財政工作總結表彰會議講話稿 篇1
各位領導,同志們:
春節將至。今天我們召開這次會議,主要議題是:回顧總結20xx年的財政工作,表彰獎勵在財政工作中湧現出的先進集體和先進個人,安排部署20xx年縣鄉財政工作,進一步統一思想,明確任務,堅定信心,再鼓幹勁,努力完成20xx年財政工作的各項目標任務。
今天,人大、政府、政協和稅務部門領導親臨到會指導工作,這是對我們財政工作的極大鼓舞和支持。在此,我代表全縣財政系統全體幹部職工對各位領導的蒞臨指導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
一、20xx年全縣財政工作的簡要回顧
20xx年是我縣發展進程中極不尋常、極不平凡的一年,也是財政工作在大事難事中經受考驗, 在改革創新中開拓進取的一年。一年來,面對重重困難,財稅部門通力合作,認真貫徹縣委、縣政府各項重大決策部署,堅持以科學發展觀為統領,以“搶機遇抓投資、快增長促發展、重民生保和諧”為主線,以新一輪解放思想大討論活動為動力,迎難而上,奮力拚搏,開拓創新,真抓實幹,圓滿完成了全年目標任務,財政各項工作取得了新的成效。主要體現在以下幾個方面:
(一)財政收支再創歷史新高。去年,受世界金融危機、減收政策集中出台、經濟環境複雜多變等諸多不利因素的影響,財政增收難度和支出壓力明顯加大。上半年財政收入增長緩慢一度成為困擾全局上下的主要問題。面對這種形勢,下半年以來我們克服困難,千方百計挖掘增收潛力,採取積極措施,與國地稅部門密切協作配合,圓滿完成了全年財政收入目標任務。全縣地方一般預算收入完成5663萬元,占年度預算5650萬元的100.2%,同比增收647萬元,增長12.9%;大口徑財政收入完成11548萬元,占年度預算11530萬元的100.2%,同比增收1430萬元,增長14.1%。財政支出進度明顯加快,支出規模持續擴大。財政支出實現69503萬元,其中:全縣一般預算支出實現63574萬元,是20xx年一般預算支出的4.2倍,同比增支23993萬元,增長60.6%。共撥付各類專項資金36585萬元,占專項資金總量36585萬元的100%。是近年來專項資金撥付最及時,各類財政資金支出均衡進度完成最好的一年。有力支持了全縣重點項目的順利實施,促進了全縣經濟社會各項事業協調發展。
(二)項目資金爭取實現翻番。面對影響經濟社會發展大局的大事難事,我們打破常規,超常工作,特事特辦,急事急辦,始終樹立抓項目促發展的理念,建立局主要領導全力抓,分管領導配合抓,相關股室具體抓的項目工作新機制。搶抓機遇,全力向上爭取項目資金,圍繞全縣經濟社會各項事業發展目標,準確把握中央擴大內需和積極財政政策導向,立足全縣資源優勢和特色產業,創新工作思路和方法,研究分析國家產業政策投資重點,努力尋求項目對接點,加大財政各類轉移支付補助及專項資金的爭取力度。農財、經建、行財、開發辦、綜合、企財等股室積極與相關部門銜接落實,及早做好項目的申報和爭取資金的基礎性工作。全年共上報省、市財政部門項目149個,爭取各類專項資金36585萬元,是去年的2.6倍。同比增加22267萬元,增長1.6倍。重點支持中低產田改造、一村一品科技增收、溫室葡萄蔬菜生產基地建設、玉米制種政策性農業保險等農業財源項目;黑河流域退耕還林還草調節水項目、工業園區建設、通村公路建設、教育、衛生等社會事業發展建設項目。預算、國庫等股室認真做好相關基礎數據的測算,積極主動爭取上級財政的資金支持,全年共爭取一般性轉移支付補助增量資金1018萬元,總量達到8322萬元,增長13.9 %,有力地支持了全縣經濟和社會事業發展。充分運用財政金融政策,積極協調解決企業融資困難等問題,為宏鑫礦業公司等5家中小企業累計擔保貸款1700萬元,支持企業做大做強。通過財源建設項目的實施,為今後財政增稅、農民增收發揮了積極作用,為全縣財政收入穩定增長奠定了良好基礎。
(三)民生保障政策落實到位。在縣級財政收支矛盾十分突出的情況下,我們圍繞保民生保運轉的基本要求,努力提高公共財政保障能力,推動和諧社會建設,政府承諾辦實事的財政保障資金全部落實。在支持以改善民生為重點的社會建設方面邁出了堅實步伐。一是全面落實強農惠農補貼政策,統一、規範和簡化補貼資金髮放程式,實行“一冊明、一折統”發放管理。其中:有4個鄉鎮建立了財政服務大廳。全年共發放糧食直補資金632.4萬元,農資綜合補貼資金1783.8萬元,農機具購置補貼340萬元,水稻良種補貼4.3萬元。全力做好政策性農業保險試點工作,共兌現玉米制種、能繁母豬保險補貼資金164萬元。進一步加大涉農資金整合力度,整合財政支農資金960萬元,帶動社會投入17405萬元。重點支持了草畜產業、現代設施農業,大大提高了財政支農資金使用效益。二是全面落實“兩免一補”政策,發放家庭經濟困難寄宿生生活費補助398萬元。著力化解農村“普九”債務,建立城鄉義務教育保障機制,加大教育轉移支付力度,支持城關中學擴建、農村寄宿制國中、職教中心綜合實驗樓等教育基礎設施建設,推進全縣教育優先發展。三是加大城鎮居民醫療和疾控預防保障力度,大力支持縣醫院、縣中醫院和鄉鎮衛生院、村衛生所、社區衛生服務中心、計畫生育服務所等基礎設施建設,繼續推進新型農村合作醫療,全年共為8448人報銷醫療費用1127萬元,提高了全縣醫療衛生服務保障能力。四是加大城鄉低保、五保戶供養、企業基本養老、下崗失業人員再就業、城市保障性住房建設、農村危舊房改造等方面的支持力度。發放城鄉最低生活保障金1007萬元,農村五保戶供養108.87萬元,優撫費260.75萬元,其他社會救助366.2萬元,為25名高齡老人發放了生活補貼。啟動實施新型農村社會養老保險試點工作,提高了全縣社會保障水平。全年工資性支出13759萬元,增長27.8%。保障和改善幹部職工工資待遇,規範公務員津貼補貼,認真落實義務教育績效工資改革,提高了全縣幹部職工的工作積極性。
(四)財政管理水平進一步提高。圍繞本職工作,我們堅持在改革中破解難題,在創新中謀求突破,積極拓展財政改革的廣度和深度,財政管理的科學化、精細化水平有了新的提高。一是國庫集中支付改革繼續完善。全縣92個預算單位全部納入國庫集中支付試點範圍,全年集中支付資金達17356萬元,其中直接支付資金15628萬元,授權支付資金1728萬元。二是政府非稅收入管理改革繼續深化。開展《甘肅省政府非稅收入管理條例》集中宣傳活動,普及政府非稅收入管理知識,加強“收支兩條線”管理,政府非稅收入規範化管理水平得到提高。三是政府採購行為逐步規範。積極拓寬政府採購範圍,探索政府採購的新模式,完善監督制約機制,保證採購工作公開、公正、透明。全縣共完成政府採購292個批(次),參與採購單位86個,完成採購金額3641.3萬元,節約資金390萬元,資金節約率9.67%。四是信息化建設工作步伐加快。完成了局機關網路中心機房基礎設施建設,全省財政系統廣域網順利接入,國庫集中支付、部門預算管理軟體於12月在部分試點單位正式上線運行,為財政業務的穩定、高效運行奠定了良好基礎。在正常編輯發布縣財政局網站原有欄目信息的基礎上。增設了“財政監督”、“國庫集中支付動態監控專欄”、“財監案例”、“計畫總結”等欄目,並上傳信息200多條,為財政宣傳工作起到了積極的推動作用。五是農村綜合改革穩步推進。繼續做好“省直管縣”試點工作,積極推進縣鄉財政管理體制改革,規範“鄉財縣管”制度,全面完成農村義務教育“普九”債務化解工作。開展了清理核實農村公益事業債務工作,為增強鄉鎮財政自我保障能力奠定了基礎。六是國有資產監管工作進一步加強。規範資產處置行為,嚴格審批程式,共收回17 家單位資產處置收益382萬元;登記國有企業32戶,登記國有資本8544.9萬元,防止了國有資產流失。七是“小金庫”專項治理工作進展順利。結合“小金庫”專項治理工作的開展,財政監督的領域和範圍不斷擴大,監管力度不斷加強,全年共組織開展專項檢查2次,檢查單位172家,檢查規模、範圍和力度居歷年之最,檢查單位數量相當於前5年的總和。重點對全縣102所中國小“普九”債務進行了檢查。尤其在“小金庫”專項治理期間,我們把單位財務收支情況、“收支兩條線”管理和會計信息質量檢查相結合,安排重點檢查的單位就達70家,查處違規問題資金329.76萬元,涉及單位39家,目前正在處理之中。從而嚴肅了財經紀律,維護了正常的財經秩序。
(五)機關效能建設取得明顯成效。政以才治,財以人興。一年來,我們始終把加強幹部隊伍和機關作風建設擺在突出位置,為推動財政改革發展提供了堅強保障。以全縣“開展深入學習實踐科學發展觀活動”為契機,狠抓機關黨建、精神文明、黨風廉政建設、社會治安綜合治理和行政效能建設工作。一是加強學習培訓,狠抓學風建設。按照縣委學習實踐活動總體安排,高度重視,周密部署,積極組織開展深入學習實踐活動。通過系統學習教育,開展調查研究、解放思想大討論、撰寫分析檢查材料和整改報告,進一步深化了對科學發展觀及其重大意義的認識,提高了學習實踐科學發展觀的自覺性,理清了財政科學發展的思路和努力的方向。組織開展了科學發展觀專題講座、財政業務知識交流、農業綜合開發項目管理、財政支農政策等培訓,促使全體財政幹部職工進一步樹立了正確的人生觀和價值觀,做到愛崗敬業,忠於職守。在工作中嚴格遵守各項法律法規,遵守財政職業道德規範,把為民理財、科學理財和優質服務結合起來,貫穿到日常各項工作中去,促進了財政工作的正常開展。二是突出調查實踐,狠抓作風建設。圍繞如何把科學發展觀貫穿到財政工作這一主題,組織開展討論,大興調研之風。動員廣大幹部職工談認識、找差距、定措施、獻良策,不斷解放思想、更新觀念、強化發展意識和責任意識。針對稅源不足問題,由主要領導帶隊,預算、國庫、行財、國資中心等相關股室配合,分組深入全縣重點納稅企業,調研企業生產經營及稅收情況,並和相關企業負責人就全年生產經營和稅收預計情況進行了座談,深入分析了20xx年稅收面臨的形勢和存在的問題,使幹部職工認清了形勢,了解了全縣經濟發展的基本情況,增強了全局幹部的責任意識。針對加強和完善縣鄉財政管理體制問題,局班子成員和預算股、辦公室分赴各鄉鎮進行調研,制定出台了《臨澤縣關於加強和完善鄉鎮財政管理體制強化鄉鎮財政管理工作的實施方案》,已由縣政府批轉實施。為了支持全縣農業生產發展,農財農稅股的幹部犧牲休息時間深入到各農戶落實政策性玉米制種保險、政策性能繁母豬和奶牛保險等政策性農業保險等國家惠農資金。開發辦領導和幹部職工,起早貪黑,犧牲雙休日,不計報酬、不講條件,深入項目建設現場,保證了項目建設的順利實施。三是強素質樹形象,狠抓機關效能建設。積極推行黨務政務公開,堅持執行局裡制定的幹部職工考勤、車輛管理、辦公用品管理、公務接待等一系列制度,注重狠抓落實,從而規範了幹部職工行為,保證了全局各項工作有序開展。特別是在全縣開展的深入學習實踐科學發展觀活動中,不斷創新學習形式,豐富教育內容,突出內強素質,外樹形象,組織黨員幹部開展了扶貧濟困送溫暖、緬懷革命先烈、全縣重點建設項目觀摩、大沙河義務勞動、集中衛生整治等黨性實踐活動,激勵黨員立足崗位爭創業績,使支部黨建工作充滿了新的生機和活力。加強幹部職工思想道德建設,積極開展思想政治建設評估工作,我局被評為全市思想政治工作先進集體。積極開展和諧文化建設,開展了慶“三八”、慶“七一”職工文體比賽活動,牽頭舉辦了“聚財、理財”財稅系統廣場文藝晚會。活躍了機關文化生活,營造了健康向上、團結和諧的人文環境,增強了局機關幹部的凝聚力和向心力。積極推進創造優美環境、提供優質服務、建設務實機關創建活動,進一步完善了基礎設施和電教設施,對辦公樓衛生設施進行了改造,製作了40多幅裝幀精美的國畫、書法、攝影作品,懸掛在辦公室、活動室、會議室及樓道內,改善了辦公條件,美化了工作環境,營造了濃厚的文化氛圍。通過加強學習,創新機制,強化管理,全局幹部隊伍素質不斷提高,機關效能建設取得明顯成效。
回眸20xx年,“事非經過不知難”,是大家的智慧、努力和汗水,是優秀傳統的傳承和弘揚,成就了我們今天的榮譽和成績。多少事值得我們回味和感悟:一是要堅持改革創新的進取意識。改革創新是發展的源泉。可以說,我們所有突破性成績的取得,都來源於改革創新。只有不拘泥於舊有的、既成的思維方式,勇於探索新的方式方法,創新工作手段,才能取得良好的效果。20xx年,我縣的國庫集中支付改革、財政監督檢查工作、惠農資金支付方式改革、涉農資金整合等工作得到了省財政廳的充分肯定,在全省相關工作會議上進行了經驗交流,並在全省推廣。二是要保持團結和諧的良好氛圍。團結和諧,才能出戰鬥力、出工作成績。過去的一年,我們形成了更加濃厚的團結氛圍,班子成員之間溝通順暢,股室之間密切配合,拾遺補漏,大家都能自覺維護團隊的集體形象和共同榮譽。全局上下精誠團結,風正氣順,為幹事創業營造了良好的氛圍,財政隊伍的戰鬥力、凝聚力和向心力不斷增強。“風正、氣順、人和、業興”已經成為全系統作風建設的顯著特徵。20xx年我局被市委授予全市思想政治工作先進集體榮譽稱號。三是要倡導勤於敬業的奉獻精神。目前財政新工作多、新挑戰多,需要更多的辛勤努力。全系統絕大多數幹部職工能夠始終懷著強烈的責任感,懷著無私奉獻的精神,兢兢業業、默默無聞地工作,有多少同志放棄節假日加班加點,有多少同志反覆多次和上級部門溝通協調、爭取資金,而且毫無怨言、不事張揚。20xx年,我局有3名同志分別受到省財政廳和省農發辦的表彰獎勵。他們以自己的實際行動詮釋著什麼是責任,什麼是奉獻。站在一個更高的角度上,分擔一些原本不屬於自己職責範圍內的事情,這樣做,不是為了部門和個人的名、利、權,而是為了更好的服務全縣經濟發展,服務全縣人民,這是一種更高的服務層次,一份深厚的社會責任。
過去的一年,我們既體驗到了財政改革與管理的艱辛,也分享了成功和收穫的喜悅。透過這些來之不易的數字,我們感受到了臨澤經濟發展的每一個變化。這些成績的取得是全縣經濟持續、快速、健康發展的結果;是各級黨政組織正確領導及有關部門理解、關心和支持的結果;是全縣財政系統全體幹部職工艱苦努力和辛勤工作的結果。在此,我代表財政局,向關心和支持財政工作的各級領導、各有關部門表示崇高的敬意!向奮鬥在財政戰線的全體財政幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
當然,在肯定成績的同時,我們更應該清醒的看到財政工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題:一是財政經濟總量小,財源結構單一,收入基礎不穩定。二是財政管理工作有待進一步加強。雖然我們在加強支出管理方面做了大量的工作,但是,重收入、輕支出,重分配、輕管理,重投入、輕效益的現象依然存在。三是財政改革與管理力度不夠,自主創新意識和能力有待進一步加強。四是部分財政幹部職工的工作能力、業務水平還不能適應財政工作的需要,進取意識不強,特別是有些鄉鎮財政所在實行“鄉財縣管”財政管理體制以來,對鄉鎮財政職能的轉變認識不夠,工作重心把握不好,鄉鎮財政職能和幹部教育培訓工作有待進一步加強。所有這些問題,都需要我們認真研究,採取有力措施,努力加以解決。
二、準確把握形勢,以改革創新精神,推動20xx年財政工作再上新台階
今年是我縣應對複雜多變的國內外經濟環境,全面完成“”規劃的關鍵之年,也是檢驗困難情況下財政部門理財能力和工作作風的關鍵一年。科學判斷形勢,是我們做好財政工作的基礎。從縣情看,全球經濟初步回暖和國內經濟整體向好,為我縣經濟發展提供了良好的外部環境;國家巨觀經濟政策保持基本穩定,為我縣擴大投資提供了良好的條件;國家加大經濟結構調整力度,為我縣能源產業發展提供了難得的機遇;縣委、縣政府確定的舉生態旗、做水文章、走特色路,加快臨澤科學發展的基本思路為我們指明了方向,以生態文明引領城鎮化建設藍圖已成為各部門的具體措施,這將推動臨澤經濟社會各項事業的發展。但是,我們必須清醒地看到,我縣所處的發展階段和基本縣情決定了我們在經濟社會發展中仍然面臨諸多挑戰和困難。產業結構不合理,經濟發展方式粗放,產業鏈條短、深加工產品少、企業自主創新能力弱,各部門各行業求發展的需求對財政的預期過大,縣級財政保運轉促發展的矛盾還將長期存在。從財政看,預計20xx年財政收支形勢依然嚴峻。收入方面,中央繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,拉動內需,擴大投資,將有利於財政收入增長。我縣目前經濟發展的良好勢頭,也為今年經濟財政工作打下了較好基礎。但是經濟形勢變化和國家結構性減稅政策仍將是影響財政收入增長的主要因素。加之由於今年中央財政收入預算增幅只安排了6%,預計對各地財力性補助增幅不會太大。支出方面,保工資、保運轉支出基數大、剛性強,貫徹中央和省市、縣委、縣政府各項重大決策,繼續實施積極的財政政策,加大“三農”投入,落實為民辦實事措施,完善社會保障,支持重大項目建設,推進醫藥衛生體制、事業單位績效工資、司法經費保障等改革,都需要財政增加大量投入。
總體看,我縣經濟發展面臨的形勢依然是積極變化和不利影響因素同時顯現,短期問題和長期問題相互交織,經濟發展的不確定因素仍然較多。我們要切實把思想和行動統一到深入貫徹落實科學發展觀的要求上來,統一到縣委、縣政府的決策部署上來,緊緊圍繞縣委“四個堅持”的發展理念和舉生態旗、做水文章、走特色路、加快臨澤科學發展的基本思路,積極應對經濟形勢變化和挑戰,認真貫徹落實積極財政政策,以構建公共財政體制為目標,拓寬財政增收渠道,加強收入征管,確保財政收入穩定增長。貫徹落實好中央和省市對“三農”、教育、科技、醫療衛生、社會保障等方面的各項政策措施,堅持統籌兼顧,狠抓增收節支,從嚴控制一般性支出,全力推行財政科學化、精細化管理。加強財政監督,提高財政資金使用效益,促進全縣經濟社會平穩較快發展。
總體目標是:根據省、市要求,結合我縣實際,20xx年全縣地方財政收入計畫為6342萬元,比上年增長12%;大口徑財政收入比上年增長13%。
面對以上形勢和目標,我們一定要增強機遇意識和憂患意識,充分利用有利條件,積極應對各種挑戰,在危機中尋找機遇,主動承擔責任做好各項工作,決不辜負縣委、縣政府和人民民眾的期望。為確保上述目標任務的完成,我們要重點抓好以下六個方面的工作:
(一)履行職能,服務發展,不斷增強財政發展後勁。要增強科學發展意識,始終將支持發展作為財政中心工作來抓。一是明確項目建設的主攻方向。準確把握上級財政支持項目建設的重點和趨向,全面抓項目,抓全面項目,爭取更多的資金,為項目建設提供有力的資金支持。二是突出支持項目建設的重點。圍繞優勢資源開發、特色產品精深加工,扶持壯大龍頭企業,加快工業發展;圍繞生態文明建設,加快城鎮化進程,推動完善基礎設施,促進旅遊業、商貿物流業和現代服務業發展。三是培育壯大市場主體,搭建財源發展平台。通過財稅支持和財政資金的直接投入,推進產業鏈延伸、規模化經營、集群化發展,增強發展後勁。四是豐富財政支持項目的手段。充分發揮財政政策和財政資金的導向作用,綜合運用財政貼息、補貼、參股、稅收調節等手段,最大限度地吸引資金。支持中小企業信用擔保體系建設,促進中小企業發展。積極、合理、有效地利用國際金融組織和外國政府貸款,支持全縣經濟發展,不斷增強財政發展後勁。
(二)強化征管,厲行節約,確保完成財政收支任務。在收入管理上,要堅持依法治稅,強化稅收執法,與國地稅部門緊密配合,依法加強稅收征管,做到應收盡收。嚴格執行政府非稅收入管理的各項規定,強化監管措施,將應納入預算管理的收入全部納入預算,增強財政實力和政府的巨觀調控能力。在支出管理上,按照“先有預算、後有支出”的原則,規範財政支出行為,增強預算執行的約束力,維護預算的嚴肅性。繼續樹立過緊日子的思想,從嚴從緊壓縮一般性支出,提高財政資金的使用效益。
