擴大會議講話

擴大會議講話 篇1

在全鄉上下努力學習貫徹落實縣委(擴大)會議和縣委全委(擴大)會議暨全縣三級幹部會議精神，奮力推進星火經濟社會跨越式發展的重要時刻，鄉黨委今天召開黨委擴大會議，專題研究處於負重爬坡期的我鄉果產業如何更好更快發展的問題，請各位與會同志暢談交流自己對我鄉果產業發展的認識和看法，充分體現了鄉黨委政府下決心、下氣力帶領民眾發展果產業，幫助民眾增收致富的信心和決心，也體現了鄉黨委、政府對x萬星火人民高度負責、愛民為民的使命感和責任感，根據會議安排，我就我鄉果產業發展談幾點自己的看法，不妥之處請各位領導和同志們批評指正。

一、清醒頭腦，認清形勢，增強發展果產業的緊迫感和責任感

止目前，我鄉蘋果面積已經達到了x畝，按照縣委縣政府的安排，未來幾年還將繼續發展。所以，現在果產業到了一個轉虧為盈，負重爬坡的關鍵期，如果我們再鼓把勁，再用把力，送上馬，扶一程，也許就會為我鄉千千萬萬農民民眾帶來可觀的收入。而所有這一切都要基於對果產業有個正確的認識：

一是從全縣發展的整體形勢看，“”期間，隨著煤炭資源的開發，圍繞資源開發從事第三產業的部分民眾和城鎮居民收入會越來越高，城鄉差距就會越來越大。發展果產業，用果產業來支撐農民增加收入。我鄉以第二產業支撐發展第三產業的基礎薄弱，發展蘋果產業，擴大栽植面積對於縮小城鄉差距尤為重要。二是從我們周邊地區來看，靜寧、，長武等縣蘋果產業都發展的有聲有色，我們處於一個包圍圈中。三是從我鄉果產業發展來看，蘋果產業經過了幾年的發展，積累了一定的管理經驗，農村中活躍著一群接受新事物、新觀念的能力較強，掌握了基本管理知識的果農，大批青年農民科技意識增強，勞動者素質提高，發展蘋果產業，有充足的勞動力保障。四是從市場前景看，依託“平涼金果”品牌，對“皇甫謐金果”品牌進行深度打造包裝，市場知名度逐步提高，市場前景看好。

二、肯定成績，直面問題，找到適合我鄉果產業發展的適宜之道

首先，應當看到，經過五年的不懈努力，全鄉果產業發展後勁顯著增強，我們已經站在一個新的發展起點上。

一是規模不斷擴大。止目前，我鄉果園面積已達到x畝，規模效益不斷顯著。

二是通過近幾年政府的資金和物資扶持，加上積極宣傳引導，一些有識之士越來越認識到發展蘋果產業的必要性和重要性，果產業發展積極性大大提高。

三是通過多形式、多場次的宣傳培訓，鄉村幹部指導果園管理的技術方法日趨成熟，民眾的生產管理技術大大提高。

同時，也應當看到，制約全鄉果產業發展的一些突出矛盾和問題尚未破解，果產業擴量提質增效的任務異常艱巨。

一是民眾認識不高。民眾對發展果產業的積極性不高，種樹致富的信心不強，對務作果樹的長期性、艱巨性認識不足，出現栽後管理積極性不高，管理粗放或棄果經農的現象。經營果園猶如管理一個小企業，如果想得到較好的利潤，就必須思想上重視，行動上事無巨細的去打理，否則不會有想要的結果。部分民眾盲目被動，以簡單的種糧思維來管理果園，“一種了之，不管不顧，束之高閣，守株待果”，果園裡病蟲害猖獗。部分民眾力不從心，他們看到了發展果樹的希望，但由於經驗不足、家庭勞動力匱乏等諸多原因在果園管理上存在問題。

二是果園投入不足。目前大部分果園投入嚴重不足，果園施肥、病蟲害防治、果實套袋、反光膜鋪設，還有諸如疏花蔬果、套摘袋等農忙時節僱傭勞動力的支出，都需要較大的投資，但有一些果農捨不得投資或投資明顯偏低，造成樹體長勢不良，收入不高，陷入“投資愈少，收入愈低”的惡性循環。

三是果園管理粗放。大部分民眾建園後長期不施肥、不澆水、不防治病蟲害的現象較為普遍，長期放任生長，多年不拉枝修剪，造成樹形紊亂，枝量過多，枝質過弱。

四是產業化程度較低，果品市場發育滯後。蘋果生產行銷性龍頭企業和蘋果專業經濟合作組織規模小、數量少，蘋果生產整體上仍未能擺脫傳統作坊式的千家萬戶的分散型小生產，果農組織化程度偏低。標準化工作起步晚，進展不快。果品銷售主要依靠銷售大戶，缺乏龍頭企業帶動。

三、有壓有放，在發揮行政推動和農民主體作用之間探尋黃金比例

在果產業發展上，行政推動要不要?這個問題已經被靜寧、莊浪等兄弟縣區的發展經驗已經回答，那就是要，一定要。果產業發展要不要尊重農民主體地位?中央最高決策機關早有定論，在農村產業發展中，一定要尊重農民的主體地位，看似矛盾的雙方，如何找到他們的契合點，把握二者的黃金比例，我認為主要黨委政府要從以下幾個方面著眼：

一是以宣傳培訓為抓手。通過農村黨員致富能力培養工程、黨員冬訓等活動的開展，對農村大批科技意識強，文化程度較好，綜合素質較高的青年農民進行培訓，幫助他們提高發展果產業的積極性和主動性，提高發展精細型果產業的技能，輻射帶動其他民眾在全村形成主動積極發展果產業的良好氛圍。

二是以服務體系為保證。圍繞蘋果產業的發展，鄉上組建以鄉果業站為首的果業管理服務體系，幫助民眾建立涵蓋產供銷各個環節，服務體系健全的各類果業專業協會，使民眾在技術學習、精細管理、產業化集約化管理、抵禦市場風險、維權等多方面獲得實實在在的好處。

三是以市場開發為導向。一方面，要高度重視以品牌宣傳為主的市場開發，依託“平涼金果”品牌和“皇甫謐金果”品牌商標，由政府出面，主動提前與客戶聯繫，建立超市直供等方式開拓市場。另一方面，可在全鄉範圍內開展“能人”摸底，包括在外工作務工的各類家鄉“能人”，鄉村兩級組織積極與“能人”聯繫，利用他們手頭的各種社會資源，積極幫助家鄉父老建立星火蘋果直銷點，使我鄉果樹一開始掛果，就獲得暢通多元的銷售渠道，搶占更多的市場份額。

四是以產業效益為目標。鄉政府在果園管理中要以民眾的經濟效益為目標，儘量減少對民眾生產經營的干擾，堅決抵制搞一些勞命傷財的表面工程、“形象工程”，以免引起民眾反感。

四、加大投入，精細管理，在打造優質果品方面不遺餘力

一是要積極給予政策扶持，逐步引導民眾自我投入。鄉上應積極向上多爭取，多匯報，爭取整合更多惠農資金物資向果產業傾斜。可採取上面補一點，鄉上籌一點，民眾出一點的辦法，加大對農藥、化肥、農耕機械等生產資料領域的投資力度。

二是要想方設法讓常年外出打工的青壯年勞力主動留下來管理果園，解決果園管理勞動力不足的問題。鄉上要通過積極的政策宣傳引導，為懂技術、會經營、善管理的青壯年果農爭取資金物資扶持等方式，吸引一些習慣多年外出打工的青壯年勞力留下來、沉下去，把自己的果園管精管好。

三是鄉村幹部要認真細緻地指導果農澆水施肥、除草滅蟲、合理間作套種，徹底改變以往管理粗放、重栽輕管的做法，每位幹部都要為自己包抓的果園制定行事曆，建立詳細的果園管理日誌，確保果園管理有計畫、有標準、有記載，確保管理進度和管理標準。

四是鄉村兩級要著力研究制定切實可行的土地流轉政策，使缺少勞力、投資的農戶自願轉讓經營權，讓有認識、有能力、有積極性的民眾經營。

五、轉變作風，改進方法，以作風的大轉變推動果產業的大發展

一是結合全縣範圍內正在開展的“1+2”活動，可在我鄉大範圍開展果產業幫扶“1+2”活動，即每位鄉幹部在所聯繫的村上包抓一戶懂蘋果栽植技術的農戶和一名技術相對較弱的農戶，通過我們幹部的橋樑紐帶作用，架起兩戶果農在技術學習和果園管理上互幫互學，互比互促的橋樑。同時，我們的幹部從中也學通學精了果園管理技術，增進了幹部和民眾間的感情，密切了幹群關係。

二是通過服務果產業來考察考核幹部。在發展蘋果產業過程中，每位幹部都要勤學苦練、埋頭苦幹，深入田間地頭，講給農民聽，做給農民看，帶著農民乾，以良好的工作作風贏得廣大民眾的信任與配合。無論是領導幹部還是一般幹部，在果產業發展方面，個個都要成為行家裡手，對蘋果生產管理的各項技術都要十分嫻熟，通過服務果產業的成效來考察考核幹部。

以上是我對於我鄉果產業發展的一些粗淺認識，由於自己平時對果產業發展實際接觸的少，所言難免有不成熟、不到位之處，敬請領導和同志們批評指正，並提出寶貴意見。

謝謝大家。

擴大會議講話 篇2

同志們：今天，我們隆重召開**鄉X年度黨委擴大會議。這次會議的主要任務是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的xx屆四中全會和自治區黨委六屆八次全委(擴大)會議和地委、縣委擴大會議精神，認真總結過去一年的工作，全面安排部署X年度的各項目標任務。理清工作思路，強化具體措施。立足當前、著眼長遠，科學規劃、穩步推進。進一步動員全鄉各族幹部民眾，解放思想、與時俱進，求真務實、真抓實幹。在上級黨委的正確領導下，努力開創我鄉經濟發展、社會穩定的新局面。

一、XX年工作回顧：

XX年，鄉黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項經濟指標目標責任狀的要求，認真貫徹落實“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的指導思想，進一步調整農業產業結構，科學規劃實施“六個萬”工程。想方設法，千方百計增加農民收入。實現農業經濟生產總值.X萬元，比上年增長%，其中，第一產業完成.X萬元，增長•X%;第二產業完成.X萬元，增長•X%;第三產業完成.X萬元，增長X%。今年全鄉的人均收入X元，同比去年我鄉人均收入增長X元。

(一)農村經濟持續健康發展，產業結構調整取得顯著成效。按照“林、牧、農”的發展定位，把“調大林果業，調強畜牧業、實現農業增效、農民增收”作為農村全部工作的出發點和落腳點。在林果業發展上堅持走特色果業之路，努力打造林果的精品園。目前我鄉經濟林總面積X.萬畝，矮化密植精品園完成了X畝，同比增長%。在畜牧業上，目前我鄉擁有X萬以上產值的專業養殖大戶XX戶，擁有X萬以上產值的專業養殖大戶XX戶，擁有X萬以上產值的專業養殖大戶X戶。XX20xx年末存欄牲畜頭，其中牛頭，驢頭。同比去年增長%。夏糧總產量公斤，單產公斤;玉米總產為公斤，單產公斤。棉花總產•X噸，平均單產公斤。新建溫室大棚座，完成計畫的%。(二)扶貧開發成效顯著按照新時期“扶貧工作到村、到戶”的方針，堅持項目落實到戶，資金安排到戶，效益惠及到戶，使扶貧作為農民增收的主要途徑。全年共完成4個村的“整體推進”任務，實現了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發展目標，重點村的基礎設施、社會公益事業、農村農牧民的生產和生活條件得到了極大的改善。低收入戶脫貧X戶，X人，完成計畫的%。新建畜圈座;抗震住房套;優質杏制乾棚座;購買扶貧羊只;發放地毯架套;發放扶貧電視機台。除此之外自治區財政廳投入定點扶貧資金XX萬元，全部用於啟動**鄉農民實用技術培訓學校附屬工程。X、全年我鄉努力創造有利的投資條件，按照多種經濟成份共同發展的思路招商引資總計多萬元，新建一座磚廠約XX萬元，一座大型汔車維修廠約X萬元，土地承包X畝，投資約XX萬元有力地推動了我鄉鄉鎮企業經濟發展(X)、認真貫徹自治區X年號檔案精神，並落實我鄉稅費改革實施方案，認真貫徹執行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策，努力做好了“四個落實工作”。(X)今年農機經營總收入•XX萬元，完成計畫的%;農機戶經營利潤達到•XX萬元，完成計畫的•X%;經營利潤總額•XX萬元，完成計畫的%，精量少量播種X•萬畝，完成計畫的%，新培訓農機安全人員XX人，完成計畫的%。

二、X年經濟和社會發展的總體要求和任務目標X年經濟社會發展的總體要求是：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和自治區黨委、地委、縣委擴大會議精神，牢固樹立和落實科學發展觀，立足當前、著眼長遠，科學規劃、穩步推進，堅持“強農養商”以發展為執政興鄉的第一要務，繼續推進經濟結構的調整，增加農民的收入，轉變工作作風，把我鄉建設成為“以果菜為主的農副產品大鄉，並向農副產品基地邁進;以養殖畜牧作為一項重的產業發展成為畜牧大鄉;以優質杏、核桃為主的特色產業基地”實現社會和諧，經濟全面的進步。

XX年為進一步減輕農民的負擔要做到以下幾點：

(一)、加大村級財政轉移支付的力度。從XX年起，要把我鄉的財政轉移支付的資金50%轉移到村，確保村級組織的正常運轉。二、各村農村義務工和勞動積累工主要用於農村基礎設施建設和農村公益事業建設，並堅持“一事一議”制度，規範“兩工”的使用。三、積極推進稅費改革的各項配套改革，確保教育的投入，最佳化村組織，明確村幹部的指數。四進一步發展壯大村集體經濟的實力，力爭在三年內消滅“空殼村”，解決無錢辦事的問題，增強村組織的凝聚力和戰鬥力。

(二)加大混合所有制經濟的發展力度，形成我鄉多種經濟形勢共同發展的良好局面1、加大招商引資的力度。今年我鄉將進一步最佳化投資環境，促進招商引資工作再上新台階。按照地、縣委擴大會議要求，不斷最佳化體制環境、政策環境、服務環境和人文環境，進一步規範和整頓經濟秩序，健全和完善要素市場和中介組織。堅持把招商引資作為“一號工程”，紮實做好招商引資項目的前期服務和後續工作，進一步提高招商引資履約率和成功率。對舉足輕重的招商項目提供“直通車”服務和“保姆式”服務。切實做好招商項目的儲備，通過“以商引商”、“築巢引鳳”等多形式全方位招商，完成全年招商引資到位資金萬元以上。

2、大力發展個體私營經濟私營經濟是社會主義市場經濟的重要的組成部分，是推動我鄉經濟發展的主力軍。放手發展非公有制經濟。一是大力創造非公有制經濟發展的良好環境，全面落實公平待遇，依法保障非公有制經濟的財產權益。二是放寬準入領域。法律法規未禁入的行業、領域全部對非公有制經濟開放。鼓勵和支持非公有制企業投資公共設施、生態環境建設項目，積極引導非公有制經濟從第三產業向一、二產業延伸。三是加快民間融資步伐，鼓勵現有非公有制企業走聯合發展的道路，積極實行股份制改造，健全完善現代企業制度，促其做大做強。四是加大對非公有制企業經營者的培訓力度，提高他們的綜合素質，增強企業抵禦市場風險的能力。在招商的過程中我們要進一步解放思想堅持誠信招商，互惠互利，共同發展的原則，同時在招商的過程中積極主動地為投資者解決力所能及的問題，為投資者提供良好的投資環境。(三)堅持穩定壓倒一切的方針，大力維護社會政治穩定一是堅持“嚴打”方針不動搖，始終保持對敵鬥爭的高壓態勢，嚴厲打擊“三股勢力”和“四種分子”有效遏制重大事件、案件發生。二是依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應，嚴格落實宗教管理的“三管理、一責任、兩制度”。三是是堅持不懈地開展集中整治工作。四是加強群防群治工作，健全完善社會治安防控網路，進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制、領導責任制和一票否決權制等各項制度。深入開展基層安全文明鄉鎮(社區)創建活動。四是加強政法隊伍和民兵預備役建設，嚴格執行公安部“五條禁令”，建立一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍。深化城市民兵調整改革工作，積極探索基層武裝部與鄉(鎮)派出所聯合行動的方法和途徑，努力提高處置突發事件的能力。五是全面正確貫徹黨的宗教政策，依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。六是高度重視和正確處理人民內部矛盾。進一步建立健全矛盾糾紛排查調處機制和制度，加強信訪、人民調解和司法調解工作，把矛盾糾紛的化解工作納入法制軌道。

(四)、堅持以人為本堅定不移地為人民民眾謀利益做好新形勢下的民眾工作，是加強黨的執政能力建設的重要內容，也是加快發展保持穩定，建設社會主義和諧社會的重要任務。作為我鄉鎮幹部是直接面對人民民眾的我們的工作好壞都會產生不同的效果。所以我們在貫徹落實黨和國家方針政策及各項工作的布署中時時刻刻把人民民眾的利益放在心上，盡心盡力為人民民眾辦好事辦實事。

1、積極引導廣大的大中畢業生，轉變就業的觀念;完善社會保障體系首先要讓廣大的大中專畢業生轉變就業的觀念，在找工作中不能隨便的挑撿，要有不怕苦和累的思想，對一些較髒、累、苦的工作要逐步的適應，在社會主義市場經濟的條件下，再不能有“等、靠”的思想，我們政府部分，在這方面給予大力的引導，同時在技能的培訓上我們明年要根據情況組織培訓班，提高他們的就業能力。對予自謀職業者我們大力的鼓勵，在經濟上可以給予小額的貸款。其次進一步做好社會保障工作完善社會保障的體系對於各村的離退休人員和“三老”人員做好最低生活的保障工作，對於弱勢群體，我們要提供更多的關愛和社會福利、救濟(幫助)。

2、總結經驗，加大力度，與時俱進做好新時期的扶貧開發工作今年的扶貧開發工作以整村推進和農村基礎設施建設為重點，以增加農的收入為核心，圍繞我鄉產業結構調整和特色產業的發展，著力解決人民民眾的生產生活條件。今年繼續扶持發展林果、畜牧大戶，加大設施農業的投入;加強農牧實用技術的培訓工作和我鄉的危房改造。

3、繼續為人民民眾辦實事辦好事，不斷的改善民眾的生產生活條件XX年力爭做好以下涉及人民民眾切身利益的實事：(1)、進一步做好“三條保障線”的銜接和低保工作，做到應保盡保，並逐步完善社會保障體系;(2)、對我鄉的巴扎內、外部環境進行整改，徹底改變我鄉巴扎髒、亂、差的面貌;(3)對特困學生上大學的費用給予適當的補助;(4)、鄉一中新校舍明年爭取開工建設，有力改善我鄉學校辦學的條件;(5)繼續實施美化、綠化工程;(6)、提高我鄉“三老”人員的生活補貼標準，由原來的30、40、50元提高到60、80、100元。(7)從我鄉X村—X村的公里油路建設開工(8)下大力、求實效繼續加大農業農村實用技術的培訓工作力度(9)舉辦第八屆全鄉農牧民體育運動會。(10)新建一座客運站

(五)、以黨的執政能力為重點，進一步加強黨的建設

1、中央決定從20xx年元月份開始，利用一年半的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。全鄉各個支部要高度重視，以強烈的政治責任感，把開展先進性教育活動作為學習貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的一項重大措施，作為關係全局和長遠的一件大事，切實抓緊抓好。要以提高全體黨員的理論素養為重點，以增強“五種能力”為核心，加強對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的學習，堅定理想信念，堅定政治立場，提高執政水平，切實解決好黨員隊伍在宗旨觀念、思想工作作風、精神狀態等方面存在的突出問題，不斷增強全體黨員帶領民眾致富的能力，為促進我鄉的經濟發展提供堅實的組織保障。

2、加強和改進基層黨組織建設，自覺踐行“三個代表”重要思想一是切實加強我鄉各村的後備幹部隊伍建設，要從各個村退伍軍人和致富能手中選拔優秀的人才進入村級幹部的隊伍。堅持村能幹部隊伍，黨員隊伍和致富能力隊伍緊密結合，把黨員培養成致富的能力，把致富能手培養成黨員，把黨員培養成村幹部，使村能幹部的隊伍成為農村優秀人才的群體。二、加大基層幹部隊伍的培訓、培養，要從基層幹部的“五風”方面來考察幹部，及時調整、獎勵有能力的基層幹部。三、加大對基層幹部隊伍的交流對工作能力較強，能為村里創收的為民眾辦實事的個人，只要政治上沒有問題，我們可以考慮高薪聘請。四、加強發展黨員的領導。解決村農民黨員偏少，結構不合理的問題，不斷給基層黨組織增添新血液，壯大農村黨員隊伍。

3、深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，密切黨同人民民眾的血肉聯繫黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作為黨的建設重要的組成部分，作為基層的幹部我們一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的民眾對我們這些基層幹部的期望是很高的在他們的思想上對我們幹部的要求也是很高的，所以我們不能讓人民民眾失望。在這項工作中一要做到及時發現和解決黨風廉政建設方面的突出問題，為社會經濟發展創造良好的政治環境。二是建立健全及時發現和糾正錯誤的機制，做到教育在前，防範在先。繼續推行村級財政由鄉農經站統一管理，和行政審批制度，深化村務公開，從源頭治理腐敗。解決民眾反映強烈的問題，堅決糾正損害民眾利益的不正之風。三是加強領導，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作落實到實處。全鄉各個支部一定要從講政治的高度，切實擔負起反腐倡廉的政治責任，全面落實黨風廉政建設責任制。

三、加強精神文明建設，促進社會各項事業全面發展

1、大力加強思想道德建設，發展社會主義文化事業。大力發展先進文化，支持健康有益的文化，努力改造落後的文化，堅決抵制腐朽文化。以“三室一場”、“六進村”、“六進校”、“巴扎新風”為載體，不斷加強和鞏固農村思想文化陣地建設，不斷提高廣大幹部民眾的思想道德素質，不斷推動民眾性精神文明創建活動向縱深發展。堅持“三為主”、“三不變”的工作方針，嚴格執行計畫生育基本國策落實責任制，認真抓好人中與計畫生育工作，降低生育水平，提高人口素質。同時不斷的加強農村基層公共設施建設，增加全民衛生意識，提高預防和控制各種疾病的能力，大力發展我鄉各項社會事業。2、抓好意識形態領域的各項工作。牢牢把握先進文化的前進方向，大力發展文化體育和廣播電視事業。進一步加強思想文化陣地建設，管好、用好農村和社區思想文化陣地。加強文化市場管理。大力發展廣播電視事業，著力改善廣播電視基礎設施條件，充分發揮各村大喇叭作用，牢牢占領農村宣傳思想陣地。3、認真實施“科教興鄉”戰略，認真落實黨政領導科技進步目標責任制，建立多元化的科技服務體系;積極實施“科技興鄉”素質工程，開展多層次、全方位的科技培訓和科普教育活動。4、加大對教育事業的投入，深化教育體制改革。紮實推進素質教育。不斷完善政府和社會資助家庭經濟困難學生的制度、繼續支持我鄉機關幹部助教工程。認真貫徹落實中央8號檔案和16號檔案精神，全面加強學校領導理論聯繫實際思想、組織、作風建設，把我鄉的學校建設成為反對民族分裂、維護祖國統一的堅強堡壘;以培養“四有”新人為目標，全面加強未成年人的思想道德建設，大力培養社會主義事業的接班人。同志們，XX年是充滿希望和挑戰的一年，新的形勢催人奮進，新的事業任重道遠，讓我們在xx大、xx屆三中全會、四中全會精神的指引下，在地委、行署和縣委、縣政府的正確領導下，緊緊團結和依靠全鄉各族人民，進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，紮實工作，為圓滿完成今年的各項目標任務，推進全面建設小康社會進程而努力奮鬥。

擴大會議講話 篇3

同志們、青年朋友們：

今天，共青團鋼鐵九屆七次全委(擴大)會議在這裡隆重召開了，這是鋼鐵改制後共青團組織召開的一次非常重要的會議，所以大家一定要高度重視。我完全同意剛才新智同志對去年公司共青團工作的回顧 總結 。對去年公司共青團的工作，團省市委、公司黨委予以肯定;另外，團組織20xx年的工作部署視野開闊、措施新穎，我也非常贊成。藉此機會，我代表集團公司黨政工向一年來為共青團事業做出辛勤努力的所有團幹部及團員青年致以親切的問候和衷心的感謝!希望各單位特別是各級團組織能夠按照工作 報告 的總體安排，明晰思路、把握重點、求真務實、開拓創新，圓滿完成今年的工作任務。下面我講三點意見。

一、認清形勢，服務大局，在開局之年開創共青團工作新局面

20xx年，是鋼鐵歷史上具有里程碑意義的一年。鋼鐵由一個老牌的國有企業改制成為一個投資主體多元化，涵蓋國有、戰略投資者和職工股份的混合所有制企業，成為山西省第一個改制的大型國有企業，鋼鐵進入了一個嶄新的歷史紀元。

20xx年3月份開始，在國內鋼鐵產能過剩、淘汰落後力度加大的大背景下，鋼材價格一路下滑，企業贏利艱難，因此，集團公司審時度勢對鋼鐵的產能進行了適時調整，先後關閉了4#、5#高爐，在全公司範圍內積極開展降本增效，號召集團公司員工與企業共渡難關。現在，鋼鐵所有制形式發生了變化，但鋼鐵是員工家屬賴以生存的載體，不管體制怎么變，鋼鐵是鋼鐵人的鋼鐵的主導思想不會變，鋼鐵的“”發展綱要已經出台，未來的新鋼鐵規劃清晰可見，我相信，廣大團員青年一定能夠在新鋼鐵找到實現人生價值的工作舞台。原創文章，盡在diyifanwen.com網。

二、圍繞中心，發揮優勢，在降本增效工作中體現共青團組織的作為

在目前這種形勢下，降本增效工作是鋼鐵渡難關、爭生存、求發展的前提，是集團公司的首要任務，也是管理部門工作的重中之重。各級團組織一定要認真研究如何降本增效，要發揮共青團的組織優勢，為青年職工降本增效創環境，引導鼓勵團員青年結合本單位本崗位實際，想點子、出主意、訂措施。降本增效工作是一項複雜的系統工程，需要以科學嚴謹的態度來對待，需要清晰目標，明確責任，用嚴細實的工作態度來完成。首先，要提高團員青年的思想認識，企業已經改制，職工身份已置換，大家要把握人生目標，珍惜自己的崗位，適應新環境，主動工作，在改制後新鋼鐵提供的平台上實現自己的人生價值。二是要建立健全共青團組織的降本攻關體系，健全責任制度，建立健全考核機制，讓降本增效工作能在一個寬鬆、激勵、愉悅身心的環境中推進，讓團員青年能夠立足本職崗位，激發工作興趣，盡心竭力開展工作;三是重視發揮團隊精神。企業的成長好比一個人的一生，人的一生要經歷無數的困難和挫折，人生有困難時，朋友的幫助讓我們走出了泥濘，鋼鐵何嘗不是這樣，市場是瞬息萬變的，鋼鐵遭遇寒冬在所難免，這時就需要全體員工與企業同生死、共患難，需要廣大團員青年齊心協力，奮力拚搏，發揮青年人一呼百應的優勢，發揮青年人永不言敗的強勢，發揮青年人勇攀高峰的氣勢，打一場降本增效攻堅戰，為實現全年1億元利潤目標而努力奮鬥。

三、加強學習，提高能力，在新長剛改革發展中塑造一支作風頑強、善於鑽研的團幹部隊伍

企業改制的新形勢，對共青團工作提出了更高要求。廣大團幹部要按照“黨放心，青年滿意”的總體要求，身體力行“三個代表”，牢記“兩個務必”，圍繞“八榮八恥”大力開展社會主義榮辱觀教育，自覺做到“八個堅持、八個反對”。始終保持昂揚銳氣、蓬勃朝氣、浩然正氣，耐得住寂寞，守得住清貧，經得起考驗。

要提高研究能力，研究把握新形勢。當前，共青團工作面臨許多新情況、新課題。各級團幹部要增強敏銳性，靜下心來，沉下身子，帶頭研究，認真思考。要深入研究新鋼鐵發展中的重大問題，不斷增強大局意識，提高把握大局、把握政策的本領;認真研究團員青年的新變化，了解團員青年的多樣化需求，跟蹤團員青年的思想動態，把握團員青年的思想脈搏;提高工作的主動性、預見性和前瞻性。

要提高創新能力，推動工作創新。推動共青團工作發展，關鍵在於創新。廣大團幹部要緊緊圍繞集團公司的重大戰略部署，按照"找準聚焦點、明確結合點、把握著力點"的要求，創新工作思路，豐富工作手段，拓展工作領域，使團的工作在創新中不斷前進發展。

要提高服務能力，竭誠服務青年。堅持以青年為本，密切聯繫青年，竭誠服務青年，是廣大團幹部服務能力的集中體現，也是團幹部作風建設的核心。現代通訊信息手段為我們聯繫青年提供了便利條件，但始終代替不了我們面對面地與青年貼心交流，廣大團幹部要懷著深厚的感情，深入青年，了解青年，做青年的朋友，做青年的表率。要把服務青年的工作落到實處，既為青年人才發揮作用牽線搭橋，又為困難青年群體排憂解難;既服務青年成長成才，又加大預防青少年違法犯罪工作力度。總之，要千方百計地為青年成長發展辦實事、做好事、解難事。

要樹立良好形象。團幹部的形象關係共青團的形象，關係共青團事業的發展。團幹部沒有好的形象，就不能團結凝聚青年，團組織就沒有吸引力和凝聚力，服務新鋼鐵建設就無從談起。和諧不是一團和氣，不是你好、我好、大家好。廣大團幹部要敢于堅持原則，勇於批評與自我批評，不能視規矩為遊戲。要不斷加強黨性修養，廉潔自律，自警自省，不能隨波逐流。要真抓實幹，腳踏實地，不搞形式主義，不搞譁眾取寵，為鋼鐵共青團事業的發展作出實實在在的貢獻。

各位委員，同志們!共青團組織與生俱來就是一個創新的團隊，一個把握時代潮流的集體，一個朝氣蓬勃永遠跟黨走的組織。你們要有一種"置之死地而後生"的氣魄;要有一種"敢為天下先"的氣概;更要用求真務實的態度去研究、去探索改制後新鋼鐵的共青團和青年工作，以飽滿的熱情、昂揚的鬥志、系統的思考和不懈的努力，用你們的青春和智慧，早日把鋼鐵建設成為國內有影響的建築結構鋼生產基地。

謝謝大家!

擴大會議講話 篇4

這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的xx大精神、全市經濟工作會議以及團省委十一屆二次全委會精神，全面總結20xx年團的工作，安排部署20xx年團的任務，進一步動員全市各級團組織和廣大團員青年，以召開市第十次團代會為契機，勇於實踐，奮力拚搏，再創我市共青團事業發展的新輝煌。

20xx年是不平凡的一年，黨的xx大勝利召開，共青團走過了80年的奮鬥歷程。全市各級團組織在市委和團省委的正確領導下，認真貫徹團市委九屆五次全委會精神，按照“三抓四創三滿意”的工作思路，帶領廣大團員青年，圍繞黨政中心，設計開展團的主題活動，為我市兩大文明建設做出了積極的貢獻，全市共青團工作實現了新的發展。20xx年，全市有3個工作典型在全國會議上發言，有8個集體受國家級表彰，117個集體受省級表彰，4名團員青年受全國表彰，154名團員青年受省級表彰，團市委再次被團省委表彰為先進集體。同時，在全市的招商引資、全民健身、社會治安綜合治理、老齡等工作中，團市委被市委、市政府評為先進單位。這些成績的取得，是各位委員和全市廣大團幹部共同努力的結果。在此，我代表團市委會向同志們表示衷心的感謝!

剛才，孫冰同志就20xx年的工作要點作了部署和安排，希望大家認真學習，結合實際，抓好落實。今年我們將迎來市第十次團代會的召開，做好今年的工作，意義非常重大。下面，我代表團市委會講幾點意見。

一、堅持教育引導，為加快推進社會主義現代化培養更多青年人才

黨的xx大通過的新《黨章》明確規定，共青團是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校。這個定位要求共青團要把教育青年放在首位，特別要以中國特色社會主義理論和共產主義精神教育青年，幫助他們用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”思想和現代科學文化知識武裝自己，引導青年在推進社會主義現代化的實踐中，鍛鍊成為有理想、有道德、有文化、有紀律的共產主義事業接班人。

(一)要以學習xx大精神為契機，在提高青少年政治素質上下功夫。

黨的xx大是我們黨在新世紀召開的第一次全國代表大會，也是我們黨在開始實施社會主義現代化建設第三步戰略部署的新形勢下召開的一次十分重要的代表大會，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。學習宣傳貫徹xx大精神是當前各級共青團組織的首要政治任務。團市委已於去年11月份舉辦了一期團幹部學習xx大精神讀書班，並下發了《關於組織團員青年認真學習貫徹黨的xx大精神的通知》，就如何組織學習貫徹xx大精神提出了明確要求。全市各級團組織結合各自實際，按照通知的要求迅速行動，開展了豐富多彩的學習宣傳活動，掀起了學習xx大精神的熱潮。但是，學習xx大精神不能一蹴而就、淺嘗輒止，要繼續深入細緻、持久紮實地學習，把xx大精神作為指引我們今後一個時期的前進方向，真正把握其精髓，深刻理解xx大提出的新思想、新觀點、新目標、新思路，牢固確立“三個代表”重要思想的指導地位，把廣大團員青年的思想和認識統一到xx大精神上來，把青春、智慧和力量凝聚到xx大提出的任務上來。

今冬明春，全省城鄉將要集中開展黨的xx大精神教育活動。各級團組織要抓住這個有利時機，發揮共青團的組織優勢，先行一步，先學一點，多學一點，通過這次學習活動著力在提高青年政治素質上下功夫。要通過“三個代表”重要思想的教育，十三年基本經驗的教育，發展是執政興國第一要務的教育，全面建設小康社會的教育，解放思想、實事求是、與時俱進的教育，幫助青年準確把握“三個代表”的科學內涵，正確認識共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，引導青年牢固樹立實現中華民族偉大復興的理想和堅定不移地走建設有中國特色社會主義道路的信念。

(二)要以《公民道德建設實施綱要》為導向，在提高青少年思想道德水平上下功夫。

黨中央頒布的《公民道德建設實施綱要》，將公民的道德素質教育作為實現中華民族偉大復興的一項戰略任務，擺上重要議事日程。提出了“以德治國”的思想，並在xx大報告中強調特別要加強青少年的思想道德建設。青少年時期可塑性大，是人生的起步階段，是品德養成的關鍵時期。“以德治國”，必須從青少年抓起;貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，也必須從青少年抓起。因此，加強和改進青少年思想道德建設成為了社會發展的迫切需要。

全市各級團組織務必要進一步提高認識，強化措施，狠抓落實，以《公民道德建設實施綱要》為導向，著力在提高全市青少年思想道德水平上下功夫。工作中，要緊緊抓住構建新時期青少年思想道德體系這箇中心環節，體現出時代要求，以建設有中國特色的社會主義理論為指導，把愛國主義、團隊精神、社會主義教育和法制教育相結合，幫助青少年樹立“法治”與“德治”並重的觀念;要引導青少年以德修身，努力學習和汲取中華傳統美德、革命優良傳統和人類共同的基本道德規範，進一步弘揚和培育民族精神;要幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺把個人理想融入到建設有中國特色社會主義的共同理想之中，把個人奮鬥融入為實現中華民族偉大復興的共同奮鬥之中。各級團幹部要帶頭遵守社會公德、職業道德、家庭美德，從自己做起，從小事做起，努力做體現時代進步要求的新道德規範的實踐者，做新型人際關係和良好社會風尚的倡導者。

(三)要以新世紀讀書計畫為抓手，在提高青少年科學文化素質上下功夫。

知識經濟的到來，促使我們要建立全民學習、終身學習的學習型社會。青少年時期是成才的重要階段，在新知識、新技術不斷湧現，知識更新周期不斷縮短的新形勢下，青少年尤其要樹立終身學習的觀念，不斷加強學習。

共青團把學習寫在了自己的旗幟上，不但自己要率先學好，還要教育和帶領廣大團員青年刻苦學習，善於學習，全面提高廣大團員青年的科學文化素質。近年來，我們開展的“青少年新世紀讀書計畫”活動，就是團組織引導青少年讀書學習、為青少年成長成才服務的一個有效途徑。各級團組織一定要把這項活動深入推廣下去，作為一個常項工作和基礎性工作來抓實抓好，爭取使“天天讀書一小時”這個好習慣能夠滲透到每一個團支部，實踐到每一名團員身上，逐漸在青年中形成一個)“讀書、求知、奮進、成才”的良好學習氛圍。要採用社會化和市場化運作方式，進一步擴大“新世紀讀書俱樂部”和“新世紀書屋”的覆蓋範圍，為青少年“多讀書、讀新書、讀好書”創造寬鬆環境。要引導廣大青少年把學習和實踐有機結合起來，學以致用，付諸行動，把所學的科學文化知識和技能轉化為現實生產力。

二、堅持服務中心，帶領青年在全面建設小康社會的偉大實踐中建功立業

黨的中心任務，反映全體人民的共同利益，其中也包括青年的利益。共青團的工作首先應當圍繞、服從、服務於黨的中心任務，把青年的意志、熱情和力量統一起來，致力於中心任務的完成。二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期。xx大提出的全面建設小康社會的奮鬥目標，給廣大青年提供了一個展露才華、建功立業的大舞台。全市各級團組織要抓住這一關鍵時期，充分發揮黨的助手作用，同全市人民一道，為促進我市物質文明、政治文明和精神文明的協調發展貢獻力量。

(一)要服務經濟建設和經濟體制改革，發揮共青團的突擊隊作用。

全面建設小康社會，最根本的是堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展社會生產力。共青團在當前和今後一個相當長時期內的核心任務，就是充分調動青年參與經濟建設的積極性和創造性，帶領青年做解放和發展社會生產力的突擊隊。

具體地說，在建設現代農業方面，團組織要紮實開展青年農民科技培訓工作，這是貫穿農村共青團工作的一條主線，也是提高青年農民整體素質、服務農村青年增收成才、推動農村經濟發展的有效途徑。我們近幾年開展的跨世紀青年農民培訓工作取得了很大的成績，得到了上級團組織的充分肯定，也創造出了我們自己的一些經驗。但是這項工作的挖掘潛力還很大，能否作好結合文章是其生命力之所在。各區(市)團委要針對實際，把青年農民科技培訓工作與“萬戶億元”活動、村級後備幹部培訓、“三帶一爭創”活動等相結合，使這項工作能夠保持旺盛的生命力，繼續在全省、全國走在前列。

在實現工業化方面，團組織要深化青工“雙爭”、“雙創”活動，注重提高青工的整體素質。要發揮科學技術是第一生產力的重要作用，鼓勵青工科技創新。要定期開展導師帶徒、青工技術比武、爭當青年崗位能手等活動，通過競爭壓力、典型帶動和激勵機制，增強廣大青工學習新知識、掌握新技能的積極性和主動性，形成崗位創優的濃厚氛圍。

在促進再就業方面，團組織要以引導青工轉變就業觀念為重點，鼓勵他們自謀職業和自主創業。通過成立青年再創業服務中心，為下崗青工提供求職信息、職業介紹、就業指導等方面的服務。依託團校開展崗前技術培訓，培養更多適應社會發展需要的技術人才。同時，各級團組織要積極為下崗青工提供幫助，通過青年志願者“一助一”活動、希望工程救助行動，力所能及地為特困下崗職工解決生產和生活中的實際困難。

(二)要服務政治建設和政治體制改革，發揮共青團聯繫青年的橋樑和紐帶作用。

在社會主義民主政治建設進程中，組織青年參與民主建設，推進社會主義民主化進程是共青團的一個重要職能。團組織在參加國家政治和基層民主生活的過程中，代表青年的利益，參與社會協商對話，並通過這種形式不斷提高青年的民主意識、參與意識。引導青年參加民主管理和民主監督，及時向黨和政府表達青年的意願，反映青年的呼聲。

要積極代表和維護青少年利益。共青團是黨團結教育青年的先進性民眾組織，黨在青年中的民眾基礎要靠共青團去爭取、去鞏固。各級團組織要貼近青年開展工作，維護青年權益，切實為青年成長成才服務，鞏固和加強黨在青年中的民眾基礎。要經常深入青年，了解青年，盡心竭力為青年辦實事，解決好“青年需要什麼，我們能做什麼”的問題，把共青團建成“青年之家”。要深入開展青少年維權活動，創建“優秀青少年維權崗”，成立青少年法律援助中心，開通青少年法律服務熱線，建立青少年維權執法聯動網路，最佳化青少年成長環境，切實保護青少年健康成長。

在團組織內部，要通過加強團內民主建設，倡導民主決策、民主監督和民主管理，保證團員行使民主權利，對重大問題有決定權，培養團員按民主程式辦事的習慣，不斷提高團員的參與熱情和參與素質。在今年團代會的籌備工作中，要貫徹民主集中制原則，充分發揚團內民主，按照團內民主程式，認真做好出席團代會代表的選舉工作和新一屆團市委委員、候補委員的推薦工作。

要指導和幫助青聯、學聯、少先隊等青少年組織開展工作，充分發揮他們的作用，引導他們積極參與社會主義民主建設。要大力協助關工委開展好關心下一代工作，加強青年與老年的雙向交流，引導青年尊重老年，虛心向老年學習，爭取老年的支持，加強同老年的團結，促進團的事業日新月異向前發展。

(三)要服務文化建設和文化體制改革，發揮共青團的先鋒隊作用。

共青團歷來有開社會風氣之先的光榮傳統，在文化建設上也有著自己的獨特優勢。各級團組織開展的文化娛樂體育活動，就屬於文化建設的範疇，是精神文明建設的一個部分。積極開展這些活動，可以提高青年的精神境界和文化素養，倡導優良的社會風氣，促進社會主義精神文明建設。

現代社會隨著物質生活水平的提高，青年人對業餘文化生活的要求日益增多。如果不能正確引導和滿足青年的文化需求，就會使資產階級思想和封建殘餘思想乘虛而入，把青年引向“黃、賭、毒”、搞迷信活動，甚至走上違法犯罪的道路。如：在青年學生中傳播的“口袋書”、不良網咖對青少年身心的摧殘、“×××”邪教對少部分青年的精神控制等事實都說明，對於青年的業餘生活，共青團不用有益於身心健康的活動去占領，剝削階級的腐朽思想和生活方式就會去占領。因此，各級團組織一定要用生動活潑、豐富多彩的團的文化活動，搶占青年人的思想文化制高點，引導文化發展前沿，築牢思想防線。特別要在農村青少年中間深入開展馬克思主義唯物論、無神論教育，增強辨別和抵制各種唯心主義、偽科學、反科學等各種歪理邪說的能力，做崇尚科學、堅持真理、破除迷信的模範。要定期舉辦鄉村青年文化節、大中學生社會實踐、科技文化衛生“三下鄉”等活動，宣傳黨的路線方針政策，引導農村青年移風易俗，豐富他們的文化生活。同時要積極支持青年參與文化產業發展，努力創造更多反映時代主旋律、人民民眾喜聞樂見的精神產品，不斷滿足人民民眾日益增長的精神文化需求。

三、堅持打牢基礎，進一步增強團組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力

團的基層組織是團的全部工作和戰鬥力的基礎，是加強團的組織建設的關鍵。廣大團幹部一定要牢固確立“基礎第一”的思想，在推進基層組織建設方面出實招、出硬招、出新招，從具體事情做起，從小事做起，真正抓出成效。今年召開團代會是抓組織建設的大好機遇，各級團組織要在市團代會召開前，各自籌備召開好自己的團代會，進一步充實和加強團幹部隊伍。

要樹立“大團建”的意識。全市黨建帶團建工作會議已經召開，對基層組織建設提出了明確的要求，各級團組織要講大局，按照有利於加強黨組織對共青團工作的領導，有利於發揮團組織在兩個文明建設中的積極作用，有利於團組織服務青年成長成才，有利於增強團組織活力的原則，從整體上推進基層團組織建設。各級團幹部要有高的境界，樹立全團一盤棋的思想，不拘泥於短期得失，不局限於部門利益，從全市基層團建水平整體提高上考慮問題，切實把思想統一到全市團建工作總體規劃上來。要繼續深化“五四紅旗團委”、“五四紅旗團支部”的創建工作，以強帶弱，推動整體建設。要深化“推優”工作，積極為黨組織培養和輸送新鮮血液。

要加強團幹部培訓，努力建設一支高素質的團幹部隊伍。從一定意義上說，團幹部自身的素質決定著共青團工作的質量。搞好團幹部的培訓是加強團幹部隊伍建設，提高團幹部素質的重要途徑。因此，我們要全面落實“321團幹部培訓計畫”，堅持服務大局、服務社會和服務團幹部成長成才的有機結合，建立多層次、多類型、寬領域的團幹部培訓格局。在實施培訓中，要立足現在，著眼將來。對新上崗的團幹部，要進行團的基本知識的培訓，使之儘快進入角色，開展工作;對從事共青團工作年限較長的團幹部，要不斷“加油、充電”，幫助他們掌握新知識，學習新技能，拓寬新思路，使他們同樣能夠適應新時期共青團工作的特點;對即將離崗的團幹部，也要進行培訓，為他們轉業及今後的發展奠定基礎，並促使他們完成“傳、幫、帶”的任務，使共青團工作永葆活力。

四、關鍵要狠抓落實，務求實效，切實加強和改進團的作風建設團的作風建設是團的性質和宗旨的體現，作風出問題就會損害團的形象，斷送團的生命。團幹部作風建設是團的作風建設的關鍵，它不僅關係到個人成長和團的事業發展，而且直接影響黨的形象和社會主義現代化建設事業。加強團的作風建設，特別是團幹部的作風建設，既是黨對共青團的重要要求，也是共青團貼近青年、服務青年、贏得青年的客觀需要。多年來，我市各級團組織和廣大團員、團幹部發揚黨的優良傳統，積極投身經濟建設，銳意進取、開拓創新，為團的作風建設注入了新的活力。但我們也必須清醒的看到，與市委的要求，與時代進步和共青團工作發展的要求相比，團的作風建設還存在許多差距。比如，有的全局觀念不強、大局意識淡薄，面對新情況、新問題，怨天尤人，無所作為;有的作風漂浮，工作停留在表面，照抄照搬的現象時有發生;有的不鑽研團的業務，不深入青年;有的自律意識差，工作講條件，缺乏奉獻精神等等。這些問題，歸根到底都是素質和作風的問題。我們要從關係團的形象，關係團的生死存亡的高度重視團的作風建設，著力解決當前存在的幾個突出問題，在以下三個方面見成效。

1、要在狠抓工作落實上見成效。抓落實，是團幹部良好作風的重要體現。只有抓落實，團的事業才能得以興旺和發達。各級團幹部一是要在思想上求實，表里如一、言行一致，要從青年現實需求的角度想問題，在解決青年實際困難方面乾實事，切實把是否是“青年滿意的好乾部、社會滿意的好青年、黨政滿意的好班子”作為評價我們工作的重要標準。二是要堅持組織原則，樹立全局觀念，突出工作重點，把上級組織部署的各項工作創造性落實到具體的實踐活動之中，務求在重點領域、關鍵環節取得實質性進展和突破，帶動全局發展。三是要講求工作方式，既要注重工作的效果，也要注重工作的過程，認認真真地辦好每件事，在細化目標抓好督促上使力氣，在尋找措施解決實際問題上花精力，持之以恆地一抓到底，決不能淺嘗輒止、半途而廢，堅決克服“形式主義”和“一陣風”不良風氣，堅決摒棄“懶”、“慢”、“粗”、“虛”的不良現象。四是要腳踏實地，堅決杜絕“以會議落實會議、用檔案落實檔案、以講話落實講話”的不良習氣。

2、要在提高工作效率上見成效。工作效率的高低不僅是工作水平的直接反映，更是工作作風的重要體現。團的工作與其他許多黨政部門工作相比，沒有太多硬性指標，任務相對較輕，但一些團幹部卻整天忙忙碌碌，經常感到力不從心，工作也未得到切實的推動，這其實是工作效率不高的表現。要提高工作效率，我們就要注重提高工作能力，平時勤于思考，勤於積累，有意識地探索團的工作規律，下功夫去鑽研團的業務。要有一顆積極主動的責任心，自覺把忠誠黨的事業之心體現在愛崗敬業的行動上，落實到勤奮忘我的工作中，堅決克服“敷衍塞責”、“得過且過”的不負責任態度和“推諉扯皮”的不良現象。要有一種樂於奉獻的精神，養成吃苦在前、享受在後、甘於清苦的高尚情操，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義。要提高會議和檔案的質量，嚴格控制發文數量，精減會議;要嚴格工作制度，做到“定了就算，說了就乾，乾就乾好”。

3、要在深入調查研究和解決青年實際問題上見成效。調查研究是謀事之基，成事之道。各級團幹部要提高對調研重要性的認識，真正把調查研究作為一種密切聯繫青年民眾的重要工作方法，每年要用不少於四分之一的工作時間深入青年、深入實際，有針對性、有目的地開展調研，確保調研取得實效。要不斷改進調研方法，豐富調研手段，提高調研質量，每年要至少撰寫一篇對工作有指導性的調研文章。要端正調查研究的作風，既要到工作進展好的地方去總結經驗，更要到問題較多的地方去解決實際問題。我們要在基層和廣大團員青年中建立相對固定的聯繫點，密切聯繫青年、聯繫實際，作青年的知心朋友，把團員青年的意見和要求作為指導和改進共青團工作的第一信號，克服“拍腦袋、想當然”的官僚作風和“蜻蜓點水”式的調研方式，使調查研究真正成為我們決策工作的重要依據。

同志們，年內我們將要召開共青團市第十次代表大會，這是各級團組織的大事，也是全市青年的大事。這對於全市各級團組織深入貫徹xx大精神，推動我市共青團和青少年工作的發展有著重要的意義，也是我們發展團的事業、擴大團的影響、鞏固黨的青年民眾基礎的大好機遇。各級團組織一定要認真做好第十次團代會的各項籌備工作，總結第九次團代會以來的工作經驗，深入宣傳團組織在黨組織的領導下團結帶領廣大團員青年在我市的改革開放和現代化建設實踐中做出的貢獻，為第十次團代會的召開，營造濃厚熱烈的氛圍。要以嚴謹、務實的工作作風，根據團代會的部署、安排，高質量地完成各個階段的任務，確保團代會籌備工作的順利進行。

同志們，時來易失，赴機在先。我們要以第十次團代會的召開為契機，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，按照市委的統一部署，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定，與時俱進，開拓創新，以奮發昂揚的精神狀態為共青團的事業再創輝煌，為新世紀的新跨越而努力奮鬥!

