推進的工作。多鼓勁，多加油，多建言，多出力，以紮實有效的工作，為我縣旅遊事業做出應有的貢獻。
同志們，我縣發展旅遊工作起步晚，時間短，在新一輪旅遊發展浪潮中，我們必須增強機遇意識，加快推進旅遊業發展方式轉變，我們必須站在全局和戰略的高度，大力推進文旅興縣戰略實施，進一步做大做強旅遊產業，不斷開創全縣旅遊事業發展的新局面。
縣領導旅遊工作會議講話稿 篇3
同志們：
今天我們召開這次會議，主要是總結去年的旅遊工作，研究部署今年的旅遊工作任務和措施。下面，我根據縣委、縣政府和縣旅遊工作領導小組研究的意見，講三個方面的問題。
一、肯定成績，正視不足，切實增強做好旅遊工作的緊迫感和責任感
××年，在縣委、縣政府和縣旅遊工作領導小組的正確領導下，經過各鄉鎮、縣直各部門和各景區點的共同努力，我縣的旅遊工作取得了顯著成績。全年接待遊客萬人次，實現收入億元含奇石市場億元，同比分別增長，下降，用於旅遊開發和基礎服務設施建設資金萬元。
剛才，聽了有關景區點去年工作的匯報，都做了大量紮實的工作，取得了一定的成績，總結起來主要有以下五個特點：
一是縣委、縣政府和各級旅遊部門對旅遊工作進一步重視。二是景區點建設質量有所提高。三是旅遊促銷成效顯著。四是利用資源優勢，突出抓了招商引資。五是旅遊行業管理和安全管理進一步加強。
在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我縣的旅遊工作無論在景點建設、宣傳促銷還是在行業管理方面，還存在一些問題：
一是景區點開發建設資金投入不足。去年年初我們確定的計畫是全年投入建設資金萬元，但最後僅完成萬元。由於資金投入不足，導致大多數景區點面貌陳舊，基礎設施落後，配套服務處於低水平狀態，嚴重影響了接待能力。有的景區點滿足於吃老本，多年不搞投入，正逐步走向萎縮，對遊客的吸引力越來越小。
二是管理體制不完善，存有各自為政現象。目前，我縣各主要景點分屬不同部門管理，這種多頭管理，各自為政的分散管理體制，使全縣旅遊業難以統一規劃，協調發展，造成投入、管理和利益分配上一系列的問題;有的部門想問題、辦事情不是從全縣旅遊業大局的角度出發，而是從本部門的利益著想，只顧眼前，不管長遠;有的景區點沒有把縣旅遊局作為全縣旅遊行業的主管部門來對待，在工作上不請示，不匯報，甚至對旅遊局安排的工作敷衍塞責，拖著不辦，影響了全縣旅遊工作的正常開展。
三是旅遊宣傳促銷的力度不夠。去年由於我縣道路的原因，縣裡對宣傳促銷抓的稍微放鬆的一點，除沂山、嵩山外，其它景點均重視程度不夠，即使宣傳也是“小打小鬧”，存有走程式思想。
四是景區點的服務質量和軟環境建設還不高。旅遊從業人員業務培訓不到位，職工隊伍整體素質不高，旅遊服務體系存在著經營管理不善、服務質量不高等問題，還不適應旅遊業快速發展的需要;有的景點內垃圾成堆，攤點管理混亂，破舊設施隨處可見，文物和牆壁上被塗抹刻畫，既破壞了景區點的自然景觀和生態環境，又嚴重影響了我縣旅遊的整體形象。
二、明確任務，突出重點，努力實現今年旅遊工作的新突破
××年，是深入貫徹落實黨的xx大“三中”、“四中”全會精神、全面進行保持共產黨員先進性教育一年。前段時間，縣裡相繼召開了政協會、人代會和經濟工作會議，確立了我縣今後一段時間的發展目標。旅遊業作為世界公認的朝陽產業，對全縣經濟發展具有很強的拉動作用，應該發展得更快、更好。關於今年的旅遊工作，總的指導思想是，在縣委、縣政府的領導和上級業務部門指導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會精神，突出招商引資、資源開發、宣傳促銷、行業管理四個重點，加大投入，強化措施，進一步提高我縣旅遊業的整體水平，促進全縣經濟持續、快速、健康發展。形成大旅遊、大產業、大發展的新局面，實現超常規、跨越式發展。計畫接待遊客萬人次，收入億元，同比分別增長和，投入萬元。根據以上指導思想，今年要著重抓好以下六個方面的工作：
第一，加大旅遊景區點建設，配套完善景區點硬體設施。景區點要嚴格按照“先規劃、後建設”的原則，從我縣旅遊資源的特點出發，根據旅遊市場的發展走勢，確定項目主體，注重發掘文化內涵，增加文化含量，提升旅遊的文化品位。××年的重點建設項目有：沂山計畫建成一座高標準賓館，搞好仙人谷和神龍大峽谷的開發，完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場，整修新西門內廣場及做好遊覽道路改線工作，加強和細化景區內綠化工作。石門坊風景區主要對照景點評定標準進行整改和建設，力爭創建國家級風景名勝區和國家級旅遊區。山旺國家地質公園繼續搞好公園建設，力爭在明年月份揭碑，對外開放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址後期資料整理及發表，對津汕高速公路臨朐段沿線遺址進行搶救性清理髮掘。
第二，加大招商引資，解決景區點建設資金投入不足的問題。把立足點放在大力引進、利用外資和社會資金辦旅遊上，按照“誰投資，誰受
益”的原則，鼓勵和支持外商投資開發旅遊資源、建設旅遊設施、興辦旅遊企業，把最好的景點、地段和項目拿出來進行招商，採取合資、合作、出售、參股、轉讓、租賃等方式，把經營權和所有權分離，吸引外部資金盤活資源性資產和現有企業存量資產。重點招商項目有，沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程，整個石門坊風景區的開發建設，海浮山三期綠化工程及景點建設，冶源水庫芙蓉島北部、情人島及水庫水面等重點部位。
第三，加大宣傳促銷，在打造臨朐旅遊品牌上實現新突破。今年要全面落實去年我們定的目標，實現臨朐旅遊宣傳的“一鳴驚人”。以沂山為龍頭，採取“走出去，請進來”的做法，主動推銷自己的旅遊產品，策劃和組織幾個大型宣傳促銷活動，力求運用大手筆，形成大聲勢，造就大影響，吸引大人流，產生大效益。各景區(點)要做好宣傳圖冊的印製和聲像資料的配套。繼續在濟南、青島、東營、臨沂等地舉行旅遊推介會。做好對縣內旅遊的宣傳促銷工作。舉辦好紅葉旅遊觀光月、臨朐奇石節等活動，在活動期間推出一批旅遊產品和開發項目。採取小分隊上門促銷和郵寄資料等有效形式進行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國五大鎮山第四屆文化旅遊節。參加國家、省、市旅遊部門舉辦的旅遊推介會。繼續在報紙、電視、電台等新聞媒體上開展宣傳促銷活動，形成臨朐旅遊良好的品牌轟動效應。
第四，加大旅遊商品開發，實現旅遊經濟效益新突破。一是進一步確定我縣旅遊商品開發的主攻方向，制定旅遊商品開發目錄，確定旅遊商品定點生產廠家，逐漸使我縣旅遊商品走上正規化、系列化發展的軌道。二是組織景區點研製開發能夠體現各自景區文化旅遊特色、質量較高、有收藏和紀念價值的旅遊商品，改變景區旅遊商品特色不足，質量差，效益低的問題。三是在各景區點開闢規範的旅遊購物市場，切實加強對市場的管理，做到所有商品明碼標價，經營人員持照經營，工作人員持證上崗，樹立和維護我縣旅遊業的整體形象。
第五，加強旅遊隊伍建設，提高旅遊工作隊伍的綜合素質。一是加強學習、培訓和管理，提高旅遊管理的能力和水平。深入學習貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會精神，加強對保持黨員先進性教育和旅遊業務知識的學習，進一步解放思想、開闊眼界、增長知識。二是強化管理，實現旅遊工作的規範化、科學化。進一步理順旅遊管理體制，指導各景區點、重點賓館飯店完善導遊、衛生、安全、服務等各項規章制度，抓好景區點的內部管理、衛生管理和安全管理，逐步提高景區點的管理和服務水平。三是加強對旅遊從業人員的業務、道德、安全方面的培訓和管理，繼續推行細微服務年活動，培養出一支高素質的旅遊從業人員隊伍。四是規範對旅行社行業的管理，嚴格查處各類“黑社”、“黑導”。
第六，落實有關優惠政策，促進旅遊業發展。落實省委、省政府對旅遊賓館、飯店的用水、用電、用氣、排污等方面的優惠政策，對旅遊汽車公司、旅行社、星級飯店等旅遊企業車輛的優惠政策，對旅遊項目用地的優惠政策。對我縣企業集體購買景點門票給予優惠的政策。
三、加強領導，密切配合，促進我縣旅遊事業的快速發展
旅遊產業綜合性強，要想加快發展，必須加強領導，密切配合，形成合力。第一，旅遊工作領導小組成員單位要積極參與和支持旅遊工作。今天與會的縣直有關部門，都與旅遊工作密切相關。希望各單位按照各自的分工，各司其職，各負其責，積極支持和參與旅遊業的發展，認真完成所承擔的任務，為旅遊業的發展創造更加寬鬆的環境。第二，要進一步強化旅遊局的職能作用。縣旅遊局作為縣政府直屬機構，代表縣政府指導和管理全縣旅遊事業的發展。各景區點不管隸屬哪個鄉鎮、哪個部門，都必須明確縣旅遊局的管理職能，自覺接受旅遊局的業務指導，主動向旅遊部門請示匯報工作，加強信息溝通和情況交流。無論是制定規劃，還是進行開發建設，開展宣傳促銷，都要在縣旅遊局的管理下進行，決不允許各自為政，各行其是，更不容許對縣旅遊局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦。《山東省旅遊管理條例》明確規定，新建、改建、擴建旅遊景區、景點項目，應當徵得旅遊行政管理部門的同意，對此，各鄉鎮、各部門要認真對待，切實遵守。同時，縣旅遊局也要切實加強自身建設，認真學習旅遊法律法規，提高管理水平和指導能力。要圍繞全縣旅遊工作的開展主動想辦法，出點子，當好縣委、縣政府和縣旅遊工作領導小組的參謀。第三，各景區點之間要形成合力。要相互學習，相互借鑑，打好“聯合牌”，做到共同發展，共同受益。同時，景區點與周圍鄉鎮、單位之間要妥善處理好關係，從旅遊工作的大局出發，遇事多溝通，多體諒，共同促進旅遊工作的開展。
同志們，今年全縣旅遊工作的任務已經確定，關鍵是狠抓落實。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會精神，圍繞確定的任務目標，開拓進取，紮實工作，為我縣旅遊事業的發展做出新的、更大的貢獻。
縣領導旅遊工作會議講話稿 篇4
同志們：
今天 召開 這個座談會 ，主要目的是落實今年縣人代會關於旅遊發展的相關建議議案，落實“政府工作調研督查落實月”活動旅遊工作相關要求，與大家溝通交流、深入探討，共同聚焦旅遊產業發展，共同研究旅遊推進措施。
剛才 ， 縣旅遊中心 就去年以來全縣旅遊工作 做了 詳細 介紹，各景區 開發企業 和相關部門都做了很好的發言，尤其是 自明主任、 宏獻主席、玉梅縣長提了很好的意見。下面，我簡單談一些想法。
旅遊產業 是 商城 的一項 優勢產業， 經過近幾年全縣上下的共同努力，旅遊產業發展 已經初見成效。去年全縣 共 接待 縣內外 遊客305萬人次， 旅遊 綜合收入接近20億 元 。 全縣 旅遊功能進一步健全，基礎設施 逐步 完善。品牌形象進一步推廣，尤其是我們 開展的 美麗鄉村建設 也給旅遊工作增光添彩，我縣 榮獲了 “中國深呼吸小城100佳”和“20xx年中國最美麗縣” 等 榮譽 稱號 。旅遊要素進一步完善，“ 吃、住、行、游、購、娛、文、療”八大要素配套完善 。行銷方式進一步創新， 參加了 “信陽號”北京旅遊專列旅行社同行產品說明會、“20xx中國(鄭州)自駕車旅遊產業交易博覽會” 等活動 。同時，行業素質進一步提高。這些年旅遊工作有了很大進步，取得了很大成績，這 是 全縣上下各部門 、各 相關鄉鎮大力支持的結果 ， 也是各 旅遊公司積極做好 企業 建設、管理、行銷和產品設計等 工作的結果 。
當然，目前旅遊工作仍存在著困難，主要表現在：旅遊淡旺季比較明顯 ， 旅遊產品不夠豐富， 旅遊專業人才匱乏 ， 旅遊要素 發展食品 參差不齊 ，存在 硬體不夠“硬” 、 軟體不夠“軟” 的現象 。我們要抓住 新常態帶來的發展 機遇， 努力做好旅遊產業發展各項工作 ，做到 有辦法 、 有思路 、 有決心 、 有信心。
旅遊 產 業是 一項 新興產業、朝陽產業， 國家先後出台了一系列支持政策。 20xx年國務院辦公廳印發了《國民旅遊休閒綱要(20xx―20xx年)》， 發布了 《中華人民共和國旅遊法》 ，20xx年國務院又 出台 了《國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見》 。 國家在新常態下把旅遊業作為 人民最嚮往的美好產業 、 朝陽產業來推出、來培育，作為刺激投資、拉動消費的有效載體和平台。從 全國 數據上看，20xx年我國居民國內旅遊總花費占居民消費支出總額的12.38% ; 從投資的角度看，20xx年全國完成旅遊直接投資6800億元，同比增長32%，在其他行業投資偏弱、 增速 偏緩的情況下，旅遊投資一直比較旺盛，而且比全國投資增速高16.2個百分點。 同時 旅遊業態也呈現多元 化趨勢 ，既有高品質的大景區 建設 ，又有農家樂、美麗鄉村等新 形態。從國家政策、制度保障、產業發展態勢來講，旅遊發展面臨著機遇，我們要堅定 推動 旅遊 產業 發展的信心， 認真 做好 各項 工作。
一 要 加快項目建設，推進景區精品化。 今年要圍繞著創建國家旅遊標準 化 示範縣這個目標，各景區、各部門抓緊完成階段工作任務以及年度工作任務， 並積極 謀劃 “ 十三五 ” 工作， 把旅遊 項目落實到年度 、 明確到 具體部門 。近兩年的總體目標是黃柏山要爭創5A級景區、西河和貓 兒 峰爭創4A級景區，其他景區要加快提升品位。相關部門和旅遊企業要 對照會上印發的 “20xx年商城縣旅遊工作任務表”， 切實 完成年度任務，共同努力，加大投入，力爭儘快實現創建目標。
二要完善要素體系，推進旅遊特色化。 要圍繞“吃住行游購娛文療”八大要素， 在旅遊特色上實現新突破。要“吃”出特色，依託“中國燉菜之鄉”影響力，加快培育名吃、名店、名廚，叫響“商城吃家”品牌。“住”出情感，積極探索農家住宿等新項目，強化本地生活體驗，讓遊客住得舒心、住得安全。“行”出便捷，完善景區間連線路網，建設景區內游步道和腳踏車通道系統，加快重點景區旅遊客站建設，實現重點景區要通公車。 積極配合做好 “西安―西河”高鐵、高速大通道項目 建設 ，爭取將我縣旅遊輻射 範圍進一步擴大 ，東到上海、西到西安、南到 長 沙、北到北京，打造全國性的旅遊 目的地 。“游”出新意，開發山地探險、森林體驗、紅色教育、文化展覽等新型旅遊產品，不斷豐富旅遊發展內涵。“購”出意義，深度開發手工藝品、特色食品、文化紀念品等旅遊產品，扶持1―2家旅遊產品購銷定點企業。“娛”出互動，民間歌舞進景區展演，在互動中彰顯商城民俗文化。“文”出情懷，依託商城革命老區紅色文化優勢， 展演《 詩畫商城 》，編輯《 商城故事 》 ，建設歷史博物館、文藝創作基地等，展現商城厚重歷史文化氣息。“療”出健康，鼓勵企業家積極參與康體養老事業，建成一批高標準的養生養老機構 ，大力推動縣城內保健服務業發展。同時，要 積極探索PPP模式，依靠社會資本 和企業 投資 建設，做好 大別山陶行休閒度假中心、西湖濕地、愛 馨 養老 等旅遊 項目。
三要堅持整體規劃，推進服務標準化。 圍 繞“全域大公園”的構想，加快推進旅遊標準化創建， 促進旅遊發展走上標準化、產業化、品牌化、特色化的軌道。 要建立符合商城旅遊特色，符合國家標準、行業標準、地方標準、企業標準的四級旅遊標準項目框架體系。特別是企業要針對性的制定本企業、本行業的服務標準， 完善餐館服務、汽車運營、景區服務、設施建設、諮詢導遊、購物娛樂、安全管理等一系列標準規範。今年我們將 培養一批運作規範、管理先進、服務優質的旅遊企業， 評選旅遊標準化重點示範企業14家。賓館、酒店要按照星級標準改造提升，不斷擴大接待規模、提高接待質量。規範宣傳推介解說，研究編撰紅色文化、民間傳說、風土人情等軼聞趣事，以標準化的解說服務提高市場對外形象。統一“鄉村游”標準，實施“農家樂”量化分級、掛牌行銷。積極開展行業資格認證，鼓勵旅遊從業人員參加資格培訓、提高自身素質。
四要發展鄉村旅遊，推進優勢擴大化。 鄉村旅遊是一項富民工程，造血功能強，惠及百姓廣，扶貧效應好，具有廣闊的發展前景 ， 對農民的增收致富、城鄉的統籌協調、產業的融合發展尤其是旅遊產業的壯大提升有著重要意義 。 目前全國鄉村旅遊重點村有10.6萬個，營業收入達3000多億元，超過3300萬農民受益。 要 依託省級生態示範縣優勢，大力發展鄉村旅遊。鼓勵農戶開辦農家餐館、農家樂，組織農家樂從業人員參加烹飪技能、餐飲住宿、接待禮儀、風土人情、食品衛生等技能培訓。 里羅城等景區要 充分利用農業生產過程、農民生活和農村生態，鼓勵企業參與開發休閒農業、觀光農業、體驗農業。
五要創新行銷方式，推進形象品牌化。 按照“政府主導、企業主體、市場運作”的模式，研究制定鼓勵企業加大行銷的獎勵政策。20xx年，要繼續利用國家、省市主流媒體平台做好形象宣傳，加快推進 “智慧旅遊” 建設， 開拓入口網站、網路行銷等宣傳新模式。把握主客源市場，以鄭州、武漢、合肥、信陽、周口、駐馬店、漯河、開封、商丘、阜陽、淮南、蚌埠為主要客源地加大行銷宣傳力度。依託各地旅行社做好宣傳，開通更多城市到商城的旅遊直通車。積極利用大別山旅遊聯盟平台，加強與湖北、安徽等周邊地區溝通合作，形成獨特品牌，策劃產品組合，整合精品線路，開展聯動行銷。