(三)統籌兼顧,突出重點,全力保障民生政策落實。繼續落實好民生保障方面的各項扶持政策,全力支持縣委、縣政府確定的民生工程、社會公益事業、基礎設施建設等重點建設項目,為落實好省、市、縣政府承諾為民辦實事提供財力保障。重點支持大沙河流域綜合治理工程、農民增收重點工程行動計畫。堅持教育優先發展,完善義務教育經費保障機制,促進義務教育均衡發展。認真貫徹實施積極的就業政策,為就業再就業提供資金和政策支持,做好婦女小額擔保貸款試點工作,努力促進就業和全民創業。繼續實施基本養老保險、失業保險、基本醫療保險補貼政策,提高城鄉居民最低生活保障、生活困難救助、醫療救助標準。積極配合搞好新型農村社會養老保險試點工作,逐步解決農村居民老有所養的問題。繼續加大資金投入,全面建立和完善城鎮居民基本醫療保險制度和新型農村合作醫療制度,加快構建覆蓋城鄉的公共衛生服務體系。積極爭取上級專項資金,全力籌措配套資金,加大農村安全飲水、通村油路、城區供排水管網改造、保障性住房建設等項目的支持力度,促進社會各項事業協調發展。
(四)完善制度,規範管理,全面推進財政科學化精細化管理。 主動適應新形勢、新任務的要求,健全政府預算體系,科學劃分公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保障資金收支範圍。增強預算完整性,完善部門預算制度,擴大部門預算改革範圍,建立部門預算責任制度,增強部門預算和基層預算單位的編制和執行主體責任,規範部門預算編製程序,細化預算編制內容,提高預算分配的科學性、準確性,建立和完善基本支出和項目支出標準體系,促進預算支出的規範、透明、公開、公平。建立重大項目支出預算評審機制,加強支出績效評價,建立和完善績效評價、跟蹤問效機制,積極推動績效評價結果公開。全面推行國庫集中支付和國庫集中收繳改革,適時試點推行使用“公務卡”,有效解決授權支付中提現過多、難以監督的問題,提高財政支付的透明度。完善支付管理方式,加快推進財稅庫銀稅收收入橫向聯網,建立健全國庫集中支付動態監控機制,防範財政資金支付風險。深化非稅收入收繳管理制度改革,制定非稅收入考核管理辦法,規範非稅收入徵收行為,逐步實施非稅收入國庫集中收繳,建立非稅收入徵收激勵與約束機制。深化政府採購制度改革,實行政府採購管、采分離,進一步規範政府採購行為。全面深化農村綜合改革。進一步完善“鄉財縣管”財政管理方式、全面推進“村財鄉管”改革,規範鄉村財務收支行為。進一步加強鄉村債務化解力度,完善鄉村兩級經費保障機制。
(五)夯實基礎,強化監督,切實提高依法理財水平。認真貫徹《監督法》,堅持規範理財、依法理財。嚴格執行《預算法》、《會計法》等法律法規,積極主動接受縣人大及其常務委員會對預算的審查和監督,嚴格控制預算的變更,推進政府理財的法制化和程式化。嚴格執行《行政許可法》,按照法定許可權和程式行使權力、履行職責。認真貫徹實施《財政違法行為處罰處分條例》,強化財政監督,加大財政執法力度,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究,維護良好的財經秩序,提高財政資金使用的安全性、規範性和有效性。加強會計基礎工作,切實提高會計信息的準確性和真實性。同時要進一步完善各項制度建設,如國庫集中支付、政府採購、鄉財縣管及各項財政資金管理等等,以制度來規範財政資金的使用,提高資金使用效益。
(六)轉變作風,提升素質,不斷加強財政隊伍建設。切實加強財政幹部自身素質建設,以自身素質建設的實際成效推動財政工作順利開展。一是抓學習,創建學習型機關。面對財政新的形勢,新的要求,全體財政幹部必須經常學習,接受新知識,充實新內容,開闊新視野。我們要以抓學習、強素質為著力點,以事實政治、財政業務、財經法規為主要內容,在鼓勵提倡自學的同時,繼續抓好多層次、多渠道、多形式的財政幹部培訓工作,力求取得實效。通過學習培訓,不斷提高財政幹部職工的政治和業務素質,力求在思想上追求進步、作風上雷厲風行,業務上精益求精。二是強管理,爭創一流工作水平。要通過落實規章制度讓每個幹部養成良好的工作習慣,忠於職守,愛崗敬業,不斷解放思想、更新觀念、提高能力,真正把心思用在工作上,把精力用在發展上,把時間用在鑽研業務上,爭創一流的工作業績。三是變作風,打造高素質幹部隊伍。面對艱巨繁重的財政改革發展任務,我們要緊緊圍繞全縣經濟發展大局,樹立服務中心、服務基層、服務民眾的思想,切實轉變工作作風,認真落實首問負責制、服務承諾制和限時辦結制等服務承諾,落實好黨風廉政建設的若干規定,決不允許任何人辦任何有損財政形象的事,努力塑造一支作風優良、勤政理財、高效服務的財政幹部隊伍。四是抓落實,努力提高幹部履職能力。履行職責是機關工作的本質要求,也是保證各項目標任務順利完成的基礎。今年財政工作的各項目標任務完成的好壞,最基本的是抓好落實,我們每個部門、每個股室和基層財政所的同志們都要切實履行職責,增強責任意識,把工作目標的落實變成履行職責的自覺行動和具體工作措施,以自己的實際行動為臨澤的發展建功立業!
同志們,做好今年的財政工作,任務艱巨,責任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,全面落實科學發展觀,進一步認清形勢,明確任務,與時俱進,開拓創新,堅定信心,紮實工作,為全面完成全年財政工作各項目標任務而努力奮鬥!
藉此機會,在新春佳節來臨之即,祝各位領導、同志們:節日愉快,工作順利,身體健康,萬事如意!
謝謝大家!
財政工作總結表彰會議講話稿 篇2
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣財稅工作會議,主要任務是:貫徹縣委經濟工作會議精神,總結20xx年全縣財稅工作,表彰財稅工作先進單位和先進個人,分析當前財稅工作形勢,部署今年的財稅工作。縣四大家領導對這次會議非常重視,會前,市委、副市長、縣委書記 專門聽取了財稅工作匯報,充分肯定了財稅工作取得的成績,對今年的財稅工作提出了殷切期望。今天,在家的縣領導親臨會議,體現了對財稅工作的高度關心和堅定支持。等會,縣委副書記、縣長 還將做重要講話,請大家認真領會,狠抓落實。下面,我先講三個方面的意見。
一、奮發有為,20xx年財稅工作取得新突破
20xx年,是全縣財稅工作取得輝煌成就的一年,財政總收入突破9億元,達到9.68億元,同比增加1.97億元,增長25.5%;一般預算支出突破20億元大關,達到21.74億元,同比增加3.46億元,增長18.90%。全縣財源培植進一步推進,財稅征管朝科學文明前進一大步,財稅收入基本實現均衡入庫,收入質量明顯提高,可用財力增強,預算支出得到有效保障,財稅工作取得新的突破。
(一)支持發展取得新成效。綜合運用財政政策工具,發揮財政巨觀調控職能,全年財政擔保及財政性資金支持項目建設投入總量近30億元,促進全縣經濟平穩較快增長。提升發展環境。加速推進“一館一校”建設,檔案館建設投入500萬元、黨校建設投入800萬元。安排高速公路連線線建設資金2300萬元,鄉村公路財政配套安排1600萬元,縣域交通更加便利。加大園區基礎設施建設投入力度,縣財政投入開發區建設資金1.38億元、產業園0.58億元、城北管理處780萬元,推進園區路網建設。安排837萬元,加速推進南國藥都廉橋鎮基礎設施建設。宋家塘管理區按期鋪設自來水管網,完成民強路路基工程,基本建成城市廣場。昭陽公園完成投資5100萬元,路面路燈及主要景點基本建成。安排1000萬元飲水工程建設資金,縣城第二水源完成初步設計和監理招標。全市第一個無害化垃圾填埋場全面建成並投入使用。足額安排創衛經費,創建省級衛生縣城,縣城主幹道全部實現亮化美化,市容市貌明顯改觀。培植髮展潛力。安排100萬元工業發展專項引導資金,鼓勵企業科技創新。安排100萬元新型工業化專項資金,全面加快新型工業化進程。繼續對金融機構支持財源發展貸款實行獎勵,全縣金融機構20xx年累計發放貸款40.7億元,其中向打火機生產及銷售企業發放貸款3.4億元、小五金行業1.3億元、箱包企業1.9億元、44家農業產業化規模企業3.3億元,幫助企業解決融資問題,有力促進企業擴大生產規模。財稅、商務、工信部門做好項目申報工作,編寫70多個申報文本,為企業發展爭取項目和資金。20xx年,全縣完成工業固定資產投入51億元,增長50%,規模工業企業完成工業總產值235億元,增長53%,實現工業增加值67億元,增長26.9%。
(二)收入總量躍上新台階。各級各部門緊緊抓住縣域經濟持續向好的有利時機,大力組織財政收入。縣“四大家”領導高度重視財稅工作,經常性深入鄉鎮辦事處和收入征管單位督促檢查收入工作。廣大納稅人納稅意識不斷增強,納稅遵從度不斷提升。20xx年全縣稅收入庫超千萬的納稅單位共有5家,共繳納稅款1.8421億元,其中,國稅上千萬的有三家,分別是:牛馬司煤礦入庫國稅4459萬元、菸草公司入庫國稅4358萬元、電力局入庫國稅3146萬元。地稅上千萬的企業共有2家,分別是:泓光建築1809萬元,現代置業1501萬元。鄉鎮辦事處和有非稅任務的縣直單位堅持將財稅收入工作放在第一位置,主要領導親自掛帥,成立專項清理小組和稅收辦公室,積極配合財稅部門開展稅費征管,大力為徵收機關保駕護航,加大對財稅工作的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。國稅部門創新稽查工作機制,建立稅收分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查“四位一體”橫向互動機制,對一般納稅人和重點稅源實行分類管理;確立“以電控稅”為核心的行業管稅思路,組建定稅評議小組,規範定稅機制;組織開展二樓以上加工戶專項清理,破解困擾多年的收入難題,超收總額創歷史記錄。地稅部門創新工作方式方法,全面推行信息化管稅,電子繳稅比例位居全省前列;通過近6年的探索,力促我縣稅收保障暫行辦法於去年出台,在全社會形成了協稅護稅、共同參與的綜合治稅網路;狠抓征管質量,堅決杜絕“過頭稅”,稅收收入呈現進度快、結構好、質量高三大特點;抓好行業稅收管理,房地產稅收、私房出租和車輛稅收取得重大突破,收入連續五年保持20%以上的增速。財政部門密切與國、地稅部門協作,不斷加大協稅護稅和組織收入力度,強化非稅收入征管和礦產資源稅費監控,開展社會撫養費專項稽查,加強對財稅收入的調度分析,超額完成收入任務。全縣財政總收入完成96780萬元,為預算的109.13%,同比增加19667萬元,增長25.50%,其中:國稅完成36127萬元,為預算的102.87%,同比增加6362萬元,增長21.37%;地稅完成35222萬元,為預算的103.61%,同比增加6411萬元,增長22.25%;財政完成25431萬元,為預算的129.98%,同比增加6894萬元,增長37.19 %。
(三)收入質量得到新提升。20xx年全縣財稅收入呈現出量質齊升的良好態勢。收入入庫均衡。從財稅收入“雙過半”看,上半年圓滿完成“雙過半”任務,國、地、財三家分別完成全年預算任務的51.23%、57.17%、68.41%,各級次、各稅種、各徵收單位均衡發展,結構良好。28個鄉鎮辦事處,有25個鄉鎮辦事處完成年度任務的50%以上,另外3個鄉鎮也接近過半。從全年任務完成情況看,國、地、財三家分別完成預算任務的102.87%、103.61%、129.98%。24個鄉鎮辦事處完成年度任務,其中:斫曹、雙鳳、石株橋三個鄉鎮遠超全年收入考核指標,位居前三;流光嶺、靈官殿、周官橋、宋家塘、魏家橋、楊橋、火廠坪等鄉鎮辦事處完成情況比較好,排名靠前。稅收占比提高。20xx年全縣稅收收入占財政收入的比重達到74%,同口徑比較,比20xx年提高2個百分點。按照財稅收入質量政策定義,稅收收入只需占總收入的70%至75%,財政收入的質量即可評定為優良。我縣財政收入質量連續幾年均保持在較高水平。可用財力增強。全年爭取上級補助收入8.41億元,比20xx年增加1.44億元。其中,消費稅和增值稅返還、所得稅基數返還等收入1.1億元,農村合作醫療補助、農村稅費改革轉移支付、縣級基本財力保障獎勵補助等一般性轉移支付收入7.1億元,全縣的可用財力進一步增強。
(四)民生保障達到新水平。把保民生放在財政支出重中之重,全年用於民生建設支出16.8億元,占一般預算支出的77.3%,財稅為民的工作理念在工作中得以充分體現。“三農”投入突破7.6億元。發放良種補貼、農機具購置補貼等惠農補貼1908.15萬元,發放家電下鄉補貼資金和以舊換新補貼資金3801.6萬元,完成農業綜合開發投資2257.12萬元,農業政策性保險理賠資金840萬元。深化農村綜合改革,兌現20xx年度在任村幹部獎勵,落實村級運轉經費2941.31萬元,落實一事一議財政獎補資金1938.11萬元。全額保障津補貼和績效工資。在縣財政已經十分困難的情況下,津補貼和績效工資仍然按照14000元/年標準發放,全部由縣財政負擔,津補貼和績效工資縣財政負擔部分在20xx年基礎上增加4900萬元。持之以恆推進“老有所養、病有所醫、住有所居、學有所教”。養老保險支出2.5億元,2萬離退休人員的基本生活得到保障。實施新型農村養老保險,16萬60歲以上的老年人每人每月享受55元基本生活補助。財政投入 6500萬元,提高城鄉低保、五保待遇標準。社會保障及醫療衛生支出7.37億元,為全縣120萬人口提供基本醫療保障,實現醫療全覆蓋;安排衛生資金3.6億元,改善醫療條件,提高醫療服務水平。爭取上級財政投入1158萬元,改善我縣城市棚戶區居民的住房條件;安排農村危房改造及安居工程資金900萬元,完成1502戶改造任務。教育一般預算支出40128萬元,同比增加4132萬元,增長11.18%,全部免除城鄉義務教育階段學生學雜費,提高學校公用經費保障水平。促進文化大發展、大繁榮。做好縣文化館、圖書館免費開放工作。支持農家書屋和鄉鎮文化站建設。推進鄉鎮有線電視網路建設和廣播電視“村村通”工程。投入510多萬元,支持147個村級活動場所建設。籌資400多萬元,對9個鄉鎮便民服務中心給予獎勵。
(五)財政管理提升新績效。加強金融債務管理工作,出台《邵東縣政府性債務償債準備金管理暫行辦法》。規範政府採購,全年政府採購總金額8041萬元,同比增長23%,節約資金1059萬元,節支率達12%。加強對民生資金、預算編制執行、會計信息質量、會計基礎規範等監督檢查。認真開展小金庫治理“回頭看”和複查工作。全面推進厲行節約,降低行政成本。嚴格非稅收入票據管理,實現“以票管收、票款同步”。加強鄉財精細化管理工作,積極化解鄉鎮債務,減少債務規模。成立縣國有資產管理辦公室,推進閒置資產處置工作,完成處置收入近3600萬元。深化部門預算改革,認真做好預算調查、測算和編制工作,預算編制進一步細化、規範、透明。推進國庫集中支付改革,首批選擇縣財政局等11家單位進行試點。強化財政投資評審,完成19個財政投資工程項目與國債投資項目的審查,審減金額234.67萬元,審減率達到19%。
總的來看,20xx年全縣財稅工作為貫徹落實縣委、縣政府決策部署,支持經濟平穩較快發展,保障改善民生,做出了突出貢獻。這些成績的取得,離不開各級黨委、政府的正確領導,離不開各部門和廣大納稅人的鼎力支持,離不開全體財稅幹部的辛勤工作。在此,向支持財稅工作的各級領導、全體納稅人,以及從事財稅工作的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當前我縣財稅工作中還存在很多困難和問題。一是缺乏穩定骨幹財源,收入總量偏小、增速偏低。我縣目前還沒有一家納稅超過5000萬元的企業,稅收主要依賴中小企業和個體戶,經濟對財政的貢獻率較低,財稅收入增長相對緩慢。20xx年我縣財政收入增速低於全省5個百分點、低於全市2個百分點。二是依法治稅工作需要進一步加強。20xx年全縣財政收入占GDP的比重低於全國17個百分點、全省8個百分點、全市2個百分點。財政占GDP的比重偏低,反映稅收征管中可能存在一些漏洞,還不同程度的存在執法不嚴、有稅不收、隨意減免行為。三是稅法宣傳不夠,部分納稅人納稅意識不強、稅法遵從度不高,存在通過作假帳和變更股份等手段偷逃稅款的問題。四是財稅制度落實得還不夠好。預算缺乏足夠的約束力,部分財政性資金脫離財政監管。一些制度和辦法隨著形勢的發展變化,有的已經不太適應;有的存在不少漏洞,需要修改完善;有的制度很好,但得不到落實。五是財稅監督的作用沒有充分發揮出來。少數單位和部門對財稅監督的重要性認識不到位。監督機制不夠完善,往往偏重於事後監督,事前、事中監督乏力,影響了財稅監督的嚴肅性,助長了部分人違法亂紀的僥倖心理。六是財稅幹部隊伍還不能完全適應經濟社會發展的要求,素質有待進一步提高。以上問題說明,儘快改變我縣財政困難的任務還非常艱巨,需要財稅部門深入研究,切實加以改進和提高。
二、開拓創新,努力提高財稅工作的質量和水平
當前,歐洲主權債務危機蔓延,美國經濟陷入高負債困境,國內中小企業經營出現困難,經濟成長下行壓力和物價上漲壓力並存,全球和國內經濟形勢複雜、經濟前景低迷,在這一背景下,中央經濟工作會議提出“穩中求進”的工作總基調。從中央經濟工作會議精神可以看出,財稅工作重要性與日俱增,面臨的新情況、新問題也層出不窮,對財稅工作提出了新的更高要求。如何適應新形勢,把財稅工作做得更好,已經成為各級各部門,特別是財稅部門必須研究和著力解決的重大課題。我覺得,當前和今後一個時期,全縣財稅工作必須“把握四個重點、樹立三個觀念、處理兩個關係、帶好一支隊伍”,努力促進財稅工作再上新台階、再上新水平。
(一)把握“四個重點”。財稅工作主要集中在八個字上,即“生財、聚財、用財、理財”,生財是基礎,聚財是手段,用財是目的,理財是重點。拓展生財之道。一方面堅持向上爭資和向外引資並重,以發展工業為主線,搶抓政策機遇,千方百計向上爭取更多的資金支持。以加快園區和城區建設為平台,加大招商引資力度,引進更多企業落戶邵東。另一方面堅持做大和做優並重,以支持企業發展為目標,綜合運用財稅手段,扶持、培植一批成長型骨幹企業,不斷做大做強主體財源。增強聚財之力。財稅部門要積極強化政策研究,制定增收措施,確保財政收入適度增長。強化主體稅收征管,堅持依法治稅,建立健全稅收分析、徵收管理、納稅評估、稅務稽查“四位一體”互動機制,確保應收盡收。強化非稅收入征管,加強土地出讓收益、國有資源有償使用、政府性基金等非稅收入征管,不斷做大收入蛋糕。講究用財之效。講究用財之效,關鍵是以發展為要,最佳化政府投資結構,集中財力辦大事、謀發展,增強財政發展後勁。講究用財之效,重點是以民生為重,加大社會保障力度,促進教育、文化、衛生、科技等社會事業發展,不斷提高民生支出占財政支出的比重,促進和諧邵東建設。規範理財之法。進一步完善財政預算體系,建立健全政府預算體系,增強預算的完整性。硬化預算約束,加快預算執行進度,嚴格控制追加支出,增強預算的嚴肅性。創新管理機制,切實加強財政專項資金管理。強化財政監督檢查,逐步建立健全覆蓋財政運行全過程的監督機制,增強財政資金的安全性。