擴大會議講話 篇5

同志們：

按照縣委會的安排，我就全縣經濟社會發展工作講三個方面意見：

上半年經濟形勢

今年上半年，在省委、省政府的正確領導下，在省直管工委和省直有關部門指導和支持下，全縣上下按照年初縣委政府工作安排和部署，團結拼搏，努力工作，實現了經濟社會平穩較快發展，也實現了直管開局以後新的謀篇布局。上半年的經濟形勢，可以用12個字進行概括：理性回歸、平穩運行和趨勢向好。

第一個特點理性回歸體現在3個方面，一是區間合理。今年上半年，全縣實現GDP113.99億元，增長8.6%，高於全國7%的增速1.6個百分點，高於全省7.8%的增速0.8個百分點，和鄧州市並列直管縣第六名，也站穩了固始平常的位次。二是回歸及時。全縣第一季度生產總值增長6.1%，從縣委、縣政府到各個部門、各個鄉鎮，都是非常憂心的。通過二季度採取的一系列行之有效的工作措施，實現了8.6%的經濟增速，比一季度提高了2.5個百分點，及時回歸到正常經濟運行發展狀態，也遏制了一季度的低速態勢。三是結構最佳化。三次產業比例是25.2：36.4：38.4，第一次出現了“三二一”的結構，和全國的經濟結構基本相同。這個結果非常難得，大家不要小看它。一產增加值28.69億，增長4%，比一季度下降0.1個百分點;二產增加值41.55億，增長9.9%，較一季度上升0.4個百分點;三產增加值43.74億，增長11.1%，較一季度上升7.8個百分點。有升有降比較理想，一降兩升的局面有效拉動了GDP的增長。我們能止低為高，實現理性回歸，這是縣委、縣政府年初包括二季度以來採取一系列措施的結果，是經濟主管部門積極主動作為的結果，是各個企業開足馬力生產、加快發展的結果，是目標監控部門對各項目標、指標進行監控和指導的結果，也是金融部門加大支持力度的結果。

第二個特點是平穩運行。經濟要想實現平穩運行是很不容易的，從一季度來看我們是在搖擺中，有搖擺就會有震動。所謂平穩運行是相對經濟的大起大落，相對數字的忽高忽低，相對指標的有好有壞。我們都希望經濟能夠平穩較快發展，希望經濟發展指標沒有大的塌陷和難以癒合的“傷口”。從一二三產以及各項工作來看，我們上半年實現了平穩運行。一是農業生產形勢較好。除了6月27-29日遭到洪水襲擊受到一定損失以外，總體來看，今年是風調雨順，老天幫忙多、添亂少。小麥夏季播種59.5萬畝，增長0.3%，小麥產量18.1萬噸，增長1.7%，秋糧長勢良好豐收在望。204省道現代農業示範長廊和植樹基地建設有序推進，畜牧以及農業其他各方面也保持了好的態勢。二是工業保持先進位次。全縣工業增加值實現35.92億，增長9.6%，其中規模以上工業增加值26.23億，增長11.9%，比省里8.5%的增速高了3.4個百分點，比信陽市10%的增速高了1.9個百分點，比直管縣9.8%的增速高了2.1個百分點。規上工業增加值增速位居直管縣第二位，保持住了去年的良好位次。三是三產繁榮活躍。社會消費品零售總額68.32億，增長13.6%，比省里高了1.4個百分點，比信陽市和直管縣均高了0.4個百分點，增速位居直管縣第三位。商務中心區和特色商業區，累計完成投資17.5億;旅遊項目完成投資5900萬，占全年任務目標的60%以上。四是財政收支平衡。財政是經濟發展的“晴雨表”，目前反映的是“晴天向好”。公共財政收入完成5.59億，增長11%，增速位居直管縣第六位。財政收入方面，我們年初是比較擔心的，但經過半年努力，實現了時間過半、任務過半的預期目標。其中，國稅收入1.84億，增長31.2%;地稅收入3.73億，增長10.5%，受“營改增”影響，地稅有一部分劃歸了國稅，但總體來說都是增長的。全縣公共服務等8項支出完成25.16億元，增長15%，扭轉了一季度負增長的不利局面。特別是上半年各鄉鎮、辦事處都實現了財政收入時間過半任務過半的目標，去年開政府全會的時候很多鄉鎮都沒有實現這個目標，個別鄉鎮甚至是負增長。今年大家重視這個問題扭轉了不利局面。五是人民生活持續改善。今年年初，縣委、縣政府對各部門和各個鄉鎮的財政預算安排是比較細緻的，本著保民生、保重點、保發展、保穩定的支出原則，對各項民生的保障基本到位。扶貧攻堅持續推進，民生實事越辦越多。六城聯創、國家衛生縣城創建、改水改廁及再就業等各項民生工作也在紮實推進。上半年全縣城鎮居民人均可支配收入11244元，增長9.5%;農村居民人均現金收入4748元，增長11%。六是鄉鎮經濟健康發展。今年各鄉鎮、辦事處加快發展勁頭都很足，都在明爭暗賽。上半年綜合目標得分排在前5位的分別是秀水、草廟、陳集、馬崗、番城，最高分值達到了70多分，但是最低的只有30多分，鄉鎮之間有快有慢存在不平衡的地方。但反過來看，排名靠前的鄉鎮都是有一些發展的項目在支撐，並且很多事情辦的都不錯。不僅是縣定的重點工程和重點工作落實的比較好，而且重點民生工程比如說敬老院的建設、招商引資的發展以及項目的建設，都有增長點。有增長點才有發展的速度，才有財政收入的總量，才有財政收入的增量，才有農村居民人均現金收入的提高，才有三上企業的入庫。沒有增長點就沒有發展，沒有增長點，其它方面的增進都是空話。

第三個特點是趨勢向好。固始的經濟發展必須要有動力加速度，我們只要保持好的發展趨勢和勢頭，就能氣勢如虹地將經濟社會各項發展工作向前推進。趨勢向好體現在3個方面，一是三駕馬車拉動有力。全縣上半年固定資產投資完成79.57億，增長19.4%，比省和直管縣高了3.7個百分點，比信陽市高了1.2個百分點，增速位居直管縣第四位。其中，房地產投資完成12.0億，增長19.5%;項目投資完成67.5億，增長19.4%。上半年完成億元以上投資項目38.98億，增長33.4%。省定A類項目4個，完成投資7.19億，占年度計畫51.4%;B類項目10個，完成投資7.89億，占年度計畫52.6%，均實現了時間過半、任務過半的目標。“七十”工程完成投資20.37億。第二駕馬車是消費。消費總體穩定增長，並且物價波動比較溫和。居民消費價格指數上漲1.6%，八大類消費品及服務類消費指數6升兩降。上半年，全縣新上牌機動車4768輛，比去年同期增加1200多輛，增長33.4%。去年全年上牌照總共6000多輛，這也是消費市場積極的一個變化，也是一個非常客觀的反映。大家如果連基本消費品、生活品都消費不起，不會有錢買汽車。大型商場和各專業市場比較活躍。今年縣委、縣政府拿出專項資金加強電子商務的培訓和電子商務信息產業園的建設，電子商務、網際網路+、物流、快遞等迅速發展。第三駕馬車是進出口。今年上半年，進出口相對比較穩定，比去年的形勢要好。進出口總額2470萬美元，比去年同期增速提升34.8個百分點。去年下降幅度達到了50%多，今年下降幅度較小，從目前形勢看進出口完成全年目標任務希望很大。二是要素保障給力。第一，金融信貸支持給力。上半年全縣金融機構各項存款餘額340.4億，增長13.66%，在直管縣列第五位;各項貸款餘額149.1億，增長9.96%，在直管縣中列第四位;新增貸款13.5億，新增存貸比37%，也在直管縣列第五位。固始的金融特點是金融生態高地打造的比較好, 銀行的錢比較多,每年貸出去的錢也比較多。一方面說明金融部門加大了信貸支持力度，另一方面也說明有一些好的項目在固始落地投產。但是要看到目前存貸比在全省來說還是比較低的，說明我們還缺乏一些好的投融資機制和好的金融產品，也缺乏一些好的企業品牌讓金融部門進行扶持。上半年金融市場融資完成3.59億，增長18.87%，這也是一個新的積極的變化。去年以來我縣和全省五家金融機構簽訂了戰略合作協定，並且取得了一些突破，今年民生銀行、洛陽銀行、中原農業保險等相繼在固始落戶。其中，民生銀行值得表揚，雖然還沒有正式開業，但上半年已經向我縣投放了2.3億的信貸支持。融資平台進一步壯大，政府主導並發起成立三創股份投資有限公司，就是想建立一支大眾創業、萬眾創新、本地創造的金融服務平台。另外我們還規劃了12個PPP投資項目，這些都表明金融支持比較給力。第二，電力保障給力。上半年全社會實現用電量4.9億度，增長4%，其中工業用電1.68億度，增長11.8%，較一季度6%的增速提高了近6個百分點。用電量多少是社會發展特別是工業發展的一個直觀反映。第三，房地產投資比較穩定。今年住建部門新辦理備案項目5個，總建築面積48.3萬平方米，增長19.5%，商品房銷售面積增長30.5%。上次省里召開的經濟運行形勢分析會通報了有6個省轄市的房地產投資是負數，還有幾個省轄市今年土地沒有供應出一畝。說明我們在這樣一個大的經濟背景下，特別是經濟下行房地產不景氣的情況下，保持了投資的相對增長是很不容易的。今年縣政府已經研究並出台了加快房地產市場發展的14條意見，我和崔主任、蘇縣長主持召開城建協調會就多達十幾次，大部分也是解決房地產企業的規劃問題、建設問題以及歷史遺留問題，便於房地產企業開工建設，保證房地產市場的健康發展。三是項目招商建設發力。大家的項目意識和項目氛圍在增濃。今年年初，縣委、縣政府謀劃了“七十”工程和鄉鎮、辦事處的 “一抓一”項目，從縣裡處級幹部到鄉鎮科級領導手裡都有抓手，縣裡專門成立了工業、農業、城建和鄉鎮等五大指揮部指導開展工作。“七十”工程具體到項目是116個，有些項目還在走規劃、拆遷、土地報批、招投標等程式，目前有投資進度的是87個。鄉鎮、辦事處的“一抓一”項目已經全面開工，完成投資3.4億，占總投資的55.7%。“七十”工程和“一抓一”項目雖然有快有慢，但只要方向正確、路子正確，只要大家全力以赴來抓，離我們完成“七十”工程和“一抓一”項目就為時不遠。上半年全縣27個縣直單位爭取項目238個，資金10個億。其中農業局、農機局、商務局、糧食局、水利局、水產局、公用事業中心以及衛生局已經超額完成全年目標任務，交通局、財政局已經完成任務的95%，農開辦、畜牧局、供銷社和文廣新局完成50%以上。

今年史河灣產業集聚區工作成績不錯，三期工程全面啟動，20xx畝征地工作正在有序推進，80%以上的民眾補償已經到位。招商引資成果比較明顯，新招引項目8個，1個已經開工，7個正在積極創造條件準備開工，其年度目標非常明確，就是要完成總投資55億元，實現主營業務收入70億、入駐產業集聚區企業65家的目標，拉近與縣產業集聚區的距離。同時，我們致力於招商引資方式的轉變。我們也總在思考，招商引資抓了這么多年，不僅是固始在抓，別的地方也在抓，各縣各地都在抓，有的地方能招引來大的企業，有的產業集聚區能升到一星，甚至鄭州的兩個產業集聚區已在向六星級邁進，為什麼我們還在為產業集聚區向一星級邁檻升星而奮鬥?我們的招商引資怎么無中生有，招引來頂天立地的大個頭企業，招引來具有一定市場競爭力甚至在國內、國際都具有競爭力的名牌產品過來?我們一直在苦苦思索，也在努力探求，希望在大的項目、好的項目、園區性項目上進行破題。所以，我們今年嘗試了一些招商引資的新模式，一是跟蹤了園區的集成招商，特別是台商工業園和東莞產業園，我們通過抓好這些產業園區項目，實現了項目的源源不斷。二是從“招商引廠”向“招商引資”轉變。為此，我們成立了三創投資公司，目前正在籌備8月22號在鄭州，組織三創投資公司的招股說明會和固始社會經濟發展座談會，準備邀請四面八方的固始商會和成功人士到鄭州共謀發展固始的資本市場和總部經濟。三是從“引鳳”向“築巢”轉變。我們總是在外面辛辛苦苦東找一個、西招一個，哪有線索往哪裡跑，不去還不行，沒有能夠實現以逸待勞、事半功倍這么一個效果。通過去年以來海燕縣長的積極對接，我們今年和金睿財富集團已經接觸了4次，包括上星期我們帶領縣財政、稅務、金融、住建、國土、投資公司等有關部門到安徽的蒙城、渦陽、壽縣等地考察汽車產業園，人家的產業基地在安徽，但資本市場基地卻在深圳。我們又到深圳進行考察，目前已經有一個投資合作框架協定，要按照裝備機械製造為主導產業這個方向來打造我們固始的汽車產業園，產業、資本一塊入駐這個產業園，實現我們縣城產業集聚區的園中園。我們現在在努力做這件事情，雖然還沒有正式簽協定，但提前給大家吹個風，一方面希望大家理解我們招商引資發展新方式、新模式的變化，另一方面也希望今天參會的金融部門積極對接、支持和研究這種招商模式如何入駐產業園區，從而解決我們主導產業還不夠突出、骨幹企業還不夠頂天立地的問題，也解決我們名牌產品、品牌產品不突出的問題。很多東西需要我們大膽的嘗試，如果按部就班地來招商，每年有增長、每年企業有發展，哪一天我們的產業集聚區才能上幾個鼓舞人心的大項目，才能被工廠布滿?大家都很著急，但我們在政策框架範圍內、在法律框架範圍內、在縣財力範圍內嘗試一下，我覺得還是值得的。四是發揮優勢定向招商。原來謀劃的啤酒項目，我們今年去了一趟青島啤酒廠，找到了青島啤酒的老總，人家也願意來固始進行考察，方健主任目前正在積極對接這個事情。我們還去了上海旺旺集團，希望固始和旺旺集團連線起來，實現固始稻米主產區的糧食深加工，只要有一個企業、一個產品能貼上旺旺集團的牌子，就是我們農副產品深加工的一個小小的勝利。我們和沃克斯電梯廠商也在積極的進行對接，仍需要反覆的磨合。今年為解決城區垃圾圍城的問題，引入了垃圾資源無害化處理項目，這個項目為我們的六城聯創、城區垃圾的解決，包括縣城周邊鄉鎮垃圾的處理探索了一個新路，並且它是我們縣產業集聚區一個實實在在增加產值、增加稅收的工廠。我們的汽車、家具、三產、物流等方面，目前已經達成意向的有“居然之家”家具商家等，很快就要在固始進行落戶，還有一些投資正在協商中。還有我們的物流企業、汽車市場，都比較零散，需要在用地、城市規劃等各方面進行統籌布局，我們正在努力去逐步解決。還有段集鎮和方集鎮的兩個光伏發電項目以及祖師的中電光伏項目，都在積極向前推進，以上就是我們今年上半年經濟工作三個方面的形勢分析。

今年以來，全縣上下的廣大幹部，不論是縣直幹部,還是鄉鎮幹部，還是垂直部門的幹部，都表現出來了好的工作作風、好的工作姿態和好的工作精神，好的工作經驗也出了不少，很多同志帶病堅持工作，有的同志節假日仍在工作，在6月27日-28日的抗洪救災中，很多鄉鎮的主要負責同志都在一線進行指揮，在關鍵時刻挺身而出，精神難能可貴，特別是在我們直管縣很多的政策，包括幹部政策都沒到位的情況下，大家本著對黨的事業高度負責、對固始發展高度負責的精神，任勞任怨、無怨無悔地工作，這都需要充分肯定，也是我們今年上半年能保持經濟平穩、較快發展的一個可靠保證和精神支撐。

在肯定我們上半年總體成績的同時，要看到有五個方面的問題。一是穩增長的任務還比較艱巨。我們雖然取得了8.6%的發展增速，但是信陽市的平均發展增速是9%，列全省18個省轄市第二位，且9%的GDP增速是把固始計算在內的，如果我們GDP增速能夠達到9%的話，信陽市平均發展增速肯定能超過9%，事實上我們把信陽市的經濟增速拉下了一點。在直管縣中，長垣經濟增速9.9%，比我們高1.3個百分點，讓我們非常羨慕;和我們經濟水平差不多的新蔡，上半年的發展增速也達到了9%。下半年，包括第三季度、第四季度要再保持8.6%以及以上的發展增速，不確定的因素很多，還需要大家付出艱辛的努力。二是項目落地還很緩慢，開工率不足。在“七十”工程中，工業項目20個、總投資9億元，但是上半年完成投資不到2億元，僅占全年計畫的22%。史河灣有4個“七十”工程項目，今年上半年進度比較快，有1個已經建成，有3個達到75%以上，但是我們產業集聚區的20個工業項目還需要快馬加鞭，還需要打攻堅戰，還需要我們包項目的責任領導、責任單位到一線去現場辦公。三是財政增收難度加大。和新蔡的稅收比較了一下，去年上半年新蔡的稅收只占固始的一半，但是今年上半年新蔡稅收達到了3.5億，我們是5.6億，已經比我們的一半還要多一些，我們下半年財政增收的難度還會更大，特別是我們房地產的稅收占比是67.5%左右，下一步隨著“營改增”和一次性稅源徵收完畢，經濟下行的壓力加劇，有些項目能不能實現開工、有些固定資產投資能不能完成、有些企業能不能開足馬力生產形成產能、形成稅收，都是不確定因素、都是問號，也給我們財政收支平衡增加了難度。四是金融存貸比矛盾還比較突出。上半年我們存貸比是43.8%，比去年同期提高2.8個百分點，但是我們企業融資難的問題還比較突出。像楊山煤礦技改工程，好多國有、商業銀行都不支持，珠江銀行態度非常好，但也有一個支持角度的問題，楊山煤礦搞幾年了，包括改革遺留問題的處理，都很不容易，投資商已經投了9000多萬，現在就差700多萬，我們拉一把，今年年底就能投產，就能實現產能、實現稅收。所以，我們金融部門在金融產品創新、金融支持力度等方面還是要開闊視野。五是可圈可點的工作亮點還不夠亮。各個鄉鎮，你最閃光的東西是什麼，是你鄉鎮企業的發展還是現代農業的發展，還是三產物流業的發展、集貿市場的興盛、特色產業的發展、美麗鄉村的建設、旅遊業的突破?我們鄉鎮的亮點在哪?大家可以捫心自問，可以看一下。從我們縣裡來說，包括鄉鎮、局委來說，我們的工作確實要出一些亮點、出一些出彩的地方來鼓舞我們的鬥志，出一些有典型示範引領的東西。

關於今年上半年的經濟形勢，我借用一句詩來總結： “山窮水復疑無路，柳暗花明又一村”。

二、當前主要任務

當前，7月份已經快過去了，一年已經過了一大半，滿打滿算還有5個月時間，全面完成今年年初制定的各項發展目標任務，責任非常重大，任務也是非常艱巨，矛盾問題還是比較多的，需要我們大家統一思想，堅定信心，團結拼搏，排難前進。

一要提振發展信心。我們上半年的工作充分說明了我們的經濟平穩可控和增長可期，也說明了我們只要掌握好經濟發展的節奏、研判好經濟發展的預期、扭轉經濟發展的不利局面，就能保持經濟平穩較快的發展。同時也說明了我們各級幹部都在幹事創業，堅定了我們進一步加快發展的信心。信心來自我們的成績，來自於我們的幹勁，來自於我們的創新創造。要完成全縣目標任務，首先要保持一個良好的精神狀態，饃要一口一口地吃，事要一件一件地辦，仗要一場一場地打。在座的同志，既要理解縣委、政府的意圖，也要教育引導好廣大幹部民眾一心一意謀發展，聚精會神搞建設，希望各個鄉鎮和局委的幹部要多一些落實少一些表態，表態表的再多，不落實等於沒表態，還不如不表態;要多一些實幹少一些評論，乾乾看看，幹了再說;要多一些鼓勵少一些埋怨，各自的基礎條件有好有壞，工作的安排部署、輕重緩急不盡相同，要相互鼓勵，共同發展，不能互相埋怨;要多一些志氣少一些暮氣，固始的幹部是能幹事、有志氣的，但是我希望大家要丟掉身上的暮氣，凡是損害固始形象、詆毀固始人精神的東西，大家千萬不要傳播，一定要進行抵制。

二要提速項目建設。經濟發展速度最終要靠項目建設，經濟發展成果也反映在這些項目上。所以，我們今年最重要的、提綱挈領的工作還是我們的A類項目、B類項目、“七十”工程和“一抓一”工程。但是光抓這些，還是不夠的，有些項目還要抓，包括我們的集聚區建設，作為領導層面要抓好三個方面。一是在建的項目要抓進度。特別是“七十”工程里的在建項目一定要抓進度，不能光在辦手續、設計圖紙、征地拆遷、土地報批、招投標等環節弄過來弄過去，老百姓看的是結果不是過程，真正希望看到的還是項目在如火如荼的建設。當然，有啥問題要解決啥問題，項目建設決不能搞馬拉松，不能一說“七十”工程、“一抓一”工程，就是十二月份完成，誰能保證十二月份一定完成?所以很多項目要往前趕，完成了把精力騰出來乾別的項目。二是招商項目要抓落地。現在所有的招商項目都有處級領導在盯著，但是一定要加大落地的力度。客商有時催我們，我都感覺不好意思，我們要做到整天催投資商，你要是真的想到固始投資，我們就真的給你服務，就整天催你抓緊把項目在固始落地。如果哪個項目等到投資商催我們抓緊落地的時候，就說明我們工作沒有做到位。我們催人家就說明我們一切工作已經準備就緒就等著你來落地。經常有同志說，“這個事快了”“馬上就可以”等等。什麼叫“馬上就可以”?就是說項目所有的前期工作包括手續都辦完了，說明天開工，明天就可以開工，這才叫“馬上就可以”。三是謀劃的項目要抓跟蹤。今年謀劃了很多項目，包括“一港”“一站”“一岸”的建設和高鐵的建設，縣發改委一直在盯著。還有淮河大橋的建設，阜陽現在有一個發展規劃，為打開其向南大通道，專門安排了阜南縣政府到固始進行對接，想和固始一塊把淮河大橋修通。如果修通後，我們到阜陽去也就是1個小時的車程，今後鄭合高鐵開通後走阜陽到鄭州很方便。當然，爭取高鐵能在固始設站，這是我們孜孜以求的目標，始終也不會放鬆的。還有史河三橋，省交通廳已經批了1800萬元的項目支持，我們從縣財政債轉貸里安排一部分資金，把橋兩邊的引路引橋建設同時進行，不是今年的項目但是今年也要乾，要往前趕。還有史河灣史河橋建設也得和葉集產業集聚區一起謀劃，還有白果沖水庫、秀水南湖建設、縣城供水工程等項目建設，這些項目的謀劃要一步一個腳印堅實的向前走，要有“楔釘子”的精神，不能只說不做。我們抓項目、抓“七十工程”、抓A類B類項目，打個比方，就要當做自己的事情辦，既然你是第一責任人，項目就是你的。抓項目要像裝修自己家房子一樣精心。大家裝修自己家的房子都是非常精心，材料挑了又挑，設計改了又改，每天要去看好幾次。抓項目要像關心自己的孩子上學就業一樣操心。誰不關心自己的孩子?大家都有這份責任，抓工作、抓項目也要像關心自己孩子一樣的操心。抓項目要像陪父母親屬檢查身體一樣用心。能達到這三個“心”我覺得項目都能抓上去，我完全相信。這也體現了“三嚴三實”的要求，是不是我們做人能做到這么實了?是不是我們謀事能做到這么實了?是不是我們幹事創業能做到這么實了?

三要提升調控力度。關於調控，我認為在目前市場經濟條件下，政府有大有作為、大有可為的空間，能助推經濟持續健康發展，政府就像地球的“支點”，給你一個 “槓桿”，有時候就能撬動經濟的發展。一是加大目標運行監控力度。今年大家都知道我們沒有下發綜合性的目標，但是縣委、縣政府研究有可供參考的目標。像這次上半年經濟發展排序，每個有目標運行監控任務的單位和經濟主管部門都需要一個目標一個目標的抓，需要一個指標一個指標的加分，包括我們的垂直部門，大家都不能丟分，你丟了分，丟的不是部門的分，而是固始的分。二是加大整體運作協調力度。我們各個鄉鎮、辦事處要學會“彈鋼琴”，大家都在黨校學習過什麼叫主要矛盾，什麼叫矛盾的主要方面。我們抓經濟發展、抓民生改善，就是主要矛盾，就是矛盾的主要方面。6月28日那一天，我們的主要矛盾就是抗洪救災，是階段性的。所以大家要有兩點論，要有重點論，要統籌兼顧，各項工作都不能塌。我看到排在前五位的鄉鎮、辦事處，各項工作都沒有塌陷，所以我們的工作不能出現指標塌陷、不能出現工作掉隊、不能出現工作平鋪直敘!我看有些單位的工作總是平鋪直敘，沒有亮色。三是加大重點領域調控力度。重點領域的調控，第一個是金融，我們希望政府、企業、銀行切實來打造“金三角”這樣一種關係，只要這三者關係處理好，我們的經濟發展指日可待。我們成立三創公司就是要搞資產證券化，要成立由政府引導的產業投資引導基金，促進我們本地企業到新三板和債券市場上市。第二個就是房地產，我們已經出台了促進固始房地產業發展的“十四條”意見，政府拿了真金白銀，來補貼農民進城買房，包括他們的銀行貸款利息。如果能解決我們房地產剩餘的房，那我們既解決房地產企業的難關，又促進了我們整個市場的發展、拉動經濟的增長、實現稅收的增長和農民的城鎮化，這是一舉幾得的事情。我們經過反覆研究，把國家的政策、省裡面的政策、幾個地級市和幾個縣的政策都實行拿來主義，拿到固始來。下一步，住建部門、房地產企業和金融部門共同來做這個事情。第三個就是我們的民生保障。民生保障這一塊大家都知道，增加工資、補貼在逐步兌現;省政府給了我們4個億的債轉貸資金，主要投向就是重大基礎設施建設項目、保障房安置工程、重大民生建設項目、社會公益事業建設項目，先給指標和錢，你有項目準備了錢投給你，有的要求9月份、10月份必須要花出去，你花不出去就收回去了。所以，很多項目大家要提前謀劃，如果你不把項目謀劃在前面、不把工作乾在前面，等有了錢，拋了“繡球”你也接不住，還要把錢退回去。第四個就是財政稅收。要進一步研究下半年財政稅收，要加強財源建設，在這裡我就不再多說。第五個就是基礎設施建設。我一直在琢磨我們的房地產建設，按照現在的走勢，必須走房地產建設和政府公益事業建設融合發展的道路才有前途，你和政府合作的房地產項目和建設項目，我覺得前景一定會好一些。所以今年財政部門和省財政廳一塊對接了12個PPP項目，正在做規劃，其中第一批有6個PPP項目可望在今年年底進入實質性運作階段，上面還給予一定的資金支持。我們今年也希望在城市公共服務設施以及城區綠化、亮化、美化、淨化、硬化等各個方面做一些文章，想讓固始新一輪的城市發展，走內涵式、品位化、宜居性發展道路，所以現在正安排住建部門拿意見，我們的城市要不斷擴大公共基礎設施建設，也就是綠地、遊園、停車場等各個方面，能給老百姓提供公共生存空間的地方。我前天晚上到門口的廣場散步，人真是很多，唱歌的、跳舞的、賣東西的、散步的、大人小孩確實很多，從另一個方面我感覺到我們的公共綠地、公共遊園太少了，大家賴以生存的家園還需要美化、還需要“添盆景”的地方太多了，對我自己觸動也很大。下一步我們痛下決心在固始城市的內涵發展方面，在創造宜居、宜業、宜游的環境方面來做一些文章。也希望得到大家的理解和支持，還有我們的城市供水工程，下周也要專門進行研究。

四是要提高落實水平。年初，縣委、縣政府對經濟社會發展的安排部署是清晰的，也是到位的、有力的，我感覺到不管是我們各項工作上下結合、內外結合，還是長短結合，安排的都是比較科學合理的，大家只要按照這個路子往下走、往下乾，就一定會取得經濟社會發展預期的成效。但說一千道一萬，關鍵在於落實，不落實，我們安排部署描繪的再好，藍圖都是一紙空文，我們大家要在工作中抓落實，要到一線去;要在服務中抓落實，政府各個部門服務企業，要真心真誠的服務，在協調中抓落實。

所以當前的任務，我再借用一句話，就是“船到江心需謹慎，逆水行舟用力撐”。

三、其他要注意研究和解決的幾個問題

一是要繃緊安全生產之弦。我們今年以來，安全生產形勢不容樂觀。省里安全生產督導組正廳級幹部帶隊，昨天剛走，對我們“三查三保”進行了嚴格的督導檢查，並且幾個督導組包括商務口的督導組肯定了我們在安全生產方面所做的工作，也指出來存在的問題。希望引起我們大家高度的重視，很多事情觸目驚心，一著不慎，有可能滿盤皆輸，大家一定要把安全生產的“弦”繃得緊之又緊。

二是要繃緊信訪穩定之弦。我們今年以來，整個信訪形勢是平穩的，大家做了很多的工作。我覺得信訪穩定工作責任制一定不能放鬆，對不安全、不穩定因素的排查一定不能放鬆，解決穩定信訪遺留問題要下真勁兒，一定不能放鬆，好的傳統、好的工作機制，一定不能丟。

三是要繃緊防汛救災之弦。特別是各個鄉鎮，要一手抓當前的農業生產，為今年秋糧再奪豐收打下堅實的基礎。我們縣分水糧食庫上收到中儲糧的工作，縣政府行文上報省政府，省政府也支持，同時，通過中儲糧河南分公司已經報告中儲糧北京總公司。上收後好處很大，不僅是我們的糧食可以直接交到中儲糧，中儲糧還要投資5000萬以上來改造我們的糧庫，如果這個糧庫收上去以後，農發行的信貸支持是單獨的支持，這以後形成的稅收也會留在固始。上收以後就有了優勢，可以解決我們縣農民賣糧難、賣糧煩的問題，也解決了政府的後顧之憂。另一手要抓防汛救災，目前我們的災情還比較重，我們在防汛指揮長會、防汛會商會上都進行了安排部署，大家一定要把民眾救災、生產救災和水毀工程修復等工作擺上重要日程，特別是繞不過的“坎”，比如道路沖毀了，上面不給錢也要修，沒錢也要修。還有我們的渡槽、灌渠，我去看了馬崗、方集、陳淋子等幾個鄉鎮，損失都很大，要一一的排出來，該行動的、要搶修的一定要搶修，“七上八下”，說不定真正的洪水還沒有來。

四是要繃緊改革創新之弦。我們已經成立了改革辦，各項改革要按照縣委全面深化改革領導小組的安排部署，抓好工作落實。7月14日我和振慶書記、新建縣長，還有財政、縣委農辦、農開辦等幾個部門到信陽去參加國家農村改革試驗區工作會。國家農村改革試驗區把信陽作為全省的一個試驗區，並且把固始也放在國家試驗區這個“籠子”裡面來了，要求在四個方面進行先行先試和大膽試驗，我們各個鄉鎮、有關局委都有份。這四個方面就是集體林權制度改革、農業補貼資金如何合理使用、涉農建設資金如何整合和如何實現精準扶貧的綜合改革，這四個方面各鄉鎮要應知應會，要大膽的進行改革、進行探索。

五是要繃緊統籌安排之弦。統籌安排主要有幾個方面，工作都安排過了，我再強調一下。第一方面是徵兵，一句話，任務要完成。第二方面是要防範金融風險，打擊非法集資和非正常的集資。第三方面是違法用地整改和土地整治。這方面固始已經榜上有名，我代表縣政府被省政府約談。大家要變壓力為動力，把壞事變好事。這方面的工作，振儉主任和錦峰縣長都已經做了安排部署，大家一定要不折不扣的抓好落實，並且在土地整治和解決新農村建設用地指標方面，大家要用真勁兒，不要等。第四方面就是六城聯創和創衛等工作，我們轄區辦事處和有關部門各個專業工作組一定要行動起來，不能一陣風。第五方面就是農村人居環境綜合整治，7月底到8月初，振慶書記帶隊，分五個工作檢查組，要分赴各個鄉鎮(辦事處)督導檢查農村人居環境綜合整治，並且兌現獎懲。有美麗鄉村建設任務的鄉鎮，大家要落實規劃、加快建設。

六是要繃緊履職盡責之弦。原計畫要召開政府全會，今天縣委全會規格更高，同時，會議議程包括了政府全會的主要議題，即分析當前經濟形勢、安排部署下半年工作任務，所以，政府全會的工作內容我在這裡一併安排部署，不再召開政府全會。各個單位特別是政府組成部門、組成人員，要認真貫徹落實這次縣委全會精神，全面加強從嚴治黨，一定要按照“三嚴三實”要求，嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權，在“三重一大”問題上要按規矩辦事。事實上，按規矩辦事是對大家的一種愛護，對大家的一種保護，不按規矩辦事、不循規蹈矩的人最終要吃虧。我們今年工程也比較多，建設項目也比較多，招投標的任務重，找我們打招呼的我們一個也沒辦，包括史灌河治理，我聽說到我們這裡來招投標的企業有上百家，如果我們都打招呼就亂套了。在這個問題上，金廣書記和繼強縣長專門開會就招投標和廉潔行政做了安排部署、約法三章，要求我們所有的領導幹部都不準插手工程的招投標;所有的領導幹部都不要打招呼，打了招呼也沒用;所有的領導幹部嚴禁進行暗箱操作。我說約法三章對大家是一道防線、是一個警覺。我們都要按照規矩辦事，我們誰都不比誰聰明，你只要按規矩辦事，你做事就乾的快，乾淨、坦然，大家吃飯吃的香，睡覺睡的香。俗話說：“人在做，天在看”“沒有不透風的牆”“不是不報，時候未到”，這些話都是至理名言佳句，我們要經常掂量掂量，經常問問。這些要求跟大家說過之後，實際上也是給大家一個明白，是大家做工作、做事的一把“尚方寶劍”。我們政府系統的黨風廉政建設包括權力清單，這次都發了，希望大家不要做違法違紀的事，要樹正氣、走正道、乾正事。希望大家按縣委全會安排部署抓好工作落實，但也絕不能因為守規矩而不敢擔當不敢幹事，這也是我們不願意看到的，也希望大家在自己的崗位上為今年經濟社會較快平穩發展做出自己的貢獻。

我再總結一下第三部分講的內容，就是“兩岸猿聲啼不住，輕舟要過萬重山”。

擴大會議講話 篇6

同志們：

剛才，縣委高書記作了重要講話，客觀審視20xx年的各項工作，科學分析面臨的形勢，結合貫徹落實州委十一屆四次全委(擴大)會議暨全州經濟工作會議精神，明確提出了明年全縣工作的總體要求和重點任務。我們一定要認真學習領會，把握精神實質，全力抓好貫徹落實。下面，我就全縣經濟工作講兩個方面的意見。

關於20xx年經濟工作

今年以來，在州委、州政府和縣委的正確領導下，全縣上下認真學習貫徹省委、州委確立的新思路、新戰略、新布局、新觀念、新作風，把握髮展大勢，深化縣情認識，按照“建好一座縣城、做大兩個產業、開發三個園區、注重四大社會事業、抓好五項民生工程”的總體思路，堅持一手抓縣城重建，一手抓經濟建設，全縣經濟社會保持了快速發展的良好勢頭。預計20xx年全縣完成生產總值11.44億元，增長16.7%;農業增加值3.44億元，增長7.9%;工業增加值1.19億元，增長28.1%;社會消費品零售額1.58億元，增長22.3%;農民人均純收入2434元，增長18%。全縣政治安定、經濟發展、社會和諧、人民民眾安居樂業的局面進一步得到鞏固和發展。

總結一年來的工作，突出表現在以下幾個方面：

一是縣城重建取得階段勝利。堅持把縣城災後重建作為壓倒一切的最大政治任務，靠實責任，加強調度，有力有序，全面推進。經過艱苦細緻地工作，順利完成了避讓區和王家山區域的征地拆遷安置工作，基本完成了災害治理削坡減載任務，共移動土方545萬方，占總工程量的96%;狠抓項目規劃、設計等前期工作，注重運用和彰顯民族文化，強化物資保障和安全監管，壓茬推進重建項目建設。目前，46個重建項目中，43個已完成施工圖設計，糧食儲備庫等36個項目開工建設，其中12個已完成主體，占總工程量的46%，完成投資約7.5億元，占總投資的54%，災後重建工作取得了階段性勝利，為明年基本完成重建任務奠定了堅實的基礎。

二是項目工作帶動成效明顯。牢固樹立“發展抓項目”的思想，堅持向上爭項目、向外抓招商、向內抓融資，項目建設取得新突破。20xx年，全縣共列100萬元以上項目148項，總投資97.65億元。其中新建、續建項目106項，總投資67.07億元。柳河路、趙廣路、巴謝河堤防工程等32個新建、續建項目建成竣工，東鄉家苑、國有林場棚戶區改造等47個新建項目取得良好進展，農業綜合開發、柳坪項目水保工程等5個續建項目完成了年度建設任務。特別是鎖折二級公路、中西部農村飲水安全工程、縣城災後重建、河灘城鎮開發、達板園區建設等一大批事關區域發展的大項目相繼實施，城鄉面貌發生巨大變化，發展後勁進一步增強。預計全縣固定資產投資可達20.53億元，同比增長72.2%。

三是農業農村經濟穩步發展。高度重視和加強“三農”工作，推廣種植全膜玉米21.38萬畝、脫毒洋芋29.6萬畝，糧食生產喜獲豐收，總產量達7.94萬噸，增長8.8%。發放良種羊8500隻，修建暖棚3600座，預計羊飼養量可達111萬隻。全縣種植多年生牧草4萬畝，建成青貯池25座，設立揉絲打包等農業機械服務網點30個，秸稈利用率達53.2%。落實農機購置補貼資金616萬元，補貼各類機具3803台(套)。全年輸轉勞務6.6萬人次，實現創收6.5億元。加強生態建設和水土治理工作，完成造林4.8萬畝，興修梯田4.69萬畝。實施農村危舊房改造6280戶，建成沼氣5000座。整合投資3.04億元，全面實施毛溝流域連片開發，項目區基礎設施、產業培育、社會事業、生態治理等取得顯著成效。加大扶貧攻堅力度，完成了沿嶺鄉整鄉推進、16個整村推進和9個易地搬遷項目建設任務，農村基礎條件不斷改善。

四是城鎮園區建設全面推進。按照“達板抓工業，河灘抓旅遊，東塬抓生態”的思路，全力打造拉動縣域經濟發展新的經濟成長板塊。河灘小城鎮生活服務區10個續建項目完成投資7800萬元，8個新開工項目完成投資6100萬元，旅遊度假區環庫公路完成投資3600萬元，河灘旅遊綜合開發項目初步與廣東建工集團達成意向性投資協定。以打造工業經濟平台為目標，持續推進達板園區建設，強化招商引資項目的服務協調和跟蹤落實，達板電站、天福型材等6個招商續建項目進展良好，共完成投資2.98億元。以打造東鄉一流生態綠色住宅小區為目標，啟動了東塬小區開發，總投資2.45億元的一期項目已開工建設。同時，在董嶺鄉麻什灣開發建設東鄉工業集中區，進場道路、土地平整、企業進駐等前期工作正在進行，目前開挖路基1.5公里，平整用地250畝，已有8家企業報名入駐。重視和加強城鄉規劃建設，編制完成了6個鄉鎮規劃和36個村莊規劃。

五是社會各項事業全面進步。落實教育優先發展的戰略地位，進一步深化提高教育教學質量十五項措施，制定實施了教育十大工程。投資8300萬元新建擴建中國小、幼稚園66所，考錄充實山區學校教師153名，全縣高考上線336名，上線率為46.3%，比去年提高5.5個百分點。列支專項資金500萬元，支持加快衛生事業發展，招錄充實衛技人員150名，提高了臨聘衛技人員工資待遇。強化計畫免疫，實行基本醫藥集中採購零差率銷售，新農合參合率達到98.56%。列支專項資金500萬元，支持爭創計生國優目標，共確認“少生快富”項目戶1340戶，落實獎勵金463.5萬元，全縣出生率控制在17.36‰，計畫生育率達到94.37%。開展了東鄉民間工藝、歷史人物、文物古蹟等文化資源的挖掘、整理工作，啟動實施了韓則嶺民俗村寨保護項目和“東鄉錦繡工程”，新建鄉鎮文化站4個，示範建設“四位一體”村民綜合活動中心3處，推動了文化事業發展。

六是民生困難問題不斷改善。編制完成了縣鄉村“雙聯”行動“4+4”發展規劃體系，進一步加大解決民生困難力度。依託雙聯行動，省州縣鄉四級聯繫單位共為聯繫村、聯繫戶幫助實施基礎項目403個，捐助物資298萬元，共發放雙聯惠農貸款1391戶、6620萬元，在全省58個貧困縣中名列第一。全縣共硬化通村道路62條、263公里。實施“一事一議”項目45個，總投資達4502萬元，一大批關乎民眾生產生活的民生問題得到有效解決。實施了總投資1.38億元的中西部農村飲水安全工程和總投資1485萬元的北部供水水源補充工程，為從根本上解決全縣吃水問題奠定了基礎。高度重視社會保障和就業工作，加強城鄉低保的動態管理，完成了提標擴面工作。城鄉養老保險參保率達到95.8%，發放養老金2205萬元。大力實施轉移就業工程，全縣共轉移就業166人。及時應對洪澇災害和大樹紅泉、關卜胭脂等滑坡險情，妥善安置受災民眾。全年共安排救災救濟資金960萬元，落實各類財政惠民資金5.3億元，有效保障了廣大民眾的生產生活。

七是財稅保障能力明顯增強。積極培育財源，加強稅收征管，全縣大口徑財政收入達到10345萬元，占年預算6877萬元的150.4%，同比增長72.3%，首次突破了億元大關;全縣財政總支出達20xx87萬元，增長15.3%，增加支出26836萬元,有效保障了黨政機關正常運轉和幹部職工工資及時足額發放，確保了縣城災後重建、民生保障、扶貧開發、基礎設施建設等重點支出。強化財務檢查和審計監督，狠抓財會人員培訓，嚴格落實“收支兩條線”制度，對37個經濟責任單位、13個重點項目、5項專項資金進行了審計，全縣財務管理進一步規範。金融機構對地方的支持力度不斷加大，各項貸款餘額9.37億元。

八是社會和諧程度不斷提升。突出社會治安綜合治理、矛盾糾紛排查調處、宗教事務管理等關鍵領域和環節，全面加強風險評估和社會管理。持續深化“建民情台帳、解民生困難”活動，集中開展縣鄉領導幹部“大接訪、大走訪”，設立信訪矛盾糾紛調處貢獻獎，全縣共排查各類矛盾糾紛1589件，已調處1566件，調處率為98.5%。深入開展“三比一促”、“雙百雙聯”和民族團結進步創建活動，定期走訪宗教界人士，適時召開老幹部、宗教界、企業界人士座談會，動員各界力量參與支持經濟社會建設。認真總結和汲取“2.02”事件的慘痛教訓，全面加強對宗教事務的依法管理，實行宗教活動報批、寺務財務公開、教務民主管理等制度，各類宗教活動步入了依法有序的軌道，促進了宗教領域的和睦和順，維護了社會的和諧穩定。

即將過去的一年，是不平凡的一年。面對縣城災後重建的艱巨任務，面對維護社會和諧穩定的嚴峻考驗，在縣委的統一領導下，全縣各族幹部民眾團結一心、克服困難、紮實苦幹、頑強拼搏，圓滿完成了既定的各項目標任務。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到我縣經濟社會發展中還存在一些不容忽視的問題。一是農村貧困面大，扶貧攻堅任務艱巨，全縣仍有貧困人口14.32萬人，貧困面高達51.02%，部分民眾行路、吃水、住房、就醫、上學等民生問題仍然十分突出。二是小康社會實現程度低，農民收入不高，我縣全面小康的實現程度僅為47.7%，比全省、全州分別低15個、7.1個百分點，特別是人均GDP、農民人均純收入處在全省、全州的末位，與全國、全省同步進入小康社會任務艱巨。三是城鄉投資規模不大，項目建設結構不合理，項目謀劃、爭取上有差距，基礎設施項目多，生產性、財源性項目少，民間資本吸納利用率低，融資難的問題比較突出。四是經濟基礎十分薄弱，工業經濟總量小，經濟結構性矛盾突出，我縣工業增加值占GDP的比重僅為11.7%,比全省、全州分別低29.6個、10個百分點，第三產業發展緩慢，對GDP的拉動作用不明顯。五是影響社會和諧穩定的因素依然存在，社會管理能力還不高，維穩工作形勢十分嚴峻。對此，我們要高度重視、深刻分析，勇於創新、大膽探索，努力在今後的工作中認真加以解決。

20xx年經濟工作的主要任務

20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“”規劃承上啟下的關鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。當前，我縣正處在跨越發展、追趕提速的關鍵時期，我們面臨著一系列難得的發展機遇，同時也面臨著許多困難和挑戰。如何把握形勢、應對挑戰，如何落實縣委“123456”的發展思路和明年全縣工作的重點任務，前面，縣委高書記從戰略和全局的高度進行了深刻分析和全面部署，我們一定要按照高書記的安排和要求，統一思想、堅定信心，搶抓機遇、後發趕超，努力開創全縣經濟社會發展新局面。

依據今年全縣經濟運行態勢和全州經濟工作會議對經濟指標的增速要求，明年全縣經濟社會發展的預期目標是：生產總值達到13.16億元，比上年增長15%;農業增加值達到3.68億元，增長7%;工業增加值達到1.4億元，增長15%;全社會固定資產投資達到30.8億元，增長50%;社會消費品零售總額達到1.9億元，增長20%;地方財政收入達到6457萬元，增長17%;農民人均純收入達到2872元，增長18%;萬元GDP能耗下降2.83%;人口自然增長率控制在10.3‰以內。

在具體工作中，要著力抓好以下八個方面：

一、緊盯質量進度，全力推進縣城災後重建

明年是縣城災後重建全面完成工作任務的關鍵之年，全縣上下繼續要把災後重建作為首要政治任務和頭等大事，高度負責地抓好縣城重建工作，確保基本完成重建任務。一是注重協調配合，全面完成綜合治理工程。元月份完成征地拆遷掃尾工作，銜接省國土資源廳啟動實施國道213線削山工程，全力加快抗滑樁、錨桿護坡、截排水等工程進度，確保4月份全面完成災害綜合治理任務。二是狠抓督促銜接，全面加快項目實施進度。縣重建辦要充分發揮牽頭抓總、綜合協調作用，進一步強化工作調度，狠抓現場管理，統籌協調施工單位、監理單位、項目責任單位，科學合理安排施工力量，實行倒計時排序管理，全面加快重建項目施工進度。具體要求是：元月份要完成所有重建項目招投標、前期資料完善和單體建築內部裝修方案;3月底前完成縣城綜合管溝等市政項目建設任務，武裝部辦公業務用房、社保綜合服務樓、民族博物館、客運中心、農行綜合服務樓、地質災害檢測預警及應急能力建設、綠化美化工程、文體廣場8個項目開工建設;5月份黨政機關辦公用房、公安技術業務用房、縣醫院3個項目完成主體工程，電信生產樓竣工驗收;7月份糧食儲備庫、拘留所、戒毒所、看守所、武警中隊業務用房、人行綜合辦公樓、電力收費大廳、氣象局業務用房、綜合檔案館、郵政綜合生產樓、政務服務中心、公共圖書館、廣電綜合服務樓、鎖南國小、第二幼稚園、司法局業務用房、民政救助站、殘疾人服務中心、婦幼保健院19個項目全面竣工驗收並投入使用;力爭11月份所有重建項目建成投入使用。三是加強監督管理，狠抓工程建設質量。監察、財政、審計等部門要進一步建立健全監督管理辦法，切實做好重建資金的監管工作，加強對資金使用情況的跟蹤審計，確保資金安全運行。在工程建設中，要認真執行國家建設標準和技術規範，按照項目“五制”要求，嚴格管理程式，實行倒查機制，保證工程質量。在全力抓好災後重建項目的同時，發改、重建、規劃、住建等部門要及早謀劃縣城災後重建延伸規劃工作，進一步完善服務設施，拓展發展空間，大力推進縣城商業開發、民俗文化打造、鎖南古鎮建設，全力建設獨具特色的新縣城。

二、狠抓項目建設，夯實縣域經濟發展基礎

今年，省、州對重點項目現場觀摩活動明確提出“今年看新不看舊、明年看大不看小、後年看高不看低”的要求，我們要以開展“項目建設年”活動為動力，把落實州委、州政府“4+5+5”行動計畫和縣上1558行動計畫作為項目建設的總抓手，以實施十大重點工作為突破口，全力加大項目謀劃、爭取和實施力度，突出抓好招商引資的大項目，明年新開工建設和正在實施的大項目，努力做到以項目建設的大進展、大成效帶動經濟社會的大發展。一是加大項目爭取力度。要進一步開闊眼界、開拓思路，對“1558”行動計畫確定的重大項目逐一明確工作責任，加大銜接匯報，力爭使更多的項目納入國家和省州的計畫盤子，儘早進入實施階段。明年確定爭取重點項目90項，總投資53.03億元。重點爭取折橋至紅旗二級公路、唐汪至三甲集二級公路、南陽渠田間配套工程、黃河幹流防洪治理劉家峽庫區護岸工程、洮河堤防工程等項目。要嚴格實行縣級領導包抓項目責任制和項目爭取動態通報制，明確牽頭領導和責任單位，統籌調度和安排領導力量，想方設法加大項目爭取力度，確保確定的項目年內得到落實。二是加快項目建設進度。20xx年共確定新建和續建重點項目91項，總投資66.56億元。要切實做好每個環節的工作，確保能開工的項目儘快開工、在建項目加快建設進度。折橋至紅旗二級公路、永靖至東鄉鎖南公路改建、達板大橋重建、東雅綜合開發、劉家峽水庫旅遊風景區建設、洮河幹流堤防工程、縣城商業區建設等55個新建項目按期開工建設;河灘環庫公路、縣城集中供熱、縣城電網設施、達板電站、東鄉凱悅賓館等36個續建項目按計畫完成年度建設任務。三是加大招商引資力度。認真總結今年縣上外出招商的成功經驗，立足優勢資源和產業基礎，瞄準國內外知名企業、產業鏈上的核心項目和特色優勢資源開發，放活思路、放寬視野，開展有針對性地招商引資工作。要加大對蘭洽會簽約項目的銜接督促力度，爭取未落地項目儘快開工，已落地項目加快建設進度，切實提高項目的履約率和資金到位率。創新思路，激發活力，加快啟動民間資金，鼓勵和引導東鄉籍企業家更多地參與基礎設施、產業發展、社會事業、生態建設，不斷擴大投資總量。爭取20xx年簽約億元以上的項目2個、5000萬元以上的項目3個，力爭簽約資金達5億元以上，實際到位資金達2億元。

三、突出產業開發，大力改善農村發展條件

認真貫徹州委農村工作會議精神，進一步強化農業基礎地位，全面推進產業富民、農牧穩州戰略，努力促進農業增效、農民增收、農村發展。一是大力推進兩羊(洋)產業。立足傳統產業優勢，以雙聯惠農貸款為依託，進一步培育壯大羊產業，新建規模養殖場10個，發展規模養殖戶150戶以上，引進良種羊6000隻以上，力爭羊存欄達到53萬隻，羊出欄達到66萬隻。繼續調整種植結構，全面完成25萬畝全膜雙壟溝播技術推廣任務，種植脫毒洋芋30萬畝以上。二是大力實施生態治理。以縣城綠化、毛溝流域和沿庫區域為重點，加大資源整合，堅持林、草、水、田配套。按照分片包段、包栽包活的原則，動員幹部職工搞好毛溝流域面山綠化和鎖折路綠色通道建設;按照以點帶面、整體推進的原則，河灘、考勒、董嶺等沿庫鄉鎮要超前規劃，集中打造以河灘壘滑坪、董嶺祁家、考勒三塬為重點的造林綠化亮點工程，統籌推進流域生態綜合治理。完成造林4萬畝、種草7萬畝，栽植經濟林1.5萬畝，高標準機修梯田4.68萬畝。三是大力推廣農業科技。發揮鄉鎮畜牧站職能，加強動物防疫，開展牛羊凍配改良工作。依託縣脫毒馬鈴薯繁育中心，培育脫毒苗300萬株。儘快完成農產品質量監測站和16個鄉鎮農機推廣站建設。新建300方青貯窖10座、30—50方青貯窖150座，確保秸稈利用率達到67%以上。四是大力加強農田水利。圍繞民眾吃水問題，水電部門和相關鄉鎮要及早做好民眾動員、管網設計、資金籌措等前期工作，在春季掀起管網入戶建設的高潮。同時，要進一步理順工作職能，創新管理體制，加強供水調度，確保現有人飲工程發揮最大效益。認真實施好總投資7450萬元的果園渠系改造、毛溝溝道治理和巴謝河堤防工程，確保完成年度建設任務。加大土地整理和農業綜合開發，實施好投資1580萬元的北嶺、龍泉、大樹、關卜等鄉鎮基本農田整理項目，以及總投資1800萬元的毛溝流域和達板紅莊、黑石山農業綜合開發項目，努力改善農業生產基礎條件。五是大力發展勞務經濟。繼續加大對未就業大中專畢業生、“兩後生”和青年農民工的技能培訓力度，採取能人帶動、政府組織等措施，切實加大組織輸轉和“轉移就業”力度，大力實施“東鄉手抓”走出去工程，力爭全年技能培訓8000人以上，引導性培訓2.4萬人以上，鼓勵興辦以“東鄉手抓”為主的清真餐廳50家以上，輸轉勞務6.5萬人(次)，實現勞務收入7億元。

四、突出重點區域，著力推進城鎮園區建設

認真貫徹全州工業強州暨推進非公有制經濟轉型跨越發展大會和全州商旅活州大會精神，圍繞州上“三個沿河經濟帶”建設布局，全力推進達板、河灘、東塬三個園區建設。要進一步拓展達板園區發展空間，上接三甲集、下聯唐汪川，在大力發展工業產業的同時，同步推進商貿流通業和特色旅遊業，春節前完成沿洮河區域發展規劃編制。達板電站、鮮牛羊肉配送中心、達板賓館、鋼結構生產線、鋁型材木紋轉印、佳賜清真食品、天福型材一期工程等在建項目要在上半年全面建成投產。加強對萬佳恆泰生態園、水泥制管廠等蘭洽會簽約項目的跟蹤落實，儘快開工建設。唐汪鎮要依託獨具特色的文化地理特徵和豐富的旅遊資源，實行星羅棋布式開發，籌辦杏花節會、修建杏花文史館，開發紅塔寺觀光景點，發展果品深加工和保鮮項目，全力打造隴上杏花第一村。繼續完善河灘小城鎮生活服務區基礎設施建設，綜合市場、移民農副產品交易中心等在建項目上半年全面完工，污水處理廠、商品房一期工程等項目爭取早日開工建設，全力加快環庫公路建設進度和旅遊度假區規劃編制、土地徵用等前期工作，4月初全面啟動實施旅遊區開發建設，考勒、董嶺兩個沿庫鄉鎮要作為河灘旅遊開發的延伸區域，一定要做到統籌規劃，市場運作，有序開發。要加快東塬小區建設，力爭11月底東鄉家苑項目全面建成投入使用。加快實施東鄉工業集中區建設，突出抓市場要素、抓環境保護、抓市場運作，確保零排放、無污染，力爭上半年10家企業入駐投產。結合開展的“環境最佳化年”活動，樹立親商、愛商、為商的理念，不斷改進政務服務，實行一企一策，最佳化發展環境，吸引更多的企業入駐園區。要認真貫徹全州城鎮規劃和建設大會精神，堅持規劃、建設、管理並重，突出城鎮規劃編制、基礎設施建設、特色產業培育、加強城鎮管理和城鎮文化建設，大力推進河灘、達板、唐汪等小城鎮開發建設，統籌推進龍泉、百和、那勒寺等重點集鎮建設，全面加快城鎮化進程，努力使全縣城鎮化率提高到18%。

五、堅持以人為本，統籌推進社會各項事業

全面實施科教興州戰略，努力推動社會各項事業協調發展。一是加快教育事業發展。認真落實州委、州政府《關於促進全州教育事業跨越發展的決定》，全力推進教育均衡發展、提質發展、公平發展、跨越發展。深化落實全面提高教育教學質量十五項措施，實施教育十大工程建設，新建和改擴建學前教育中心10所，實施8所學校校舍安全工程和10所學校教師周轉房，在158所山區學校開展雙語教學。繼續抓好控輟保學，進一步鞏固提升“兩基”成果，力爭國中階段入學率達到98.3%以上，適齡兒童入學率達到100%。二是加快衛生事業發展。深入推進醫藥衛生體制改革，全面開展健康教育、預防接種、兒童保健、傳染病防治等公共衛生項目。積極爭取立項建設鄉鎮衛生院職工周轉房項目和東鄉縣體檢中心項目，全力實施好縣醫院、婦保院災後重建項目及汪集、河灘、達板3個鄉鎮中心衛生院建設項目，新建趙家、春台、東塬、沿嶺4個鄉鎮衛生院業務用房和35所標準化村衛生所。三是加快文化事業發展。繼續抓好東鄉民族文化的挖掘整理和保護工作，認真實施好“一五一”工程。加快實施民俗博物館、《古蘭經》珍藏館和韓則嶺特色村寨保護項目，以兩館為平台，全面做好文物蒐集、整理和展示展覽等工作，以實施“東鄉錦繡工程”為依託，大力推進婦女刺繡等民族文化產業開發，著力打造東鄉文化開發建設的新亮點。四是加快社會保障事業發展。不斷完善社會保障體系，擴大社會保障制度覆蓋範圍，逐步提高保障能力和水平。城鄉居民社會養老保險工作全面實施，基本實現全覆蓋，建成社保綜合服務樓及河灘、達板、那勒寺、龍泉4個基層服務站，不斷提升勞動保障服務水平。進一步完善城鄉醫療救助和臨時救助制度，提升殘疾人社會保障和服務水平。努力擴大社會就業，全年新增就業1500人，城鎮登記失業率控制在4%以內。繼續實施轉移就業工程，力爭轉移150名高校畢業生。加強就業創業指導和服務，大力開發公益性崗位，認真落實就業扶持政策。同時，繼續穩步推進低生育水平，強化基層管理和服務，進一步鞏固“國優”成果，確認“少生快富”項目戶1000戶以上，全縣人口出生率控制在17.5‰以內，綜合節育率達到85%以上。