六要強化服務保障，推進環境優質化。 旅遊企業是景區建設和市場運作的主體，是促進我縣旅遊產業發展的主要力量。各相關 部門 要 結合 自身 工作職能， 大力 支持旅遊 企業 發展 ，在項目審批、規劃 建設、要素保障 等方面 支持 配合 、 搞好服務。 建立旅遊開發工作聯席會議制度， 由玉梅縣長牽頭， 定期聽取旅遊開發情況匯報，研究解決重大旅遊事項。今天的會議結束後，請玉梅縣長分景區召開專題會議，研究各景區本年度工作，謀劃 “ 十三五 ” 旅遊建設任務。財政部門 要 爭取上級專項資金，根據各景區投入及效益情況， 適度給予 獎補。金融部門要加大資金 支持 力度， 暢通旅遊企業融資渠道， 探索 旅遊景區經營權、股權、商標專用權質押和林權、土地使用權抵押等 融資方式 。 國土部門 要 依照政策法律 保障 重點景區 用地 需求， 針對旅遊項目用地的特殊性，採取更加靈活的方式 進行 供地。
今天這個會議，統一了 全縣上下的 思想，明確了各個景區、各個部門的任務，也為在經濟新常態下，如何 推動 旅遊業 發展明確了思路 。會議後， 要把 政府工作報告涉及 的旅遊 任務和各景區年度工作任務 逐 一摸排 ， 落實到具體部門。縣委、政府 兩辦督查室 要 兩個月匯總一次 旅遊工作進展情況 ，定期 開展專項 督查，抓好相關工作落實。
縣領導旅遊工作會議講話稿 篇5
同志們：
昨天三級幹部會議上，縣委陳書記作了一個非常好的報告，報告中提出了20xx年項目落戶年、旅遊創強年、企業入園年“三個主題”，旅遊就是“三個主題”其中之一，今天我們又接著召開全縣旅遊大會,這充分表明縣委、縣政府對旅遊工作的高度重視。
剛才，文化旅遊產業委員會常務副主任壽益同志作了一個非常好的報告，對20xx年的旅遊工作進行了回顧，對20xx年的旅遊工作作了全面的動員部署。在這之前，我們請武漢市黃陂區旅遊局丁局長進行一次了輔導講課，他站在公正客觀的立場，站在英山旅遊局外人的視角，對英山的旅遊進行了分析，特別是對目前存在的問題進行了分析，主要表現在四個方面：文脈聯動不明顯、品牌體系不完善、產品檔次不高、階段性目標任務不明確，我覺得說得很到位。當然英山旅遊有特殊的發展階段，這些問題都需要我們在下一階段進行完善。陳書記在三級幹部會議上說，把頭髮梳理成型，首先頭上要有頭髮，如果只有幾根頭髮，再怎么梳也梳理不出好的髮型來，那么我們現在就正處在長頭髮這么一個階段。為什麼我們現在到處都在搞開發、到處都是工地?為什麼要搞那么多的旅遊項目?我覺得我們恰恰就處在這么一個階段。當然，我們一邊長頭髮，一邊還要梳理成型。
20xx年，我縣旅遊工作在縣委的正確領導和高度重視下，取得了明顯的成效。大家應該都能感受到，無論是城區的面貌也好，外來人的反應也好，還是旅遊的人數、收入也好，都有明顯的變化。尤其是旅遊的稅收異軍突起，對財稅工作起到了很大的支撐作用。經過去年一年的努力，我感受到，我們廣大幹部在旅遊的認識上有了很大提高，這是一個最關鍵的問題。只要幹部的認識上去了，幹部的觀念跟上去了，後面的工作都好說。所以，我感覺20xx年有個很顯著的變化，就是幹部思想的變化，他們對旅遊的認識、抓旅遊的態度，以及推動旅遊發展的舉措和效果明顯增強。這些工作就不多講了，我在蔡部長總體安排部署的基礎上，談一些個人的觀點。旅遊局編了兩本書，把市委劉書記近幾年的講話和上面的政策法規都搜理進去了，其中也有我去年在旅遊大會上的講話
縣領導旅遊工作會議講話稿 篇6
同志們：
今天市政府在這裡召開全市旅遊工作會議，會議的主要任務是總結20xx年全市旅遊業發展情況，部署20xx年重點工作，這將是對我市旅遊業發展的又一次有力促進和推動，藉此機會，我謹代表市旅遊局對各縣市區政府、市級有關部門和新聞媒體長期以來對我市旅遊工作給予的關心和支持表示衷心的感謝!等會徐市長還要作重要講話。下面，根據會議安排，我就去年工作進行簡要總結，就今年重點工作進行部署。
一、20xx年全市旅遊業發展情況
20xx年，寧波旅遊業在市委、市政府的高度重視下，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞旅遊強市建設目標，堅持“規劃落地”、“行銷升級”和“行業發展”的工作導向，著力推動我市旅遊經濟又好又快發展。全年接待入境旅遊者68.63萬人次，同比增長26.3%;實現外匯收入4.29億美元，同比增長26.9%;接待國內旅遊者3074萬人次，同比增長14.5%;實現旅遊總收入380.2億元，同比增長 20.3%。旅遊經濟各項指標全省排名第二，在15個副省級城市中排名第六。重大旅遊項目進展順利，旅遊行銷務實有效，行業管理水平明顯提高，旅遊環境不斷最佳化，旅遊經濟總體保持了快速增長的發展態勢。主要呈現以下五方面特點：
(一)政府主導推動發展
一是各級領導高度重視。今年以來，市四套班子領導高度重視旅遊業發展，巴音朝魯書記、毛光烈市長、唐一軍副書記、郭正偉副書記、王勇副市長、宋偉部長等領導多次就旅遊業發展相關重要問題進行專題調研和作出批示。徐明夫副市長更是多次專題聽取匯報，赴實地檢查，親自對難點和重點問題進行協調和推進。市人大、市政協領導十分關注旅遊業發展。市政協主席會議對旅遊業發展情況進行了專題審議，市人大還組織人大代表對旅遊工作進行了專題視察。領導的重視為我市政府主導大旅遊發展戰略的實施注入新的動力。
二是縣(市)、區黨委政府抓旅遊的積極性高漲。鄞州區主要領導高度重視旅遊產業發展，多次專題對旅遊工作進行研究，區四套班子領導分工負責重大旅遊項目的建設推進。象山縣委、縣政府以召開縣委讀書會、縣旅發大會的形式，圍繞“休閒象山”目標，有力推動旅遊經濟強縣創建。餘姚舉全市之力成功創建了中國優秀旅遊城市。奉化市委、市政府以創建5A景區為抓手，旅遊環境整體提升。其他縣(市)區和東錢湖管委會都結合本區域實際，在推進旅遊產業發展創造出不少有成效有力度的舉措。如象山、鄞州、東錢湖等縣(市)區出台了新一輪的旅遊業發展扶持政策。鄞州區財政20xx年共撥出1億餘元用於旅遊產業的發展。5個縣市區旅遊發展專項資金超過20xx萬元，6個縣市區還對有關鄉鎮和相關部門延伸實施了旅遊工作目標考核，縣市區發展旅遊的勢頭良好。
三是市級相關部門“合力興旅”氛圍日益形成。市規劃、交通、國土、財政、發改委、宣傳、城建、人事、貿易、工商、城管、環保、文化公安等相關部門圍繞旅遊強市建設目標，按照市旅遊經濟發展領導小組下達的考核任務，積極發揮職能作用，領導重視，責任落實，很好的促進了“合力興旅”氛圍的形成。在20xx中國旅遊投資洽談會的組織實施過程中，共有49個市級相關部門參與了旅洽會的招商招展、新聞宣傳、活動組織、環境保障和來賓接待工作，各相關部門的配合和支持是旅洽會得以成功的基礎和保證。
(二)項目建設重點突破
一是專項規劃引領新業態發展。今年在重點推動《寧波市旅遊發展總體規劃》實施的基礎上，通過編制《象山港區域旅遊發展規劃》、《寧海灣控制性詳細規劃》、《杭州灣濱海休閒旅遊區總體規劃》、《遊艇碼頭髮展規劃》、《寧波市遊艇基地發展指導意見》及自駕車游規劃、露天營地規劃等專項規劃，進一步推動了休閒度假、商務會議、溫泉旅遊、濱海高爾夫、海釣遊艇、生態濕地等旅遊新業態的發展、新產品的引進和開發。去年我市還首次對全市旅遊經濟運行形勢進行研究和分析，進一步把握產業動態趨向，為引領產業發展提供決策依據。
二是項目招商富有成效。依託寧波良好的資源優勢、區位優勢和經濟優勢，去年全市共成功引入和推動北京首旅集團、杭州綠城集團、杭州開元旅業集團和我市的雅戈爾集團等一批國內知名的旅遊集團和企業投資旅遊業。去年全市旅遊建設項目總計103個，總投資235.5億元，已於20xx年內竣工或開業的項目計28個，總投資89.09億元，20xx年續建的項目75個，總投資146.41億元。從項目類型來看，旅遊投資要素不斷延伸，涉及溫泉酒店、旅遊度假區、旅遊房產、鄉村旅遊基地、旅遊購物、旅遊演藝等多元化要素。藉助去年旅洽會東道主優勢，我市共有22個重大旅遊項目簽約,總投資達 73.93億元。
三是重點區塊有序推進。隨著旅遊強市建設的深入和杭州灣大橋效應的顯現，東錢湖、象山港、四明山、杭州灣等重點旅遊區塊迎來了新一輪旅遊開發建設的高潮。市本級建立了重大旅遊項目領導聯繫制度，進行專題協調和督查。各縣(市)區克服用地指標緊等因素制約，採取各種措施，保證了重大項目建設的順利進行。如彌勒大佛、梁祝愛情產業園、天童景區、東錢湖旅遊度假區、半邊山旅遊區、慈城古縣城、達蓬山文化旅遊區等一批重點項目都按計畫有序推進。
(三)旅遊行銷創新升級
一是“和諧城鄉游”唱響主旋律。年初我市會同省旅遊局在鄞州區成功舉辦“20xx中國和諧城鄉游”浙江暨寧波開游儀式，通過編制鄉村旅遊規劃、出台扶持政策、包裝鄉村旅遊產品和精品旅遊線路、出版鄉村旅遊手冊、舉辦特色節慶活動、注重宣傳造勢等多種手段，積極推進鄉村旅遊發展。各縣(市)區通過抓鄉村旅遊的發展，推動了城鄉互動，實現了旅遊富民，去年我們還在全市開展了旅遊特色鎮、旅遊特色村的創建和評選，推動鄉村旅遊從量到質的提升。
我們還精心打造特色旅遊節慶。成功舉辦了中國開漁節、中國梁祝愛情節、中國開游節、東錢湖龍舟節、餘姚四明山旅遊節、餘姚王陽明文化周、海曙購物節、江東美食節北侖港口文化旅遊節、象山“三月三”民俗節、餘姚、慈谿楊梅節等各類節慶活動，提升了城市知名度，帶動了區域旅遊發展。各縣(市)區節慶旅遊人次已占到全年接待遊客的25%—35%。
二是區域合作開拓客源市場。積極推進區域旅遊合作，發揮寧波旅遊上海辦事處的視窗作用，在以上海為中心的長三角市場實施終端行銷，推進了長三角旅遊交流與合作。繼續深化“活力浙東南”和“牽手浙西南”黃金旅遊線。成功組織了“萬人游貴州”活動，增強了兩地的旅遊交流。去年我市還組織了“成都?寧波宣傳周”旅遊推廣活動，設立了國內首家旅遊專賣店。組團赴韓國首爾、濟州等地進行促銷，通過整合航空公司、旅遊企業等各類資源，境內外市場開發取得成效。組團參加了國際旅交會、國內旅交會、浙江省旅交會、南京長三角旅遊交易會和上海旅遊資源博覽會等各類展會，榮獲最佳組織獎和最佳展台獎等多類獎項。
三是創新手段進行多元化行銷。注重網路行銷，旅遊信息化平台初具規模。完善“96118”旅遊諮詢與投訴處理平台，並與81890、114等服務平台聯網合作，強化旅遊諮詢、旅遊預訂等服務功能。與《寧波日報》合作開闢“20xx和諧城鄉游”專欄，與南苑飯店、中國移動聯合舉辦環球小姐中國區總決賽，與中國寧波網共同策劃了“美麗寧波”十佳系列評選活動。創辦了《阿拉旅遊》雜誌，完成城市宣傳片《寧波之戀》MTV拍攝。加強市縣兩級聯動，通過市場化運作，與浙江衛視、寧波電視台的《休閒江南》、《旅遊線上》欄目及《中國旅遊報》等實施戰略合作，宣傳推介寧波旅遊。
(四)行業管理品質提升
一是基礎管理更重實效。積極推進旅遊標準化建設，與省旅標委合作起草了《浙江省旅行社等級評定標準》，並將於今年試行，在行業內全面實施了新版旅行社責任保險制度。公共服務體系建設紮實起步，市旅遊諮詢服務中心發揮諮詢引導和視窗示範作用，引導奉化、餘姚、北侖、鄞州、寧海、象山等縣(市)區的諮詢服務分中心聯網成線。旅遊培訓工作有序開展，市本級和縣(市)區組織的旅遊行業服務技能比賽富有成效。
二是品牌創建拓展外延。積極推動旅行社做大做強，寧波飛揚旅行社、寧波中國旅行社集團有限公司相繼完成企業兼併，浙侖海外旅行社有限公司參股市旅遊集散服務中心。全市新批旅行社17家，3家旅行社榮獲全國“百強旅行社”稱號，16家旅行社榮獲省“百強旅行社”稱號。全年新增星級飯店20家(其中五星1家，四星2家)，新增省級綠色飯店5家。新增星級餐館5家。景區創建取得明顯成果，奉化溪口-滕頭景區5A級旅遊區創建向縱深推進，慈谿大橋生態農莊、北侖鳳凰山主題公園、鎮海招寶山風景區、鎮海九龍湖旅遊區已成為國家新一批4A級旅遊區，綠野農莊、金田銅業成為全國工農業旅遊示範點。旅遊強縣、旅遊特色鎮、村的創建工作有序推進。
三是環境最佳化凸顯規範。20xx年，全市開展了整頓和規範旅遊市場秩序專項活動，全年共受理有效旅遊投訴167起，作出行政處罰4件。會同工商、公安、交通等部門多次進行聯合執法檢查。各縣(市)區對旅遊安全工作高度重視，旅遊、質監、安監、消防、公安、工商、物價等部門不定期開展聯合執法檢查，安全管理的手段不斷創新，旅遊安全制度規範，安全管理責任到位，全年沒有發生一起重大旅遊安全責任事故，營造了“和諧、安全、文明、有序”的旅遊環境。
(五)成功舉辦第三屆中國旅遊投資洽談會
一是檔次規模超過歷屆。本屆旅洽會首次由國家旅遊局與浙江省政府聯合主辦，國家旅遊局邵琪偉局長、浙江省呂祖善省長和市委巴音朝魯書記親自擔任名譽主任，毛光烈市長、鐘山副省長和國家旅遊局王志發副局長擔任組委會主任。全國31個省、市、自治區及新疆建設兵團和美國、德國、日本等11個國家以及大連金石灘、上海佘山等全國8個國家級旅遊度假區在旅洽會設了展位。有來自60餘個國家的4200多名境內外投資商和5000餘名參展商參會，其中境外投資商和專業客商比重超過30%，境外著名企業超過200家。共推出1700個旅遊招商項目，現場簽約42個，總投資達402億元。寧波市還被國家旅遊局授予旅洽會特殊貢獻獎。
二是特色影響充分顯現。20xx旅洽會不僅在招商招展中著力提升國際化程度，引入國際化展位、招徠國際性投資商，而且在相關活動中引入了國際化元素。為了充分發揮旅洽會的“平台”作用，組委會舉辦了中國旅遊投資研討會和中國旅遊投資商座談會，國家旅遊局發布了匯集全國最新、最權威的《20xx中國旅遊投資報告》和《中國旅遊投資企業名錄》。4場專題對洽會有針對性地邀請了一批國內外投資商參與對洽研討，對推進項目對接、落地簽約發揮了積極作用。
三是安全和諧組織流暢。20xx旅洽會通過各方的精心組織、周密部署，實現了安全有序、保障有力、服務周到的展會服務目標。組委會針對活動多、參會人員多、涉及環節多等特點，制定應急預案，做到細節到底到邊，確保活動現場的秩序和食品安全。重點選擇了80餘家涉及7大門類的主流媒體共200餘名海內外記者參加了旅洽會的全程報導，有力提升了旅洽會的影響力和品牌形象。
同時，市縣兩級旅遊主管部門在系統內積極開展“作風建設年”和旅遊行風建設等各項活動。通過深入開展創建“黨建工作先進單位”、“文明機關”、“文明基層站所(視窗)”等系列活動，提高了辦事效率和服務質量，樹立了旅遊行業的良好形象。我市旅遊行風建設位列20xx年全省評比第一，市旅遊局被人事部、國家旅遊局評為全國旅遊系統先進集體。一批縣市區旅遊局被評為省旅遊系統先進集體，全市旅遊系統保持了積極向上的精神面貌和良好的工作狀態。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到寧波旅遊業發展存在的一些問題和不足。一是杭州灣跨海大橋雖然貫通，但寧波作為旅遊目的地的體系建設還剛剛起步，產業基礎還比較薄弱，產業要素配套還不夠健全，集散中心等城市旅遊功能不夠完善，與杭州等周邊城市差距很大。二是當前寧波旅遊面臨著產業轉型的重大壓力，休閒度假型的旅遊新產品、新業態、新特色還不明顯。旅遊行業的規模不大，龍頭企業品牌不響，產業整體素質有待提升。三是旅遊產業領域的不斷拓展和相對薄弱的旅遊管理調控能力的矛盾日益突出。這些都需要我們高度重視、積極應對，努力去加以解決。
二、20xx年的主要任務
20xx年全市旅遊工作要以黨的xx大精神為統領，以市十一次黨代會和市服務業大會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，積極融入經濟社會發展全局，圍繞“打造休閒旅遊之都、建設旅遊經濟強市”的奮鬥目標，深入實施政府主導發展戰略，堅持“規劃落地、行銷升級、行業發展、功能完善”的工作導向，努力對接世博會、融入長三角，著力打響“大海、大港、大橋、大佛”四大品牌，營造“文明、和諧、有序、安全”的旅遊環境，全面增強寧波作為長三角重要休閒旅遊目的地的綜合競爭力。
20xx年全市旅遊業發展的預期目標為：入境過夜遊客80萬人次，同比增長20%，旅遊外匯收入5億美元，同比增長22%;接待國內旅遊3380萬人次，同比增長10%;旅遊總收入435億元，同比增長14.5%。實現全市旅遊總收入增速高於GDP增速，高於長三角地區旅遊總收入平均增速。
圍繞上述指導思想和工作目標，20xx年全市旅遊工作的主要任務是：
(一)著力打響“四大”品牌，提升寧波旅遊影響力
旅遊資源不可移動的特性決定了旅遊業是知名度經濟和注意力經濟，在信息泛濫的時代，旅遊品牌的提煉和培育對於旅遊市場的開拓具有重要意義。一句“上有天堂、下有蘇杭”的形象廣告語流傳千年至今還經久不衰。寧波旅遊資源類型眾多，底蘊豐厚，但一直以來沒有培育出具有市場競爭力、特色明顯的響亮旅遊品牌。雖然品牌的形成和為市場所接受不是一朝一夕之功，有一個漸進和積累的過程，但現階段寧波旅遊要實現跨越式發展急需品牌，更需要通過打造品牌來對現有資源和產品進行提升和整合。為此，我們在前期深入調研的基礎上，結合寧波旅遊開發的實際和優勢，提出今後幾年內要以打響“大海、大港、大橋、大佛”四個品牌為目標，著力提升寧波旅遊的影響力。
一是要培育“大海”旅遊產品。海洋旅遊是寧波旅遊發展的優勢所在、特色所在和潛力所在。要大力發展海洋旅遊，打造濱海休閒旅遊六大基地。以象山港和環石浦港區域為核心，以松蘭山度假區和半邊山、中國漁村一期(二期)為主體構建濱海休閒、康體娛樂基地;以松蘭山度假區、白沙灣度假村、寧海灣、洋沙山為主體構建遊艇休閒產業基地;以象山半島為主體構建自駕車露營地;以象山大目塗為主體構建濱海高爾夫基地;以新橋為核心的大塘港區域構建國家級影視產業基地;以漁山島為主體構建國際海釣基地。推進石浦漁港古城二期開發，完成入口廣場建設及漁港路立面改造，策劃古城夜遊活動。建設石浦海鮮美食街。重點突破半邊山旅遊區、中國漁村二期、白沙灣度假村等一批重大在建項目。