(二)樹立“三個觀念”。樹立財稅工作大局觀。大局觀,就是財稅部門要牢固樹立全局意識,始終服從、服務於縣委、縣政府工作大局。這是財稅工作的前提和基本出發點。財稅部門要掌握工作主動權,不能把思想僅僅局限在具體工作上,就財政講財政,就稅務講稅務,要對財稅工作所面臨的形勢和任務做到心中有數。要緊緊抓住工作中的熱點和難點問題,有針對性地進行超前研究,比如,如何完善縣鄉財政體制,在現行稅收政策下如何增加縣級稅收分成和可用財力,等等。樹立財稅工作發展觀。發展觀,就是要用改革的精神、改革的思路和辦法解決財稅工作中存在的困難和問題,推動財稅工作不斷躍上新台階。近年來,我們在財稅體制、財稅工作考核辦法和財稅管理等方面進行了一系列改革,取得了明顯的成效,但改革的力度還不夠大,許多問題還沒有得到很好的解決。謝旭人部長在今年的全國財政工作會議上提出下一階段財稅改革的重點是:完善有利於科學發展的財稅體制和運行機制,力爭在一些重點領域和關鍵環節取得明顯進展。這也是我縣財政改革發展的重點,對每一項改革,我們都必須吃透情況,積極推進。樹立財稅工作服務觀。服務觀,就是對“為誰服務,怎樣服務”的根本看法與態度。我們的服務觀就是全心全意為人民服務。財稅部門必須牢記為民收稅、為民聚財、為民理財的光榮使命,心繫民眾,服務發展,多辦順民意、解民憂、謀民利的實事,大力弘揚無私奉獻的財稅精神,樹立財稅幹部良好的精神風貌,推動財稅事業全面發展。
(三)處理“兩個關係”。當前,全縣財稅工作面臨諸多壓力,突出反映在兩個方面:一是財稅收入總量和收入質量之間的矛盾,二是有限財力與無限需求之間的矛盾。要善於處理收入總量和收入質量之間的關係。一方面,近幾年來我
縣財政收入總量不斷擴張,20xx-20xx年,全縣財政收入分別完成4.08億元、4.74億元、5.47億元、6.14億元、7.71億元、9.68億元。“”開局之年的20xx年全縣財政收入,是“”開局之年的20xx年的2.37倍。另一方面,20xx-20xx年全縣非稅收入分別完成0.99億元、1.06億元、1.18億元、1.43億元、1.99億元、2.74億元,20xx年全縣非稅收入是20xx年的2.77倍。從這6年財政收入結構來看,非稅收入增速高於稅收收入增速,非稅收入和國有資產等一次性出讓收入對整個財政收入的增收起到了很大推動作用。今後,我們既要保障財政收入總量擴張,更要保障收入質量提升,這才能從根本上提高財稅工作水平和質量,增加縣級可用財力,緩解財政困難局面。要妥善處理有限財力與無限需求之間的關係。我縣可用財力有限,促進經濟發展和改善民生的任務很重,各方面增支需求越來越旺、期望越來越高,這是一個不容迴避的嚴峻事實。一方面,20xx-20xx年全縣一般預算支出分別為5.9億元、8.6億元、11.8億元、14.9億元、18.3億元、21.7億元,一般預算收入分別為2.4億元、2.7億元、3.1億元、3.6億元、4.4億元、5.6億元,20xx-20xx年分別有3.5億元、5.9億元、8.7億元、11.3億元、13.9億元、16.1億元的一般預算支出靠上級轉移支付保障,我縣對上級轉移支出依賴性日益增加。另一方面,各種無法納入縣財政預算的剛性支出擴大了隱形赤字,縣財政在20xx年收支基本平衡的基礎上,20xx年縣財政隱形赤字0.3億元,20xx年達2.9億元,20xx年末預計超過4億元。另外,縣重點項目建設大部分是財政擔保、銀行貸款。20xx年末全縣政府性債務餘額15.3億元,其中,政府直接債務11.9億元,政府擔保及政策性掛賬債務3.4億元。到20xx年3月份,11.9億元的直接債務中有逾期債務4.4億元,逾期率為36.8%。20xx-20xx年,政府直接債務到期應償還數分別為1.3億元、1.2億元、1.3億元、1.3億元,償債壓力最大的是投資公司建設項目貸款本息、防洪堤項目亞行貸款本息以及到期國債,這些項目均由縣財政直接承擔。因此,我們必須盡最大的努力,把更多的力量投入到培植財源、發展經濟、做大做強財政收入上來,把更多的力量投入到科學理財、保障民生、提高財政支出效益上來。
(四)帶好一支隊伍。人是做好一切工作的決定性因素。財稅事業要發展,關鍵是要有一支政治堅定、作風過硬、業務精通、廉潔奉公、勤政高效的幹部隊伍。要加強領導班子建設。按照政治堅定、開拓創新、求真務實、勤政廉政、團結協作的要求,把提高財稅隊伍班子領導水平和執政能力作為核心內容抓緊抓好。班子成員要堅持原則,加強修養,帶頭學習,要有敏銳的洞察分析解決問題的能力;要團結和諧、胸襟開闊、公道正派、相互理解、加強溝通、同舟共濟,不斷增強創造力、凝聚力和戰鬥力。要加強幹部隊伍建設。積極探索新形勢下幹部思想政治工作的新方式,鞏固創先爭優成果,引導幹部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。完善幹部日常考核制度,建立作風建設的長效機制,切實提高服務質量和工作效率。加強幹部教育培訓,大力開展崗位培訓,鼓勵幹部參加與工作相關的學習教育和繼續教育,提高幹部業務工作水平。要加強黨風廉政建設。按照全國財政工作會議和稅務工作會議提出的要求,拓展領域,豐富形式,創新載體,找準廉政建設風險點,抓好制度落實,完善工作機制,推進財稅系統懲治和預防體系建設。要加強財稅文化建設。黨的xx大把文化建設提升到增強“軟實力”的高度。作為財稅人,也應該有自己的文化觀念、道德規範、行為準則等。通過黨支部活動、工青團婦組織、財稅法規政策宣傳和各類文明創建活動,以財稅文化來引導、激勵、凝聚和發展我們的隊伍,用財稅文化來增進財稅幹部對團隊的信賴,對工作的責任感、榮譽感和使命感。
三、振奮精神,確保完成20xx年財稅工作任務
20xx年,是實施“”規劃承上啟下的重要一年。做好今年的財稅工作,保持經濟社會發展良好勢頭,具有十分重要的意義。全縣財稅工作的指導思想是:深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的總體要求,以穩增長、調結構、抓改革、惠民生為主線,充分發揮財稅職能作用,高度重視財源培植,著力提高征管水平,依法組織財稅收入,深化財稅改革,強化財稅監管,最佳化支出結構,健全公共財政體制,為我縣“重返全省十強、邁向全國百強”提供堅實的財政基礎。目標任務是:財政收入完成111630萬元(不含基金收入),比上年增加14563萬元,增長15%,其中:國稅部門任務為42088萬元,比上年增加5961萬元,增長16.5%;地稅部門任務為42611萬元,比上年增加7102萬元,增長20%;財政部門任務為26931萬元,比上年增加1500萬元,增長5.90%。財政支出按縣xx屆人大第六次會議通過的財政預算執行。為圓滿完成今年的財稅工作任務,我們要從四個方面開展工作。
(一)把握經濟財稅形勢,提振凝聚各方合力。當前,我縣財稅工作面臨許多新形勢和新情況,充分認識財稅工作面臨的有利條件和不利因素,對於我們進一步做好財稅工作具有很重要的意義。看大盤,增收有基礎。中央經濟工作會議明確“穩中求進”的經濟工作總基調,強調繼續實施積極的財政政策,完善結構性減稅政策,加大民生領域投入,積極促進經濟結構調整,著力擴大國內需求,鼓勵發展實體經濟。全省經濟工作會議提出實現“兩個加快”,全面推進“四化兩型”建設,著力保持全省經濟平穩較快發展。可以預見,當前經濟發展的巨觀政策環境是好的,經濟回升向好的大趨勢不會改變,實現財稅穩定增收的基礎比較牢固。看發展,增收有潛力。從我縣的基本縣情來看,經過多年的努力建設,我縣的基礎設施,特別是園區的水、電、路等基礎建設得到快速推進,發展平台日趨完善,對人流、物流、資金流的吸納能力日益增強。一大批基礎設施和基礎產業項目的開工建設和建成投產,將形成新的財稅增長點,為我縣跨越式發展增添強勁動力。省委、省政府將我縣納入大湘西開發、革命老區縣等範圍,這些優惠政策和有利條件,對我縣的經濟社會長遠發展形成重大利好。縣委、縣政府確定今年財政總收入任務為111630萬元,這是綜合考慮國內外經濟形勢和上級對我縣的工作要求,慎重研究確定下來的,是全縣各級各部門必須完成的工作任務,只要我們樹立信心,把握機遇,充分利用有利條件,不斷創新思路、完善舉措,經過努力完全能夠實現。
(二)緊扣財源建設主題,促進經濟社會發展。發展經濟是財稅增收的源頭活水,財稅工作要緊緊圍繞財源培植,加大資金投入,落實扶持政策,千方百計壯大縣域經濟實力。完善財源建設機制。認真貫徹執行新的財稅工作考核辦法,嚴格按制度兌現考核,對財源建設力度大、措施硬、成效顯著的單位,該重獎的堅決予以重獎,充分調動鄉鎮辦場抓財源建設的積極性和主動性。完善招商引資和總部經濟獎勵辦法,力爭引進1-2家產值過億元的工業企業。創新投融資機制,規範發展政府融資平台,發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,積極引導銀行、企業、社會等各方面共同加大投入,形成多元化、常態化的投融資保障機制。打造財源建設平台。大力支持園區建設,通過園區水、電、路等基礎設施的建設完善,推動工業經濟的集約發展,形成規模財源,實現以園引工、以園興財、以園拓城的多重效益。做實招商引資工作,靈活運用各種行之有效的招商方式,支持引進一批高科技、高稅收、高附加值的大項目、好項目,大力新辦規模工業企業。扶持財源建設重點。充分利用新型工業化和工業發展專項資金的引導和帶動作用,支持打火機、小五金、皮具和服裝加工等傳統優勢產業進一步做大做強,提高企業競爭力,培植支柱財源。提高農業綜合生產能力,打造農業產業化龍頭企業,壯大綠色財源。落實優惠政策,支持城鎮建設和第三產業發展,重點支持房地產等骨幹財源的培育壯大,促進餐飲、物流、商貿等相關產業發展,鞏固傳統財源。
(三)加強財稅收入征管,做大做強財政蛋糕。全面完成今年11.16億元的收入任務,關鍵在領導,重點在落實,全縣上下要擰成一股勁,形成齊抓共管的強大合力。一是要切實強化組織領導。各單位“一把手”要高度重視財稅工作,主要負責同志要親自抓,精心安排,經常檢查,及時協調解決工作中的困難和問題。《邵東縣稅收保障暫行辦法》已經出台並具體實施,紀檢監察、公檢法、工商、房產等成員單位要按《辦法》規定協助財稅人員依法徵稅,積極為財稅部門創造良好的工作環境。新聞部門要加強對財稅收入工作的宣傳報導,形成齊抓共管的良好氛圍。二要及早落實工作任務。國、地、財三局要根據既定的工作任務,迅速將收入任務進一步細化、量化,層層分解落實到分局、股(所)室,分解到鄉鎮辦事處和有收入任務的單位,各單位要將任務再分解落實到幹部職工個人。真正做到“千斤重擔眾人挑、人人肩上有指標”。三要進一步強化財稅征管。貫徹落實《邵東縣稅收保障暫行辦法》,積極構建縣域涉稅信息交流平台,建立起稅源信息採集網路,提升征管質量和效率。要嚴格執行稅收法律和政策,依法徵收,依法減免,既不要收過頭稅,也要堅決制止越權減免稅。要抓緊全面實施財稅庫銀聯網工作,抓好重點稅種、重點企業和重點行業稅收征管,嚴厲打擊偷逃騙稅行為。加強和規範非稅收入管理,強化重點非稅收入項目征管,確保非稅收入實現均衡入庫、持續增長。四要確保入庫進度均衡。各征管部門和各鄉鎮辦事處要嚴格按照“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度超八成、四季度大滿貫”的進度要求,堅持“抓早、抓好、抓實”的思想,將工作重心放前面,將工作任務往前趕,減輕中後段的徵收壓力,儘量不搞突擊入庫。五要加強財稅工作考核。今年,縣委、縣政府出台新的《邵東縣財稅工作考核辦法》和《邵東縣稅收保障暫行辦法》,對縣直非稅收入執收執罰單位、鄉鎮辦事處、各徵收機關和各協稅護稅單位分別制定和執行不同的考核獎勵辦法,將收入完成情況、入庫進度與工作經費掛鈎,加大獎懲力度,促進財稅工作開展。
(四)強化財政支出監管,不斷改善民生福祉。長期以來,財稅工作重收入分配,輕支出監管情況在不同程度上存在。要通過推進財政改革,完善資金監管手段。全面深化部門預算改革,逐步建立預算編制、執行、監督“三位一體”的財政預算管理體系。推進國庫集中支付改革,確保年內將改革範圍擴大到全縣所有一級預算單位,不斷提高財政直接支付比率。堅持擴面與規範並重,監管與服務並舉,全面深化政府採購改革。進一步強化財政投資評審工作,積極拓寬評審領域,加大對重點項目資金的監管力度。深化鄉財縣管鄉用改革,做好村賬鄉代管工作,積極化解鄉鎮財政風險。要通過完善資金監管制度,提高資金使用效益。深入開展會計執法檢查,加強對各部門、各單位日常財務工作的指導和監督,規範會計核算,提高理財水平。健全財政監督機制,實施對財政收入、支出的事前、事中、事後的全過程監督,開展重大政策和重大資金的專項檢查。要建立並完善決策、運行和監管相互制衡的內控機制,從制度上防止違規違紀行為。利用工資查詢舉報系統,從嚴查處吃空餉行為。強化財政監督檢查,建立起“小金庫”治理長效機制。切實推進厲行節約,進一步壓縮和控制“三公經費”支出。要按照縣委、縣政府要求,持續保障和增進民生福祉。今年財稅工作的核心出發點和落腳點是保障和改善民生。要不斷加大公共服務領域和民生工程建設項目的投入,抓緊建好昭陽公園、飲水工程、殯儀館、安居工程等民生工程,造福於民。要突出支持社會事業發展,擴大公共財政的覆蓋範圍,繼續全面落實好各項強農惠農政策,做好涉農補貼、家電下鄉補貼的發放工作。加大“三農”投入力度,不斷鞏固農業發展基礎。做好公務員和事業單位工作人員津補貼及績效工資預發工作,落實津補貼和績效工資政策。進一步做好社保、教育、政法等經費的保障力度,不斷滿足全縣人民在教育、文化、醫療、衛生、體育和公共安全等方面的基本需求。
同志們,今年的財稅工作目標已經確定。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,以更高昂的鬥志、更有力的舉措、更務實的作風,從緊、從早抓好財稅各項工作,確保全年各項目標任務順利完成,不斷開創我縣財稅工作新局面,以優異成績迎接黨的勝利召開和建縣六十周年慶典!
財政工作總結表彰會議講話稿 篇3
尊敬的呂銳鋒副市長,同志們:
今天是省兩會剛剛結束之際,也是新年即將到來之際,很高興來參加深圳市建設局召開的*年度工作總結暨表彰大會。藉此機會,我謹代表省建設廳對深圳市建設局*年所取得的成績表示熱烈的祝賀!對今天受表彰的先進集體和先進工作者表示衷心的祝賀!對一年來奮戰在建設工作崗位上並為我省經濟和社會發展作出貢獻的深圳市建設局系統全體幹部職工表示深深的謝意和良好的祝願!並祝願全體與會代表和你們的家人新年身體健康、工作順利、生活愉快、家庭幸福!並通過你們向全市辛勤奮鬥在城市建設一線的全體建設者們表示親切的問候!
剛才李榮強局長作了年度總結報告,認真回顧了*年建設系統所取得的工作成效,對20xx年工作作了周密的安排和部署,特別是對進一步解放思想,創新工作思路方面提出了一系列新思路、新舉措。我認為既全面又具體,既使人高興又令人振奮。我完全同意。*年是深圳市建設局的“質量安全年”,也是推進“建設支柱產業、打造建築之都”的關鍵一年。在過去的一年裡,深圳市建設局在深圳市委、市政府的領導下,以“建設支柱產業、打造建築之都”為目標,以質量安全為主線,基本完成了工作計畫的10件大事和129項重點工作,為全省推進建設領域的各項改革率先進行了多項有益的嘗試,為全省乃至全國創造了經驗,提供了示範,為特區城市的建設和發展,為把建築業打造成深圳的支柱產業,發揮了重要作用,作出了重大貢獻。充分說明深圳市建設局的班子和隊伍是有凝聚力和戰鬥力的,省建設廳對深圳市建設局的工作是滿意的。
新年伊始,萬象更新。新年呈現新形象,新年又有新作為。20xx年,深圳市建設局定為全市建設系統的綠色建築年,提出要以綠色建築為主線,進一步解放思想,向世界先進城市學習,抓好10大改革創新,辦好10件實事,開展8大創新課題調研。針對深圳市建設局20xx年的工作重點,結合全國和全省建設工作會議精神,我在這裡提以下四點建議和希望。
一是進一步解放思想,改革創新,為全省推進建築業及燃氣業的各項改革探索新的經驗。在最近召開的省委十屆二次全會上,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志指出,廣東要爭當實踐科學發展觀的排頭兵,首先必須爭當解放思想的排頭兵,要以新一輪思想大解放推進新一輪發展大跨越,並特彆強調深圳要與國際一流城市叫板。這是省委對深圳提出的新要求和新目標,也是省建設廳對深圳市建設局的希望。希望深圳市建設局進一步解放思想,改革創新,大膽探索,先行先試,學習國際先進城市經驗,著力從創新建設和項目管理模式,建設工程全壽命周期質量、安全管理,推進建築的標準化、工業化、信息化、智慧型化等方面進行深入的探索,著力研究解決在深化改革中出現的新問題、新矛盾,為全省進一步深化建築業及公用事業改革探索新路子,積累新經驗。
二是大力發展綠色建築,推進建設領域節能減排工作。近年來,黨中央、國務院高度重視建築節能工作,它事關經濟社會發展全局,具有重大戰略意義,也是全面落實科學發展觀,全面建設資源節約、環境友好社會,轉變城鄉建設發展方式的一項重要舉措。抓好建築節能工作,是建設行政主管部門責無旁貸的重要任務。國家新修訂頒布的《節約能源法》將於4月1日開始實施,明確建設主管部門負責建築節能工作,並規定了建設主管部門的5項職能:加強對建築工程執行建築節能標準情況的監督檢查;制定和實施公共建築應當實施室內溫度控制的制度;制定和實施用熱量收費的制度;加強城市節約用電管理,嚴格控制公用設施和大型建築裝飾性景觀照明的能耗;推進使用節能材料和節能設備,安裝和使用太陽能等再生能源的綜合利用。在這裡我要特彆強調的是,去年12月,建設部對全省建設領域節能減排工作進行了檢查,認為深圳建築節能工作成績顯著、全國領先。深圳市建設局把20xx年定為“綠色建築年”,我認為是抓住了建設領域的發展方向,要將其作為實現全市建設事業跨越式發展的一項重要舉措,進一步提高對建築節能工作重要性的認識,加強緊迫感和責任感,轉變觀念,改革創新,紮實做好建築節能各項工作,全面推進綠色建築發展,為全省乃至全國推進建設領域節能減排工作起示範和帶頭作用,努力開創建築節能工作新局面。
三是狠抓工程質量安全,全面提高工程質量安全水平。切實抓好工程質量安全工作,事關廣大人民民眾生命財產安全,涉及人民民眾切身利益,事關社會穩定和諧,意義十分重大,必須高度重視抓緊抓好。過去的一年,深圳市建設局以質量安全為主線,在投資規模不斷擴大,農民工隊伍還沒得到系統培訓,建築市場各方行為還不規範的情況下,質量安全工作取得較好成績,安全工作沒有突破省下達的指標,成績來之不易。希望你們在改革創新監管模式、監管方法和手段,提高監管效能方面多做一些研究探索工作,進一步採取有效措施,堅決遏制重特大質量安全事故發生,全面提高全市建設工程的質量安全水平。在此我再強調一點,1月11日召開的全國安全生產工作會議,要求對安全生產工作進行全面排查,確保全國兩會期間安全生產。希望大家保持清醒的頭腦,千萬不能有絲毫麻痹大意,杜絕全國兩會期間出現重特大安全事故。
四是最佳化產業結構,做大做強做專建築業。要通過實施大企業戰略,扶持建築裝飾、幕牆、鋼結構等深圳具有競爭優勢的專業企業,打造深圳建築業的知名品牌,提升建築企業的核心競爭力,同時要引導和鼓勵企業實施“走出去”戰略,開拓國外市場,真正使建築業成為支柱產業。
省建設廳將一如既往地對深圳市建設局系統的工作繼續給予大力支持和幫助。
同志們,新歲辭舊歲,豬年勝豬年。回顧過去我們無比欣慰和自豪,展望未來我們充滿信心,希望深圳建設局系統的廣大幹部職工再接再厲,乘勢而上,在市委市政府的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,進一步解放思想,改革創新,紮實苦幹,切實抓好今年的各項工作,把深圳建設系統的工作再推上一個新的台階,為促進全省經濟社會又好又快發展作出新的貢獻!