六、加大投入力度，切實解決民生困難問題

以深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動為載體，結合開展的“民生改善年”活動，突出解決好民眾吃水、行路、住房等困難問題，不斷保障和改善民生。一是抓好“雙聯”工作。要認真實施好東鄉縣雙聯行動“4+4”發展規劃綱要，認真總結和推廣毛溝、苦改等樣板村的好思路、好做法，堅持以點帶面，合理配置資源，統籌推進全縣“雙聯”工作，著力在改善基礎面貌、培育主導產業、加快增收步伐上下功夫、求突破。二是抓好民生工程。在實施重點道路項目的同時，爭取實施通暢工程150公里，努力改善農村道路條件;實施農村危舊房改造6500戶、廉租房6.8萬平方米，著力解決城鄉困難民眾住房難問題。要加強監督檢查，確保各項助農惠民政策得到全面落實。三是抓好扶貧攻堅。牢固樹立大扶貧理念，全面實施六盤山片區扶貧開發規劃，以整流域綜合連片扶貧開發、整鄉推進、新農村建設為載體，紮實做好基礎設施建設、富民產業培育和提高貧困民眾自我發展能力工作。繼續深化毛溝流域綜合連片開發，延伸提質抓開發、抓推進，立足產業抓培育、促增收。進一步創新扶貧開發模式，加大項目和資金的整合力度，實施劉家峽沿庫區域和苜葉里溝流域連片綜合開發。要爭取實施整鄉推進項目1個、整村推進項目16個，易地扶貧搬遷項目5個。四是抓好實事辦理。按照政府主導、部門承辦、民眾參與、各方努力的原則，積極籌措資金、創造條件，加快辦理進度，確保把省州縣確定的各項實事辦成辦好。

七、強化增收節支，提升財稅金融保障能力

以強化增收節支、擴大信貸規模為重點，切實增強財稅保障能力，為推動轉型跨越發展提供資金支持。一是加強財稅收支管理。堅持依法治稅、綜合治稅，加強對重點稅源、潛力稅源、零散稅源的監控，確保各項稅費及時足額均衡入庫。堅持集中財力辦大事，狠抓預算管理，最佳化支出結構，確保災後重建、民生保障、農業農村、園區建設、社會事業等各項重點支出。進一步深化財政改革，健全政府採購監管體系，在所有預算單位全部實行會計委派和國庫集中支付制度，推行公務卡試點改革，著力提升科學化、精細化管理水平。二是強化金融支撐作用。認真貫徹落實全州金融工作會議精神，引導和支持金融機構增加信貸投放，強化銀政銀企合作和項目資金對接，加大對地方經濟發展的支持力度。鼓勵支持金融機構增設鄉鎮分支機構和營業網點，不斷完善金融服務體系。創新融資平台，扶持發展一批擔保公司，著力激活和利用民間資本，不斷拓寬融資渠道。加強金融生態建設，從信用建設、制度建設、法制建設等方面進行保障，不斷最佳化金融生態環境，維護金融安全。在全力抓好今年雙聯惠農貸款後續管理工作的基礎上，繼續加大雙聯惠農貸款發放力度，爭取放貸2億元。

八、加強社會管理，全力維護社會和諧穩定

認真落實縣委、縣政府《關於加強和創新社會管理的實施意見》，進一步完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，著力提升社會管理的可控性。一是加強社會管理綜合治理。以流動人口和特殊人群為重點，探索建立新形勢下的人口服務管理新機制。進一步健全重大決策社會穩定風險評估機制，突出關鍵領域和重點環節，完善社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深入推進禁毒重點整治，鞏固提高禁毒成果。二是加大矛盾糾紛調處力度。深入開展“大接訪、大走訪”活動，進一步健全完善矛盾糾紛排查調處機制，繼續實行信訪矛盾糾紛調處獎勵制度，暢通信訪渠道，解決民眾合理訴求，依法打擊非法上訪，有效杜絕群體訪、越級訪，切實把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。三是高度重視安全生產工作。嚴格落實領導幹部“一崗雙責”和安全生產責任制，建立安全監管排查整治工作的長效機制，突出道路交通、農村消防、建築、校園、企業等重點領域，深化專項整治，加大綜合執法。完善應急預案，積極開展綜合應急救援演練，提高應急處置能力。要針對元旦、春節，組織開展安全生產大檢查活動，及時消除安全隱患，確保兩節期間全縣安全生產形勢穩定。四是切實加強民族宗教工作。全面貫徹黨的民族宗教政策，深入推進“兩個共同”示範鄉鎮和各種形式的民族團結進步創建活動，不斷鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關係。進一步強化宗教基層基礎工作，繼續深入開展“三比一促”、“雙聯雙百”活動，全面落實好東鄉縣聯繫宗教界人士制度，加強對宗教教職人員的培訓，充分發揮宗教界人士和信教民眾在促進經濟社會發展中的積極作用;依法加強宗教事務管理，及時調處宗教領域的矛盾糾紛，堅決抵制境外宗教組織和宗教極端勢力的滲透，確保宗教領域和睦和順。

同志們，做好明年的經濟工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們一定要認真貫徹落實黨的精神，在縣委的堅強領導下，堅定信心、振奮精神，求真務實、開拓創新，苦幹實幹、紮實工作，為建設美好新縣城，推動全縣經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展、生態綠色持續發展而努力奮鬥。

擴大會議講話 篇7

一、“”開局之年的主要工作

20xx年，在自治區黨委、政府的堅強領導下，我們團結帶領全地區各族幹部民眾，全面落實科學發展觀，認真貫徹張春賢書記視察塔城時的重要指示，推動“三化”進程，抓好民生建設，堅決維護穩定，實現“”良好開局。

(一)綜合實力不斷增強，同時也面臨著新的挑戰。預計全年完成生產總值353億元，增長17.1%;地方財政一般預算收入25.8億元，增長40.7%;農牧民人均純收入10080元，增長13.7%。堅持把新型工業化作為第一推動力，強化資源管理，以水為“龍頭”規劃工業園區，積極爭取自治區的支持，和豐工業園區批准為自治區級工業園區。預計全年完成工業增加值113.4億元，增長21.8%。抓好招商引資工作，到位資金110億元，增長30.2%。全面落實強農惠農政策，加快農牧業現代化進程，完成高產創建296萬畝，新增高效節水105.2萬畝，地區級以上重點龍頭企業達到67家。加快第三產業發展，預計全年實現社會消費品零售總額46.5億元，增長14%。但我們也清醒地認識到，全疆各地你追我趕，轉變發展方式、最佳化經濟結構任重道遠。我們必須取長補短、更要揚長避短，力爭新的突破。

(二)民生改善大力推進，同時也面臨著新的問題。全年累計投入民生建設資金67.7億元，占財政一般預算支出的75%。安居富民和定居興牧工程紮實推進，新建安居富民住房、牧民定居住房、廉租住房、公共租賃住房、棚戶區改造住房，均超額完成自治區下達任務。加大力度建設集資住房，較好地解決了幹部職工住房困難。教育優先發展戰略得到落實，“兩基”成果進一步鞏固。就業和社會保障工作上台階，零就業家庭保持24小時動態清零。城鎮居民社會養老保險和新農保實現全覆蓋。醫藥衛生體制改革穩步推進，公共衛生服務體系不斷完善。文化事業繁榮發展，鄉鎮(場)綜合文化站全部建成。科技、廣播電視、人口計生等事業不斷進步。充分發揮受援工作主體作用，高標準完成規劃編制和65個項目建設任務，率先實現資金到位、項目開工兩個100%的目標。但我們也清醒地認識到，社會保障體系不夠完善，就業、教育、醫療、住房等關係民眾切身利益的問題仍然較多。我們必須下更大的功夫，讓全地區各族人民生活得更加幸福。

(三)社會大局和諧穩定，同時也面臨著新的任務。成立地區維穩總指揮部，加強對維穩工作的組織領導，社會大局持續穩定。依法加強宗教事務管理。堅持用民眾工作統攬信訪工作，社會矛盾糾紛得到有效化解。黨對人大、政協工作的領導加強，各級人大和政協的重要作用充分發揮。工會、婦聯、共青團等人民團體工作取得新進展。宣傳思想和新聞輿論工作有效加強，精神文明創建活動蓬勃開展。深入推進依法治區進程，依法行政和公正司法水平得到提高。加強和域內兵團各師特別是農九師的合作，區域融合經濟協調推進。黨管武裝和“雙擁”工作不斷加強，軍政軍民關係進一步密切。但我們也清醒地認識到，影響穩定的因素錯綜複雜，境外刺激增多，網路帶來挑戰，社會矛盾亟待化解。我們必須團結和依靠各族人民，齊心協力實現長治久安。

(四)黨的建設不斷加強，同時也面臨著新的考驗。深入開展創先爭優活動。圓滿完成縣鄉集中換屆任務。嚴格幹部選拔任用程式，各級領導班子結構進一步最佳化。抓好基層陣地建設，扶持村集體經濟發展，落實基層幹部補貼政策，基層推動發展、凝聚人心、促進和諧的能力得到提升。認真抓好自治區黨委巡視組反饋意見的整改工作。高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，懲治和預防腐敗體系建設紮實推進。倡行“新疆效率”，改進文風會風，完善督查機制，各項決策部署得到有效落實。但我們也清醒地認識到，新形勢下的黨建工作還有薄弱環節，執政能力有待提高，反腐敗工作任務艱巨。我們必須以改革創新精神探索黨建工作的新思路，讓各族人民永遠堅定不移地跟黨走。

一年來，農九師各族幹部職工忠實履行屯墾戍邊的戰略任務和歷史使命，在“穩疆興疆、富民固邊”中發揮了重要作用。中央和自治區駐地區單位為開創改革發展穩定的新局面做出了突出貢獻。駐地區人民解放軍和武警部隊，繼承和發揚光榮傳統，為加強民族團結、維護社會穩定立下了汗馬功勞。

成績的取得，是黨中央、國務院親切關懷和自治區黨委、自治區人民政府堅強領導的結果，是各級黨組織創造性開展工作、廣大幹部民眾辛勤努力的結果，是駐地區單位、駐地區部隊精誠團結的結果，離不開歷屆地委打下的堅實基礎，離不開老領導的關心支持，離不開遼寧省的無私支援。在此，我代表中共塔城地區委員會，向地區各族人民，向所有關心、支持、參與塔城建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

二、創造幸福塔城的美好明天

新疆進入新時期，塔城要有新發展。我們深深感到，今天的塔城正處在一個重要的歷史關頭，機遇與挑戰並存，成績與問題同在。對待機遇，我們要緊緊抓住，切不可遲疑錯過;對待挑戰，我們要迎難而上，切不可畏縮不前;對待問題，我們要認真解決，切不可積重難返。今後幾年，我們要全面貫徹落實科學發展觀，深入實施自治區黨委具體戰略選擇，全面推進經濟、政治、文化、社會建設和生態文明建設。提前完成地區“”規劃，努力建設幸福塔城。這是自治區黨委的要求、地區各族人民的願景，更是時代賦予我們的神聖使命，我們必須當仁不讓!

我們十分驕傲，塔城是“糧倉、肉庫、油缸”。我們十分自豪，塔城還有“金盆子”(託里縣)、“花園子”(裕民縣)、“煤氣罐子”(和布克賽爾縣)、“西口子”(塔城市)。我們十分清醒，吃飽吃好絕對不能靠天上掉餡餅!我們十分堅定，塔城地區縣市分布廣，南北距離長，東西差異大，一定要立足“擇優決策、重點突破”。

率先發展趕烏蘇。烏蘇市地處天山北坡經濟帶的中部，是南北交通的重要樞紐，區位優勢和周邊環境利好，一定要實現率先發展，走在前列。

撤縣建市看沙灣。沙灣縣12個鄉鎮中已有9個設鎮，一定要積極融入克拉瑪依—奎屯—烏蘇—石河子城市集群，加快撤縣建市步伐，以城市化帶動全面發展。

油煤並舉強和豐。和布克賽爾縣石油(油砂)和煤炭資源富集，和豐工業園區得到高度重視，已經具備跨越發展的基礎，一定要強勢進取，超常規發展，加速度前進。

採選冶煉富托里。託里縣金屬非金屬礦產資源豐富，一定要加大規範整合和勘探開發力度，堅持“分散採選、集中冶煉、延伸加工”，實現礦業富縣、民生為本。

綠色有機數額敏。額敏縣優質農牧產品有特色、有規模，精深加工產業已經起步，一定要打好“綠色”牌，高舉“有機”旗，通過加工升值農牧產品，實現富民強縣。

生態自然逛裕民。裕民縣天藍得有點“過分”，花開得有點“放肆”，一定要把得天獨厚的生態旅遊優勢發揮得淋漓盡致，以自然生態為財富，讓全縣百姓得幸福。

西出興邊靠塔城。塔城的後發趕超離不開塔城市的向西挺進，新疆的科學跨越少不了塔城的向西開放，一定要用濃墨重彩把走向中亞西亞歐洲的大通道建設這篇大文章書寫精彩。

(一)全力以赴建設“九大現代產業體系”

我們要牢牢把握科學發展這個主題，緊緊圍繞轉變經濟發展方式這條主線，抓住關鍵、找準定位，搶占技術、市場、規模的制高點，加快建設“特色種植養殖業、煤(鹽、石油)化工業、優勢礦產加工製造業、現代能源產業、城鎮建築業、特色農產品加工業、綜合交通運輸業、服務業、文化產業”九大現代產業體系。

做優特色種植養殖業，加速農業現代化。概括起來講就是“農業用水減下來;毀草開荒禁下來;種植面積調下來;水利工程幹起來;牲畜出欄多起來;防風林帶綠起來;果蔬出口旺起來;定居牧民富起來”。

做強煤(鹽、石油)化工業，打造新疆重要的化工生產基地。要更好地支持中石油、中石化加快油氣勘探開發步伐，積極尋求石油方面對地方加工企業更多的油氣支援。加強與入駐企業的協商溝通，找準互利共贏的結合點。以加快煤制氣、純鹼、油砂(油頁岩)開發加工和綜合利用為核心，謀劃和建設一批煤化工、鹽化工、石油化工精深加工項目。

做大優勢礦產加工製造業，把礦業培育成支柱產業。要引進有實力的企業進行優勢礦產資源的風險勘探，儘快在資源調查和評價上取得突破。堅持“非金屬礦和金屬礦兩手抓、黑色金屬和有色金屬雙突破”，特別是對鈹、金、鉻、銅等戰略和貴重金屬資源，要選擇行業龍頭來開發，把資源集中在園區加工，延伸產業鏈、提高附加值。加快發展以煤化工、煤電冶、鹽化工、石油化工、礦產品、農牧產品、特色農機和專用汽車為重點的裝備製造業。 要把資源開發可持續、生態環境可持續貫穿始終，提高資源開發的環境準入門檻，重點防止水污染和空氣污染。對實力強、建設快、環保好的企業，要優先配置資源，優先審批項目。在礦產資源開發中，一定要本著科學、有序、合理的原則，先規劃後開發，堅決防止無序開發和圈占資源，持續抓好礦產資源開發的生態補償，企業無論規模大小，都不能在開發建設過程中污染環境，我們決不走“先污染、後治理”的老路。一定要“在塔城留下一塊讓世人無比留戀的遼闊草原、良好生態、濃郁西部特點的寶地”。

提速現代能源產業，加快建設以煤電為主的能源大動脈。要充分發揮地區多種能源兼備的優勢，堅持“火電風電水電互相補充，發電輸電用電通盤考慮，積極發展太陽能發電”的原則。煤電要全力突破，積極推進一批大電廠建設，尤其要抓好高載能企業的自備電廠建設，保持低電價、增強競爭力。要重視可再生清潔能源的開發利用，建設大型風電基地和光伏電站項目。早日開工建設和什托洛蓋750千伏輸變電工程，加快鳳凰—烏蘇750千伏輸變電工程進度。儘快完成220千伏電網五縣二市全覆蓋。將塔城建成全疆貫通東西、連線南北的能源大動脈和綠色能源基地。

壯大城鎮建築業，促進房地產市場健康發展。堅持走城鄉統籌、產業支撐和區域特色的路子，以科學編制和實施城鎮規劃為龍頭，以提高城鎮承載力和增加就業為重點，整體推動城鎮化體系建設。統籌推進塔城市區域中心城市、烏蘇市副中心城市、沙灣、額敏、和布克賽爾、托里、裕民5個縣城和若干特色重點鎮協調發展、相得益彰，提升地區城鎮化建設的整體水平。鼓勵建築企業通過聯合、重組、兼併等方式，形成一批綜合實力強、資產規模大、資質等級高、社會信譽好的骨幹企業。鼓勵外地建築企業來地區落戶創業，支持地區有實力的建築企業開拓區外市場。促進房地產市場健康發展。

提升特色農產品加工業，創立優勢品牌。堅持“特色加工強起來，知名品牌亮起來”，加快提升農產品加工轉化能力，建成一批農產品生產加工骨幹企業、規模基地、合作組織、行銷網路和知名品牌，形成較為完整的優勢農牧產品產業鏈條，使90%以上的農戶參與並受益於產業化經營。著力抓好“棉花、棉短絨、棉籽”三條系列加工產業鏈建設。提高果蔬貯藏保鮮和精深加工水平。

強化綜合交通運輸業，夯實科學跨越的快速通道。塔城正處在交通大建設的關鍵時期，鐵路方面：要抓緊成立股份公司，儘快啟動克拉瑪依—塔城資源鐵路的勘探設計建設，力促建設塔城—阿亞古茲第三條通往中亞西亞歐洲的鐵路。公路方面：既要全力以赴為克拉瑪依—巴克圖高速公路建設服務，又要多管齊下，加大資源路、旅遊路和聯鄉通村油路建設力度。民航方面：力爭塔城機場增加航班和擴建，啟動和豐機場前期工作，爭取早日開工建設。管道方面：抓緊推進域內天然氣管道項目建設併力爭預留接口，加快和豐工業園區煤制氣連通管道項目，天然氣管道進市區、進縣城，液化天然氣或壓縮天然氣進特色重點鎮。

提高服務業在國民經濟中的比重。要以工業園區為載體，加快發展物流、信息、商務、節能環保等生產性服務業。要以城鎮為平台，加快發展中介服務、物業服務、社區服務、家政服務、社會化養老等面向民眾且消費潛力大的生活性服務業，創造更多的就業崗位。要以農村為依託，圍繞農業產業化提供產前、產中、產後全程系列化服務，健全農村商貿流通體系。拓展塔城市邊境經濟合作區的功能，把遼塔新區建成向西大通道的物流中心和區域重要的物流集散地。大力發展旅遊業，開發具有塔城特色的生態旅遊、邊境旅遊項目，積極爭取開通塔城—阿拉湖出境旅遊。

實現文化產業重點突破，提升文化軟實力。堅持“公益性文化事業由政府做好，經營性文化產業重點突破”。堅持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進一步弘揚各民族的優秀文化，傳承和提升區域特色文化，切實發揮現代文化的教育、凝聚、鼓舞和引領作用。堅持面向市場、面向民眾創造出更多“既叫好又叫座”的文化產品，加快壯大文化產業綜合實力。走具有“新疆特色、塔城特點”的文化產業發展之路。

建設“九大現代產業體系”，必須把大工程、大項目緊緊地抓在手中，落到實處。要結合遼寧省的新一輪對口支援，用好遼寧的產業基礎，“盯住企業，對接產業”，把遼寧的優勢轉化為塔城的優勢。要以科技進步為支撐，以提高信息化水平為標誌，促進信息化與新型工業化、農業現代化、新型城鎮化深度融合，推動“九大現代產業體系”高起點、高水平、高效益發展。“企業不能飄在空中，幹部不能浮在面上”，要真乾真抓，跟蹤落實，做到地區範圍內平均每個月 有上億元、每季度有上5億元、每半年有上10億元的項目開工或投產，實現重大項目“頂天立地”，中小企業“鋪天蓋地”。

(二)用新理念和新機制建設新城區和新園區

塔城地區的工業園區，還不能適應新型工業化的發展。烏蘇工業園區20xx年批准為自治區級園區，處於天山北坡經濟帶，起步比較早，後來又成了奎屯—獨山子工業園區的組成部分。和豐工業園區儘管起步晚，但機遇很好。額敏(兵地、遼陽)工業園區在去年底也被批准為自治區級園區。借鑑全國和疆內一些成功的經驗，汲取走過彎路的教訓，塔城地區工業園區的建設要堅持“十六字”方針，即“依市建區、以區強市、產城結合、業居統籌”。“依市建區”，這個市可以是塔城市、烏蘇市、是城市，也可以是縣城所在地，可以理解為市場。“以區強市”，就是以工業園區的發展來強大強壯城市、強大強壯縣城所在地的市場。“產城結合”，就是產業發展要為城市的發展做貢獻，城市建設一定要有產業支撐。“業居統籌”，就是城市的發展既要“擴城興業”，更要“生態宜居”。

落實這個方針，工業園區的奮鬥目標是：“四個集、五個要”。“四個集”：即“專業集成”，就是園區必須靠專業的集成組合。“投資集中”，就是園區建設資金不能撒胡椒麵，“村村點火、鄉鄉冒煙”搞不成園區。“資源集約”，就是集約型才能發揮更好的效益。和豐工業園區正是因為資源集約才能打造四條產業鏈。“效益集聚”，就是企業集中在園區辦，才能形成效益集聚，有利於擴大再生產。

“五個要”：即“管理體制要順”，從全國來講，園區管委會不管是哪個級別的，和園區所在地的黨委、政府之間的關係很容易搞成“兩張皮”。在實踐中我們要堅持：一是園區所在地的縣(市)委書記一定要兼任園區管委會黨工委第一書記。二是園區管委會不能辦成一級政府，管委會主要負責踏踏實實地搞招商引資、挑商選資。三是園區多了以後，相互之間不溝通，搞不好就會形成惡性競爭。所以，各園區管委會之間要建立聯席會議制度，定期開會、加強溝通、實現自律、形成特色、互補共贏。不能打亂仗，不能搞內耗。這幾點做不好，管理體制就不順。

“規劃布局要優”，規劃先行、布局要優。就是要把新型工業化和新型城鎮化、園區和城區、生產和生活、宜業和宜居有機結合起來，考慮要周到，布局要合理，規劃要統籌。把這些做到了，才能實現規劃布局要優。

“發展環境要好”，就是政策環境、服務環境、投資環境、生態環境、穩定環境都要好。就必須抓好“道路、電力、水源、土地、金融、培訓、文化”七項重點工作。一是道路。包括鐵路、公路、機場和管道。這裡面，公路、鐵路、特別是資源性鐵路，對我們塔城的跨越式發展非常重要。二是電力。要做到發電互相補充，用電通盤考慮，就可以處理好電源建設、電網建設和用電企業建設之間的關係。電力公司的主要任務是“建網供電”。園區和發電企業、高載能企業的主要任務是“建廠聯網”，分工是明確的，又是互補的。設計的路徑就是“發電—自用—聯網—繳費”，實現這八個字，企業是一個多贏的局面，效益是一個共增的態勢。我們對電源電網建設的原則是六個字：“全力促、絕不等”。要政策、要服務，都全力給辦，但是絕不會等，等了就不是“新疆效率”、“新疆速度”。三是水源。就是園區的供水、排水、污水處理、中水回用，塔城的水資源缺乏，供水要到位，排水要順暢，污水要處理，中水要回用，一定要節約水資源。四是土地。土地是我們的優勢，塔城植被好、綠色多，但農用地向工業用地轉，我們還是有潛力的。一定要把城區和園區周邊的地掌控在政府手中，千萬不要把優勢變成劣勢。五是金融。這既包括財政的資金，也包括企業的資金。財政資金只是一個“引子”，投入的主體必須是企業。金融既包括資金的來源，融資的平台，金融的生態環境，還包括服務，一個是幫企業間接融資，向銀行貸款;一個是幫企業直接融資，就是企業發行債券、上市發行股票。無論是間接融資還是直接融資，都要做好服務。在我們的自治區級工業園區里，要爭取有上市公司，實現企業的直接融資。六是培訓。現在好多人可以拿出很多文憑，但就是沒有工作。所以要搞職業培訓，在烏蘇設“塔城地區烏蘇職業技術學校”，在和什托洛蓋設“塔城地區和豐職業技術學校”，培養出校門就可以上崗位的技術人才。“地區搭台、政府買單、企業培訓”。七是文化。就是要加強企業文化建設，企業一定要有文化內涵，員工一定要有文化素養，企業文化是企業的凝聚力和創造力。

“循環鏈條要長”，主要是企業之間縱向延伸要有深度。一個企業的半成品和產品儘可能成為下一個企業的原料，產業鏈就長了，既可以減少運輸量，又可以增加附加值，一環扣一環，實現“吃乾榨盡”。

“互補關聯要強”，主要是企業之間的橫向聯繫要有寬度。要以商招商、企業招商、園區招商，實現多贏。這比我們出去招商說破嘴、跑斷腿有用，要用利益的紐帶形成企業集群，使所有入園企業和整個園區都能充滿生機與活力。如果做到了“四個集、五個要”，工業園區建設就規避了大量風險、贏得了很多先機。

(三)保障和改善民生，實現城鄉人均收入水平持續增長

民生改善是最好的發展，民生投入是最急的投資，百姓幸福是最大的政績。要始終堅持民眾第一、民生為本，把黨中央的關懷、遼寧省的支援和各級財政的投入，重點用於改善各族民眾生產生活條件。

持續增加農牧民收入。挖掘農業自身增收潛力，做優特色種植養殖業。加快農業綜合生產能力建設，全面提高農業綜合效益。確保糧食安全，把生態有機農業、現代設施農業建成農民增收的“聚寶棚”。提升畜牧業發展層次，讓優質畜牧產品成為農民增收的“發財神”。把特色林果業培育成農民增收的“搖錢樹”。加快山區貧困牧民生態搬遷步伐，實現“下山、致富、變身份”。廣辟農村外部增收渠道。大規模開展農民技能和創收培訓，全面提高農民素質，讓走出去的農民務工能致富;讓留下來的農民增收有本領。

加快增加城鎮居民可支配收入。認真落實增加民眾收入各項政策，使低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大。實施更加積極的就業政策，加強就業指導、職業技能培訓和擇業觀念教育，統籌解決“招工難”與“就業難”並存的問題。認真落實促進大中專畢業生就業的系列政策，兩年未就業大中專畢業生基本實現就業。積極開發公益性崗位，“零就業”家庭動態清零。穩步提高最低工資標準，推行工資集體協商制度，建立職工工資穩定增長機制。降低創業門檻，拓寬融資渠道，加大政策支持，推動全民創業。

(四)加強社會建設與管理創新，實現維穩工作常態化得心應手

分裂與反分裂鬥爭是新疆工作的永恆主題。塔城特殊的戰略地位和所承擔的戰略責任，不允許我們在穩定上出任何問題，我們絕不能被動地交這個學費，也交不起這個學費。必須始終堅持穩定壓倒一切，認真落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，堅持中央提出的影響新疆社會穩定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷，堅持發展和穩定兩手抓、兩手都要硬，堅持“反暴力、講法制、講秩序”，圍繞堅決防止發生大規模群體性事件、堅決防止發生特大惡性暴力恐怖案件的目標，嚴密防範、嚴厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動。

全面做好防範和打擊工作。完善權威高效的聯合指揮機構，形成統一指揮、整體聯動、人人有責的維穩工作格局。維穩處突要有預案，更要隨機應變，做到權力向下分散、責任向上集中，前指領導要敢於擔當，一線指揮要把握最佳節點出手。情報在手，穩定在握。要高度重視情報工作，努力提高預知、預警和預防能力。要加強網路監控和偵查，引導輿論，先聲奪人，網上網下兩個戰場都要取勝。加強法制宣傳教育，提高各族民眾的國家意識、公民意識和法律意識。實現“維穩警鐘長鳴，防範常態無形，教育持之以恆，打擊絕不手軟”! 加強社會建設和管理。構建和諧社會，實現長治久安，支撐點和落腳點都在基層，要加強基層政權和組織建設，在城鄉結合部和有條件的鄉鎮開展村級組織體制改革試點，把社區、村組建成維護社會穩定的第一道防線。牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，堅持以人為本、服務為先，多方參與、共同治理，關口前移、源頭治理，統籌兼顧、協商協調，依法管理、綜合施策，科學管理、提高效能的原則，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，全面提高社會管理科學化水平。

堅持各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展不動搖。要在對敵鬥爭中鞏固民族團結，在維護穩定中發展經濟社會，創造性地維護好團結這個各族人民的生命線。積極引導宗教與社會主義社會相適應，堅決整治非法宗教活動。深入開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團結宣傳教育，深入進行黨領導人民的奮鬥史、創業史、改革開放史和新疆歷史、民族發展史、宗教演變史教育，深入推進民族團結進步模範單位和模範個人創建活動，強化“三個離不開”，增進“四個認同”，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。要以民族團結統領軍政軍民團結、兵地團結、地方與中央和自治區駐地區單位的團結，同呼吸、共命運、心連心，共建美好家園。

改進新形勢下民眾工作。相信民眾，依靠民眾，從民眾中來到民眾中去，是我們黨的根本工作路線。離開民眾，寸步難行;依靠民眾，無往不勝。要想靠民眾，首先為人民，要堅持人民主體地位，尊重人民首創精神，站穩民眾立場，搞清楚民眾贊成什麼、反對什麼、希望什麼。感恩民眾、情系民眾、敬畏民眾，在深入基層、走近民眾中淨化心靈、改進作風、提高服務民眾的能力和水平，最大限度地把民眾的積極性調動起來併合理地發揮出去。老百姓是天，老百姓是地。只有幹部把民眾放在心上，民眾才會把幹部放在心上;只有把各族百姓當作我們的衣食父母，民眾才會把我們當親人。

(五)營造公平正義和誠信友愛環境，實現百姓幸福感與時俱進

經濟成長不等於百姓增收，平均數不能掩蓋差距，客觀指標不能取代主觀感受，科學發展依靠人民，發展成果更要惠及人民。只有民生優先，才能幸福領航。自治區決定今年繼續實施“民生建設年”，地委、行署把今年定為“文化教育發展年”，就是要以文化惠民、教育惠民為抓手和載體，把“民生建設年”活動推向深入。一要辦好人民滿意的教育，力爭實現20xx年義務教育的目標。堅持抓好“雙語”教育，構建具有塔城特色的“雙語”教育體系。提升職業教育綜合能力，培養大批與現代產業體系相匹配的套用型技能型人才。

不斷提高各族民眾的道德素質、科學文化素質、健康素質，使人力資本成為促進經濟社會發展的主要力量。二要建立市場供給與政府保障並舉的住房體系，讓老百姓買得起房、住得上房。擴大廉租住房受益面，實現廉租對象應保盡保。加快發展公共租賃住房，使新就業人員和外來務工人員有房租、租得起房。三要健全農村三級醫療衛生服務網路和城鎮社區衛生服務體系。提高城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療住院報銷比例，政府辦基層醫療衛生機構全面實施國家基本藥物制度，讓民眾看病方便、治病便宜。四要深入推進廣播電視村村通、西新工程、文化信息共享、農村書屋等公共文化工程，豐富民眾的精神文化生活，堅持以現代文化為引領，弘揚“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神。深入推進社會主義核心價值體系建設，拓展思想道德教育，堅決掃除“黃賭毒”等社會醜惡現象，提高全社會文明程度。倡導體育改善民生、大眾分享運動的理念，加快建設農村和城鎮社區便民體育設施，完善覆蓋城鄉的全民健身公共服務體系。

全面提升競技體育水平，廣泛開展全民健身活動，促進全民健身與競技體育協調發展。 建設公平正義的塔城。維護社會公正是建設幸福塔城的關鍵。要健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相結合的社會保障體系。進一步完善財政轉移支付制度，加強公共服務和公共管理中相對薄弱的環節。加強安全生產工作，預防和減少重大特大事故的發生;加強食品藥品安全的監督管理，保障人民民眾的健康。

建設誠信友愛的塔城。建設和諧社會，道德和精神的作用至關重要。要努力營造誠實守信、團結友愛、人民和睦相處的社會氛圍。一是積極扶持弱勢群體，誠心誠意地幫助他們解決實際困難。積極引導和鼓勵全社會加快發展殘疾人福利保障事業。二是著力培育全地區各族人民的家園意識，增強對塔城的認同感、歸屬感，同在一方熱土，共創美好明天。三是深入開展以“愛國、守法、誠信、知禮”為主要內容的現代公民教育，建立健全社會信用體系和失信懲戒制度。四是大力開展精神文明創建活動，鞏固創建各級文明單位的成果。

建設幸福塔城，是一項複雜的系統工程，需要全社會的共同參與。行署和各級政府在這個過程中有著不可替代的核心作用，而社會的廣泛參與則是建設幸福塔城的根本保證。行署和各級政府在實行民主法治、維護公平正義、保持社會穩定、保護環境和解決民計民生等方面是責任主體;各族民眾在遵紀守法、誠實守信、社會自治、維護社會公德、形成寬容友愛的人際關係等方面是責任主體。要舉全地區上下之合力，使建設幸福塔城成為全地區各族人民的自覺行為。

三、抓好黨建，自覺奉獻

加強黨的執政能力建設，首先必須維護、堅持和鞏固黨的領導核心地位。我們要堅決服從以為的黨中央的領導，堅決執行自治區黨委的決策部署。全地區各級領導班子和黨員幹部，要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，自覺維護地委的領導核心地位和權威，凡是重大問題，都要按照地委的決策統一思想，統一步調。地委決策前，要認真聽取各方面的不同意見;決策後，就必須一個聲音，將全地區人民的思想和行動統一起來。 加強社會主義民主政治建設，不斷提高黨委統攬全局的能力。堅持和完善人民代表大會制度，支持人民代表大會及其會依法履行職能。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。加強同民主黨派合作共事，真誠接受民主黨派監督。支持人民法院、人民檢察院獨立行使職能，支持工會、共青團、婦聯等民眾組織按照章程獨立開展工作。

健全黨內民主，增強黨的團結和活力。黨內民主是黨的生命。堅持和完善民主集中制，疏通和拓寬黨內民主渠道，實現黨員對黨內事務的廣泛參與和切實監督。認真貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策徵求意見等制度，逐步推進黨務公開。

把宏偉藍圖變成美好現實，關鍵在黨、關鍵在幹部、關鍵在落實。要堅持黨要管黨、從嚴治黨。要牢牢把握先進性建設這條主線，不斷提高黨的建設科學化水平。全體黨員都要增強“三種意識”、做到“三個更加”，努力創造新業績、開創新局面。

要增強危機意識。面對“前有標兵大步前進、後有追兵步步緊逼”的新一輪競爭態勢，不進則退、慢也是退。“”期間，全疆地方財政一般預算收入年均增加22.7%，我們是21%，慢1.7個百分點;全疆固定資產投資達12045億元，我們是471億元，只占3.9%。

因此，一定要把塔城的發展放在全疆全國的大局中去思考、謀劃和推進，勇於爭先、敢於突破。面對危機，唯有學習。學習是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。要紮實推進學習型黨組織、學習型領導班子建設，各級黨組織要努力成為增強黨性修養、提高思想覺悟的大熔爐，成為學習新知識、增長新本領的大學校，更好地引導廣大黨員學以立德、學以增智、學以創業。認真解決一些黨員幹部“不願學、不勤學、不真學、不深學、不善學”的問題，要向書本學習，向實踐學習，向民眾學習，而且要做到真學真懂真信真用。領導幹部選擇了學習，就是選擇了進步。在學習問題上，必須虛懷若谷，博採眾長，廣泛涉獵，兼收並蓄，“海不辭水，故能成其大;山不辭土，故能成其高”。

要增強憂患意識。古人曰“生於憂患，死於安樂”。黨員幹部要居安思危，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責。要做到“面青天而懼，聞雷霆不驚，履平地而恐，處風波不移”。“青天”就是百姓，“不驚”要有實力，“平地”如臨深淵，“不移”全憑信念!各級黨組織書記要切實履行好黨建第一責任人的職責，全面落實黨建工作責任制。要把創先爭優活動作為經常性工作，推動基層黨組織履職盡責創先進、廣大黨員立足崗位爭優秀。共產黨員要做民眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為民眾中的一面旗幟，平常時候看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來。要堅持以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展，加快構建城鄉統籌的基層黨建新格局。要堅持“德才兼備、以德為先”的原則，樹立“三個不吃虧”的用人導向。嚴格把好“政治關”，對關鍵時刻往前沖的幹部，重點關注、重點培養、重點使用;往後縮的幹部，是後備幹部的要剔除，在重要崗位的要調整。逐步擴大領導幹部公選的範圍，積極營造人才脫穎而出的環境。各級領導幹部和組織部門要堅持公道正派，選賢任能，五湖四海，不拘一格，堅決糾正論資排輩、搞小圈子等選人用人上的不正之風，堅決懲治跑官要官買官賣官的腐敗現象，努力提高選人用人的社會公信度和人民民眾的滿意度。

要增強“趕考”意識。黨員幹部要始終牢記我們都是“考生”、民眾就是“考官”，我們將不斷面臨新的“考試”，永遠走在“趕考”的路上。要始終牢記“兩個務必”，保持艱苦奮鬥的勁頭和銳意進取的激情。堅持多行事、少形式，改進文風會風，講短話、講實話、講新話，少開會、開短會、開管用的會，從文山會海中解脫出來，察實情、出實招、乾實事。各級黨政要充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱巨性，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，毫不動搖地推進反腐倡廉建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，加快構建懲防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，加大教育、監督、改革、制度創新力度，嚴防腐敗、嚴格管理、嚴明紀律，推動反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。各級領導幹部要嚴格遵守《廉政準則》，常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心。特別要提醒的是，縣市委書記這個崗位是一個很誘人的崗位，也是一個高危的職業，擔任縣市委書記是成就一個人的機會，從某種意義上講，也可能是毀掉一個人的開始。所以我們的縣市委書記，特別是現在在位的縣市委書記要格外地警惕，從嚴地要求自己。春節將至，在這裡，我要與各級領導幹部“約法三章”：第一，送溫暖、獻愛心、下基層，為困難民眾雪中送炭。第二，多往離退休老幹部家中送年貨，不要往在職領導幹部家裡送東西。第三，春節期間不允許給在職領導幹部拜年，用這個時間去孝敬父母，看望長輩，報答養育之恩。包括漢族同志在內的各個民族的同志，包括春節在內的各個重要節慶，都要堅持這樣做，要形成一種風氣! 要更加勤勉地工作。各級領導和黨員幹部要始終保持良好的精神狀態，用黨員幹部的“辛苦指數”提高老百姓的“幸福指數”。要有強烈的責任意識，有一種永不懈怠的鬥志，有一股敢於擔當的勇氣，有一種奮發有為的精神。對工作要充滿熱情，對人民要充滿感情，對歪風邪氣要鐵面無情，敢于堅持原則，不怕得罪人。大力培養和使用善政之人，提倡無功就是過、平庸就是過、有為才有位的政績觀，不搞短期行為，不做表面文章，不建形象工程，不出虛假數字。堅持以工作政績判斷是非，以工作政績論英雄。褒獎那些埋頭苦幹、狠抓落實的幹部，教育和調整那些只尚空談、不乾實事的幹部，問責和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴重後果的幹部。努力營造崇尚實幹、恪盡職守、勇於奉獻的工作氛圍。 要更加勇敢地創造。等不來科學跨越，靠不出長治久安。要堅定“只有努力，才能改變;只要努力，就能改變”的信念，把自治區的關懷和遼寧省的支援化作科學跨越的強大動力，把感恩之情化作維護團結、加快發展的巨大熱情。建設幸福塔城，必須以改革創新為動力，舍此別無他路。我們要以更大的勇氣、更大的魄力、更大的力度、更大的膽識，在塔城大地奏響新疆旋律、樹立新疆理念、創造新疆效率、弘揚新疆精神。開放了才能包容，變革了才能跨越。要切實用好解放思想這個法寶，不斷變化、變革、創新，以思想的大解放引領和推動發展的大跨越。

要更加自覺地奉獻。每個領導幹部都要懂得，黨和人民把為人民服務的重擔放在我們肩上，這是一種多大的信任和責任。要把這種信任和責任看得比泰山還重，始終以飽滿的熱情投身工作，永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，自覺地盯著榜樣找差距，對照先進學經驗，銳意進取創一流。要牢記權力就是責任、幹部就是公僕、領導就是服務，我們共產黨人沒有任何個人的私利，領導幹部最大的追求，就是為民眾謀利益、辦實事，在全心全意為人民服務中實現自己的人生價值。為了黨和人民的利益敢於犧牲個人和局部利益，敢於承擔改革創新可能帶來的各種風險。做給民眾看，帶著民眾乾，爭分奪秒地乾，豁出去地乾，帶領各級幹部愛人民、抓落實、敢創新、講奉獻，高效務實做好每一項工作，殫精竭慮乾好每一件實事。

農九師是塔城的重要組成部分，要牢記歷史使命，發揚兵團精神，兵地一體，共建家園，充分發揮建設大軍、銅牆鐵壁、中流砥柱“三大作用”，不斷取得屯墾戍邊事業的新業績。駐地區部隊要牢記使命、愛民固邊，在全面推進部隊建設科學發展的同時，切實發揮好維護穩定的堅強衛士作用，完成急難險重任務的突擊作用，增進軍政軍民團結的帶頭作用。中央和自治區駐地區單位要積極投身塔城大建設大開放大發展的火熱實踐，在融合發展中實現優勢互補、合作共贏。遼寧省的援疆奉獻，為塔城加快發展增添了強勁動力，我們要進一步發揮“不等不靠、借力發力”的主體作用，更加積極主動地開展工作。

同志們，未來幾年，是建設幸福塔城的關鍵時期，重任在肩，時不我待，開弓沒有回頭箭!縱然前面還有千難萬險，只要我們頭腦清醒，沉著應對，依靠黨，依靠民眾，就沒有攀越不了的重重關山!我們要像天山雪松那樣不畏嚴寒，像綠洲白楊那樣迎風而立，像戈壁紅柳那樣無懼荒涼，像沙漠胡楊那樣頑強不息，植根和挺立於塔城大地，咬定目標不動搖，全力以赴不懈怠，排除干擾不折騰，變化變革、敢於擔當、務求實效，不斷譜寫幸福塔城新篇章!

擴大會議講話 篇8

同志們:

這次市委全委擴大會議是在全市上下進一步落實科學發展觀，推進全市各方面工作的新形勢下，召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是進一步貫徹中央、省委關於當前經濟工作指示，進一步學習省委書記陸浩同志在省市黨政主要領導幹部建設社會主義新農村研討班上的重要講話精神，對當前全省經濟社會發展形勢的深刻分析，全面深刻領會省委、省政府“三個堅持”工作指導思想和總體思路，把思想和認識統一到省委的總體要求上來。這次全委會要進一步分析我市經濟社會發展形勢，全面檢查市委八屆六次全委會議精神的落實情況，側重於尋找薄弱環節，剖析存在問題，掌握工作的主動權;進一步回顧總結近年來我市經濟社會發展的成功經驗;深化對正在變化著的市情的認識，深化對發展規律性的把握，增強全市幹部民眾加快發展的信心。會議要進一步總結“雙創”、兩大賽事圓滿成功的經驗，發揚成績，凝聚力量，使我市經濟社會有一個更快更好地發展。

具體講,有以下這么幾點考慮:

第一,要進一步學習掌握省委陸書記重要講話精神,用省委的部署要求統一思想認識,指導工作實踐。省委、省政府召開的省市黨政主要領導幹部建設社會主義新農村研討班，是甘肅發展史上一次非常重要的會議。省委陸書記在研討班所作的兩次重要講話，通篇體現了辯證唯物主義的思想，體現了科學發展觀和構建社會主義和諧社會的新要求，體現了立黨為公、執政為民的本質，體現了務實創新的工作作風。特別是他在研討班結束時的講話，站在新的歷史起點上，全面回顧和總結了我省“十五”期間經濟社會發展的主要成就、成功經驗和重要啟示，深刻反思了經濟社會發展中存在的問題與矛盾，科學分析了未來我省發展面臨的有利因素和嚴峻挑戰，準確判斷了經濟社會發展的總體現狀和發展趨勢，明確了我省未來五年發展的指導思想，即堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持推進工業強省戰略的實施，堅持“兩個高舉、一個加強”和“三抓”的總體工作思路不動搖，對當前和今後一個時期的重點工作進行了安排部署。“三個堅持”的指導思想是科學發展觀與甘肅實際相結合的結晶。體現了新的省委領導班子對省情的新認識、對客觀規律的新把握、對加快發展的新思考、對工作重點的新舉措，體現了省委領導集體把握全局的能力、解決問題的魄力和求真務實的態度，具有很強的針對性和指導性，是指導我們今後一個時期工作的綱領性檔案，必將對我省今後的發展產生廣泛而深遠的影響。貫徹落實好這次研討班和省委陸書記的重要講話精神，對加快我們某某的發展，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

市委對學習貫徹陸書記的講話高度重視。研討班結束後，市委分別召開了市委會和領導幹部大會，傳達了陸書記的重要講話精神，對全市各級黨組織學習傳達陸書記的兩次重要講話進行了動員部署，全市上下很快形成了濃厚的學習氛圍。這次市委全委擴大會議的主要任務，就是聯繫我們某某的實際，進一步深入學習、認真領會、堅決貫徹陸書記在省市黨政主要領導幹部建設社會主義新農村專題研討班上的重要講話精神，把思想認識統一到省委的決策部署上來。

第二，要深入分析、準確判斷面臨的經濟形勢和經濟環境，珍惜機遇，抓住商機，努力使經濟再上一個新的台階。客觀事物在不斷變化，我們對市情的認識也應該不斷深化，我們的思想觀念也應該隨著形勢的發展不斷更新。今年以來，我市經濟發展條件和發展環境發生了始料未及的巨大變化，各種生產要素迅速聚集，投資環境不斷最佳化，蘊藏了可以使經濟總量迅速增長、經濟結構發生重大轉型的巨大潛力和客觀必然性。隨著酒鋼不鏽鋼項目的建成投產，嘉策鐵路的建成運營，依託酒鋼尋找經濟成長點，延伸產業鏈，搞配套產業成為了現實可能;隨著“雙創”、兩大賽事的成功，我市的硬體建設和人文環境都得到了極大改善，吸引力、凝聚力不斷增強。今年以來，我們某某可以說是人氣很旺，來投資考察的國內外客商比較多，其中不乏一些戰略投資者和實力很強的大企業、大公司;隨著清嘉高速、某某到瓜州一級公路的建成，某某到敦煌旅遊列車的開通和火車站站舍的改造，飛機場改造升級，我市已經形成了立體交通格局，生產資料和人員進出更加便捷，與外界的時空界限在縮小縮短，周邊地區和企業對我市的依存度正在增加，區域中心城市和旅遊城市的功能日益凸顯;隨著我市知名度的提高，招商引資工作正在由政府主導型向政府創造環境、商家登台唱戲，由走出去推介向商家找上門來實地考察，投資興業轉變，還出現了以商招商、以商引商的新探索;隨著南市區和園區基礎設施的不斷完善，土地等生產要素價值大幅度升值，經營城市的工作大有文章可做。凡事預則立，不預則廢。我們應該認真研究、積極適應變化了的形勢。我們的思維方式、領導方法、工作體制都要隨著客觀環境的變化而變化。各級領導幹部要以寬廣的思維、敏銳的眼光、容納百川的氣度研究問題。有關部門要抓緊謀劃，抓住商機，把產業優勢、區位優勢、交通優勢、人居環境優勢和人文優勢轉化為投資優勢和現實生產力優勢。風物長宜放眼量。希望同志們拓展思路，思想再解放一些，思維再開闊一些，眼界再放遠一些，對策辦法再想的周全一些。在小組討論和大會發言時要認真思考、暢所欲言、多考慮全市經濟發展的重大問題，大膽、直率地剖析問題，多提建設性意見，把我們這次會議真正開成探討問題、交流信息、研究對策、改進作風，促進經濟又快又好發展的會議。

第三，要注意總結運用我們工作中的成功經驗和重要啟示，以增強廣大幹部民眾加快發展的自信心。善於總結經驗，用典型推進工作是重要的領導方法和工作方法。近年來，我們在實踐中創造了一系列有創新、有價值的工作成績，要認真加以總結，從中找出帶規律性的東西加以運用和借鑑，對我們貫徹省委的要求，加快發展具有重要的啟迪作用。回顧我市近年來的發展歷程和發展成就，就會發現有許多可總結的地方，如我們以科學發展觀為指導，構建和諧雄關的經驗;堅持以鋼為主、多元發展，立足區域、適度擴張的經驗;以城帶鄉、以城富鄉，城鄉一體化建設的經驗;以“三重三抓一監督”活動為抓手加強領導班子和幹部隊伍建設的經驗等，希望同志們認真思考，很好的總結提煉、宣傳推廣，充分運用到工作實踐中，並以此增強全市廣大幹部民眾熱愛某某、發展某某的決心和信心。

第四，要把“雙創”、兩大賽事的成果轉化為加快全市經濟社會全面發展的物質和精神力量。我市近年來經濟高速發展、社會和諧穩定，人居環境不斷改善，綜合實力顯著增強，尤其是經過四年多的艱苦努力，爭創“全國環保模範城市”和“全國衛生城市”獲得成功，標誌著我市的經濟社會建設水平又邁上了一個新的台階;亞洲鐵人三項賽和第十一屆省運會的成功舉辦充分顯示了我市較強的綜合實力和很高的組織協調能力。我市的知名度越來越大，吸引力越來越強，上級領導對我們的工作給予了充分的肯定，外界對我市的評價也更加符合實際。在這樣的形勢下如何科學冷靜分析判斷形勢，如何保持清醒的頭腦，增強憂患意識、發展意識是我們必須考慮的問題。

第五，應及時調整工作重心，把精力和心思用在做好經常性工作，確保年度各項經濟社會指標圓滿完成上。從工作安排和工作節奏來看，上半年，全市上下團結一致、齊心協力，主要精力投入到了“雙創”和兩大賽事上，這些工作已獲圓滿成功，告一段落，今後主要是做好鞏固提高的工作。現在我們應該把工作重心、領導力量轉移到做好經常性工作，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，撲下身子抓落實上來。尤其是在市上換屆工作即將展開的情況下，我們各級領導幹部更要以積極的心態、紮實的工作、良好的形象帶好隊伍，做好工作。可以說這次會議就是學習省委指示精神，科學分析形勢，明確部署任務，統一思想認識，再鼓幹勁，確保全年各項任務圓滿完成，全力把我市經濟社會發展推向新的階段的會議。

擴大會議講話 篇9

今天上午，省安委會召開擴大會議，主要任務是貫徹落實6月1日全國安全生產電視電話會議精神，部署安排當前全省安全生產重點工作，特別是進一步推進“安全生產年”、“三項行動”和啟動“三項建設”工作。

剛才，省安監局、省煤炭局、陝西煤監局、省公安廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉建設廳的負責同志分別結合各自工作實際，提出了本行業工作的安排意見，我完全同意，請各地各部門各單位認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認真貫徹6月1日全國安全生產電視電話會議精神，全面分析我省安全生產形勢

今年以來，儘管我省安全生產狀況繼續保持總體穩定，生產安全事故起數和死亡人數同比全面下降，我也在6月1日全國安全生產電視電話會議上介紹了陝西工作的主要做法，但對成績不能估計過高，我曾多次講過，安全生產時刻不能疏忽大意，必須警鐘長鳴、常抓不懈。張德江副6月1日在全國安全生產電視電話會議講話中嚴肅指出，當前全國安全生產形勢仍然十分嚴峻，我們在座各位一定要高度重視，絕不能掉以輕心。德江副深刻分析了影響當前全國安全生產的深層次矛盾和問題表現的“五個不到位”，即思想認識和組織領導不到位、責任和措施落實不到位、管理和監督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓不到位，這些問題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業，一些領導幹部，還沒有真正把安全生產作為大事來抓，沒有把安全發展落實到實際工作中。雖然法律法規、規章制度和責任制已經做出了明確規定，但有些安全生產措施只是停留在會議上、寫在檔案上、講在口頭上、貼在牆壁上，沒有真正得到貫徹執行;一些企業管理鬆懈，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象時有發生，個別企業甚至無視法紀，置職工生命安全於不顧，非法違法生產經營。而且有的地方和部門對非法違法建設、生產、經營行為視而不見、打擊不力;一些地方事故隱患整治措施不落實，致使不少重大問題長期得不到有效解決。同時一些企業安全生產條件得不到保障，片面追求產量和經濟效益，不少企業職工不經過培訓就上崗等等。所有這些都是我們當前安全生產工作的現實問題，也給我們的工作帶來了新的挑戰，提出了新的要求。對此，我們務必要全面分析和正確認識，始終保持清醒的頭腦，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，增強責任意識、憂患意識，採取更加有力的措施，切實予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項行動”，切實加強“三項建設”，共同努力，真抓實幹，促進我省安全生產形勢持續穩定好轉，為全省經濟平穩較快發展提供安全保障。

二、深入紮實推進安全生產“三項行動”

目前我省安全生產“三項行動”已全面啟動，不少市縣和重點行業部門工作已初見成效。按照全國會議部署和張德江副講話要求，各級政府和相關部門要進一步加強組織領導，認真落實實施方案，切實強化督促檢查，堅決把工作抓實抓細抓到位，主要目標是堅決杜絕重特大惡性事故發生。

一是要把嚴厲打擊非法違法、違規違章生產行為作為工作的重點任務，重點解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場所消防等行業領域非法違法生產的突出問題。要嚴格執法，嚴明處罰措施，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締，觸犯刑律的要追究刑事責任。各級政府要組織相關部門密切配合，形成強大的工作合力，確保取得實效。

二是要在總結近兩年隱患排查治理經驗、鞏固成果的基礎上，進一步加強重點行業和領域的安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象，嚴防事故反彈。要繼續深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建築施工、民爆物品、公共聚集場所消防等重點行業和領域隱患排查治理，督促企業健全隱患排查治理制度。對於發現的隱患，要立即整改;不能立即整改的，要明確落實治理方案、責任、措施、時間和資金，制訂應急預案;特別是對排查出的重大安全隱患，要立即停產整頓，並要登記造冊，明確整改責任，實行政府掛牌督辦，確保限期整改，徹底消除隱患。

三是要結合“安全生產月”活動，深入開展安全生產宣傳教育行動。6月1日我在《陝西日報》發表了動員部署文章，報紙用了一個專版廣泛開展安全生產宣傳，各級、各部門、各單位要以“安全生產月”為契機，以提高全社會安全生產意識和職工安全生產技能為重點，增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性;要充分發揮新聞宣傳的輿論導向作用，加強安全發展理念和先進個人、先進事跡的宣傳，普及安全生產法律法規和安全知識，努力形成全社會都來關心安全生產的良好氛圍;要重點加強企業安全文化建設，使企業負責人牢固樹立安全發展理念、廣大職工增強安全生產意識，提升從業人員的自我保護意識和安全防範能力，讓安全生產在企業蔚然成風;要加大安全培訓投入，大力開展職工全員安全培訓，嚴格執行崗前培訓、持證上崗制度，提高職工安全技能，增強安全防範能力。

三、抓緊啟動安全生產“三項建設”