大力挖掘海洋文化和海鮮資源，開發節慶活動。形成“春踏沙灘夏海釣，秋看開漁冬品鮮”。3月份利用石浦地區“三月三”的品牌優勢，舉辦“三月三”踏沙灘活動。6月份舉辦國際海釣節，邀請日本、韓國及香港、中國台灣地區和中國大陸代表參加。9月份精心推出第十一屆中國開漁節護海之旅、祭海之旅、開船之旅等七大“開漁之旅”特色旅遊線路。
二是做好“大港”旅遊文章。港口旅遊是寧波旅遊業發展的重點和亮點。世界上所有的著名港口城市都是旅遊城市。發展港口旅遊也是提升寧波旅遊國際化水平的有效途徑，今年要制定大港旅遊開發三年計畫，擦亮寧波港口旅遊這張名片，形成與周邊城市差異化競爭的特色港口旅遊產品。加快建設港口郵輪基地，逐步開通國際郵輪旅遊線路。完善港口旅遊相關的配套設施和服務。今年還要啟動北侖山島港區觀光平台建設，開發梅山島漁人碼頭，開通“海上看港口”觀光線路，舉辦有影響力的港口旅遊節慶活動，開發港口工業旅遊項目，進一步整合北侖鎮海臨港旅遊資源及設施，將鳳凰山主題樂園、九峰山等景區串點成線。
此外，要開發海上絲綢之路文化，複製宋代航濟艇，舉辦海上絲綢之路旅遊文化節。同時，以寧波幫文化為核心，配合相關部門興建和修復寧波幫博物館和寧波幫文化公園，開發葉氏義莊、包氏故居、邵逸夫舊居等文化旅遊資源，推出“商幫文化尋根游”旅遊線路。
三是發揮“大橋”旅遊效應。作為目前世界上長度最長、工程量最大的跨海大橋——杭州灣跨海大橋，也是兼具旅遊觀光休閒功能的大橋。大橋將於今年5月通車。屆時，長三角地區各城市間將形成3小時旅遊交通圈。大橋開通將改變目前寧波在長三角的旅遊格局(即從原來處於“Z”字形交通旅遊末端迅速轉變為“X”字形樞紐旅遊中心之一)，同時大橋本身和它具有的觀光平台也是具有重量級的旅遊資源。為應對杭州灣跨海大橋開通，今年我市將重點培育“大橋”品牌，努力發揮“大橋”旅遊效應。充分發揮大橋作為世界級旅遊資源的優勢，巧借大橋“說事”、“造勢”，完善大橋的旅遊功能，強化區域行銷，打好“橋牌”，推出“大橋之旅”黃金旅遊線，使寧波儘快融入華東黃金旅遊線。
同時藉此機會加快杭州灣新區休閒旅遊板塊的規劃招商與建設，全新推出慈谿達蓬山旅遊度假區，以徐福東渡文化和山地休閒健康為主題，打造濱海山地型全新休閒基地。另外還要開展舟山連島大橋和象山港大橋對寧波旅遊帶來的影響研究，做好前期對接和準備。
四是要打響“大佛”旅遊品牌。佛教文化是寧波旅遊的重要資源。奉化彌勒大佛將於9月份舉行盛大的開光典禮，大佛開光的轟動效應、溪口景區創5A的成功以及天童、阿育王寺開發建設的加快都將吸引境內外遊客關注的目光。要進一步整合資源，以打造全國第五大佛教名山為目標，加快大佛工程建設，同時要抓好溪口滕頭景區創5A景區進度，完善相關旅遊配套設施，確保20xx年創建成功，景區提升有明顯成效。要做好佛教旅遊產品的市場開拓，要以日本、韓國、東南亞、港澳台、長三角、福建等地為重點，有針對性的開展行銷，同時要巧借普陀山、國清寺等周邊景區的光，聯手開發客源市場，做到“信息互通，線路互聯、客源互送”，共同做大做強浙東佛教旅遊板塊。
(二)配合“中提升”戰略，大力發展都市旅遊
目前我市正在大力推進“中提升”戰略的實施。就“中提升”的作用和內涵而言，它不僅是重點區塊和重點項目的建設和提升，更是對城市軟實力、城市品位和城市形象的提升，旅遊業在其中大有可為。今年我們將配合“中提升”戰略，以海曙區、江東區、江北區、鄞州區及東錢湖旅遊度假區區域為中心，大力推動都市旅遊的發展。都市旅遊發展的核心要培育出一批內涵豐富、類型多樣的都市旅遊新業態和產品，提供功能完善、以人為本的城市旅遊配套服務，營造出國際化、標準化和規範化一流的城市旅遊環境，通過大力發展都市旅遊，從而帶動城市整體形象的提升，這也是杭州、上海、成都、大連等地近年成功經驗的總結。
一是要配合抓好“中提升”重點區域旅遊開發。市委市政府確定的“中提升”十大區塊中，其中牽涉到休閒旅遊功能的海曙區郁家巷歷史文化街區、月湖歷史文化西區、和義路濱江區塊、鄞奉路商務區塊、江北的灣頭區塊、慈城古縣城、東錢湖國家級旅遊度假區等項目，我們要按照市委市政府的總體部署，配合市規劃、建設、城管、文化等相關部門和相關區，做好區塊內休閒旅遊功能的規劃、布局和完善，推動區域內重大旅遊項目的引進和建設，為我市“中提升”戰略的實施作出應有的貢獻。
二是要編制實施《都市旅遊三年行動計畫》。今年我們要配合做好世界銀行《寧波城市旅遊產品規劃》的編制和實施，按照規劃的總體要求，在市政府的領導下，建立都市旅遊發展的協調機構，會同市城建、城管、文化、交通等相關部門以及縣市區政府深入調研，精心編制《寧波都市旅遊三年行動計畫》，以《寧波市旅遊發展總體規劃》和行動計畫為指引，加快構建都市旅遊核心圈，以“抓規劃、抓產品、抓配套”為著力點，推進都市旅遊資源的整合和開發。
三是要啟動建設一批引導性項目。一要抓好現有城區和景觀項目旅遊元素的融入。進一步提升三江水上游產品，完善城市夜景工程和天一閣夜遊項目，打造城市全新的視覺效果，著力營造“夜寧波”的都市夜遊氛圍。二要打造月湖西區旅遊特色街區，強化休閒旅遊功能，包裝推出慶安會館旅遊劇場和一批國際旅遊社會資源訪問點。三要創建中央遊憩帶(RBD)，將老外灘、天一廣場、萬達廣場創建成為國家4A級旅遊購物休閒區。推進姚江文化旅遊帶、梁祝愛情產業園區以及江北、東錢湖等地遊艇基地的建設。
(三)加大項目建設力度，提升旅遊產業整體素質
今後一個時期，我市旅遊業發展的重中之重就是按照“布局最佳化、資源共享、優勢互補、區域聯動”的要求，以城市為中心，以資源為依託，以項目為支撐，發揮城市的旅遊集聚和輻射作用，加快推進重點區塊和重大項目建設。
一要打造重點旅遊區塊。重點區塊建設的關鍵在於重點項目，一個好的項目，不僅可以延伸旅遊產業鏈，形成旅遊產業群，促進旅遊業結構調整、轉型和升級，而且還可以提高旅遊業的持續增長能力，增強區域旅遊的發展後勁。今年要圍繞資源優勢，強化項目策劃包裝，提高項目開發效能。穩步推進東錢湖、四明山、象山港、寧海灣等四大重點區塊和四明山度假基地、大橋濕地度假區、東錢湖旅遊度假區、梁祝愛情產業園、奉化露天彌勒大佛、鎮海九龍湖旅遊區、寧海溫泉三期、慈城古縣城、象山半邊山等十大重點旅遊項目開發建設。
同時要加大重大旅遊項目的招商引資力度。組織重大旅遊項目投資商推介和對洽活動，完善重大項目領導聯繫制度，建立重大項目部門協調會商制度，完善旅遊招商項目庫建設，強化網路招商功能，提高網路招商效率，為重大旅遊項目的順利建設提供有力保障。
二要創建旅遊“十百千”工程。今年要積極推動各縣市開展創建浙江省旅遊經濟強縣活動，努力實現保一爭二目標。同時推動奉化溪口鎮、象山石浦鎮、餘姚梁弄鎮、鄞州龍觀鄉、東錢湖鎮等10個旅遊特色鎮和奉化滕頭村、鄞州灣底村、餘姚柿林村、江北五星村、北侖梅港村、象山東門村、慈谿大山村等30個旅遊特色鎮(村)的創建，通過旅遊強縣的創建、旅遊特色鎮村的打造為旅遊強市的建設打下堅實基礎。
三要大力推進旅遊標準化和法制化建設。要以標準化和法制化建設為手段，進一步提升行業整體素質。今年要爭創全市旅遊工作會議講話稿A級旅遊區1家、AAA級以上旅遊區8家，全國工農業旅遊示範點2個，三星級省級鄉村旅遊示範點3個，省級自駕車營地1個。新增1家國際旅行社，引入1家境外品牌旅行社，新增20家國內旅行社。全市新增三星級以上飯店20家，省級綠色飯店5家，四星級以上餐館不少於10家。同時要開展《寧波市旅遊景區點管理條例》人大立法前期調研，制定出台《寧波市旅遊區點安全管理辦法》和《寧波市經濟型飯店評定標準》。出台相應政策鼓勵旅遊企業做大做強，落實旅行社代理公務旅遊業務制度，積極引導旅遊企業通過集團化經營、股份制改造、資本多元化組合等方式，拉長旅遊經營產業鏈。要通過舉辦導遊風采大賽、制定實施全市旅遊系統幹部教育三年計畫等手段，進一步推動行業的整體素質提升。
(四)實施合力行銷，推銷城市旅遊新形象
今年我們要按照“系統化、社會化、市場化”的理念，針對長三角及境外重點客源市場，實施合力行銷和整合行銷，進一步強化區域合作，舉辦節慶活動，開拓客源市場，推銷寧波作為長三角最佳旅遊目的地的城市旅遊新形象。
一是要深度開發境內外客源市場。組織實施“寧波旅遊上海旅遊推廣年”活動，以杭州灣大橋貫通為契機，通過整合各縣市區和重點旅遊企業資源，在以上海為中心的長三角客源市場進行高密度、全方位和多手段的推介和宣傳，組織好上海媒體、旅行商和遊客“百千萬”工程。充分利用國內、國際航空、鐵路增開、高速成網的有利條件，積極開發四川、廣東、福建、鄭州、武漢、北京、天津等國內客源市場。組織赴韓國、日本進行專業促銷。借“梁祝愛情節”赴義大利舉辦的有利時機，整合“大衛”旅遊資源，開發義大利客源市場。與東方航空公司合作策劃組織“東航寧波周”活動。要整合資源，創新機制，成立寧波城市旅遊行銷推廣專家諮詢委員會和寧波旅遊行銷媒體聯盟。同時要創新行銷手段，充分發揮簡訊、影視行銷等新手段的積極作用。
二是積極推動區域合作。要以深化長三角旅遊一體化為重點，進一步加強旅遊區域合作。要本著“產品互推、線路互連、客源互送、信息互通”的思路，以打造長三角無障礙旅遊區為重心，進一步提升寧波旅遊的對外影響力，增強我市的區域旅遊競爭力。今年要舉辦長三角十五城市旅遊高層峰會，力爭在旅遊專線開通、景區門票異地銷售、旅遊信息即時發布等方面實現無縫對接，啟動《寧波旅遊對接世博三年行動計畫》。繼續深化“活力浙東南”旅遊聯合體運作機制，加強與金華、衢州、麗水等周邊城市的旅遊線路組合。積極開展“慈北、江北、鎮北”文化旅遊帶合作。
三是要策劃舉辦標誌性旅遊節慶活動。今年我們將會同國家旅遊局策劃舉辦具有城市標誌性節慶意義的“寧波國際旅遊節”，整合各方資源，在辦節理念、辦節內容上注入國際化元素，提升層次，做大影響。指導支持象山、寧海、奉化、鄞州做好中國開漁節、中國開游節 、彌勒文化旅遊節、梁祝愛情節等系列節慶的籌備組織工作。精心包裝產品，完善配套設施，強化對外宣傳，推銷節慶旅遊線路。同時針對今年“奧運旅遊年”主題，我們將精心組織“奧運旅遊年”開游儀式、杭州灣跨海大橋奧運火炬傳遞、東錢湖龍舟賽、環湖腳踏車賽、高爾夫友誼賽、海釣邀請賽、排球錦標賽等體育旅遊活動。進一步加強旅遊與體育、文化、會展等產業的融合，培育郵輪遊艇、海釣、自駕車營地、高山度假等多種旅遊新業態，推出高爾夫之旅、海釣之旅、排球賽事之旅等體育旅遊線路。
(五)完善旅遊功能配套，推進旅遊目的地體系建設
隨著旅遊產業散客化、大眾化、常態化的趨勢日趨明顯，旅遊方式由旅行社團隊為主的點線型向目的地散客自助的板塊型轉變，構建城市旅遊公共服務平台已成為當前我市旅遊產業發展刻不容緩的一件緊迫任務。
一是要加快推進市旅遊中心建設。在抓緊完成項目前期規劃、土地出讓、運作機制確定等準備工作的基礎上，爭取項目能夠今年完成立項並開工建設，要以市旅遊中心為平台，以市旅遊集散功能為依託，各縣(市)、區分中心為支撐的全市旅遊集散網路體系，並實現與上海、杭州、南京等長三角城市旅遊集散中心對接。
二是要最佳化旅遊公共服務體系。完成市旅遊諮詢中心換址，年內新增縣市區諮詢分中心5家，強化諮詢中心服務功能和視窗作用。完善旅遊多語種標識系統、旅遊交通指示系統、星級旅遊廁所等基礎配套設施。健全旅遊安全保障機制，完善旅遊安全應急預案，加大旅遊安全考核力度，推進旅遊保險體系建設。
三是大力推動旅遊信息化進程。要強化旅遊諮詢、旅遊預訂、旅遊投訴處理、網路招商、網上行銷、安全救援、虛擬社區等網上功能，開通網上旅遊電台、網上旅遊劇場，建設旅遊電子商城。將寧波旅遊呼叫中心的功能擴展到長三角區域，並提供多種語言的旅遊信息，通過幾年的努力將寧波旅遊網建設成為寧波旅遊第一電子門戶。
同志們，20xx年是寧波旅遊強市建設的關鍵之年，也是寧波旅遊業要實現轉型升級的開局之年，工作任務明確以後，關鍵在於落實。這些工作任務能否保質保量的完成，關鍵在於如何提高全市旅遊系統的產業引領力、增強行業的凝聚力和管理部門的執行力。
一要突出產業引領力。我們要及時應對新的形勢和新的機遇，“跳出旅遊抓旅遊，融入全局抓旅遊”，緊扣黨委政府的中心工作，改變傳統行業管理的理念和工作模式，向旅遊產業的政策法規制定、產業發展的布局謀篇、產業發展環境營造等方面進行轉型，發揮旅遊業在帶動融合提升等方面的特有作用，為寧波經濟社會的發展作出貢獻。
二要增強行業凝聚力。我們要緊緊把握行業這個基礎。沒有行業就沒有產業，要把推動行業做大做強作為根本，把提升行業的整體素質作為方向，拓寬行業領域，拓寬工作眼界和思路，建設一支強有力的行業隊伍。
三是要提高部門執行力。我們要切實轉變工作作風，本著“求真務實、知難而進”的精神和狀態，加強工作的可操作性和針對性，遇到難題不畏難，從創新中找方法，從實踐中找手段，提高工作的效率和質量，令行下效，上下一心，為推進旅遊強市的建設作出我們應有的努力。
謝謝大家。
縣領導旅遊工作會議講話稿 篇7
一、把旅遊業培育成戰略性支柱產業是實現我區“兩個核心目標”的必然選擇
旅遊業兼具經濟和社會功能，資源消耗低，帶動係數大，就業機會多，綜合效益好，在穩增長、擴內需、調結構、惠民生等方面具有重要作用。對而言，把旅遊業培育成戰略性支柱產業具有四個方面的重要意義。
(一)把旅遊業培育成戰略性支柱產業是深入貫徹落實全市主體功能區發展戰略和區委三大功能區部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區定位為生態保護髮展區，強調要“突出保護生態的首要任務”。這就要求我們在產業發展上，要大力發展環境友好型產業。旅遊業被譽為“綠色產業”、“無煙工業”，據世界旅遊組織研究報告，旅遊產業萬元增加值能耗只有0.2噸標準煤，發展旅遊業對於發揮生態優勢、降低資源消耗、減少環境污染、改善生態環境具有非常明顯的促進作用。同時，市委四屆三次全會進一步指出，把“大力發展民俗文化生態旅遊業”作為渝東南經濟社會發展的七大重點任務之一，要求建成民俗文化生態旅遊帶，這既為渝東南旅遊發展指明了方向，也提出了更高要求。區委三屆四次全委會全面落實市委四屆三次全會精神，遵循“面上保護、點上開發”原則，把生態旅遊發展區作為三大功能區之一，明確要求“依託特有的生態和旅遊資源優勢，打造全國知名、西部一流的旅遊目的地”。因此，發展旅遊業既是實施主體功能區戰略的應有之義，也是貫徹落實市委和區委決策部署的具體體現，我們必須發揮優勢，抓住機遇，乘勢而上，把旅遊業打造成為區域經濟戰略性支柱產業。
(二)把旅遊業培育成戰略性支柱產業是把建成區域性中心城市的有效手段。城市是現代旅遊發展的重要支撐點，城市建設與旅遊發展相互促進、相互融合。發展旅遊產業有利於推動中心城市建設。第一，發展旅遊業要求建設高品質的特色城市。有特色的城市往往就是現代旅遊的目的地，一個品質高、有特色的城市才會留得住遊客，讓遊客停留過夜。發展旅遊會促使我們致力提升城市品質品位。第二，發展旅遊能為城市發展聚集人口等要素。遊客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流，帶來消費，為增加商氣、財氣和人氣。第三，發展旅遊能提升城市的形象。一個城市旅遊要素的挖掘、提升和開發利用過程，實際上就是一座城市形象塑造的過程。發展旅遊能夠提升城市綜合實力，通過吃、住、行、游、購、娛等旅遊要素的打造，可以帶動產業發展，改善城市基礎設施，最佳化人居環境，進而增強城市吸引力。第四，旅遊還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要視窗。優美的旅遊景點、完善的旅遊設施和良好的旅遊服務，可直接助推對外開放和招商引資。
(三)把旅遊業培育成戰略性支柱產業是擴大內需、拉動經濟成長的重要引擎。旅遊已成為人民民眾日常消費的重要組成部分，與其他一般性消費相比，其具有綜合型、可重複性、可持續性消費的特點，對於拉動經濟社會發展具有非常明顯的優勢。從拉動消費上看，旅遊包括吃、住、行、游、購、娛六要素，促進旅遊消費就是拉動這些行業的需求。從拉動經濟成長看，旅遊業綜合性強、關聯度大、產業鏈長，可直接帶動相關產業近20項，間接帶動相關產業100餘項，而且旅遊業“含金量”極高，每創造1元收入可帶動運輸業、餐飲業、住宿業等相關行業收入5元，1萬元銷售收入可產生七八千元的gdp。從產業升級上看，旅遊屬於服務業，發展旅遊業可直接提高服務業的比重，最佳化三次產業結構。因此，加快旅遊業發展，是保持經濟持續健康發展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業強區，走新型工業化道路;也要加快發展現代服務業，尤其要下大力氣加快發展旅遊業，促進經濟發展方式轉變，實現經濟社會持續健康發展。
(四)把旅遊業培育成戰略性支柱產業是推動富民惠民的重要抓手。旅遊業是勞動密集型產業，就業門檻低，且旅遊業的核心要素景區景點絕大多數位於廣大農村，是最能夠直接造福於廣大人民民眾的謀生產業、惠民產業、富民產業，是廣大人民民眾增加收入、提高生活質量的有效手段，是我們實施扶貧攻堅、實現城鄉統籌發展的重要載體。一方面，發展旅遊業可以促進就業。據有關數據表明，全球旅遊就業人數占就業總數的8%以上，是吸納就業最多的行業之一。旅遊業每增加一個從業人員，相關行業就增加5個就業機會。目前，我國旅遊直接從業人數超過1350萬人，與旅遊相關的就業人數約8000萬人。另一方面，發展旅遊業可以直接增加居民收入，特別是可促進財富公平分配，助推城鄉、區域統籌發展，是推進扶貧攻堅的重要途徑。據不完全統計，中國通過發展旅遊已使貧困地區約10%的人脫貧。我國鄉村旅遊可使約1000萬直接從業農民的人均純收入增長5%，帶動近4000萬農民脫貧致富，旅遊已經成為農民增收致富的重要渠道。