春節即將來臨,我代表省建設廳黨組提前給大家拜年,祝同志們在新的一年裡身體健康,合家幸福!
謝謝大家!
財政工作總結表彰會議講話稿 篇4
同志們:
這次會議既是一次回顧過去、展示成果、激勵先進的總結表彰會,也是一次明確任務、落實責任、鼓勁加壓的動員部署會。剛才學軍局長對全縣市容工作進行了總結和部署,我完全贊同。會上還通報表彰了20xx年度全縣市容系統先進集體和先進個人。在此,我代表縣政府向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。下面,我再講三點意見:
一、市容管理是一項惠及民生的崇高事業,必須以人為本、履職盡責
我們推進科學發展、構建和諧社會,歸根結底是為了提高人民民眾的生活水平和幸福指數。打造文明幸福繁昌,不是一個空洞的概念,它包含了經濟、環境、民生、創業、社會發展等多個層面,其中宜居宜業的城市環境是一個重要方面。近年來,縣委、縣政府堅定不移地推進城市大建設、大發展,逐步拉開城市框架,不斷完善城市功能,有力地改善了住房、就業、就學的生活環境,城市面貌越來越清潔乾淨、規範有序,人民民眾的自豪感、認同感和歸屬感也越來越強。在推進城市大建設與發展的過程中,全縣市容系統堅決落實縣委、縣政府決策部署,努力克服工作頭緒多、管理任務重、執法環境複雜等困難,開拓進取,真抓實幹,做了大量富有成效的工作,為最佳化城市環境、提升城市品位、改善城市形象做出了積極貢獻,主要表現在:
一是服務大局的意識明顯增強。縣市容局能夠始終圍繞縣委、縣政府中心工作,在服務重點工程建設、參與全國全省文明縣城創建、保障重大節會、查處違法建設、防範處臵強降雨雪及其他重大突發事件上,都衝鋒在前,貢獻突出,充分體現了市容管理隊伍“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰鬥”的良好精神面貌。
二是和諧市容的理念更加牢固。注重疏堵結合、關注民生,注重教育為主、勸導在先,寓執法於管理中,寓管理於服務中,攤點管理、環衛保潔、非機動車輛停放等工作成為市容管理新的亮點。縣行政執法局組建以來,辦理一般程式行政處罰案件1000多件,沒有一起行政複議和訴訟,廣大市民對城管執法工作的認可度和滿意度正在不斷提高。
三是長效管理的機制逐步完善。探索建立了“條塊結合,以塊為主,責權統一,屬地管理”的體制機制,管理職責更加明確,考核督查更加有力,縣、鎮兩級市容管理工作的責任感和積極性明顯提高。縣市容局主動與規劃、公安、交通等部門聯動執法,行政執法的合力和實效也明顯提升。
四是隊伍建設不斷加強。通過建章立制、督查考評、教育培訓、定期訓練等措施,市容隊伍的精神面貌、工作作風、執法能力、外部形象有了明顯改善,在當前執法環境並不寬鬆的背景下,我們的城管執法隊伍保持著較好的口碑,這一點難能可貴。也正因為此,縣委、縣政府對城管執法隊伍建設是高度重視的,在班子配備、人員招聘、編制經費、執法保障等方面給予了大力的支持。
這些成績的取得,是縣市容局領導班子團結帶領廣大幹部職工攻堅克難、奮力拚搏的結果,凝聚著每一位市容管理人員的辛勤和汗水。藉此機會,我代表縣政府向奮戰在市容管理一線的廣大幹部職工表示衷心的感謝和崇高的致意!
二、市容管理是一個永無止境的社會課題,要積極探索、大膽創新
市容管理工作既是一門科學,也是一門藝術,要基於人性和人群差異性,實行科學操作,以達到預期目標。隨著城市的快速發展,市容管理面向的領域更加寬廣,面對的任務更加艱巨,面臨的問題也更加複雜,需要我們根據城市發展的階段、管理對象的特性、管理環境的變化,不斷探索創新市容管理的體制機制和方式方法。
首先,我們必須正視存在的問題。比如:車輛亂停亂放、垃圾亂潑亂倒現象時有發生,違法違規建築禁而不絕;污染環境、影響市容市貌的不文明現象仍然大量存在;職能交叉、工作盲點等問題沒有根本解決。這裡既有責許可權劃分的問題,還有制度建設、科學管理的問題,也有民眾認識參差不齊的原因,有效解決這些問題是一項長期複雜的任務,需要付出艱苦努力。
其次,我們必須發揮現有的優勢。我縣經過多年的市容整治,特別是近一兩年的文明縣城創建,不僅帶來了城市環境面貌的巨大變化,更積累了豐富的經驗,趟出了路子,鍛鍊了隊伍,營造了氛圍,形成了很好的工作機制。通過環境整治,許多制約市容管理工作的思想觀念、體制機制、配套政策等深層次問題逐步得到解決,城市發展的外部環境和內在機制都更為有利。同時,通過市容管理水平的提升,不僅創造了許多民眾滿意的“民心工程”,更重要的是增強了廣大市民的自豪感和向心力,激發了人民民眾對幸福家園和美好生活的憧憬和嚮往,這筆寶貴的精神財富將為市容管理工作注入強大的動力。
再次,我們必須把握形勢的需要。一個城市的發展,既需要靠城市建設來完善功能和提供支撐,更要靠市容管理來保障供給和規範秩序。現在我們都講轉型發展,就市容管理來講,我認為既要思想理念的轉型升級,又要管理方式的轉型升級,這兩個方面必須同步推進。而要實現市容管理的轉型升級,必須把握三個方面:一是市容管理工作要為推進城鄉一體化進程提供保障。因為市容管理是鞏固城鄉一體化成果、發揮城市功能的必要手段。要在加快推進城鄉一體化的同時,堅持統一規劃、統一建設、統一管理,把管理工作滲透到各個環節,推動城鎮的經濟效益、社會效益、環境效益相互促進和協調發展。二是市容管理工作要為營造良好發展環境服務。因為環境也是生產力,城市環境直接體現了一個城市的發展環境、投資環境、人居環境和人文環境。整潔優美、文明有序、和諧發展的城市環境,是實現經濟又好又快發展的“無形資本”,是城市綜合競爭力的重要體現。三是市容管理工作要為推進和諧繁昌建設發揮積極作用。因為市容管理的目的並不是為管理而管理,而是為了人民生活得更好而管理。沒有市容管理,不可能有適宜人們生活和工作的環境,更談不上建設宜居城市。讓人民民眾在和諧氛圍中享受城市發展成果,是市容管理的根本目的。因此,今年必須重點抓以下三項工作:
(一)大力開展市容整治規範年活動,為文明縣城再添新光彩
要通過市容整治規範年活動,提升我縣市容管理工作水平,為文明縣城再添新光彩。要繼續開展好非機動車輛亂停放、建築垃圾、戶外廣告、出店經營、市場管理等專項整治工作,不斷提高市民的城市意識、法律意識和文明意識。要結合專項整治,推進市容管理規範化建設,不斷提升市容管理的精細化水平。要破解市容管理“整治—回潮—再整治—再回潮”的怪圈,一次專項整治就要建立一個長效機制,走上“整治—提升—再整治—再提升”的良性軌道。
(二)全力開展違法建設查處,為推進城市大建設掃清障礙
違法建設問題已經成為當前繁昌市容管理面臨的最突出、最複雜、最集中的問題之一,也是全縣上下必須全力以對的一項艱巨、複雜、長期的工作。開展違法建設查處工作,是縣委、縣政府從維護廣大民眾根本利益出發,為了規範城市建設秩序,堅決打擊違法建設行為,堅決遏制違法建設勢頭而採取的一項重要行動。縣市容局承擔了違法建設查處的主要工作,要以對人民負責、對繁昌發展負責的態度,進一步強化政治意識、大局意識、責任意識,全力以赴,迎難而上,以斬釘截鐵的意志、壯士斷腕的氣魄、頑強過硬的作風,堅決打贏這場違法建設查處的攻堅戰。
在這裡,我想強調的是,對於你們在拆違中所付出的辛勤汗水,遇到的阻力和難度,受到的不解與委屈,縣委、縣政府都看在眼裡,記在心裡,你們辛苦了!
(三)努力完善數位化城管考核機制,充分發揮監督指揮職能
我縣已初步建成了數位化城管系統,今年,要努力完善數位化城管督查考核機制,充分發揮其職能。要進一步明確相關各部門的工作職責,加強相互間的聯繫、溝通、協調、配合,著力消除工作中的推諉現象,做到責任到人,定位準確,形成強大的工作合力,為系統運行提供強有力的保障。要進一步加大考核督查力度,建立以主要領導關注的目標責任制、科學的考評機制,嚴格對各單位案件處臵率、按時處臵率進行督查,進一步提高各單位對數字城管系統平台派遣案件的重視程度,促使其採取切實有效的措施認真抓好案件的處臵和反饋,確保案件處臵率、按時處臵率有新的提高。
三、市容管理是一項龐大複雜的系統工程,必須強化執行、鍛造隊伍
市容管理工作,領導關心,民眾關注。工作實不實、效果好不好、民眾滿意不滿意,是對城管執法部門工作能力、作風和水平的現實檢驗。因此,強化執行力至關重要。
一要抓好班子、帶好隊伍。要注重加強市容局各級領導班子自身和幹部職工隊伍建設。重點是抓好服務宗旨教育,架起與民聯繫一座橋;抓好職業道德教育,樹立行業形象一面旗;抓好崗位技能教育,練就履職盡責一身功。要關心一線執法人員,激發乾部隊伍活力,為那些作風過硬、敢於擔當、執法公正的同志提供發展舞台。縣委、縣政府將一如既往地重視和支持城管隊伍建設,儘可能地幫助解決一些現實困難和問題。
二要強化責任、嚴明紀律。市容管理的特殊性,要求市容管理者必須始終保持一顆敬業之心、敬畏之心,有了敬業之心,城管執行力的實施才有落腳根基;有了敬畏之心,城管執行力的實施才有可靠保障。因此,每一位執法人員都應該深知,自己是法律的踐行者,言行舉止關係部門和政府形象,都應當做到依法行政、文明執法,服從命令、令行禁止。
三要以人為本、執法為民。目前,社會各界對城管執法的滿意度普遍不高,這就給我們城管執法工作提出了新的目標,那就是要樹立以民眾滿意為目標。“金杯銀杯不如百姓的口碑”,百姓的口碑才是最高的榮譽。讓民眾滿意,是以人為本的具體體現,也是構建和諧社會的本質要求。剛才,學軍局長在報告裡提出寓管理於服務之中,我很支持。市容管理工作,就要像這樣,以人為本,執法為民,創新舉措,多辦為民之事。
同志們,打造整潔優美、宜居宜業的城市環境,是全縣人民的共同期盼。全縣市容管理部門一定要在縣委、縣政府的堅強領導下,與時俱進、開拓創新,積極探索提高市容管理水平的新機制、新方法、新途徑,不斷開創市容管理新局面,為推動繁昌經濟社會更好更快發展做出新的更大貢獻!
值此新春佳節到來之際,恭祝全縣市容系統幹部職工 新春快樂、吉祥如意!
財政工作總結表彰會議講話稿 篇5
同志們:
一元復始,萬象更新。今天是正月十九,局黨組決定召開全系統 20xx年度 總結表彰 暨 20xx年度工作部署大 會。 主要任務是傳達貫徹省 、市 人 社 工作會議 和全縣三級幹部會議 精神,總結成績,表彰先進,部署安排 新一年的 工作。 藉此機會, 我代表局黨組向大家致以新春最美好的祝福,向一直關心、支持人社工作、出席今天會議的各位領導 表示衷心的感謝,向剛才通報表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。下面,根據局黨組研究意見,我先 講三個方面的 問題。 等一會,龔縣長還要作重要指示,請大家深刻領會,認真落實。
一、 總結成績,提振精神,堅定跨越發展的信心
20xx年 ,是“”規劃開局之年,是人社系統機構改革後有序運轉的第一年。一年來,我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,堅持 “民生為本,人才優先” 的工作 主線, 團結拼搏、奮發有為,各項工作實現穩步發展。主要體現在以下 10個方面:
1、全面完成年度目標任務。 概括為“五四三二一”,即:“五險”全面超額完成年度目標任務,全年累計征繳社保費2.08億元,發放養老保險金1.78億元;基金滾存結餘4個多億;培訓、就業、創業“三駕馬車”同步並進;城鎮居民醫保和城鄉居民社保實現“兩個全覆蓋”;養老金足額發放率始終保持100%。
2、全面落實城鄉居民社會養老保險政策。 城鄉居民社會養老保險是縣政府20xx年度公開承諾的十件實事之一,各項政策得到全面落實。全縣35.06萬人參加了城鄉居民社會養老保險,征繳保險費4380萬元,為10.81萬名60歲以上農村居民發放養老金9100萬元。城鄉居民社會保險工作作法先後多次得到省廳、市局領導的肯定,其工作經驗在全省交流推廣。
3、不斷深化公務員管理和人事制度改革。 深入貫徹落實公務員法及其配套法規,堅持 “ 凡進必考 ” 原則, 為全縣黨政機關招錄公務員 25人, 為13家事業單位招聘工作人員 325人。積極 推 進事業單位崗位設定工作,全縣事業單位崗位設定工作已全面完成調研摸底、方案上報等前期工作,崗位設定方案正在市局審批之中。
4、不斷促進勞動關係和諧穩定。 修訂完善了勞動監察、契約簽訂、勞動關係協調、工資清欠等 10 個辦法,先後 開展 8次 勞動監察 執法檢查活動, 主動監察用人單位 620家 ,下達整改指令書 10 7份, 補簽和新簽勞動契約 1350餘份。 接受民眾投訴案件 71 件,立案查結 71件,結案率 達 100%。 為7 87 名農民工追討拖欠工資 301 萬 元 。認真 做好 勞動人事 爭議仲裁案件調處 和契約鑑證 工作。 共 受理勞動爭議仲裁案件 82件 ,結案率達 96%。 實施契約鑑證 1327份,解除勞動契約316份。
5、不斷強化管理和服務水平。 堅持以服務民生為抓手,切實加強社保業務管理,努力提高服務水平。為全縣11975名參保退休人員調整了工資待遇,人均月增發200元。為3137名 符合參保條件的“五七工”、“家屬工”、未參保集體企業退休人員(集體工)辦理了參保手續,其中2213 名參保人員正常享受養老保險待遇,深受社會好評。
6、不斷加強基層組織建設。 按照縣“五個基本”建設常態化工作要求, 全系統基層黨組織“五個基本”建設工作 紮實推進 。就業局 、醫保局 黨支部 先後順利通過 省 、市檢查組驗收, 局 黨委被黃岡市委評為“先進基層黨組織” ,社保局支部被評為全縣“先進基層黨組織”。局黨委黨風廉政建設獲全縣先進單位。
7、不斷探索創新解決園區企業招工難問題。 著力整合培訓資源和就業幫扶政策,配合園區管委會起草《關於進一步促進城鄉勞動者就業、服務工業企業發展的若干意見》。 充分發揮人力資源市場和 園區 人社 服務 中心功能 ,全方位 、 多渠道 服務 園區企業 招工,全年累計輸送員工3 300餘 人, 基本滿足 了園區企業的用工需求 ,受到縣委、縣政府表彰。
8、全力服務縣委、縣政府中心工作。 積極向上爭取轉移支付和專項資金。已爭取到位資金1.32億 元, 同比增漲 20xx余萬元,增幅達18.7%,工作成效受到縣委、縣政府表彰。先後 抽調 38 名 工作人員參加全縣“千名幹部進村入戶”和“三萬”活動 ,深入 到 停前鎮 、孔壟鎮 開展 結對幫扶和挑泥挖塘活動 , 共 捐獻幫扶資金近 28 萬元,深受當地民眾好評 。局機關 被縣委、縣政府評為“千名幹部進村入戶”工作先進單位。
9、全力確保社會穩定。 認真落實企業離退休人員和企業軍轉幹部有關政策,認真做好農民工權益維護等工作,確保了企業軍轉幹部、企業退休人員和農民工“三個群體”的穩定。
10、順利推進綜合服務大樓建設。 人力資源市場綜合服務大樓 建設工程施工安全,進展順利,目前,已進入內外裝修階段,預計在 20xx年7月份竣工驗收並交付使用 , 到時全系統 服務 功 能 和辦公條件將得到進一步改善 。
除上述 10個方面的 工作外,我們在職稱評聘、人才管理、檔案管理、計畫生育、綜合治理和機關日常工作管理等方面也取得了顯著成績,這些成績是有目共睹的,得到了市局和縣領導的充分肯定。社保局、醫保局被市局推薦到省廳表彰。機關事業保險、就業再就業、城鄉居民社保、勞動監察和信息宣傳等方面獲全市先進單位。這些成績的取得,得益於上級主管部門的正確指導,得益於縣委、縣政府的正確領導和大力支持,也是人社系統全體幹部職工團結拼搏、紮實苦幹的結果。在此,我代表局黨委向系統上下一年來辛勤工作的同志們表示最誠摯的謝意,大家辛苦了!