最近，國務院安委會研究制訂了安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設和安全生產監管監察隊伍建設“三項建設”的實施方案，經報請國務院領導同意已印發下達，省安委辦要結合我省實際，儘快研究擬訂我省安全生產“三項建設”的具體實施意見，報省政府審定後以省安委會名義下發執行。我在這裡提出幾個原則性意見：一要完善我省安全生產地方法規和制度，加強安全生產標準化建設;二要進一步完善安全生產激勵約束機制，完善安全生產目標責任考核制度，促進政府安全監管責任和企業安全生產主體責任的落實;三要嚴格追究安全生產責任，嚴肅查處各類生產安全事故，公開查處結果，接受社會監督;四要繼續完善隱患排查治理責任、重大隱患報告、鼓勵民眾舉報、政府督查督辦等制度;五要繼續完善部門聯合執法機制，協調執法行為，嚴格處罰標準，提高執法效能;六要以救援體系和科技體系建設為重點，切實提高安全生產的支撐保障水平;七要加強安全生產監管隊伍建設，切實做到廉潔執法、公正執法、嚴格執法。

四、切實抓好當前安全生產各項工作

當前我省已處汛期，氣溫逐漸升高，5月初省安委辦已經下發專門通知，要求紮實做好汛期安全生產防範工作，各地各部門各單位要針對當前經濟社會發展形勢和安全生產特點，突出重點，把握規律，重點抓好以下幾項工作：

(一)以防透水事故為重點，抓好煤礦汛期安全生產工作。要認真吸取近年來煤礦透水事故教訓，切實做好煤礦“雨季三防”工作，確保全全度汛。要嚴格按照“預測預報，有疑必探，先探後掘，先治後采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施要求，認真開展水害隱患排查整治工作，高度警覺地做好事故防範工作，確保防患於未然。

(二)以防尾礦庫垮壩事故為重點，抓好非煤礦山汛期安全生產工作。要認真組織開展尾礦庫安全專項檢查活動，對全省所有尾礦庫逐一排查整治，徹底消除尾礦庫下遊人員的安全隱患。同時，繼續抓好水患礦山的隱患治理和災害性天氣停產撤人工作，嚴防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發性災害事故的發生。最近國務院安委辦已下發通知，提出了進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作的意見，要求陝西今年關閉100座小礦山，省安監局要按照省政府要求，會同省國土資源廳、省發改委、省公安廳、省工商局、西北電監會等部門儘快拿出整頓關閉的工作方案，報省政府審定。當前，省安委會各相關成員單位要加強聯合執法，互相配合，形成合力，對存在重大事故隱患、經整治仍不具備安全生產條件和拒不執行安全監管部門指令、在限期內未完善相關手續的礦山，應堅決予以關閉。對所有納入資源整合關閉的礦山，要按照先關閉後整合、以大並小、以優並劣的原則進行。要堅決關閉無證開採、私挖濫采、嚴重超層越界開採的礦山。

(三)抓好道路交通安全。交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓，深入分析交通安全源頭管理、過程監控以及路面管控等方面存在的問題，抓住薄弱環節，認真研究和落實安全監管措施，規範和加強對人、車、路的管理。要切實做好運輸工具的安全檢驗工作，防止運輸工具帶病運行。要加強交通安全檢查，堅決制止和嚴厲查處違章違規行為，確保交通運輸安全。

(四)抓好高溫和雨季時期危險化學品的安全管理工作。各級政府和相關部門，要針對夏季氣溫高、濕度大的特點，加強對危險化學品生產、儲存、運輸、經營等各個環節的安全監管，特別是對遇水、受潮、受高溫影響，容易發生火災、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學品，要實施重點監控，嚴防危險化學品生產和運輸泄漏事故。

(五)抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產企業的安全監管。安監部門要督促煙花爆竹生產企業嚴格按照安全技術標準組織生產，嚴格控制生產企業操作現場工作人員數量、藥量、成品和半成品數量，嚴禁各類工房超員、倉庫和臨時庫房超量儲存。7、8、9三個月各生產企業要嚴格落實高溫停產的規定，一般工房超過35℃、危險工房超過32℃和雷雨天氣必須停止生產活動。針對傳統產區市縣煙花爆竹工區非法生產問題，公安、安監、質監、工商等部門要聯合執法，加大打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的力度，堅決遏制非法行為蔓延的勢頭。

(六)抓好重大項目建設施工的安全監管。各地、各部門要組織開展重點建設項目的安全監督檢查，嚴格建設項目安全標準，把好建設項目“三同時”關口;要加強對重點建設項目業主、施工隊伍和現場管理，制定落實安全防範和應急預案，防範坍塌、墜落等事故發生，確保把項目建設成為安全好、質量高的優質工程。

同志們，當前安全生產又到了一個關鍵時期，我們要深入貫徹落實科學發展觀，以更大的決心、更有效的措施、更紮實的工作，促進安全生產形勢穩定好轉，切實保障人民民眾生命財產安全，為保增長、保民生、保穩定作出積極貢獻。

擴大會議講話 篇10

同志們:

這次會議的主要任務是，傳達學習視察我省的重要講話精神，貫徹省、市委部署要求，引導全縣上下迅速掀起學習貫徹落實視察龍江的重要講話精神的熱潮，有效激發廣大黨員幹部民眾幹事創業熱情，推動賓縣各項事業加快發展，確保重要講話精神不折不扣地貫徹落實。

在“十三五”開局起步、全面建成小康社會、推進龍江全面振興的重要時期，親臨龍江視察並發表重要講話，從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局高度，深刻闡述了事關龍江長遠發展的一系列重大問題，指明了龍江振興發展的前進方向，充分體現了對龍江工作的高度重視、對龍江發展的殷切期望、對龍江人民的關心關懷，為推進龍江全面振興提供了科學指南和行動綱領。省委於25日連夜召開會學習重要講話;26日下午召開全省領導幹部大會，傳達學習視察我省的重要講話精神，對學習貫徹作出部署。會上，憲魁書記指出，要充分認識視察龍江的重大意義，增強推進龍江振興發展的責任感和使命感。憲魁書記強調，一要深刻領會、準確把握提出的“堅持把轉方式調結構作為振興發展的重中之重”的重要要求，著力最佳化產業結構，著力最佳化所有制結構，著力培育人力資源隊伍，著力最佳化對外開放格局。二要深刻領會、準確把握“堅持把發展現代農業作為振興發展的重要內容”的重要要求，大力發展現代農業，穩定提高糧食綜合生產能力;要堅持精準扶貧、精準脫貧，確保全面小康道路上一個地區、一個少數民族、一個人也不能少;要處理好生態保護與開發的關係，加快構建綠色產業體系和空間格局。三要深刻領會、準確把握“堅持把保障和改善民生作為振興發展的重要工作”的重要要求，最佳化財政支出結構重點保民生、補短板，解決民眾關心的民生問題。四要深刻領會、準確把握“堅持把改進幹部作風作為振興發展的重要保證”的重要要求，在學習上狠下功夫，帶頭解放思想，堅持求真務實，做到清正廉潔，營造良好政治生態。憲魁書記要求，全省上下要用重要講話精神統一思想、統一行動，用重要講話精神凝心聚力、引領發展，激發廣大幹部民眾幹事創業的巨大熱情。27日市委又召開(擴大)會議，傳達學習視察我省的重要講話精神，對全市貫徹落實進行安排部署。海波書記要求，要切實把廣大黨員幹部民眾的思想和行動統一到重要講話精神上來，加快哈爾濱振興發展步伐，肩負起龍江振興發展龍頭的重任，確保重要講話精神在哈爾濱落地生根。

一、充分認識視察龍江的重要講話的重大意義，切實把思想和行動統一到重要講話精神上來

親臨我省視察指導工作，是黑龍江改革發展進程中的重要里程碑，是全省人民政治生活中的一件大事。憲魁書記、海波書記在省、市委會議上都深刻闡述了視察我省的重大意義，重要講話的精神實質和豐富內涵，我們一定要學深學透、抓好落實，在省、市委的堅強領導下，堅定不移地推動各項工作始終沿著中央指引的方向目標奮力前行。

(一)視察龍江為我省振興發展注入了強大政治動力，給我們以巨大鼓舞和鞭策。指出，黑龍江肩負著保障國家國防安全、糧食安全、生態安全和能源安全的重大責任，戰略地位十分重要。黑龍江貫徹黨中央決策部署，實施“五大規劃”，改革發展穩定各項工作取得新的成效，黨中央對黑龍江的工作是肯定的。黑龍江對國家糧食安全的貢獻突出，功不可沒。黑龍江的政治生態恢復不錯。這些重要論述，充分肯定了我省的歷史貢獻、戰略地位、發展戰略和發展成效，充滿了強大正能量，壓倒了各種抹黑唱衰龍江的聲音，對正處於滾石上山、爬坡過坎關鍵時期的全省、全市，以及我們賓縣廣大幹部民眾，都是巨大鼓舞和鞭策，極大增強了振興發展的信心和決心。我們要把的肯定鼓勵轉化為幹事創業的強大動力，進一步堅定發展目標、發展戰略和發展舉措，努力把賓縣的事情辦好。

(二)視察龍江對我省振興發展提出了總的要求，賦予了新使命新內涵。指出，希望黑龍江的同志以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，貫徹落實黨中央決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持問題導向，貫徹新發展理念，深化改革開放，最佳化發展環境，激發創新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補短，努力走出一條新形勢下老工業基地振興發展新路子。這也是當前和今後一個時期我縣發展的指導思想和總體要求，我們要堅決貫徹、堅決執行，自覺把賓縣的發展放在全省全市的大背景下去謀划去推進，認清所處的歷史方位和肩負的使命責任，堅定實施“五大規劃”、建設“龍江絲路帶”、發展重點產業，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的振興發展新路。

(三)視察龍江給我省振興發展指導了科學方法，為我們做好工作提供了重要遵循。的重要講話，既提出目標、又指明路徑，既針對當前、又布局長遠，既點出問題、又開出“藥方”，是我們運用馬克思主義世界觀和方法論認識問題、分析問題、解決問題的“金鑰匙”。比如，改造升級“老字號”，提出黑龍江特殊的資源稟賦和產業布局不要當作包袱，而要做好改造升級工作，讓老樹發出新枝。比如，深度開發“原字號”，提出要以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，推動糧食精深加工，做強綠色食品加工業。我們要運用講話中貫穿的科學方法，從巨觀上思考問題，從歷史經驗中汲取營養，從矛盾轉化中把握規律，從形勢研判中發現風險，提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭複雜局面的能力。

(四)視察龍江帶來了振興發展的重大機遇，形成了助推發展的強大合力。的重要講話，把我省發展思路提升到了新高度，指明了前進方向，特別是對發展中面臨的困難和挑戰給予充分理解，並表示國家會給予必要支持，必將帶來全省上下思想大解放、信心大增強，必將形成群情振奮、萬眾一心謀振興促發展的生動局面。全縣上下要牢牢抓住視察龍江這一重大歷史機遇，用重要講話精神武裝頭腦、指導實踐，團結一心、務實肯乾，充分調動積極性，形成振興發展的疊加效應，推動賓縣經濟社會加快發展。

二、以學習貫徹重要講話精神為動力，加快縣域經濟社會發展步伐

深入學習貫徹視察龍江的重要講話精神，關鍵要落到幹事創業上。憲魁書記、海波書記在全省領導幹部大會和市委(擴大)會議上，就深刻領會、準確把握重要講話精神提出了具體要求，我們要結合縣情實際進一步加深理解，謀深謀透貫徹落實的工作目標和任務措施。

一要加快轉方式調結構。指出，當前制約黑龍江發展的主要因素有“三偏”，就是產業結構偏重、民營經濟偏弱、創新人才偏少。這三塊短板也是長期以來制約我縣發展的深層次矛盾。要按照的要求，橫下一條心，扎紮實實推進供給側結構性改革，把政策轉化為行動，切實做到揚長避短、揚長克短、揚長補短，全力打贏我縣轉方式調結構的攻堅戰、翻身仗。

圍繞著力最佳化產業結構，強調最佳化產業結構，要堅持“加減乘除”並用，做好改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大‘新字號’三篇大文章。深刻闡明黑龍江省產業結構調整的主改方向和著力點。這也為我縣產業發展指明了方向。我們要加快推進供給側結構性改革，全面落實“三去一降一補”重點任務，全力構建現代產業體系。在改造升級“老字號”上，指出，要用信息化、綠色化、服務化改造傳統產業，培育創新商業模式，助推傳統產業改造升級。我們要圍繞開發區已成規模額傳統優勢產業，加快推進大北農智慧農業、哈東農副產品電子商務產業園和中國網庫賓縣牛肉產業電子商務平台等“網際網路+”項目建設，進一步推動新型商業、服務模式與傳統產業深度融合，提升產業質量效益。在深度開發“原字號”上，指出，要依託優勢資源，延伸產業鏈條，提高資源精深加工比重，增強市場競爭力。我縣作為傳統農業大縣、全國產糧大縣和全市唯一擁有國家級開發區的縣份，要深入貫徹落實講話精神，以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，依託開發區優勢產業基礎，積極引進產業龍頭企業，推動糧食精深加工，做強綠色食品加工業，將開發區打造成農副產品精加基地。在培育壯大“新字號”上，指出，要發展新產業新產品，培育增長新動力。我們要緊緊抓住當前新產業、新業態蓬勃興起的有利機遇，用好黨和國家振興東北老工業基地的政策優勢，全力引進一批新能源、新材料、信息技術、高端製造等戰略新興產業，形成新的經濟成長點、市場消費點、就業拉動點。要積極引進相關企業和機構，推動金融、物流、科技服務等生產性服務業發展。要發揮我縣區位、資源優勢，積極發展鄉村、冰雪、生態、溫泉等特色旅遊，全力打造全域旅遊示範縣。強調，萬峰磅礴，必有主峰。轉方式調結構，最終要靠創新引領。要加強與哈工大、東北林大、東北農大等高校交流合作，實施創新驅動戰略，積極搭建創新創業平台，以大眾創業、萬眾創新激活經濟發展潛力。

圍繞著力最佳化所有制結構，指出，要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，幫助民營企業打開“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”，構建親清政商關係，為我們點出了創新體制機制、最佳化發展環境、推動民營經濟加快發展的用力方向。我們要進一步推進行政體制改革，推動開發區體制機制改革，深化行政審批制度改革，加快推進法治建設，嚴格按照《關於進一步最佳化全縣發展環境的實施方案》，抓好各項制度落實，樹立自覺服務企業的理念，努力構建一流的營商環境，全面激發各類企業的內在活力、市場競爭力、發展引導力。

圍繞著力培育人力資源隊伍，強調，要著力破解怎么選對人、怎么留住人、怎么用好人問題，抓好企業家、技術人員、領導幹部3個群體，調動各方面積極性，指出了我們人才培養和智力引進的核心問題和著力點。我們要牢固樹立事業平台留人引才是關鍵、待遇服務留人引才是保障的理念，進一步加大人才培養和引進力度，思想再解放，政策再放開，在引進人才的同時更要注重培養和留住人才，加快推進人才制度創新，構建吸引人才的強磁場，為縣域經濟發展提供人力資源保障。

圍繞著力最佳化對外開放格局，強調，要主動對接國家“一帶一路”戰略，參與“中蒙俄經濟走廊”建設，加快形成對外開放新格局，為我縣打造對俄貿易加工樞紐明確了戰略重點。我們要在這個大格局下，高起點、高標準、高效率推進賓西開發區建設，主動對接國家和省市政策，提升完善海關、公用保稅倉庫、檢驗檢疫中心等規模和功能，著力抓好對俄羅斯、美日韓和港澳台地區的招商引資和貿易合作，打造哈東地區重要對外經濟板塊。

強調，轉方式調結構是苦幹出來的，不是硬等出來的，進一步激發了全省上下轉方式調結構的責任感和緊迫感。作為縣一級，我們要拿出勇於擔當、一抓到底的精神，抓好中央各項政策和要求的貫徹落實，一條一條抓，一項一項乾，最大限度地爭取國家優惠政策、項目、資金等各個方面支持，紮實推進我縣轉方式調結構不斷取得新成效。

二要加快發展現代農業。稱讚我省是維護國家糧食安全的一塊“壓艙石”，鼓勵我們要堅持發展現代農業，爭當農業現代化建設排頭兵，這充分肯定了我省農業在全國的地位，指明了我省未來農業發展方向。我們要以推進農業供給側結構性改革為著力點，加快農業轉方式調結構步伐，大力發展現代農業。

要始終抓好糧食生產。強調，當前農業主要矛盾已由總量不足轉變為結構性矛盾，解決這一矛盾，重在推進農業供給側結構性改革，增強農業綜合生產能力。提高大豆生產和競爭能力，是農業供給側結構性改革的重要內容。要培養一批叫得響信得過的綠色食品品牌，推動黑龍江由大糧倉變成綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房。我們要全面把握農業供給側結構性改革的深刻內涵，充分發揮我縣基礎優勢，加大轉方式調結構力度，注重提升農業產業鏈和價值鏈，切實調強優勢作物、調高經濟效益、調增農民收入，不斷增強農業競爭力，加快由農業大縣向農業強縣轉變。要增加大豆種植面積，實施“大豆振興”工程，注重單產和品質，努力提高市場競爭力和占有率。要發揮寒地黑土優勢，堅持打“綠色牌”、走特色路，進一步實施“三減”行動計畫，加大無公害、綠色、有機農產品品牌扶持引導力度、不斷擴大綠色食品基地認證面積，加快發展“三品一標”農產品，推進“網際網路+”涉農產業，形成一批大而強、小而精、小而專的綠色品牌。

要努力構建現代農業“三大體系”。強調，要以構建三個體系(產業體系、生產體系、經營體系)為抓手，加快推進農業現代化。這些重要要求，明確了現代農業的重點任務，為我們發展現代農業指明了方向和路徑。要最佳化調整農業結構，全面實施“金葉富民”“綠蔬富民”“農牧富民”“青山富民”四項工程，促進糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加銷一體、一二三產業融合發展。要依託賓西開發區農副產品加工業產業基礎，大力發展綠色食品產業，著力提高農產品精深加工率，力爭做到“吃乾榨淨”，把食品產業打造成最大最強的立縣產業。要用現代物質裝備武裝農業，用現代科學技術服務農業，用現代生產方式改造農業，從根本上改變農業發展“靠天吃飯”的局面。要加大體制機制創新力度，著力培育規模化經營主體，加快推進農村產權制度改革，鼓勵和引導土地有序流轉，加快農村金融保險服務機制創新。

要堅決打贏脫貧攻堅戰。強調，要堅持精準扶貧、精準脫貧，做到“六個精準”，落實“五個一批”，因村、因戶、因人施策，提高扶貧脫貧工作成效。這些重要要求，為我們精準扶貧、精準脫貧指明了方向。我們要把脫貧攻堅作為黨委政府的“一號工程”，對前期工作進行認真梳理，找準短板有哪些，研究拿出精準施策的硬招實招，確保到20xx年，5個貧困村全部摘帽，9000貧困人口全部脫貧，力爭在全市、乃至全省率先實現全面脫貧。

要紮實推動綠色發展。強調，環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山，黑龍江的冰天雪地就是金山銀山。要牢固樹立綠色發展理念，抓好生態環境保護，使黑龍江天更藍、山更綠、水更清，生態環境更美好。這些重要要求，進一步強化了保護生態的重要性。我們要以“綠色發展”理念為引領，把生態文明建設貫穿到經濟社會發展的全過程。要堅持規劃先行，把對現有生態資源保護擺到重要位置，特別要按照的重要指示，以發展農業循環經濟為核心，把黑土地保護好、利用好。要堅持立足生態優勢，把具有特色的生態旅遊、養老健康產業做大做強。要積極推動節能減排，加快賓西開發區循環化改造進程，逐步淘汰落後產能。要加強農村基礎設施建設，做好下水、畜禽糞便、生活垃圾處理，控制農村面源污染，全力搞好農村環境綜合整治。

三要全力保障改善民生。指出，面對複雜的國內外經濟形勢，要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實托住這個底。要堅持把保障和改善民生作為振興發展的重要工作。各級黨委和政府要承擔責任，像抓發展一樣扎紮實實抓好保障和改善民生工作，做到長遠有規劃、年度有計畫、一級抓一級、年年有進步。財政等公共資金配置使用要向民生領域傾斜。保障和改善民生支出要保住，切不可隨意擠壓。保障和改善民生要突出重點，針對民眾最關切的問題發力。的講話明確了民生工作重點發力的方向所在。我們要堅持共享發展理念，自覺以人為本、執政為民，著力最佳化財政支出結構，重點保民生、補短板，解決好民眾關心關注的民生問題。要全力推進“五化工程”建設，推動主城區改造升級，大力開展道路交通、農貿市場、城市噪聲等常態化整治，讓城市更乾淨、更有秩序。要實施好農村飲水安全鞏固提升工程，推進賓州鎮第二水源地勘測、供水廠改擴建和二龍湖水源地保護等工作，確保城鄉居民喝上“放心水”。要積極做好哈佳鐵路、木蘭松花江大橋等重大項目基礎性工作，推進同三高速賓州新出口建設，升級改造通鄉通村公路和農村危橋，切實改善民眾出行條件。要紮實推進泥草房改造和保障性住房建設，讓困難民眾住上舒心房、安心房。要加強社會保障體系建設，強化城鄉居民醫療保險、養老保險、社會救助等基礎保障，讓民眾病有所醫、老有所養。要推動公共事業發展，加快標準化學校建設，最佳化師資隊伍，促進城鄉教育均衡發展;提升醫療服務水平，發展城鎮社區醫療，為民眾提供更加優質的醫療服務;推進標準化田徑場地建設，積極組織各類民眾性文體活動，豐富民眾精神文化生活。

四要持續改進幹部作風。要求，堅持把改進幹部作風作為振興發展的重要保證。他強調，要幹事創業就要有好的作風，特別是領導幹部作風要過硬，解決好精神狀態問題。領導幹部要有幹事創業的精神狀態，就要有好的作風。他指出，改進作風，就要勤於學習，就要敢闖新路，就要求真務實，就要清正廉潔。這些指示要求，深刻詮釋了在黨引領經濟發展新常態、構建良好政治生態大背景下，加強幹部作風建設的基本要求和目標路徑，是解決當前部分幹部作風頑疾的一劑良藥。

要帶頭學實謀深，不斷提升能力素質。要把學習了解縣域經濟發展形勢與分析研究本戰線本部門工作緊密結合，把握省市經濟發展趨勢，順應潮流，明確我縣在省市的占位，以區的標準做好每一項工作，使賓縣發展融入到全市發展的大局之中。要把學習貫徹黨中央精神特別是此次視察龍江的重要講話精神與推進我縣改革發展穩定工作緊密結合，學深吃透國家省市各項政策。要把學習先進地區、先進縣市優秀經驗與推動我縣各項改革創新緊密結合，虛心學習借鑑各地成功經驗，更好地推進縣域經濟社會加快發展。

要帶頭解放思想，不斷提高創新意識。要在深化各項改革上、在調結構轉方式上、在判縣情謀發展上解放思想、勇於實踐，從思路、辦法、機制方面著手，創造性解決當前我縣面臨的突出問題。要敢於闖新路，破除固化求穩思維，探索新的發展路徑，比如，探索PPP模式解決城鎮建設、開發區基礎設施建設融資，推進“飛地經濟”招商引資鼓勵模式，提高招商引資積極性。要勇於改革，敢於觸及深層次矛盾，著力解決開發區發展放緩問題，比如，要在深化開發區體制機制改革，最佳化經濟發展環境上下功夫。

要帶頭求真務實，不斷深化責任意識。要堅持問題導向，善於發現問題、正視問題、解決問題，而不是迴避問題甚至掩蓋問題。領導幹部要知實情、說實話、辦實事，本著對組織負責、對人民負責、對自己負責的態度，管好自己的“責任田”，做到情況明、底數清、數據準，實時掌握全局工作動態。要實施精細化管理，堅持埋頭苦幹、雷厲風行、追求卓越，對於每件事情、每項工作，都明確目標任務、明確工作標準、明確調度時間節點，加大考核力度，對於推進工作得力、成績顯著的要激勵，而對於那些幹事創業懶、組織紀律散、工作推進慢、落實措施粗、創新能力弱、法治觀念淡的幹部嚴肅問責追責。

要帶頭遵規守矩，不斷強化廉潔意識。各戰線各部門領導要嚴格落實“一崗四責”，認真履行好黨風廉政建設的領導責任和主體責任，營造良好的政治生態。要按照“好乾部”標準，注重選拔那些品行好能力強、善於運用法治思維、具有豐富實踐經驗、上手就能破解難題的幹部，為敢擔當的幹部擔當，對於那些政治上不過硬、業務上沒本事、工作上不擔當、作風上不乾淨的幹部堅決進行組織調整。各級領導幹部各級領導幹部包括各位縣級領導，要帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，管好自己、班子和隊伍，管好家屬子女和身邊人，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，帶動廣大黨員幹部向黨中央看齊，向看齊，向黨的路線方針政策看齊。要嚴明換屆紀律，通過換屆真正換出好班子、好狀態、好風氣。

三、認真學習宣傳貫徹重要講話精神，凝聚加快賓縣發展的強大合力

學習好、宣傳好、貫徹好視察龍江的重要講話精神，是全縣當前和今後一個時期的首要政治任務和長期戰略任務。我們要切實增強思想自覺和行動自覺，深刻領會、準確把握重要講話的豐富內涵和精神實質，努力把學習宣傳貫徹工作不斷引向深入，將重要講話精神轉化為全縣廣大黨員幹部民眾幹事創業的巨大熱情，凝聚起推動賓縣加快發展的強大合力。

一要認真研讀，準確領會。強調，“幹部的能力和水平要從學習中來”。各鄉鎮、各部門要按照全省領導幹部大會和市委(擴大)會議的要求，結合“兩學一做”學習教育和“學講話、謀振興、創新路”專題教育，採取理論中心組學習會等多種形式，把系列重要講話特別是視察龍江重要講話、3月7日重要講話作為重點內容，原原本本學、反反覆覆學，認真研讀、入心入腦。特別是要重點領會好把握好對龍江振興發展提出的總要求，“四個堅持”的重點任務，轉方式調結構“四個著力”的具體舉措，發展現代農業的“四個抓手”，保障和改善民生的具體要求，改進作風的“四個路徑”。黨員領導幹部作為“關鍵少數”，要發揮示範表率作用，帶頭學習，先學一步，學深一層，悟透一些，為普通幹部和民眾做好示範和講解。各鄉鎮各部門主要負責人是第一責任人，必須結合本地本部門實際，作出專題安排、提出具體要求、加大督查力度。

二要結合實際，狠抓落實。曾經講過，“一切學習都不是為學而學，學習的目的全在於套用”;“學習的成效在於解決實際問題”。學習貫徹重要講話精神，要同增強個人和各級黨組織黨性鍛鍊緊密結合起來，同本地本部門的重點工作緊密結合起來。要堅持學用結合。在學中乾、在乾中學，融會貫通、學以致用，用重要講話精神武裝頭腦、指揮行動、推動實踐，並用實踐成果來檢驗學習成效。要抓住貫徹落實的著力點。把貫徹落實中發7號檔案作為學習貫徹重要講話精神的根本著力點，認真研究上級政策與我縣發展的切合點，認真謀劃好、包裝好項目，用好、用活、用足政策，最大限度地使各項政策措施在我縣落地生根。要堅持“乾”字當頭。按照省、市委要求，對照重要講話精神，對我縣已有工作部署再審視、再對照，符合的就切實堅持，不符合的就調整完善，進一步明確目標路徑和工作重點，把責任分解到各鄉鎮各部門、落實到具體人。

三要強化宣傳，營造氛圍。宣傳部門要加強統一領導，整合資源力量，拿出工作計畫，運用多種形式，開展全方位、多領域的立體宣傳，使學習宣傳重要講話精神成為宣傳主旋律、媒體最強音。要組織電視、網站等媒體，開展有計畫、有目的、有分量的宣傳，在全縣上下迅速掀起學習熱潮，讓重要講話精神在廣大黨員幹部民眾頭腦中牢牢紮根。要廣泛組織面向基層的宣傳宣講活動，推動講話精神進機關、進企業、進社區、進農村、進校園，通過多層次、廣覆蓋的宣傳宣講，使重要講話精神深入人心、凝聚人心，成為廣大幹部民眾的思想引領和力量源泉。要挖掘宣傳深度，深入宣傳解讀重要講話精神，深入宣傳各鄉鎮、各部門學習貫徹成果，推動學習宣傳貫徹重要講話精神不斷引向深入。

同志們，推動縣域經濟加快發展是我們的職責所在、使命所系。我們一定要倍加珍惜視察龍江帶來的重大機遇，倍加珍惜來之不易的大好局面，按照的重要要求，激發內生動力，務實幹事創業，奮力開創振興發展新局面!

擴大會議講話 篇11

同志們：

這次市委全委(擴大)會議，傳達學習了省委十二屆十三次全委(擴大)會議精神，聽取和審議了市委會工作報告並作出了決議，審議通過了《張掖市推進領導幹部能上能下實施細則(試行)》。會議內容安排緊湊，開得圓滿成功。

下面，我代表市委會，就抓好今年後幾個月工作講一些意見和要求。總體上看，當前我們正處在兩個五年發展規劃承前啟後的重要時間節點，既要收官“”，又要謀劃“十三五”，做好各項工作時間緊、任務急、要求高。市委的基本考慮是，按照改革發展穩定和黨的建設各項工作“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”總要求，全力推進“四二總體部署、六六發展戰略”實施，首先要做到“四個堅持、兩個確保”，即堅持發展是第一要務、堅持創新是根本動力、堅持改革是關鍵一招、堅持黨建是最大政績，確保今年目標如期實現和“”圓滿收官、確保“十三五”順利開局。具體工作中，要著重抓好以下五個方面。

一、堅持發展是第一要務，以阻擊經濟下行為首要任務，確保實現全年工作目標

上半年，全市主要經濟指標中地區生產總值、固定資產投資、城鄉居民可支配收入、金融機構本外幣各項貸款、財政收入等主要指標都處於正增長或較快增長，呈現緩中趨穩、穩中有進、質量向好態勢，戰略性新興產業占比上升，非公經濟發展活躍，全市經濟總體上正在向速度變化、結構最佳化、動力轉換的新階段轉變。但我們必須清醒看到，經濟發展形勢非常嚴峻，下行壓力很大，部分重要指標能否完成任務情況不樂觀。生產總值同比增長6.3% ，比預期差2.2 個百分點，低於全省、全國增速水平。固定資產投資、社會消費品零售總額、實際開工項目數均未達到計畫目標，特別是規上工業增加值僅同比增長0.9% 。對此，我們必須高度警覺，切實增強危機感、責任感和憂患意識。要以解決經濟運行中的突出問題為突破口，對症下藥，趨利避害，負重前行，確保全面完成今年目標任務。

(一)全力推進重大工作和重點項目建設進程。 投資是拉動發展的主動力，項目是支撐發展的主抓手，抓好重大工作和重點項目建設既是加快經濟成長的當務之急，也是增強發展後勁的長遠之策。最近，市委、市政府圍繞貫徹落實全省項目觀摩活動總結會議精神和全市當前面臨的嚴峻發展形勢，篩選確定了10 項重大工作和44 個重點項目，作為下半年阻擊經濟下行必須全力抓好的首要發展任務。這54項重大工作和重點項目，總投資約960 億元，年度計畫完成投資86 億元，能否得到有效落實，對於順利實現全年經濟社會發展目標具有決定意義。

為進一步明確工作責任、加大工作力度，切實抓好推進落實，市委、市政府對每項重大工作和重點項目都確定了指導督查領導、主體責任領導、主管責任單位及主體責任人。市委指定的每位指導督查領導必須定期深入工作一線，與主體責任領導主動協調，及時跟進督辦，代表市委堅定地履行好指導、督促、檢查之責，推動工作落實。市政府每位主體責任領導必須切實將工作抓在手上，嚴格落實“五個一”責任制，深入一線全力解決項目推進中的困難和問題，堅定地履行好主體責任。市委每月將召開一次會議，專題聽取指導督查領導和主體責任領導關於重大工作和重點項目的推進情況。市政府要適時加強組織協調和工作調度，對工作中遇到的重點難題及時協調決策，確保每項重大工作、每個重點項目加快推進。

主管責任單位要切實發揮好班子集體作用，進一步細化實化目標任務，做好建設項目所涉及的資金到位、征地拆遷、民眾安置及相關重要問題的協調解決和現場推動，確保重大工作和重點項目有力推進。市直相關部門要按照各自職責，切實做好檢查指導、監督管理、手續辦理、協調服務等各個環節的工作。各縣區和各有關單位要抓緊當前工程建設的“黃金期”，倒排工期，科學施工，採取有力有效舉措，形成更多實物工作量，確保按期高質量完成承擔的工作任務。市委、市政府督查機構每月要向市委、市政府匯總報告重大工作和重點項目進展情況，為指導推動工作提供決策依據。

在抓好重點項目建設的同時，要緊盯“一帶一路”國家戰略實施的歷史機遇，認真研究國家產業政策和投資導向，找準項目與政策的對接點，積極做好包括黑河流域綜合治理、祁連山生態環境保護等一批可批性強、事關長遠大局重大項目的謀劃爭取。近期國家發改委推出了新興產業、增強制造業核心競爭力、現代物流等方面新的工程包，國開行、農發行將發行20xx 多億元的專項建設債券，明後年的發行額度更會增加到1 萬億元左右。各級各部門要高度重視這些政策信號，積極做好政策對接和項目前期工作，把利好政策儘早變成項目、變成投資、變成現實生產力。

(二)紮實推動主導產業最佳化轉型升級。 繼續圍繞轉方式、調結構、促增長這條主線，立足已有良好發展基礎和形成的比較優勢，持續培育壯大特色優勢產業，促進三次產業協同發展。按照“瞄準方向、發揮優勢、突出重點、分類施策”的要求，加快主導產業最佳化升級，提升經濟發展質量效益。

農業發展上，要抓住農業產業化經營這個關鍵環節，促進農業持續增效、農民快速增收。要把“四個百萬畝”基地建設作為重點，繼續加強田間管理、防災減災、農產品質量安全監管等工作，切實把玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養殖等主導產業和特色產業的培育工作做實做好。山丹、民樂等適宜區域要加快種植業結構調整，著力發展食用菌產業。要圍繞現代畜牧業全產業鏈建設，引導民眾做好秸稈飼料化、畜禽補欄擴量、疫病防治、標準化養殖場區建設等工作。全力抓好奧林貝爾等14 個投資千萬元以上產業化項目建設，著力培育發展一批農產品加工龍頭企業，推動農業與二、三產業聯動融合發展。針對現在各種農產品集中進入收穫、上市期的關鍵時點，要加快建立農超對接、直銷直供、電子商務、物流快遞等農產品現代流通體系。農口部門和涉農金融機構、融資平台要加大支農力度，從信息、技術、資金、市場等方面為農業經營主體提供服務，全力助推農業增產增效。

工業發展上，要針對企業生產經營中存在的大量現實困難和突出問題，首先要不折不扣地落實好各項優惠政策;要繼續集中市縣區工作力量，著力幫助企業解決好資金、原料、運輸、銷售等方面的實際困難，儘可能使減產、停產企業恢復生產，增加產能、增加效益;要著力加強對在建工業項目的跟蹤幫助，全力支持項目單位加快建設進度，爭取早日建成投產、發揮效益;各縣區要力爭再新上幾個像甘州卓達建材年產100 萬平方米集成建築新材料生產線和高台晉昌源煤業20 萬噸中溫焦油加氫處理生產線這樣的大項目好項目;與此同時，一定要重視規下企業的升規培育工作，一定要全力支持新辦一批小微企業;要積極落實園區扶持政策，全力推進張掖國家級經濟技術開發區和民樂生態工業園區建設，尤其要加快基礎設施配套建設，加強項目入駐引導服務，加快形成產業聚集優勢。

第三產業上，要堅持以提質增效為核心，繼續推進好重點景區晉等升級、旅遊商品開發、市場秩序集中整治、基礎設施和服務體系配套完善等工作，實施好“四大行動”。要藉助即將召開的絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會加大優勢資源和產業的宣傳推介力度，精心辦好第二屆“張交會”等重大節會和賽事活動，並及早謀劃、爭取承辦一批與“一帶一路”戰略直接掛鈎的大型節會和賽事活動，繼續擴大張掖的影響力。要加快推進張掖國際物流園區、新張掖國際商貿城、電子商務產業園區等重點商貿園區和專業市場建設，努力完成好年初確定的建設任務。

擴大會議講話 篇12

同志們：

黨的xx屆四中全會和xx屆中央紀委四次全會已經勝利閉幕。省委、市委、縣委相繼召開會議，對貫徹落實黨的xx屆四中全會精神作出部署、提出要求，省、市紀委分別召開全委擴大會議對全省、全市紀檢監察系統學習貫徹黨的xx屆四中全會和xx屆中央紀委四次全會精神進行了安排部署。為了進一步把中央、省、市紀委的要求和部署真正落到實處，在全縣紀檢監察系統迅速掀起學習貫徹高潮，經縣紀委會研究並報縣委同意，今天我們召開縣紀委全委擴大會議，對全縣紀檢監察系統的學習貫徹工作進行安排和部署。下面，我代表縣紀委會，講三點意見：

一、統一思想，提高認識，認真貫徹落實中央、省、市、縣的部署要求

深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，是當前和今後一個時期全黨的重大政治任務，更是全縣紀檢監察機關的首要政治任務。我們要把學習貫徹黨的xx屆四中全會精神與學習貫徹xx屆中央紀委四次全會精神結合起來，與省委、省紀委、市委、市紀委和縣委的要求部署結合起來，與黨章賦予的職責結合起來，迅速掀起學習貫徹高潮，在全縣黨員幹部中起到帶頭、表率作用。

(一)深刻理解，全面領會黨的xx屆四中全會的精神實質。 黨的xx屆四中全會，是在鞏固和發展經濟平穩回升勢頭和維護社會和諧穩定的關鍵時期召開的一次重要會議。這次會議在認真總結我們黨加強自身建設基本經驗的基礎上，從全局和戰略的高度，對加強和改進新形勢下黨的建設作出戰略部署，提出了一系列新思想、新要求、新舉措，是指導當前和今後一個時期黨的建設的綱領性檔案。我們一定要全面、細緻、深入地進行學習，深刻領會其豐富內涵和精神實質。我們要從關係黨的生死存亡和國家長治久安的戰略高度，充分認識加強和改進新形勢下黨的建設特別是加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性。全會提出黨面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗這“四大考驗”，要求我們要進一步落實黨要管黨、從嚴治黨。要深刻理解黨的建設的基本經驗和面臨的主要任務。全會精闢總結和提煉了黨在長期執政實踐中探索形成的“六個堅持”基本經驗，我們要把這些經驗作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持，並在實踐中不斷豐富發展。全會從“四個著眼於”出發，對當前和今後一個時期加強和改進黨的建設作出了“六項重點部署”，具有很強的針對性和指導性，為加強和改進新形勢下黨的建設指明了方向。我們一定要深刻認識黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的內在聯繫，切實把思想和行動統一到中央對當前形勢的科學判斷上來。按照全會要求，以更加堅決的態度、更加有力的措施，深入紮實地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。

(二)抓住重點，不折不扣地把反腐倡廉的最新部署和要求學習好貫徹好。 我們既要全面把握黨的xx屆四中全會精神的深刻內涵，又要突出對全會關於反腐倡廉重要論述的的學習領會，明確學習重點，真正學深學透。特別是xx屆中央紀委四次全會提出的“六個按照”，完全策應了黨的xx屆四中全會提出的“六大任務”;所提出的“五項任務”和 “五項要求”，更是目標明確、任務具體、措施得力。省紀委提出的“七個新突破”，緊緊結合中央和中央紀委的要求，進一步從全省實際出發對黨風廉政建設和反腐敗工作作了安排部署，使貫徹落實工作內容更加豐富，要求更加具體。市紀委就當前的“九項工作”作了深入細緻的安排。我們要按照縣委提出的“加快科學發展，實現率先跨越”的要求，緊密結合紀檢監察工作實際，把學習黨的xx屆四中全會精神特別是中央和省、市、縣關於黨風廉政建設和反腐敗工作的最新精神擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，制定學習計畫，認真組織學習。學習形式要多樣，要有針對性，保證取得實效。要加強調查研究，紀檢監察幹部要撲下身子，多深入基層一線，多掌握第一手資料，多解決實際問題，認真思考和謀劃今後一個時期的紀檢監察工作，有針對性地拿出一些新思路、新方法和新舉措，使紀檢監察工作更好地適應新形勢下加強黨的建設的需要。要進一步加強宣傳教育，認真開展專題策劃，有步驟、有計畫地推出各類新聞宣傳報導。要充分發揮報紙、廣播、電視、網路等媒體的作用，通過在靈石電視台開闢專欄，在靈石縣紀檢監察網開設學習貫徹專欄，開展一系列有聲勢、有特色的宣傳教育活動，引導廣大黨員幹部進一步增強政治意識和紀律觀念，迅速掀起貫徹落實黨的xx屆四中全會和xx屆中央紀委四次全會精神的高潮。

(三)明確使命，全面履職，切實保證黨的xx屆四中全會精神的落實到位。 紀檢監察機關肩負著貫徹落實黨的xx屆四中全會和xx屆中央紀委四次全會精神的重要責任。我們要在黨委的領導下，切實增強政治責任感，認真履行黨章賦予的職責，按照黨建工作責任制的要求，積極協助縣委加強監督檢查，嚴明黨的紀律，督促有關部門切實抓好職責範圍內的黨建工作。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，強化責任意識，抓住責任分解、責任考核和責任追究等關鍵環節，精心研究制定考核方案，提高考核的針對性和實效性，建立完善落實責任制工作考核評價機制，加強考核結果的運用。對在反腐倡廉建設方面嚴重失職瀆職的領導幹部要嚴肅追究責任。要加強黨性黨風黨紀教育和反腐倡廉教育，推進馬克思主義學習型政黨建設;要加強黨內民主，保障黨員民主權利;要匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題;要紮實推進基層黨風廉政建設，夯實黨的基礎;要協助黨委抓好黨的作風建設，弘揚黨的優良作風;要加快推進具有靈石特色的懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監督、改革、制度創新力度，全面加強反腐倡廉建設

二、聯繫實際，推進工作，確保中央和省、市、縣精神落到實處

我們要堅持以黨的xx屆四中全會和xx屆中央紀委四次全會精神為指導，認真按照市紀委和縣委的部署和要求，銳意創新、紮實工作，繼續為全縣經濟社會率先發展提供強有力的保證。

(一)堅持圍繞中心，服務大局，為中央、省委、市委和縣委重大決策部署的貫徹落實提供紀律保障。 (1 )全縣紀檢監察幹部必須自覺地樹立大局意識、中心意識、發展意識、服務意識和責任意識，認真履行職責，加強監督檢查，保證政令暢通。要加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查，著重加大對資源節約、環境保護、節約用地等方面執法監察力度，做到立項精，措施硬，工作實，效果好。積極探索建立保障科學發展的長效機制。要堅持不懈地繼續加強對擴大內需促進經濟成長中央投資項目及省、市、縣重點工程建設項目落實情況的監督檢查，確保項目建設安全、幹部廉政安全。同時要延伸工作鏈，在治本抓源頭上做文章，要認真改進政務大廳工作，切實做到早審、快批、真辦，促進項目提速，發展增效。要加強對信訪穩定工作的監督檢查，積極協助黨委、政府和有關部門做好工作，完善矛盾糾紛排查化解機制，引導民眾依法表達合理訴求，促進社會和諧穩定。(2 )嚴格政治紀律，堅決維護黨的集中統一。堅持黨員個人服從黨的組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，其中最重要的是堅持全黨服從中央。要深入開展黨的政治紀律教育，引導黨員幹部堅定政治立場，提高政治敏銳性和政治鑑別力，堅定信念，增強政治意識、政權意識、責任意識、憂患意識，自覺做到堅持黨的基本路線不動搖，在重大問題上旗幟鮮明、立場堅定，在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。紀檢監察幹部要嚴格執行黨的政治紀律，堅決反對分裂破壞活動，堅決防止和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發表同中央的決定相違背的言論、泄露黨和國家秘密、傳播政治謠言等行為。要加大執行政治紀律的力度，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統一。

(二)認真抓好黨風廉政建設責任制的落實。 進一步完善好、落實好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作 領導 體制和工作機制， 以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加有力的措施，努力把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷引向深入。認真抓好 領導 幹部廉潔自律，大力推進反腐倡廉工作，力求在工作機制上求突破、在工作方式上求創新。 落實黨風廉政建設責任制，重點工作要重點考核，牽頭單位要充分發揮主動作用，協調配合單位要積極配合，齊心協力保證工作任務完成好。對責任制考核連續兩年靠後的單位及個人予以通報批評教育，對湧現出來的先進集體和個人予以表彰。對去年黨風廉政建設責任制考核測評後“五項工作”的專項整治，各單位、各部門要嚴格按照整治要求加以落實，在今後的工作中要有新的變化，爭取在今年的責任制考核測評中退出後五位的行列。

(三)紮實推進煤焦領域反腐敗專項鬥爭和 工程建設領域專項治理。 一 要堅定不移地繼續深入推進煤焦領域反腐敗專項鬥爭。毫不放鬆集中整治階段的各項工作，採取更加有力的措施集中解決煤焦領域暴露出來的突出問題和人民民眾反映強烈的突出問題。當前特別要嚴格按照省紀委提出的“十個嚴禁”的要求，嚴格責任，嚴格紀律，嚴格監督，確保全縣在煤礦企業兼併重組整合中不發生違紀違法問題。要通過專項鬥爭，教育和挽救一批黨員幹部，糾正和解決一批突出問題，清理和追繳一批流失資金，揭露和查處一批腐敗案件，建立和健全一批規章制度，著力遏制煤焦領域腐敗現象易發多發的態勢，著力規範煤焦領域的監管秩序，著力推進煤焦領域的體制機制改革創新。二要紮實開展好工程建設領域專項治理。這項工作中央紀委、省紀委已召開會議進行了專題部署。市紀委也做了大量的前期準備工作，近期將全面推開此項工作。下一步要按照中央、省、市紀委的要求，結合靈石實際，抓緊制定工作方案，儘快成立領導和辦事機構，迅速在全縣啟動工程建設領域專項治理工作。

(四) 切實加強農村基層黨風廉政建設。 要以全縣農廉工作“五三”保障機制建設現場會精神為指導，全面推進農廉“五三”保障機制建設工作，篩選一批典型村集中解剖分析，找準薄弱環節和主要問題，提出有效對策，繼續堅持以資源村、城中村、信訪問題突出村為重點，嚴格資金、資產、資源“三資”管理，全面推進農村黨風廉政建設。要抓好兩方面典型，一方面弘揚新風正氣，宣傳先進典型，推選一批農村黨風廉政建設標兵;另一方面集中查處一批農廉典型案件，要通過查辦案件，找準農村黨風廉政建設存在的主要問題，集中研究制定一些有效管用的制度和措施。對我們已經建立的一系列制度，要進一步完善。加強對黨政 領導 班子和 領導 幹部的監督等方面工作，儘快形成有利於管好事、選好人、用好權、管好錢的新機制。

(五) 繼續保持查辦案件工作高壓態勢。 查辦案件工作始終是紀檢監察機關履行職責的最有力武器和核心業務，我們要堅持以領導機關和領導幹部為重點，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。要圍繞重點領域、突出重點部位，查處一批有影響有震動有教育意義的典型案件。當前應集中力量，著重加強對煤焦領域和工程建設領域腐敗案件的查處力度，以重點案件的突破取得案件查辦工作的最大成果。要進一步加強查辦案件的組織協調，完善移送案件線索和協作配合機制。堅持嚴格依紀依法辦案，保障被調查人的合法權利。強化案件監督和管理，正確使用“兩規”措施，嚴格履行審批程式。繼續採取“上下聯動、下查一級”的辦案措施，認真執行辦案“跟蹤監督卡”、“大要案備案制度”等制度，有效推動查辦大要案件工作的深入開展。要完善重大案件剖析制度和通報制度，發揮查辦案件的懲戒功能、治本功能和警示作用。不斷改進案件審理工作。切實加強信訪舉報工作，在深入研究新時期違紀違法案件新特點的基礎上，充分發揮信訪舉報案源主渠道的作用，結合執法監察、效能檢查、糾風等工作，促使案源線索的增加，達到拓寬辦案思路、提高辦案水平和質量的效果。

擴大會議講話 篇13

同志們:

這次會議的主要任務是，傳達學習視察我省的重要講話精神，貫徹省、市委部署要求，引導全縣上下迅速掀起學習貫徹落實視察龍江的重要講話精神的熱潮，有效激發廣大黨員幹部民眾幹事創業熱情，推動賓縣各項事業加快發展，確保重要講話精神不折不扣地貫徹落實。

在“十三五”開局起步、全面建成小康社會、推進龍江全面振興的重要時期，親臨龍江視察並發表重要講話，從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局高度，深刻闡述了事關龍江長遠發展的一系列重大問題，指明了龍江振興發展的前進方向，充分體現了對龍江工作的高度重視、對龍江發展的殷切期望、對龍江人民的關心關懷，為推進龍江全面振興提供了科學指南和行動綱領。省委於25日連夜召開會學習重要講話;26日下午召開全省領導幹部大會，傳達學習視察我省的重要講話精神，對學習貫徹作出部署。會上，憲魁書記指出，要充分認識視察龍江的重大意義，增強推進龍江振興發展的責任感和使命感。憲魁書記強調，一要深刻領會、準確把握提出的“堅持把轉方式調結構作為振興發展的重中之重”的重要要求，著力最佳化產業結構，著力最佳化所有制結構，著力培育人力資源隊伍，著力最佳化對外開放格局。二要深刻領會、準確把握“堅持把發展現代農業作為振興發展的重要內容”的重要要求，大力發展現代農業，穩定提高糧食綜合生產能力;要堅持精準扶貧、精準脫貧，確保全面小康道路上一個地區、一個少數民族、一個人也不能少;要處理好生態保護與開發的關係，加快構建綠色產業體系和空間格局。三要深刻領會、準確把握“堅持把保障和改善民生作為振興發展的重要工作”的重要要求，最佳化財政支出結構重點保民生、補短板，解決民眾關心的民生問題。四要深刻領會、準確把握“堅持把改進幹部作風作為振興發展的重要保證”的重要要求，在學習上狠下功夫，帶頭解放思想，堅持求真務實，做到清正廉潔，營造良好政治生態。憲魁書記要求，全省上下要用重要講話精神統一思想、統一行動，用重要講話精神凝心聚力、引領發展，激發廣大幹部民眾幹事創業的巨大熱情。27日市委又召開(擴大)會議，傳達學習視察我省的重要講話精神，對全市貫徹落實進行安排部署。海波書記要求，要切實把廣大黨員幹部民眾的思想和行動統一到重要講話精神上來，加快哈爾濱振興發展步伐，肩負起龍江振興發展龍頭的重任，確保重要講話精神在哈爾濱落地生根。

一、充分認識視察龍江的重要講話的重大意義，切實把思想和行動統一到重要講話精神上來

親臨我省視察指導工作，是黑龍江改革發展進程中的重要里程碑，是全省人民政治生活中的一件大事。憲魁書記、海波書記在省、市委會議上都深刻闡述了視察我省的重大意義，重要講話的精神實質和豐富內涵，我們一定要學深學透、抓好落實，在省、市委的堅強領導下，堅定不移地推動各項工作始終沿著中央指引的方向目標奮力前行。

(一)視察龍江為我省振興發展注入了強大政治動力，給我們以巨大鼓舞和鞭策。指出，黑龍江肩負著保障國家國防安全、糧食安全、生態安全和能源安全的重大責任，戰略地位十分重要。黑龍江貫徹黨中央決策部署，實施“五大規劃”，改革發展穩定各項工作取得新的成效，黨中央對黑龍江的工作是肯定的。黑龍江對國家糧食安全的貢獻突出，功不可沒。黑龍江的政治生態恢復不錯。這些重要論述，充分肯定了我省的歷史貢獻、戰略地位、發展戰略和發展成效，充滿了強大正能量，壓倒了各種抹黑唱衰龍江的聲音，對正處於滾石上山、爬坡過坎關鍵時期的全省、全市，以及我們賓縣廣大幹部民眾，都是巨大鼓舞和鞭策，極大增強了振興發展的信心和決心。我們要把的肯定鼓勵轉化為幹事創業的強大動力，進一步堅定發展目標、發展戰略和發展舉措，努力把賓縣的事情辦好。

(二)視察龍江對我省振興發展提出了總的要求，賦予了新使命新內涵。指出，希望黑龍江的同志以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，貫徹落實黨中央決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持問題導向，貫徹新發展理念，深化改革開放，最佳化發展環境，激發創新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補短，努力走出一條新形勢下老工業基地振興發展新路子。這也是當前和今後一個時期我縣發展的指導思想和總體要求，我們要堅決貫徹、堅決執行，自覺把賓縣的發展放在全省全市的大背景下去謀划去推進，認清所處的歷史方位和肩負的使命責任，堅定實施“五大規劃”、建設“龍江絲路帶”、發展重點產業，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的振興發展新路。

(三)視察龍江給我省振興發展指導了科學方法，為我們做好工作提供了重要遵循。的重要講話，既提出目標、又指明路徑，既針對當前、又布局長遠，既點出問題、又開出“藥方”，是我們運用馬克思主義世界觀和方法論認識問題、分析問題、解決問題的“金鑰匙”。比如，改造升級“老字號”，提出黑龍江特殊的資源稟賦和產業布局不要當作包袱，而要做好改造升級工作，讓老樹發出新枝。比如，深度開發“原字號”，提出要以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，推動糧食精深加工，做強綠色食品加工業。我們要運用講話中貫穿的科學方法，從巨觀上思考問題，從歷史經驗中汲取營養，從矛盾轉化中把握規律，從形勢研判中發現風險，提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭複雜局面的能力。

(四)視察龍江帶來了振興發展的重大機遇，形成了助推發展的強大合力。的重要講話，把我省發展思路提升到了新高度，指明了前進方向，特別是對發展中面臨的困難和挑戰給予充分理解，並表示國家會給予必要支持，必將帶來全省上下思想大解放、信心大增強，必將形成群情振奮、萬眾一心謀振興促發展的生動局面。全縣上下要牢牢抓住視察龍江這一重大歷史機遇，用重要講話精神武裝頭腦、指導實踐，團結一心、務實肯乾，充分調動積極性，形成振興發展的疊加效應，推動賓縣經濟社會加快發展。

二、以學習貫徹重要講話精神為動力，加快縣域經濟社會發展步伐

深入學習貫徹視察龍江的重要講話精神，關鍵要落到幹事創業上。憲魁書記、海波書記在全省領導幹部大會和市委(擴大)會議上，就深刻領會、準確把握重要講話精神提出了具體要求，我們要結合縣情實際進一步加深理解，謀深謀透貫徹落實的工作目標和任務措施。