綜上所述，把旅遊業培育成戰略性支柱產業，不僅關乎全區“兩個核心目標”能否如期實現，更關乎全市五大功能區發展戰略的總體布局。我們必須從戰略和全局的高度來統一思想，深化認識，深刻理解把旅遊業培育成戰略性支柱產業的重大意義，切實增強加快發展旅遊業的責任感和使命感。
二、把旅遊業培育成戰略性支柱產業恰逢其時、大有可為
歷屆區委、區政府高度重視旅遊業發展。早在上世紀八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽**區。本世紀初，我區拿下“3個第一”成為渝東南地區旅遊業的領頭羊，分別是建成了第一個國家4a級旅遊景區、第一個國家地質公園和第一家四星級賓館。近年來，全區上下搶抓國市政策機遇，著力重大基礎設施建設，著力精品景區打造，擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐，古鎮等景區提檔升級。在歷屆區委、區政府打下的堅實基礎上，旅遊發展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。
(一)面臨難得的機遇。一是政策好。從國家層面看，黨中央、國務院高度重視旅遊發展。**年國務院出台《關於加快發展旅遊業的意見》，把旅遊業提到“國民經濟的戰略性支柱產業和人民民眾滿意的現代服務業”的高度。**年2月出台《國民旅遊休閒綱要(-20xx)》，把旅遊休閒作為“促進社會和諧，提高國民生活質量”重要內容。去年10月又頒布實施了《旅遊法》，為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看，20xx年，市委、市政府出台了《關於加快把建成渝東南地區中心城市的決定》，要求把建成**地區旅遊集散中心。市委四屆三次全會提出，渝東南生態保護髮展區要大力發展民俗文化生態旅遊業，將旅遊業打造成為支柱產業。這些都是政策上的難得機遇。二是氛圍好。目前，全國已形成大力發展旅遊的氛圍，隨著環境被破壞，霧霾天氣蔓延，發展旅遊業，推進休閒產業，已經成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅遊景區發展已成氣候。無論是已經出名的、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源，這些周邊成熟景區的帶動也是我區發展旅遊的難得機遇。
(二)擁有豐富的旅遊資源。我區地處北緯30°，自然和人文旅遊資源稟賦良好。境內有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址;有全國罕見、地質地層橫跨七個地質年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛於一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的古鎮和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子;還有南溪號子、向氏武術等一批國家級、市級非物質文化遺產，民族文化底蘊深厚。旅遊資源豐富，基礎好，只要開發建設管理得好，能夠形成複合型的高品質景區。加之清新的環境，清涼的氣候，對都市遊客和境外遊客具有相當強的吸引力。
(三)綜合交通優勢突出。旅遊六要素中，“行”是重要一環。近年來，我區強力實施大通道戰略，建成了集鐵、公、機於一體的區域性綜合性交通樞紐，這是我區旅遊加快發展的先決優勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網路，屆時旅遊交通將更加發達，出入境將更加便捷。去年，我們以機場為載體，著力打造航旅聯盟，構建起我區及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區的旅遊合作關係，被華東等發達地區十分看好，為我區打造旅遊集散中心奠定了堅實的基礎。
(四)要素環境基本具備。我區旅遊“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業空前繁榮，衛生、安全、救援、信息等服務機制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務設施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級綜合醫院和1家五星級酒店，星級賓館數量和旅遊接待床位數列片區前茅。更為重要的是，全區各級幹部民眾對加快發展旅遊願望十分強烈，每年的全區“兩會”，人大代表、政協委員關於旅遊發展的建議提案數量占到總數的15%左右，可見社會各界對旅遊發展關注度極高，這將是我們加快發展旅遊的強大動力。
(五)市場空間極其廣闊。進入21世紀後，中國的旅遊業保持著高速發展態勢，市場前景極為廣闊。國外經驗表明，人均gdp超過3000美元後，旅遊需求會爆發性增長。我國人均gdp已超6000美元，進入國民旅遊休閒福利時代。專家預測，未來20xx年，旅遊消費將以年均10%左右速度增長。同時，閒暇時間的增加也使市場需求迅速擴大，尤其是假日黃金週遊客人數成倍增長，旅遊市場供需矛盾更加凸顯。根據《中國旅遊業發展“十五”計畫和**年、20xx年遠景目標綱要》，至20xx年，我國國內旅遊人數將達到36億人次，旅遊收入2.93萬億元。從我區的客源市場來看，隨著交通條件的改善，特別是開通了6條航線，打開了珠三角、長三角、東北地區和西部地區的客源市場。
總體來看，具有良好的旅遊資源，也面臨著良好的發展環境，基礎厚實，機遇空前，我們沒有任何理由不對旅遊能夠快速發展充滿信心，也沒有任何理由不下定決心加快旅遊發展。當然，我們現階段加快發展旅遊，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們全區上下要團結一致，克難奮進，旅遊加速發展、跨越發展的目標就一定能夠實現。
三、理清思路，突出重點，全面推進旅遊業發展
未來一段時期，我們要緊緊圍繞把旅遊業培育成全區戰略性支柱產業的總目標，立足自然資源和經濟社會發展實際，遵循旅遊產業發展的自身規律，進一步理清思路、明確目標、找準路徑、突出重點，持續、強力推進旅遊產業大發展，實現大跨越。發展思路上，要遵循“城旅融合、產旅融合、文旅融合”基本方針，堅持“全域布局、城市帶動，統一規劃、有序開發，突出特色、錯位發展，政府引導、市場運作，區域聯動、強化協作”的總體原則，按照“以旅遊城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發展思路，著力建設核心景區，創建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內外市場，努力把旅遊業培育成我區戰略性支柱產業，著力打造**地區旅遊集散中心和全國知名的旅遊目的地。目標定位上，到20xx年，實現年接待遊客**0萬人次、過夜遊客350萬人次、旅遊綜合收入35億元;旅遊產業增加值占全區gdp的比重達到5%，旅遊業成為全區經濟的重要支柱產業。到20xx年，力爭實現年接待遊客1600萬人次，旅遊綜合收入億元，旅遊業增加值占全區gdp的比重達到8%，旅遊業成為全區經濟的戰略性支柱產業。
要實現上述目標，務必抓好以下六個方面的工作：
(一)堅持以旅遊城市建設為龍頭，全力推進旅遊產業整體發展。根據我區城鄉總規和旅遊發展規劃，我區旅遊發展布局為“一心、兩環、三區、五組團”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區。是國市定位的渝東南的中心城市，把旅遊城市建設作為旅遊發展的龍頭和核心，既是我區發展旅遊的關鍵，也是我區的突出特色優勢，是實現與周邊地區差異化發展和錯位競爭的關鍵。客觀分析，我區建設旅遊城市有全國其他城市少見的優勢，完全具備打造世界一流旅遊城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態條件、氣候條件，城中生態優越，清新清涼，氣候宜人;二是經過歷屆區委區政府共同努力奠定的交通基礎，使景區具備了良好的可進入性和通達便捷性;三是景區緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態公園、溶洞等景觀;四是城市具有長期積澱下來的完備的公共服務設施和醫療衛生服務體系;五是我們是在一片處女地上建設一個新城，可以充分想像和創造。五個同時具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機遇，打造一個全域性的旅遊城市。
當前，要突出抓好四個方面的工作：一是高起點規劃旅遊城市。旅遊城市，其整個城市應是一個景區。我們整個城市功能布局、建築設計、外觀色彩等所有城市要素都要按照旅遊景區的標準來進行衡量考慮，要從旅遊的角度反過來進行我們的城市規劃，做好城市的功能布局、建築設計、配套服務。要聘請國際一流的規劃設計團隊擔綱城市重要景觀、重要節點、標誌性建築物等規劃設計。二是要高標準建設旅遊城市。城市再好不能千城一面，要突出特色。要依託特有的山水峽谷，依山就勢建設，儘可能保留原生綠地，降低建築密度，打造真正的生態宜居之城。城市建設各個環節要儘可能地融入旅遊元素，努力提升城市的文化品位。三是要精細化管理城市。一個髒亂差的城市顯然不能吸引遊客，而一個沒有安全感和良好的社會秩序的城市更會讓人“聞風而逃”。我們要堅持監管並重，在提升城市管理水平上下功夫，切實營造良好的旅遊城市環境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素，提高城市的旅遊接待能力和服務水平。要合理布局吃、住、購要素，做到數量充足、高中低檔次齊全，滿足不同層次遊客的需求。吃的方面，要突出土家族苗族飲食特色，建立起地域性餐飲品牌;住的方面，要形成以星級賓館、飯店為主導，以旅遊度假村、鄉村旅社、農家樂等為支撐的旅遊住宿接待體系;購的方面，要借鑑外地先進經驗，建立和打造具有我們地域特色的旅遊商品。要深入挖掘獨特的地域文化、土家苗族文化、歷史文化、宗教文化，打造一台極具特色性和震撼力的大型文藝演出節目，以此提高過夜遊客的比重和旅遊文化消費比重，提升我區旅遊文化內涵和整體質量。
(二)加快重點精品景區建設，打造核心旅遊產品。景區是旅遊業的核心要素，精品景區則是一個地方旅遊產業得以快速發展的龍頭引擎。從某種意義上講，精品景區缺乏是我區旅遊發展落後於周邊地區的主要原因。我們必須集中人力、物力、財力，加快精品景區建設。一是加快建設**城市峽谷峽江景區。按照世界地質公園和國家5a級景區標準，重點完成城市峽穀穀底水體整治、停車場、進出道路最佳化等基礎設施建設，加快建設空中棧道等觀光體驗類設施，推進彌陀苑、犀牛洞等景點開發，儘快具備接待能力。有序推進城市峽江景區項目開發和配套服務設施建設，培育打造國際溪釣中心、水上運動中心和少數民族體育運動訓練基地。二是加快創建小南海5a級景區。圍繞**年底前建成5a級景區的目標，加快板夾溪花谷和十三寨改造提升、湖區林相培育、遊客接待中心、地震博物館和動感演示廳、朝陽寺寺廟復建、鳳凰碼頭改造等項目建設，實現景區軟硬體建設“一步到位”。把板夾溪十三寨建成集參與式、體驗式於一體的民俗文化展示區，同時加快小南海集鎮建設。三是推動古鎮·蒲花暗河景區提檔升級。圍繞**年底將古鎮·蒲花暗河創建為4a級景區目標，整體打造古鎮、蒲花暗河和土家文化主題公園，加快風雨廊橋恢復重建。盤活古鎮資源，加強業態培育和景區規範化管理，實現古鎮經營效益最大化。四是加速開發武陵仙山景區。按照**年底基本建成4a級景區目標，加快建設核心遊覽區，重點依託石會集鎮和扶貧搬遷安置區完善配套服務，努力把武陵仙山打造成為集宗教觀光、康療養生、禪修度假和自然休閒等多功能於一體的國家級宗教文化旅遊勝地。五是加快神龜峽景區建設。實施阿蓬江神龜峽上游航道疏浚整治，把阿蓬江集鎮作為景區入口。理順碼頭、遊船等方面經營管理關係。建立以企業為主體的江面垃圾清運機制，保護好原始峽谷自然風貌。六是有序開發灰千梁原始森林生態景區。
(三)加大旅遊基礎設施建設力度，夯實旅遊發展基礎。當前，相對落後的旅遊基礎設施，仍然是制約我區旅遊業快速發展的一大軟肋，我們必須優先建設，重點突破。一是構建暢通的旅遊對外通道。升級完善機場，逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅遊城市航線和旅遊包機，力爭到20xx年旅客吞吐量達到70萬人次。提升鐵路旅遊服務功能，開工建設黔張常鐵路和渝懷鐵路二線，推進主城至城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實質性啟動前期工作並及早開工建設。完善高速旅遊服務功能，提速黔恩高速公路建設，確保**年實現初通。二是升級完善內部旅遊交通。加快升級完善區內旅遊景區、旅遊組團間的交通聯接，儘快建成旅遊北部環線、南部環線。完善旅遊通道生態景觀建設，讓區內每一條旅遊通道都是一道亮麗的旅遊風景。三是加快景區基礎設施建設。建設和完善景區道路、通訊、供水、供電等基礎設施和垃圾、污水收集處理設施。加強安全防護設施建設，提高應急救援能力。加快遊客接待中心、停車場等功能性項目和遊客服務設施建設。加強景區信息化技術套用，完善景區標識系統。
(四)強力推進旅遊宣傳行銷，增強旅遊產品吸引力。旅遊是典型的眼球經濟，宣傳行銷至關重要。目前，在外面的影響力和知名度還不高，我們的很多優質旅遊資源都“養在深閨待人識”。要通過整合資源，建立起政府主導形象宣傳、企業主抓產品促銷、部門聯動、全員參與的宣傳行銷機制。一是打造主題形象和核心景區品牌。著力塑造“峽谷峽江之城、清新清涼之都、養生養心之地”旅遊城市形象，喊響“非去不可，難分難捨”口號，全方位、多層次加強旅遊城市宣傳行銷，大力宣傳小南海5a級景區、國家地質公園、全國地震遺址保護區和地震科普宣教基地等景區品牌，突出“東方盧森堡”、“亞洲第一廊橋”、“阿蓬江原始大峽谷”、“全國唯一山頂懸空寺”等景區品牌吸引力。二是理清宣傳行銷思路。充分發揮好航旅聯盟的作用，加強與周邊地區合作，以機場為紐帶，精心策劃、包裝渝東南乃至片區跨區域特色精品旅遊線路，合作拓展主城、周邊省會城市、航線通達城市客源市場。以特色節慶賽事活動為載體，尋求和創造旅遊熱點、亮點，提高我區旅遊影響力;以現代網路電視報媒為平台，擴大旅遊宣傳影響面;以形象創新設計為突破口，創新宣傳行銷方式，擴大我區旅遊宣傳效果。三是策劃推出精品線路品牌。以城市峽谷峽江為中心，輻射全區五大旅遊組團，形成1—3日游精品旅遊線路。重點以航線市場培育為依託，鞏固發展廣州、成都、上海、到至周邊的跨區域旅遊線路，培育打造一線城市到至武隆、鳳凰古城、長江三峽、梵淨山的世界級旅遊線路品牌。四是培育旅遊節會和消費品牌。依託阿蓬江、小南海等優質水資源打造國際溪釣節、世界青少年水上奧運會等節會賽事品牌，吸引世界遊客、國際友人。做特做優珍、雞雜、西蘭卡普等地方特色品牌，擴大影響力和知名度。
(五)大力發展鄉村旅遊，促進城鄉居民增收致富。構建全域旅遊的發展格局要求加快發展鄉村旅遊。要充分利用我區氣候、生態等自身優勢，以生態扶貧搬遷為主要載體，加快鄉村旅遊開發建設，促進旅遊業與現代農業、新型城鎮化融合發展。一是促進鄉村旅遊提速發展。結合新型城鎮化、高山生態扶貧搬遷和“美麗鄉村”建設，鼓勵、引導和支持農民因地制宜發展鄉村旅遊。依託鄉村旅遊合作社，積極培育“一鄉一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季採摘體驗、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉村旅遊度假品牌，帶動更多民眾脫貧致富。力爭到20xx年有10%左右的農戶從事鄉村旅遊及其配套服務業。二是加快生態觀光農業發展。圍繞全區農業主導產業，鼓勵創建現代生態農業觀光園，加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會中元農家樂、中塘花果山休閒後花園等一批鄉村旅遊示範點，吸引都市遊客觀光、採摘、體驗，鞏固提升全國休閒農業與鄉村旅遊示範區品牌影響力。三是做優做特農產品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農業，延伸產業鏈條，鼓勵農產品精深加工，培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優質農業旅遊商品。