在肯定成績的同時,我們也應清醒認識到, 在我們的工作中 仍然存在一些不容忽視的問題。突出表現為“四難兩不夠”: 所謂“四難”:一是園區企業招工難;二是急需短缺專業人才引進難;三是社會保險擴面征繳難;四 是勞動保障監察執法難。所謂“兩不夠”:一是創新工作舉措不夠,缺特色、少亮點;二是機關日常管理和作風建設力度不夠。對於這些問題,需要我們在今後的工作中高度重視,積極探索,努力加以解決。
二、 突出重點, 整體推進,明確跨越發展的目標
20xx年是實施“”規劃的關鍵年,是新一屆 領導班子 任期的第一年, 是綜合服務大樓竣工啟用的第一年,也是“金保工程”上線運行的第一年。前不久召開的縣黨代會、人大會和三級幹部大會,明確提出了實施“高昂龍頭、起飛兩翼、開發三沿、建設四城”的發展戰略和實現黃梅跨越發展的目標任務。 我們要 緊扣縣委、縣政府工作中心, 充分認識人力資源保障工作的新形勢、新任務、新要求, 局黨組明確提出今年人社系統跨越發展的目標是:“全省有影響、全市爭三強、全縣爭一流”,並將今年定為跨越發展的基礎年。為此, 我們必須突出抓好以下 5 個方面的工作。
(一)圍繞保障和服務民生,進一步加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。
一是要繼續加大城鄉居民社會養老保險費征繳發放力度。 城鄉居民社會養老保險事關廣大城鄉居民的切身利益 ,要 採取切實有力的措施,努力把這項惠及城鄉居民的好事抓緊抓好,抓出成效。今天會議上所簽訂的責任狀,既是 責任 ,也是 義務 。 從事城鄉居民社會保險工作的同志,要履職盡責,全力以赴做好政策宣傳、居民參保、續保和養老金髮放等工作, 確保20xx年度 參 保人數達到 36萬人, 參保率達到96%以上,征繳社會保險費突破 40 00萬元,城鄉居民養老金社會化發放率達到100%。
二是要認真做好社會保障“一卡通”的落實工作。 進一步完善城鄉居民社會養老保險參保人員信息資料,確保在20xx年5月底前全面完成社會保障卡信息採集、校對、錄入、上報和制卡、發卡等工作。積極推進社會保障卡的發放和套用,確保按時圓滿完成省市下達的45萬張社會保障卡的發行任務。同時,根據上級要求,適時在養老、醫療、失業、工傷和生育等保險領域全面推廣“一卡通”業務。按照全省統一規定,切實加強對城鄉居民社會養老保險信息系統管理軟體套用和管理,提高工作效能,方便服務民眾。
三是 依法推進“五險”擴面征繳工作。 繼續 深入貫徹 《社會保險法》 ,依法依規全力做好社會保險的實施工作。進一步 加大 養老、醫療、工傷、生育和失業等“五項保險”的 擴面 、征繳 、 清欠力度,確保20xx年“五險”(不含城鄉居民社會養老保險)參保總人數 達到 25.74 萬人 , 征繳社會保險 費 總額 達到 2. 7 億元 ( 具體任務數據已在目標責任狀中列出,這裡不再重複 )。 確保社會保險待遇社會化發放率 和準確率均 達到100%。 與此同時,要加大投入,克服困難,確保“金保工程”按時、按要求上線運行。
(二)圍繞 穩定就業局勢 ,進一步做好扶持創業和促進就業工作。
一是要著力推進創業帶就業工作。 積極落實鼓勵和扶持創業各項優惠普惠政策,大力推進全民創業。進一步加大小額擔保貸款扶持創業力度,力爭20xx年發放總額突破1500萬元。在扶持創業上要緊緊圍繞縣委、縣政府確定 的 “十六字”發展 戰略 ,積極扶持特色旅遊、餐飲服務、商貿物流等產業創業項目。
二是要深入貫徹執行《就業促進法》,實施更加積極的就業政策。 堅持穩定和擴大就業並重,狠 抓“開發崗位、強化培訓、落實政策、做好服務”四個重點環節,著力 促 進城鎮失業人員、高校畢業生、農村轉移勞動力、就業困難人員穩定就業。統籌城鄉就業,全面推進農民工就近就地就業,加強供需對接,有效解決園區企業用工總量不足,緩解園區企業“招工難”問題。20xx年,城鎮新增就業 54 00人,失業人員再就業 2400 人,組織農村勞動轉移就業 6600 人,其中,推介到園區就業 2200人。 城鎮登記失業率控制在4. 6 %以內。
(三)圍繞創新人事管理機制,進一步全面推進事業單位人事制度改革。
一是要全面推行事業單位崗位設定管理工作。 今年,市政府已把事業單位崗位設定管理工作列入年度工作目標責任狀,按照市里要求,我們要積極推進事業單位崗位設定管理工作,認真研究,科學謀劃,精心組織,穩步推進,確保設崗、競崗、聘崗和到崗等各項工作任務按時、按要求全面完成。
二是要繼續推行事業單位公開招聘制度。 公開招聘和聘用管理是事業單位人事制度改革的重要內容。 從今年起, 事業單位新進人員, 除黨委管理 的 領導幹部以外, 一律實行公開招聘。同時,要大力推進事業單位人事代理制,穩步推進事業單位全員聘用制。 事業單位崗位設定完成後, 要積極穩妥地實行全員聘用制度, 通過聘用制管理 和 用人機制 的轉換 來調動工作人員的積極性 , 逐步建立 崗位管理、契約聘用、 能上能下 、 能進能出 、 富有生機活力的用人機制 。
三是要穩步推進事業單位績效工資工作。 事業單位實施績效工資是事業單位工資改革的重要組成部分。目前,我縣僅教育、衛生系統“兩類單位”實施了績效工資。按照上級要求,今年,全縣其他事業單位也要全面實施績效工資,這涉及農、科、文、體等多個行業,情況比教育、衛生系統複雜很多。為此,我們必須按照省、市規定,精心組織,穩步實施,確保在今年年底前全面落實到位。
(四)圍繞構建和諧勞動關係,進一步維護和促進社會穩定。
人社部門的社會保障職能,是 經濟社會發展的 穩定器、減震器、調節器和潤滑劑,在維護社會穩定中具有不可忽視的重要 作用 。 我們 要高度關注勞動關係領域出現的新情況、新矛盾,採取有力措施協調處理好勞動關係 中 的突出矛盾,切實維護職工和企業雙方的合法權益。重點推進勞動保障監察“兩網化”建設,加大對拖欠工資、不簽訂勞動契約、不繳納社會保險費等違法行為的懲處力度,確保投訴舉報案件結案率達到96%以上。 按照省市要求,從今年起,我們要在建築企業推行工資保證金試點工作,以點帶面,逐步全面推開,以預防少數企業拖欠和剋扣農民工工資行為發生。要 不斷加大勞動人事爭議仲裁工作力度,優質高效地處理各類 勞動、人事爭議案件,確保結案率達95%以上。與此同時,要繼續做好企業離退休職工和企業軍轉幹部的維穩服務工作,改進服務方式,提高服務質量,掌握思想動態,做好預防工作,切實維護社會穩定。
(五)圍繞實施人才強縣戰略,進一步推進各類人才隊伍建設。
一是要切實加強公務員隊伍建設。 深入貫徹落實公務員法及其配套法規,全面開展公務員效能建設活動,進一步健全“確責、履責、問責”的責任體系,完善推廣量化考核和紀實考核機制,強化考核問責等激勵約束措施,堅持凡進必考原則,嚴把公務員的入口關,積極推進競爭上崗、公開遴選等競爭性選拔工作, 不斷 最佳化和改善公務員隊伍的結構。 要加強公務員隊伍建設。今年,縣委、縣政府決定在全縣廣大公務員中深入開展爭創“人民滿意公務員”和“十佳公務員”評選活動。人社部門是公務員的主管部門之一,既要帶頭爭創,又要認真組織實施好評選活動。
二是要切實加強專業技術人才隊伍建設。 要加大 專業技術 人才 培養、 引進力度,積極引導專業技術人才到農村、企業和建設一線建功立業,真正使人才用當適任、用當其時、用當其才。逐步實行評聘公開制度,逐步拓寬職稱 評聘 領域,暢通非公經濟組織評審渠道,組織實施好各類專業技術資格考試, 著力 完善專業技術人員開發、培訓、考核評價機制,充分調動廣大專技人員的積極性。
三是要切實加強技能人才隊伍建設。 要深入貫徹落實省市出台的一系列關於推進技能人才隊伍建設的政策措施,重點加快高技能人才隊伍建設。加大對貢獻突出、技能一流的人才評選表彰力度,健全職業技能鑑定多元化評價機制,營造“尊重人才、崇尚技能”的社會氛圍。要 充分整合技能人才的 培訓資源,積極培養一批農業、紡織、縫紉、機械加工等實用型技能人才,努力為 我縣 經濟 社會 發展提供 適用的專業技能 人才 服務 。
三、強化管理,最佳化服務,落實跨越發展舉措
人社局是政府重要職能部門之一,綜合管理全縣人力資源開發和社會保障工作。在人民民眾的心目中,人社局是個大局,是個好局,還是一個強勢局,是做好事的。但是,我們應清醒地認識到,職能強、權力大意味著責任大、壓力大、風險更大;做好事,好事不好做,真正做好就更難。特別是在政府高要求、民眾高期望、社會高度關注的情況下,系統上下必須統一思想,認真履職盡責,既要有榮譽感,更要有責任感和危機感。要不斷強化管理,最佳化服務,為實現各項工作跨越發展出實招,用真功。
(一)強班子,帶隊伍,努力提升全系統整體凝聚力。
第一,要努力強化五種意識。 系統上下,特別是領導班子,要努力強化孜孜不捲的學習意識、愛崗敬業的勤政意識、惠及民生的宗旨意識、創先爭優的大局意識和維護髮展穩定的責任意識,要求別人做到的,自己率先做到;要求別人不做的,自己堅決不做, 不斷增強各級領導班子集體的凝聚力和向心力, 努力把班子集體打造成和諧共事、團結務實、廉潔高效的戰鬥堡壘。要進一步營造相對優越的幹部成長環境、寬鬆的工作環境,充分調動幹部職工的主動性和積極性,形成幹部成長安全、工作緊張有序、業餘豐富多采的良好氛圍,努力提升幹部隊伍的整體戰鬥力。
第二,要切實樹立三種觀念。 系統上下,特別是領導班子,要圍繞“民生為本、人才優先”這一工作主線,牢固樹立“就業是民生之本”、“人才是第一要素”、“社會保障是和諧之基”三種觀念,認真履行好人社系統兩大領域、六大板塊、 16項重要職能,上為政府分憂,下為百姓解難 。
第三,要著力營造三種氛圍。 系統上下,特別是領導班子,要堅持既分工,又合作;既民主,又集中的原則,相互補台,形成合力,努力營造和諧共事、溫馨如家的氛圍。要找準廉政風險點,突出抓好就業資金使用、社保基金管理、人事考試安全等重點工作和關鍵環節的監督檢查,深入推進治庸問責,努力營造遵紀守法、清正廉潔的氛圍。要堅持人無我有、人有我優、人優我新的理念,努力營造與時俱進、開拓創新的氛圍。
(二)強服務,增效能,努力提升全系統整體公信力。
一是要進一步強化服務民生的平台建設。 重點抓好綜合服務大樓工程建設剎尾工作,確保施工安全,按期竣工並交付使用。重點做好人力資源市場和社保經辦兩個服務大廳的設計以及視窗設定、人員配備等工作,努力打造全省一流的服務平台和一流的優質服務視窗。同時,積極向上爭取項目,重點抓好鄉鎮人社服務中心辦公場所建設工作,逐步實現鄉鎮服務中心分設。 二是要進一步強化服務民生的宗旨觀念。 要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,樹立民眾利益無小事的觀念,寓服務於管理之中,千方百計抓好服務、改善民生。要通過轉變服務理念、端正服務態度、創新服務舉措、改善服務環境等方式,提增服務效能,贏得老百姓信賴,得到老百姓認同。 三是要進一步強化服務民生的行為規範。 系統上下要大力倡導“五個零”、“四個一”和“三個心”的服務理念。所謂“五個零”,就是溝通零距離、質量零差錯、態度零投訴、事件零積壓、通道零障礙。所謂“四個一”,就是一張笑臉迎進門、一句問候暖人心、一杯熱茶請坐下、一片真誠服務你。所謂“三個心”,就是接待有熱心、解答有耐心、辦事有誠心。與此同時,要大力推行首問負責制、限時辦結制、政務公開制、服務承諾制和責任追究制,努力強化全系統幹部職工服務民生的行為規範。
(三)強特色,創品牌, 努力提升全系統社會影響力。
新形勢下的人社工作,要想強化特色、創建“品牌”,必須不斷創新。 首先 ,要 創新 工作思路。 要堅持用發展的眼光看問題, 樹立敢想敢幹,敢為人先,敢做敢為,勇於擔當的勇氣。對 工作領域中遇到的 一些重點和難點問題, 要 多一點調查研究,少一點閉門造車;多一點認真負責,少一點敷衍塞責。 要解放思想,善於 換一個角度去思考,換一種途徑去探索 。 其次, 要創新工作 舉措。 要樹立“品牌”意識,做好、做強優勢工作,力爭在退管服務、公開招聘、服務園區企業招工等工作中出經驗,創“品牌”。要堅持“走出去、引進來、本地化”的作法,努力探索創業就業、社保擴面、視窗優質服務、社會保障“一卡通”等重點工作的新舉措、新辦法,創建具有黃梅特色的服務“品牌”,力爭在省市、乃至全國有影響、有位次 。
(四)強管理,重考評,努力提升全系統依法行政執行力。
人社部門是管人管錢的部門,政策法規多、職能職責多,但廉政風險點也很多,執政風險也很大。因此,我們必須不斷加強機關日常事務管理,規範辦事程式,嚴格依法行政。 一是要建立健全各項規章制度。 重點建立並完善好理論學習制度、財務管理制度、小車管理制度、公務接待制度、文秘檔案管理制度、績效考評制度等 10個方面的制度,並嚴格落實到位。 二是要嚴格依法行政。 系統上下不論是領導,還是一般工作人員,都要按照“零行政複議”的要求,依法依規,依照程式秉公辦事。 三是要建立並完善工作績效考評獎懲體系。 結合系統工作實際,制訂出簡便易行、可操作性強、管用的量化考評方案,通過嚴格的科學考評,評出優勝,獎優罰劣,獎勤罰懶,形成以成敗論英雄、憑實績用幹部的良好氛圍。
(五)強 紀律,轉作風,努力提升全系統社會滿意率。
一是要嚴肅工作紀律。 系統上下要嚴格遵守工作紀律和各項規章制度,按時上下班,按規定請銷假,有令必行,有禁必止。 二是要轉變工作作風。 要大興務實之風,強化落實之責,說了的事就做,做就做成做好,不拖拖拉拉、推推諉諉;定了的事就辦,按政策、按程式辦,辦就辦好,堅持杜絕不給好處不辦事,給了好處亂辦事的不正之風。 三是要營造人社系統新風尚。大力推進全系統文明創建工作,努力營造人社系統新風尚,概括為“一二三四”:“一”就是一個好環境,即營造一個積極向上、風清氣正的工作和服務環境;“二”就是“兩個不”,即不利於人社系統形象的話不說,不利於人社系統發展的事不做;“三”就是解決好“三難”問題,即解決好機關“門難進、臉難看、事難辦”的問題;“四”就是達到“四好”目標,即維護大局服從好、執行政策法規好、工作任務完成好、人民民眾公認好,不斷提升人社部門新形象。
同志們, 新的一年,新的征程,新的使命。我們要在縣委、縣政府的堅強領導下,審時度勢,搶抓機遇, 以全新的精神狀態、全新的工作作風、全新的工作舉措,立足新起點,著力新實踐, 務實創新,團結拼搏,為全面推進人社事業實現新跨越而努力奮鬥。
謝謝大家!