一要加快轉方式調結構。指出，當前制約黑龍江發展的主要因素有“三偏”，就是產業結構偏重、民營經濟偏弱、創新人才偏少。這三塊短板也是長期以來制約我縣發展的深層次矛盾。要按照的要求，橫下一條心，扎紮實實推進供給側結構性改革，把政策轉化為行動，切實做到揚長避短、揚長克短、揚長補短，全力打贏我縣轉方式調結構的攻堅戰、翻身仗。

圍繞著力最佳化產業結構，強調最佳化產業結構，要堅持“加減乘除”並用，做好改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大‘新字號’三篇大文章。深刻闡明黑龍江省產業結構調整的主改方向和著力點。這也為我縣產業發展指明了方向。我們要加快推進供給側結構性改革，全面落實“三去一降一補”重點任務，全力構建現代產業體系。在改造升級“老字號”上，指出，要用信息化、綠色化、服務化改造傳統產業，培育創新商業模式，助推傳統產業改造升級。我們要圍繞開發區已成規模額傳統優勢產業，加快推進大北農智慧農業、哈東農副產品電子商務產業園和中國網庫賓縣牛肉產業電子商務平台等“網際網路+”項目建設，進一步推動新型商業、服務模式與傳統產業深度融合，提升產業質量效益。在深度開發“原字號”上，指出，要依託優勢資源，延伸產業鏈條，提高資源精深加工比重，增強市場競爭力。我縣作為傳統農業大縣、全國產糧大縣和全市唯一擁有國家級開發區的縣份，要深入貫徹落實講話精神，以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，依託開發區優勢產業基礎，積極引進產業龍頭企業，推動糧食精深加工，做強綠色食品加工業，將開發區打造成農副產品精加基地。在培育壯大“新字號”上，指出，要發展新產業新產品，培育增長新動力。我們要緊緊抓住當前新產業、新業態蓬勃興起的有利機遇，用好黨和國家振興東北老工業基地的政策優勢，全力引進一批新能源、新材料、信息技術、高端製造等戰略新興產業，形成新的經濟成長點、市場消費點、就業拉動點。要積極引進相關企業和機構，推動金融、物流、科技服務等生產性服務業發展。要發揮我縣區位、資源優勢，積極發展鄉村、冰雪、生態、溫泉等特色旅遊，全力打造全域旅遊示範縣。強調，萬峰磅礴，必有主峰。轉方式調結構，最終要靠創新引領。要加強與哈工大、東北林大、東北農大等高校交流合作，實施創新驅動戰略，積極搭建創新創業平台，以大眾創業、萬眾創新激活經濟發展潛力。

圍繞著力最佳化所有制結構，指出，要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，幫助民營企業打開“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”，構建親清政商關係，為我們點出了創新體制機制、最佳化發展環境、推動民營經濟加快發展的用力方向。我們要進一步推進行政體制改革，推動開發區體制機制改革，深化行政審批制度改革，加快推進法治建設，嚴格按照《關於進一步最佳化全縣發展環境的實施方案》，抓好各項制度落實，樹立自覺服務企業的理念，努力構建一流的營商環境，全面激發各類企業的內在活力、市場競爭力、發展引導力。

圍繞著力培育人力資源隊伍，強調，要著力破解怎么選對人、怎么留住人、怎么用好人問題，抓好企業家、技術人員、領導幹部3個群體，調動各方面積極性，指出了我們人才培養和智力引進的核心問題和著力點。我們要牢固樹立事業平台留人引才是關鍵、待遇服務留人引才是保障的理念，進一步加大人才培養和引進力度，思想再解放，政策再放開，在引進人才的同時更要注重培養和留住人才，加快推進人才制度創新，構建吸引人才的強磁場，為縣域經濟發展提供人力資源保障。

圍繞著力最佳化對外開放格局，強調，要主動對接國家“一帶一路”戰略，參與“中蒙俄經濟走廊”建設，加快形成對外開放新格局，為我縣打造對俄貿易加工樞紐明確了戰略重點。我們要在這個大格局下，高起點、高標準、高效率推進賓西開發區建設，主動對接國家和省市政策，提升完善海關、公用保稅倉庫、檢驗檢疫中心等規模和功能，著力抓好對俄羅斯、美日韓和港澳台地區的招商引資和貿易合作，打造哈東地區重要對外經濟板塊。

強調，轉方式調結構是苦幹出來的，不是硬等出來的，進一步激發了全省上下轉方式調結構的責任感和緊迫感。作為縣一級，我們要拿出勇於擔當、一抓到底的精神，抓好中央各項政策和要求的貫徹落實，一條一條抓，一項一項乾，最大限度地爭取國家優惠政策、項目、資金等各個方面支持，紮實推進我縣轉方式調結構不斷取得新成效。

二要加快發展現代農業。稱讚我省是維護國家糧食安全的一塊“壓艙石”，鼓勵我們要堅持發展現代農業，爭當農業現代化建設排頭兵，這充分肯定了我省農業在全國的地位，指明了我省未來農業發展方向。我們要以推進農業供給側結構性改革為著力點，加快農業轉方式調結構步伐，大力發展現代農業。

要始終抓好糧食生產。強調，當前農業主要矛盾已由總量不足轉變為結構性矛盾，解決這一矛盾，重在推進農業供給側結構性改革，增強農業綜合生產能力。提高大豆生產和競爭能力，是農業供給側結構性改革的重要內容。要培養一批叫得響信得過的綠色食品品牌，推動黑龍江由大糧倉變成綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房。我們要全面把握農業供給側結構性改革的深刻內涵，充分發揮我縣基礎優勢，加大轉方式調結構力度，注重提升農業產業鏈和價值鏈，切實調強優勢作物、調高經濟效益、調增農民收入，不斷增強農業競爭力，加快由農業大縣向農業強縣轉變。要增加大豆種植面積，實施“大豆振興”工程，注重單產和品質，努力提高市場競爭力和占有率。要發揮寒地黑土優勢，堅持打“綠色牌”、走特色路，進一步實施“三減”行動計畫，加大無公害、綠色、有機農產品品牌扶持引導力度、不斷擴大綠色食品基地認證面積，加快發展“三品一標”農產品，推進“網際網路+”涉農產業，形成一批大而強、小而精、小而專的綠色品牌。

要努力構建現代農業“三大體系”。強調，要以構建三個體系(產業體系、生產體系、經營體系)為抓手，加快推進農業現代化。這些重要要求，明確了現代農業的重點任務，為我們發展現代農業指明了方向和路徑。要最佳化調整農業結構，全面實施“金葉富民”“綠蔬富民”“農牧富民”“青山富民”四項工程，促進糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加銷一體、一二三產業融合發展。要依託賓西開發區農副產品加工業產業基礎，大力發展綠色食品產業，著力提高農產品精深加工率，力爭做到“吃乾榨淨”，把食品產業打造成最大最強的立縣產業。要用現代物質裝備武裝農業，用現代科學技術服務農業，用現代生產方式改造農業，從根本上改變農業發展“靠天吃飯”的局面。要加大體制機制創新力度，著力培育規模化經營主體，加快推進農村產權制度改革，鼓勵和引導土地有序流轉，加快農村金融保險服務機制創新。

要堅決打贏脫貧攻堅戰。強調，要堅持精準扶貧、精準脫貧，做到“六個精準”，落實“五個一批”，因村、因戶、因人施策，提高扶貧脫貧工作成效。這些重要要求，為我們精準扶貧、精準脫貧指明了方向。我們要把脫貧攻堅作為黨委政府的“一號工程”，對前期工作進行認真梳理，找準短板有哪些，研究拿出精準施策的硬招實招，確保到20xx年，5個貧困村全部摘帽，9000貧困人口全部脫貧，力爭在全市、乃至全省率先實現全面脫貧。

要紮實推動綠色發展。強調，環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山，黑龍江的冰天雪地就是金山銀山。要牢固樹立綠色發展理念，抓好生態環境保護，使黑龍江天更藍、山更綠、水更清，生態環境更美好。這些重要要求，進一步強化了保護生態的重要性。我們要以“綠色發展”理念為引領，把生態文明建設貫穿到經濟社會發展的全過程。要堅持規劃先行，把對現有生態資源保護擺到重要位置，特別要按照的重要指示，以發展農業循環經濟為核心，把黑土地保護好、利用好。要堅持立足生態優勢，把具有特色的生態旅遊、養老健康產業做大做強。要積極推動節能減排，加快賓西開發區循環化改造進程，逐步淘汰落後產能。要加強農村基礎設施建設，做好下水、畜禽糞便、生活垃圾處理，控制農村面源污染，全力搞好農村環境綜合整治。

三要全力保障改善民生。指出，面對複雜的國內外經濟形勢，要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實托住這個底。要堅持把保障和改善民生作為振興發展的重要工作。各級黨委和政府要承擔責任，像抓發展一樣扎紮實實抓好保障和改善民生工作，做到長遠有規劃、年度有計畫、一級抓一級、年年有進步。財政等公共資金配置使用要向民生領域傾斜。保障和改善民生支出要保住，切不可隨意擠壓。保障和改善民生要突出重點，針對民眾最關切的問題發力。的講話明確了民生工作重點發力的方向所在。我們要堅持共享發展理念，自覺以人為本、執政為民，著力最佳化財政支出結構，重點保民生、補短板，解決好民眾關心關注的民生問題。要全力推進“五化工程”建設，推動主城區改造升級，大力開展道路交通、農貿市場、城市噪聲等常態化整治，讓城市更乾淨、更有秩序。要實施好農村飲水安全鞏固提升工程，推進賓州鎮第二水源地勘測、供水廠改擴建和二龍湖水源地保護等工作，確保城鄉居民喝上“放心水”。要積極做好哈佳鐵路、木蘭松花江大橋等重大項目基礎性工作，推進同三高速賓州新出口建設，升級改造通鄉通村公路和農村危橋，切實改善民眾出行條件。要紮實推進泥草房改造和保障性住房建設，讓困難民眾住上舒心房、安心房。要加強社會保障體系建設，強化城鄉居民醫療保險、養老保險、社會救助等基礎保障，讓民眾病有所醫、老有所養。要推動公共事業發展，加快標準化學校建設，最佳化師資隊伍，促進城鄉教育均衡發展;提升醫療服務水平，發展城鎮社區醫療，為民眾提供更加優質的醫療服務;推進標準化田徑場地建設，積極組織各類民眾性文體活動，豐富民眾精神文化生活。

四要持續改進幹部作風。要求，堅持把改進幹部作風作為振興發展的重要保證。他強調，要幹事創業就要有好的作風，特別是領導幹部作風要過硬，解決好精神狀態問題。領導幹部要有幹事創業的精神狀態，就要有好的作風。他指出，改進作風，就要勤於學習，就要敢闖新路，就要求真務實，就要清正廉潔。這些指示要求，深刻詮釋了在黨引領經濟發展新常態、構建良好政治生態大背景下，加強幹部作風建設的基本要求和目標路徑，是解決當前部分幹部作風頑疾的一劑良藥。

要帶頭學實謀深，不斷提升能力素質。要把學習了解縣域經濟發展形勢與分析研究本戰線本部門工作緊密結合，把握省市經濟發展趨勢，順應潮流，明確我縣在省市的占位，以區的標準做好每一項工作，使賓縣發展融入到全市發展的大局之中。要把學習貫徹黨中央精神特別是此次視察龍江的重要講話精神與推進我縣改革發展穩定工作緊密結合，學深吃透國家省市各項政策。要把學習先進地區、先進縣市優秀經驗與推動我縣各項改革創新緊密結合，虛心學習借鑑各地成功經驗，更好地推進縣域經濟社會加快發展。

要帶頭解放思想，不斷提高創新意識。要在深化各項改革上、在調結構轉方式上、在判縣情謀發展上解放思想、勇於實踐，從思路、辦法、機制方面著手，創造性解決當前我縣面臨的突出問題。要敢於闖新路，破除固化求穩思維，探索新的發展路徑，比如，探索PPP模式解決城鎮建設、開發區基礎設施建設融資，推進“飛地經濟”招商引資鼓勵模式，提高招商引資積極性。要勇於改革，敢於觸及深層次矛盾，著力解決開發區發展放緩問題，比如，要在深化開發區體制機制改革，最佳化經濟發展環境上下功夫。

要帶頭求真務實，不斷深化責任意識。要堅持問題導向，善於發現問題、正視問題、解決問題，而不是迴避問題甚至掩蓋問題。領導幹部要知實情、說實話、辦實事，本著對組織負責、對人民負責、對自己負責的態度，管好自己的“責任田”，做到情況明、底數清、數據準，實時掌握全局工作動態。要實施精細化管理，堅持埋頭苦幹、雷厲風行、追求卓越，對於每件事情、每項工作，都明確目標任務、明確工作標準、明確調度時間節點，加大考核力度，對於推進工作得力、成績顯著的要激勵，而對於那些幹事創業懶、組織紀律散、工作推進慢、落實措施粗、創新能力弱、法治觀念淡的幹部嚴肅問責追責。

要帶頭遵規守矩，不斷強化廉潔意識。各戰線各部門領導要嚴格落實“一崗四責”，認真履行好黨風廉政建設的領導責任和主體責任，營造良好的政治生態。要按照“好乾部”標準，注重選拔那些品行好能力強、善於運用法治思維、具有豐富實踐經驗、上手就能破解難題的幹部，為敢擔當的幹部擔當，對於那些政治上不過硬、業務上沒本事、工作上不擔當、作風上不乾淨的幹部堅決進行組織調整。各級領導幹部各級領導幹部包括各位縣級領導，要帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，管好自己、班子和隊伍，管好家屬子女和身邊人，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，帶動廣大黨員幹部向黨中央看齊，向看齊，向黨的路線方針政策看齊。要嚴明換屆紀律，通過換屆真正換出好班子、好狀態、好風氣。

三、認真學習宣傳貫徹重要講話精神，凝聚加快賓縣發展的強大合力

學習好、宣傳好、貫徹好視察龍江的重要講話精神，是全縣當前和今後一個時期的首要政治任務和長期戰略任務。我們要切實增強思想自覺和行動自覺，深刻領會、準確把握重要講話的豐富內涵和精神實質，努力把學習宣傳貫徹工作不斷引向深入，將重要講話精神轉化為全縣廣大黨員幹部民眾幹事創業的巨大熱情，凝聚起推動賓縣加快發展的強大合力。

一要認真研讀，準確領會。強調，“幹部的能力和水平要從學習中來”。各鄉鎮、各部門要按照全省領導幹部大會和市委(擴大)會議的要求，結合“兩學一做”學習教育和“學講話、謀振興、創新路”專題教育，採取理論中心組學習會等多種形式，把系列重要講話特別是視察龍江重要講話、3月7日重要講話作為重點內容，原原本本學、反反覆覆學，認真研讀、入心入腦。特別是要重點領會好把握好對龍江振興發展提出的總要求，“四個堅持”的重點任務，轉方式調結構“四個著力”的具體舉措，發展現代農業的“四個抓手”，保障和改善民生的具體要求，改進作風的“四個路徑”。黨員領導幹部作為“關鍵少數”，要發揮示範表率作用，帶頭學習，先學一步，學深一層，悟透一些，為普通幹部和民眾做好示範和講解。各鄉鎮各部門主要負責人是第一責任人，必須結合本地本部門實際，作出專題安排、提出具體要求、加大督查力度。

二要結合實際，狠抓落實。曾經講過，“一切學習都不是為學而學，學習的目的全在於套用”;“學習的成效在於解決實際問題”。學習貫徹重要講話精神，要同增強個人和各級黨組織黨性鍛鍊緊密結合起來，同本地本部門的重點工作緊密結合起來。要堅持學用結合。在學中乾、在乾中學，融會貫通、學以致用，用重要講話精神武裝頭腦、指揮行動、推動實踐，並用實踐成果來檢驗學習成效。要抓住貫徹落實的著力點。把貫徹落實中發7號檔案作為學習貫徹重要講話精神的根本著力點，認真研究上級政策與我縣發展的切合點，認真謀劃好、包裝好項目，用好、用活、用足政策，最大限度地使各項政策措施在我縣落地生根。要堅持“乾”字當頭。按照省、市委要求，對照重要講話精神，對我縣已有工作部署再審視、再對照，符合的就切實堅持，不符合的就調整完善，進一步明確目標路徑和工作重點，把責任分解到各鄉鎮各部門、落實到具體人。

三要強化宣傳，營造氛圍。宣傳部門要加強統一領導，整合資源力量，拿出工作計畫，運用多種形式，開展全方位、多領域的立體宣傳，使學習宣傳重要講話精神成為宣傳主旋律、媒體最強音。要組織電視、網站等媒體，開展有計畫、有目的、有分量的宣傳，在全縣上下迅速掀起學習熱潮，讓重要講話精神在廣大黨員幹部民眾頭腦中牢牢紮根。要廣泛組織面向基層的宣傳宣講活動，推動講話精神進機關、進企業、進社區、進農村、進校園，通過多層次、廣覆蓋的宣傳宣講，使重要講話精神深入人心、凝聚人心，成為廣大幹部民眾的思想引領和力量源泉。要挖掘宣傳深度，深入宣傳解讀重要講話精神，深入宣傳各鄉鎮、各部門學習貫徹成果，推動學習宣傳貫徹重要講話精神不斷引向深入。

同志們，推動縣域經濟加快發展是我們的職責所在、使命所系。我們一定要倍加珍惜視察龍江帶來的重大機遇，倍加珍惜來之不易的大好局面，按照的重要要求，激發內生動力，務實幹事創業，奮力開創振興發展新局面!

擴大會議講話 篇14

同志們：

今天是正月廿一，在元宵節之後召開農曆新年的第一個全縣性會議，專門就重點工程項目建設、招商引資和征地拆遷工作進行動員部署，充分表明了縣委、縣政府把項目建設、招商引資作為首位的中心工作，一以貫之“主攻招商引資、決戰項目建設”鮮明的態度和堅定的決心。

回顧總結20xx年，面對持續的經濟下行壓力和諸多不利因素的影響，我們全縣實際利用內資和外貿出口實現兩位數增長;公路口岸作業區、中大保利、“三南快線”(**段)等重大項目的征地拆遷難題有效破解，項目建設用地得到有力保證;中凱稀土、四中等20個項目全面竣工或主體完工，投資對我縣經濟成長的貢獻率繼續保持高位水平，從20xx年到現在，固定資產投資一直保持兩位數、2字頭的增長，重大項目成為推動全縣經濟社會發展的主要動力引擎。來之不易的成績，讓我們倍增做好今年工作的信心。但是，也要清醒地看到，各地都把發展的制高點聚焦在項目建設和招商引資上面，競相在比環境、搶客商，在爭項爭資。從去年全市9個三類縣的對比來看：在固定資產投資上，我縣完成50.53億元、增幅21.4%，總量上低於龍南的108.9億元和大余的73.65億元，增幅上低於安遠的119%和尋烏的24.5%;在實際利用外資上，我縣完成5992萬美元、增幅8.83%，總量低於龍南的8418萬美元和大余的8044萬美元，增幅在9個縣當中僅列第五;在大項目引進上，中核晶環鋯業公司掛牌成為落戶龍南的又一家央企，全南成功引進央企中核建合作組建新能鋯業，大余先後引進包括總投資超20億元的海創鎢業在內的11個億元以上項目，勢頭很好，反觀我們，億元以上項目不多。面對周邊競相發展的激烈態勢，我們必須深刻地認識到，要加快發展，招商仍然是我們最緊要的中心工作，項目仍然是我們最根本的發展支撐，征地拆遷仍然是我們最基本的要素保障，全縣上下務必進一步增強緊迫感，把精力和注意力迅速從春節的氣氛當中轉移出來，全力以赴攻征地，千方百計抓招商，聚精會神上項目。

剛才，三位領導分別就今年的征地拆遷、項目建設和招商引資工作作了部署，講得很好，我完全贊同。科學的決策部署能否轉化為現實的發展成效，關鍵在於抓好落實。在這裡，我就如何做好今年全縣重點項目建設、招商引資和征地拆遷等三項工作，講幾點意見。

第一，要堅定信心，從優勢和機遇的把握中來找準坐標。

信心比黃金更可貴。面對當前經濟發展各種挑戰，要實現今天會議部署的目標任務，就必須堅定信心、發揮優勢、搶抓機遇，力爭在項目建設、招商引資和征地拆遷上有新的突破。

我們的優勢在哪裡?我認為，主要體現在三個方面：一是政策優勢。《若干意見》政策“富礦”無疑是我們最大的政策優勢，特別是在當前國務院全面清理各類稅收等優惠政策的情況下，我們享受的《若干意見》所帶來的“西部大開發”稅收政策，跟其他地市、省市相比，就更加顯現了我們在政策上的優勢。另外，中國保監會、國台辦對口支援我縣，與其它縣來比，我們也有獨特的優勢：一方面，兩個部委的領導層面高度重視、高位推動，比如國台辦龔清概副主任，作為部級領導，兩次到調研指導，幫助我們發展;保監會陳文輝主席把全國性的保險工作會議放到來召開，既幫助我們解決資金的問題，也積極推動發展。另一方面，對口支援單位下派了兩個非常得力的幹部掛職，大家都可以感受得到，兩位幹部主動融入，盡心盡力工作，比如爭取保監會對我縣衛生院、學校、殘疾人康復中心等項目的資金幫扶，爭取國台辦在全市召開有關商會、協會的會議，包括頂新集團將於3月底來我縣調研，幫助我們發展油茶產業。這些都是我們的資源和優勢，蘊含著很大的發展機遇，就看我們如何去轉化。二是平台優勢。公路口岸作業區正式運營，全力打造新型內陸“無水港”，為不沿海、不沿邊的小縣乃至整個贛州市開闢了一條連線港口、通向世界的“黃金水道”，我想這不僅使我縣成為贛南臍橙出口的綠色通道，更使我縣搶占了開放型經濟發展的戰略高地。加上獲評的省級重點商貿物流園區，已列入21世紀海上絲綢之路粵蘇皖贛四省物流大通道九大甩掛中心之一，“借船出海、借台唱戲”的戰略舉措必將提升我縣對外形象、營商環境，為開展招商引資增強聚合能力。三是基礎優勢。我縣的交通建設已迎來了歷史性機遇，55.7公里的寧定高速公路(**段)及聯絡線已經開工建設，將有力拉動我縣經濟發展。按照規劃將於20xx年建成，僅地稅收入預計可達8000多萬元，除稅收外，還帶來了其它的發展機遇，這些既是顯性的又是潛性的。贛深客專(高鐵)設站已進入國家議事層面，必將對我縣帶來歷史性變革意義的生產力重新布局。為什麼這么說呢?從武廣高鐵、滬昆高鐵途徑湖南株洲，助推株洲打造湖南東大門戰略取得顯著成效的例子來看，高鐵途經我縣並設站，改變的不僅僅是客運結構及鐵路運輸現狀，更主要是高鐵沿線形成一條“黃金經濟帶”，對“中部崛起”和“泛珠三角”區域經濟發展有著非常重要的拉動作用。就我縣來說，我們就處在“中部崛起”、“泛珠三角”、“長江經濟帶”等重要經濟板塊承東啟西的重要節點上，良好的區位交通物流優勢將加速轉化為區域競爭優勢，勢必帶動區域性的生產力最佳化布局，吸引人才、資金、信息等各種要素加速向我縣流動，我認為未來的必將顯現出其它縣無法比擬的巨大的磁吸效應，未來五年的“贛粵門戶”將被賦予更加豐富的經濟內涵。這就是我們的優勢，我們今天在座的領導可以期待，未來五年的肯定是飛速發展的。

我們的機遇從何而來?綜合分析來看，機遇主要來自三個方面：一是新常態下國家精準調控帶來的新機遇。針對發展條件變化，國家逐步加大區間調控、定向調控力度，實施“定向減稅”、“定向降準”等財稅金融措施，支持服務業、小微企業和新興業態發展。尤其是進一步加大對中西部和革命老區的傾斜幫扶，支持水利、能源、環保等重大項目建設。我們關注聚焦“兩會”，參加江西代表團審議時專門強調：要著力推動老區特別是原中央蘇區加快發展，決不能讓老區民眾在全面建成小康社會進程中掉隊，立下愚公志、打好攻堅戰，讓老區人民同全國人民共享全面建成小康社會成果。這是我們黨的歷史責任。的講話可以說為贛南蘇區振興發展帶來了新的極大的機遇。這么一些變化，要求我們必須以敏銳的眼光、開放的思維去分析形勢，從而把握我們的機遇。二是新常態下轉變發展方式帶來的新機遇。新常態的核心就是轉方式、調結構，具體表現在產業結構上逐步以第三產業為主體，需求結構上逐步以消費需求為主導，城鄉結構上逐步縮小區域差距。尤其注重扶持高科技、生態環保產業和現代服務業發展。這為我們發揮後發優勢，培育壯大戰略性新興產業、繁榮現代服務業帶來了重要契機，也高度契合我縣的縣情。服務業很早就有基礎，90年代初我們的服務業發展得不錯，但是要如何提質轉型，繁榮發展現代服務業，就要把握好這些機遇。三是新常態下內外環境兼修帶來的新機遇。江西建設生態文明先行示範區上升為國家戰略，成為我省首個全境列入的國家戰略。生態是最寶貴的財富，環境是最稀缺的資源，生態環境是發展的“金字招牌”。就我縣而言，東江源跨境流域生態補償問題上升到國家議事層面，已經通過部際聯席會議，國家綠色能源縣建設紮實推進，宜居宜業的生態環境更具魅力。同時，全縣上下風正、心齊、勁足，風清氣正、政通人和的政治生態環境初步形成。我縣無論是硬環境還是軟環境，無論是外在條件還是內生動力，都發生了積極變化，構築了優良的綜合發展環境，可以說，我們**處在了發展的一個好時期。我們一定要珍惜。

第二，要增強定力，從重點和關鍵的突破中來精準發力。

近年來，我縣之所以能保持穩中求進、加速向好的發展態勢，最大的助推力就是招商引資，最強的支撐點就是重點項目。為此，我們一定要增強舉全縣之力推動項目建設和招商引資的發展定力，在把握重點和關鍵上謀求新的突破。

我們把握的重點是什麼?我認為，重點就是招大商、引好商。要牢牢把握這一重點，必須統籌協調好兩個關係：

一是統籌協調好總量和質量的關係。面對底子薄、總量小、實力弱的“短板”，我們當前最大的任務是趕超，趕超的基礎就是總量，但回過頭來想，一味追求數量、追求速度，不注意質量與效益，就很有可能將完成“任務”變成製造“錯誤”。比如，過去我們在招商引資過程中出現見商就招、見資就引，“撿到籃子都是菜”的現象，只見企業、難成產業，園區企業關聯度不高，導致企業生產銷售成本偏高、創稅能力不強、抗市場風險能力差等問題。因此，我們既要強調招商引資的規模，更要注重招商引資的結構，堅持總量與質量並重，突出質量優先，尤其要順應國家產業政策發展方向，緊盯產業鏈、技術鏈、價值鏈高地，重點圍繞我縣稀土永磁、電子信息、精細化工等產業鏈的薄弱環節，突出抓大引強，更加注重引進項目的投資體量、科技含量、納稅數量和就業容量。從今年開始，一定要注重引進這“四量”的項目，堅決不要高耗能、高污染的項目，一定要講究質量和效益。

二是統籌處理好當前和長遠的關係。發展是解決一切問題的“總開關”，招商引資無疑是加快發展的重要法寶。特別是在經濟下行壓力繼續加大，國家巨觀政策微調將產生新的商機的前提下，我們必須審時度勢，捕捉機遇，既要立足當前，抓好短平快項目，力爭實現當年簽約、當年開工、當年達效;也要著眼長遠，注重民生，把事關長遠發展的一些重大項目和重要基礎配套項目引進來、建起來。比如引進央企、國內500強企業等項目，一時半載見不了效果，但切不可氣餒半途而廢，要捨得多做功課、投入情感、貼身跟蹤，這一類好項目，哪怕三年、兩年拿下一個，也是重大突破，往往“引進一個項目，便成就一個產業”，起到“以一當十”的作用。又比如環保、文體等一些涉及民生、基建的項目，雖然不能直接帶來經濟效益，甚至在短期內還會給財政帶來壓力，但這些項目有助於最佳化商務環境，有利於增強發展合力，這就是事關長遠發展的好項目。還比如微商、電商等新的產業形態，縣委提出要大力發展電子商務，從發展趨勢來看，我認為也非常有必要。相對於一二級市場，農村市場潛力巨大。各大知名電商逐漸意識到這一點，市場觸角紛紛下沉。如淘寶啟動千縣萬城計畫，擬在三至五年內投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個鄉村服務站;京東也將在未來三年開出1000家面向四至六線城市的線下店。這些都為我們加快發展電子商務提供了無限商機。我們一定要認真加以謀劃，要趁早布局、抓緊動手。

我們要把握的關鍵在哪裡?我認為，關鍵是要引得進、落得下。要牢牢抓住這一關鍵，必須做到三個“既要抓、又要抓”：

一是既要抓政策又要抓對策。“政策不優，環境難優;政策不活，經濟難活”，寬鬆開明的政策環境是最佳化經濟發展環境的前提。但在新常態下，各地“自由發揮”的空間不斷被壓縮，招商引資和項目建設面臨新的挑戰，這就要求我們要善於用市場經濟的思維和辦法來解決問題。這裡我舉個例子：南城縣地處撫州中部，有32萬人口，由於交通不便、區位不優、觀念比較落後，曾是全省經濟比較落後的地區之一。但就是這樣一個地方，抓住政策招商與服務招商、全員招商與專業招商的結合點，闖出了一條招商引資新路。他們有一些好的經驗做法，比如鼓勵和引導銀行提高對實體經濟的信貸投放比例，作為支持地方發展的一項硬性指標進行考核;把全員招商的功能定位在信息收集上，選擇投資意向明確、信息質量高的項目，由專業招商分隊研究制定招商策略和方案，他們的小分隊就是在篩選大量信息的基礎上，專門研究制定不同的招商策略和方案。對比我們的小分隊，有沒有這樣做，對全部信息粗中選優，今年我縣安排了四個招商小分隊，能不能制定專門的招商方案和策略，做好今年的工作?就是要針對我們的政策、信息和優勢，每個小分隊都形成一套專門的招商方案，進行研究分析。這方面小分隊還是有差距，我感覺目前的小分隊招商都是沒有目的的招商，見子打子、大海撈針，沒有科學的方法和比較完善的方案，缺乏針對性，導致招商效果存在較大差距。我們經常說“拿來主義”，那么能不能借智，借鑑別人好的做法為我所用?我認為這個完全可以。南城縣第三個好的做法就是由招商單位與重點企業建立招商引資網站，加強與友好城市和港澳台地區的對接。近兩年來，南城縣共引進億元以上項目33個，其中10億元以上項目4個，成為“全省招商引資十強縣”。作為來講，我們要從南城的成功經驗中受到啟迪，進一步解放思想，正確處理好巨觀和微觀的關係，發揮《若干意見》政策優勢，全力抓項目、促招商。要注重增強執行政策的針對性、有效性和創新性，因地制宜、因企施策，對一些意義重大的項目，可以本著一事一議、特事特辦的原則來處理。只要是為了全縣經濟社會發展和民眾利益的，縣委、縣政府將一如既往、旗幟鮮明地保護和支持。

二是既要抓落戶又要抓落地。在拉動經濟成長的三駕馬車中，擴大投資仍然是經濟成長的主要動力。要實現今年500萬元以上項目固定資產投資增長達到20%的目標，就必須在項目建設上見實效。在談項目要抓緊跟蹤跟進，儘早簽約落戶;簽約項目要逐條執行契約條款，促進雙方剛性履行契約和條約;續建、在建項目要強化調度，確保項目儘快建成。對今年確定的55個重點工程項目，各類資源、資金、政策都要優先保障、優先安排、優先配套。要圍繞打造“最好打交道的政府”這一目標，全力推動行政審批制度改革。這項工作不應就事論事來看，而是政府轉型的自我革命，是打造效率、效能、陽光政府的需要，是釐清政府與市場關係，最佳化甚至重構政商關係的需要，勢必帶來客商投資信心的增強和工作效率的提高，起到牽一髮而動全身的效應。要按照在《政府工作報告》中談到簡政放權時的要求，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。“大道至簡，有權不可任性。”權力瘦身，並全透明接受監督，我認為其背後是政府自我革命的決心和勇氣，所以要全力推動行政審批制度改革。另一個方面，要進一步完善重大項目審批事項全程代辦服務制度，作為我們前幾年在服務客商方面形成比較好的機制，還需要進一步完善，要保證產業園、職能部門和招商小分隊之間的協調配合，形成“唇齒相依”的招商格局。市里今年規劃建設進境水果、再生原料、飼料用糧谷等監管區，這方面，我們年前也進行了部署，我們要下功夫，做足功課，大力爭取將進境水果或進境飼料用糧谷監管區設在，打造更高、更優的開放平台，把我們的口岸資源充分利用起來。

三是既要抓招商又要抓安商。重招商更重服務，是招商引資和項目建設取得實效的關鍵。目前，不少單位存在重招商輕安商的傾向，往往看重的是能否簽訂契約、企業是否進資、任務能否完成等眼前利益，而對企業落戶後建設是否順利、是否達到投資強度、是否達產達標等方面，我們的關注度不夠、過問的不多、措施也不力，後續服務比較欠缺。要實現招商引資從“拼優惠政策”向“比安商服務”轉變，必須更加注重安商富商贏商，推動商務環境整體持續的最佳化。我們原來在稅收、土地等方面的優惠政策，在國務院檔案出台後已不再執行，我們現在要比的就是服務態度、服務能力和服務效果。要強化對企業點對點、結對幫扶，推進“一站式”服務，多渠道幫助企業解決用工、融資等難題。要樹立“人人是環境、事事是環境”的理念，不斷最佳化人文環境、政務環境、信用環境和法治環境，將我縣打造成為全市乃至全省及中部地區投資最安全、創業最安定、生活最安心的福地。

第三，要實幹篤行，從執行和落實的強化中來彰顯成效。

推進項目建設、招商引資和征地拆遷，根本在善於執行，關鍵在狠抓落實，落腳在實績實效。全縣幹部職工，特別是我們的黨員領導幹部，必須做到“三要”：

一要有擔當。擔當決定境界。“擔當”在《辭海》中的定義為承擔並負起責任。有多大的擔當才能幹多大的事業，盡多大的責任才能有多大的成就。所作的政府工作報告首次提出“為官不為”這個問題，目前在我縣的幹部當中，有這么兩種心態，要引起高度關註：一種是“多一事不如少一事”的躲避心態，有一些幹部擔心做多了事難免有失誤，害怕擔責，有的因為怕犯錯誤就索性不為，寧願不辦事，也不願“引火燒身”;另一種是責任不清的推諉心態，特別是在一線征地拆遷、項目建設等工作中，個別部門之間會出現相互“踢皮球”，或者是“一把手”不表態，把自己當成局外人，面對問題束手無策，遇到困難和問題繞道走。同志們對比一下自己，是否也存在這樣的問題。實際上，這些都是“為官不為”，不敢擔當、不願擔當的問題，從本質上說就是失職瀆職。要敢於擔當。尤其是各級領導幹部，定了的事情就要拿出政治勇氣來，敢於擔當負責，咬定青山不放鬆，扭住目標乾到底。在座的大多數都是本土培養成長起來的幹部，是推動發展的中堅力量，理應抱有一腔“為官一任、造福一方”的擔當情懷;那么我們外來的幹部，已融入幹事創業的主流當中，也要把外地的優秀文化帶到我們的工作生活中。這種對事業和發展的擔當不是逞個人之勇，而是事業使然、職責使然、形勢使然。要善於擔當。擔當需要勇氣，更需要能力，必須掌握科學的工作方法，必須擁有過硬的業務本領，必須拓展開闊的發展眼界，不斷提高自己履職盡責的能力，做到在轉變觀念上快人一步，在提升思想境界上高人一等，在謀劃發展舉措上勝人一籌。

二要在狀態。狀態成就格局。三項重點工作的成效如何，取決於我們各級幹部的精神狀態。面對新形勢、新要求，有的幹部大事小事都得找一個紅頭檔案作為依據，幹勁明顯不足。這方面，我有比較明顯的感受，我親自調度的項目或工作，拍了板了，一些單位和幹部還要等到紅頭檔案出來之後再去推動。八項規定出台後，迎來送往不行了，吃吃喝喝不準了，於是出現了這樣的傾向，就是有的幹部車後備箱裡多了運動工具，五點鐘左右就開車下班去健身了。健身是好事，但不能影響了工作，一定要有紀律觀念，不能利用工作時間去健身。幹部隊伍中出現的“慵、懶、散”情況，還表現在有時候整個單位關門大吉，唱“空城計”，這些現象必須堅決予以糾正。全縣各級領導幹部務必要在其位、謀其政，在推動工作當中自覺地挑大樑、唱主角。謀劃要抓早，在我縣的資源優勢、企業實力潛力和上級產業政策之間找到契合點，選調精兵強將去爭項目、跑項目、找客商，以時不我待的精神開好頭、破好局。經縣委會研究，爭項爭資等工作經費將給予充分保障。推進要抓緊，思想上、認識上、工作落實上都要主動，抓緊制定完善各種計畫和規劃，特別是征地拆遷要抓緊推動，資金籌措要抓緊到位，包括項目建設和民生投入等，要充分運用市場化的辦法給予保障。很多工作要考慮在前，主動發力。責任要抓實，各級領導幹部既要當指揮員，也要當好戰鬥員，做好榜樣、樹好標桿，始終保持奮發有為的精神狀態，確保項目早日投產、早日達效。

三要求實效。實效體現作風。最硬的作風是落實，最好的檢驗看實效。所謂“是騾子是馬，拉出來遛一遛就知道”。去年全縣深入開展了黨的民眾路線教育實踐活動，每位黨員幹部都在民主生活會上進行了深刻剖析，制定了整改措施。抓落實、求實效，檢驗著黨員幹部的思想品質、工作作風和實際能力，更體現了教育實踐活動的實際效果。要進一步樹立和強化“以實績論英雄”的工作導向、考核導向、用人導向。全縣各級幹部要以趕考的心態，堅決兌現承諾，抓好整改措施的落實，把全部心思和精力放在抓落實、求實效上，著力形成幹部與民眾間常來常往、部門和客商間人來人往、項目建設工地上車來車往的濃厚氛圍，確保縣委各項決策部署落到實處、取得實效。

春華秋實。唯有經歷春天的播種、耕耘，在奮鬥中吐露生命的芳華，才能在秋天時收穫果實。面對新常態、新形勢、新任務，讓我們堅定信心，把握機遇，克難而進，以更新的姿態，更大的氣魄，更實的作為，奮力奪取今年項目建設、招商引資和征地拆遷的新勝利，為早日建成物裕風清、和諧幸福新，奠定更為堅實的基礎!

擴大會議講話 篇15

同志們：

這次共青團溫州市十四屆二次全委(擴大)會議，主要任務是學習貫徹市委九屆五次全會精神，回顧總結去年的工作，研究部署今年的工作任務。剛才，會議表彰了共青團工作的先進集體和先進個人。藉此機會，我代表市委向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向全市各級團幹部和廣大團員青年表示誠摯的問候!

過去的一年，是我市上下同心協力、克服困難、奮力前進的一年。我們堅持以科學發展觀為指導，深入實施“一港三城”發展戰略，經濟社會保持了良好的發展勢頭，各個方面都取得了新的進展。據統計，20xx年全市實現生產總值1402.9億元，同比增長14.1%;財政總收入182.4億元，增長20.2%;外貿進出口總額45.8億美元，增長33.7%;城市居民人均可支配收入17727元，農民人均純收入6202元，分別增長10.6%和11.8%。與此同時，精神文明建設、民主法制建設和黨的建設進一步得到加強。

這些成績的取得，是全市人民團結奮鬥的結果，也離不開各級共青團組織和廣大團員青年的積極奉獻。

過去的一年，也是我市共青團工作取得較大成效的一年。一年來，在各級黨委的領導下，各級團組織以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，發揮優勢，開拓創新，突出重點，狠抓落實，各項工作都取得了新的進展。以未成年人思想道德建設為重點，廣泛開展各類主題教育活動，青少年的政治思想素質有了新的提高;繼續深化青年“山海協作”行動、青年效益農業開發行動、青年科技創新創效行動和青少年綠色行動等一批“青”字號品牌工程，服務溫州經濟發展方面有了新的作為;深入開展“希望工程”、青年志願者行動和青年文明號、青年文明社區、青年中心等創建活動，為推進文明城市創建、促進社會和諧穩定作出了新的貢獻;進一步加強青少年宮等校外教育陣地的建設和管理，共青團組織服務青少年成長成才工作有了新的特色。特別是市第十四次團代會和市第四次少代會的成功召開，推進了全市共青團工作新發展。對去年的全市共青團工作，市委是充分肯定的。今年的共青團工作，徐曉同志接下來要作工作報告。下面，我就如何做好今年的共青團工作，強調三點意見：

一、要高度重視青少年的思想政治教育

贏得青少年，就能贏得未來。在當前國際國內形勢發生深刻變化、經濟社會生活“四個多樣化”特徵日趨明顯的情況下，做好青少年思想政治教育工作十分重要。共青團組織作為與青少年聯繫最為密切的民眾組織和社會團體，應該要承擔起自己的政治責任，扎紮實實做好青少年思想政治教育工作。

第一，要把握思想政治教育重點。去年黨中央先後下發了8號檔案和16號檔案，就進一步加強和改進未成年人思想道德建設和大學生的思想政治教育作出了重要部署。共青團組織一定要按照中央的要求，創新教育方式，積極探索和把握教育規律，推動青少年思想教育工作整體水平的提高。一要以理想信念教育為核心，持之以恆地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝青少年頭腦，幫助廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要大力弘揚以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。要把思想政治教育與弘揚“敢為人先、特別能創業”的溫州人精神結合起來，不斷增強青少年的自豪感、自尊心、自信心。三要把思想政治教育與開展“提高市民素質，倡導文明新風，共建美好家園”主題活動結合起來，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，積極開展青少年道德實踐活動，引導青少年自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規範，養成良好的道德品質和文明行為。

第二，切實增強思想政治教育的針對性和有效性。目前影響青少年思想的渠道和方式日益增多，有來自西方文化的滲透，也有來自社會風氣的沾染;有來自現實世界的，也有來自虛擬世界的;有經濟政治領域的，也有意識形態的。各級共青團組織要進一步深入了解、全面把握青少年的思想狀況，針對不同領域、不同行業、不同文化層次的青少年特點，針對各種思想文化相互交融的現實，研究探索青少年思想政治教育的新手段、新方法。要以正面思想教育為主，多做說服教育、化解矛盾、排憂解難的工作。要積極運用網際網路等工具來加強青少年的思想政治教育，善於運用青少年自己的語言，挖掘青少年身邊的事例和典型，貼近實際、貼近生活、貼近青少年，切實提高思想政治教育的針對性、有效性和吸引力、感染力。

第三，建立健全青少年思想政治教育網路。現在，黨和政府以及社會各界都十分關注青少年的思想政治教育，社會氛圍是好的。我們要進一步加強青少年思想政治教育的社會網路建設，發動社會各界參與到這項工作中來，努力爭取各個方面的支持和幫助，進一步完善青少年思想政治教育工作機制，逐步建立比較完整的青少年思想政治教育工作網路。

二、要在服務發展大局中作出新的業績

市委今年工作的主題是發展，努力實現經濟社會又快又好發展。黨有號召，團有行動。各級共青團組織一定要堅定不移地抓住發展這個第一要務不放鬆，充分調動廣大青年的積極性、主動性和創造性，頑強拼搏、奮勇爭先，在推進溫州經濟社會又快又好發展的實踐中作出新的業績。

第一，充分發揮共青團組織的優勢，積極營造發展氛圍。要利用青年群體的力量，通過形式多樣的學習活動、文藝活動和理論宣傳活動，向社會各界宣傳黨的政策方針和市委、市政府的決策部署，積極營造更加濃厚的發展氛圍。要把廣大青年民眾和青年組織作為宣傳的主陣地，向廣大青年宣傳“發展是執政興國第一要務”的思想理念，最大限度地激發他們參與發展的積極性，發揮青年在改革和發展中的主力軍和中堅力量的作用。

第二，積極創新載體，把各界青年的力量凝聚到發展大局上來。要發揮自身優勢，創設工作載體，吸引和凝聚各類優秀青年，把他們的力量、智慧凝聚到溫州的發展大局中來，集中到市委、市政府的中心工作上來。可以開展“青年效益農業開發行動”等活動，加大青年農民星火帶頭人、青年農業產業化帶頭人、青年農民經紀人三支隊伍的培養，動員青年農民參與農業科技開發和發展效益農業，引導青年農民走創業致富之路。可以運用“青年山海協作行動”等載體，通過“致富聯誼會、對口項目援助”等活動，抓好農村青年人才培訓工程、青年專家科技服務等項目，推進城鄉區域統籌發展。可以以“企業青工創新創效行動”等為載體，深入實施“青工技能振興計畫”，使廣大青年在工作中有更大的作為。

第三，加強交流合作，為廣大青年在更高層次上的發展搭建平台。要充分發揮共青團組織代表廣泛、聯繫密切的獨特優勢和作用，選好切入點，找準著力點，為廣大青年在更高層次的發展搭建平台。比如，可以通過開展“青年論壇”等活動，積極引導青年參與更廣範圍的交流與合作;可以運用青年企業家協會，加強企業界的聯繫和溝通，為青年企業家的發展提供支持和服務。

第四，強化服務理念，為青年的發展成長創造良好的條件。服務大局，服務社會，服務青年，這是共青團的先進性和社會性的體現，是黨的“全心全意為人民服務”宗旨在共青團工作中的體現。機關單位的團員青年要進一步深化“效能革命”，改進工作作風，提高服務意識，強化公僕意識，為人民民眾提供優質、高效的服務。繼續深入開展青年志願者行動、大中學生“三下鄉”社會實踐、青年文明號、青年文明社區、保護母親河行動、希望工程、手拉手等民眾性精神文明創建活動，為社會文明進步多做貢獻。要積極為青年的就業和再就業提供服務，更好地代表和維護青少年的合法權益。要高度關注困難民眾的生產生活問題，發揮共青團的優勢，廣泛組織青年幫助困難民眾排憂解難。

第五，積極參與 “平安溫州”建設，努力創造更好的發展環境。建設“平安溫州”，努力構建和諧社會，需要包括青年在內的每一位社會成員的共同努力和參與。共青團組織要團結帶領廣大青年積極參與社區建設和管理，充分發揮青年在維護社會穩定中的積極作用，為發展創造平安祥和的環境。比如，對青少年網路成癮問題、閒散青少年失管等問題，可以協調有關部門開展專項行動，營造預防青少年違法犯罪的良好氛圍。對特殊青年群體的權益保障工作，可以開展青少年維權服務、困難弱勢青少年群體幫扶行動等活動，多給他們一些社會關愛，消除不穩定因素。

三、要採取強有力的措施加強共青團的能力建設

能力建設是共青團組織的一項根本建設，關係到共青團組織能不能有效地鞏固黨執政的青年民眾基礎，關係到共青團事業的興衰成敗。要通過加強共青團的能力建設，努力為提高黨的執政能力、推進黨的建設夯實基礎。

第一，把共青團能力建設作為共青團組織開展保持共產黨員先進性教育的一個重點來抓。任何組織要生存與發展，都必須積極主動地適應社會環境的變化,不斷增強自身能力。共青團組織也不例外。各級共青團組織在社會變革的大潮中，要始終保持清醒頭腦，研究新情況，解決新問題，創造性地開展工作。在保持共產黨員先進性教育活動中，共青團組織要緊緊圍繞和服務加強黨的執政能力建設這個總體要求，切實按照保持共產黨員先進性教育的總體部署，積極適應青年變化和社會變革，緊密結合當代溫州青年實際，一步一步地推進，一項一項地落實，在學習和實踐中提高共青團的服務能力、凝聚能力、學習能力以及合作能力。

第二，切實加強共青團的基層組織建設。共青團的基層組織必須主動適應經濟社會結構和青年群體分布的新變化，牢固樹立區域團建的理念，以創新求拓展，繼續探索基層共青團組織設定的新模式、新辦法。要按照這樣的要求，進一步加強農村、學校等傳統領域的共青團組織建設，鞏固深化非公有制企業團建所取得的成果，高度重視城市社區、民辦學校等新興領域的基層組織建設，加快探索青年中心建設和青年社團等新興組織的團建形式，不斷擴大共青團組織對團員青年的有效覆蓋，不斷增強基層團組織的凝聚力、吸引力和戰鬥力。

第三，切實加強共青團的幹部隊伍建設。要以“黨放心、青年滿意”為要求，進一步加強團幹部的思想作風建設，堅持做到“忠誠黨的事業、熱愛團的崗位、竭誠服務青年”，做“敏銳、活潑、忠誠、實幹”的團幹部，在共青團隊伍中進一步營造想幹事、敢幹事、能幹事、乾成事的良好氛圍。要重視團幹部的選拔、培養和使用，真正重視、真情關懷、真心愛護團幹部，為他們學習、工作和成長創造更好的條件。深入研究加強和改進團員隊伍建設的新方法和新途徑，加大對團幹部的培訓力度，開展團員意識教育，進一步發揮團員的模範帶頭作用。

共青團事業是黨的事業的重要組成部分。各級黨委要站在長遠發展的戰略高度，重視青年工作，充分信任青年，熱情關心青年，正確引導青年，把團的建設納入到黨的建設的整體格局，認真解決他們的一些實際問題，積極為廣大青年施展才華提供舞台，幫助青年在磨練和實踐中更快地成長成才。

同志們，做好新形勢下的共青團工作，任務艱巨，使命光榮。廣大共青團幹部一定要珍惜這個崗位，以更加昂揚的鬥志、更加奮發的精神、更加紮實的作風，開拓創新，奮勇拼搏，把共青團工作推向一個新的台階，為實現我市經濟社會又快又好發展作出新的貢獻!