(六)深化改革開放，構建有利於旅遊業發展的體制機制。突破旅遊業發展，必須進一步解放思想 ，更新觀念，敢於打破常規，創新機制，從而增強我區旅遊業發展的內在動力和活力。一是改革管理體制。要進一步完善旅遊行政管理部門的行業主管和綜合管理職能，理順區旅遊主管部門和市政、林業、文化、民宗、國土、環保等景區景點主管部門以及其他區級執法監管部門的職責關係。根據突破性推進旅遊業發展的需要，區委區政府原則同意設立小南海、等重要景區旅遊管委會，重點負責重要景區的建設和管理，要抓緊籌建，儘快運行。組建旅遊投資開發總公司，參與旅遊投資開發和經營管理。要認真研究細化旅遊管理的體制機制，理順各個管理主體之間的關係，切實做到定位清晰、責權明晰、運轉協調、形成合力。二是改革投資體制。要建立多元化的旅遊發展籌融資格局。充分發揮市場在旅遊資源配置中的決定性作用，放寬市場準入，最佳化行政審批，鼓勵各類市場主體投資旅遊業。加強有針對性的旅遊招商，著力引進國際國內一流的旅遊企業整體投資我區旅遊，建設拳頭產品，幫助我區實現旅遊提檔升級。依託旅遊投資開發總公司，通過控股、參股、景區出租和門票特許經營權出讓等方式吸引企業、社會團體、個人及外來投資商發展旅遊。加大爭資立項力度，積極爭取國市對我區旅遊發展的支持。區本級財政也要在保障剛性支出的前提下，逐年提高旅遊專項資金的預算支出，使財政支出的水平與旅遊戰略定位相匹配。三是加強對外合作。建立政府聯席和市場聯盟機制，充分利用渝東南唯一空港條件，主動加強與等世界級精品旅遊線路的融合，推動與渝東南和**地區旅遊景區、旅行社的互利合作，實現資源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。
四、強化加快旅遊業發展保障措施
(一)加強組織領導。調整充實全區旅遊工作領導小組，明晰工作職責，健全定期議事機制，研究解決旅遊業發展中的重大問題，加大重大旅遊項目的審查力度，統籌協調各級各部門配合支持旅遊業發展。有關鄉鎮街道要設立旅遊管理機構，明確責任領導，落實專職人員，創造工作條件，切實推進旅遊業發展。
(二)加大政策支持。一是在旅遊用地方面，要加強旅遊用地供給規劃保障，將旅遊規劃明確的旅遊項目用地，納入全區城鄉總體規劃和土地利用規劃，重點保障區級以上重大旅遊項目、重點旅遊景區的基礎配套設施和旅遊公共服務設施的建設用地計畫指標。二是在資金投入方面，要逐年加大本級財政對旅遊業的支持力度，整合城市建設、農業綜合開發、扶貧開發、水利建設等專項資金集中打捆使用。創造條件鼓勵民間資本參與旅遊項目建設。三是優惠政策方面，要不折不扣落實好招商引資優惠政策和旅遊產業應享受的民營經濟、中小微企業扶持政策;同時，要根據旅遊業自身特點，出台一批個性化的支持政策。
(三)強化行業培育。一是建立適應市場需求的旅遊人才培養機制，推動旅遊職業學院與旅遊企業的合作，對緊缺旅遊專業人才實行“訂單式”培養。二是大力加強導遊人員隊伍建設，強化旅行社管理，樹立良好的旅遊業視窗形象。三是堅持和完善旅遊市場執法制度，規範各類旅遊經營單位和個人行為，嚴厲打擊非法經營活動，切實保護旅遊消費者和經營者合法權益。四是加強旅遊安全、衛生保障和環境保護工作。
(四)落實目標責任。建立加快旅遊經濟發展的目標責任制，把完成旅遊經濟發展目標任務的情況，作為相關部門及鄉鎮街道考核的重要內容。區旅遊產業發展領導小組要把加快旅遊經濟發展的目標和任務，分解細化到相關鄉鎮街道和相關部門，建立責任追究和獎勵約束制度。區委、區政府督查室要加強對旅遊工作情況的督查力度，強化行政問責和考核獎懲，努力形成分工協作、責任明確、考核嚴明的旅遊工作機制。
五、紮實抓好今年旅遊業發展各項工作
今年，我們要以旅遊重點項目建設為主戰場，以精品景區打造為抓手，以體制機制創新為驅動，推動旅遊經濟實現突破性發展。全年接待旅遊人數突破500萬人次，實現旅遊綜合收入19億元，同比去年增長25%以上。要突出抓好六項具體工作：一是完成全區旅遊發展總體規劃修編、小南海5a級旅遊景區、古鎮·蒲花暗河4a級景區的總體規劃及控制性詳細規劃編制工作。二是加速核心景區建設。初步建成城市峽谷景區對外開放。全面推進小南海景區升級改造，完成景區大門遷建、板夾溪十三寨和展示中心提檔升級、生態花谷打造、泄洪道生態化改造等8個項目建設。完工古鎮·蒲花暗河景區暗河二、三期工程，重建完工風雨廊橋，投用芭茅島酒店。實質性推進武陵仙山景區建設。三是推進創a工作。啟動小南海5a級旅遊景區、城市峽谷峽江4a級旅遊景區申創工作，確保古鎮·蒲花暗河景區成功創建為國家4a級旅遊景區。四是加大區域協作，提升壯大航旅聯盟，深度開發航線通達地區旅遊市場，確保與渝東南及片區旅遊景區、旅行社的合作實現新突破。五是加強宣傳，擴大旅遊影響力、知名度，形成立體宣傳攻勢，創造旅遊發展的良好氛圍。六是進一步規範和整頓旅遊市場秩序，加強全域旅遊安全監管，確保不發生旅遊安全事故。
縣領導旅遊工作會議講話稿 篇8
同志們：
今天，市委、市政府在這裡召開全市旅遊產業發展大會。這次會議不僅規格高、規模大、內容豐富，而且是市委、市政府貫徹“兩會”精神，為落實大力發展旅遊產業的要求，實現“旅遊興市”目標而召開的會議。它將對我市旅遊發展產生積極而深遠的影響。這次會議的主要任務是：傳達學習重慶市旅遊發展大會精神，認真總結××年全市旅遊工作，研究部署××年全市旅遊工作任務，表彰爭創中國優秀旅遊城市先進集體和先進個人。剛才，市委書記唐林同志作重要講話，希望同志們認真領會會議精神，紮實工作，為開創××年旅遊工作新局面做好積極準備。下面，我講三個方面問題。
一、回顧過去工作，堅定“旅遊興市”信心
第一，在產業定位方面堅持科學、客觀、求實，使全市旅遊實現可持續發展。一是“十五”期間，把旅遊業發展納入全市國民經濟和社會發展總體規劃，明確提出了“管理圍繞旅遊服務、交通圍繞旅遊先行、農業圍繞旅遊調整、商業圍繞旅遊搞活、城市圍繞旅遊建設”的“報告總結旅遊興市”發展戰略，把旅遊業作為全市重要的經濟產業來培植。二是市委、市政府先後出台了《加快江津市旅遊業發展的決定》和相關配套檔案，為旅遊業發展提供了有力保障。全市圍繞產業定位進行科學規劃、分布實施，確保了旅遊業快速、持續、健康、協調發展。
第二，在管理體制方面創新管理模式，建立和完善了市、鎮、辦三級旅遊管理機制，運行情況良好。市委、市政府設定了江津旅遊管理的巨觀管理機構——江津市旅遊發展管理委員會。今年月撤銷四面山鎮，成立四面山風管委;月，撤銷四面山林區采育場和森林經營所，設立了四面山森林資源管理局，個有旅遊資源的鎮街設了旅遊辦公室。全市重旅遊、抓旅遊、服務旅遊的氛圍越來越濃，形成了黨政全力推動、部門密切配合、社會整體聯動的新格局。我市創新旅遊管理模式的舉措經《中國旅遊報》、《重慶政協報》等媒體報導後，產生了強烈反響。
第三，在投融資方面實行政府主導，企業參與，市場運作的模式，使旅遊基礎設施得以不斷完善。我市先後爭取旅遊國債資金萬元，重慶市旅遊結構調整資金萬元，地方投入專項旅遊發展資金多萬元，多渠道投融資億多，改造硬化了傅家至四面山景區公路公里，東部景區公路公里，西部景區公路公里，改建東部到西部景區公路公里，改善了旅遊基礎設施和配套設施。重點抓了城市道路、交通客運、旅遊公廁、綠化美化和環境保護等基礎設施建設。改造了城市入境道路和城市到各景區點的道路公里;新建了平方米的主城客運中心和平方米的四面山遊客接待中心;擴建、新建個停車場，增強了遊客疏散能力，改造擴建了個星級賓館;新建和改建高標準旅遊公廁座;新設定可回收和不可回收垃圾桶余套;建成了時代廣場、十里濱江路、美食文化一條街、艾坪山公園、人民廣場等一批城市新景點，旅遊硬環境得到整體改善。
第四，在行業管理方面採取標本兼治，積極營造健康、有序的旅遊市場環境。一是制定我市旅遊行業管理的有關規定和辦法，積極開展旅遊行業標準化工作和目標管理，規範和約束旅遊服務行業的經營和服務行為。二是組織旅遊、公安、工商、衛生、物價、城管、交通等部門，對擾亂我市旅遊市場秩序的問題進行了長期不懈的綜合整治，旅遊市場秩序明顯好轉。三是加強旅遊質量監督管理工作。配備了名專職旅遊質監員和名兼職旅遊質監員，形成了較完善的質監網路。四是抓好旅遊教育培訓，提高管理水平和業務能力。
第五，在宣傳促銷方面堅持主題活動、媒體宣傳、行業交流相結合，積極宣傳我市旅遊產品和拓展旅遊客源市場。我們堅持“鞏固重慶、發展周邊、拓展國內”的原則，加大了對外宣傳促銷力度。××年以來，積極參加國內外旅遊交易會，並召開新聞發布會，加強了區域聯合;與中央電視台、重慶電視台等聯合拍攝並播出了旅遊風光片與專題片，開通了江津旅遊網站，成功舉辦重慶首屆四面山旅遊節，大力宣傳了江津旅遊。
第六，在旅遊產品開發方面堅持突出主題，抓點帶面。主要對四面山國家重點風景名勝區和中山、塘河等重慶市四大古鎮進行不斷挖掘、包裝;打造跨區域、含金量高的“渝川黔金三角”旅遊產品;對全國愛國主義教育示範基地、國家級景區聶帥陳列館進行硬體改造，將其與聶帥故居、陳獨秀舊居一道定位為“紅色旅遊”產品來培植，從而帶動全市自然和人文景觀同步、協調發展。
第七，在旅遊商品的開發方面堅持鞏固傳統、培植新品的思路，促進旅遊商貿經濟的可持續發展。利用我市豐富的商品資源積極開發旅遊商品。玫瑰牌和荷花牌米花糖先後獲國家旅遊天馬金獎;四面山牌花椒、四面山老臘肉、四面山根雕、駱來山綠茶、金銀花、富硒保健食品等深受遊客青睞，旅遊商貿不斷發展。
第八，在打造城市名片方面立足市情，全面提升城市品牌形象。我市繼創建全國雙擁模範城市和全國衛生城市後，今年又開展了創建中國優秀旅遊城市和重慶市山水園林城市活動，並將創建活動作為為民辦實事的“民心工程”來抓。在全民參與下，我市創建中國優秀旅遊城市和重慶市山水報告總結園林城市獲得成功，受到重慶市檢查驗收組的好評。
應該看到，歷屆政府的努力已為江津旅遊奠定了堅實基礎。進入××年，市委、市政府又提出了“旅遊興市”戰略目標，為未來旅遊業的發展描繪出一幅嶄新的範圍。
發展大旅遊，開拓大市場，形成大產業已在全市形成共識。如果說——××年江津旅遊取得了突破性進展的話，那么，從××年至“”期間，江津旅遊將迎來蓬勃發展，旅遊資源得到有效整合，旅遊市場占有額大幅提高，旅遊經濟持續、快速發展的振興時期。希望同志們堅定信心，振奮精神，為“旅遊興市”作出自己應有的貢獻。
二、強化領導，為“旅遊興市”營造良好的環境
“旅遊興市”意義深遠，責任重大。各鎮、街黨委、政府務必把“旅遊興市”擺上重要議事日程，打破部門、行業界限，做細做實為旅遊產業大發展服務的各項工作。特別是有旅遊資源的鎮街，要切實加強對旅遊工作的領導。首先，堅持黨政一把手親自抓，負總責;分管領導具體抓，相關部門各負其責，形成齊抓共管的格局。第二，充分發揮政府的規劃引導和管理監督作用。市、鎮兩級政府要著力於制定發展規劃和市場規劃。沒有規劃的旅遊項目一律不得上馬，必須確保規劃的科學性和權威性。第三，有關部門要樹立全局觀念，圍繞建設“旅遊興市”這個戰略目標，認真履行好各自職責，切實形成推動旅遊發展的整體合力。市委、市政府已要求各鎮街、各部門每年為旅遊做一件好事、實事。第四，旅遊主管部門要切實履行職責，發揮行業指導、管理、服務、監督等作用，加強行業自律，提高依法治旅力度。第五，充分發揮好市旅委會的作用，協調好各方關係，確保旅遊工作認識到位、政策到位、措施到位、機制到位、服務到位，以新的資源觀、開發觀、合作觀制定發展旅遊業的各項政策措施，從根本上解決影響旅遊業發展的深層次問題，在全社會形成關心、支持旅遊業發展的良好氛圍。
三、進一步加大工作力度，加快“旅遊興市”步伐
要實現“旅遊興市”的戰略目標，把以四面山為龍頭的江津旅遊打造成為蜚聲中外的旅遊勝地，必須下大功夫，作長安排，讓全市每一個旅遊經濟實體都最佳化和做強做大。當前和今後一個時期，加大力度，突出工作重點，扎紮實實把各方面的工作落到實處，努力實現新的突破。
(一)產品定位上要有新突破，打造出特色鮮明的旅遊目的地形象
按照總體規劃，我市旅遊產品開發要按照兩翼一線十古產業的布局，將四面山定位為生態旅遊目的地;聶帥陳列館(故居)、陳獨秀舊居定位為紅色旅遊目的地;大圓洞定位為森林旅遊目的地;中山、塘河(含滾子坪)、石蟆(含清源宮)、白沙(含黑石山)定位為懷古旅遊目的地;幾江(含長聯、天字聯、江公享堂、奎星樓)定位為文化鑑賞旅遊目的地;幾江——先鋒——李市——蔡家定位為特色商品旅遊目的地。已建成的旅遊區都要在現有基礎上與時俱進，最佳化升級。四面山要儘快建成國家級景區、國家生態公園、國家自然保護區;駱來山、黑石山——滾子坪要建成國家級景區;四大古鎮要建成全國重點歷史文化名鎮;聶帥文化、聯聖文化要在全國叫響。
(二)可進入水平上要有新突破，加快構建外通內暢、便捷舒適的旅遊交通體系
近年來，我市基礎設施建設特別是交通設施有了明顯改善。但與發展勢頭強勁的旅遊業需求相比，還存在一些比較突出的問題。一是景區與景區間未形成交通循環;二是出境公路特別是四面山與貴州習水、赤水、四川合江的斷頭路未打通;三是景區內公路質量差，大多還是泥結石路面，四面山也僅硬化了公里。因此，當務之急是繼續抓好交通等基礎設施建設。除了積極爭取旅遊國債資金、重慶市旅遊結構調整資金和地方配套建設資金外，要走市場化道路，通過各種渠道引進大公司、大財團和民間資本投入交通建設，做到大交通通達，小交通順暢，為旅遊業的發展提供堅實保障，力爭在改善旅遊可進入性上實現新突破。年初市旅遊局與市交通局已啟動了四面山望鄉台至洪海景區公路改造，拉開了我市改善道路交通狀況的帷幕。
(三)在規劃決策上要有新突破，確保旅遊資源得到科學、有序開發
旅遊景區的生態環境較為薄弱，旅遊景區開會對其生態環境造成一定影響。如果開發不當的話，則會對景區的生態環境造成重大破壞。因此，必須堅持規劃先行。在合理保護的前提下，以實現旅遊景區開發效益的最大化、持續化是旅遊景區發展的一個重要任務。不管是全市旅遊總體規劃還是分景區規劃，都應遵循這一基本規律。要搞標準、高水平、高品位、立足長遠，超前規劃。在制定旅遊規劃中，要堅持可持續發展戰略，從經濟發展的全局來認識保護旅遊資源的重大現實意義和深遠的歷史意義，處理好開發與保護的關係，堅持嚴格保護、合理開發和永續利用相結合的原則，切實做到經濟效益、社會效益和環境效益的統一，確保旅遊規劃的科學性和前瞻性。
(四)在宣傳促銷上要有新突破，提高包裝、策劃和運作水平
旅遊經濟是“概念經濟”、“眼球經濟”、“注意力經濟”，搞好旅遊目的地宣傳促銷，對於提高我市旅遊目的地的吸引力，擴大旅遊品牌的知名度有著十分重要的作用。要借鑑九寨“人間天堂”的宣傳包裝設計的視沉效果，圍繞建設“蜚聲中外的旅遊勝地”的總體目標，找準最能反映江津城市風貌，最能體現江津旅遊精髓，最能展示江津旅遊形象的視角點，對江津的旅遊主題、旅遊口號、旅遊標識、旅遊歌曲等進行整體策劃、包裝和形象設計。建立以市場為導向，以產品為中心，以企業為主體的促銷模式，抓好整體形象宣傳和聯合促銷，構建“區域聯動、資源共享、優勢互補”的聯合旅遊促銷體系，統一向外展示和推介江津旅遊整體形象，爭取每年宣傳促銷上都推出有轟動效應的新亮點、新熱點。如舉辦“江津渝川黔毗鄰地區旅遊交易會”、“江津旅遊文化節”、“江津農業旅遊展示會”等。
(五)在培育旅遊市場主體上有新突破，提高旅遊企業參與市場化運作的競爭力
為保障我市旅遊景區的快速、穩步發展，促進旅遊產業規模的擴大，必須對我市旅遊景區目前的體制進行大力創新，實現景區企業化營。在我國的“入世”承諾中，從××年起外商就可以在我國投資景區，旅遊景區(點)可以對外資實行轉讓經營、出租經營、委託經營等新的模式。因此，不管是從我市旅遊景區發展的需要還是從面臨的大環境出發，都有必要對旅遊景區管理體制進行創新，切實做好旅遊景區所有權與經營權分離的工作。同時，要制定相應的保障措施和監管制度，加強政府部門對監管的力度，使旅遊景區經營權的出讓確實能夠促進旅遊景區的開發，並在一定程度上制止旅遊景區的經營行為對生態環境和資源造成的破壞。我們要在統一規劃和嚴格保護的前提下，按照所有權、管理權、經營權他離的原則，積極穩妥地推進景區經營權通過市場化手段依法、有序出讓，引導多種經濟成分參與旅遊業。陳獨秀舊居引進民間資本修繕投入市場，不僅能文物保護與旅遊開發有機結合，而且還探索出一條政府部門引導、市場化經營、盤活資產的路子，值得推廣。
(六)在旅遊對內對外開放上要有新突破，提高我市在旅遊區域合作中的主導作用
加強旅遊區域合作，是提高區域旅遊綜合競爭力的重要舉措。通過區域合作，全力拓寬旅遊客源市場，才能實現旅遊經濟可持續發展，加快“旅遊興市”進程。一是加強市內旅遊橫向合作。充分發揮好四面山、聶帥陳列館對自然和人文景觀的帶動作用，推進市內景區間的聯合與合作。二是加強與重慶市內特別是與南川、武隆、萬盛等旅遊景區的橫向合作，引進其先進的管理、經營理念、力爭三年趕上三地發展模式。三是加強與赤水、習水、合江的區域合作，要按照優勢互補、資源共享、市場共建、信息聯動、共同發展的原則，構建三省市無障礙旅遊區，共同打造“渝川黔旅遊金三角”世界級旅遊品牌。我市要率先打通渝川黔出境幹道，推出旅遊精品線路，發揮我市在跨區域合作中的主導作用。
(七)在規範旅遊市場秩序上要有新突破，形成“依法治旅”有效運行機制
“旅遊興市”是建立在良好的旅遊市場秩序的基礎上。旅遊市場秩序的好壞，決定旅遊業發展的成敗。我們要借優秀旅遊城市和山水園林城市的品牌形象和應有的地位，按照《國家重點風景名勝區管理辦法》、《重慶市旅遊管理辦法》以及相關的法律法規，依法對全市旅遊市場進行綜合治理，對旅遊經營單位進行行業管理，提高管理人員依法行政能力，提高旅遊從業人員的綜合業務素質，淨化旅遊市場、打造誠信旅遊，營造寬鬆的旅遊發展平台，切實維護旅遊者和旅遊經營者的合法權益，提高江津旅遊目的地的可信度。
同志們，這次旅遊發展大會的召開，吹響了江津“旅遊興市”的進軍號。希望各鎮、街、各部門要高度重視旅遊工作，切實加強領導，狠抓工作落實，打破區域、部門、行業界限，主動加強聯繫，形成加快我市旅遊業發展的合力，為實現我市旅遊發展新跨越，全面建設小康社會作出新的貢獻!