財政工作總結表彰會議講話稿 篇6
同志們:
今天,我們在這裡召開黨風廉政建設暨城市管理工作會議,主要是總結回顧去年工作成績、迅速落實昨天剛剛召開的全縣新型城鎮化城市工作會議精神、表彰一批先進典型、部署安排今年的目標任務。剛剛陳書記對黨建工作進行了部署,李書記就黨風廉政工作進行了部署,各部門要按要求抓好落實。現在,我根據局黨組研究的意見,主要講三個方面的內容。
20xx年度工作回顧
20xx年我們緊緊圍繞縣十次黨代會第四次會議和縣十四屆人代會第四次會議會議精神,以縣委徐書記提出的打造城管“三師”隊伍為目標,著力建設“文明、務實、法治、給力”城管,克服了重大活動多、保障任務重、領導要求和民眾期望高、重點項目涉及面廣、時間緊、壓力大等諸多困難,高質高效地完成了全年的各項目標任務,並取得顯著的成績。去年,縣城管局被市委、市政府評為城市環境綜合整治、長效綜合管理先進單位;取得全縣跨越發展目標二等獎;環衛站中轉站管理組被市總工會表彰為“工人先鋒號”;全年有20多人次受到縣級以上表彰獎勵。
——堅持落實黨風廉政。一是開展“為官亂為、為官不為”整治。出台《城管局“兩為”專項整治實施方案》,對“兩為”整治進行專項部署,並邀請縣紀委黨廉室領導為全局黨員幹部授課,強化認識。全年局紀檢組共明查暗訪16次,下發通報8期。二是舉行“傳承好家訓,建設好家風”活動。全局先後徵集家風家訓故事、格言、心得體會30多篇,上報家風家訓書法作品10多篇。積極籌建城管系統家風文化長廊,通過微信等新媒體傳播分享好家風故事格言57篇,舉辦了“傳家規、曬家風”演講比賽活動1次。同時我局趙萬友家庭還被評為全縣“十佳好家風家庭”。
——全面提升城市品味。舉全局之力,重點實施了潯河路、文化廣場等城市主要景觀改造提升工程,採用上、中、下立體推進的方式,在3 個多月時間內完成了立面、店招改造出新,出新牆體立面2萬多平方米,拆除遮陽棚400多個,劃設非機動車停車泊位1150個,出新廣場、硯臨河風光帶景觀燈440多盞,實現了出新、出景、出彩的效果,打造了秩序優良、流光溢彩的靚麗市容和夜景亮化新景觀,贏得了廣大市民和社會的廣泛讚賞,受到了縣委、縣政府和市城管局的表彰,潯河路被命名為市級城市管理示範路。結合“四城同創”工作要求,紮實開展戶外廣告專項整治,全年張貼友情提示5000多份,拆除破損及違規店招標牌600多處,整改出新店招店牌860塊,新設公益宣傳道旗400多組。通過改造提升和專項整治,整個城市容貌煥然一新。
——著力增強保潔能力。採取環衛工人“劃片包乾”、管理人員跟班作業的措施,圓滿完成了城區220萬平方米道路的清掃保潔任務;開展環境衛生集中整治行動20多次,以片區為單位,人員和機械相結合進行,總計清理垃圾雜物約160多噸;新上無泄漏垃圾吊桶車、拉臂式垃圾運輸車1輛,小型掃路車、道路洗掃車3輛,道路機械清掃保潔率達到85%以上,比去年提高5個百分點。
——持續開展市容整治。全年組織4.2萬人次開展集中整治600多次,成立非機動車專項整治中隊,下發各類整治通知3500多份,清理小廣告8000多張,整治亂停亂放非機動車輛5100多輛,暫扣違規物品1100多個其中非機動車345輛;同時與主次幹道經營業主簽訂《門前三好》責任書4500多份,簽訂率100%,履約率90%以上,進一步落實長效管理,鞏固整治成果。
——全力推進重點工程。一是投資600萬元,作為智慧洪澤子項目建設的智慧城管系統平台已建成並進入試運行階段,目前已接入20家職能部門,處理案件20xx多起;二是按照二類公廁標準新建協作路公廁1座,改造出新二中等處公廁4座;三是東九街壓縮式垃圾中轉站建成運行,洪澤縣有機物處理中心主體工程竣工,除臭設備安裝到位,近期開展試運行。
——充分發揮“三辦”職能。利用城管辦、整治辦、防違辦統籌協調、指導督促的作用,通過暗訪督查、督導交辦、定期通報等形式,不斷最佳化資源配置,增強城市管理合力。全年組織召開縣級長效管理工作會議4次,開展市容秩序、城市景觀、小區管理等難點問題聯合整治12次,部門集中整治30次,下髮長效管理工作交辦單300多份,交辦問題600多個,整改率達96%;完成“931”整治項目31個,綠化改造等三大提升型項目54個,受益居民1200多戶,新增停車泊位600多個,鋪設地下管網1300餘米,修復道路6000多米,增設路燈58盞,出新立面3萬多平方米,補植綠化20xx多平方米;查處違法建設291處, 交辦192件,協助高良澗、朱壩等街道辦開展集中拆違行動32次,出動城管隊員約960人次,拆除面積約8300平方米。
——不斷鞏固城鄉統籌。全面做好生活垃圾衛生填埋場規範處置監管,填埋場運行規範,場內整潔衛生,各種展牌標識齊全,消防安全等設施齊備,滲濾液處置達標,被集團公司表彰為“優秀團隊”,作為垃圾處置標桿工程在其全國項目中推廣。20xx年生活垃圾處理量5.68萬噸,無害化處理率94.8%,指標達到生態創建要求。針對國家生態縣技術評估要求,提前組織人員赴老子山、三河、岔河、西順河等地,全面檢查指導各街道辦、鎮中轉站正常運行。
——毫不鬆懈抓好信訪。城市管理工作涉及到百姓生活的方方面面,面對各類信訪投訴問題,我們堅持結合工作實際,突出重點,通過領導包案、公開接訪、專人督辦和定期回復等,對政協提案、12345交辦等投訴和民眾信訪案件,根據要求,及時辦理、認真回復,做到件件有著落、事事有回音。全年及時化解赴省城上訪苗頭2起,回復政協提案20件、人大建議18件、陽光紀檢8件、12345投訴457件、大湖論壇民生通道網貼233個,回復率和辦結率均為100%,民眾滿意率達98%以上。
——打造過硬城管隊伍。一是重新修訂了考勤、著裝等18項制度,印發《洪澤縣城管局內部管理制度》手冊,通過學習,增強工作人員遵章守紀意識,做到著裝規範、舉止文明,杜絕粗暴執法和野蠻執法等不文明行為;二是推進依法行政。全年開展業務培訓7次,參訓人員800多人次,邀請市局專家對執法程式規範、法律文書製作等專業技能進行培訓,提高工作人員辦案能力和水平,辦理案件147件,其中簡易程式124件、金額4440元,一般程式23件、罰金2800元;三是強化督查考核。局督查科定期或不定期地對出勤、公務用車、車輛停放、隊容風紀等進行督查,印發專項通報6期,進一步規範和約束了工作人員行為,打造了一支戰鬥力強、作風硬的城管隊伍。
——關心關愛全體職工。通過積極爭取向縣委縣政府,實現了環衛、執法大隊的一線職工待遇的“逐年遞增”;同時充分發揮工會職能,向縣總工會申報發放困難職工補貼310人,春節慰問退休職工、困難職工68名,為符合條件的人員申報參加市職工特殊疾病互濟會244名,為患病職工組織捐款1.38萬元;在“三八”婦女節、環衛工人節、春節期間組織了文體競賽、技能比武活動,在夏季為職工發放勞保用品、防暑藥品,同時關愛職工身體健康,組織開展體檢500多人次,並增加了女職工婦檢項目。
——加大對外宣傳力度。圍繞重要政策的出台、重點工作的推進、重大活動的開展,研究確定新聞宣傳重點、內容和方式,大力宣傳我們在城市管理過程中的生動實踐,樹立洪澤城管良好的社會形象,營造有利於城市管理的良好輿論氛圍;總計在省市縣新聞媒體、網站發表稿件56件,其中市局網站發表32篇、《淮安日報》發表14篇。其中《洪澤縣打造“三師城管隊伍”》一文在《淮安日報》頭版進行刊登,淮安電視台就我縣打造一流市容,助推“四城同創”和洪澤城管先進典型人物進行現場採訪,並分別在淮安新聞、法治城管欄目播放,《重拳整治城市“頑疾”》一文被國家級報紙《中國建設報》刊登,北京路小區整治作為典型案例被省住建廳信息轉發。
同志們,這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導的結果,是社會各界和相關企業大力支持的結果,是城管系統老幹部、老黨員一如既往關心的結果,更是全局廣大幹部職工全力拚搏、紮實苦幹的結果。在此,我代表局黨組向參加今天會議的全體同志、老黨員、老幹部和企業代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!對剛剛受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀!希望你們謙虛謹慎、戒驕戒躁,再創輝煌。希望全體城管人要以先進為榜樣,取人之長、補己之短,為城市管理工作貢獻更大力量。
回顧一年的工作,在取得成績的同時,也還存在許多不容忽視的問題和不足。一是黨建工作創新不夠。現有的黨建工作方法單一、陳舊,對黨員的教育、管理、監督仍停留在傳統的工作模式中,載體不夠豐富,缺乏創新精神。同當前中心工作沒有很好地結合起來,找不準黨建工作緊貼中心、服務大局的切入點和著眼點。二是市容管理標準偏低。城市管理工作仍然習慣用老辦法、老經驗來處理,缺乏經營城市的理念。實際工作中,沒有足夠的時間、精力去研究和提升城市管理工作,管理方式上往往以搞突擊式、運動式為主,沒有著眼於如何從提升人文素質、完善服務設施、營造城市特色方面,提升管理工作。三是長效管理機制脆弱。占道經營、亂搭亂建等現象仍然處於‘治理—回潮—再治理—再回潮’的怪圈,基本上處於市民投訴式、運動突擊式的管理狀態與管理模式,並沒有建立起長效管理機制。門前‘三好’制度等流於形式,城市管理長效措施不夠到位。四是作風建設仍需加強。在實際工作中,仍有部門或工作人員工作執行力低、辦事拖拉,遠遠不能適應新時期快節奏的城管工作。工作缺乏整體計畫性和預見性,什麼工作依賴局裡布置,怎么說怎么做,能推的則推,多一事不如少一事。個別幹部有的甚至不把心思放在工作上,不把精力放在落實上,只為檢查時能應付過關,把個人利益看得太重。五是防違治違成效一般。20xx年,縣委、縣政府專門出台了《關於進一步加強防違治違工作的意見》,明確了“屬地管理,分級負責”,但目前來看,防違辦職能仍未能有效發揮,“屬地管理”落實不到位,有的鎮、街道流於形式,巡查與拆除均不到位,經過去年一年的磨合,現在仍然主要靠城管局自己在查、在拆;防違治違宣傳不夠深入,群防群治局面沒有形成。
這些問題,我們要高度重視,並採取切實有效的措施加以解決。
20xx 年度工作要求
同志們,20xx年是十三五規劃的開局之年,也是城市管理喜訊頻傳的一年、跨越發展的一年。局黨組根據縣黨代會、兩會和全縣城市工作會議、兩會精神,進行了認真調研,確立了今年的總體工作思路是:以《中共中央、國務院關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》為依託,聚焦城市管理體制改革,在城管“三師”隊伍打造的基礎上,著力使各項工作成效更加明顯,在新起點上取得城市管理工作新的突破。具體目標任務是:實施“1234”工程。“1”就是圍繞一個中心,即“幸福洪澤”中心,“2”就是圍繞兩條主線,即黨風廉政和城管工作,“3”就是開展三個年活動,即“作風建設提升年”、“行政執法規範年”、“長效管理突破年”活動,“4”就是實現四大目標,即環境衛生大改善、市容秩序大變化、創衛工作大收穫、民生城管大發展。
同志們,今年的全局總體目標已經確立,各位城管人員要對照目標,認真思考,積極謀劃。下面,我就如何對目標進行細化,如何更好的完成目標任務,再講六點要求:
(一)凝聚共識,紮實做好黨風廉政工作。以來,中央把嚴明紀律和規矩作為增強黨的凝聚力和執政能力的基礎來強調,把改進作風視為夯實執政根基的重要工程來加強。做好新形勢下的黨風廉政建設工作就是對全局幹部職工最大的保護,最好的關懷。作為落實主體責任的第一責任人,今天在這裡表個態:從我做起,從班子成員做起,帶頭遵守各項紀律規定,帶頭接受大家監督。同時就李書記剛才部署的工作,提幾點要求:一是認真履行“一崗雙責”。黨組班子成員要嚴守政治紀律,主動擔責,切實履行一崗雙責,做到反腐倡廉工作與業務工作一起部署、一起落實、一起考核,經常督促指導分管範圍黨風廉政建設工作,注重抓常抓細抓早;科室和二級單位負責人要自覺把自己擺進去,在其位、謀其政,紮實落實責任目標任務,對職責範圍內的廉政建設了如指掌,對易生腐敗薄弱環節加強監控,管好本科室本單位一班人,嚴格廉潔自律;二是行好紀檢監督責任。教育千次,不如問責一次。局紀檢部門要敢於亮劍問責,要組成作風紀律巡查小組,加大明察暗訪力度,做好日常監管監督工作,既要監督“一崗雙責”,又要堅持“一案雙查”,既查違規違紀者本人的責任,又查分管領導和科室負責人的相關責任,以嚴肅的追責問責態度做好巡查工作,同時履行預防職責,對全局幹部職工違反政治紀律和政治規矩的苗頭性、傾向性問題要及時提醒和糾正;圍繞元旦、春節、中秋、國慶等重要節假日抓好監督,圍繞生日、婚喪嫁娶操辦日抓好監督。對違反中央八項規定、省委十項規定、省紀委“五個嚴禁”、市委十二項規定和市紀委“八個嚴禁”,實行“零容忍”,做到發現一起、查處一起,抓典型,公開處理;三是推進源頭防腐工作。進一步修訂完善機關各項工作制度,以制度管人,按規矩辦事;深化廉政文化示範點建設,開展家風家訓活動、《準則》、《條例》學習,使廉政深入人心,樹立和曝光能震撼人心的正反典型,搞好警示教育;做好科室崗位風險排查工作,將合法性、合紀性“雙審查”擴大到行政審批事項辦理,進一步做實做細城管工作廉政紀律逆向監督,全方位抓好預防不留死角。四是切實轉變幹部作風。全體領導幹部要做到守土盡責,有為無憾,要深入開展全局機關幹部基層體驗活動,每一位領導幹部要做一天城管隊員、做一天環衛工人,深入一線了解基層工作;同時領導幹部要主動帶頭開展“進社區、進學校、進企業、進機關、進街道”五進活動,切實轉變工作作風,增強服務意識,將黨風廉政落實實處。
全局廣大幹部職工要把紀律規矩挺在前面,牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念,養成自覺執行制度的習慣,要堅持廉潔自律,嚴守廉潔這個底線,廉潔修身、廉潔齊家,在各種誘惑面前管住自己,正確行使權力,主動接受監督,清白做人、乾淨做事,以自己的實際行動,樹立起清正廉潔的良好形象。
(二)搶抓落實,加快建設“百項工程”。緊緊圍繞縣委縣政府建設“十全十美”“幸福洪澤”中心任務,全面落實各項目標任務,通過落實項目責任制和幫辦機制,倒排時間、搶抓進度,加快推進有機物處理場、再生資源集散地、建築垃圾消納場項目建設,解決城市管理空白,實現城區有機物無害化處理,再生資源回收點集中管理,解決城區建築垃圾消納問題;按照“式樣統一、設施完備、環境整潔”的標準,完成新、改建公廁12座的目標,在方便民眾生活的同時,將新改建公廁打造為城市風景線;加快推動公共腳踏車系統建設步伐,抓緊實施一期項目,完成洪澤湖大道等17處城市主幹道和商業集中區站點建設,投放腳踏車500輛;依據省住建廳數字城管驗收標準,進一步完善智慧城管功能,提高案件上報率和職能部門按時處置率,確保6月底前通過省級驗收,完成城管便民APP客戶端開發,將公廁、公共腳踏車定位等功能向民眾開放,推進城市管理向服務民眾轉變。
(三)全力以赴,集中打造亮點項目。一是深入開展省級示範創建。城管辦要進一步強化組織協調功能,在北京路、潯河路已實施整治的基礎上,對照省級城市管理示範路、示範社區和優秀管理城市創建標準,再進行排查,拿出切實可行的整改方案和推進措施,對創建工作重點、難點再分解、再落實,確保創建工作穩步推進。創成省級城市管理示範路1條、力爭2條,省級示範社區1個。二是繼續實施美化亮化工程。依據《洪澤縣中心城市戶外廣告和店招店牌設定專項規劃》,統一規劃洪澤湖大道、人民路等城區主要幹道戶外廣告,針對道路特點出台專項規劃方案,將規劃細化到商鋪、橋樑、樓頂,對配套設施、牌匾標識等按照規範和標準進行改造提升,力爭做成城市管理亮點項目;三是開展專項集中整治。城管大隊要持續推進主要幹道整治,深入推進道路兩側防違治違和市容整治工作,確保“零違建”,杜絕占道經營、毀綠種菜等違法行為,同時定人定崗,落實長效管理,打造優美靚麗的道路景觀,形成一批有特色、上水平的典型項目,提升城市管理水平,打造魅力湖濱新城。四是開展城市環境整治接續行動。根據省新一輪實施方案要求,推進245個已整治項目的長效落實,實施20xx年度整治項目16個。
(四)創新求變,努力塑造城管品牌。一是充分發揮高位協調職能。要深入研究縣黨代會、兩會主要精神和目標任務,詳細分析全縣經濟社會發展態勢,圍繞全縣重點工作、重大活動、重要節點,進一步發揮智慧城管、城管辦、城市環境整治辦、防違辦的高位協調和指揮調度職能,嚴格按照《洪澤縣20xx年度城市長效綜合管理考核獎懲辦法》做好考核,形成城市綜合管理合力,全力以赴做好市容秩序和環境衛生保障工作。二是開展創新創優活動。加強調查研究,領導班子帶頭,針對城市管理工作的難點、熱點問題出主意、破難題,創造性的開展各項工作(例如制定廢舊物資回收管理辦法、農貿市場管理辦法、戶外廣告管理辦法);積極創新舉措,打造城管便民服務App等創新創優類項目,爭取在全縣及全市創新創優評比中獲獎;同時更新服務理念,進一步創優服務環境,提高視窗服務水平,通過智慧城管平台加大對各類城市管理問題的處置力度,對市民反映強烈的訴求問題,實現定人、限時處理。三是加強市容管理力度。以創建“國家級衛生城”為抓手,強化部門聯動,158名民警和城管人員參與,開展為期三個月的集中整治,推進細節管理和品質管理,做到“三強化一引導”,即強化流動攤點和占道經營管理,強化關鍵區域管理,強化車輛停放管理,積極引導流動攤販入室定點經營;同時工作開展中,要以“格線化+精細化+標準化”來推動創建常態化,深入鞏固城市容貌秩序,確保市容管理品質不斷提升。四是打造乾淨整潔環境。深化“保潔全天候,責任全覆蓋”管理要求,加大環衛機械投入力度,持續提升環衛保潔機械化作業率,積極推進城市生活垃圾收運體系升級改造。建立機械清掃降塵、高壓沖洗、洗掃吸水和人工保潔為主的作業模式,加強環衛督查考核,確保垃圾日產日清,道路整潔靚麗。五是嚴格管理建築垃圾。根據《洪澤縣城市建築垃圾管理實施辦法(試行)》要求,全力推行公司資質化管理,確保運輸車輛“一車一證”;建立完善日常考核制度、年審制度、“黑名單”制度;強化部門聯合執法,嚴厲打擊拋撒滴漏、亂傾亂倒等行為,加大對違規建築施工企業的處罰力度,推進渣土運輸強行入軌。這份檔案來之不易,曹國梁起草,多次討論,最終成稿。如何進一步學習運作,城管局要拿出內部實施辦法。
(五)從嚴管理,合力鍛造一流團隊。一流的隊伍是搞好城市管理的關鍵所在,要始終不渝地把隊伍建設放在十分重要的位置來抓。一是狠抓隊伍規範化建設。要認真學習國務院《關於深入推進城市執法體制改革,改進城市管理工作的指導意見》 進一步規範執法文書、執法標誌、執法服飾,積極開展“優質辦案”活動,確保全年無一起行政複議案件被撤銷或行政訴訟敗訴案件。結合“兩為”整治,紮實開展隊伍紀律作風整頓,組織全員認真學習討論,使人人都要入心、入腦,並付諸於行動,切實解決當前城管隊伍中存在的一些不規範、不文明、不作為、亂作為的問題,全面提高隊伍形象,全力打造一支文明、守紀、親民的執法隊伍。二是加強依法行政能力建設。在全局範圍內開展城管執法檢查,以促進執法管理工作的健康發展和“十不準”措施落實。同時做好城管人員法律業務知識和相關紀律制度等學習培訓,並統一考試,不合格的一律不得上崗執法,連續兩次補考不合格的一律調離執法崗位,以此來增強執法人員學習的緊迫感和主動性,不斷提高執法管理人員的執法能力。三是強化紀律作風建設。加強執法執紀監督,嚴懲違規違紀行為,用嚴明的紀律約束人。在隊伍中廣泛開展“零違紀”大隊(中 隊)的創建活動。執法監督科要制定細化考評辦法,並抓好措施落實。四是發揮先進模範帶頭作用。設立黨員示範崗、便民服務隊等活動,積極搭建黨員先進性建設平台,以充分發揮全局黨員的模範帶頭作用。同時結合城管“三師”隊伍打造,大力培育和弘揚先進典型,在全局紮實開展“十佳城管隊員”、“十佳城市美容師”、“先進班組”、“模範大隊”(中隊)、“人民滿意科室” 等先進評比活動,大力營造爭先創優,奮發有為的良好氛圍。
(六)強化宣傳,提高城管隊伍形象。一是提高宣傳能力。依據《洪澤縣城管局新聞宣傳工作制度》,要逐步形成信息宣傳、活動宣傳等統一管理的大宣傳格局,建立通訊員網路,運用考核獎勵機制,充分調動積極性,拓寬稿源;適時邀請媒體工作者有針對性地進行新聞寫作、攝影攝像、素材積累等方面的培訓輔導,提高整體宣傳水平;二是拓寬宣傳渠道。建立日常聯繫制度和工作機制,定期向市委市政府、市局、省建設廳、省法制辦等上級部門的有關信息期刊、網站、雜誌投發信息稿件,有效拓展與市級以上媒體、網路媒體的宣傳合作。同時加強針對性宣傳,積極向《淮安日報》、《江蘇法制報》等提供素材、投發稿件,展示洪澤城管人的新風采、新業績,並力爭在新華日報、新浪網等權威性報刊、網站實現洪澤城管宣傳新的突破。三是及時更新內容。通過城管入口網站、微信公眾號及時發放最新工作情況,進一步增添市民互動版塊和視頻宣傳內容,完善網站、微信公眾號的宣傳、服務功能,不斷加強對市民民眾的正面宣傳引導,努力提升城管隊伍整體形象,以更好地適應現代化城市管理的要求。
同志們,為政之要貴在務實、重在落實,一個行動勝過十個口號,沒有求真務實的精神,沒有具體工作的全面落實,再好的計畫、再好的思路,都只是“空中樓閣”、“紙上談兵”。
近期中央出台的城市管理體制改革指導意見,已經為未來城管事業發展指明了方向,給城管工作帶來了前所未有的發展機遇。同時,我縣正在開展國家衛生城等“四城同創”工作,今年還將啟動優秀管理城市創建工作,這些工作給我們提出了新的嚴峻挑戰。使命光榮,責任重大,從現在開始,各部門要全身心地迅速投入到各項工作中去,全體幹部職工要以勇於擔當的魄力主動認責,以進位爭先的膽識奮發有為,以昂揚向上的鬥志守土盡職,為打造魅力湖濱新城,實現我縣城市管理的跨越發展,建設幸福洪澤作出新的更大的貢獻!