擴大會議講話 篇16

同志們：

這次市委全委擴大會議，是貫徹落實中央西部大開發工作會議和省委十一屆九次全委擴大會議精神的重要會議，也是在全年工作攻堅克難、大幹快上的關鍵時期召開的一次重要會議。上午，市委張書記報告了會的工作，對當前和今後一個時期的重點工作以及領導班子思想政治建設進行了全面部署，戴書記對“”規劃指導意見和市委會議事規則作了說明。下午，與會同志圍繞學習貫徹張書記的重要講話和《中共慶陽市委關於制定慶陽市國民經濟和社會發展“”規劃的指導意見》，結合本縣區、本部門的實際，進行了認真深入的討論。會議開得很圓滿、很成功，達到了預期目的，收到了良好效果。概括起來講，有以下幾點收穫：

一是堅定了率先發展、創新發展、綠色發展、和諧發展的信心和決心。大家認為，當前我市正處於經濟社會發展最好最快的時期，面臨的發展機遇前所未有，面臨的嚴峻挑戰前所未有。機遇稍縱即逝，發展時不我待。我們必須堅定信心、振奮精神，搶抓機遇，善抓機遇，抓準機遇，用足、用好、用活中央和省上支持老區加快發展的各項政策措施，使全市經濟社會發展得更好一些、更快一些。絕不能坐而論道，錯失機遇，否則就辜負了黨中央、國務院和省委、省政府對我們的關懷和支持，辜負了全市人民的期盼。

二是明確了率先發展、創新發展、綠色發展、和諧發展的著力點和突破口。大家認為，這次會議，分析了形勢，查找了問題，總結了成績，振奮了精神，統一了思想，增進了共識，明確了當前和今後一個時期的重點工作。大家表示，要結合本縣區、本部門、本單位實際，制定具體的貫徹意見，細化分解任務，靠實責任措施，善於謀大事、抓重點、攻難點、出亮點，創造性地開展工作，促進各項任務全面落實。

三是增強了率先發展、創新發展、綠色發展、和諧發展的緊迫感和責任感。大家認為，當前全市正處在大開發、大建設、大發展的關鍵時期。必須切實增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，充分調動各方面的積極性和主動性，一心一意謀發展，以與時俱進的精神，只爭朝夕，埋頭快乾，勇立新一輪西部大開發的潮頭。

下面， 我就貫徹落實這次會議精神， 再講四個方面的問題。

一、圍繞貫徹落實會議精神，深入研究解決全市經濟社會發展的重大問題

不失天時、不負地利、珍惜人和，在堅定信心中乘勢而上，在務實進取中跨越發展，是這次會議的一個重要精神和要求。貫徹這次會議精神，就要牢牢抓住經濟社會發展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量研究解決重大問題，腳踏實地、埋頭快乾，全力以赴地向既定目標邁進，確保今後5到20xx年全市綜合經濟實力邁上一個大台階、人民生活水平和質量邁上一個大台階。

一要深入研究全局性、戰略性問題，把思想和行動統一到搶抓重大發展機遇上來。中共中央國務院《關於深入實施西部大開發戰略的若干意見》、國務院辦公廳《關於進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》、國務院批准的《甘肅省循環經濟區總體規劃》和國家即將出台的《陝甘寧革命老區振興規劃》，以及省委省政府確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略，提升了慶陽的發展定位，明確了支持慶陽發展的重點，蘊含著很大的政策空間，為我們帶來了前所未有的發展機遇。隨著慶陽在全省、全國發展大局中戰略地位的提升，我市將進入歷史上支持政策最多、經濟發展最活躍的時期。加快大開發、大建設、大發展步伐，再保持5年、20xx年乃至更長時間的快速增長,把慶陽發展真正推上良性運行的快車道，是切實用好重要戰略機遇期的必然要求，也是各級黨組織肩負的時代重任和應盡的政治責任。站在新的發展起點上，我們要深入思考和全面謀劃未來發展目標、重大任務等全局性、戰略性問題，深入研究中央和省上的戰略部署、政策趨向，準確把握政策實質，充分挖掘政策內涵，用科學發展的理念謀劃開發，科學發展的方法統籌開發，科學發展的要求推進開發，努力把上級的部署、政策和我們的發展目標、思路緊密結合起來，在國家政策與我市發展的結合點上找機遇、找優勢。目前，我市“”規劃綱要已初步完成，這個綱要是經過充分聽取各方面意見、反覆討論修改形成的，體現了戰略性、超前性、指導性和可操作性，做到了與國家出台的支持西部地區發展的政策機遇的有效銜接，與國家和省上區域發展一系列大規劃的有效銜接，與省上重大決策部署和對慶陽發展定位的有效銜接，與省情、市情的有效銜接，市政府常務會議兩次對規劃綱要進行了專題討論。下一步，由市政府分管副市長帶隊，赴省直各部門進行匯報銜接、聽取意見、修改完善，爭取把我市規劃的主要內容納入省上“”發展規劃和各專項規劃。9月份市政府常務會議做最後審定，分別提請市委會議和市人民代表大會進行審議。與此同時，按照《中共甘肅省委關於學習貫徹中央深入實施西部大開發戰略部署的意見》，由市發改委牽頭，制定我市實施西部大開發戰略的實施意見，開展規劃編制工作，認真總結成功經驗和做法，提出今後20xx年深入實施西部大開發戰略的工作思路、目標任務和重大舉措，努力把各種機遇和政策轉化為促進開發、推動發展的強大動力。二要深入研究關鍵性、基礎性問題，把思想和行動統一到積蓄內生髮展動力上來。“”是我市消除瓶頸、打牢基礎、改善民生、蓄勢而發的重要時期。消除瓶頸，就是要通過當前和“”期間的不懈努力，著力消除交通、水資源兩大瓶頸制約，為經濟社會發展提供基礎支撐;打牢基礎，就是要加快石油、煤炭和綠色農產品等特色優勢資源開發，使基礎設施建設項目、資源開發項目、社會事業項目都能落地生根、全面建成、發揮效益，為打造國家級區域能源中心，建設大型能源化工基地和新的經濟成長極奠定基礎;改善民生，就是要堅持民生至上的理念，建立完善“七大民生保障體系”，進一步提高人民民眾的生活質量和幸福指數，充分享受改革發展的成果;蓄勢而發，就是投資、出口、消費三駕馬車協調拉動，經濟社會各項事業協調發展，資源優勢轉化為經濟優勢，積蓄髮展的內生動力。要緊扣建設大型能源化工基地，著力研究推動發展的基礎性、關鍵性問題。著眼於消除交通、水資源等“瓶頸”制約，抓緊三條鐵路和三條高速公路項目的銜接爭取，力爭“”到“十三五”期間境內形成“十”字型鐵路網架，逐步實現全市縣縣通高速、礦區園區通二級、國省道全面升級改造、與境外交通大動脈全程對接的目標。要大力開發、合理配置水資源，謀劃建設揚黃人飲續建工程向慶城延伸供水、葫蘆河調水、馬蓮河水質改造、小盤河水庫等一批重大水利工程骨幹項目，增強城鄉生產生活和資源開發用水保障能力。堅持大區域布局、大項目策劃、大集團引領、大園區承載，著眼於“世界500強”和“國內100強”企業在資金、技術、管理、環保和安全生產等方面的優勢，積極研究建立引進國有大型企業和知名民營企業的合作開發長效機制，加快特色優勢資源開發，建設油、煤、氣多點支撐的工業體系。

三要深入研究負面性、潛伏性問題，把思想和行動統一到營造良好發展環境上來。良好的環境是經濟發展的助推器。各級領導幹部要把營造良好發展環境作為重要職責，牢固樹立“人人都是形象、事事關係環境”和“你來乾、我幫辦”的理念，有問題幫助化解、有困難協調解決、有障礙積極疏通，努力把“四最四低”的優質服務、優良環境落實到工作的各個層面和發展的各個領域。要把實現好最廣大人民民眾的根本利益作為做好一切工作的首要考慮，認真處理好資金有限與切實解決人民民眾新期盼的矛盾，既要立足當前，做好保障和改善民生的各項實事，又要著眼長遠，集中力量加快發展，著力解決涉及面廣、困難大、民眾反映突出的新問題，著力解決社會事業發展滯後、民生保障水平不高、社會管理不夠到位等問題，最大限度地減少影響社會和諧穩定的負面性、潛伏性因素，為經濟社會又好又快發展奠定堅實基礎，提供強力支撐。

二、圍繞貫徹促進科學發展的要求，全力謀劃實施好項目工作

項目是經濟發展的總引擎，是保增長、保民生、保穩定的關鍵抓手。當前，正是銜接落實“”發展重大項目的緊要關頭，也是謀劃爭取今後20xx年我市實施西部大開發戰略重大項目的關鍵時期。如果後幾個月項目工作銜接不到位，抓得不緊，落得不實，就會嚴重影響我市“”甚至未來20xx年的發展。全市上下一定要把項目工作作為經濟社會發展的主旋律，心往一處想，勁往一處使，目標同向、工作同步，聚精會神謀項目、全力以赴抓項目，多措並舉管項目，牢牢把握項目工作的主動權。

一要“快”字當頭，謀劃爭取好項目。謀劃項目要見事早、搶占先機，爭取項目要行動快、先人一步，實現由單個項目謀劃爭取向項目群和產業集群謀劃爭取轉變，由以項目單位為主謀劃爭取向職能部門、相關單位和社會各界共同謀劃爭取轉變。當前，要圍繞深入實施西部大開發戰略的機遇，研究吃透中央方針政策，努力爭取國家對我市在基礎設施、生態環境、資源保護、改善民生等方面的政策和資金支持，把國家的支持政策轉化為加快我市發展的現實項目，為未來20xx年慶陽的大開發、大跨越夯實基礎。圍繞國家支持甘肅經濟社會發展的機遇，對我們細化分解的9個方面33條工作任務和重大項目，積極跑部進省，加強與國家部委和省上部門的項目對接，力爭早日批覆實施。圍繞《陝甘寧革命老區振興規劃》制定出台的機遇，用足用活用好國家支持革命老區各項優惠政策，使我市謀劃的所有重大項目全部納入支持的範疇。圍繞《甘肅省循環經濟區總體規劃》批覆實施的機遇，謀劃爭取一批以發展綠色經濟、低碳經濟、循環經濟為主的重大項目，使我市在新能源、新材料、新技術等領域的項目建設取得突破性進展。圍繞黨中央、國務院和省委、省政府以及中央有關部委對慶陽老區發展高度關注的機遇，把我們總結完善的發展思路、創新的發展模式轉化成抓發展的項目。圍繞省委、省政府實施新的區域發展戰略的機遇，加快石油、煤炭、天然氣等優勢資源開發方面重大項目的謀劃爭取，建設大型能源化工基地和全省新的經濟成長極。圍繞大型國有企業和知名民營企業競相參與我市優勢資源開發的機遇，加大招商引資項目銜接落實，進一步提高項目開工率和資金到位率。項目謀劃好後，項目前期工作至關重要，如果前期工作不到位，項目爭取和引資就是一句空話，項目謀劃工作也徒勞無益。因此，各級領導要高度重視，捨得投入，聘請有資質的單位做好項目的前期工作，為項目成功爭取奠定基礎。

二要“實”字立意，全力實施好項目。抓項目是實現巨觀指導和微觀實踐有效結合的載體，推進項目建設的過程就是由量的積累到質的轉變，從階段性成果到跨越式發展的過程。抓項目就要實抓、快抓、真抓，嚴格落實項目建設“五個一”責任制，積極解決項目建設中的一切困難和問題，加快項目建設步伐。對今年《政府工作報告》確定的新開工項目，要千方百計確保開工;對已經批覆尚未實施的重大項目，要抓緊準備，儘快開工;對已上報還未獲批的項目，要指定專人，積極銜接，爭取儘快獲批;對115個在建項目，要保證質量，加快進度，確保完成年度投資計畫;對建設進度達不到要求的項目，主管部門、建設單位要查找原因，及時協調解決項目建設中遇到的各類問題;對涉及科技、教育、文化、衛生等社會事業建設項目，要同重視基礎設施建設項目一樣，按進度建設好;對進入規劃的預備項目和沒有進入規劃的新項目，相關部門和縣區要緊密配合，加快各項前期工作，為項目順利實施創造條件;對各類簽約的招商引資項目，要加強跟蹤服務，加快項目落實和資金到位。

三要“嚴”字提綱，切實管理好項目。最近，市政府研究制定出台了政府投資工程建設項目管理辦法，就項目建設中出現的一些問題作出了明確要求，目的就是要規範項目運作程式，控制“三算兩超”問題發生，提高項目建設質量和水平。各級政府、各有關部門和項目實施單位要嚴格執行項目投資概算審核審批制、招投標制、契約管理制、質量監理制、審計驗收制、質量終身制和責任追究制，進一步建立和完善科學的管理制度，切實加強對政府投資工程項目的全程監督和全面管理，規範項目審批、招投標、契約執行等運作機制，強化項目資金、質量、進度和安全管理，努力形成全方位、多層次、嚴管理的項目工作格局。

三、圍繞實現“兩個確保”目標，著力抓好各項重點工作

做好後幾個月的工作，對於促進重點工作落實、為“”開局打好基礎具有重要的意義和作用。總的要求是，經濟發展的目標不變，工作推進的力度不減，考評考核的標準不降，確保全面或超額完成全年各項工作任務，確保重點工作在全省爭先進位。這裡，我在上半年經濟分析會議全面部署安排的基礎上，就事關全局的重點工作再作以強調。

第一，著眼經濟快速發展，持之以恆抓產業。堅持把產業開發作為調整經濟結構、轉變發展方式的著力點和突破口，深入實施工業強市、產業富民戰略，加快推進產業最佳化升級。一要抓好工業生產。加快慶化公司搬遷改造項目建設，爭取在“十二運”期間舉行剪彩投產儀式。深入推進“和諧典範、模範油區”創建活動，力爭全年原油產量達到380萬噸。紮實推進馬福川煤礦和正寧、環縣電廠、西峰熱電廠前期工作;加快核桃峪、新莊、甜水南煤礦建設，力爭劉園子煤礦年內投產。對確定的16個工業集中區基礎設施建設任務，要倒排工期、壓茬推進。堅持“五個圍繞”，即圍繞資源鏈式開發，大力發展配套產業;圍繞節能降耗和環境保護，推進節能、節水、節地、節材和資源綜合循環利用，大力發展環保製造等新興產業;圍繞農產品精深加工，大力培育農業產業化龍頭企業和農機具製造業;圍繞打造隴藥產業的契機，依託岐黃文化和黃帝內經等中醫藥資源，大力發展生物製藥和中醫藥產業;圍繞民俗文化資源，大力發展文化創意產業。積極培育、做大做強地方民營企業，做到大企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地。強化節能減排目標責任，加大污染減排工作力度，確保實現循環經濟和節能降耗約束性指標。二要抓好“三農”工作。按照“夯基礎、調結構、育龍頭、強科技、攻難點、抓勞務、促增收、奔小康”的思路，以結構調整為主線，以農民增收為核心，著眼於建設全國重要的旱作農業示範區，認真組織好秋糧生產和秋播工作，堅決完成100萬畝“坡改梯”工程;著眼於建設全國重要的優質果品生產基地，集中抓好秋季25.9萬畝蘋果栽植;著眼於建設牛羊產業大縣，擴大肉絨羊、肉牛和生豬、商品驢、長毛兔養殖規模;著眼於建設綠色農產品出口創匯基地，扶持建辦龍頭企業和專業合作組織，推進農業產業化經營，延長產業鏈、提高附加值。著眼於發展循環農業，組織實施好玉米秸稈青貯和廢舊地膜回收利用工程，大力推進沼氣等清潔能源利用。著眼生態市創建，大力開展植樹造林、天然林保護、封山禁牧工作。加快集體林權制度改革步伐，年內完成主體改革任務。集中抓好1個省級試點縣、24個市級試點村和78個縣級示範村建設，確保8月份省上中期評估順利過關。啟動實施“長環線”城鄉一體化發展試點工作，加大村容村貌整治力度。加強秋冬季農民教育培訓，促進農村富餘勞動力轉移。抓好95個整村推進和絨山羊養殖扶貧項目，做好農村低保和扶貧開發政策“兩項制度”銜接試點工作。三要全力推進服務業發展。服務業是活躍地方經濟、擴大就業容量、提升經濟發展內生動力、促進經濟社會良性發展的一個關鍵性因素。目前，我市服務業發展水平低的主要原因是，工業發展滯後，城鎮化水平低，人口聚集度不夠，人均收入水平低，消費理念落後，消費環境較差。隨著城市化、工業化的快速推進，必須把加快發展現代服務業作為結構調整的戰略舉措，強化組織領導，制定扶持措施，擴充提升傳統服務業，積極發展現代服務業，形成統一開放、布局合理、主體多元、業態多樣、運作有序的服務業新格局。

第二，著眼加快城鎮建設，強化管理抓突破。城市管理的好壞體現了當政者的能力和水平;文明城市建設體現了城市的綜合形象。7月29日，市委、市政府召開了全市城市管理和文明城市創建暨省十二運籌備工作動員大會，對城市管理工作進行了詳細安排部署。近期，各級各部門認真負責，依法拆除違章建築進展順利。要持續加大工作力度，及時化解各類矛盾和問題，堅決打好違章建築拆除戰役，力爭8月中旬圓滿完成第一階段拆除任務。9月份再集中一個月時間，公平、公正、全面、徹底地完成拆除任務，給全體市民一個信服滿意的答覆。要紮實開展交通秩序、環境衛生、市容市貌專項整治活動，加強規劃、建設、市場和綜合管理，加大執法監管力度，確保8月15日之前各項整治措施落實到位。要採取分層負責、分片包抓的辦法，由機關單位包抓職工、街道社區包抓居民、教育部門包抓學生，加強市民教育，引導樹立“城市是我家、管理靠大家”的理念，自覺養成文明、科學、健康的生活方式和良好的生活習慣，確保文明城市創建順利通過省上驗收。

第三，著眼開源節流增收，加強協調抓財稅。針對今年異常嚴峻的財政經濟形勢，各級黨委、政府要牢固樹立艱苦奮鬥過緊日子的思想，堅持開源與節流並舉、增收與節支並重，綜合治稅，強化征管，確保各類稅收應收盡收，確保超額完成今年稅收任務。要強化預算約束，精打細算，勤儉辦一切事業，做到“不花錢能辦事、花小錢辦大事”，把有限的資金用到刀刃上。要按照《政府借貸資金使用監督評估管理辦法》的規定，科學規範借貸程式，加強資金使用監管，定期評估使用效益。針對項目建設資本金短缺和銀行存貸差持續擴大的矛盾，在加快投融資平台建設、增加信貸總量、吸引民間投資上開動腦筋、多想辦法，用活資產存量，擴大資金增量，為有效解決建設資金“瓶頸”制約創造條件。

第四，著眼全力辦好“十二運”，集中力量抓大事。現在距“十二運”正式開幕僅剩10多天時間了。要舉全市之力、集全民之智，按照精心、準確、細緻的要求，高質量地加快場館建設，高標準地組織好重大活動，高要求地做好接待和安保工作，高水平地做好備戰參賽工作，高層次地做好輿論宣傳工作，高效能地做好協作配合工作，把人心凝聚起來、把人氣集聚起來、把活力激發出來、把慶陽形象展示出來，確保把“十二運”辦成一屆精彩、節儉、圓滿、難忘的體育盛會。

第五，著眼保障和改善民生，統籌協調抓發展。一要加快推進實事辦理。當前，對已經辦理的，進行一次回頭望，查缺補漏，真正把好事辦實;對進度緩慢的，要認真查找原因，提出改進措施，加快辦理進度，爭取早日辦結，讓民眾儘早收益，絕不能失信於民。二要全面推進社會事業發展。以貫徹全國教育工作會議精神為契機，圍繞教育布局結構調整、大力發展職業教育、提高教育教學質量來加快教育改革創新步伐。紮實推進科技入戶、入企工程，加快農科院建設，加速科技成果推廣套用。深化醫藥衛生體制改革，認真搞好公立醫院改革試點，全面落實基本藥物制度，進一步擴大城鄉醫保覆蓋面。抓好鄉鎮文化站、廣播電視村村通、農家書屋建設，豐富民眾多樣化文化生活需求。把高校畢業生和困難群體就業作為就業工作的重中之重，加大創業促進就業扶持力度。進一步擴大養老、失業、工傷保險覆蓋面，健全社會保障體系。三要全力維護社會和諧穩定。發展是第一要務，維穩是第一責任。“十二運”之前，按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，紮實開展矛盾糾紛大排查、大調處活動，切實把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。認真開展“安全生產年”活動，切實抓好重點行業和領域的專項整治，堅決杜絕重特大事故發生。四要強化食品藥品監管。要將食品藥品監管納入政府目標管理考核，強化政府對食品安全工作的領導。集中開展食品藥品安全、問題乳粉大清查和地溝油專項整治，確保食品質量安全。五要抓好防災減災工作。完善各種防災減災應急預案，組建相關的應急隊伍，明確工作責任，強化應急保障。結合“千池百湖”工程建設，做好河道清淤疏浚以及縣城、鄉鎮、農村的防汛防洪工作，特別是華池、寧縣在縣城規劃、建設中要充分考慮防洪問題，落實各項防洪措施，確保縣城安全。要結合異地扶貧搬遷工程，從明年開始加大崖邊窯洞民眾搬遷改造工作，嚴防自然災害引發的不安全事故發生。

四、圍繞落實轉變作風的要求，集中精力抓落實、乾到位、見成效

工作作風關係黨和政府的形象，關係事業成敗。貫徹落實這次全委擴大會議精神，關鍵在轉變作風，真抓實幹。乾，就要奮發有為、爭創一流;乾，就要引領發展、創造經驗;乾，就要造福百姓、讓民眾滿意;乾，就要埋頭快乾，變規劃為現實。

一要科學決策，善謀會幹。各級黨委和政府特別是領導幹部要進一步提高統籌巨觀、中觀、微觀科學發展的能力。要深入開展調查研究，集中民智、匯聚民意，廣泛聽取各方面的意見，準確掌握科學決策的第一手資料。要提高善於發現問題、研究問題、解決問題的能力，我在這裡特別要求各級政府和政府各部門要按照市委張書記關於加強領導班子建設的要求，始終堅持黨的領導，堅持黨委把握全局和方向，政府抓落實、乾到位的工作原則，政府工作一定要做到不越位、不錯位，更不能缺位。屬於政府職責範圍內的工作一定要謀劃到位、決策到位、乾到位。要聘請知名專家研究編制重大規劃、論證重點項目、開展專題輔導，主動邀請人大代表、政協委員、民主人士和市民代表開展視察調研活動，參與重要決策，進一步完善決策監督機制。要通過情況通報會、懇談會等多種形式，最大限度地了解社情民意，最大限度地傾聽不同意見，最大限度地發揚民主，不斷提高決策的科學性、有效性和可操作性。

二要強化責任，真抓實幹。對全年的重點工作，年初已在政府工作報告中進行了安排部署，提出了明確要求，並與縣區和部門層層簽訂了目標管理責任書。緊扣市委、市政府既定的各項目標任務，沉下去、幹起來，做到事有專管之人，人有專管之責，時有限定之期，不在層層開會上兜圈子，而要在層層抓落實上見成效，切實做到言必則實、行必則實、功必則實。各級領導幹部特別是黨政“一把手”要切實負起責任，對重點工作任務要親自過問，親手推動，爭做一個想幹事、認準事、抓住不放乾成事的實幹家，絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞。要樹立大局意識，強化時效觀念，攻必求克，少說多乾，乾就乾好。要嚴肅紀律，乾淨幹事，想幹事、肯幹事，乾成事、不出事。要完善目標管理責任制和績效考核制度，加大對重大部署、重大項目、重點工程的督查考核力度，切實做到有獎有罰、獎罰分明。對於國家、省上安排我市承擔的全國創業型城市、醫療衛生體制改革、全省金融體制改革、新農村建設、推進城鄉一體化建設、農村養老保險等試點市、試點縣創建，以及國土資源部即將安排的20億元的萬村整治試點工作，一定要按照國家和省上要求，全力抓好落實，創造成功經驗，引領未來發展，造福人民民眾。

三要創新機制，放手大幹。乾，不是蠻幹，也不是機械地乾，而是要科學地乾、創新地乾、想著辦法乾。要學會用新視角、新思路去分析問題，用新方法、新舉措去解決問題，善於運用政策引導、法律約束、行政管理、思想教育等綜合性手段，切實解決阻礙本地區、本行業加快科學發展的突出問題、制約部門職能作用發揮的關鍵問題、影響社會和諧的重要問題。要立足全局，統籌兼顧，在工作謀劃、推進措施、工作方法上不斷創新，努力做到重點要重、重點要準、重點要實，以重點工作的突破，帶動全局工作的發展。要深入研究解決影響科學發展的體制機制障礙，理順各方面的關係，兼顧各方面的利益，建立健全領導、責任、落實、獎懲工作機制，形成政令暢通、上下協調、各負其責、分工協作、相互配合、共同推進的工作格局。

同志們，完成今年的各項任務時間緊，任務重，責任大。我們要以這次全委擴大會議精神為動力，在市委的領導下，振奮精神，紮實工作，全面完成今年的各項工作任務，為“”大發展、快發展奠定堅實基礎。

擴大會議講話 篇17

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的精神，全面落實自治區黨委八屆四次全委(擴大)會議和地委擴大會議的決策部署，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年工作，動員全縣各級黨政和各族幹部民眾搶抓機遇、苦幹實幹、科學跨越，為實現全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮鬥。

一、20xx年的主要工作

20xx年，在地委、行署的正確領導下，在吉林省的無私援助下，縣委、政府認真貫徹落實中央、自治區和地區一系列重大決策部署，緊緊圍繞既定的目標任務，搶抓發展機遇，夯實發展基礎，集中力量乾成了一批大事，解決了一批難事，辦好了一批實事，經濟社會各項事業都取得新進展，再次獲得地區經濟社會發展綜合評比第一名的好成績。

(一)經濟實力持續提升。20xx年，全縣預計完成生產總值38.7億元，增長12.1%;工業增加值23.8億元，增長15%;地方財政收入5.5億元，增長44.6%;公共財政預算收入5億元，增長40.3%;地方固定資產投資28.2億元，增長39%;招商引資到位資金18.1億元，增長44.1%;農牧民人均純收入增加1298元，達到7558元。現代農牧業發展效益顯著。水利基礎設施不斷加強，吉勒布拉克、加那尕什等6個控制性水庫進展順利，塔勒德水庫、巴斯布滾勒水庫和自治區定居興牧水利骨幹工程東塔勒德水庫已經建成;防滲乾支渠216公里，農牧民投工投勞建設斗農渠141公里，現有乾支渠實現全防滲;完成膜下滴灌10萬畝，全縣節水灌溉面積達到33萬畝，占耕地總面積的60%。完成西至薩爾布拉克鄉闊克阿尕什村、東至薩爾塔木鄉克依克拜村157公里飲用水管網建設，將使3.6萬農牧民喝上與縣城居民一樣乾淨的哈巴河水。特色農牧產業深加工加快推進，雅居、康元、新吉實施的4個農牧產品加工項目全部投產，帶動農牧業逐步走上品種優良化、結構合理化、經營產業化、銷售市場化的發展軌道。農牧民人均增收首次超過千元以上，是多年來增幅最大的一年。新型工業化有序推進。礦業產值突破30億元。礦業深加工取得實質進展，矽產業項目已經落地建設，阿舍勒銅礦尾礦循環經濟項目加緊推進，正逐步由礦產資源大縣向礦業經濟強縣轉變。地勘工作取得重大突破，阿舍勒銅礦在淺部300—400米處發現較大礦體，預計銅儲量兩年內實現翻番，達到200萬噸左右;哲蘭德區域發現3處較大礦體，新增金金屬儲量4噸。物流園區初具規模，基礎設施建設全部完成，入駐企業31家，園區對項目的吸引力和承載力進一步提升。新型城鎮化步伐加快。縣城北區169棟2852戶樓房陸續交工，道路、供排水、電力、供熱等基礎設施建設基本完成，一個高品位、高標準的現代生態園林小區已基本成型。全面啟動節能暖房建設，融入北歐建築風格，對主城區9個節點53棟樓房進行了提升改造，既解決了居民反映強烈的老舊建築保溫問題，又大幅提升了城市整體品位。完成薩爾布拉克鄉、庫勒拜鄉喀拉闊布村、托哈勒別依特村基礎設施建設和綠化、亮化、美化工程，新農村建設的實際成效使各族民眾建設美好家園的積極性進一步高漲。

(二)民生建設取得新成效。堅持把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，23類119項重點民生工程全部完成，縣財政用於民生建設資金8.3億元，占公共預算支出的75%，讓發展成果更多、更好地惠及於民。民眾生活水平不斷改善。完成定居興牧400戶、安居富民1187戶，利用援疆資金高標準新建的吉林新村成為援建工作亮點。實現就業6218人次，多渠道轉移勞動力1.1萬人次，人均勞務增收500元。解決了500戶農牧民的用電問題。社會事業較快發展。大力推進科技惠農，以實用技術和套用技能為重點的科技培訓深入開展，科技服務發展的能力持續提升。教育綜合實力不斷增強，全縣形成學前、九年義務、高中教育階段標準化建設和均衡發展體系，城鄉教育差距逐步縮小，高中普及率逐步提高，全體學齡人口接受教育已享有基本的質量保證;鄉(鎮)中心校、寄宿校一校一樓建設步伐加快，20xx年又完成3所鄉級教學樓、23所雙語幼稚園建設;素質教育全面推進，全疆中國小德育現場會在我縣召開，連續2年高考上線率100%，教育教學處於地區領先水平。公共醫療衛生服務能力進一步提升，按照二級甲等200張床位推進縣醫院標準化建設，完成19個標準化村衛生室和鐵熱克提鄉中心衛生院建設;率先在全地區實行農牧區居民健康“一卡通”，做到了農牧民跨區就醫即時結報，患者就醫更加便利。率先在全地區實現村級體育健身、農家書屋等文化惠民全覆蓋，建成覆蓋五鄉一鎮兩礦的有線電視光纜網路，數位電視信號覆蓋平原地區90%以上農牧村。保障體系進一步健全。提高城鄉低保標準，實現動態管理下的應保盡保。全面實施高中免費教育，資助家庭經濟困難的大學生第一年學費52.3萬元，進一步完善從幼兒到大學的教育保障機制，確保了每名學生不因貧困而失學，每名學生都能得到良好教育。推進醫療保險資金與大病救助資金的整合，患者住院費用報銷後自行負擔部分再報銷50%以上，且不設封頂線，緩解了民眾看不起病的問題。福利中心完成主體建設，80歲以上老年人基本生活補貼和免費體檢制度、農村特困家庭孕產婦免費救助制度全面落實。

(三)生態建設不斷加強。大力實施天然林保護、退耕還林、退牧還草、“三北五期”、荒漠治理等生態工程，草原禁牧184萬畝、植樹造林1.5萬畝，成為全疆僅有的5個“國家級生態文明示範工程試點縣”之一。大力推動資源開發與環境保護可持續發展，加大環境綜合治理恢復力度，嚴禁亂采濫挖，阿舍勒銅礦成功創建成為“國家級綠色礦山試點單位”。“環保優先、生態立縣”的理念已經深入人心，成為全縣各族幹部民眾的共識。

(四)社會大局和諧穩定。突出抓好邊境管控“軍、警、兵、民”聯防聯控機制的落實，增設邊境執勤點13個，全年實現人畜“零越界”。全面加強社會面管控，新建、改建農村(社區)警務室93個，實現全覆蓋，招錄協警180名，“格線化”巡邏防控實現常態化，刑事、治安案件雙下降。深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動，民族團結教育不斷深化，我縣被自治區黨委授予主題教育活動先進單位。依法加強宗教事務管理，實現零散朝覲“零控制”。創新社會管理，加強矛盾糾紛調處機制和縣、鄉、村三級信訪網路建設，嚴格落實縣級領導每日接訪制度，深入開展信訪積案化解工作，從源頭上制止和預防矛盾糾紛的發生。紮實開展優秀平安創建活動，各族民眾安全感和滿意度明顯提升，順利通過了自治區優秀平安縣檢查驗收。

(五)黨的建設全面加強。把學習貫徹黨的精神作為首要政治任務，自覺用黨的精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。“基層組織建設年”活動深入進行，各級幹部深入基層、轉變作風、服務民眾，獲得自治區“創先爭優活動先進縣市黨委”的榮譽稱號。黨的基層政權進一步加強，完成120套鄉(鎮)幹部周轉房、18個村級陣地的建設和提升改造。基層經費得到重點保障，幹部待遇得到顯著提高，一線工作得到特殊傾斜，工作力量得到充實和加強，全縣重視基層、加強基層的導向更加鮮明，措施更加有力。幹部選拔任用公信度不斷提高，全年交流輪崗幹部35人，提拔使用31人，公開選拔10名幹部，選人用人滿意率連續三年達到90%以上。大規模培訓幹部力度不斷加大，舉辦各類培訓50期4500餘人次，選送380人到疆內外考察學習。大力開展了“民情走訪月”活動，密切了黨群幹群關係。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，全面完成建立健全懲防體系建設任務，反腐倡廉工作取得新成效。

回顧一年來的工作，我縣經濟社會又好又快的發展態勢更加凸顯，全縣發展潛力不斷釋放，發展活力不斷增強，發展環境不斷最佳化，發展基礎不斷夯實，對區域的貢獻率和影響力正在攀升，各族幹部民眾的信心更足、幹勁更大。特別是去年8、9月間，自治區黨委第五巡視組對我縣近幾年經濟社會發展各項工作進行全面巡視，對全縣各項事業取得的成效給予了高度評價，自治區經濟責任審計對我縣經濟社會發展、財政收支管理、重點項目管理、黨政領導履職予以了充分肯定。這些都充分說明，我們的工作思路和安排部署是科學有效的，我們的各項工作是符合中央、自治區、地區精神要求和哈巴河發展實際的，我們的各級班子是團結向上的，廣大幹部是富有戰鬥力的。這些成績的取得，是地委、行署正確領導、親切關懷的結果，是對口支援單位和對口援疆幹部大力支持、無私奉獻的結果，是全縣各級黨政和駐縣單位齊心協力、密切配合的結果，是歷屆班子不斷探索、不懈奮鬥的結果，更是全縣各族幹部民眾努力拚搏、真抓實幹的結果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族幹部民眾，向駐縣解放軍、武警官兵、兵團幹部職工，向全縣各級黨代表、人大代表、政協委員，向吉林省援疆幹部，向離退休老幹部和老黨員，向所有關心支持哈巴河發展和穩定的社會各界人士，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

同時，我們也要清醒地看到縣域經濟社會發展中存在的困難和問題：一是縣域經濟發展後勁不足，產業結構不盡合理，產業鏈還未形成，轉變發展方式、促進產業升級、提高發展質量的任務依然繁重;二是各族民眾的生活總體還不富裕，尤其是邊遠農牧區民眾生產條件還較為落後，生活水平有待進一步提高;三是領導幹部解放思想、敢於擔當、主動作為的意識還不夠，變化變革、創新發展的能力還需要進一步加強。這些問題，必須引以重視，在今後的工作中認真加以解決。

二、學習貫徹黨的精神，準確把握經濟社會發展的新形勢新任務

黨的為我們描繪了在新的歷史條件下全面建成小康社會的宏偉藍圖。自治區黨委八屆四次全委(擴大)會議和地委擴大會議圍繞貫徹落實黨的精神和中央部署，進一步明確了今後的發展思路、目標任務和具體措施。我縣處在祖國最西北邊陲，是新疆實施對外開放的前沿地帶，正面臨著難得的歷史機遇，隨著國家、自治區支持邊遠地區加快發展的一系列政策措施的落實，哈巴河的發展前景將更加廣闊。多年來，全縣上下深懷富民強縣的共同夙願，堅定不移地堅持經濟建設這箇中心不動搖，始終不渝地堅持發展這個第一要務，走出了一條具有哈巴河特色的發展之路，在推進跨越發展和長治久安進程中邁出了堅實步伐，今天的哈巴河在全地區橫向比較，已經具備了率先發展、科學跨越的現實基礎和條件。自治區黨委八屆四次全委(擴大)會議提出與全國同步實現全面建成小康社會的奮鬥目標，明確到20xx年國內生產總值比20xx年翻一番半以上、城鄉居民收入比20xx年翻一番半左右。面對新形勢新任務，我們要更加清醒地認識到，哈巴河經濟社會發展雖然取得巨大進步，但與發達縣市還有差距，在前進的道路上，前有標兵、後有追兵的嚴峻態勢將更加突出，搶抓機遇慢一步，發展就會差千里。哈巴河能不能繼續保持在全地區的率先勢頭，能不能加快實現富民強縣的共同夙願，關鍵在於我們要全心全意地乾、爭分奪秒地乾、務求實效地乾。經濟發達、民眾富裕，要靠辛勤的勞動去創造，只要全縣上下凝心聚力、積極努力，主動作為、借勢發力，就完全可以在全地區率先實現全面建成小康社會的宏偉目標。

根據黨的的戰略部署和自治區黨委八屆四次全委(擴大)會議、地委擴大會確定的目標任務，當前和今後一個時期，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的、中央新疆工作座談會和自治區第八次黨代會、自治區黨委八屆四次全委(擴大)會議、地委擴大會議精神，堅決落實“保護生態、放大優勢、突出民生、形成特色、創先爭優”二十字工作方針，堅持“生態優先、穩農興牧、循環發展、特色城鎮、旅遊富民、夯實基礎、普惠民生、穩固邊防”的總體思路，全力推進哈巴河跨越式發展和長治久安，力爭在全地區率先實現全面建成小康社會的宏偉目標。

20xx年，是深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是推進“”規劃的攻堅之年，也是邁向率先實現全面建成小康社會目標的重要一年。20xx年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：完成生產總值42.5億元，增長10%;工業增加值27億元，增長15.6%;公共財政預算收入6.28億元，增長25.6%;地方固定資產投資38億元，增長35%;農牧民人均純收入增加1200元以上。

實現上述目標，是我們共同的責任，需要下更大功夫、付出更多努力。全縣各級黨組織和廣大黨員幹部都要進一步堅定加快發展的機遇意識和責任意識，進一步堅定率先發展、科學跨越的信心，切實把思想認識統一到縣委對當前形勢的分析判斷上來，統一到縣委的決策部署上來，在實幹上下功夫、在落實上見成效，不斷加大工作力度，努力開創哈巴河各項工作的新局面。

三、加快縣域經濟發展，推動哈巴河率先發展、科學跨越

發展是第一要務，在任何時候都不能有所動搖。推進哈巴河科學跨越，必須著力壯大優勢產業和培育新的經濟成長點，堅定不移地推進“三化”進程，在打基礎、利長遠、惠民生中不斷加快現實發展。

(一)加快推進農牧業現代化。農牧業是傳統優勢產業，更是基礎產業。要圍繞“穩農興牧”的發展思路，不斷調整最佳化農牧業結構，堅定不移地推進農牧產業化，帶動農牧業增效、農牧民增收。夯實農牧業發展基礎。抓好吉勒布拉克、加那尕什等控制性水庫和農田水利基本建設，積極推進高效節水工程，加快建設灌排配套的農田水利灌溉體系。轉變經營模式，推進飼草料地集約利用，重點加快喀克片區、加那尕什、友誼台地、東塔勒德飼草料地建設，為定居農牧民創造更多的發展機遇，提供更好的增收條件。提升農牧業綜合生產能力。在確保糧食安全的前提下，圍繞產業化發展調優種植業結構。引入現代化運營模式，改造提升傳統畜牧業，穩步推行舍飼圈養，新建暖棚暖圈1100座，以規模化養殖減少草原載畜量。堅持自繁自育和良種引進相結合，大力推廣適合本地的新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰大尾羊等畜種，最佳化畜群結構，提升產品品質。積極發展綠色有機農牧業，繼續推進有機認證，以有機生態安全為標誌，積極創建農牧產品品牌，逐步加快以有機農副產品生產加工銷售為一體的基地建設。推進特色農牧產業化。繼續扶持發展壯大雅居、康元、新吉等農牧產業化龍頭企業，引進生物科技發展中草藥產業，帶動產業結構調整，增加農牧民收入。要特別注重提高農村合作組織的專業化程度，大力扶持高標準合作示範社，以規範為重點治理和整頓農村合作組織，進一步淨化市場環境，切實提高組織化程度和水平。實現農牧業現代化，事關農牧民最直接利益，需要在思想觀念、生產方式、組織形式上發生深刻轉變，必須大膽創新，統籌謀劃，以點帶面，紮實推進。

(二)加快推進新型工業化。堅持把新型工業化作為第一推動力，積極推進優勢資源轉換，大力發展循環經濟，努力推動工業經濟最佳化升級。擴大生產規模，做強支柱產業。重點加快阿舍勒銅礦萬噸擴能提升工程建設，力爭20xx年達到日處理礦石1萬噸、年產銅金屬6萬噸的生產規模。提高正元國際採礦能力，加快哲蘭德金礦1000噸選廠建設，確保到20xx年黃金產量達到3噸目標。推進礦業深加工，發展優勢產業。加快矽產業項目建設，確保一期工程年底試生產;加快阿舍勒銅礦尾礦循環經濟項目設計、可研等前期工作，力爭動工建設。加大地勘力度，增加資源探明儲量。在阿舍勒銅礦深部和外圍勘探取得突破的基礎上，進一步加大地勘投入，力爭取得新的地質成果，增加資源儲量。完善基礎設施，加快園區平台建設。積極推進循環經濟工業園區供排水、電力、道路等基礎設施建設，為企業落地、儘早投產創造條件。堅持產城融合，吸引更多的物流配送、農牧產品加工企業入駐物流園區，不斷增強園區的集聚功能和輻射功能。

(三)加快推進新型城鎮化。新型城鎮化是改善各族民眾生產生活條件的重大舉措，也是拉動經濟發展的重要增長點。要按照城鎮總體規劃的要求，圍繞建設“生態宜居哈巴河”，加快我縣新型城鎮化建設步伐，不斷最佳化城鄉發展格局，突出哈巴河特色，提升城鎮化水平。要加快縣城北區建設，8月底前全面完成北區住房、水系、綠化、美化、亮化和小區配套建設，將北區真正建成為一個高品質生態宜居示範小區，提升城市整體形象。要完善城市服務功能，完成垃圾處理廠、污水處理廠和主城區供排水管網、換熱站建設，實施城西路口至白樺林景區道路擴建和生態步行道建設，健全公共服務設施，注重人文文化建設，使城市功能更加齊備，生活更加舒適，環境更加優美，提升城市發展活力。要彰顯城市特色，突出歐式風格，繼續實施節能暖房和外觀改造提升工程，推進綠化、美化、亮化精品建設，完善街面配套景觀體系，形成錯落有致、別具特色的城市景觀帶;持續開展環境衛生綜合整治，保持城市空氣清新、整潔靚麗，使我們的縣城成為全地區最美、最淨、最靚、最怡人的生態宜居縣城。要統籌城鄉發展，進一步完善薩爾布拉克鄉基礎設施建設，著力提升示範鄉建設層次，重點推進薩爾塔木示範鄉和庫勒拜鄉巴勒塔村等3個星級村建設;要以縣城周邊為輻射，城鄉村聯動，推進城市風貌與農村風光相銜接，豐富新農村建設內涵，讓農牧民的生活環境更加舒適。

(四)加快發展旅遊服務業。推進旅遊大循環形成。按照“千里旅遊畫廊”定位，促進以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區內旅遊環線真正貫通。堅持“素麵朝天、順其自然”，在保護白樺林原有風貌的基礎上，完善道路建設，方便遊客通行，延長停留時間，形成以白樺林、白沙湖為節點的縣內旅遊環線。加大旅遊推介力度。突出“人間淨土喀納斯、生態宜居哈巴河”這一主題，提升哈巴河的美譽度和影響力。大力實施旅遊惠民富民工程。圍繞旅遊節點建設，推進基礎設施向農牧區延伸、公共服務向沿線覆蓋、現代文化向基層輻射，努力改善農牧民尤其是邊境一線民眾生產生活條件。加快星級酒店、賓館建設，培育壯大一批具有民族特色的農家樂、牧家樂，提升吃、住、行、游、購、娛等綜合服務能力。積極推進特色農副產品、民族刺繡和手工藝品轉化為旅遊商品，成為哈巴河旅遊的特色元素，讓農牧民從中得到實惠。全年力爭接待遊客50萬人次，實現旅遊綜合收入3.3億元。

(五)不斷夯實發展基礎。今後一個相當長的時期，哈巴河仍將處於打基礎、增後勁的階段。必須緊抓機遇，按照適度超前的原則，突出重點領域，建設一批事關哈巴河經濟社會發展全局的重點基礎建設項目。要突出抓好重大項目建設。抓好吉勒布拉克、加那尕什、喀拉托別水庫建設，完成大型灌區續建配套與節水改造、別列孜克河水源骨幹工程等水利建設。加快推進阿舍勒銅礦—齊巴爾希力克道路、額河北岸道路開工建設，確保喀納斯機場道路6月底建成通車。全面加快龍源二期、特變電工新能源、大唐風電、吉林省新能源等風電項目建設，為長遠發展打下更為堅實的基礎。要高度重視項目前期和爭取工作。認真研究和把握國家投資方向，真正吃透上級政策檔案，及早研究制定各專項規劃和具體實施方案，提前做好項目本子的編制，儘量擴大項目庫，確保國家有政策，我們有項目。要統籌安排項目爭取工作，加強與自治區、地區各部門對口聯繫，充分調動各部門的積極性，促使更多的項目落地。要最佳化服務環境。探索建立產業建設融資平台，加大重點產業扶持力度，不斷提高服務質量和效率，以最優的投資環境吸引客商，以最佳的服務環境感動客商，以最美的人居環境留住客商，使哈巴河真正成為外來資本投入的最佳“載體”。

(六)紮實做好對口援疆工作。對口援疆工作正處在承前啟後、深化提升的關鍵階段，要按照“工作目標不動搖、工作熱情不降低、工作力度不減弱”的要求，切實深化援疆工作。要加快推進產業援疆，加強與援疆省市的溝通對接，吸引援疆企業落戶哈巴河，帶動產業發展、技術進步、效益提升。要切實抓好民生工程建設，提前落實配套資金和建設條件，重點實施好“兩居”工程、教育醫療、就業培訓、人才培養等民生項目，切實讓對口援疆工作給農牧民民眾帶來實惠。要充分發揮主體作用，主動協調對接，創造一切便利條件，確保援疆項目早開工、早建成、早見效。要真情關愛援疆幹部，做好服務保障工作，使他們放心幹事、安心工作。

四、堅定不移地保護生態，確保哈巴河永續發展

美麗的哈巴河資源豐富、環境優美，是全縣各族幹部民眾共同的寶貴財富，也是實現哈巴河永續發展的最大優勢。我們要始終堅持“環保優先、生態立縣”，遵循生態環境可持續、資源開發可持續的原則，堅持高起點、高水平建設生態文明，使綠色生態成為提升哈巴河長遠競爭力，實現永續發展的動力源泉。

(一)始終把生態環境保護放在經濟社會發展的首要位置。正確處理好經濟發展和生態保護的關係，強化環境保護硬約束，把生態安全作為工作紅線貫穿始終，決不急功近利，決不走先污染後治理的路子。要搶抓國家大力推進生態文明建設的重大機遇，儘快組織專門力量編制我縣生態建設總體規劃。統籌考慮縣域經濟發展和環境承載能力，合理開發礦產、水土資源，給自然留下更多修復空間，給農牧業留下更多良田草場，促使生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。

(二)加大生態保護力度。加強天然草原保護與建設，認真落實草原生態獎勵補償機制，繼續實施退牧還草、人工飼草料基地建設工程，實現草原生態環境同畜牧業協調、可持續發展。要持續開展以農田防護林、村莊綠化、綠色通道為重點的植樹造林活動，動員全縣各族幹部民眾積極行動起來，用實際行動綠化家園、美化家園。要進一步加大河谷林封育保護力度，結合“兩居”工程，將河谷內的牧民按規劃逐步搬遷。

(三)科學合理有序開發資源。堅持在發展中保護、在保護中發展，不斷提高資源開發利用水平。積極爭取資源補償費項目，重點加強多拉納薩依、托庫孜巴依礦山地質恢復治理，堅決制止亂采濫挖、破壞浪費資源和生態環境的行為。鼓勵和引導礦山企業植樹種草，降低能耗、減少排放，建設“綠色礦山”。

(四)加快建設生態文明。結合15—55歲農牧民每人每年種10棵樹活動，加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識。全縣各級黨政和黨員幹部、全體公民都要牢固樹立生態文明理念，以對歷史負責、對子孫後代負責的態度，自覺投入到生態保護的行動中。要尊重自然、順應自然、保護自然，珍愛耕地、草原、濕地、樹木、河流，努力建設和守護好美麗哈巴河，永葆哈巴河碧水藍天。

五、大力發展現代文化，凝聚科學跨越的強大精神力量

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。要深入貫徹落實黨的精神，堅持以現代文化為引領，加強社會主義核心價值體系建設，推動文化大發展大繁榮，為實現哈巴河跨越式發展和長治久安提供強大的文化基礎和精神動力。

(一)切實加強核心價值體系建設。大力培育和弘揚“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神，引導各族幹部民眾始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，把新疆精神滲透到經濟社會發展的各方面，堅定創造美好未來的信心。要以爭創“自治區文明縣”為契機，深化民眾性精神文明創建活動，堅持用社會主義榮辱觀引領社會風尚，深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，形成團結互助、寬容友愛、共同前進的良好社會氛圍和人際關係，不斷提高公民文明素質和社會文明程度。堅持用現代文化引領民族團結工作，深入開展馬克思主義“五觀”、新疆“三史”和黨的民族宗教政策教育，推動“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動常態化，引導各族民眾共同珍惜和維護團結和諧的大好局面。

(二)紮實抓好文化惠民工程建設。完善公共文化基礎設施，積極爭取並實施公共體育場、鄉級農牧民健身廣場、村級文化室等建設項目，繼續實施好送文藝下鄉、送電影下鄉、圖書館、文化館、鄉(鎮)文化站免費開放等各類文化惠民工程，滿足各族民眾精神文化需求，構建起覆蓋全縣的、較為完備的公共文化服務體系。加快農牧區數位電視網路建設，使全縣平原地區農牧民聚居村全部通數字有線電視，數位電視信號覆蓋全縣95%以上農牧村。

(三)大力發展繁榮文化事業。積極推進文化強縣戰略，進一步蒐集整理民間民俗文化，傳承和弘揚哈巴河深厚的民族歷史文化，精心打造一批歌頌哈巴河人團結奉獻、展示哈巴河人良好形象、彰顯哈巴河人崇高追求的文藝精品，不斷鞏固各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好局面。要統籌城鄉文化資源，組織縣文聯、藝術團及各類民眾性文藝團體深入農村(社區)開展文化服務和文藝演出。廣泛開展“歡樂家園、幸福生活”文體競賽、百日廣場文化、阿肯彈唱會等活動，鼓勵城鄉居民通過城鄉互演、文體競賽等多種形式自覺參與到活動中去，豐富全縣各族幹部民眾的精神文化生活，讓文化惠民的陽光照進每一個家庭，將現代文化的元素傳遞至每一個角落。

六、堅持保障和改善民生，全力造福各族民眾

要始終把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，堅持“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮鬥”，多謀民生之利，多解民生之憂，更加注重民生建設的持續性、普惠性、基礎性和針對性，努力讓各族民眾享受現代文明，過上更好生活。

(一)進一步加大民生建設投入力度。堅持民生工作力度加大、範圍擴大、措施深化，啟動實施138項民生實事，確保用於民生建設的投入資金占公共預算支出的75%以上。要進一步健全為民眾辦實事的常態化工作機制，高度關注和及時掌握民眾的心聲，高度重視民眾的新訴求、新期待，及時解決好民眾反映的現實問題。

(二)持續提升社會公共服務水平。切實把加快科技進步放在經濟社會發展的關鍵位置，不斷加強基層科技服務體系建設。堅持教育優先發展，明確細化提前完成教育強縣的目標，年度標準化建設要當年開工、當年建成，力爭20xx年完成教育強縣任務。今年完成縣一小新址搬遷和4所鄉級學校、4所“雙語”幼稚園標準化建設，建立城鄉師資輪換執教常態機制，重視邊遠牧區學前教育的覆蓋。提升職業教育綜合能力，不斷提高教學質量，努力使哈巴河的孩子在當地就能受到優質教育。要統籌抓好城鄉醫療衛生體系建設，加快鄉村衛生院(室)標準化步伐，啟動縣醫院綜合樓、哈醫院建設。加強公共衛生安全管理和監督，持續提高全民健康水平。堅持計畫生育基本國策，提高出生人口素質，促進人口均衡發展。大力發展老齡服務事業，健全殘疾人服務保障體系。加快發展體育事業，廣泛開展全民健身運動，努力為民眾提供更好的公共服務。

(三)促進城鄉居民收入穩步增加。要充分發揮政府在就業再就業工作中的主導地位，開發面向就業困難人員的公益性崗位，鞏固零就業家庭24小時動態清零成果。落實強農惠農補助政策，深入研究農牧民“一戶一策”增收方案，通過增加農牧民生產資料、加大“雙語”和技能培訓力度、引導農牧民向二三產業轉移等多種途徑，促進農牧民持續穩定增收。特別要關心關愛邊境一線牧民的生產生活，依託“兩居”工程等多種扶持措施，持續增加收入和提高公共服務水平，促進邊境安寧和邊防鞏固。

(四)不斷完善社會保障體系。要堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，全面實現最低生活保障、城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、農村合作醫療、城鄉居民養老保險全覆蓋，保障標準根據財力增長逐步提高，保持地區內較高水平。進一步健全城鄉社會救助體系，加強城鄉低保和社會救助工作，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎聯動機制。加強住房保障，實施定居1030戶、安居1200戶，加快推進棚戶區改造和廉租房、公租房建設，著力改善城鄉住房條件。完成社會福利中心建設並投入使用，讓入住老人安享晚年。加強殯葬管理，大力倡導文明節儉治喪新風尚，完成穆斯林和非穆斯林殯儀館建設。

近年來，縣委、政府始終把改善民生作為頭等大事，對確定的民生工程和重點建設，千方百計、不遺餘力地抓落實，各族民眾都得到了真真切切的實惠。全縣各族幹部民眾在共享發展成果的同時，都要進一步明確自身權利義務，發自內心地感謝各級黨委、政府的關愛和支持，切實增強主體意識，自力更生，艱苦奮鬥，勤勞致富，用自己的雙手共同創造哈巴河美好未來。

七、落實第一責任，維護社會大局和諧穩定

穩定是第一責任、是硬任務”，全縣廣大幹部民眾都要共同珍惜和維護哈巴河的榮譽，多做維護穩定、促進和諧的事，不抹黑、不添亂，堅定不移地貫徹落實中央、自治區黨委和地委的決策部署，全力保持社會政治大局持續和諧穩定。

(一)提高思想認識，強化維穩責任。哈巴河是邊境大縣，有著320公里的邊防線，安全穩定是一切工作的基礎，我們要牢牢繃緊這根弦，時刻保持高度警覺。全縣各級黨政特別是“一把手”，要認真落實“首要任務、第一責任”，堅定不移抓好維穩措施落實，細化工作任務，落實工作責任，著力推動維護穩定各項工作常態化，確保“大事不出、小事也不出”。

(二)夯實基層基礎，堅持重心下移。不斷健全基層管理和服務體系，把社會管理和服務延伸到各族民眾的“家門口”。充分發揮鄉(鎮)綜治信訪維穩中心和農村(社區)警務室的作用，在全面總結社會面“格線化”巡邏防控工作經驗和成效的同時，進一步查找薄弱環節，最佳化整合、科學配置維穩力量，完善巡控模式，築牢維穩防線。不斷完善社會治安防控體系，加強信息化建設，做到點線面結合、人防物防技防結合、打防管控結合，著力提升人民民眾的安全感和滿意度。鞏固自治區優秀平安縣創建成果，紮實做好基層幹部民眾的宣傳教育工作，動員組織全縣人民廣泛參與，提升優秀平安創建的層次和水平，努力形成維護穩定人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。

八、不斷提升黨的建設科學化水平，為實現全面建成小康社會宏偉目標提供堅強保證

宏偉藍圖變為現實，關鍵在黨、關鍵在幹部。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，不斷提高黨的建設科學化水平，切實推進黨的建設與率先發展高度對接、深度融合。

(一)以提高領導科學發展的能力為重點，切實加強領導班子思想政治建設。全縣各級領導班子和廣大黨員幹部都要認真學習黨的提出的新思想、新論斷、新觀點、新部署和新要求，自覺用黨的精神武裝頭腦，在不斷學習實踐過程中培養長遠眼光、增強思維能力、提高綜合素質，進一步深化學習型黨組織創建。各級幹部尤其是黨政主要領導都要圍繞經濟社會發展重大問題，加強學習調研和實踐鍛鍊，以學礪志、以學增才，努力做到通政策、循規律、善謀劃、能創新，儘快成為領導經濟工作的行家裡手。要以領導班子思想政治建設試點縣為契機，大力開展“為民務實清廉”民眾路線教育，把實現民眾對美好生活的嚮往，緊密與推動哈巴河跨越發展和長治久安結合起來，教育引導各級黨組織和廣大黨員更加勤勉的工作，更加努力的創造，更加自覺的奉獻，全力建設和諧幸福美麗哈巴河。

(二)以提高決策執行力為重點，切實加強幹部人才隊伍建設。造就一支政治強、作風正、業績實、肯奉獻的幹部隊伍是事業所需。要緊緊圍繞率先發展的實際需求，把增強領導班子整體合力、最佳化人力資源配置貫穿選人用人全過程，切實讓能者上庸者下的機制在幹部人事調整中彰顯效益。要不斷鞏固風清氣正的環境和有利於科學發展的用人導向，真正把那些工作有思路、有激情、有經驗、有貢獻的幹部選出來、用起來，讓所有優秀幹部都能為哈巴河發展貢獻力量。要採取更加有力措施從嚴管幹部，對在編不在崗、在崗不在狀態的一律按組織人事紀律從嚴處理，任何人毫無例外，不搞特殊。要下大功夫、花大力氣專項治理不盡職守、推諉塞責、效率低下、守攤瞞混、不思進取、執行不力、不敢擔當、工作不實、宗旨淡薄九種消極行為，激勵和鞭策幹部不懈怠、不停頓、高效務實地乾好每項工作，殫精竭慮地乾好每件實事。要把增強培訓工作的實效性作為幹部人才隊伍建設的重點來抓，對內加快黨校行政院校建設，對外積極開闢有實力的培訓基地，切實讓接受培訓的幹部觀念受到衝擊、眼界得到開闊、站位得到提升，切實為哈巴河長遠發展培養和造就一支具有現實影響力、能夠帶動產業、帶領民眾、引領發展的骨幹中堅力量。要更新人才理念，凡是有能、有為、有功的建設者都要納入人才隊伍範疇，讓各類人才在推進全面建成小康社會的進程中迸發潛力、貢獻智慧。老幹部是事業的寶貴財富，要予以更多的關心、關注，用老一輩建設者敬業奉獻的品質、苦幹實幹的精神教育和感召幹部，使艱苦奮鬥、勤儉節約的傳統得到持續沿承和發揚。

(三)以提高凝聚力和戰鬥力為重點，切實加強基層組織建設。要堅持把重視基層、加強基層的措施落實到位，讓民生第一、基層重要的理念在黨的基層組織建設中更加凸顯。各黨(工)委和各級黨組織書記是基層黨建第一責任人、直接責任人，一定要從鞏固黨在基層的執政基礎這個高度來重視基層黨建工作，特別注重把密切與民眾的血肉聯繫貫穿到基層黨建的各個環節，特別注重發揮基層黨組織在社會管理中的作用。要突出抓好以基層黨支部書記為重點的各類隊伍建設，使他們成為落實政策的明白人、帶動生產的能耐人、處事公道的清白人、化解矛盾的當家人。要大力支持村級黨組織在各類生產經營、社會活動中發揮服務作用，平衡關係、解決問題、保障民眾利益，使農村黨組織真正成為民眾的主心骨。社區黨建要始終植根於居民民眾，不斷擴大黨組織覆蓋和黨組織活動覆蓋，多做暖人心、促和諧的工作，帶動居民民眾樹立文明形象、建設美麗城市。機關黨建要始終走在前頭，對轉變作風的工作常抓不懈，積極打造崇尚實幹、勤奮敬業、創先爭優、甘於奉獻的黨員幹部隊伍，努力成為各領域黨建工作的一面旗幟，帶動其他領域黨建工作齊頭並進。

(四)以提高拒腐防變能力為重點，切實加強懲治和預防腐敗體系建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”方針，嚴防腐敗、嚴格管理、嚴明紀律。加大懲防體系建設力度，認真抓好全縣黨風廉政建設責任制的分解和落實，各級領導班子對黨風廉政建設負全面領導責任，要加強廉政宣傳教育，切實履行“一崗雙責”，全面推行廉政風險防控管理工作。認真修訂完善考核考評辦法，加大對縣委、政府重大決策的落實情況及民生工程的監督檢查力度。建立農村集體三資及涉農資金監控網路系統，深入推進黨務公開、政務公開、村務公開、公共事業單位辦事公開，確保權力公開透明規範運行。繼續開展公務用車、“小金庫”等專項治理，糾正損害民眾利益的不正之風，解決一批民眾反映強烈、社會關心的問題和難事，努力營造為民、務實、清廉的良好政務環境。

(五)以提高幹事創業能力為重點，切實加強作風效能建設。要不斷錘鍊各級各部門積極向上、務實進取的精神，在實幹上下功夫，在落實上見成效，用我們幹部的辛苦指數換取各族民眾的幸福指數，用實實在在的成效取信於民。要牢記“實幹興邦”，堅持少說多做，先做後說，一級做給一級看，一級帶著一級乾，不空談、不懈怠，雷厲風行抓落實、因地制宜抓落實、持之以恆抓落實，真正實現上下聯動、共促發展。要堅定“只有努力才能改變，只要努力就能改變”信念，堅決摒棄安於現狀、不思進取的落後保守思想，不斷增強開拓進取意識、幹事創業意識和創先爭優意識，堅定信心、敢為人先，敢闖敢幹、迎難而上，以更高的標準、更快的速度、更大的力度，自加壓力、乘勢而上，全面推進縣域經濟社會實現又好又快發展。要堅決貫徹中央和自治區關於改進工作作風、密切聯繫民眾的各項規定，自覺繼承和發揚黨的優良作風，深入實際、深入基層、深入民眾，堅決反對大手大腳、鋪張浪費。

人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標”。同志們，做好今年的各項工作，意義重大，影響深遠。讓我們在地委、行署的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓機遇、苦幹實幹、科學跨越，為率先實現全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮鬥!