縣領導旅遊工作會議講話稿 篇9
同志們：
這次旅遊工作會議以現場會議的形式，學習恩施市以旅遊目的地建設為核心、積極推進城市旅遊功能建設的現場和經驗，很有推廣價值。同時各縣市交流了過去一年的工作亮點，說明我州旅遊業競相發展的格局已經形成，州旅遊委感謝各位領導對旅遊工作的重視。當前我州旅遊業發展已經進入到湖北省旅遊業發展的核心目的地和引領地位，正面臨轉型升級、走全域旅遊發展之路的新機遇，我們要堅定不移地按照州委、州政府提出的加快旅遊產業鏈建設，實施“旅遊+”融合發展工程，建設全國戶外運動健身、綠色生態文化和健康休閒養生知名旅遊目的地，建設全域旅遊示範區的戰略任務。推進融合發展，建設國家全域旅遊示範區，關鍵在強化黨政主導作用。因此這裡就旅遊部門無法獨立完成而又必須推進的工作，而且是縣市政府必須要主抓的幾項工作，提出如下建議。
一、著眼游為核心的旅遊功能配套，強化旅遊創建工作。 一是堅持五級聯創。抓好優秀旅遊城市、湖北旅遊強縣、旅遊名鎮、旅遊名村、旅遊名街(旅遊休閒農莊)的創建，對已經創建成功的要鞏固提升成果，完善功能，擴大創建效果，正在創建和預選創建的單位，要按照標準，統籌推進。二是要以轉型升級、打造品牌為核心，堅持以創促變、以創促建，落實創建A級景區、星級飯店、A級旅行社、旅遊商品、金牌導遊等旅遊質量等級企業和旅遊要素創建。這些都是旅遊發展水平和功能的支撐，也是旅遊考評的評分內容。三是以豐富業態為目標，大力推進休閒養生旅遊目的地創建。要按照省級旅遊度假區、國家旅遊度假區的標準加強創建工作，其核心要求是：具有良好的資源與環境條件，能夠滿足遊客休憩、康體、運動、益智、娛樂等休閒需求，建成相對完整的度假設施聚集區。全州“十三五”和全域旅遊規劃中，將恩施市的沐撫、龍馬，利川的謀道、團堡，巴東的野三關、建始的花坪、鹹豐的唐崖河、宣恩的伍家台、來鳳的百福司、楊梅古寨、鶴峰的大路坪等列為省級、國家級休閒旅遊度假區規劃，要重點優先啟動，突出山地度假、硒養生度假、食藥療養度假、負氧離子調理度假、水上娛樂和消夏度假等產品謀劃產品。要圍繞建設自駕游、房車營地和城市旅遊集散中心，以及民宿等新產品、新功能、新需求，加大非標產品的標準建設和探索。
二、旅遊廁所建設與管理工作。 我州是全國旅遊廁所建設與管理的先進單位，20xx年圓滿完成年度任務，主要是恩施市和大峽谷景區做出了突出貢獻，但按照國標還有較大的差距。最近國家質檢局、國標委制定了《旅遊廁所質量等級的劃分與評定標準》，改原來的1至5星級，為1至3A級，其核心是堅持以人為本，把便捷如廁、滿足如廁、衛生如廁和建設人性化、標準化、管理公益化，借鑑各地經驗，我州要在保證數量、堅持標準、形成風格、統籌資源上下功夫。要分解任務，落實投入，整合資源，合力推進，實現景區、旅遊飯店、城鎮街區、遊客集散區、車站(碼頭)、交通幹道、新建住宅小區、鄉村旅遊集散地、自駕游線路等新改建廁所標準全覆蓋。旅遊要發展，廁所要革命，功能要完善，廁所是標誌。同時要落實管理機制，探索以商養廁、公益惠廁之路，堅決消滅孤廁、旱廁、茅廁。
三、旅遊項目建設與投資工作。 旅遊項目建設與投資，必須堅持“多元多方投入”的發展規律，市場主體投入、政府投入、關聯者受益者投入等，這就要求既要招商引資，引入市場主體，又要整合政府投入，吸引民間和關聯者、受益者投入。特別是“泛旅遊時代”、“旅遊+時代”、“創旅遊時代”的到來。當下第三產業拉動經濟和消費是發展的必然，大旅遊必然是投資熱點，但傳統的景區、賓館、旅行社等旅遊市場主體投入正面臨嚴峻挑戰，所以傳統的旅遊投入正在悄然轉向，提質增投入、轉型增投入、政府助力增投入、眾籌增投入、輕資產增投入、整合資源增投入成為新選擇。因此，要在堅持統一規劃前提下，發揮市場主體、政府主導、民生項目給力，推動大投資和大項目建設，要以統一規劃和標準為基礎，採取眾籌和農民等關聯者、受益者投入發展新業態的方式。同時旅遊投資統計工作也要改革，不能局限於旅遊企業投資和傳統旅遊領域的投資才統計，這也是改善投資結構的必然選擇。
四、旅遊綜合執法工作。 海南的大排檔事件、雲南1元團費事件、青島的天價蝦、哈爾濱的天價魚事件教訓深刻，負影響巨大。這些事件發生後，出來買單的最終還是當地政府。我州旅遊市場監管形勢同樣嚴峻，“高價魚、高價藥、高價房、高價車”，恩施火車站、利川火車站秩序混亂，計程車、長途客車拉客不打表，控房、炒房、低訂高賣等欺客載客問題同樣存在。旅遊市場的監管涉及面廣，擾亂市場的行為比較隱蔽，管理和執法責任不分明，取證難度大，發生後容易形成炒作，損害目的地聲譽。因此需要縣市政府強有力統籌組織，建立綜合執法機制和開展集中的專項綜合整治。
五、旅遊宣傳行銷工作。 積極發揮政府在客源地建設中的作用，可以催化目的的建設。恩施州旅遊業發展在初創期就認準這條路，發展證明加強客源地建設是符合恩施旅遊發展實際的。旅遊目的地行銷，必須分析客源結構和方式。當前我州遊客旅遊方式的大致結構是：自駕游占70%，自助游占5%，組團包價游占25%;從消費的產品看，觀光游占90%，度假、體驗、療養游占10%。我們州的客源在哪裡?每個景區客源在哪裡?每個季節的客源在哪裡?從客源結構和旅行方式上找市場，自駕游的主體是青壯年和有車族，他們有遊覽距離半徑，以一日以內到達目的地的城市為主;自助游是時間充裕者和文化層次較高者，也有距離半徑;組團游是高端客和遠距離遊客，但還是以老年團和休假團為主。觀光客一般是一次游，休閒度假客是近距離的回頭客和老年客。從獲取旅遊產品信息和關注媒體看，老年遊客多從傳統媒體和《暢遊天下》、《中國旅遊同業網》、《旅通網》等同業媒體獲取，青壯年多數從新媒體和炒作事件中獲取。因此我們在行銷中既要深化一級市場，又要拓展新市場，既要適度選擇傳統媒體，又要強化新媒體。特別是要強化客源地集中行銷、網際網路推廣、電商代銷(大都採取：機+酒店、機+酒店+景區、車+酒店等模式，攜程、同程、去哪兒、驢媽媽還採取機+活動+酒店+景區的模式)、旅行商和同業媒體渠道行銷四大重點。同時強化州與各縣市的行銷、主管部門與企業行銷的統籌與分工、合作、跟進的綜合效應和客源增量激勵作用的發揮。更要加大力度，突出行銷好淡季和團隊高端客，進一步最佳化客源結構，逐步形成全季節、全時段的恩施旅遊市場。
縣領導旅遊工作會議講話稿 篇10
同志們：
市委、市政府對旅遊工作高度重視，去年12月，市政府專門下發了《關於加快旅遊產業轉型升級的意見》，將發展旅遊業作為新常態下轉方式、促轉型的重要措施，大力推進。昨天，大家參觀了近年來我市鄉村旅遊成績突出的7個鄉村旅遊示範單位。今天，在這裡召開專題會議，對全市鄉村旅遊工作進行再動員、再部署，目的就是要在全市迅速掀起鄉村旅遊發展熱潮。為推動此項工作快速深入推進，6月底和7月初，市政府兩次組團赴浙江湖州專題考察學習，回來後經過認真研究，出台了《南陽市關於進一步加快發展鄉村旅遊的意見》，這個檔案是今後一個時期全市鄉村旅遊工作的行動綱領，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、清醒認識發展鄉村旅遊的重要意義，迅速把思想和行動統一到市委、市政府的要求上來
鄉村旅遊是以鄉村為依託，以農民為主體，以鄉村獨特的自然環境、田園風光、生產經營形態、民俗風情、農耕文化、鄉村聚落等為主要吸引物，滿足旅遊者觀光、休閒、度假、體驗、養生、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅遊方式。鄉村旅遊的基礎在農村，根基是農業，主體是農民。發展鄉村旅遊是建設社會主義新農村的重要抓手，是統籌城鄉發展、構建和諧社會的重要平台，是刺激消費和擴大內需的重要手段，對發展鄉村經濟，促進新農村建設，拓展農民創收渠道，拉動社會消費，提升文化傳承與文明程度，保護鄉村生態環境，都具有十分重要的意義。
(一)大力發展鄉村旅遊是對接時代潮流的必然選擇。當前，我國正在步入休閒度假時代，傳統單一的觀光旅遊已經不能滿足遊客的多樣化需求。城裡人暫別都市的喧囂，回歸自然的鄉村生活，不再是走馬觀花式的瀏覽觀光，而是在鄉村體驗休閒舒適的慢生活，這將成為越來越多的城市居民追求的潮流。大力推進鄉村旅遊發展，不僅提供傳統的觀光產品，而且能提供更多的集觀光、度假休閒功能於一體的綜合性產品，成為對接時代潮流、滿足旅遊消費的必然選擇。
(二)發展鄉村旅遊是促進大眾創業、萬眾創新的重要載體。發展鄉村旅遊不受山水資源和文化稟賦的限制，旅遊資源豐富的縣區可依託成熟景區，延伸串聯鄉村旅遊網路;旅遊資源較少的縣區也可以無中生有、大有作為。此次觀摩的幾個示範點，特別是鎮平縣楊營中原荷花博覽園就是一個無中生有的創新典型。同時，發展鄉村旅遊對知識技能的要求較低，就業靈活，無論男女老少，都比較容易找到適合自己的工作。據測算，一個年接待10萬人次的鄉村旅遊景區(點)，可直接或間接安置300名農民從業，直接或間接為1000個家庭增加收入。
(三)發展鄉村旅遊是破解三農難題的重要抓手。發展鄉村旅遊，以城市居民為客源，直接對接城市需求和現代消費，能夠實現“大農業”和“大旅遊”的有機結合。就農民來講，增加了收入和就業機會，促使一部分農民直接從第一產業轉移到第三產業，成為旅遊從業者，一批農民老闆、農民總經理應運而生;就農村來講，有利於改善農村基礎設施，促進農村文化市場繁榮，加速非農化進程，帶動農村城鎮化發展;對於“農業”來說，有利於促進結構調整，延伸產業鏈條，帶動農副產品和手工藝品加工、交通運輸、房地產等相關產業發展。
二、客觀評價我市鄉村旅遊發展現狀，努力挖掘鄉村旅遊發展的巨大潛能
近年來，我市鄉村旅遊發展已經初見成效，為我市經濟轉型升級發揮了重要作用。一是鄉村旅遊市場快速升溫。經過近年來的集中投入和持續推介，“宛若仙境，頤養天堂”的品牌形象已經確立，大旅遊市場不斷壯大，鄉村旅遊隨之興起。當前，隨著旅遊消費結構的不斷變化，大景區旅遊、隨團游的消費群體開始分離，取而代之的是快速膨脹的鄉村自駕游、戶外自助游。據不完全統計，南陽戶外網註冊網友4萬人，腳踏車騎行隊5萬人，0377車友會也有數萬人之多。這些群體的主要活動內容就是探索以鄉村為主的旅遊線路，在每周都有組織地開展戶外自助游。南陽鄉村區域廣大，山水田園呈多樣性分布，符合國家旅遊資源評價標準的旅遊資源單體多達3104個，鄉村旅遊發展前景十分廣闊。西峽、南召分別提出打造“全域景區”的計畫，西峽沿311國道，打造出百公里旅遊長廊;南召縣通過以獎代補，不斷完善擴大鄉村的旅遊功能，這些區域的鄉村旅遊市場已經漸成氣候。二是圍繞核心景區或特色產業的鄉村旅遊已漸成規模。近年來，我市主動適應旅遊市場新需求，堅持發展鄉村旅遊與美麗鄉村建設相協調，以實施百村萬戶旅遊富民工程為載體，通過強力推進，使鄉村旅遊發展取得了重要成果。目前，全市已初步培育出特色旅遊村和鄉村旅遊示範點30多個，鄉村旅遊經營單位1300多家，為3萬多農民民眾提供了就業崗位和增收渠道。同時，我市積極爭取國家、省旅遊項目支持，45個貧困村被國家列入鄉村旅遊扶貧重點村名單，12家列入全省鄉村旅遊扶貧重點村名單，15個鄉鎮、28個村被確定為全省美麗宜居鄉村試點。西峽縣太平鎮、雙龍鎮圍繞核心景區，通過完善旅遊服務補充功能，改善了生活環境，帶活了一項產業，富裕了一方民眾。鎮平縣楊營鎮尹營村、新野縣新甸鎮津灣村和宛城區盧園等分別依託當地特色觀光農業，走出了一條農業產業結構最佳化與鄉村旅遊協調發展的新路子。三是返鄉創業熱潮起到了良好的示範帶動作用。我市發展鄉村旅遊，空間巨大，前景廣闊，條件優越，在這幾年的發展實踐中，越來越多的有識之士已經開始投身於鄉村旅遊的大戰場。鎮平縣楊營鎮的楚國霖、楚國成兄弟最初在湖北做蓮菜生意，研究各種蓮菜的種植。20xx年返鄉種植蓮菜一萬畝，發展觀光農業，實現了良好經濟效益，帶動附近700-800人就業。南召縣的王曉，曾經在“中國第一農家樂”四川成都徐家大院旅遊休閒有限公司任副總經理，20xx年返鄉創業，利用南召“中國辛夷之鄉”的品牌優勢，建設以玉蘭為主的苗木種植示範基地，打造出了農游一體化示範園區。這些在外創業的成功人士，看到了發展鄉村游的巨大商機，並積極投身其中，成為南陽鄉村游發展的主要推動力量。
我市鄉村旅遊工作雖然取得了一些成績，但與湖州等南方先進地區相比還存在不小的差距。前段時間，我們組織部分縣區負責同志到浙江省湖州市考察學習，他們的許多做法值得我們借鑑。歸納起來，主要有以“黨政主導，農民主體、市校合作、社會參與”為主要特徵，以“美麗鄉村，和諧民生”為特色品牌，經過十五年探索，五年全力推進，五年跨越裂變，鄉村旅遊已實現了從邊緣突圍發展“農家樂”，到多元規模發展“鄉村游”，再到轉型升級為“鄉村度假”的典型跨越轉變，最終將上升為“鄉村生活”的最高層次,成為引領中國鄉村休閒度假、開啟理想鄉村生活模式的領航者。與湖州市鄉村旅遊發展相比，他們的優勢在哪裡?我們的優勢在哪裡?這是值得我們思考的問題。我認為湖州最大的優勢在區位，湖州處在長三角經濟圈中心位置，從湖州出發兩小時之內可以到達經濟圈內任何一個城市，如：杭州、上海、南京等。這些城市人口多，經濟發達，居民收入高，嚮往鄉村生活的群體占比大，每到周末大批的城市白領和精英一族，帶著家人和朋友來到湖州體驗鄉村生活。那么，我們南陽的優勢是什麼呢?我認為是氣候和生態。南陽處在亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，屬典型的季風大陸半濕潤氣候，四季分明，陽光充足、雨量充沛，空氣品質高，生態良好，適宜休閒養生，這是我們的優勢，也是我們吸引人的地方。而我們的劣勢在哪裡?我們的劣勢是處在中原經濟欠發達地區，典型的農業城市，相對於湖州來說，我們的客源市場相對較小。另外，我們在發展鄉村旅遊上還存在著以下幾個問題：一是重視程度不夠。少數地方對發展鄉村旅遊認識不足,認為鄉村旅遊發展前景不大,工作推進力度小,存在著等靠要思想。有些縣區領導注重工業項目建設，忽視旅遊項目投入;注重房地產項目開發，忽視旅遊服務設施完善。沒有把鄉村旅遊與新農村建設結合起來，走農村產業化持續發展的道路。二是規劃引領不到位，標準低，業態單一。多數地區缺少對鄉村旅遊的總體規劃，一般是在原有農業經濟和設施的基礎上稍加改動就開始接待遊客，很多鄉村旅遊項目還停留在讓城裡人來“看農景，吃農家飯，乾農家活，喝農家茶，住農家屋”的傳統農家樂層次。缺乏“農家園林”、“觀光果園”、“花園客棧”等新型鄉村旅遊業態。三是基礎設施不健全,接待能力差。道路、停車場、廁所等公共設施數量不足,服務功能不夠完善;缺乏專業人才引領，服務意識和服務水平低,與遊客日益提高的消費期望值不相適應。四是旅遊特色產品開發還有待於進一步加強。同質化、模仿化發展現象比較普遍,檔次不高,個性缺乏，目前還沒有叫得響的旅遊品牌。五是尚未建立科學的管理制度和方法，行業監管滯後，缺乏行業規範和引導。
三、明確任務、突出重點，奮力開創我市鄉村旅遊工作新局面
當前及今後一個時期，是我市鄉村旅遊快速發展的重要機遇期，全市上下要以“三個南陽”建設為統領，圍繞功能升級、業態延伸和轉型升級三大主題，緊貼旅遊消費市場，充分發揮資源優勢，深入挖掘文化內涵，著重突出地方特色，加快開發鄉村旅遊產品，努力構建鄉村旅遊產業體系，促進我市鄉村旅遊做大做強。力爭到20xx年，培育出5個鄉村旅遊示範縣(區)、10個重點鄉村旅遊示範鄉(鎮)、30個特色旅遊示範村、3000家鄉村旅遊經營單位，全市鄉村旅遊年接待量達1000萬人次，年收入達到50億元，直接從業人數達到5萬人，帶動社會相關就業20萬人，鄉村旅遊經營戶人均年收入達到5萬元以上。圍繞這一思路和目標，主要抓好以下工作：
(一)緊盯市場，在培育特色鄉村旅遊產品上下功夫。一是要堅持以農業為依託，農村為空間，農民為主體，以城市居民消費為市場，既紮根“三農”，又對接城市需求和現代消費。二是要突出特色。特色是吸引力、競爭力、生命力。只有突出特色,才能占領市場。在打造鄉村旅遊產品時,要體現鄉土氣息和自身特色,保持產品的原真性和自然性,切忌貪大求洋。同時,要充分考慮當地的資源稟賦和經濟社會發展水平,選擇好適合自身條件發展的道路和經營模式,確保鄉村旅遊科學的發展方向。
(二)強力宣傳，在打造鄉村旅遊品牌上下工夫。一是強化媒體宣傳。要利用電視台、廣播電台、報刊、手機、網路等多種形式,廣泛宣傳鄉村旅遊,形成社會關注熱點和旅遊新亮點。二是辦好節慶活動。全市現有“月季節”、“油桃節” 、“櫻桃節”、 “桃花節”等鄉村旅遊節，要進一步突出特色、提升檔次、擴大影響，不斷提高鄉村旅遊節慶的質量、規模和效益。三是搞好市場行銷。旅遊部門要在指導好鄉村旅遊產品策劃和包裝的基礎上,統一整合鄉村旅遊產品,形成鄉村旅遊精品線路,並納入到今後的整體旅遊宣傳推介之中。同時,加強與交通部門的聯繫和溝通,在高速公路設立鄉村旅遊標識牌,提高鄉村旅遊的知名度。鼓勵旅行社等企業和有條件的各類旅遊集散中心,開展專業的市場銷售,提高鄉村旅遊信息化、市場化程度,實現鄉村旅遊產品與市場的對接。
(三)加強管理，在提升鄉村旅遊發展水平上下功夫。農業部、國家旅遊局在20xx年下發了《關於繼續開展全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣和示範點創建活動的通知》，我市下一步要選擇一批生態環境優、產業優勢大、發展勢頭好、示範帶動能力強的縣區和發展產業化、經營特色化、管理規範化、產品品牌化、服務標準化的休閒農業單位，積極創建全國鄉村旅遊示範縣、休閒農業示範點。要根據全省創建省級鄉村旅遊示範縣、示範鄉鎮、示範村、示範休閒農莊的通知要求和《河南省鄉村旅遊經營單位評定標準》，積極創建全省鄉村旅遊示範縣、示範鄉鎮、示範村、示範休閒農莊和全省星級鄉村旅遊經營單位。市旅遊和外事僑務局要開展全市鄉村旅遊示範縣區、示範鄉鎮、示範村、示範園區、示範點和示範戶創建工作，力爭打造一批特色鮮明、功能完善、交通便利、服務配套、環境優美、吸引力強的鄉村旅遊精品。各縣區要根據實際情況選擇1—2家鄉村旅遊發展的示範點，嚴格按照“有遊客服務中心(站)、有生態停車場、有標識系統、有旅遊廁所、有特色餐飲、有住宿、有講解員”的“七有”標準，培植典型,精心打造,努力創建出一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強的鄉村旅遊目的地。今天的會議在接下來的議程中，要對西峽縣化山村、東坪村等4個全市鄉村旅遊示範村和宛城區盧園、臥龍區月季園等6個鄉村旅遊示範園區進行授牌。將來，這一工作要常態化進行下去。但是，授牌以後，對不珍惜榮譽的，同樣也會被摘牌。下一步，在發展鄉村旅遊上，要堅持全域化景區建設理念，樹立一盤棋思想，整合社會資源，進行南陽區域的整體打造。一是落實標準。認真執行《全國鄉村旅遊示範村標準》和省旅遊局出台的《河南省鄉村旅遊經營單位等級劃分與管理》、《河南省農家賓館星級劃分與評定》等鄉村旅遊管理標準,深入開展農家賓館評星活動,實現服務設施、服務流程的標準化和規範化。逐步完善旅遊標識引導和解說體系、散客自助游服務體系、自駕車旅遊服務體系和安全救援體系。加大網際網路+鄉村旅遊建設力度，鼓勵休閒農莊、農家賓館開通無線寬頻服務，為遊客提供鄉村旅遊產品和便捷的網上電子服務。二是嚴格監督。要加強對鄉村旅遊市場秩序、食品衛生、飲水安全、接待服務、經營管理、娛樂、購物等方面的管理，認真總結推廣示範單位的創建經驗和做法，推動全市鄉村旅遊持續健康發展。農家賓館是近年來新興的市場主體,我們在這方面的管理相對鬆散。旅遊部門要自覺承擔起監督管理的職責,對農家賓館實行動態化監控和分級管理,對好的典型要給予表彰和獎勵,對差的典型要給予嚴肅處理,建立有效的監督制約機制。公安、工商、物價等部門要加強治安、物價和其他市場秩序的管理,確保農家賓館健康發展。三是培育人才。藉助全省“百村萬戶”旅遊富民工程、“陽光工程”、“雨露計畫”,按照“分類、分批、分級”的原則,通過送教上門、辦培訓班、結對幫扶等形式,加強對鄉村旅遊經營管理人員的集中培訓,努力為鄉村旅遊發展提供人才支撐。