財政工作總結表彰會議講話稿 篇7
(一)積極發揮職能作用,促進經濟社會發展。
一是圓滿完成收支任務,確保財政穩健運行。在極其困難的情況下,去年我省財政收支均創歷史新高。全省地方一般預算收入完成1174億元,同比增長21.9%,超收123億元;一般預算支出完成3591億元,增長21.8%,規模位居全國前列。收入質量明顯改善,收入占GDP的比重、稅收占收入的比重都明顯提高。支出結構更加最佳化,“兩升一降”目標取得新進展,保障了各項重點支出的需要。與此同時,20*年底“普九”債務91億元全部化解,政府債務管理得到加強。省級實現當年收支平衡,市縣赤字控制在可承受範圍內。
二是大幅增加政府投資,促進經濟止滑回升。全省固定資產投資到位資金中,政府性資金達3389億元,占資金來源的26.5%。其中,預算內資金1089億元,增長3.7倍。圓滿完成180億元地方政府債券資金管理工作,其中省本級90億元注入四川發展公司,實現放大使用規模近300億元,並落實了還款來源。積極推進災後重建,累計下達中央和省級重建基金1721億元,全省沒有任何地方因為財政資金不落實影響重建項目開工建設。全年減輕社會稅費負擔超過百億元,促進企業擴大投資和增加居民消費。落實家電下鄉政策,擴大農村消費市場。
三是努力強化公共保障,落實各項民生政策。全年爭取各類中央財政補助資金2458億元。全省可用財力達到2036億元,增長14.8%,各級保障能力得到整體提高。按財政供養人員計算,全省人均財力達到7.8萬元,其中縣級達到5.9萬元,比上年增加0.7萬元。全省累計撥付“八項民生工程”資金800億元,全面落實了惠農補貼、就業促進、社會保障、醫療衛生、義務教育等各項民生政策,支持了義教教師績效工資改革、醫藥衛生體制改革、政法經費保障體制改革等重大改革順利實施。
四是深入推進改革創新,提升財政管理水平。深化擴權強縣改革試點,新增32個試點縣(市)。成立預算編審中心,強化部門預算管理。啟動省級預算編審程式改革,突出政府主導,調整支出結構。在全國率先建立了農村醫療救助與新農合補償“一站式服務”機制。建立一體化政府採購監管新機制,加強政府採購管理。建立多部門聯合監管機制,形成監管合力。開發多項重大資金管理信息系統,加強實時線上管理。金財工程套用支撐大平台推廣工作進展順利,提升了信息化管理水平。
(二)加強班子和隊伍建設,增強凝聚力、戰鬥力。
一是在班子建設上。堅持中心組學習、“小集中”學習制度,注重學習實效,提高班子成員的理論水平,堅定正確的政治方向。積極倡導“團結才有力量,團結才能出成績,團結才能出幹部,團結才有大家的好心情”,營造出“班子團結人人有責,同心協力、共榮共損”的良好工作氛圍。認真貫徹民主集中制原則,充分發揚民主,凝聚集體智慧,堅持重大工作按規則議事、按制度辦事,做到集體決策、民主決策、科學決策。增配了2名廳級領導幹部,充實了班子力量。依靠發揚民主、和衷共濟,黨組的領導核心作用得到進一步發揮。x年,廳黨組榮獲20xx-20xx度省級機關“四好”活動先進班子稱號。
二是在隊伍建設上。按照“堅持標準、民眾公認、注重實效、用足資源”的幹部工作思路,一方面建立充滿活力、民眾公信度高的選人用人機制,真正讓出類拔萃的幹部脫穎而出、讓踏實工作的幹部各得其所;另一方面,用好用活政策,盤活職位資源,為幹部成長提供空間。去年,廳黨組先後選拔任用了23名正副處級領導幹部;推薦了1名正廳級、2名副廳級領導幹部後備人選,已任命兩名;推薦5名優秀幹部到外單位擔任領導幹部。同時,堅決推進幹部輪崗交流,對19名正副處級幹部實行了輪崗從反饋情況看,幹部工作得到了全廳幹部職工的普遍認可。
三是在作風建設上。認真按照省委“四個特別”的要求,大力樹立和弘揚良好作風,努力使全廳幹部保持清正廉潔、務實為民的作風,密切黨群幹群關係。認真組織開展領導班子創“四好”和處室支部創“四強”活動,啟動了全省財政系統基層黨組織建設“三級聯創”活動。積極推進機關行政效能建設,認真落實“三項制度”,設立首問責任崗位,實行機構職能和人員職責上牆公示,廳機關服務意識和效率意識明顯增強。
(三)注重機關自身建設,強化基礎保障。
一是加強黨風廉政建設。按照“一崗雙責”要求,認真落實黨風廉政建設責任制,切實抓好懲防體系建設各項牽頭和協辦工作。召開全省財政系統反腐倡廉建設工作會議,積極推動全系統深入開展反腐倡廉工作。認真開展廉政宣傳教育活動,營造廉政文化氛圍,增強幹部廉潔自律意識。深入推進規範權力運行工作,著力構建責權統一、公開透明、規範高效的權力運行機制。主動做好接受人大、審計監督工作,加大信息公開工作力度。去年,我廳通過《四川日報》對23項專項資金的安排情況進行了公示公告,涉及資金148.7億元,比上年提高60.1%。
二是提升政務管理水平。完善目標管理考核辦法,建立目標執行獎懲聯動、動態公告和提前備案機制。強化政務運行管理,政務督辦、公文辦理、會議管理等工作協調高效運轉。全廳承辦上級交辦、領導批辦、會議議定事項和“兩會”建議提案1500件以上,辦結率和滿意率均達100%。啟動四川財政政務管理平台建設,努力提高機關運轉效率。加強保密工作,全廳保密意識和保密措施得到明顯強化。進一步完善代表約請、代表走訪、信息通報制度,代表聯繫工作走上規範化、日常化軌道。
三是加強和諧機關建設。充分發揮機關工會、共青團、婦委會的橋樑和紐帶作用,關心職工身心健康,積極開展豐富多彩、健康文明的文體活動,以及送溫暖、扶貧幫困活動。認真組織建國六十周年紀念活動,開展了文藝匯演、演講比賽、知識競賽等系列活動。全省財政系統首屆籃球賽取得圓滿成功,展現了財政幹部積極向上、頑強拼搏的精神風貌。組織大型歌舞劇《四川依然美麗》到財政部匯演,得到高度評價。認真做好離退休幹部服務工作,落實老同志政治待遇和生活待遇,豐富老同志精神文化生活。後勤保障及時到位,機關節能降耗完成達標任務。省財經職業學院發展進入新階段,招生規模創歷史新高。省注協、省評協完成換屆選舉工作,成立了省註冊會計師行業黨委。
去年我廳各項工作取得了顯著成績,得到了省委、省政府領導的充分肯定,這是省委、省政府正確領導的結果,是廳班子團結一心、集體領導的結果,是全廳幹部職工恪盡職守、忘我工作的結果。藉此機會,我代表廳黨組向大家表示親切的慰問和衷心的感謝,向全體離退休老同志和職工家屬致以節日問候!
二、把握形勢,堅定信心,努力完成今年財政工作任務
今年是基本完成災後重建任務的決勝之年,是鞏固回升、加快發展的關鍵之年,做好今年財政工作意義重大。對此,必須首先正確把握當前財政經濟形勢,找準工作著力點。從國際形勢看,儘管已度過了經濟最困難的時期,但觸底過程還將比較漫長。從國內情況看,有利條件不斷增多,但政策效應正在減弱,經濟發展內生動力不足,結構性矛盾依然突出,特別是經濟成長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變還將是一個長期的過程。從我省情況看,還存在經濟成長過度依賴投資、發展質量不高的問題,特別是隨著後重建時代的到來,發展後勁不足的問題將更加突出。從財政工作看,一方面財政增收的基礎還不牢固,另一方面還要繼續實施積極財政政策,財政保障任務將十分繁重,財政平衡將繼續面臨嚴峻挑戰。
綜合分析,今年全省財政收支緊張的矛盾仍將十分突出,我們要充分估計可能遇到的各種困難和挑戰。同時,也要看到有利條件和積極因素,進一步增強信心,把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來,按照全省財政工作會議的安排部署,創造性地開展工作,確保完成全年收支任務。這裡,我強調幾點:
一是更加注重財政平衡問題,確保完成全年收支任務。x年全省地方一般預算收入安排比基數增長11%,一般預算支出增長6.5%。完成這一任務是做好今年工作的關鍵,但面臨的困難和問題也不少。要密切跟蹤形勢變化,及時採取應對措施,加強收入管理,確保應收盡收。要大力調整支出結構,從嚴控制支出,集中更多的資金用於促進發展和改善民生。要加大對下幫扶力度,堅持財力重心下移的原則,增強基層特別是重災縣(市)的保障能力,盡力控制赤字問題。要加強對市縣政府投融資平台和政府債務的監督管理,切實防範財政風險。
二是更加注重推動經濟發展方式轉變,增強發展後勁。2月3日,在省部級主要領導幹部專題研討班開班式上,專門就加快經濟發展方式轉變發表了重要講話,從前所未有的高度深刻闡述了其重要性和緊迫性,部署了八個方面的重點工作。對我省來講,加快轉變經濟發展方式更是一項必須長期堅持的戰略任務,是我省縮小發展差距、加快發展的必由之路。財政工作要堅決貫徹這一戰略要求,圍繞“一樞紐、三中心、四基地”規劃、“7+3”發展規劃和八大產業振興行動計畫實施,以更大的力度來推動經濟結構和產業結構調整、自主創新、現代農業發展、生態文明建設和經濟社會協調發展。
三是要更加注重改善民生,推動經濟社會協調發展。保障和改善民生既是發展經濟的最終目的,也是拉動消費、推動經濟發展方式轉變的重要舉措。要完善分擔機制,明確各級保障責任,確保落實“十項民生工程”籌資任務。要按照推進基本公共服務均等化的要求,加大對農村和困難地區的投入。要突出制度和長效機制建設,重點支持完善義務教育體系、公共醫療衛生體系、社會保障體系和公共文化服務體系。要加強政策配套,保持政策的前後接續和上下協調,把單項政策納入政策體系統籌考慮。要加強監督檢查,確保民生政策執行不倒拐、不走樣。
四是更加注重改革創新,加強財政職能建設。要積極創新思路、創新方法、創新技術,進一步強化財政職能。一方面,要按照推進科學化、精細化管理的要求,深化預算編制、預算執行、績效評價、財政監督和債務管理改革,加強管理基礎工作和鄉鎮財政建設,推進財政管理信息化建設,有效提高財政管理的水平。另一方面,要靈活運用財政補貼、貸款貼息、以獎代補以及金融激勵、擔保保險補助、消費促進等政策工具,支持政府投融資平台運作,充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的引導放大作用,有效提升財政資金政策的效能。
三、健全制度,完善管理,全面加強機關自身建設
不斷加強機關自身建設是保障財政職能作用充分發揮的基礎,是黨的建設、作風建設和廉政建設的載體,也是全廳幹部職工的共同需求。
(一)以提高幹部職工綜合素質為重點,加強學習型機關建設。學習的重要性不言而喻,古今中外、不同民族都把學習作為人生最重要的幾件事情之一。加強學習也是一個老生常談的問題,但我覺得還沒有引起大家的真正重視。從廳機關的情況看,大家忙於事務性工作的時間多、學習時間少,工作的積極性高、學習的熱情不高。存在這樣的問題,從根本上講還是學習態度的問題。單位之間、個人之間在工作上之所以存在差距,其中的重要原因是對學習的態度不同。當前是知識時代、資訊時代,財政工作面對的領域也在不斷拓寬、面對的問題也越來越複雜,很多都超過了我們原有知識的範圍,每一名財政幹部都需要通過加強學習,不斷更新知識內容、完善知識結構,不斷改變和超越自我,增強應對新情況、新挑戰的能力。
從個人學習來講,需要把握三個方面:一是在學習態度上,既要把學習看成是工作需要和政治責任,也要看成是個人需要和精神追求,樹立終身學習的理念。二是在學習內容上,堅持廣泛涉獵與有所側重相結合,工作需要與個人愛好相結合,拓展知識的廣度和深度。三是在學習方法上,要把學習與思考結合起來,把理論與實踐結合起來,提高學習的實效。
從建設學習型機關來講,一方面要完善激勵保障機制,創造良好的學習條件。要建立不同層次、體系完善的學習制度、培訓制度和考評制度,增強學習培訓的針對性、系統性和吸引力,鼓勵和支持幹部職工知識上層次、業務上水平,爭做專家型、複合型人才;另一方面,要積極倡導相互學習、共同進步,營造良好的學習氛圍。有條件的處室、單位都應該結合業務所長,舉辦一些有特色的“講壇”、“論壇”,開展針對全廳幹部職工尤其是年輕幹部的培訓,加強相互交流學習。
(二)以提高行政效能為重點,加強機關規範化管理。
一是理順職能關係。要針對目前廳機關內部存在的職能交叉、相互推諉、運行不暢的問題,利用新一輪機構改革的機會,結合轉變政府職能的要求,認真做好新“三定”方案,最佳化內設機構配置,合理界定、調整和最佳化機構職能,理順各處室、各單位間的工作關係,努力建設權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的服務型財政機關。
二是完善目標考核。要繼續完善廳機關內部目標考核辦法,增強目標制定的科學性、績效性與激勵性,處理好體現努力程度與可承受能力的關係;增強目標考核的公平性、公正性和透明度,堅持定性考核與定量考核相結合。要完善考核指標體系,逐項細化評分辦法,對大多數指標,要盡力做到被考核單位自己都能評出分來。要大膽創新考核方式,探索引入民眾評議、投票表決、事前公示等新辦法,克服現行辦法的局限性,使目標管理更好地起到鼓勵先進、鞭策落後的作用。
三是提高工作效率。要加快金財工程套用大平台推廣步伐,力爭在年底前實現省、市、縣三級全覆蓋,提高我省財政信息化管理水平。要推進政務管理平台建設,提高廳機關辦文、辦事、辦會效率,實現信息互通、資源共享。要加快全省財政視頻會議系統建設,力爭年內省級、市州和部分擴權試點縣開通套用。要繼續嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制,加強政務督查督辦工作,確保政令暢通,提高廳機關執行力。
(三)以增強凝聚力和執行力為重點,加強機關精神文化建設。去年年底,魏宏副省長來我廳視察慰問時提出了加強機關文化建設的要求。今天我把這個題目出給大家,希望能形成共識、集思廣益,共同發掘有財政特色的機關文化。其實,機關文化建設這一管理思想,是借鑑自企業管理所推崇的企業文化,企業文化在商界被視為通往成功的重要法寶。同樣,機關文化對於增強政府機關的凝聚力、創造力和執行力具有重要的作用。
那么,機關文化是什麼呢?我想,不同的人、不同單位會有不同的理解和看法。一般來講,能夠得到幹部職工廣泛認同的價值觀念、道德精神、行為規範、團隊意識,以及工作思路、規章制度、管理方法、機關形象等等,都可以成為一種機關文化。比如,黨組倡導的“團結才有力量,團結才能出成績,團結才能出幹部,團結才有大家的好心情”,得到大家的認同,就是一種機關文化。從本質上講,機關文化是機關的靈魂和幹部職工的精神支柱,是一種精神文化層面的激勵和動力。如果一個單位有優秀的機關文化,那么幹部職工不計較個人得失也會樂於奉獻、認真工作,不管領導在不在都能自覺地、盡心盡責地做事情。反之,幹部職工就會沒有榮譽感,對單位也沒有認同感,做事情就會缺乏責任感。總體而言,優秀的機關文化應該具備三個要素:即明確而遠大的奮鬥目標、正確的價值取向、統一的行為方式。
應該講,機關文化是一篇大文章、一項大工程,機關文化的形成是一個長期的過程,不是有幾句口號、幾條標語就可以建設機關文化了。同時,只要我們認真挖掘,善於歸納、提煉,能夠形成一些有自己特色的、被大家所共同認同的價值觀念、理想追求,機關文化建設也不是太難的事情。因此,發掘和塑造我廳的機關文化,需要大家集思廣益、積極參與、共同努力。當前需要在以下三個方面著力:
一是建立個人與團隊共同奮鬥目標。要認真研究制定團隊共同的奮鬥目標,讓幹部職工充分了解和認同這一目標,並逐步分解成為幹部職工的個人目標,使幹部職工為實現自我價值、滿足自我需求所做出的努力,成為實現團隊共同目標的力量源泉,大家齊心協力為共同的追求而奮進。
二是充分發掘幹部職工潛能。建設機關文化要堅持以人為本,要為幹部職工搭建多通道的發展道路,充分調動每一名幹部職工的積極性、創造性。各級領導幹部要認真履行帶好隊伍的職責,善於挖掘職工的潛在能力,幫助職工樹立自信心,為職工創造更多更好的成長條件。
三是搭建機關文化有效載體。機關文化的表現形式多種多樣,其載體也多種多樣。要大力倡導精神追求,引導幹部職工樹立“為民理財”的宗旨意識,保持“昂揚向上”的精神風貌,塑造“情操高尚”的人格品質,營造“創優爭先”的進取氛圍。要切實關心職工的身心健康,開展豐富多彩的文體活動,營造團結、進取、勤政、務實的機關人文環境。要加強機關基礎設施建設,營造優美整潔的辦公環境。
同志們,x年是挑戰與機遇同在的一年。我們要在省委、省政府的領導下,再接再厲,頑強拼搏,紮實工作,為全面完成全年收支任務,為加快推進“兩個加快”而努力奮鬥!
新春佳節就要到了,衷心祝願大家新春快樂、闔家幸福、萬事如意!
謝謝大家。
財政工作總結表彰會議講話稿 篇8
同志們:
經過一天半的緊張會議,全省社會保險局長會議今天就要結束了。昨天上午張勇廳長作了重要講話,省局的相關局領導就實施養老保險省級統籌基金預算管理和養老金計發辦法改革作了介紹和說明,昨天下午大家圍繞張廳長的講話以及當前要抓的工作進行了討論,並提出了一些很好的建議。現在我就今年上半年的基本情況及下半年要抓的幾項工作任務講幾點意見。
一、今年上半年我省社會保險工作基本情況
今年上半年,全省各級社會保險機構按照全省社會保險工作會議的部署,以擴面征繳為重點,積極推進社會保險各項工作的開展,基本實現了時間過半,任務過半的目標。
1、確保發放進一步鞏固。截止到*年6月底,全省參加養老保險的離退休人員達到108.27萬人,較年初淨增2.80萬人,增長2.65%。1-6月份全省發放基本養老金34億元,同比增加2.22億元,增幅6.99%,繼續保持了當期養老金支付率和社會化發放率兩個100%。
2、擴面征繳成績突出。年初省廳專門召開全省社會保險擴面征繳電視電話會議,進行擴面征繳總動員和總部署,建立了擴面征繳通報制度、領導掛點制度、部門通氣制度、督促檢查制度和社會保險基金損失責任追究等五項制度。今年上半年,省社會保障領導小組對擴面征繳工作進行了5次通報,省廳處以上領導督查掛點市縣50餘次,較好地推動了各市縣擴面征繳工作的開展。截止到6月底,全省參加養老保險職工達290.66萬人,較年初增加8.71萬人。其中繳費人數為254.32萬人,較年初增加6.36萬人;參加醫療保險的人數達289.89萬人,較年初淨增13.15萬人;參加工傷保險人數達165.38萬人,較年初淨增11.77萬人;參加生育保險人數117.53萬人。1-6月份,全省共征繳養老保險基金33.7億元,同比增加6.2億元,比去年同期增長22.56%,完成年計畫的51.77%;共征繳醫療保險基金9.55億元,同比增加1.86億元,完成年計畫的52.75%;共征繳工傷、生育保險基金5710萬元和1985萬元,完成年計畫的35.58%和44.71%。
3、稽核工作取得新突破。4月份,在全省開展了“百戶優勢企業專項稽核行動”,通過異地交叉稽核,減少了市縣對優勢企業進行稽核的阻力,為市縣開展擴面征繳工作創造了有利條件。通過此次行動,查出應保未保人數14934人,查出少報、漏報繳費基數35267萬元,應補繳養老保險費9875萬元;核定新年度被稽核單位人均繳費基數較上年度增長41%,應繳基金總量比上年度增加2.07億元。5月份,省勞動保障廳和省監察廳聯合下發了《關於開展社會保險費征繳執法檢查的實施方案》的通知,提出了分四個階段對全省社會保險費征繳進行全面執法檢查,按照“下管一級”的原則進行重點執法。目前,各地正在與監察部門合作組織開展這項工作。截止到6月底,通過稽核,查出少報、漏報繳費基數4.44億元,少繳養老保險費1.24億元,查出冒領、多領養老保險待遇114人,冒領多領養老金23萬元,追回21萬元。
4、社會化管理服務不斷深入。以規範和完善社會化管理服務工作機制為重點,加快推進退休人員社區管理的步伐。一是強化社區勞動保障平台社會化服務功能。建立了社區平台社會化工作目標考核制度,實行工作業績與代管服務費的下撥掛鈎,督促社區勞動保障平台社會化管理服務工作的開展。二是認真做好退休人員檔案的移交和整理工作。全省11個設區市都建立了退休人員檔案管理中心,目前已收集退休人員檔案30.16萬人,占退休人員總數的36.43%。三是拓展社會化服務工作內容。各地在繼續開展有利益於退休人員身心健康活動的同時,積極拓展社會化管理服務內容。截止到6月底,全省實行社會化管理服務的企業離退休人數達103.49萬人,社會化管理率為98.23%,其中納入社區管理人數為82.78萬人,社區管理率為79.99%。
5、信息化建設進入新階段。由於清華同方的違約,“省校合作”建設“金保工程”模式被迫終止。省廳及時調整了工作部署,結合我省實際,制定了金保工程建設新方案,擬以套用軟體開發為突破口,採取統分結合的籌資模式,推動金保工程建設。在金保工程沒有啟動的情況下,繼續組織抓好了日常的信息化工作,在去年實行省本級數據部省聯網的基礎上,今年將聯網數據上傳量擴大到了市縣。
6、自身建設逐步提升。根據勞動保障部《關於印發加強社會保險經辦能力建設意見的通知》(勞社部發[*]10號)精神,制定了《*省加強社會保險經辦能力建設的實施意見》。配合38號檔案的貫徹實施,草擬了《*省基本養老保險業務操作辦法》。按照勞動保障部的要求,組織了部分設區市社會保險機構負責人參加勞動保障部的能力建設培訓。與此同時,進一步加大對定點醫療機構的管理力度,醫療保險經辦機構自身建設得到了進一步提高。此外,社會保險調研工作、宣傳工作等也取得了較好的成績。
這些成績的取得,是各級黨委、政府高度重視,各有關部門大力支持配合的結果;是全省各級社會保險機構廣大幹部職工開拓創新,奮力拚搏的結果。在此,我代表省勞動保障廳、省社保局,向辛勤工作的全省社會保險機構的幹部職工表示誠摯的慰問!