擴大會議講話 篇18

今天，團市委召開二屆二次全委會議，學習貫徹黨的精神，深入落實市委三屆五次全委會工作部署，總結20xx年工作，部署20xx年任務。開好這次會議，對於不斷提高全市共青團建設和工作科學化水平，組織動員團員青年在開創我市全面建成小康社會新局面實踐中有新作為，必將起到積極的推動作用。

20xx年是我市各項事業全面發展進步的一年，也是共青團工作取得明顯成績的一年。一年來，全市各級團組織在市委的領導下，奮發有為，銳意創新，做了大量卓有成效的工作。組織開展了紀念建團90周年活動, 深入學習貫徹精神，積極宣傳踐行“總乾”精神，貼近青年實際開展特色鮮明的主題實踐活動，青少年的思想引導工作有新成效。深入實施青年就業創業行動，服務青年農民工及其子女，加強重點青少年群體服務管理，青少年成長成才工作有新進展。狠抓基層基礎，蘇木鄉鎮大團委建設、學校、社區、“兩新”組織和農牧區合作組織團建工作有新突破。成功召開市第二次團代會，深入開展創先爭優活動，紮實推進團幹部下基層活動，強化共青團工作研究，團幹部隊伍的精神面貌有新提升、整體作風有新轉變。特別是，全市共青團工作20xx年度實績考核列全區第二名，首次跨入自治區第一方陣。在此，我代表市委，向奮戰在各條戰線的全市團員青年和團幹部表示親切的問候和衷心的感謝!

一會兒，將對今年全市共青團工作作全面部署，請大家一定要抓好落實。下面，我就做好全市共青團工作，講三點意見。

第一，要在學習貫徹精神中，增強做好工作的責任感和使命感。學習貫徹精神是當前和今後一個時期的首要政治任務。要組織引導團員青年深刻理解確定的主題、強調的“總依據”、明確的“總布局”、提出的“總任務”和“八個必須”基本要求。特別是要全面領會對各級黨委提出的“支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋樑紐帶作用，更好反映民眾呼聲，維護民眾合法權益”的新要求，對青年提出的“積極回響黨的號召，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永遠熱愛我們偉大的祖國、人民和中華民族，在投身中國特色社會主義偉大事業中，讓青春煥發出絢麗的光彩”的新希望。這是黨對當代青年的希望和要求，是賦予共青團的政治責任。各級團組織要認清肩負的重任，進一步增強做好共青團工作的責任感和使命感，切實把團員青年的思想和行動統一到精神上來。要找準共青團工作服務大局、服務青年的結合點和切入點，努力在組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益等各個方面實現新突破、取得新成效，進一步提高全市共青團工作的科學化水平。

第二，要在推進趕超崛起進程中，充分發揮生力軍和突擊隊作用。市委三屆五次全委(擴大)會部署了20xx年全市的目標任務。黨有號召、團有行動，這是共青團工作的基本要求。各級團組織要大力弘揚“總乾”精神，主動為大局服務，找準在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中，發揮青年生力軍作用的切入點和著力點，組織團員青年在建設富裕、美麗、幸福、文明、活力實踐中當好生力軍和突擊隊。“總乾”精神是20xx年我市黨建工作最大的亮點，是社會主義核心價值體系在具體體現，也是推動當前我市經濟社會發展的強大精神動力。何書記總結“總乾”精神的核心，就是一個“乾”字，齊心真乾、苦幹實幹、巧幹會幹、乾就要乾成、乾就要乾好。我們各級幹部弘揚“總乾”精神的具體行動，就是要實實在在做事、全心全意為民。具體到各級團組織，就是要動員和組織廣大團員把市委的決策轉化為自覺的實踐行動。一要深化青年崗位能手、農牧區致富帶頭人、科技創新等行動，鼓勵青年立足崗位創先爭優，爭當創新創業的先鋒，引領青年在壯大縣域經濟中作貢獻。二要深化青年就業創業行動，加強培訓、融資、項目、實踐、政策等服務平台建設，盡最大努力幫助青年就業創業，引領青年在保障改善民生中有新作為。深入實施西部建功計畫、青年志願者，鼓勵有志青年到艱苦地區去，到基層一線去，到祖國最需要的地方去。三要積極引導青年投身志願服務，特別要做好進城青年及其子女的幫扶工作。完善青少年利益訴求表達機制，幫助解決進城務工青年和未成年人等弱勢群體的權益保護問題，引領青年在促進社會和諧中有新作為。四要深化青少年生態建設品牌項目，組織開展青少年節能減排和生態環保實踐活動，引領青少年在生態文明建設中有新貢獻。五要繼續抓好“迎會辦會”志願者招募、培訓和演練工作，積極開展好民眾性精神文明活動，引領青年在文明建設中展現新作為。

第三，要在黨的建設格局中，加強黨對共青團工作的領導。各級黨委要高度重視共青團工作，認真落實黨建帶團建的工作制度，把團的建設納入黨的建設總體規劃，幫助他們解決實際困難，支持他們創造性地開展工作。團幹部是黨的青年幹部的重要組成部分。各級黨委要關心愛護團幹部的成長，注重培養選拔優秀青年幹部，積極提供學習和鍛鍊的機會，讓他們在實踐中錘鍊作風、鍛鍊成長。各級各部門和社會各界都要愛護青年、關心青年、支持青年，營造青年健康成長和創新創業的良好環境，讓廣大青年盡顯其能、競展才華。

共青團作為黨的助手和後備軍，要主動跟上黨的建設新步伐。要認真研究新形勢下團的建設特點和規律，推進團的組織設定和活動方式改革創新，在發揮優勢中切實加強共青團組織自身建設。這方面，團市委已經有了一些探索和創新，工作成效也比較好。今後要進一步加強，旗縣區團組織也要動起來，力爭有新的突破。要堅持不懈狠抓基層，創新高校、社區、蘇木鄉鎮以及非公企業和社會組織、流動青年團建工作，不斷擴大共青團的組織覆蓋和工作覆蓋。要加強團的幹部隊伍建設，堅持以思想政治素質為重點，著力提高團幹部的政治素養、理論水平和工作本領，努力使團幹部成為中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、追隨者、實踐者。要加強團的思想作風建設，緊緊抓住以為民務實清廉為主要內容的黨的民眾路線教育實踐活動開展的有利契機，教育引導團員青年發揚共青團的優良傳統，深入踐行“總乾” 精神，真抓實幹，務實創新，以紮實的作風創造一流的業績。

同志們，做好共青團工作意義重大，使命光榮。希望各級團組織在市委的堅強領導下，振奮精神，銳意拼搏，全力推進共青團工作向前發展，團結帶領團員青年為我市全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

擴大會議講話 篇19

同志們：

縣人民政府召開這次全體(擴大)會議，主要目的是客觀總結上半年工作，全面分析我縣當前經濟社會面臨的形勢，進一步堅定發展信心，強化發展措施，堅定不移地完成全年各項目標任務。下面，我講三點意見。

一、客觀估價上半年工作成績，正視存在的問題和差距

今年以來，全縣各地各部門按照縣委、縣政府的統一部署，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，勇敢地面對金融危機的衝擊，認真貫徹落實中央和省、市、縣經濟工作會議精神，突出“保增長、保民生、保穩定”，突出抓好“3+2”發展戰略的實施，狠抓招商引資和爭資立項，全縣經濟保持平穩較快發展，社會保持和諧穩定。上半年全縣完成生產總值25.25億元，同比增長10%。其中，完成第一產業增加值5.50億元，增長8.2%;第二產業增加值7.98億元，增長21.4%;第三產業增加值11.77億元，增長4%。總的形勢可以概括為“有喜有憂，緊張有序，運行健康，平穩發展”四句話。

一是農村經濟持續發展。上半年全縣實現農林牧漁業總產值88495萬元，同比增長8.4%。完成春夏糧食作物播種面積57.63萬畝，同比增加2.01萬畝;落實100畝以上早稻示範點18處，示範面積2450畝;建立了樂安鎮萬畝花生高產示範片、仙溪鎮和梅城鎮萬畝中稻高產示範片、馬路鎮大豆良種高產示範片等，加速了土地流轉，耕地拋荒得到有效遏制。全縣土地流轉面積達20.39萬畝，參與農戶達5萬戶。全縣生豬飼養量達107萬頭，出欄 50.2 萬頭，同比分別增長12.7 % 、3.6 %，存欄母豬5.86萬頭，增長18.3%;牛、羊、家禽、蛋品、水產品等均較去年同期有一定增長。全縣產茶6465噸，其中：綠茶825噸、紅茶280噸、黑茶5360噸，產值達5156萬元。完成各類造林6.1萬畝，其中完成退耕還林、補植補造7112畝，完成義務植樹100萬株;林權制度配套改革穩步推進。水利建設投入資金5500餘萬元，完成大小工程16000處，完成工程量850萬方;農村飲水安全工程完成投資1262.2萬元，新建工程28處，有效地解決了近3萬人的安全飲水問題。全縣農民專業合作組織已發展到204個，其中農民專業合作社20個，農民專業協會184個，擁有社(會)員120xx人，帶動農戶38000多戶。

二是工業經濟穩定發展。規模工業趨穩向好。目前，全縣規模工業企業達109家，上半年實現工業總產值16.25億元，同比增長13.7%，實現規模工業增加值4.73億元，同比增長25%。主要工業產品產量除銻、鎢下降外，其它均有所增長，發電量增長87%，水泥增長40.5%，精製茶增長3.2%，精製食用植物油增長121.6%。上繳稅收6099萬元，實現利潤6031萬元，同比分別增長12.6%、10%，銷售收入增長33.38%，銷售稅金及附加增長18.2%，應交增值稅增長15%。園區建設步伐加快。平口工業小區三通一平基本完成，安化縣標鑫礦業有限公司、平口鐵合金冶煉有限分司、安化縣恆宇爐料有限公司等三家企業相繼入園。東坪工業園區的金源新材料有限公司與江蘇天工集團有限公司合作，新建年產1000噸鎢鐵和年產4800噸釩鐵生產線各一條，如滿負荷生產可實現年產值6億元;高明循環經濟工業園針對目前礦產品市場低迷的狀況，狠抓基礎設施建設，新發展企業3家。企業改革穩妥推進。今年，辰州礦業成功兼併重組縣渣滓溪銻礦，新重組的渣礦擴規後，年生產加工精銻能力將達到5000噸，產值2億元，年稅收4000萬元以上。

三是重點項目建設有力推進。全縣重點工程建設“三項行動”7月1日正式啟動，市、縣調度的重點工程進展順利。二廣高速公路安化段7月1日正式啟動征拆工作，目前安邵段房屋調查完成總任務的95%，土地調查完成了總任務的43%。天工華林釩業已完成固定資產投資6200萬元，鎢鐵生產線於7月10日正式生產，釩鐵生產線正在進行設備安裝。海螺新型乾法水泥項目正式落戶安化。7月24日，縣人民政府與安徽海螺水泥股份有限公司在安徽省蕪湖市正式簽訂建設新型乾法水泥項目投資協定。縣城南區已完成各項投資5396萬元，占全年總任務的54%。濱江路的規劃、市政、景觀設計和施工圖設計方案全部完成。黃柘公路南區段岩嘴灣隧道貫通，吉祥隧道正在掘進。蓮城東路安化二中至辰溪大橋段路面硬化方案設計已完成。辰溪河西東坪大橋至東坪水力發電廠路段完成路基1000米。縣城北區橋東休閒廣場和柳溪河雲天廣場爭取國慶前竣工並對外開放，灣竹塘休閒風光帶房地產開發項目已正式開工建設。S308黃柘線改造共完成投資3600萬元，東坪水力發電廠至柘溪段10公里路基已成型4公里，征拆工作已完成總任務的60%。S225平煙公路改造已完成初步設計，施工圖紙設計、國土用地及林業審批等手續正在辦理，8月份可進行招投標。農村公路工程已經完成通鄉公路30公里，通暢工程200公里。茶馬古道和雪峰湖旅遊開發已完成投資1600萬元，茶馬驛站開始試營業，茶馬古道十大景區建設全面啟動，可望在“十·一”黃金周前對外開放，陶澍陵園維修已經動工，9月底結束。雪峰湖景區、蚩尤故里景區規劃設計已經啟動。新茶園基地建設累計完成投資1130萬元，完成茶園基地建設6700畝，其中新建茶園2300畝，改造低產茶園4400畝，建設種苗基地292畝。縣城污水處理廠、垃圾處理場已分別完成投資1200萬元和480萬元。

四是固定資產投資穩步增長。上半年完成全社會固定資產投資13.35億元，同比增長31.2%。其中：城鎮投資8.29億元，增長11.2%(其中房地產開發投資1.17億元，增長31.3%);農村投資5.06億元，增長86%;工業投資5.54億元，下降9%;技術改造投資2.66億元，下降36.3%。

五是招商引資和爭資立項效果明顯。上半年，全縣累計新簽項目20個，契約引資36億元，其中工業項目16個，占項目總數的80%，實際到位資金8.35億元，其中到位省內資金3.41億元，到位省外資金4.94億元。縣發改、財政、農業、水利、林業、衛生、教育、房產、勞動保障等部門積極向上爭資立項，截至目前，國家總計下達我縣新增中央投資計畫18479.3萬元，其中中央投資7109萬元，地方投資9824.3萬元，企業自有投資1546萬元。

六是財貿金融運行平穩。受金融危機衝擊，企業利潤下滑，項目投資減少，加上政策性調整減稅等因素，財政收入減幅較大。1-6月全縣完成財政總收入16431萬元，同比減少18.5%，為年度預算任務的43.24%。其中：地方財政收入完成10068萬元，為目標任務的51.6%，同比下降10.7%;上劃“兩稅”完成4089萬元，為目標任務的33.76%，同比下降20.1%;上劃所得稅完成2274萬元，為目標任務的35.66%，同比下降39.6%。全縣財政支出55589萬元，同比增長31.07%。居民消費持續較快增長。1-6月實現全社會消費品零售總額20.57億元，同比增長20%，其中縣以上零售額4.7億元，增長18%;縣以下零售額15.87億元，增長20.6%。金融存款貸款雙雙快速增長。截止6月30日，縣內各銀行存款餘額達81.95億元，比年初淨增10.32億元，其中儲蓄存款63.38億元，比年初淨增6.8億元;各項貸款餘額21.85億元，比年初淨增4.39億元。

七是各項社會事業發展進步。城鄉居民收入持續增長，上半年全縣城鎮居民人均可支配收入達4349元，同比增長10.6%;農民人均現金收入905.3元，同比增長6.4%。人口和計畫生育工作紮實推進，20xx年10月1日至20xx年6月30日，全縣共上報出生10338人，其中計畫內出生7492人，符合政策生育率72.47%。就業和社會保障穩步推進，全縣新增就業人員3195人，再就業1817人，農村勞動力轉移就業194135人。社會保障新增參保人員9267人，征繳基金7803萬元，支付基金7678萬元。新型農村合作醫療向縱深推進，參合農民達74.93萬人，參合率為94.2%，比去年提高了9個多百分點。第三期廉租房建設項目計畫新建741套，維修改造370套，均已全部開工建設。城鄉清潔工程建設和新型農民培育進一步加強。扶貧和移民開發有序推進。科技、教育、文化、體育、環保等事業穩步發展。我縣已被列為省智慧財產權工作示範縣和全國首批國家智慧財產權強縣工程縣;高考本科上線2458人，其中一、二本上線1100人，職業學校對口升學一、二本上線73人;民眾性文化體育活動開展有聲有色;文物普查、保護工作有序推進。防汛抗旱減災工作紮實有效，第二次土地調查工作取得階段性成果。認真落實涉軍群體政策，切實抓好矛盾糾紛排查化解，安全生產、信訪工作和社會治安綜合治理得到加強，社會大局保持穩定。

同志們，我縣上半年經濟工作之所以在金融危機的不利影響下仍取得較好成績，主要得益於上級和縣委的正確領導，得益於縣人大、縣政協的有力支持與監督，得益於全縣各地各部門和全縣廣大人民民眾的頑強拼搏和艱苦努力。

在肯定成績的同時，我們也應該看到存在的問題和不足。一是經濟成長步伐放緩，部分經濟指標完成不夠理想。有的任務沒有按進度完成，需要在下半年加速追趕。二是部分企業生產經營困難。我縣礦產資源開採加工企業較多，以銷售原材料和初級產品為主，受金融危機的影響嚴重，有色金屬產品價格仍在低位徘徊，工業品產銷率持續走低。工業產業集中度不高，高附加值產品較少，粗放型發展方式還未得到根本轉變。三是固定資產投資缺少大項目好項目支撐。隨著一批重大項目的竣工，受儲存項目的行業限制，我縣上一輪投資高峰漸行消退，固定資產投資缺乏重大投資項目的拉升。同時，受世界金融危機影響，投資者投資預期發生變化，投資意願出現下降。四是居民增收、就業壓力較大。受金融海嘯衝擊，農產品價格回落，農產品銷售困難，利潤大幅降低。同時，東部沿海企業大量關閉、裁員和減薪，直接導致農民工或返鄉或收入減少，城鄉居民就業壓力增大。五是人口和計畫生育工作任務艱巨，符合政策生育率與市下達的工作指標(80%)和縣定工作指標(78%)還有較大差距。六是經濟發展環境欠優，征地拆遷難，民眾利益需求高。七是財政收支矛盾突出。稅收收入大幅減少，而民生工程和政府公益項目建設需要地方財政配套的資金多，財政支出壓力很大，等等。

二、正確研判形勢，堅定發展信心

解決上半年工作中出現的各種困難和問題，加快推進下半年工作，要求我們科學判斷形勢，在把握大勢中趨利避害、揚長避短，在逆境中發現有利條件、培育積極因素，在形勢變化中捕捉機遇、搶抓機遇，牢牢掌握工作主動權。從外部看，國際金融危機尚未見底，國際經濟走勢還不甚明朗，世界主要經濟體和一些新興市場經濟國家實體經濟還在收縮，國際需求市場下降，貿易保護主義加劇，金融領域的潛在風險還可能暴露，我國經濟發展的外部環境十分嚴峻。從國內看，當前經濟正處於企穩回升的關鍵時期，但回升的基礎還不夠牢固，不確定因素仍然較多，中央為此指出，必須增強憂患意識和風險意識，把困難和挑戰估計得更充分一些，巨觀政策取向不能改變，調控工作不能放鬆，調控重點要更加突出，要堅定不移地繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，全面貫徹落實好應對金融危機的一攬子計畫，並根據形勢發展不斷豐富和完善。從省、市來看，在應對危機保增長中，各地各部門對科學發展、跨越發展的認識更加統一、思路更加明確、措施更加具體可行，保增長的基礎更加紮實。省委、省政府適時提出了“彎道超車”戰略，出台了促進經濟成長的十條政策並初顯成效，市委、市政府出台了促進當前經濟成長的十三條措施。從我縣來看，綜合分析上半年經濟數據，下半年我縣經濟發展將處於關鍵性“回暖加速”的階段。主要原因：一是各重點項目的陸續開工和順利進展，有望扭轉上半年固定資產投資增速較慢、結構不良的格局;二是在“家電、汽車下鄉”等各項優惠政策和就業、醫保等民生問題進一步改善的雙重作用下，消費也將保持穩步增長;三是有色金屬價格的止跌和逐步回升是我縣有色冶金產業發展的一個利好因素，將對下半年我縣經濟的平穩發展發揮積極作用;四是我縣經濟格局開放性程度不高，除礦產品加工和勞務輸出基本上自成體系外，受金融危機影響的深度和廣度都遠不及發達地區，加上國家持續實施積極財政政策和適度寬鬆貨幣政策，加大投入、刺激消費的“一攬子”計畫的落實，對於自身底子比較薄弱，亟盼外力支援的我縣來說既是一次挑戰，更是一次難得的發展機遇。

因此，綜合來看，內外部的有利因素多於困難挑戰，有利於戰危機、保增長、促跨越。我們既要清醒認識國際經濟形勢的嚴峻性，又要深刻認識我國經濟率先復甦的必然性;既要看到國家、省、市及我縣經濟運行企穩向好的總體趨勢，又要看到經濟運行中的不確定、不穩定因素;既不能面對機遇盲目樂觀，又不能面對困難畏手畏腳、鬆懈厭戰、無所作為，要進一步增強緊迫感和責任感，堅定必勝信心，堅定不移地貫徹落實中央、省、市應對金融危機的決策部署，創造性地抓好各項工作，努力化危為機、危中求機，推動經濟實現平穩較快發展，確保實現全年工作目標不動搖。

三、把握工作重點，切實抓好落實

下半年，要堅持實現科學發展、後發趕超目標不動搖，堅持實施“3+2”發展戰略不動搖，堅持完成縣xx屆人大二次會議和年初經濟工作會議確定的各項任務不動搖，重點抓好以下八個方面的工作：

1、突出抓好項目建設，促進投資較快增長。擴大投資是應對危機、刺激經濟最有效的措施，不但見效快，而且關係長遠。我縣屬於典型的投資拉動型經濟，近三年，我縣投資對經濟成長的貢獻率在40%以上。國家實施靈活審慎的巨觀經濟政策，總體上對我縣有利，下階段關鍵是要搶抓機遇，強化措施，要堅定不移地扭住項目建設不放，更好地發揮投資的乘數作用。一是堅持抓好爭資立項工作。各地各部門要敏銳把握國家應對金融危機啟動內需出台的各項政策措施，迅速認真仔細研判，謀劃、開發和儲備一批符合國家投資方向的重大建設項目，並加強協同配合，加大向上的匯報銜接工作力度，儘可能多地爭取國家、省里項目和資金支持。二是全力抓好重點項目建設。重點項目建設要按照市委、市政府“三項行動”和年初工作要求、全力以赴，如期推進，確保堅決完成任務，該竣工投產的要按期驗收達產，該開工的要抓緊做好前期準備工作，在建的項目要加快進度，還要創造條件儘可能新開工一批項目。征地拆遷和資金籌措是重點工程建設中的兩大重點難點問題，各地各部門要通力協作，想方設法解決。要繼續堅持落實重大工程項目建設責任包乾和按月調度制度，主動協調解決項目建設中的問題。下半年重點要確保中央新增投資的農村基礎設施建設項目和鄉鎮衛生院、文化站、計生服務所、敬老院以及為民辦實事項目年底全部竣工，切實完成縣城污水處理廠、垃圾處理場工程進度計畫。加快交通、水利、電力、通信、生態、環保等基礎設施建設。全力抓好二廣高速安化段、G207國道改造征地拆遷工作，確保今年全面開工建設，加快S308黃柘公路建設進度，確保東柘段年底通車，抓緊做好S225線平煙段前期準備工作，確保年內開工。保障電力施工環境，加快35KV茶大線、35KV清高線、110KV柘東線、110KV平口變電站以及兩鄉一場轉供電項目建設。及早謀劃，紮實推進病險水庫除險加固、國土整理、農業綜合開發等農田水利工程建設。要切實推進一批重點產業項目開工或投產，重點抓好仙溪海螺新型乾法水泥項目開工前期準備工作，力爭年內開工，抓好渣滓溪銻礦擴建改造工作，抓好平口鐵合金項目、高明鎢鈷下游項目、天工華林釩業與金源新材料鎢鐵釩鐵項目的達產工作，繼續抓好新茶園基地建設，今冬明春要完成茶園基地2萬畝以上，加快白沙溪茶廠和安化茶廠的擴建改制工作。繼續抓好茶馬古道等旅遊項目的建設工作。突出抓好縣城南區開發、灣竹塘休閒風光帶房地產開發等城鎮建設類項目，促進房地產業快速健康發展。三是加大融資力度，激活金融投資、本地和民間一切有效資本。我縣財政緊張，用於投資和參與項目建設的資金有限，因此，必須更新觀念，大膽使用和充分利用縣域外資金、銀行貸款和民間資本來促進投資增長。特別是金融部門要認真落實中央擴大內需保增長的政策措施，要儘可能保障建設項目的資金需求。四是要進一步最佳化投資環境。繼續清理壓縮收費項目，減少行政許可審批項目。不斷創新行政審批方式，開闢重大項目審批綠色通道，繼續推行和完善重點企業“一站式”收費服務，嚴格執行項目審批聯席會議缺席默認制和兩次辦結制，努力提高行政服務效能。積極整治企業周邊社會環境，打擊敲詐勒索、強裝強卸等違法行為，維護投資者的合法權益，為企業和項目建設保駕護航。

2、突出抓好企業幫扶，提高工業運行質量。保企業就是保增長、保市場、保穩定。要採取有力有效措施幫助縣內企業度過難關，激發活力。一是要引導企業提振信心，加強管理，提升素質，為進一步發展積蓄力量。二是要認真抓好“企業服務年”活動的落實。各地各部門負責人要深入困難企業開展調研和現場辦公，特別是對全縣109家規模以上工業企業的生產現狀、遇到的突出困難，要認真進行排查分析，加強對企業的指導，有針對性地為企業渡過危機、突出重圍出謀劃策。對於有市場、潛力大的企業，要促其擴大規模，滿負荷生產、多做貢獻;對困難企業要採取特殊措施，幫助渡過難關，確保危機過後及時發揮產能，促進經濟發展。同時，要創造有利於民營企業發展的良好環境，保持規模以下工業較快的發展勢頭，促進我縣工業協調發展。三是要認真落實市委、市政府關於促進當前經濟成長的若干政策措施。特別是要支持企業加快技術改造、抓好有色金屬收儲、幫助企業解困、停止對企業的各項檢查評比，減輕企業負擔。四是加大金融機構對中小企業的支持力度。積極落實中小企業信貸政策，嚴格落實省委、省政府關於縣域內金融機構新吸收存款的60%以上用於當地發放貸款，其中60%以上投向中小企業的要求。要積極組織銀企對接活動，進一步完善金融部門支持企業發展的獎勵辦法，為企業搭建融資平台。合力構建良好的社會信用環境，建立健全中小企業信用擔保體系，切實解決企業資金緊張問題。

3、突出抓好招商引資，增強經濟發展活力。就我縣而言，保增長的關鍵在於保投資，而保投資的關鍵在於進一步擴大招商引資。因此，各地各部門下半年的招商引資工作仍然不能放鬆，要保持引資持續增長。一是要確保完成任務。各地各單位要圍繞年初市里下達給我縣的任務以及縣委、縣政府確定的工作目標，正確分析金融危機給招商引資帶來的影響，以及國家啟動內需和實施產業振興政策等有利因素，認真制定工作方案，採取超常措施，加大工作力度，確保危機之年任務完成，增速不減，以此推動縣域經濟快速發展。二是要積極參加重要的招商活動。要圍繞我縣礦產品深加工、農業產業化、旅遊業等優勢產業，開發、包裝、儲備一批好的項目，通過網站宣傳、招商手冊宣傳、中介組織及小分隊招商等方式將項目推介出去。積極參加“烏(魯木齊)洽會”、“東亞博覽會”、“杭(州)博會”等重大招商活動，再新簽約一批項目，引進一批戰略投資者。三是要抓緊在談項目的落戶。要抓緊茶膠囊生產項目、電子生產項目、藥材開發項目、釩礦綜合開發項目、花崗岩綜合開發等項目的對接和跟蹤談判，促使這些在談項目儘快簽訂協定，落戶我縣。四是要加快項目開工投產。注重招商引資工作實效，提高招商項目的開工率和履約率。下半年重點抓好仙溪海螺新型乾法水泥、南區城市基礎設施建設及房地產開發、四星級賓館建設、柘溪電子加工開發等一批招商引資項目的開工、投產，為我縣經濟發展注入新的活力。

4、突出抓好城鄉消費，擴大消費需求。啟動內需、促進消費，是應對金融危機保增長的重要舉措。下半年要採取有力措施，積極培育消費熱點。一是積極促進房地產業健康有序發展。認真執行中央和省市關於房地產信貸、土地交易、稅費等方面的優惠政策和我縣新出台的縣城新區開發建設優惠政策，支持各類住宅小區建設，鼓勵商品房開發，多形式促進商品房銷售。加強城鎮廉租房和農村安居工程、危房改造工程建設，加快舊城改造步伐。進一步探索放開二套房和二手房政策，鼓勵農民進城購房，支持開發商降低成本和房價，激活房地產市場。二是繼續實施“萬村千鄉”市場工程。落實國家“家電下鄉”和“汽車下鄉”政策。大力發展購物中心、大型超市和專業店、專賣店，引導知名商家、連鎖企業進駐安化，同時搞好縣內礦產品、果蔬、建材等專業市場建設。三是進一步發展旅遊業。繼續把旅遊產業作為全縣主導產業來打造，突出抓好景區設施建設，緊緊圍繞縣城沿江風光帶、馬路溶洞群、六步溪自然保護區、陶澍陵園、川岩江峽谷、思游石林、茶馬古道等核心景點來打造旅遊精品線路，不斷提高旅遊服務質量，積極做好柘溪庫區申報“國家級森林公園”工作，打造安化旅遊品牌。四是激活城鄉消費力。落實中央制定的四項糧食補貼和三個“繼續高於上年”的政策，使農民從國家財政直接得到更多的收益;建立職工工資正常增長和支付保障機制，穩步擴大中等收入者比重，切實提高居民消費能力。穩定發展餐飲、住宿、娛樂、休閒等傳統消費，積極開拓信息、電子商務、汽車、物流等消費市場，擴大消費品種，引導消費機構升級。

5、突出增加農民收入，實現“三農”工作穩定發展。一是積極推進農業產業化。進一步穩定糧食生產，切實抓好秋冬農業生產，提高複種指數和土地利用率，杜絕耕地拋荒，確保全年糧食播種面積達到90萬畝以上。加快發展畜牧水產業;大力發展現代特色農業，搞好安化黑茶、優質水果、庫區水產等特色農產品基地建設，擴大生產規模，加快轉化增值;大力發展農產品精深加工，大力開拓農產品銷售市場，進一步扶持農產品加工龍頭企業，落實培育農業產業化龍頭企業優惠扶持政策，及時幫助企業解決難題，最大限度地發揮龍頭企業對農民增收的帶動作用。繼續推進集體林權制度改革和現代林業建設。二是進一步抓好農村基礎設施建設。積極爭取各級加大對農村的投入，整合項目，集中財力，全力幫建，加快資金撥付和項目建設進度，夯實社會主義新農村建設的基礎。三是加快推進農村土地流轉。縣鄉兩級要依託農村經營管理機構，建立農村土地流轉服務組織，加強對土地流轉特別是對農業規模經營的風險防範與化解，及時調處流轉糾紛。要整合使用涉農資金，加大對種養大戶、農民專業合作社等農業規模經營主體的支持力度，集中打造我縣優勢特色農業產業。四是努力促進農民增收。積極開展技能培訓，增強農民就業能力;加大轉移就業力度，拓寬農民就業渠道;大力支持農民自主創業，制定金融、土地等優惠政策，降低創業門檻，引導返鄉農民工積極投身社會主義新農村建設，提高多渠道增收能力。認真抓好扶貧開發和庫區移民開發，今年市委決定，各區縣(市)對我縣南金、大福、古樓、煙溪、渠江等5個鄉鎮實行對口幫扶，時間一定三年，我們要抓住這一有利時機，全力攻堅，切實解決好全縣特困民眾的吃飯、住房等問題。

6、突出抓好增收節支，緩解財政運行壓力。今年我縣財政形勢異常嚴峻，下半年要充分挖掘增收、節支潛力，壓縮行政支出，開源節流。一是狠抓財源建設。緊緊圍繞全縣“3+2”發展戰略和經濟工作重點，認真落實支持產業發展的各項財政措施。千方百計扶持企業發展壯大，促進重點工程項目早啟動、早投產、早見效。發揮財政資金的引導作用，努力培植新的財稅增長點。努力向上爭取財政轉移支付資金，減輕支出壓力。二是強化收入征管。堅持預算內收入和預算外收入、稅收收入和非稅收入、依法治收和科學管收一起抓，要深入調查、澄清底子，加強稅源控管，強化稅務稽查，確保應收盡收。三是最佳化支出結構。嚴格貫徹落實上級關於厲行節約的通知精神，大力壓縮非生產性支出，確保今年車輛購置費、會議經費、接待經費壓縮20%，其它一般性支出壓縮10%。重新核實、登記公務車輛，全面核查財政供養人員，堅決清退“吃空餉”人員。全面清理“小金庫”，規範津補貼發放，嚴厲查處亂髮錢物等問題。全力保障人本支出，努力增加新農村建設支出和政府為民辦實事等民生支出。四是深化財政體制改革。繼續深化預算改革和國庫集中支付改革，健全財政運行機制，逐步建立起公共財政基本框架。抓緊完善出台新一輪鄉鎮財政管理體制，進一步調整和完善縣鄉財政分配關係，將財力向鄉鎮尤其是困難鄉鎮傾斜。五是強化財政監管。提高預算的嚴肅性和約束力，健全國有資產管理制度，加強財務監督檢查，確保國有資產安全和保值增值。

7、突出抓好民生改善，加快社會事業建設。繼續加大科技投入，大力發展科研綜合服務，構建技術創新平台，進一步提高科技為經濟社會服務的能力。逐步改善辦學條件，整合教育資源，加強教師隊伍建設，全面實施農村中國小現代遠程教育工程，積極推進素質教育。繼續加強縣級醫療衛生機構、鄉鎮衛生院、村衛生室的建設，儘早啟動縣人民醫院擴建工程、縣婦幼保健院擴建工程，積極推進縣、鄉、村三級綜合醫療衛生服務體系建設。加大農村基層文化設施體系建設力度。積極促進就業，積極研究解決當前我縣就業創業過程中存在的困難和問題，多渠道拓寬城鎮職工、高校畢業生及其他特殊困難群體的就業創業門路，加大勞動力轉移力度，幫助更多的人實現就業。加快完善社會保障體系。建立健全城鎮職工養老、醫療、失業、工傷、生育保險和城鄉最低生活保障制度，逐步提高農村五保供養標準，保障困難群體的基本生活。

8、突出抓好當前工作，確保全年目標任務全面完成。一是抓好計生迎檢工作。當前，正值全年人口計生工作鞏固提質階段，後階段工作抓得如何，直接關係到全年人口計生工作的成敗。因此，必須繼續堅持求真務實不動搖，以提高符合政策生育率為中心，狠抓流引產手術落實，強力掀起新一輪計畫生育工作高潮，確保實現縣委、縣政府提出的計畫生育“脫險進位”工作目標。當前，必須做好各項迎檢準備工作，以接受省人口計生委的年度考核檢查，確保省檢不出任何問題。二是抓好防汛抗旱工作。今年的防汛形勢仍然比較嚴峻，7月24日至27日的強降雨給我縣帶來了重大損失，因此，我們切不可麻痹大意和盲目樂觀，在思想上、認識上、行動上不能有絲毫懈怠，要全面落實責任，特別注意防範突發強降雨造成山洪地質災害，確保不垮一堤一壩，堅決杜絕群死群傷事件的發生。同時，前段時間全縣發生了較大旱情，受損農作物達22萬畝，失收面積達1萬多畝。各地和各有關部門要想方設法緩解災情，減少人民民眾損失，確保農業取得豐收。三是抓好安全生產工作。今年是國家“安全生產年”，我們要時刻繃緊安全生產這根弦，深刻汲取“4.27”煤礦透水事故的教訓，嚴格落實安全生產責任制，加強對煤礦及非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹、交通、公眾聚集場所消防、建築施工等重點行業、領域和大型活動的安全監管，切實排查治理安全隱患，杜絕重特大安全事故發生。四是抓好國慶維穩工作。今年是建國60周年，維穩形勢異常嚴峻，我們必須保持清醒頭腦，切實增強憂患意識、大局意識、責任意識，要嚴格按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，切實擔負起維護穩定的工作職責。要積極主動排查化解各類矛盾糾紛，深入開展領導幹部大接訪、大走訪活動，切實解決好人民民眾的實際困難。進一步加強社會治安防控體系建設，堅持嚴管重治，特別是要加大對“兩搶一盜”、涉賭涉毒和涉惡涉黑犯罪的打擊處理力度，全力確保國慶期間的社會穩定，確保不發生到市赴省進京上訪事件。五是抓好黑茶文化節籌備工作。首屆中國·湖南(益陽)黑茶文化節暨安化黑茶博覽會將於10月18--19日在益陽和安化舉行，這是關係到安化黑茶產業發展的大事，各地各部門和各企業要按照組委會的部署安排，全力以赴完成各項籌備工作任務，確保黑茶文化節安化縣內活動萬無一失，同時要藉此次黑茶文化節之東風，隆重推介和宣傳“安化黑茶”，塑造安化良好形象。六是及早落實秋冬種生產計畫。各鄉鎮以及農業、水利、林業、畜牧等部門要及早落實秋冬農業生產、造林、水利工程建設計畫，做到早部署、早安排、早動手、早落實。加強動物防疫，落實秋冬動物防疫措施。

同志們，形勢向好，增強了我們戰勝危機的信心;任務艱巨，需要我們加倍努力、不辱使命。我們一定要深入貫徹落實科學發展觀，在縣委的堅強領導下，同心同德，堅定信心，迎難而上，紮實工作，全力確保經濟平穩較快發展，社會和諧穩定，以優異成績向新中國成立60周年獻禮

擴大會議講話 篇20

同志們:

這次市委全委擴大會議是在全市上下進一步落實科學發展觀，全市經濟社會持續快速發展的新形勢下，召開的一次非常重要的會議。

按照會議安排，昨天，同志們進一步學習討論了省委書記、省長陸浩同志在省市黨政主要領導幹部建設社會主義新農村研討班結束時的重要講話，並緊密結合我們某某的實際，就如何貫徹落實好省委陸書記的講話精神，如何進一步將市委八屆六次全委會議精神落到實處，進行了討論交流，提出了許多很好的意見和建議，歸納起來主要涉及到產業發展、政策環境、深化改革、文化產業、社會事業、城市建設、弱勢群體等7個方面、48條意見，這些意見條條在理、切合實際，充分反映了同志們心繫全局、著眼發展，關注民生,對事關經濟社會發展和民生問題的新認識、新思考、新探索。這說明只要我們發揚民主、集思廣益，就更有利於凝聚共識、科學決策、加快發展。通過這次會議，我們進一步加深了對省委陸書記重要講話的理解和認識，進一步明確了當前和今後一個時期的工作重點和切入點。會議開得很成功，很有成效，達到了預期的效果。

今天上午，光明同志代表市委全面總結了市委八屆六次全委會議以來的經濟工作，安排部署了後4個月的工作;周生同志總結了“雙創”活動和兩大賽事;慎濱同志就率先創建全省一流平安城市作了安排部署。前面，澤剛同志就如何進一步做好先進性教育活動整改工作和“三重三抓一監督”專題教育活動進行了安排。請大家認真抓好落實。

下面，我就如何進一步貫徹落實好省委陸書記的講話精神，進而推動市委八屆六次全委會精神的落實，切實做好下一階段的工作，講幾點意見。

一、認真領會、準確把握、全面貫徹省委陸書記講話精神

省委、省政府召開的省市黨政主要領導幹部建設社會主義新農村研討班，是甘肅發展史上一次非常重要的會議。省委陸書記在研討班所作的兩次重要講話，通篇體現了辯證唯物主義的思想，體現了科學發展觀和構建社會主義和諧社會的新要求，體現了立黨為公、執政為民的本質，體現了務實創新的工作作風。特別是陸書記在研討班結束時的重要講話，站在新的歷史起點上，以更加務實、更加理性的態度，全面總結了“十五”期間甘肅發展的成功經驗和重要啟示，深入分析了我省改革發展中存在的主要矛盾和突出問題，進一步確定了未來五年我省發展的指導思想和總體思路，明確指出當前和今後一個時期的工作重點和中心任務。陸書記的這次講話，是新的省委領導班子在甘肅改革與發展進入新的歷史階段對省情的新認識、客觀規律的新把握，是加快發展的新思考、工作重點的新舉措，是指導我們工作的綱領性檔案。

我們在深入學習陸書記講話中，要牢牢把握以下幾點：一是全面總結和分析今年以來全省經濟社會發展的基本態勢和主要特點。特別是全省主要經濟指標增速與效益同步增長，增速達到10.5。二是以科學發展觀為指導，認真總結我省“十五”時期“發展抓項目、改革抓企業、保證抓黨建”的成功經驗和重要啟示。三是進一步深化對省情的認識，明確我省仍然處在夯實基礎、突出重點、突破難點、加快發展的階段，並將我省基本省情定位為自然條件差、區域類型多、經濟總量小、人均水平低。在思想認識上需要注意克服信心不足、發展無望的消極情緒和心急氣躁、快速趕超的冒進思想。客觀辯證地認識和把握我省經濟社會發展中呈現出的10個方面的矛盾和差距。四是進一步明確“三個堅持”的指導思想，即堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局;堅持推進工業強省戰略的實施;堅持“兩個高舉、一個加強”和“三抓”的總體工作思路不動搖。同時在創新發展模式上要正確處理好總量與質量、經濟與社會、工業化與城鎮化三個關係。五是明確當前和今後一個時期巨觀調控、結構調整、新農村建設、社會事業、深化改革、關心民生、社會穩定七項重點工作的具體要求。六是進一步加強黨的建設。省委陸書記的重要講話，審時度勢、高瞻遠矚、總攬全局、內涵豐富，具有很強的針對性和指導性。我們一定要緊密結合各自的工作實際，深入學習，認真領會，準確把握、全面貫徹。

二、以省委陸書記的重要講話為指導，認清形勢、統一思想、凝聚力量，進一步增強加快發展的信心和決心

省委陸書記的重要講話，對我們各級領導幹部領導發展的能力提出了新的更高的要求。當前，我們工作的中心任務，就是要按照省委陸書記的講話精神來重新審視我市“”發展的指導思想和奮鬥目標，對我們的各項工作進行再分析、再思考、再安排;就是要準確把握我們的基本市情，努力探索和掌握經濟社會發展中帶有規律性的東西，以不斷增強工作的預見性、系統性和針對性，確保“”規劃順利實施。

第一，要注重總結“十五”發展的成功經驗和重要啟示。“十五”時期，是某某發展歷程中輝煌而燦爛的五年。是某某改革開放以來經濟發展速度最高、經濟總量擴張最快、經濟運行質量和效益最好的時期。這一時期，我們緊緊抓住國家實施西部大開發的歷史機遇，不斷深化對市情的認識，逐步完善工作思路，堅持用團結共事的力量推動第一要務的實現，特別是在酒鋼集團公司快速發展、中核四○四總公司、大唐八○三電廠在某某開拓發展的有力帶動下，我們在經濟、政治、文化和社會建設的許多方面都實現了歷史性的跨越。從縱向看，全市生產總值、固定資產投資、財政收入都實現了翻番，人民生活水平有了較大幅度的提高，“兩個率先”第一步的目標基本實現，經濟社會發展邁上了新的台階。從橫向看，這一時期的發展速度分別高於全國、全省平均水平8.5和7.8個百分點，經濟總量在全省的排位由“”末的第13位上升到第10位。尤其是固定資產投資高速增長、發展抓項目取得明顯成效，經濟結構戰略性調整取得一定進展，招商引資規模不斷增大、對外貿易實現歷史性突破，非公有制經濟規模正在擴大，城市建設日新月異、人居環境顯著改善，各項社會事業協調發展、和諧社會建設邁出了堅實步伐。進一步總結運用好“十五”時期的發展經驗，不僅有利於增強全市廣大幹部民眾加快發展的信心，而且對我們實施好“”規劃具有重要的啟迪意義。

這些年，我們通過解放思想、夯實基礎、創造條件，某某發展、變化是實在的。今天的某某完全步入了乘勢而上、超常發展的新階段。再經過5—20xx年努力，某某完全可以成為我省西部經濟生活最活躍的地區。我們敢於作出這樣的判斷，主要基於以下四個方面的條件和基礎：一是交通實現了新跨越，鐵路、公路、航空立體交通樞紐已經形成。二是某某周邊的國有大中型企業的發展方興未艾，勢頭強勁，對某某的帶動能力將越來越強。三是市屬工業、旅遊、商貿等產業基礎條件正在逐步改變，自我發展能力進一步增強，城市聚集生產要素功能將進一步顯現。四是在這些年的發展中，培養了幹部，凝聚人心，全市上下的創造力、積極性空前高漲。所以，某某的快速發展勢在必行，市委八屆六次全委會議確定的“”奮鬥目標一定能夠實現。悲觀的論調，無所作為的論調都站不住腳。

我們在建設“五城三高”、實現“兩個率先”宏偉目標的實踐中贏得了發展，經受了鍛鍊，也積累了豐富的經驗。這些經驗市委八屆六次全委會議系統地提煉概括為8個方面，這既是“十五”時期全市廣大幹部民眾實踐經驗的結晶，也是“”時期加快發展所必須堅持的。同時，我們在加快經濟社會發展的實踐中，特別是通過一系列爭先創優和舉辦重大活動，逐步形成了我們某某人特有的精神品格，需要我們認真提煉和大力弘揚。體現和諧是主題，全民參與是基礎，精心組織是抓手，爭創一流是目標。

第二，要準確把握目前全市經濟社會發展的新形勢。今年是實施“”規劃的第一年。我們的主要任務，就是要把“十五”以來形成的經濟社會發展的良好勢頭繼續保持下去，為“”的發展起好步、開好局。從前7個月的情況看，全市各方面工作在原有基礎上都取得了新的進展，保持了較快的發展勢頭。上半年，全市生產總值完成45.3億元，現價同比增長21.6。1—7月份，全市工業增加值達到43.1億元，同比增長了36.3;地區性財政收入9.22億元，同比下降4.9;其中一般預算收入2.63億元，增長15.6;固定資產投資完成27.72億元，與去年同期基本持平，其中地方完成6.64億元，增長了37.1;全社會旅遊人數達到60萬人次，旅遊及相關產業收入2.5億元，分別增長了20和32。這些成績是在國際國內鋼鐵市場持續低迷、國家加大巨觀調控力度、對我市主導產業帶來較大影響的環境下取得的，是全市人民齊心協力、艱苦奮鬥的結果，成績的取得實屬不易。在集中力量推動經濟社會發展的同時，今年以來，我們以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，黨的政治、思想、組織、作風工作都得到了全面加強，有力地推動了黨的建設、民主法制建設、精神文明建設與和諧社會建設的深入開展。

從今年前7個月全市經濟社會發展的良好態勢看，市委八屆六次全委會議確定的“”時期的工作思路和“兩個協調”、“三個突出”、“六項工作重點”總體上是符合省委“三個堅持”指導方針的，市委提出的“兩個20”的總體目標是切合實際的。只要我們把工作做實，實現“”規劃的奮鬥目標是完全可能的。

特別值得一提的是，我們通過成功舉辦第xx屆亞洲鐵人三項錦標賽和第十一屆省運會，通過創建“國家衛生城市”和“國家環境保護模範城市”，有力地推動了各項社會事業的發展，極大地提升了某某在省內外、國內外的知名度，進一步增強了全市人民的凝聚力和自豪感。尤其是進入7、8月份以來，我們某某的大事、喜事、好事連台。我市被聯合國人居環境發展促進會、亞洲城市發展促進會、亞洲房地產峰會組委會評為“20xx年度亞洲城市建設百強”;“雙創”工作獲得成功，實現了全市人民多年的夙願;酒鋼200萬噸熱軋薄板工程連鑄連軋項目正式投產;改造後的某某機場正式復航;某某—敦煌的旅遊專列正式開通;中核集團四○四某某生活基地建成動遷。這一系列的大事、喜事，充分反映了我們某某經濟社會發展的綜合實力，展示了某某人民萬眾一心、齊心協力辦大事的能力和水平，體現了全市人民團結拚搏、爭創一流的精神風貌，全方位提升了我們某某的整體形象。

當前，我們要把廣大幹部民眾在這一系列重大活動中煥發出的工作熱情和昂揚鬥志，引導到繼續推進我市建設“五城三高”、實現“兩個率先”的偉大實踐中來，按照市委八屆六次全委會議既定的目標方向和工作思路，進一步堅定實施“”規劃的信心，矢志不移地把我們的各項工作不斷推向前進。

第三，要進一步增強加快發展的緊迫感和責任感。目前，我們面臨的發展形勢比較複雜，加快發展的任務依然十分艱巨。必須清醒地看到，我們的工作中存在的一些突出問題和不足還沒有得到有效地解決。在有些問題的看法上，通過深入討論分析，大家的認識更趨一致。特別是市委八屆六次全委會議暨市委經濟工作會議確定的一些重點工作，有些方面有起步，但整體勢頭不強;有些工作有想法，但很大程度上仍然停留在規劃上，還沒有落到實處。綜合大家昨天的討論，可以歸納為以下幾個方面。

一是經過“十五”時期的快速發展，自我發展能力和綜合經濟實力明顯增強，但經濟結構單一、接續產業發展緩慢、地方經濟總量偏小的狀況仍然是我們基本的市情。去年以來受國際鋼鐵市場低迷和國家巨觀調控政策的雙重影響，對我市經濟的發展帶來了很大衝擊，使企業利潤大幅度下滑，財稅收入一度出現負增長。儘管這是周期性和階段性的，但根本原因還是我們的產業結構單一，接續產業還沒有培育起來。這方面反射出的問題帶有根本性，對資源型城市帶有根本性。給我們的啟示很深刻，沒有企業，沒有掙錢的產業，就沒有稅收，沒有財政，那將什麼事情也幹不成。這就是說，要把我們幹部幹事創業的本領更多地培養引導到能掙錢上來，能聚集財稅上來。解決這個問題將是一個長期而艱辛的過程，必須腳踏實地，一步一步地向前推進。

二是我們的旅遊、文化、體育、商貿、會展業相互拉動，呈現出全新的發展態勢。但旅遊業作為我們城市定位的支柱產業，其應有的輻射帶動作用還沒有充分發揮出來。這方面需要反省一些深層次的問題，主要是旅遊業同相關產業的融合。這個命題需要我們深入思考。尤其是一些獨具特色的旅遊資源還沒有得到有效開發，如我們的滑翔基地是國家體委一直向世界推介的國際滑翔基地，至今還沒有有效啟動起來。而與我們相鄰的青海的環青海湖公路腳踏車賽和寧夏的汽車機車旅遊節，分別經過5年和7年時間的積極培育，現已發展成為規模化、規範化、國際化的重大節日，極大地推動了會展及旅遊業的發展和升級。這方面的經驗和做法值得我們很好地學習和借鑑。

三是我們的工業園區經過3年時間的開發建設，已被國家正式批准為省級開發區。我們提出要按照“三個突出”和“兩個協調”的要求加快產業園區建設步伐，但工業園區的整體發展規劃、加強園區職能的機構編制方案，到現在為止還沒有確定下來。某某現代國際物流園區項目進展緩慢，至今還沒有結果。

四是我們某某的耕地非常有限，不具備大規模發展農業產業化的條件，依託城市建設、產業園區、重點企業和重大項目帶動。經過逐步開發，把三個鎮的區域空間建設成為不同類型的工業加工區、產品儲備區、商貿流通區，是完全可能的。所以要大力加強農村基礎設施建設，大力培訓農民，充分調動農民的積極性，防止出現“上熱下冷”的現象。今年省委、省政府將我市確定為新農村建設整體推進的示範市後，我們雖然已制定了推進新農村建設的實施意見和五年規劃，但在實際推進中，有些方面沒有起色，有些方面仍很被動。如象洋蔥銷售已鬧到農民同經銷商對薄公堂的境地。

五是我們某某地處戈壁腹地、遠離中心市場、資源和市場兩頭在外，改善經濟發展環境、大力發展非公有制經濟、加大對外開放力度、提高招商引資成效是增強經濟發展活力的必由之路。這些年通過全市上下的努力，取得了明顯成效。但發展環境不寬鬆依然是制約經濟社會發展的突出問題。請大家想一想，如果這些年我們不改善發展環境，不抓招商引資，沒有引來大量的資金和項目，沒有非公有制經濟的快速發展，在鋼鐵市場持續低迷的大環境下，我們的稅收從哪裡來?去年2月國務院《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》下發以來，我們提出要政策更寬，措施更活，但在實際執行中，要么漫不經心，要么患得患失。現有的一些優惠政策要么不兌現、不落實，要么不規範、可操作性差。我們今年5月份成立了企業改革“回頭看”工作領導小組，有關部門對國有企業改革回頭看也做了大量調查研究，但需要完善的政策到目前還沒有完全定下來，需要在深化國有企業改革上下更大的功夫。