(四)堅持規劃引領，特色突破，加快推進鄉村旅遊轉型升級。各縣(區)、各部門要堅持規劃先行、布局合理、開發有序的原則，科學編制鄉村旅遊規劃，健全鄉村旅遊規劃體系。目前，我市鄉村旅遊開發基本處於農民自發階段，存在著小、散、亂等問題，缺乏整體規劃控制和科學的發展依據。下一步，一定要貫徹“先規劃，後開發”和“統一規劃，分級分步實施”的原則，一手抓規劃編制，健全鄉村旅遊規劃體系;一手抓規劃落實，建立規劃實施的監督機制。按規劃要求促進村鎮改造，建設宜居宜游村莊。同時，及時反饋信息，不斷修訂規劃。要充分發揮現有旅遊景區對鄉村旅遊的帶動作用，實施“景區+農家”模式，積極發展旅遊景區周邊鄉村旅遊，著力打造景區(點)與鄉村旅遊聯動發展的有效平台，實現鄉村旅遊的鏈條式、連片式發展，培育一批食宿型特色旅遊產品;要積極依託當地區位條件、資源特色和市場需求，實施“生態+文化”模式，充分發揮農業、林業、水利等資源要素與旅遊的疊加效應，大力開發城郊休閒度假、生態農業觀光等不同類型的鄉村旅遊產品;要依託歷史文化名鎮、特色景觀旅遊名鎮、原生態古村落、村寨等人文資源，猴戲、廟會、燈會等非物質文化遺產資源開發民俗風情體驗、觀光體驗等鄉村旅遊，培育一批休閒度假型特色旅遊產品;要圍繞山水風光、田園生態、現代農業及其產業化，實施“農莊+游購”模式，引導和支持農民創辦集特色餐飲、住宿、觀光、休閒、娛樂、養生、採摘等為一體的鄉村旅遊新模式;加大鄉村旅遊紀念品的開發力度，推出一批包裝精美、實用性強的特色旅遊紀念品，提升傳統農業、手工業、餐飲服務業附加值，培育打響“南陽禮物”品牌;拓展延伸鄉村旅遊產業鏈，多渠道發展鄉村旅遊，培育一批觀光體驗型特色旅遊產品。
(五)加強領導，多措並舉,加快推進鄉村旅遊發展。一是加強領導。市政府成立了以市委、副市長曹鵬程同志和我為組長的鄉村旅遊發展協調領導小組，各縣區也要成立由分管副縣區長任組長的領導小組，具體負責鄉村旅遊發展的協調推進。二是重點扶持。各縣區政府要統籌安排土地利用年度計畫指標和城鄉建設用地增減掛鈎指標，保障鄉村旅遊發展用地;鼓勵鄉村旅遊點建設小型污水、垃圾無害化處理設施，享受節能減排和循環經濟等扶持政策;對在城鎮規劃區範圍外開發鄉村旅遊項目的農戶，要在用電、用水等方面給予支持。旅遊、農業、林業、水利等相關部門要加強協作,整合力量、整合資金、整合資源,共同推動鄉村旅遊發展。三是多元投入。要採取政府引導、市場運作、村民自願等多種手段,努力解決鄉村旅遊發展的資金瓶頸問題。各級政府要加大財政支持力度,積極協調農村信用社等地方金融機構,支持鄉村旅遊發展。四是統籌推進。堅持把發展鄉村旅遊納入社會主義新農村建設的整體布局,加強鄉村交通、電力、供水、通訊、沼氣等配套設施建設,搞好以改水改廁、垃圾和污水處理、道路綠化硬化為主要內容的農村環境綜合整治,為鄉村旅遊發展創造良好條件。五是強化督查。市政府將對各縣區鄉村旅遊發展情況進行專項督查。對照鄉村旅遊發展目標任務，實行一季度一評比，半年組織一次全市觀摩，年終實行全市大觀摩的辦法來推動我市鄉村旅遊各項建設任務的落實。
同志們，發展鄉村旅遊，意義深遠，責任重大，使命光榮。我們要搶抓機遇，開拓進取，奮發有為，全力推動鄉村旅遊發展，為實現南陽旅遊大繁榮、大發展做出新的更大貢獻!
縣領導旅遊工作會議講話稿 篇11
一、發展旅遊經濟既富民又強縣，必須擺到更加突出的位置
工業化、城鎮化、農業現代化的發展固然重要，同時也必須把現代旅遊業作為重要戰略產業、新興產業、朝陽產業去發展。從我縣來看，旅遊業一直是“短腿”，還沒有被擺上重要戰略位置去對待，發展不足，相對滯後，推進不快，效果不明顯。究其原因：一是發展的理念問題，沒有把旅遊業作為重要的戰略性產業去培育，缺少全面協調、統籌發展的意識;二是工作停留在一般層面上，推進力度不夠，工作落實不夠，“講起來重要，做起來不重要”;三是旅遊招商的政策、氛圍和力度也沒有跟上。當前，省委、省政府把旅遊業發展抓得緊而又緊，市委、市政府把休閒度假旅遊區建設擺到“三區突破”的戰略高度去對待。因此，我們必須站在全局高度，用戰略眼光審時度勢，更新觀念，提高認識，堅定信心，切實把發展旅遊業擺到更加突出的位置。
一要更新觀念，以抓旅遊就是抓發展的理念看待旅遊。首先，旅遊業是朝陽產業、“無煙工廠”，是對經濟發展具有拉動作用的綜合性產業。據統計，旅遊業收入每增加1元，第三產業產值就能增加4元以上，對經濟拉動作用十分明顯。其次，旅遊業是一項效益顯著的富民產業。發展旅遊業是拓寬農民收入渠道、建設新農村的有效載體。我縣大多數景區景點位於山區農村，通過旅遊開發可帶動當地農民增收致富。同時，旅遊業又是勞動密集度較高的產業，據測算，旅遊業每增加一個直接就業人員，社會就能間接增加5個就業機會。我縣擁有140萬人口，農村富餘勞動力轉移任務重，就業壓力大，加快發展旅遊業，可以拓寬勞動力就業空間，提供大量就業機會。第三，旅遊業也是最佳化經濟結構、轉變發展方式的新興產業。加快旅遊業發展有利於資源可持續利用，促進人與自然和諧相處，推進形成低消耗、低污染、高效益的經濟成長方式。
二要搶抓機遇，發揮當前已具備的有利優勢發展旅遊。從國內、省內看，近年來，國家把旅遊業作為擴大內需、增加就業、拉動經濟成長的一個戰略產業給予扶持;安徽省以旅遊大省、旅遊強省的定位來抓旅遊業，這為我縣加快旅遊業發展提供了有利的政策環境。從市內看，近年來，市委、市政府高度重視旅遊業發展，不管是去年的“四大建設”發展戰略，還是今年的“三區突破”工作思路，都把旅遊業作為支柱產業來抓。特別是在市里即將出台的《休閒度假旅遊區建設實施意見》中，把我縣納入到“泛巢湖國家旅遊度假區”範圍內，並明確要積極推進濱江觀光體驗區建設，充分發揮長江北岸自然風光、農業資源和工業資源等優勢，大力開發黑沙洲農家體驗游和高溝、二壩工業旅遊，推進天井山、泊山洞、萬年台等景區開發，這為我縣加快旅遊業發展創造了良好的發展機遇。
三要堅定信心，從加快發展的全局高度重視旅遊。從發展空間看，我縣旅遊發展空間十分廣闊。一方面，隨著“”時期經濟社會的加快發展，全縣交通、通訊等基礎設施投入將進一步加大，發展旅遊業的環境將進一步最佳化，必將為旅遊業大發展奠定更為厚實的基礎。另一方面，旅遊需求必將隨著經濟社會發展而迅猛增長，旅遊將成為人們生活中的重要組成部分，成為提高生活質量的重要內容。從發展潛力看，我縣歷史文化悠久，人文積澱豐厚，山水資源與人文景觀交相輝映，生態旅遊和紅色旅遊資源十分豐富，特別是獨特的濱江旅遊資源，獨具特色魅力，發展休閒度假旅遊潛力巨大。從發展基礎看，近年來，我縣通過出台政策檔案、設立專項資金、成立專門機構，大力實施“文化旅遊突破工程”，旅遊業發展取得了一定成績，奠定了發展基礎。當前，要在規劃的基礎上整合資源，通過包裝、策劃、行銷加快旅遊業發展。
可以說，我縣加快發展旅遊業既有難得機遇，又有豐富資源;既有良好環境，又有一定基礎，我們沒有任何理由不把旅遊業搞上去。因此，全縣各級各部門一定要緊緊抓住發展機遇，積極利用好中央、省、市的扶持政策，充分發揮好自身的發展優勢，進一步解放思想、振奮精神，開拓創新、乘勢前進，努力開創我縣旅遊工作新局面，不斷推動全縣經濟社會加速跨越發展。
二、壯大旅遊產業既要重點突破又要彰顯特色，必須堅定不移地強力推進
要壯大旅遊產業，就必須按照“超前規劃、基礎先行、重點突破、注重特色”的思路，緊緊抓住市里打造“泛巢湖國家旅遊度假區”的機遇，主動融入，快速推動，根據我縣資源特色，建設主題各異的旅遊板塊，努力構築濱江旅遊、生態旅遊、紅色旅遊、工業旅遊和人文景觀旅遊相融發展的格局，積極爭創“全省、全國紅色旅遊縣”和“全國工業旅遊示範點”。
(一)高起點規劃，做大旅遊。一方面，要堅持以規劃為龍頭，按照“多出精品，少留遺憾，不留敗筆”的原則，根據我縣旅遊發展總體規劃的要求，聘請專家高起點、高標準編制好黑沙洲、竹絲湖、米公祠、新四軍七師舊址等景區控制性建設詳規和無城、二壩、高溝等鄉鎮旅遊發展規劃，使規劃具有權威性、前瞻性、可操作性。另一方面，要有“會當臨絕頂，一覽眾山小”的眼界去做規劃，積極汲取各地先進旅遊規劃理念，對全縣旅遊資源進行統一規劃、有效整合、深度開發、集約經營。規劃完成後，景區內的一切建設項目必須按規划進行。在規劃沒有制定出來前，要搞好保護和控制。
(二)高品位開發，做精旅遊。一要突出旅遊特色，凝聚人氣。特色是旅遊的生命力所在。只有以特色建精品，以特色樹品牌，才能使景區景點增強吸引力。要按照全縣旅遊總體規劃確定的發展格局，突出重點，體現特色，整合旅遊資源，搞好綜合開發，把每一個景點連起來，串珠成鏈，整體推銷。特別要大力發展生態旅遊、紅色旅遊、鄉村旅遊和工業旅遊，紮實推進濱江觀光休閒度假體驗區建設，這些都是最大的特色。在些基礎上，要高起點創新開發旅遊精品，策劃建設特色鮮明、規模大、有影響、效益高的旅遊項目，精雕細刻、精益求精，搶占制高點，形成旅遊的品牌和特色效應。二要加大旅遊宣傳，叫響名氣。旅遊業能不能突破發展，很大程度上取決於我們的包裝、策劃和宣傳。要請資深的旅遊專家、業內人士幫助我們進行策劃，深入開展立體式、全方位、多層次的旅遊行銷活動，儘快打響口號，創響品牌，不斷擴大旅遊在省內外的知名度和影響力。要積極採取旅遊會展、節慶、網上促銷、新聞媒體採風等措施，向外界宣傳介紹豐富多彩的自然、人文旅遊資源、旅遊景區景點，做好旅遊項目的招商引資宣傳工作，儘快使我縣的旅遊資源優勢轉化為旅遊經濟優勢。三要拉長旅遊鏈條，做足商氣。主要在“吃、住、行、游、購、娛”上下功夫。要讓遊客吃得舒心，繼續採取舉辦長江特色水產美食節等一系列活動，充分挖掘和推出本地特色小吃和旅遊食品，大力創建農家樂特色飲食，努力提高服務質量和水平。要讓遊客住得順心，對已具備一定條件的賓館飯店要積極幫助創更高星級，同時加快建設一批星級農家樂，形成高、中、低檔相結合的旅遊服務體系。要讓遊客行得省心，大力改善我縣重點旅遊景區與國道、省道以及周邊旅遊區的連線道路建設，提高旅遊通達能力。要讓遊客游得賞心，可以把旅遊產業發展與城鎮建設結合起來，努力創建一批具有豐富文化內涵、鮮明區域特色、舒適宜人環境的旅遊城鎮。要讓遊客購得放心，加大對旅遊消費市場的監督管理，引導旅遊企業和商家誠信經營，堅決杜絕欺詐遊客的行為。要讓遊客玩得開心，文化部門要加強與旅遊部門的合作，以景區為平台推出一系列特色文藝活動，讓遊客在遊玩中充分體驗濃郁的地方特色文化，實現旅遊與文化互促、互補、互興。
(三)高質量服務，做優旅遊。旅遊業的發展與旅遊服務質量密切相關。因此，必須加快旅遊行業人才培養，全面提高旅遊從業隊伍的整體素質。一方面，旅遊部門要制定工作規劃，加強對旅遊從業人員的服務技能培訓，強化服務意識，切實提高服務技能。同時，要積極邀請有關專家學者進行知識講座和技能傳授，努力提高旅遊行業人員的綜合素質和業務水平。另一方面，勞動就業部門要結合勞動力轉移培訓工程，學習旅遊發達地區先進的思想理念、管理經驗和服務技能，為我縣旅遊業的發展作好人才儲備。人事部門引進人才時，也要充分考慮旅遊發展的需要，注重引進一批懂管理、善經營、有業務渠道的專業人才，以此促進我縣旅遊業健康快速發展。
(四)高層次創新，做活旅遊。關鍵是要樹立“經營旅遊”的理念，堅持走“政府主導、市場運作、企業經營”的發展路子。政府主導，就是要把旅遊業當作“大戰略、大經濟、大事情”來抓，通過制定發展規劃，出台優惠政策、爭取項目支持、加大交通等基礎設施投入等措施，加快旅遊業發展。市場運作，就是要讓旅遊業全面走向市場，重點加大旅遊項目招商引資力度，大力吸引社會資本開發旅遊產業。企業經營，就是要通過給予優惠和獎勵政策，積極培育旅遊骨幹企業，大力發展三產服務業，實現旅遊與相關產業的良性互動。
三、建設旅遊大縣既長遠又現實，必須堅持不懈地合力攻堅
加快旅遊發展，建設旅遊大縣，各級各部門務必要切實加強對旅遊工作的領導，努力在全縣上下營造合力抓旅遊、全力促發展的濃厚氛圍。
一要加強領導。實踐證明，哪裡重視旅遊，哪裡的旅遊業就發展得有聲有色。各級各部門要從全縣經濟社會發展大局的出發，真正把旅遊業擺在重要位置，切實把工作落到實處。首先, 各級各部門主要領導和分管領導要了解旅遊業，熟悉旅遊業，掌握旅遊業發展的內在規律。其次，要把旅遊工作納入重要議事日程，主要領導要學會“彈鋼琴”，親自安排、明確責任、狠抓落實。再次，要經常研究旅遊工作，及時解決本地旅遊業發展中的重點、難點問題，特別是對重點開發和建設的旅遊項目，要全力實施，強力推進。
二要多元投資。投入不足一直是困擾我縣旅遊業發展的一大難題。這個難題不破解，旅遊業就難以得到大發展。從政府層面而言，要進一步加大投入力度，主要用於旅遊規劃、獎勵、人才培訓、基礎設施建設等方面。要加大整合力度，整合各個部門的資金和項目，與旅遊業發展進行對接。要加大招商力度，努力形成多元化的投入機制。
三要形成合力。旅遊工作是一項系統性、全局性、參與性很強的工作，需要各級各部門密切配合、通力合作。全縣各部門、各鄉鎮都是旅遊工作的主體，都有責任在發展旅遊上獻計出力，發揮作用。縣旅遊局要適應新形勢發展的需要，創新工作思路和方法，更好地履行旅遊產業規劃、協調、管理和服務職能，主動想辦法、出點子，當好縣委、政府的參謀助手。縣發改委、建設、財政、交通、國土、林業、文化等部門，要緊緊把握政策機遇，加強與上級部門的銜接，努力爭取更多的專項資金支持我縣旅遊業發展。宣傳部門要充分發揮新聞媒體的導向作用，設計有效載體，創新推介方式，大力營造全社會關心、支持、參與旅遊業發展的良好社會氛圍。
四要最佳化環境。環境是旅遊發展的生命線。環境好，才會人氣旺，才能發展快。在努力最佳化硬環境的同時，要大力加強旅遊環境綜合治理。加強景區生態保護，重點加強景區周邊的綠化、美化、亮化建設，嚴禁在景區和周邊開採礦石、亂伐樹木、傾倒垃圾，不斷營造山清水秀、文明和諧的優良環境。要強化旅遊行業管理，建立旅遊執法機構，完善投訴機制，強化旅遊安全，切實維護消費者和旅遊經營者的合法權益，著力打造“誠信旅遊”。要大力倡導“人人都是旅遊形象、事事關係旅遊環境、處處要為旅遊服務”的觀念，促進我縣旅遊業發展不斷上水平。
縣領導旅遊工作會議講話稿 篇12
同志們：
今天的會議，是經市政府常會務會議研究確定召開的。會議的主要任務是，認真貫徹落實全國、全省旅遊工作會議以及全市經濟工作暨“四個中心”建設動員大會精神，總結 20xx年全市旅遊工作，分析當前我市旅遊業發展形勢，安排部署20xx年旅遊工作。
市委、市政府領導 對旅遊業發展非常重視。在市旅遊局領導 班子調整之際，王文濤書記表達了對我市旅遊業發展提出了更高的要求和殷切期望。2月26日，楊魯豫市長主持召開市政府常務會議，聽取關於貫徹全國全省旅遊工作會議精神、推進我市旅遊業全域化發展的工作匯報 ，對今年全市旅遊工作安排給予充分肯定，並對下一步工作提出明確要求。張副市長對旅遊工作親歷親為，出思路，解難題，抓調度，促推動。今天的會上，張市長還要作重要講話 ，請大家認真領會，積極抓好貫徹落實。下面，我就20xx年全市旅遊工作情況和20xx年的工作安排，講兩方面內容。
一、堅持改革發展，推動旅遊產業發展邁上新台階
去年，全市旅遊行業認真貫徹實施市委、市政府“打造四個中心，建設現代泉城”戰略部署，緊緊圍繞建設國際旅遊名城這一目標，堅持依法治旅、依法興旅，旅遊業發展邁上新台階。
(一)旅遊產業綜合改革不斷深化。市政府連續兩年出台促進旅遊產業發展的檔案，旅遊業發展指標列入對各縣(市)區的科學發展目標考核體系。各縣(市)區相繼召開會議，出台檔案政策，建立綜合協調機制，推動旅遊業加快發展。章丘和歷城省級旅遊綜合改革試點工作取得階段性成果，章丘市組建旅遊發展委員會，出台旅遊綜合改革實施意見;歷城南部山區積極創建省級旅遊度假區，實施門牙片區提升改造。市直各部門結合各自職責，優先考慮安排涉及旅遊業相關工作，大力支持旅遊業發展。
(二)旅遊產業要素質量不斷提升。方特東方神畫、泰王水世界、野生動物世界遷建等一批項目建成開業，園博園提升、黃河古鎮等重點項目建設穩步推進，全市投資過億元的在建涉旅項目32個，總投資1500多億元。深入推進“旅遊+”，整合泉水生活、商埠風情、魯菜美食等6大主題，推出30多項二、三日游線路產品。以獎代補，對全市422戶農家樂實施“改廚改廁”工程，章丘開展鄉村旅遊“春芽工程”，歷城實施鄉村旅遊文化創意產學研工程，長清打造了馬套等鄉村旅遊標桿式項目。積極推進鄉村旅遊扶貧開發，培訓從業人員3000餘人，組織100多名鄉村旅遊帶頭人赴中國台灣交流培訓。4家旅行社躋身全國百強，嘉華國旅進入全國旅遊包機10強和利稅20強，銀座旅遊進入全國旅遊集團20強和入境旅遊20強。
(三)旅遊市場環境不斷最佳化。堅持依法治旅，建立起旅遊、公安、工商等10部門參與的旅遊聯合執法與投訴統一受理機制。嚴厲打擊民眾反映強烈的“零負團費”，無資質經營旅行社業務，誘導、欺騙旅遊消費等不法行為，規範旅遊市場秩序。通過約談企業負責人、發布出遊警示、招募旅遊質量義務監督員等方式，積極維護遊客合法權益。開展“文明旅遊年”活動，成立全市文明旅遊聯盟，評選“泉城文明使者”，實施文明旅遊進社區行動，推動文明旅遊成為社會新風尚。
(四)旅遊公共服務體系不斷完善。積極開展“廁所革命”，相關部門創新成立“城市廁所開放聯盟”，國家旅遊局李金早局長來調研時給予高度評價，中央各大媒體紛紛報導，“城市廁所開放聯盟”榮獲“中國旅遊業改革發展創新獎”，我市榮獲全國廁所革命創新城市。加快旅遊集散和諮詢服務設施建設，建成省會城市群遊客集散中心，規劃建設50個智慧旅遊諮詢亭，成為“全國智慧旅遊優秀案例”。推進微博、微信等線上互動平台建設，旅遊官方微博連續四年入圍“中國十大旅遊機構微博”。加強導遊隊伍建設，在全國率先開展導遊員工資集體協商機制，受到中華全國總工會的肯定;舉辦全市導遊大賽以賽代訓，我市選手在全省導遊大賽中榮獲中文組冠、亞軍，英文組冠軍。
(五)城市旅遊品牌影響力不斷增強。以推廣“泉城”城市旅遊品牌形象為核心，依託境內外電視、報紙、網路等媒體以及戶外廣告載體，立體式宣傳城市旅遊形象。創新舉辦泉水節、泉城新年祈福會、游名泉贏大獎、國際泉水冬泳節、國際旅交會等節會活動，各縣(市)區舉行攝影大賽、編印圖書畫冊，策劃舉辦賞花節、採摘節等40餘項鄉村旅遊節會活動，積極利用新媒體開展宣傳推介，吸引了大批遊客參與。深化京滬高鐵旅遊聯盟、省會城市群旅遊聯盟和濟萊旅遊一體化合作，面向客源市場推出“前進”、“漫遊”等精準行銷活動，“泉城”的影響力和吸引力持續增強。
20xx年，全市接待遊客6094.42萬人次，同比增長9.06 %;實現旅遊消費總額744.94億元，同比增長14.09%。在市委、市政府的正確領導下，經過全行業的共同努力，我市旅遊業全面完成“”規劃目標，圓滿收官。成績 的取得，離不開市委、市政府的高度重視和統籌主導，離不開市直各部門給予的全力支持和合作聯動，離不開各縣(市)區黨委政府的有力推動和開拓進取，離不開行業內部和社會各界的廣泛參與和支持。在此，我代表市旅遊局黨委，向大家表示衷心地感謝!
在充分肯定成績 的同時，我們也要清醒的認識到，全市旅遊業的發展還面臨著許多困難和挑戰：一是旅遊業發展仍面臨諸多體制機制性障礙。旅遊管理部門的綜合協調、產業促進、公共服務、市場監管機制需要進一步創新。旅遊市場主體還不同程度地存在大型旅遊集團企業偏少、國有企業發展內在動力不足、綜合競爭力不強的問題。二是旅遊公共服務難以滿足日益旺盛的旅遊消費需求。近幾年，我市旅遊公共服務能力發展迅速，建成了一大批基礎服務設施和平台，但面對快速壯大的旅遊資源、迅速增長的國內外遊客，旅遊公共服務特別是針對散客的交通服務、停車服務，面臨的壓力與日俱增。三是民眾對旅遊市場秩序還有不滿意的地方。旅行社經營、導遊服務不規範，低價團、同團不同價、強制購物、擅自增加消費項目等問題屢禁不止，經營者與消費者糾紛時有發生，旅遊投訴居高不下。這些都是我們今後需要採取措施，重點加以解決的問題。
二、創新發展模式，推進旅遊產業全域化發展
今年是“十三五”規劃的開局之年，也是全市“打造四個中心，建設現代泉城”三年行動計畫 的破題起勢之年。在經濟新常態下，從中央到地方，各級黨委、政府都高度重視發揮旅遊業在穩增長、調結構和惠民生中的作用，對旅遊業發展寄予厚望。特別是旅遊業關聯度高、帶動性強，其發展與“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念高度契合，成為推進供給側結構性改革的重要產業領域。當前，全市上下正在加快“四個中心”建設，這既是城市未來發展的著力點，也為旅遊業提供了巨大的發展平台和發展空間。我們一定要主動融入城市發展戰略，找準定位，勇於擔當，有所作為，在圍繞中心、服務大局中推進旅遊業轉型升級、提質增效。
今年，全市旅遊工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和市委十屆九次全委會精神，緊緊圍繞全市“打造四個中心，建設現代泉城”戰略部署，以全力推進全域旅遊發展為總抓手，以全面深化旅遊綜合改革為動力，以深入推進旅遊供給側結構性改革為引擎，以積極推進旅遊大項目和品牌建設為載體，以加快建設國際旅遊名城為總目標，著力轉變發展方式，最佳化市場環境，提升服務水平，推動全市旅遊業健康有序發展。具體工作目標是：接待國內遊客6550萬人次，同比增長8%;接待入境遊客34.3萬人次，同比增長3%;實現旅遊消費總額844億元，同比增長13.3%。重點抓好十項行動：
(一)全域旅遊建設行動。全域旅遊是新時期我國旅遊發展的總體戰略，是將一個區域作為功能完整的旅遊目的地來建設、運作，這與我市建設國際旅遊名城的目標是一致的。推進我市全域旅遊建設，一是要繼續深入貫徹落實市政府[20xx]4號檔案和[20xx]14號檔案，以實施“旅遊產業促進十大工程”為抓手，加快建設功能完善、競爭力強、宜居宜游的國際旅遊名城。二是紮實開展試點創建，我市歷城區已經列入全國首批全域旅遊創建試點，市旅遊局全力支持歷城區的創建工作，希望歷城區儘快制定切實可行的創建方案 並組織實施，確保按期通過創建驗收。三是積極爭創國家全域旅遊示範市，按照2月26日市政府常務會議確定的意見，我們將在國家旅遊局出台《國家全域旅遊示範區創建工作指南》後，制定詳細的創建工作方案。
(二)旅遊綜合改革行動。把深化旅遊綜合改革作為發展全域旅遊、建設國際旅遊名城的重要突破口。一是強化綜合協調，旅遊部門加強與縣(市)區政府、相關部門、行業組織之間的聯動，形成與“大旅遊”相適應的旅遊管理大格局。二是強化試點探索，繼續推進章丘市、歷城南部山區省級旅遊綜合改革試點工作，適時推廣試點做法，鼓勵有條件縣區開展旅遊綜合改革。支持有條件縣(市)區申報創建省級旅遊業改革創新先行區。三是強化簡政放權，明確部門權力清單和責任清單，該管的要管好，不該管的堅決放手，有些工作下放到區縣，比如旅行社分社和服務網點的備案;有些工作剝離到旅遊行業協會;有些工作則通過購買社會服務來完成。四是強化旅遊供給側改革，儘快研究出台我市促進旅遊投資與消費措施辦法，切實解決人民民眾不斷升級的旅遊消費需求，同滯後的旅遊供給之間的矛盾。
(三)旅遊大項目建設行動。旅遊大項目是產業發展的載體和支撐，也是推進旅遊供給側改革的重要抓手。一是創新旅遊招商機制，建立旅遊投資專員制度，突出精準招商，主動跟進，推進萬達旅遊綜合體等一批項目儘快簽約落地。二是主動服務旅遊大項目建設，協調推進鵲山龍湖·新奇世界、華潤泛旅遊綜合體、小清河濕地公園、黃河古鎮等文化旅遊項目建設，主動為方特東方神畫、野生動物世界等新建旅遊項目做好宣傳推介、市場開拓、A級景區創建等服務。三是深入推進旅遊+，引導發展商河、濟陽、槐蔭、歷城溫泉療養，歷城、章丘滑雪健身，長清老虎嶺房車營地等旅遊新業態項目，積極爭創“國家康養旅遊示範基地”。四是建設精品景區、特色旅遊目的地，支持天下第一泉·千佛山景區拓展創建5A級旅遊景區，五峰山創建4A級旅遊景區。支持章丘、歷城、槐蔭等積極申報創建省級旅遊度假區。抓住組建南部山區管委會機遇，積極對接，整合資源，打造鄉村休閒旅遊目的地。
(四)旅遊品牌塑造行動。“泉城”作為全省十大文化旅遊目的地品牌之一，需要全力推進，持續打造。一是加強高端策劃。圍繞旅遊大發展，建立由100名專家組成的旅遊智庫，邀請智庫專家深入策劃“泉城”整體旅遊形象，加強頂層設計，智力推動。二是加大媒體宣傳力度，參加全省 “聯合推介 捆綁行銷”活動，全年組織開展11項主題新聞宣傳報導，辦好4場記者見面會。三是加大國內客源市場開發深度，策劃組織“發現最美”系列宣傳行銷活動，精選泉水游、鄉村游、主題公園游等15條旅遊線路統一對外推介。四是加大境外客源市場拓展廣度，實施“旅遊推廣大使”工程，抓住“一帶一路”、中美和中韓旅遊年等機遇，面向美國、韓國、東南亞和港澳台等重點旅遊市場，推出以為中心、輻射周邊的10條精品旅遊線路產品。上述這些宣傳推介活動，請各縣(市)區、旅遊企業積極參與，用好市里這些平台。
(五)旅遊廁所革命行動。貫徹實施《全國旅遊廁所建設管理三年行動計畫 》和《山東省旅遊廁所建設管理推進方案》，年內完成4003所旅遊廁所新建改建任務，積極創建全國廁所革命先進市。一是建立健全市、縣(市)區政府統一領導，條塊結合，旅遊部門綜合協調，相關部門積極組織，業主單位具體負責的旅遊廁所建設管理機制。二是協同相關部門，繼續推進“城市廁所開放聯盟”工作，加強宣傳與動員，擴大聯盟成員單位。三是市、縣旅遊部門要認真推動旅遊景區廁所的新建改建、管理工作和旅遊娛樂場所廁所的新建改建工作，加強指導 ，做好驗收工作。四是統籌兼顧，協調城管、經信、財政、交通、住房建設、商務等部門，推進鄉村旅遊點、城市商業街、加油站、旅遊餐館、300平方米以上商場(超市)以及交通集散點旅遊廁所新建改建任務，做好調度、匯總、上報和迎查工作。
(六)鄉村旅遊扶貧行動。今年，重點推動提升鄉村旅遊升級發展，打好旅遊扶貧攻堅戰。一是提升鄉村旅遊品質，年內新創建省級旅遊強鄉鎮4個、旅遊特色村20個，指導 打造“齊魯8號風情路”鄉村旅遊片區。支持縣(市)區舉辦鄉村旅遊節慶、產品發布會等活動。二是加大鄉村旅遊從業人員培訓，舉辦各類專業技能培訓班，組織部分鄉村旅遊帶頭人到中國台灣、日本、韓國、義大利、西班牙等鄉村旅遊已開發國家和地區進行精準培訓。三是大力開展旅遊扶貧工作，確定5個鄉村旅遊重點扶貧村和15個旅遊精準扶貧村。市委、市政府出台《關於堅決打贏脫貧攻堅戰的若干政策措施》，提出貧困村發展鄉村旅遊，有5戶以上貧困戶按照相關標準建設、證照齊全且具備一定旅遊接待規模和經營業績的，每戶補貼0.5萬元。對貧困村成立的鄉村旅遊合作組織，根據帶動貧困村、貧困戶增收情況給予5-10萬元獎勵。省里也出台政策，對旅遊精準扶貧村，每個支持10萬元;全域旅遊示範鎮，每個支持50萬元;鄉村旅遊示範村，每個支持30萬元;傳統古村鎮，每個支持30萬元。請各縣(市)區高度重視，統籌兼顧，用好這些扶持政策。
(七)旅遊公共服務提升行動。圍繞旅遊配套基礎設施、交通網路等重點, 加大資金投入,重點完善三大體系：一是旅遊集散和諮詢服務體系，做好現有旅遊諮詢服務中心、旅遊諮詢熱線、旅遊網站、微博微信等公共服務平台的運營管理，協助省旅遊局在機場、高鐵西站建設區域性旅遊諮詢服務中心。二是旅遊標識體系，協調交通部門，儘快啟動4A以上景區在高速公路、國道、省道、城市道路沿線、“最後一公里”通道的旅遊交通標識建設，指導提升星級飯店、旅遊購物店等中外文引導標識設定水平。三是智慧旅遊服務體系，加強旅遊與統計、公安、工商、外事、交通、民航、鐵路等部門和網際網路、通訊、大數據等企業的協作，啟動建設旅遊數據中心。各縣(市)區也要按國家旅遊局要求建設數據中心。今年，我們還將指導建設智慧景區、智慧酒店和智慧旅行社，並評定一批智慧旅遊建設示範單位給予表彰。
(八)市場主體扶持壯大行動。企業是旅遊供給的主體。從今年開始，對那些想幹事、願幹事、能幹事的企業，在資金和政策方面給予優先安排、重點扶持。一是強化資金支持，會同財政部門制定旅遊企業扶持資金管理辦法，制定地接旅遊產品創新獎勵實施細則。積極引入社會資本，發展混合所有制旅遊經濟，運用各類產業引導資金和旅遊發展基金支持旅遊項目建設。二是推進集團化發展。支持西城集團組建旅遊集團，支持銀座旅遊集團、交運旅遊集團等大企業跨區域、跨行業發展，培植具備條件的旅遊企業集團化、連鎖化經營發展，扶持符合條件的旅遊企業做好上市工作。積極推薦我市企業參加全省旅遊企業20強評選活動。三是推動合作共贏。利用行業協會平台，組建省會城市群骨幹旅行社合作組織，健全產品集中採購、聯合推廣、統一發團機制，積極開展行業行銷、協同推介。
(九)旅遊市場環境最佳化行動。旅遊市場環境是衡量地區旅遊發展水平的首要標準，不久前，國務院辦公廳下發《關於加強旅遊市場綜合監管的通知》，明確了旅遊、工商、公安等12個部門在旅遊市場監管中的具體職責。圍繞貫徹落實這一檔案，旅遊部門需要主動作為，儘快推動建立市場監管的長效機制。一是健全旅遊聯合執法機制，著力打造“三個平台”，即建立異地聯合、部門聯手、市縣聯動的聯合執法和信息共享平台;以旅遊誠信網為依託建立旅遊誠信記錄平台;建立旅遊糾紛處理平台，推廣天下第一泉景區設定公安派出所經驗，協調司法、法院部門，積極探索建立旅遊警察隊伍、旅遊人民調解委員會制度和旅遊巡迴法庭制度。二是建立旅遊監管社會參與機制，著力打造“三支隊伍”，即積極參與市場監管，提供高端智力支持的旅遊智庫隊伍;人大代表、政協委員及社會人士廣泛參與的旅遊服務質量社會監督員隊伍;以縣(市)區、高校、旅遊行業單位和社會參與為主的旅遊志願者隊伍。
(十)文明旅遊與志願服務行動。文明，是旅遊發展的軟實力，關乎城市旅遊形象。文明旅遊也是我市創建“全國文明城市”的重要工作內容之一。今年，全市旅遊系統將深入開展“文明旅遊與志願服務基礎年”活動。一是組織開展多項主題活動，舉辦10場文明旅遊進社區活動，開展第二屆“泉城文明使者”、 文明示範出境旅行社評選活動，評選樹立一批文明旅遊典型。二是加強旅遊志願服務，建設旅遊志願服務網站和微信平台，建立萬人旅遊志願者隊伍;以縣(市)區旅遊集散中心、旅遊諮詢中心、重點旅遊景區、重點星級飯店和重點街區為主，建設30-50個旅遊志願服務站、志願服務崗和流動志願服務站;評選樹立一批志願服務先鋒人物、志願服務示範點和志願服務“先鋒隊伍”進行表彰和宣傳。三是積極實施“旅遊愛心工程”，由市旅遊協會牽頭組織，幫助300名弱勢群體人士，走出家門，圓夢旅遊，傳遞旅遊人正能量。
天下大事必作於細，古今事業必成於實。為確保“十項行動”落到實處，必須按照“工作項目化、項目責任化、責任清單化”的要求，明確責任，細化措施，全力推進。在此，再強調四個問題：一是突出規劃引領，今年市旅遊局將編制《xx市鄉村旅遊規劃》和《泉城國際旅遊標誌區規劃》，啟動全市旅遊資源摸底普查工作，請各縣(市)區積極參與，以便上下銜接，協同推進。二是築牢安全底線，安全責任重於泰山，今年將重點落實縣(市)區旅遊安全格線化和實名制管理制度，對旅遊企業開展四項專項檢查。三是提升隊伍素質，重點針對縣(市)區旅遊管理人員、旅遊企業和導遊人員推出各類專項培訓10多次，請有關單位認真組織，積極參加。四是強化監督考核，通過修訂完善縣(市)區旅遊績效考核指標體系和考核評價辦法，召開現場會、調度會和開展政務督查等方式，加大對縣(市)區和相關部門的督導考核力度，確保把各項工作落到實處。
一年之計在於春。同志們，藍圖已繪就，揚帆正當時。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，振奮精神，勇於擔當，開拓創新，用扎紮實實的工作，為全市經濟社會發展、為“打造四個中心，建設現代泉城”做出應有的貢獻!