六是我們把發展抓項目作為推進經濟結構戰略性調整的關鍵環節和實現“兩個率先”的根本保證。“十五”期間，全市固定資產投資年均增速達到46.6，項目建設取得了顯著成績。但應該看到，我們的所上項目中，基礎性、公益性、政府投資的項目多;通過市場運作的項目、能增加稅源的生產性項目還比較少，投資渠道單一、融資渠道狹窄的問題依然突出。我們的後備項目嚴重不足，尤其是缺乏與我們的優勢產業緊密結合的好項目、大項目，具有現實操作性的項目很少。一些項目的後續服務跟不上，配套資金不到位。

七是我們把城市建設作為帶動經濟社會發展的重要載體和龍頭來抓，通過搞一系列的創建活動，舉辦一系列的重大賽事，使城市面貌煥然一新，服務功能不斷完善，區域中心城市聚集生產要素的能力顯著增強，品牌效應日益凸現。但城市規劃滯後、執行規劃不力和重建設輕管理的問題依然突出，如小區設施不配套、社區衛生狀況差、戶外廣告管理不嚴、市政公用設施破壞嚴重的問題一直沒有得到有效解決，餐飲市場設施差、不衛生、不清潔、不文明、不安全的狀況沒有多大改變，城市的外在形象與內部實際不夠協調，城市建設、管理和維護的任務還很重。

八是隨著我市政治文明、物質文明、精神文明、社會文明建設的積極推進，人文環境得到極大改善，廣大市民的整體素質明顯提高。但是城市的文化品位還不高，市民的內在素質、道德修養與我們城市的整體形象不協調，文明禮貌、愛護公物、保護環境、遵紀守法還沒有完全成為廣大市民的自覺行動。

我們靜下心來分析問題，查找不足，目的只有一個，就是為了解決問題、推動工作、加快發展。對於前面列述的一些問題和不足，有的是由客觀環境制約和市情特點所決定的，但有不少問題我看還是我們主觀努力不夠、工作落實不到位造成的。對於當前經濟社會發展中存在的困難和問題，我們一定要用辨證的觀點、發展的眼光來看待。既要客觀、全面、深刻地反思我們工作中存在的問題與不足，進一步增強責任感、緊迫感和憂患意識;也要看到我們的成績和優勢，進一步振奮精神、增強信心，加倍努力、奮發有為。只要我們找準薄弱環節，採取有效措施，真正把各項工作抓緊抓實，就一定能夠保持好、鞏固好當前來之不易的發展勢頭，實現更快更好的發展。

三、突出重點，狠抓落實，確保“”各項工作實現良好開局

目前，全市上下都要把工作重心和精力立即轉移到狠抓各項工作任務的落實上來，把兩大賽事和“雙創”工作中煥發出來的凝聚力、戰鬥力體現到各項工作中去，集中精力謀劃思考全市經濟社會發展大局，確保年初確定的各項目標任務的落實。上午，市委的幾位領導已經對後4個月的重點工作作了全面安排，這裡，我再強調幾點。

第一，緊緊抓住經濟建設這箇中心，切實抓好各項重點工作的落實。

一是要一如既往地支持酒鋼的改革與發展，確保酒鋼的重大項目如期建成投產。要緊緊圍繞酒鋼上游搞配套、下游深加工，努力延長產業鏈，加速培育接續產業。要全力支持四○四、八○三和鐵路等在嘉企業的發展。要抓緊做好園區規劃，儘快研究確定園區管理機構設定問題，全力支持核工業園、不鏽鋼工業園的建設。深化國有企業改革是中央和省委確定的重點工作，企業改革“回頭看”工作也是我們今年確定的一項非常重要的工作，年內一定要取得實實在在的成效。

二是紮實推進城鄉一體化建設。要把工作的著力點放在“四個帶動、一個加強”上，即：突出城市建設帶動、突出產業園區帶動、突出重點企業帶動、突出旅遊產業帶動，加強農民技能培訓。這項工作必須統籌安排、分類指導、突出重點、有序推進。眼下，要著力抓好三件事，一個是農產品的運銷，一個是農民的教育和培訓，另一個是農村基礎設施建設。

三是要進一步加快優勢旅遊資源的開發和精品景點、精品線路的培育，充分利用我們舉辦重大體育賽事和“雙創”活動時在省內外、國內外已經形成的良好聲譽，抓住新機遇、新勢頭，切實加大旅遊宣傳促銷力度，大力開拓旅遊市場。要把旅遊、文化、體育、商貿和會展業緊密結合起來，統籌謀劃、整體開發、聯動發展，進一步完善細化未來五年的發展規劃。

四是進一步加大對外開放和招商引資力度，千方百計謀劃項目工作。最近中國台灣達益集團投資公司董事長一行來我市考察投資情況，他們想充分利用我們的旅遊資源和自然資源優勢，開發建設國際級別的越野賽車場、高爾夫球場、五星級酒店和高檔購物中心等項目。我們要抓住一切商機，加強市場運作，積極實施“東進西出”戰略，進一步加大招商引資力度。要抓緊研究出台加強招商引資和非公有制經濟的相關政策。

在項目建設上，要緊密結合我市實際，更加重視抓符合國家產業政策的項目，更加重視抓符合行業市場準入標準的項目，更加重視抓國家重點支持的社會發展項目。目前，有些客商高度關注我們的太陽能項目、風電項目、節能項目，有關部門要廣泛論證，積極推介。同時，立足當前，面向未來，進一步加強項目儲備工作。對今年計畫竣工投產的項目，要按期建成驗收，儘快發揮效益;對新開工項目，要加快前期工作進度，務求項目早落地、早建設、早受益。

五是要按照“三個突出”和“兩個協調”的要求，把城市建設的重點轉移到加快產業園區建設和城鄉一體化進程上來，轉移到切實加強城市日常性管理、維護和內在素質提高上來。同時要加快某某到肅州區這一區間的規劃，加快新文大橋項目前期工作進程。

第二，進一步加強精神文明建設，努力提升城市文化品位。市委、市政府已經出台了精神文明建設“”規劃，全市上下都要進一步統一認識，緊緊圍繞創建“全國文明城市”工作，深入開展“榮辱觀”教育，引導市民懂禮貌、知禮儀、講文明、樹新風，養成高尚的思想品質和良好的道德情操，努力使廣大市民的文明素質與城市的整體形象相協調。

統籌經濟社會發展，核心是要堅持從解決人民民眾最關心的現實問題入手，努力促進教育、衛生、科技和文化等社會事業協調發展。要進一步加大對教育的投入，千方百計解決校舍緊張和師資隊伍短缺等突出問題。

高度重視文化產業的規劃與建設，不斷加大對文化事業和文化產業的投入，努力使城市的文化氛圍與經濟的快速發展相適應。這方面問題遠遠沒有破題，市委將成立文化產業領導小組及其辦公室，專門研究這方面問題。

第三，進一步關心弱勢群體，關注民生。這些年，我們在解決事關民生的各種實際問題方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。這些年我們的經濟社會發展比較快，應當讓廣大人民民眾特別是社會弱勢群體充分享受到改革與發展的成果。因此，要積極主動地正視矛盾、化解矛盾，從解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，要區別輕重緩急，力求每年都能夠解決一批諸如就業、教育、醫療、住房、取暖、舊房改造、生活環境和交通等關係民眾切身利益的實際問題。要進一步加大對弱勢群體的社會保障與支持，對困難家庭由政府買單，安排就業。這方面要持之以恆地堅持下去，以求最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

第四，高度重視社會穩定，率先創建全省一流平安城市。要高度重視社會主義法治理念教育，妥善處理好涉法涉訴案件上訪工作。要按照省委副書記陳學亨同志在我市調研政法工作時的講話精神，研究新情況，提出新對策，取得新成果。特別是對市委會已經討論決定的禁毒、綜合治理和“610”工作所需編制、人員、經費，要不打折扣，一一落實。要進一步重視和加強政法隊伍建設，把市委關於貫徹中央15號檔案精神，加強政法系統黨的建設、領導班子建設、幹部隊伍建設的精神和要求，傳達下去，落實起來。政法系統要把綜合治理、平安建設、法制理念三個重點牢牢拿在手上，系統研究，一件一件落實，努力實現省委要求把我市建成全省一流平安城市的目標。

第五，抓組織協調、抓督促落實，確保今年各項工作任務的全面完成。要對認準了的事情、定了的事情，一項一項地，一個環節一個環節地跟蹤落實。每一項工作，要達到什麼目標，採取什麼樣的措施，誰來辦，怎樣辦，辦成怎么樣，辦不成又怎么樣，都要落得清清楚楚。要把黨委抓決策、政府抓落實的基本原則得到生動體現。抓落實要形成合力，全市上下都要心往一處想，勁往一處使，主要領導負總責，分管領導重點抓，主管部門集中抓，相關部門配合抓，幹部民眾支持抓，要一抓到底，抓出成效。

四、進一步加強黨的建設，為經濟社會發展提供堅強的政治保證

第一，繼續抓好先進性教育活動整改工作。要繼續落實責任和目標，進一步抓好先進性教育各項整改工作，把整改的過程，變成進一步改進工作、改進作風的過程，以實際行動取信於民。全市各級黨組織都要把工作重點轉移到做好保持共產黨員先進性的經常性工作上來，切實鞏固和充分運用先進性教育活動取得的重要成果。要積極學習宣傳中央印發的《關於加強黨員經常性教育的意見》等四個長效機制檔案和市委的實施辦法，紮實認真地抓好貫徹執行。

第二，進一步把“三重三抓一監督”專題教育活動引向深入。要把“三重三抓一監督”專題教育活動作為先進性教育活動的延伸工程，統一思想，提高認識，精心組織，狠抓落實，使這項活動有條不紊地向縱深推進。要切實加大整改治理力度，凡是查找出來的問題，都要認真梳理，分析原因，採取實實在在的措施逐項徹底整改，力求使廣大黨員幹部思想覺悟明顯提高、紀律觀念明顯增強、工作作風明顯轉變，廉潔從政成為自覺追求。要一手抓制度的完善，一手抓制度的執行，努力形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的新局面。要嚴格責任追究，對存在問題的單位和個人，必須從上到下追究有關人員的責任，決不姑息遷就。這方面前一段已經調整了一批人，紀律處分了一批人，下一階段的執行力度要更大。可處理可不處理的堅決處理，可抓可不抓的堅決抓，可判可不判的堅決判，可輕判可重判的堅決重判，切實維護法律和紀律的嚴肅性。

第三，進一步加強紀檢工作。貫徹《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，切實在教育、監督、查辦案件上取得新突破。落實黨風廉政建設責任制。要加強對項目建設、財政支出、選人用人和領導幹部廉潔自律和作風方面的監督，落實領導幹部個人財產申報制度。

第四，切實抓好換屆工作，不斷加強領導班子建設。按照省委的要求，目前我市三鎮黨委換屆工作已經結束。明年年初市委和人大、政府、政協將相繼換屆，這是下半年工作的一項重點任務。關於換屆工作，我們要著重抓好以下幾個關鍵。

一是要進一步明確這次換屆工作的指導思想和基本原則。中央和省委一再明確，這次換屆要更好落實科學發展觀，對領導班子“大穩定、小調整”;黨委班子要減少副書記;人大、政府、政協領導班子要減少職數、要擴大黨委交叉任職範圍;這次換屆的難點和重點在新的領導體制和工作機制上進行改革和探索。對這些基本原則和指導思想，需要我們認真學習和領會，系統研究和具體落實，工作任務是十分艱巨的。這次換屆，關乎全局，攸關長遠，是黨內黨外政治生活中的一件大事。

二是要強化責任，形成合力。各級黨組織要把換屆工作作為一項政治任務擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位。各級黨組織要認真學習中央8號檔案和省委28號檔案精神。牢牢把握這次換屆工作的指導思想和原則，把認識和行動自覺統一到中央和省委的要求上來;把科學發展觀落實到換屆工作的全過程，貫徹落實到領導班子建設的全過程。組織部要充分發揮牽頭抓總和參謀助手的職能作用，投入全部力量，認真做好有關具體工作。市紀委、市委辦、宣傳部等部門要在市委的統一領導下，加強溝通聯繫，搞好協調配合，形成合力，共同做好換屆工作。

三是出以公心，推薦好乾部。在這次換屆的幹部推薦和選任上，中央和省委確定的工作方針是，對黨委、人大、政府、政協領導班子人選採取“通盤考慮，統一考察，分步實施”。改革開放以來特別是西部大開發以來，我們市上和酒鋼公司一大批幹部走上市級和縣處級領導崗位。通過這次換屆，將又有一批優秀的幹部走上新的領導崗位。能不能把換屆人選推得準、選得好，這是決定換屆工作的關鍵。我們要切實擴大黨內民主，把幹部選拔的知情權、參與權、選擇權、監督權交給幹部民眾，交給在座的領導幹部，把擴大黨內民主貫穿於換屆工作的全過程。同時，要把發揚黨內民主、行使民主權利與執行黨的決議，貫徹黨的主張統一起來，確保黨委人事安排方案的實現。所以，要求我們所有的領導幹部，在換屆工作的幹部推薦上，一定要處以公心，對黨負責，對人民負責，對某某的未來負責，對全局負責。真正把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、民眾信任、善於落實科學發展觀的優秀幹部選拔到領導崗位上來，切實增強領導班子領導發展的能力和執政的能力。在幹部推薦中，既要考慮多年來埋頭苦幹、在改革開放中做出突出貢獻的幹部，又要考慮年輕有力、能幹事、乾成事、綜合素質過硬、幹部民眾信的過的幹部;既要考慮市上的幹部，又要考慮酒鋼的幹部;既要考慮不同年齡層次的幹部，又要考慮黨外幹部和婦女幹部。經過大家共同的工作，確保幹部推薦工作圓滿、順利、成功。

四是嚴肅紀律，努力營造風清氣順的換屆環境。最近，中央紀委、中組部聯合下發了《關於在地方黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》，全市各級黨組織要認真貫徹落實通知精神。特別是各級黨的領導幹部，在換屆工作中，更要遵守黨的紀律，帶頭講政治，講正氣，講黨性，講大局，不搞封官許願，不搞“團團伙伙”，不搞個人小圈子，做到自尊、自重、自愛、自醒。絕不允許進行任何派別活動和非組織活動。領導幹部和組織部門的幹部，要嚴守幹部人事紀律和保密紀律，不與無關人員談論換屆工作，不跑風漏氣。對違反組織人事紀律的行為，要依法依紀從快、從嚴、從重查處，堅決防止換屆中的各種不正之風。

五是正確處理好換屆工作與其它各項工作的關係。全市各級黨組織要將換屆工作與日常工作統籌兼顧，合理安排，切實做到兩不誤、兩促進。既要集中精力，保證換屆工作的順利完成，又要加快工作節奏，完成好市委年初下達的各項工作任務。

第五，認真做好市第九次黨代會籌備工作。按照省委安排，明年2月底之前，我市將召開市第九次黨代會，這是我市實現“兩個率先”、建設“五城三高”進程中一次承前啟後、繼往開來的大會。我們一定要充分認識這次黨代會的重要意義，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，切實把市委換屆工作抓緊抓好。這方面的具體工作，市委已專題研究，作出了明確分工和安排。希望同志們進一步明確職責，通力協作，通過科學、規範、周全的工作，確保我市九屆黨代會的順利召開。

同志們，目前我們某某的經濟社會發展正處在一個非常關鍵的時期，已經具備了加快發展的基礎和條件。只要我們全面貫徹省委陸書記的講話精神和省委、省政府的一系列工作部署，振奮精神、開拓進取、團結拼搏、紮實工作，就一定能夠實現更快更好發展!

擴大會議講話 篇21

同志們：

今天，我主要講五個方面的意見。

一、抓住有利時機全面發動民眾

春節期間，大多數外出務工人員都返回了家鄉，這是我們發動民眾建設家園、加快發展的“黃金時間”。各地各部門要抓住有利時機，深入村莊集鎮、農家院戶、田間地頭、建設工地，與農民民眾拉家常，話發展。採取有效措施，發動民眾、引導民眾、組織民眾，積極投工投勞，加快政府性投資項目的實施。各地要緊緊抓住春季農忙前的這一段時間，大抓新農村、鄉村道路、農田水利基本建設等工作，建設美好家園。要利用在外地工作和創業人士返鄉過春節之機，加強同他們的溝通和聯繫，尋求他們的更大支持。

二、認真做好安全、穩定、信訪工作

一是切實抓好安全生產。縣目督辦、縣安監局要以鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕、鐵紀律對各地各部門抓安全生產的情況進行監督檢查，逗硬落實安全生產的“一票否決制”，按照“四不放過”的原則進行查處。春節期間，煤礦、非煤礦山等涉及地下作業的一律停產休業，由縣經商委、安監局負責落實。要切實加強交通道路安全檢查，堅決取締打擊非法客運車。要特別重視森林防火工作。目前正是森林防火的警戒期，全縣近期已發生森林火警火災9起，形勢嚴峻。各級各地要制定完善好《防火預案》，堅持領導帶班值班、火警火災報告等制度，嚴格實行行政首長負責制，加強火災安全隱患排查，對山頭地塊、房前屋後進行拉網式排查，從源頭上控制森林火災隱患。春節前後，縣上將組成4個聯合督查組，深入各地進行一次全面督促檢查。

二是切實抓好維穩工作。關於春節前後的維穩工作，在前幾次的會議上已經作出明確具體安排，關鍵是要把工作抓落實。各級各部門要嚴格按照“發現得早、發現得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握本轄區、本部門中可能影響社會穩定的矛盾糾紛，把不穩定因素處理在基層，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。特別是公安機關要加大打擊力度，嚴懲各類刑事犯罪，震懾違法犯罪分子;要突出對重點單位、重點人員、重點場所、重點地段、重點行業的排查;春節期間，要進一步加大對街面的巡邏和防控工作，確保城區平安無事。

三是切實抓好信訪工作。信訪、建設、經商、軍轉、國土等重點涉訪部門要切實做好春節期間的信訪接待、解釋、疏導工作，及時分析掌握本單位、本行業的信訪規律和特點，有效提高信訪工作的針對性、實效性。全國“兩會”將在今年3月初召開，各級各地要特別抓好春節期間和“兩會”期間的信訪工作，認真解決非正常越級上訪問題。各鄉鎮、縣級各部門要帶著責任和感情關心上訪民眾，有問題解決問題，有困難解決困難，特別是對我們過去工作中出現的失誤要大膽面對，主動糾正;對無依無靠、生活困難的上訪民眾，要堅持開展救助式勸返接回，給予妥善安置;對以上訪為名製造事端，煸動組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據，依法嚴肅處理。要花大力氣解決非正常上訪問題，對每件案子都要做到定領導、定方案、定時間，做到“案案有人管、件件有人辦、事事有結果”，確保案結事了。對其中確實無法在短時間內解決的問題，要落實責任人和責任單位負責疏導穩控工作，對包而不辦、推諉扯皮、不負責任，導致非正常上訪人員再次重訪並造成嚴重後果的，要堅決追究責任。

四是制定好春節期間“處突”工作預案。各級各部門黨政“一把手”要切實承擔起維護穩定、確保全全的第一責任，認真貫徹落實《__縣處置群體性事件工作預案》(通委辦〔20xx〕73號)的要求，親自研究、親自安排、親自部署、親自落實，抓好春節期間突發事件的處置工作，確保全縣人民民眾過一個愉快祥和的春節。各鄉鎮、各部門要制定好春節期間突發事件的處置預案，要把工作預案在政務公開欄內公開，責任落實到單位、落實到具體領導和工作人員，職責分工要明確，切實做到招之能來、來之能戰、戰之能勝。

三、認真落實“清廉”要求

一是群發一條“廉政簡訊”。節前節後，縣紀委、縣監察局要與通訊部門合作，給全縣每個領導幹部發一條廉政簡訊，提個醒。各級領導幹部要時刻樹立廉政意識，增強紀律觀念和法制觀念，在管住自己的同時，管好自己的家人和身邊工作人員，共同築牢反腐防線，努力營造一個講政治、講廉潔的氛圍。要加大新聞媒體輿論監督力度，縣電視台從現在起，要在《__新聞》播出前後增播廉政建設公益廣告，並公開縣紀委、縣監察局的廉政舉報熱線。

二是作出一條“廉政承諾”。認真貫徹落實中紀委七次全會精神，面向社會公開進行廉潔承諾。我今天首先代表縣委作廉潔過年的承諾，各級領導班子都要作出廉潔承諾，中層幹部要向領導班子作出廉潔承諾。

三是重申“十條禁令”。不準違反財經紀律突擊花錢，亂髮錢物，或借拜年等名義發放錢物、禮品、紀念品。不準違反規定收送現金、有價證券(卡)和支付憑證，推辭不掉的，要立即交縣紀委。不準“跑官要官”。不準參與賭博和封建迷信活動。不準借婚喪嫁娶之機收錢斂財。不準上下級之間、部門及單位之間用公款搞自娛自樂活動。不準上級機關以任何藉口到下級機關索要東西、接受禮品，下級單位也不得以任何名義和方式向上級機關及領導幹部送禮。不準接受下屬單位或部門及企事業單位用公款安排的私人旅遊活動，不得到下屬單位或企事業單位報銷應由個人支付的任何費用。黨政機關一律不得搞相互走訪拜年活動，減少、簡化各種聯歡會。領導幹部下基層慰問要輕車簡從，不準搞超標準招待。

四、認真解決民眾生產生活上的問題

一是要組織開展好春節期間的慰問活動。前段時間，縣級領導按照縣上的統一安排，到基層走訪慰問了貧困戶、特困職工，反響很好。各級各地要繼續開展好這項工作，各鄉鎮、縣級各部門要組織幹部職工捐款捐物，到工作聯繫點開展送溫曖、獻愛心活動，把黨和政府的溫暖送到廣大人民民眾之中。

二是安排好春節期間民眾的生產生活。民政部門、組織部門、勞動和社會保障等部門要兌現好軍烈屬、老紅軍、老幹部、下崗困難職工的補助款項。質監、藥監、工商、衛生等部門要深入市場檢查食品衛生安全，嚴防食物中毒事件發生。供水、供電、供氣等能源部門或行業要提前調度好供能資源，非緊急特殊情況不能在春節期間停水、停電、停氣。廣播電視、郵政、電信、移動通訊等部門或行業要檢修好設備，暢通光纖通訊傳輸渠道，保證春節期間的電視、電話、通訊的信號安全暢通。

三是要抓好春節期間的值班工作。各級各部門必須安排領導帶班、專人值班，值班安排情況和值班人員通訊號碼要在2月15日前書面報告縣委辦公室、縣政府辦公室。要嚴格執行值班制度，值班人員必須到崗到位，認真履行值班工作職責。要靈通信息，一旦發生事故或遇到緊急情況，必須迅速向縣委、縣政府和相關部門報告，並立即組織施救，妥善處置，不得延誤。實行“零報告”制度，各鄉(鎮)黨委和人民政府每天下午五點向縣委辦、縣政府辦報告情況，重大情況隨時報告;縣維穩辦、縣安辦每天下午五點半向縣委辦、縣政府辦匯報全縣安全穩定情況。若因值班不到位、工作不負責而造成的安全責任事故，必須嚴肅追究有關人員的責任。

五、關於交通建設問題再強調以下幾點

關於20xx年的交通建設目標任務，在縣委的工作要點中已經進行了明確，這裡不再重複，各級各地要認真對照梳理，做到心中有數。總之，今年是新一輪交通大會戰的攻堅年、決戰年，各級各地都要做好打硬仗的準備，按照市委仲彬書記“人人爭當修路人”要求，堅持一切願意建設農村公路的積極性都要保護，一切有利於農村公路建設的新路子都可以探索的原則，舉全縣之力，全民建交通，全社會建交通。

一是充實交通建設組織指揮機構力量。由縣委、縣政府分管交通的同志牽頭，著手對交通建設領導小組及其工作機構進行調整充實，建立精幹、能幹、務實、高效的交通建設指揮體系。要迅速組織交通等部門認真思考20xx年的工作運行機制。

二是加快建設通鄉公路。加快20xx年通鄉公路建設項目的招投標工作，縣發改委和交通局要積極做好前期準備，儘快取得省發改委和省交通廳的相關批文，力爭4月底前完成第一批16條通鄉公路的招標，6月底前完成第二批10條的招標。各項目鄉鎮要選派一名副科級幹部上派到縣通鄉公路建設業主辦工作，具體負責該鄉鎮通鄉公路建設。業主辦、縣交通局要確保通鄉公路在3月5日(正月十六)復工，各項目鄉鎮必須引導和組織民眾提前做好春耕等物資籌備工作，以便通鄉公路復工後的封閉施工,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長對此項工作負總責。在工程完工前，現行的指揮體系、運作機制、各條路的縣級掛包領導和副組長等一律不變，直至完成建設任務。

三是加快建設通村公路。各鄉鎮要根據下達的計畫，指導村委會進一步組織和發動民眾，按照《__縣通村公路建設管理辦法》(試行)要求的程式，由村民代表組織民眾戶戶簽字。對民眾確實不願意修路、不願意參與修路和無能力修路的，可在鄉鎮內進行競爭立項調劑，經縣交通局同意後，報上級交通主管部門立項;鄉鎮內不能調劑的，報縣交通局在全縣範圍內調劑。有關鄉鎮要指導村民委員會認真落實民眾“自主決策、自主實施、自主監督”通村公路建設工作運行機制，凡不按程式規範操作的，不予撥付補助資金。要儘快完成20xx年未完工通村公路建設，對已建成的，縣交通局要認真組織驗收。

四是加強項目資金監管。建設資金必須專戶存儲、專人管理、專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用各項目資金。監察、財政、審計、農民負擔監督管理等部門要加強對資金的監督、檢查、審計和服務，無論是補助資金還是民眾籌集資金的使用，都必須接受審計。通鄉公路建設資金嚴格實行業主負責和計量支付的辦法;通村公路建設資金實行“縣到鄉鎮、鄉鎮到路、項目村建專戶”的管理辦法，鄉鎮長對建設資金安全負主要責任。

五是抓好現場會的準備工作。今年全省農村公路建設現場會將在巴中召開，而主要參觀點又是在__。縣交通局要制定、完善好現場會參觀點規劃方案。

當然，20xx年各方面的任務都十分繁重，特別是“四難”方面的任務很艱巨。縣委、縣政府是清楚的，也在積極想辦法為大家創造條件。縣上春節前就要出台《__縣項目財政補助工作管理暫行辦法》，大家提得很多的，盼望已久的項目工作經費問題將得到全面解決。按檔案規定，20xx年縣上將拿出1000萬元左右的資金解決政府性項目的工作經費問題。希望各級各地要管好、用好、用活，要見到效益。

最後，預祝大家春節愉快，身體健康，闔家歡樂!

謝謝大家!

擴大會議講話 篇22

同志們：

這次全會的主要任務是，認真貫徹落實黨的、中央經濟工作會議、省委十二屆二次和市委六屆四次全會精神，聽取20xx年縣委會工作報告，安排部署20xx年以經濟建設為中心的各項工作，進一步動員全縣黨員幹部堅定信心，真抓實幹，乘勢而上，紮實工作，全力促進我縣經濟社會又好又快發展。

受縣委會委託，我現在向全委會報告工作。

20xx年，面對複雜多變的國內外形勢，縣委會充分發揮總攬全局、協調各方的作用，堅持以科學發展、富民強縣為目標，全縣上下致力打基礎、謀長遠，奮力抓項目、促發展，全力辦大事、解難題，開拓創新，銳意進取，經濟社會保持了平穩較快發展的良好勢頭。預計20xx年，全年完成生產總值108.6億元，同比增長13.5%;全社會固定資產投資完成101億元，同比增長29.8%;規模工業總產值完成76億元，同比增長40.1%;地方財政收入達到2.72億元，同比增長19.6%;城鎮居民人均可支配收入達到25113元，同比增長16.8%。重點抓了以下七個方面的工作：

一、堅持工業強縣，工業經濟發展勢頭強勁。縣委會始終堅持工業強縣不動搖，重點在引進和培育新的經濟成長點上作文章。一是狠抓招商引資。將20xx年確定為“項目建設和投資發展環境最佳化年”，全方位整治投資發展環境，動員全縣上下重商、親商、護商，堅持內引外聯與向上爭取相結合，先後引進建設了中國台灣統一食品、山東安德利果蔬汁、加多寶涼茶、中集物流、中再生廢舊鋼鐵拆解等一批重大項目。20xx年，新簽約項目22個，其中，億元以上項目13個，總投資111.3億元，全年到位資金61.4億元，占年度任務的136.4%。二是狠抓工業項目建設。全年共實施重點工業項目24個，完成投資50.6億元。安德利果蔬汁、加多寶涼茶項目已成功試產並投入運營，再生工業用基礎油、金屬銅資源再生利用、捷運盾構片等項目已全面完成年度建設任務。三是狠抓園區建設。投資4760萬元，開工建設了禮泉食品工業園統一大道、科技路、創業路、創業一路4條主幹道路及供電供氣等配套設施，園區的承載力和吸納力進一步增強，目前入園企業達到57家，年產值達45億元;投資2100萬元，對資源再生產業園三條道路及供電供氣等配套設施進行了完善，目前已入駐企業11家，產值達2.8億元，成為關天經濟區最具特色的環保產業園區。全縣新增規模企業5家，規模企業總數達到26家。

二、堅持產業富民，農民收入再創新高。縣委會始終把農業產業結構調整作為增加農民收入的主抓手，按照“三化同步”的要求，培育特色產業和現代農業市場主體，加速農民增收致富。一是大力推進現代農業示範園建設。全年規劃建設的10個現代農業示範園有效推進，其中西張堡白村現代農業示範園、昭陵肖山御石榴示範園被評為省級現代農業示範園區，袁家原生態農業示範園和湯房紅提葡萄示範園被列入市級重點園區，園區對現代農業的示範引領作用不斷凸顯。二是大力發展優勢特色果業和養殖業。新發展各類水果6.8萬畝，全縣御石榴和核桃、櫻桃等特色水果面積達到16萬畝，成為旱腰帶農民增收的新亮點。新建和改擴建生豬養殖場18個，全縣生豬存欄20萬頭，圓滿完成了百萬頭生豬大縣年度目標任務。三是不斷加強農業基礎設施建設。搶抓中央財政小型農田水利重點縣建設機遇，新建農村安全飲水工程32處，解決了10.2萬人的飲水安全問題，新打機井57眼，修復改造抽水站10處，新修基本農田1.47萬畝，治理水土流失面積22萬平方公里。電力、通訊等基礎設施改造基本完成，農村生產生活條件不斷改善。四是積極發展勞務經濟。利用各類培訓平台，全年累計培訓農民8萬人次，農村勞動力轉移26094人，實現經濟收入9.9億元。20xx年，我縣農民人均純收入達到8459元，同比增長17.8%，位居全市前列。

三、堅持旅遊興縣，第三產業全面繁榮。縣委會堅持把旅遊業作為繼果業之後的又一支柱產業來培育，立足資源優勢，精心策劃，傾力創建省級旅遊示範縣，打造“唐宗聖地、夢幻河谷、關中印象、御果禮泉”四大旅遊名片，不斷做大做強旅遊業，帶動三產全面繁榮。一是不斷加快旅遊基礎設施建設。完成了昭陵博物館修繕建設和建陵安技防工程，修繕了禮泉文廟，關中古鎮項目正在加快建設，引進了甘河溫泉度假酒店，全縣旅遊基礎設施進一步完善。成功舉辦了世界華人李氏、郭子儀郭氏宗親祭拜活動、陝西禮泉第五屆桃花節和鄉村旅遊文化節，我縣旅遊知名度和影響力進一步提升。二是發揮鄉村旅遊的帶動作用。以袁家村為龍頭，實施“一村帶十村”戰略，推動全縣鄉村旅遊邁上了新台階，全縣發展農家樂386戶，旅遊從業人員2.8萬人，接待旅遊人數412 萬人次，總收入達到10.9億元，袁家村成為全省、全國聞名的知名品牌，被農業部授予“全國最有魅力休閒鄉村”。山底村、任池村被評為全省鄉村旅遊示範村，煙霞鎮被評為全省旅遊名鎮。三是大力發展現代服務業。依託我縣人流、物流、信息流活躍的優勢，大力發展物流運輸、信息中介、現代服務等第三產業。請專家團隊制定了《禮泉縣物流產業發展規劃》，全縣已擁有年納稅額300萬元以上的大型物流企業5家，各類果行、信息部200多家，果品經紀人隊伍發展到2萬多人。20xx年，全縣社會消費品零售總額完成32.4億元，同比增長17.8 %。

四、堅持城鄉統籌，城鎮化進程加速推進。縣委會始終堅持“以城帶鄉、城鄉一體”的思路，加快推進城鄉共同發展繁榮。一是不斷加快基礎設施建設。全年共確定城鎮基礎設施建設工程13項，總投資12.2億元。中山街西段舊城改造項目一期任務順利完成，縣客運中心、老醴泉步行街南段以及育才、龍騰、怡和3個城市廣場已經建成，完成了桃園路等9條城區道路改造，建成了紅星大酒店、禮泉大劇院等高層商住小區10餘個，城市品位不斷提升。二是不斷加快路網建設。建成了全長17.1公里的煙昭路、全長13公里的西社路，完成了涉及13個村總計28.3公里的通村路建設和旅遊路北段改造工程，為城鄉一體化建設奠定了堅實的交通基礎。三是不斷加快重點鎮建設。全年實施煙霞重點鎮建設項目21項，總投資3.27億元。目前，昭陵大道、秦瓊路、敬德路已建成通車。康莊北街、煙霞國中、煙霞中心國小等項目已經建成，縣中心敬老院等項目正在加快建設，煙霞旅遊型小城鎮已初具規模。四是不斷加大城鄉環境衛生治理。針對城鄉環境衛生髒亂差等突出問題，新組建了城管局，在全縣集中開展了多次城鄉環境衛生綜合整治活動，從嚴查處亂停亂放、出店經營、占道經營、機動三輪無照經營等突出問題。對縣城主要道路實施綠化、亮化，農村生活垃圾規範化處置工作全面鋪開，購置垃圾車、三輪保潔車等發放到15鎮(社區)，農村環境髒亂差現象得到有效治理，城鄉面貌煥然一新。

五、堅持改善民生，民眾生活水平得到提升。縣委會始終把關注和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，傾心盡力幫助民眾排憂解難，努力改善人民民眾生產生活條件。一是大力發展社會事業。全縣新增財力的80%全部用於民生，全年共安排民生工程項目69類89個，完成投資10.36億元。24所災後重建項目已全部完工投入使用。新建擴建公辦幼稚園5所、中學3所，學前三年入園率達到87%，國中升學率達到92%，20xx年高考一本、二本上線1727人，創歷史新高。縣醫院、婦幼醫院、精神病院綜合門診樓主體工程已基本完工，19所鄉鎮衛生院綜合樓已投入使用。公立醫院國家基本藥物“三統一”制度全面實施。二是不斷建立健全社會保障體系。城鄉居民養老保險參保人數21.41萬人，參保率達到96%。新農合參保人數38.07萬人，參保率達到99.6%，居全市第二。建成保障性住房1290套，完成農村危房改造3708戶。全縣納入城市低保2610戶6320人 ，納入農村低保9603戶23690人，共發放低保資金3897餘萬元，脫貧11900人，民眾幸福指數不斷提高。三是文化體育基礎設施不斷完善。共建農家書屋317個，農村文化室40個，鎮(社區)文化站8個，農民健身廣場65個，為110個村配發了文化活動器材，農民民眾業餘文化生活日益豐富。

六、狠抓信訪維穩，社會大局和諧穩定。縣委會始終牢記穩定是第一責任，嚴格落實各項維穩措施，不斷加強和創新社會管理，有力地促進了社會和諧穩定。全年共破獲各類刑事案件242起、查結治安行政案件948起，處理違法人員1382人，確保了“雙節”和“”期間社會穩定。集中開展了“文明執法年”和 “千名幹部民情大回訪”活動，探索推進格線化管理新模式，初步建成了禮泉縣格線化便民管理服務中心以及民情信息數據分析平台。成功化解各類矛盾糾紛760餘起，為民眾辦好事、辦實事210件，受到民眾的普遍好評。高度重視信訪工作，全縣信訪總量明顯下降，實現了“一控雙降”目標任務，連續兩年榮獲全省信訪“三無縣”稱號。嚴格落實安全生產責任制，切實加大對校園、道路交通、非煤礦山、建築工地等領域的監管力度，強化食品藥品流通領域安全監管，及時排查和消除各類安全隱患，全年未發生重特大安全事故，社會大局和諧穩定。

七、全面加強黨的建設，幹事創業氛圍更加濃厚。縣委把抓好領導班子和幹部隊伍建設作為重點，把黨員幹部教育培訓工作作為有效載體，積極創新，多措並舉，大力推行“三統一考”模式，走出了一條黨員幹部教育培訓提升的新路子，切實提高了各級黨組織的戰鬥力和凝聚力。一是狠抓政治思想建設。堅持以縣委中心組學習為龍頭，以各級黨委(黨組)中心組為引領，理論學習中心組工作走在了全市前列，全市黨委中心組理論學習現場觀摩會在我縣召開。深入開展 “三學三查三進三解”主題實踐和喜迎、學習宣傳貫徹系列活動，全縣幹部民眾的工作幹勁得到了空前激發。紮實開展幹部教育培訓，出台了《關於實施全員培訓，全面提升黨員幹部服務科學發展能力的意見》的縣委一號檔案，整合幹部教育培訓資源，成立了縣黨員幹部教育培訓中心和專業技能綜合培訓中心，並被市上確定為鹹陽市黨員幹部教育培訓基地、鹹陽市大學生村官教育培訓基地。一年來，開展各類專題培訓60餘期，培訓6000餘人次，全縣90%以上的專業技術幹部完成了專業輪訓，全體幹部職工綜合能力考試全面達標，廣大幹部職工推動發展、執政為民、服務民眾的能力得到增強。二是狠抓幹部隊伍建設。 堅持把幹部隊伍建設作為事關跨越發展和長治久安的大事來抓。堅持正確的用人導向，營造良好的用人環境，按照“德才兼備、注重實績、民眾公認”的原則，進一步配優配強了縣鄉兩級班子，進一步強化了鎮(社區)基層班子的戰鬥堡壘作用。同時積極推行幹部人事制度改革，建立幹部流動和退出機制，為更多年輕幹部提供了鍛鍊機會。建立後備幹部資源管理庫，對全縣35歲以下後備幹部進行考核排名、掛職鍛鍊，一批優秀後備幹部脫穎而出，為我縣長遠發展儲備了後備幹部隊伍。積極推行競爭性選拔幹部機制，通過綜合知識測試、實踐調研考試、辦公技能測試、競職演講、公開面試、差額考察、實踐檢驗等七個環節公開選拔使用了33名優秀年輕幹部，極大調動了基層幹部和年輕幹部的工作積極性。三是狠抓作風效能建設。在全縣範圍內開展了行政事業單位最佳化改革工作。採取綜合知識測試、競崗演講、內部測評等方式，結合德能勤績等因素，綜合排名，競聘上崗。實行指紋簽到制度，對全縣除教育和公安系統的財政供養人員進行指紋錄入，指紋簽到，嚴格考勤，隨時核查，對60餘名不能遵守簽到制度的幹部實施了警示訓誡和經濟處罰，有效杜絕了吃空餉和溜崗早退現象。針對鄉鎮人員少、部門多，一線幹部少、機關幹部多，事業單位超編的現象，縣編委會成員集中辦公，對各單位進行綜合研判，制定出台了全縣機構人員撤併分流方案，為下一步將富餘人員分流到鎮(社區)和便民服務一線做好了準備，使幹部作風明顯好轉，工作效能顯著提升。搶抓我縣被市委確定為縣委內部制度建設試點縣機遇，對現行縣委內部制度進行了認真歸納梳理和修訂完善，形成了6大類30項的管理制度，為用制度管人管事打好了基礎，全市市縣黨委內部制度建設推進會在我縣召開。四是狠抓黨風廉政建設。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐倡廉教育，努力提高黨員幹部的思想境界和從政修養。全面貫徹落實省紀委13項制度。建立黨風廉政建設責任制專題報告長效機制，領導幹部掛牌點名接訪辦結率94%;堅持領導幹部任前廉政法規考試制度、鄉鎮辦案協作區制度、廉政風險防控制度。10項便民服務事項和9項行政審批事項入駐縣政務大廳，鎮(社區)的便民服務中心建設任務全面落實，全年共立查案件80件，查結80件，處理84人。五是高度重視會自身建設。縣委注重發揮領導核心作用，統攬全局、協調各方，為加快禮泉發展凝聚了強大合力。大力支持人大依法履職、政協參政議政、一府兩院積極作為，支持工會、共青團、婦聯、科協、文聯等群團組織依照法律和章程開展工作，充分發揮統戰部門的橋樑和紐帶作用，不斷鞏固壯大愛國統一戰線，積極開展國防教育和雙擁工作，民兵預備役建設和雙擁共建工作成效顯著。

總之，一年來，在市委、市政府的正確領導下，我們的工作取得了一些成績，但與市委、市政府的要求和人民民眾的期盼相比，還存在一些問題和不足，主要表現在：經濟總量偏低，結構不合理，工業占比較小，第三產業層次不高，三次產業融合發展潛力有待挖掘。幹部隊伍人數多、人才少，重要技術崗位人才青黃不接，少數幹部謀利多、謀事少，部分幹部仍然存在庸懶散作風等等，這些問題，我們將在今後的工作中認真加以解決。

下面，我就做好今年工作講幾點意見：

一、深入學習貫徹落實精神，切實增強工作的使命感和自覺性

學習貫徹落實精神是當前和今後一個時期的首要政治任務。新的一年，我們要繼續抓好學習貫徹，全面準確把握精神實質，重點在結合上做文章，在落實上下功夫，真正達到知行統一、說乾並重。要在領會精神上有新認識。繼續紮實做好黨員幹部教育培訓工作，引導全縣各級黨員幹部緊密聯繫思想和工作實際，在學習中思考，在思考中領悟，不斷增強貫徹落實精神的自覺性和堅定性。進一步加強對精神的理解，找準貫徹落實的切入點，增強做好具體工作的主動性和預見性，圍繞經濟社會發展的全局性、戰略性、深層次問題開展調查研究，了解真實情況、掌握一手資料，明確我們的優勢、劣勢和不足，拿出解決問題的辦法和措施。要在謀劃工作上有新舉措。結合學習中央經濟工作會議、中央農村工作會議、省市委全會精神，結合我縣實際，按照提出的“五位一體”布局和全面建成小康社會的目標要求，理清我們建設現代農業生態大縣、特色工業經濟強縣、大唐文化旅遊名縣的發展思路和工作重點，積極實施“產業富民、工業強縣、旅遊興縣、城鄉統籌”四大戰略，著力調整產業結構、強化科技創新、提升城鄉建設水平，全力推動縣域經濟社會大發展。要在作風建設上有新成效。深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的民眾路線教育實踐活動，始終把人民放在心中最高位置，創新“三化”管理服務新機制，相信民眾、發動民眾、凝聚民眾、依*民眾，多辦幫民、利民、富民的實事，提高做好新形勢下民眾工作的能力，團結帶領全縣人民推動經濟持續健康發展、促進社會和諧進步。

二、突出重點，把握關鍵，不斷提升經濟成長的質量和效益

今年是貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規劃承上啟下的關鍵之年。中央提出的實施擴大內需方針、優先推進西部大開發、夯實農業基礎、推進城鎮化、加強民生保障等一系列政策措施，為我們向上爭項目、爭資金，加快城鄉基礎設施建設提供了良好機遇。特別是關天經濟區的全面建設和省市大西安發展戰略的提出，為我們發揮自身優勢，承接產業轉移，加快發展提供了難得的機遇。從我們自身來看，經過多年的發展，我縣的產業定位已經非常清晰，產業布局也初步成型，幹部民眾幹事創業的氛圍日益濃厚。所有這些，都為我們加快發展打下了堅實基礎。全縣各級要緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩中求進、好中求快的總基調，立足當前、著眼長遠，統籌協調、克難攻堅，不斷提升縣域經濟質量和效益。

一要在加快調整產業結構上狠下功夫。產業結構調整是加快轉變經濟發展方式的突破口。要按照存量調結構、增量優結構的要求，著力發展特色工業、現代農業和以旅遊業為主導的現代服務業。要突出工業主導地位，以項目建設為載體，加大引資、引技、引智力度，密切關注國內資本流動新趨勢，關注大西安建設的新動向，創新招商方式和機制，拓寬招商引資領域，精心策劃組織園區招商、專題招商、產業鏈招商，促進更多生產要素向禮泉聚集，推動工業經濟總量持續增大、整體素質不斷提升。要重點抓好一批重大項目的續建、開工和前期準備工作，提早謀劃、包裝、儲備一批好項目、大項目，儘快形成新的經濟成長點、財稅增長點和就業增長點。要以園區建設為平台，進一步明確園區戰略定位，完善配套功能，創新管理機制，切實發揮好食品工業園、資源再生產業園、建材工業園示範帶動作用，謀劃啟動物流產業園、化工產業園和中小企業孵化園建設，推動各園區功能不斷完善、發展日益加速、優勢逐步凸顯，讓園區成為禮泉承接產業轉移的重要平台。特別是要繼續圍繞重大事項協調、重點項目建設等方面，加大工作力度，充分發揮縣級領導和部門包抓作用，保障好、服務好項目建設。要認真開展最佳化投資環境年活動，不斷強化主動服務、優質服務和高效服務意識，切實削減和調整行政審批事項，進一步規範行政執法和監督行為，切實提高工作效率，以實際行動打造全市最佳投資發展環境。要全面加快現代農業示範園建設，進一步提升現有園區建設水平，力爭今年創建1個國家級現代農業示範園，1個省級、2個市級現代農業示範園，切實將園區打造成農業產業化、標準化、規模化生產的樣板工程、示範工程，引領傳統農業向現代農業發展，促進農業增效、農民增收。要進一步做大做強畜牧業，全面完成百萬頭生豬養殖場年度建設任務，促進果畜良性互動發展，夯實農民增收產業基礎。要繼續按照“城鄉統籌、全域旅遊”的大旅遊大產業大發展思路，加快“唐宗聖地、夢幻河谷、關中印象、御果禮泉”四大旅遊核心板塊建設，打造新看點，豐富新內涵，提早謀劃全年旅遊節慶系列活動，全面提升旅遊知名度和影響力。要大力發展信息中介、餐飲娛樂、現代物流等新興產業，聚集人氣，增加財氣，拉動經濟成長，著力推進三次產業融合發展、相互支撐、相互依託、共同升級，為經濟發展注入新的活力。

二要在提升城鎮化水平上狠下功夫。城鎮化是擴大內需的最大潛力，也是帶動經濟平穩較快增長的新引擎。黨的和中央經濟工作會議對新型城鎮化建設提出了不少要求，我們要緊緊圍繞大西安建設，把我縣建設成大西安的衛星城。堅持縣鄉同步規劃、同步建設、同步發展，進一步修編完善城鄉總體規劃和縣城、重點鎮、中心村三級建設規劃，著力構築布局合理、功能完善、特色鮮明、內涵豐富的城鎮格局。縣城建設要按照建設新城區，改造提升老城區的思路，切實做好區域性詳規的編制，無論是一個區域、一條街，還是一處建設工程，都要高起點規劃，高標準建設，堅決避免低層次建設。要加快城市基礎設施建設，確定好年度建設項目，著力抓好西環舊城改造、中心廣場等城市基礎設施建設，進一步完善城市配套功能，提升城市品位。要加快城東新區建設，不斷擴大城市規模。要加強城市管理，進一步健全城市管理長效機制，徹底改變髒亂差現象。要積極整合各類資金，加快煙霞、史德、阡東、西張堡、叱乾等小城鎮建設，確定一批中心村先行試點，與社區建設相結合，把相關項目來整合，積極探索我縣推進城鎮化的有效路徑。要穩妥有序推進農業人口市民化，解決好身份轉化、勞動就業、子女教育等問題，使他們平等享受城市公共服務和待遇。要高度重視環境保護工作，紮實推進重點領域污染綜合防治工作，加強城鄉環保基礎設施建設，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。要繼續抓好退耕還林、荒山造林、綠色家園等工程建設，啟動園林城市建設工作，不斷提高城鄉綠化水平，構建綠色生態屏障。

三要在提升民眾生活質量上狠下功夫。要以解決民眾最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點，切實辦好順民意、解民憂、增民利的實事好事，精心組織實施好今年各項惠民工程，紮實推進社會管理服務創新，努力讓全縣廣大民眾越來越幸福。一是以創業帶就業促增收。就業是民生之本，我們要切實發揮縣鎮村各級培訓機構和陣地的作用，整合各類培訓項目，加強職業技術培訓、勞動技能培訓，加大政策扶持力度、搞好科技服務、提供就業援助，切實解決好零就業家庭、失地農民、高校畢業生、城鎮就業困難人員以及復轉軍人等群體就業問題，帶動民眾增收致富，努力實現城鄉居民收入水平和經濟成長同步、勞動報酬和生產率提高同步的目標。二是不斷提高社會保障水平。要進一步完善和落實好養老、醫療、失業等保險制度，提高統籌層次，推動社會保障由補缺型向普惠型轉變。要保障民生底線，把注意力放在社會最底層，格外關注、格外關愛、格外關心留守婦女兒童、空巢老人和殘疾人等弱勢群體，經常開展形式多樣的扶貧幫困送溫暖活動，讓困難民眾感受到黨和政府的溫暖。要加大保障性住房建設力度，建立健全投融資、建設、分配、管理和退出機制，使更多困難民眾住有所居。要創新扶貧開發方式，重點在增強“造血”功能上下功夫，紮實推進北部旱腰帶地區的扶貧開發，繼續鞏固和擴大我縣扶貧開發成果。三是最佳化公共服務。要按照城鄉一體化的要求，最佳化資源配置，創新服務體制，努力提升城鄉公共服務的質量和水平。要進一步最佳化教育布局和結構，繼續加大投入，加快學校標準化建設，重點加強學前和義務階段教育，不斷提升教育質量。要紮實推進醫藥衛生體制改革，完善基本醫保和農村合療制度，全面推進公立醫院改革，加強城鎮社區衛生服務體系建設，促進基本公共衛生服務均等化。要建立健全支持公益性文化事業發展的投入穩定增長機制，深入實施農家書屋、體育健身器材配送等文化惠民工程，持續開展形式多樣的民眾性文化活動，滿足廣大民眾的精神文化需求。四是加強和創新社會管理。要結合智慧禮泉建設，全面建立格線化管理、信息化支撐、人本化服務新機制，進一步做好新形勢下的民眾工作。要紮實推進“平安禮泉”建設，加強社會管理綜合治理，嚴厲打擊黑惡勢力和違法犯罪分子，降低刑事治安案件發案率，提高辦案質量，加快法治禮泉建設步伐。要注重發揮民眾參與社會管理的基礎作用，寓管理於服務之中，重點做好流動人口、特殊人群、網路虛擬社會等管理，確保社會管理不留空檔，切實增強人民民眾的安全感，全面提升人民民眾社會治安滿意度。要嚴格落實安全生產責任制，開展經常性集中專項整治活動，堅決遏制重大安全事故發生。

三、全面加強黨員幹部隊伍建設，切實提高黨的建設科學化水平。

要圍繞加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，全面推進思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，提高黨的工作整體水平，為建設富裕禮泉、生態禮泉、人文禮泉提供堅強政治保證。

一要夯實團結奮進的思想根基。進一步強化旗幟意識，自覺用精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺遵循黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，堅定理想信念、堅守精神追求、堅信人民民眾，確保在任何情況下都保持清醒頭腦、站穩政治立場。進一步強化黨的意識，認真學黨史、知黨情，嚴格遵守《黨章》和黨的紀律，執行黨的決策部署，有令行、有禁止，全心全意把黨的各項事業推向前進。進一步強化先鋒意識，帶頭踐行社會主義核心價值體系，切實從信念、德行、修養等方面嚴格要求黨員幹部，從會成員帶頭做起，為廣大民眾作出榜樣，當好帶頭人。

二要努力提升領導發展的能力。不斷完善幹部選拔任用機制和程式，進一步做好競爭性選拔任用幹部工作，更加注重在一線識人，更加注重憑實績選人，更加注重按德才用人，加大從一線選拔任用幹部力度，讓肯幹事、能幹事、乾成事的人“顯山露水”，絕不讓踏實幹事、默默奉獻、堅守一線的人吃虧。大力培養年輕幹部、婦女幹部、黨外幹部，不斷最佳化領導班子和幹部隊伍結構。要持續推進幹部教育培訓工作，創新載體，豐富內容，堅持以考促學，讓各級幹部發展有思路、工作有點子、解決難題有辦法，著力提高全縣各級黨員幹部領導科學發展、駕馭市場經濟、協調利益關係、應對突發事件和服務人民民眾的能力。

三要切實轉變工作作風。全縣各級領導幹部特別是縣委，要深刻學習領會中央關於改進工作作風、密切聯繫民眾的八項規定、省市的十條貫徹意見，要把一線作為工作的主陣地，帶頭調查研究，帶頭密切聯繫民眾，帶頭改進文風會風，帶頭勤儉節約，以自身的一言一行傳導轉變工作作風的正能量。轉變作風不僅要體現在行動上，更必須落實在工作中。每一名黨員領導幹部都要把實幹作為一種境界、一種能力、一種習慣，不斷強化落實意識，既要著眼長遠，搞好戰略謀劃，更要立足當前，腳踏實地，結合實際、量力而行，努力乾好眼前的事、最緊要的事，為未來發展奠定堅實基礎。要深入開展作風整治活動，著力查找宗旨意識、大局觀念、精神狀態、工作紀律、工作質量等方面的問題，整頓機關作風，嚴肅各項紀律，倡導“馬上辦”的工作理念，落實“馬上辦”的工作措施，提升工作效能。要深化效能改革，消除辦事“中梗阻”、服務“低慢差”等現象。要結合開展為民務實清廉為主要內容的黨的民眾路線教育實踐活動，教育全縣各級黨員幹部堅決克服脫離民眾的特權思想，模範執行中省市的有關規定，擺正自身位置，多辦為民實事，以優秀的黨風帶動政風，凝聚民心。

四要深入推進反腐倡廉建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，落實黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系。要開展以“幹部清正、政府清廉、政治清明”為主題的黨性黨風黨紀教育，築牢拒腐防變的思想道德防線。要嚴格執行廉政準則和黨內監督條例，發揮制度在反腐倡廉中的根本性作用，強化對重點領域、關鍵崗位特別是一把手的監督，對發現的各種違紀違法問題，堅決進行警示和處理，以黨風廉政建設的實際成效贏得幹部民眾的擁護和支持。要重點最佳化政風，把軟環境建設作為加強黨風廉政建設的重點，著力加大對破壞軟環境行為的查處力度，特別要認真檢查各有關部門對軟環境建設各項制度和措施的落實情況，嚴肅處理破壞軟環境的人和事，為禮泉發展營造良好環境。

同志們，新的一年，新的目標，新的任務，新的願景，讓我們迅速行動起來，以敢為人先的大氣魄，善謀實幹的好作風，團結一心，頑強拼搏，扎紮實實做好全縣改革發展穩定各項工作，在建設西部強縣的新征程上邁好新的一步，回報全縣人民!