雖然今年上半年社會保險工作取得了一定的成績,但也存在不少的問題,突出表現在:
一是社會保險擴面工作雖然取得了一定的進展,但並沒有改變覆蓋面窄的現狀。大量非公有制經濟組織從業人員和靈活就業人員仍然沒有納入社會保險覆蓋範圍,個體私營經濟參保率只有16.67%;工業園區企業參保工作始終難以取得突破,參保率很低;高危行業的工傷保險也沒有取得實質性的進展。目前我省養老保險覆蓋面是53%,全國平均是59%,醫療保險覆蓋面是33%,全國是41%,工傷保險覆蓋面是30%,全國是34%,生育保險覆蓋面是23%,全國是24%,都低於全國平均水平。
二是社會保險基金征繳總量雖然有較快增長,但並沒有改變基金總體支撐能力較為脆弱的局面。目前,我省已進入人口老齡化階段,60歲以上的老人已超過全省人口的10%,這對社會保險基金支撐能力是一大考驗。特別是今年下半年要調整離退休人員養老金,將會進一步擴大養老保險基金收支缺口,增加養老保險基金的支付壓力。根據初步測算,這次調整養老金待遇,按全國平均水平,我省今年需要增支18個億,相當於去年養老金髮放總額的28%,去年全省有21個市縣養老保險當期收不抵支,考慮今年調待因素,將有38個市縣養老保險基金當期收不抵支。
三是養老金水平雖然逐年提高,但並沒有改變我省養老金待遇一直徘徊在全國落後位置的面貌。目前,我省參保企業退休人員人均養老金只有526元/月,在全國位居後位,這個水平與我省經濟發展水平排在全國第17位左右極不對稱,制約了我省離退休人員生活水平的改善和提高。不僅如此,企業退休人員養老金待遇不平衡的問題還相當突出,“早、老、低”的問題比較突出,並因此引發了一些社會問題。
四是養老保險雖然實行了省級統籌,但省級調控的餘地並不大。現在的養老保險制度規定,省里每年按照基金收繳的3%建立省級調劑金,全省大約一個多億,但由於各市縣養老保險發展差距較大,市縣基金支撐能力不平衡,中央補助後,全省養老保險基金總量缺口不大,但結構性缺口較大,據初步統計,年結構性缺口達4億左右,要解決結構性缺口問題,目前的省級統籌顯得心有餘而力不足。
五是社會保險基礎工作雖然得到了一定的改善,但仍然遠遠滿足不了工作需要。“金保工程”尚未正式啟動,社會保險基礎設施建設較為落後,工作條件和工作經費仍然難以得到有效保障;“五保合一,統一徵收”的困難較多,社會保險政策尚需進一步規範,業務流程亟待統一,社會保險基礎工作與參保對象的需求差距很大。
二、今年下半年社會保險工作的主要任務
今年下半年,各級社會保險機構要對照年初的目標任務,抓住最後5個月的時間,有針對性地採取措施,確保今年各項工作任務的完成。
1、全面落實省政府8號檔案,進一步完善養老保險制度。貫徹8號檔案既是一項緊迫的工作,又是一項長期的任務。今年下半年的工作重點:一是落實計發辦法改革。從7月1日起按新的養老金計發辦法執行,在省政府計發辦法沒有出台之前,繼續按老辦法計算待遇,省政府計發辦法出台後,辦理退休的人員要按新的計發辦法辦理。二是啟動個體工商戶繳費政策的統一工作。從今年7月1日起,將個體工商戶的繳費比例提高到17%,繳費基數提高到設區市在崗職工平均工資的70%。三是抓好政策宣傳,消除職工對新的養老保險制度的顧慮。要宣傳新的計發辦法不會降低退休人員的待遇,只會提高退休人員的待遇;要宣傳參加社會保險是好事,提高個體工商戶繳費,不是負擔,是讓他們享受與國有企業職工一樣的退休待遇。要用量化的方式,將新老繳費政策進行對比,讓他們知道提高繳費會受益更多。做實個人帳戶、提高統籌層次、企業年金、社會化管理服務、能力建設等項工作,都要積極地往前推進。這些雖然是長期性的工作,但各地也要制定一個計畫,逐步把工作開展起來。
2、進一步擴大社會保險覆蓋面,確保今年擴面任務的全面完成。今年的擴面征繳工作任務十分繁重,與去年同期相比,擴面工作取得了較大的進展,但離目標任務仍有一定的差距,特別是擴面工作各地進展不平衡,部分縣市沒有實現時間過半,任務過半,個別市縣的參保人數甚至出現負增長,基金征繳的情況也存在類似問題,越是支付壓力大的市縣,增收的幅度反而不大,甚至下降。各級社會保險機構要認真分析存在的問題,進一步推動擴面征繳工作的開展。要以完善養老保險制度為契機,強化參保繳費的激勵約束機制,使職工的養老保險待遇與職工的繳費時間和繳費多少更加緊密地結合起來,調動職工主動參保的熱情,掀起新一輪擴面工作的的高潮。要認真落實社會保險補貼政策,為符合條件的人員減輕繳費負擔,充分調動下崗失業人員接續養老保險的積極性。要開闢解除勞動關係人員續保繳費的“綠色通道”,儘可能方便解除勞動關係人員續保。要按照勞動保障部要求,積極開展農民工參加醫療保險專項擴面行動。要以高危行業參加工傷保險為重點,推進“平安計畫”的順利實施。
3、大力加強社會保險稽核工作,進一步挖掘基金征繳潛力。
認真落實好百戶優勢企業專項稽核整改工作,對在百戶優勢企業稽核工作中發現問題的,要限期責令整改,拒不整改的,要推進勞動保障監察程式,保證整改落實到位。進一步做好社會保險費征繳執法檢查工作,各級社會保險機構要抓住機遇,著力在提高繳費基數上做文章,並加強與監察部門和勞動保障監察機構的聯繫,主動提供在擴面征繳工作中碰到的“釘子戶”名單,申請當地監察部門和勞動保障監察機構進行執法,對當地執法有困難的,申請上一級監察部門和勞動保障監察機構執法。通過這次執法檢查行動,一方面要把“釘子戶”拔了;另一方面要以“釘子戶”為典型,宣傳參加社會保險的強制性和義務性,提高企業和職工的認識,使參加社會保險逐步成為企業和職工的自覺行為,減少今後社會保險機構擴面征繳的阻力。要繼續抓好行業企業為重點的專項稽核,按照時間要求完成工作任務。有重點、有步驟地抓好企業繳費誠信制度建設,要強化各級政府在清欠工作中的責任,通過稽核掌握企業的補繳能力,有針對性地採取清欠措施,努力破解“前清後欠,邊清邊欠”的難題。
4、做好企業離退休人員調待工作,繼續確保離退休人員養老金的按時足額發放。社會保險機構在離退休人員養老金的調整工作中,擔負著極其繁重的任務,每一位離退休人員增加的養老金都需要社會保險機構發放到他們的手中。按照部里的要求,8月底要完成調整工作。一是認真做好測算工作。要3年的帳一起算,當期基金能收多少,中央轉移支付能補多少,把這個大帳算清楚,資金有缺口要早向當地政府報告,把困難和問題反映清楚。該加強征繳要加強征繳,該地方財政拿錢的地方財政要拿錢。二是提前做好資金調度。這次中央對調待的補助是全國人均調整額的40%。由於我省的企業養老金水平在全國排名靠後,我省的調整幅度可能要略高於全國平均水平,高出部分中央不會補,要各地自己想辦法解決。各級社會保險機構要積極向政府如實匯報資金情況,確保調待政策和資金落實到位,絕不能因為調待產生當期拖欠。三是按照國務院的統一部署,多做少說,不要擅自向社會宣傳,不要搶新聞和擅自發布信息,要把握好宣傳的時機,積極向企業離退休人員做深入細緻的思想政治工作。要加強市縣與省里的溝通,重大問題要及時上報,要確保調待工作平穩進行,維護社會穩定。
5、穩步推進省級統籌基金預算管理,進一步強化社會保險基金管理。實行養老保險省級統籌預算管理,是對養老保險省級統籌制度的一次重大調整。實行省級統籌基金預算管理主要基於如下幾條原則:一是強化各級地方政府對社會保險的責任意識,改變少數地方政府的負責同志等、靠、要的思想。二是鼓勵征繳,徹底改變養老金轉移支付按缺口分配的思維模式。三是公平預算。剔除有關因素後,完全以當地從業人員和職工平均工資作為編制預算的依據,做到按同一個標準、同一種方法編制預算,保證預算的公平性。四是強化調控。一方面爭取提高省級統籌調劑金比例,增強省級調控能力;另一方面強化省級統籌調劑金的作用,改變過去“撒胡椒麵”的做法,把省級統籌調劑金作為一種應急資金,用於應付突發事件,增強省里對突發事件的處理能力。此外,根據勞動保障部的部署,今年下半年,各市要重點圍繞由醫療保險基金支付的住院和門診大病進行檢查,重點查處今年以來定點醫療機構“掛床或冒名住院”、“偽造醫療文書”等惡意騙取醫療保險基金的行為,隨時做好迎接勞動保障部和省里醫療保險專項檢查的準備。按照《工傷保險條例》的要求,落實工傷保險基金儲備金制度,加強儲備金的管理,提高工傷保險抗風險的能力。
6、積極開展企業退休人員基本情況調查,進一步加強社會化管理服務工作。根據勞動保障部部署,今年下半年要在全國範圍內開展一次企業退休人員基本情況調查,我省已經專門召開了會議進行布置。這次調查有幾個特點,一是範圍廣,各市縣都要參與;二是人數多,我省預計調查對象總數達60多萬人;三是時間緊,8月中旬要完成調查任務;四是要求高,勞動保障部專門設計了調查問卷、指標涉及退休人員生活的方方面面。現在距完成時間只有一個月的時間了。各地要加強領導,成立調查小組,爭取相關部門支持,充分發揮社區的作用,做好調查工作;要嚴格執行調查的標準和口徑,確保調查質量;還要做好調查數據的錄入匯總和分析工作。繼續貫徹贛辦發[20xx]13號檔案,進一步落實勞動保障站、所退休人員社會化管理服務工作的各項職責,充分發揮勞動保障工作平台在社會化管理服務工作中的作用。在繼續做好日常服務工作的基礎上,進一步拓展社會化管理服務工作內容,結合本地實際,加快公共老年服務和服務網路建設,條件具備的地方,要逐步開展老年護理服務,發展退休人員公寓,為退休人員提供更多更好的服務。
7、進一步加強社會保險基礎建設,夯實社會保險工作基礎。
社會保險工作是一項涉及面廣、工作量大的事務性工作,對基礎工作要求很高。一是要加強基礎設施建設。要按照省局印發的《關於規範全省社會保險經辦機構業務經辦大廳建設指導性意見》要求,規範經辦大廳的建設。新建和改造經辦大廳的地方,要堅持高標準,具有前瞻性,考慮事業發展的需要。按照勞動保障部的要求,經辦大廳要按照前台服務區、後台支持區、檔案資料保管區、辦公區四大功能區域設計。標識與色彩、硬體配備、視窗設定等方面均要逐步執行統一標準。二是要加強業務建設。要規範業務流程,最佳化崗位設定,提高經辦效率。要制定各項技術標準,努力實現管理的精細化和信息化,提高服務質量。為了推動業務建設的加快發展,勞動保障部提出開展創建社會保險“三化”建設示範城市活動,部里已經拿出了《關於創建社會保險三化建設示範城市的方案》,要求各個省申報3-4個候選示範城市,省局將按照部里的要求進行具體布置,希望各市踴躍申報。三是加強信息化建設。以軟體開發為突破口啟動金保工程建設。各地要繼續以數據整理工作為重點,以提高數據質量為核心,做好“金保工程”建設的準備工作。
8、切實加強社會保險經辦能力建設,進一步提高社會保險經辦水平。加強經辦能力建設,一是要加強學習,提高幹部隊伍的整體素質。按照勞動保障部《關於開展全國社會保險經辦人員培訓工作的通知》(勞社部發[*]18號)的要求,建立健全培訓制度,爭取用2-3年的時間對全省經辦機構工作人員進行一次輪訓。鼓勵和推薦幹部職工參加各種形式的學歷教育。積極爭取當地黨委、政府的重視,主動加強與當地組織人事部門的聯繫,實行凡進必考制度,經辦機構錄用工作人員要按公務員考試模式,提高錄用門檻。二是要完善管理體制,加強經辦管理。各級勞動保障部門要在現有經辦機構管理體制的基礎上,整合社會保險各種資源,推行“五險合一”的經辦模式,儘快實行社會保險費統一征繳。有條件的地方,要實行各險種的徵收和支付集中在一個經辦大廳完成的經辦模式,切實降低管理成本,方便用人單位和個人參保繳費。加強社會保險機構管理體制建設,要按照精簡、統一、效能的原則,逐步統一社會保險經辦機構的名稱、內部設定、行政級別。積極爭取當地人事、編制部門支持,解決社會保險經辦機構人員編制等問題。同時要建立與工作績效掛鈎的經費保障機制。各級勞動保障部門要和財政部門積極協商,確定社會保險經辦機構工作經費標準、渠道和保障辦法,實行全額撥款。在養老保險基金征繳激勵機制的基礎上,探索醫療保險和其他險種基金征繳激勵機制,逐步形成統一完整的社會保險費征繳激勵機制。三是完善服務體系,提高服務水平。用1-2年的時間統一業務經辦流程和經辦大廳服務標準。各級社會保險機構要實行“首問責任制”,限時辦結制,明確登記、異動、待遇審核、支付等業務環節辦結的最長時限。實行政務公開,自覺接受社會的公開監督。
同志們,這次會議布置的工作很多,希望大家回去以後,向勞動保障局黨組匯報,有些重要工作,如38號檔案的貫徹、養老金的調整,還要向當地政府匯報。今年的社會保險工作任務十分繁重,不僅工作量大,而且工作難度也大,各級社會保險機構一方面要繼續開拓,克服困難,努力工作,另一方面還要統籌兼顧,合理安排。只有這樣,才能夠把今年各項社會保險工作完成好,為促進我省經濟發展,維護社會穩定,構建社會主義和諧社會作出更大的貢獻。
財政工作總結表彰會議講話稿 篇9
各位領導、同志們:
今天的會議主題主要是:全面總結建設局一年來各項工作所取得的成績,大力表彰在城市建設工作中湧現出來的先進,布置明年城建工作計畫,動員全局上下幹部以更加昂揚的姿態,更加飽滿的熱情,更加奮發的精神,團結一致,奮力拚搏,再戰來年,推動城建事業再上新台階。
一、奮力拚搏,全面爭先,城建事業取得新成就
今年以來,建設局全體幹部職工在市委、市政府正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領全局,圍繞市委、市政府“全面爭先年”的目標,本著“強化、拓展、集中、提升”的工作思路,圍繞城建工作強化各項職能,圍繞行風拓展服務形式和內容,圍繞“雙創”集中抓好重點工程建設,圍繞黨員先進性教育提升黨員素質,全力打造最佳創業和人居環境,加快實現“兩步走、兩率先”的目標,圓滿完成了年初制定的各項工作任務。在市委九屆十二次全委(擴大)會議上,李亞平書記對城建工作給予了充分的肯定,他指出通過過去五年尤其是去年的努力,城市功能不斷完善,城市品位不斷提升,城市化水平不斷提高,城市變得更加整潔漂亮,老百姓得到更多好處,各方面都給予了充分肯定。這是對我們城建工作上的最高褒獎。下面我將一年來所做主要工作總結如下:
一、以“雙創”活動為契機,全力創優城市環境
作為城市建設的主要承擔者,我局工作量最大、任務最多,在今年的“雙創”工作中,我局化壓力為動力,克服任務重、時間緊、資金缺的困難,堅持高起點規劃、高標準實施,將“雙創”任務層層分解、落實,抓時間、抓進度、抓效果,全力以赴創優城建環境,為“雙創”順利通過省級考核作出了應有的貢獻。
(一)全力做好重點工程建設,完善基礎設施
一是做好城投重點工程建設,最佳化投資環境。及時完成上年結轉工程,20xx年10月8日開工的總投資為1951.1萬元的北環路段延伸段工程於20xx年5月10日全面竣工;總投資500萬元的南工路建設項目於今年5月20日竣工。全面做好新開工項目的建設,在創衛、創模省級考核前,完成了寧杭南路、寧杭北路拓寬改造工程。二是做好城市供水管網建設,最佳化城市供水環境。配合老城區“十路出新”工程,共投資940餘萬元,奮戰4、5、6三個月時間,埋設各類管道10000餘米,疏通供水瓶頸,有效地緩解了老城區供水矛盾。三是做好市政重點工程建設,硬化、亮化城市道路。投資206.92萬元,完成人民路、華陽路人行道板工程;投資751.16萬元,完成建設路、南北大街等人行道板改造工程;投資391.95萬元,完成人民路、建設路等瀝青改造工程;投資831.23萬元,完成河濱北路道路改造工程。
(二)堅持兩手抓,創優城建軟環境。在今年“雙創”期間,我局在大力建設重點工程的同時,做實做優軟體環境。在建築工地管理上,堅持定人定點定崗定責,跟蹤作業;在物業設施管理上,實行領導負責制,由相關部門負責人總負責,再分派一名副職帶領一班人分片長期駐守,整頓物業小區衛生和秩序。為做好責任路段的衛生工作,除落實路段長負責制外,我局還從建管、質監、白蟻等下屬單位抽調精幹人員組成協管隊伍,上路執勤,不論是赤日炎炎,還是颳風下雨,均能堅守崗位。作為必檢單位的第二水廠,我們多次組織衛生清掃,確保水質達標,並組織專人完善了大量的台賬資料,為順利通過考核組的檢查驗收奠定了基礎。認真對待外來投訴,及時徹底解決,對有些不屬我局份內的投訴,也能著眼大局,儘量解決。正是通過上述措施的實施,使城建軟環境有了質的飛躍,為順利通過省級考核作出了貢獻,之所以我局能在雙創期間取得這樣的成績,是全局各單位通力協作的結果,是全局全體幹部職工奮力拚搏的結果,我在這裡代表局黨委向大家表示感謝。
二、以建築市場為依託,各項職能不斷強化
作為城市建設的主力軍,建設局職能的涉及面廣、部門多、工作複雜,為進一步強化職能、規範服務,今年我局緊緊以建築市場為依託,高水平進行管理,不斷規範建築市場的管理秩序。
1、強化了建築市場的管理。大力整頓和規範建築市場市場秩序,堅持綜合執法和專項執法相結合,持續開展了全市建築市場專項整治,今年共開展安全生產和綜合執法大檢查7次,發放了整改通知書290餘份,查出隱患1010餘條,創成省級文明工地6項,創成鎮江市級文明工地17項,句容市級文明工地19項。切實加強建築工程質量管理。全年共審查抗震圖紙項目70個,建築面積50萬平方米,發現問題1445條。質監工程272個,質監面積113.47萬平方米,工程造價7.19億元。不斷規範招投標行為,共發包工程179個,造價7.04億元,其中公開招標工程44個,造價1.06億元,核定工程類別、工期、現場文明施工措施共89項,造價6.14億元。白蟻防治總面積83萬多平方米。完成建築設計項目157個,建築面積32.02萬平方米,並獲鎮江市“村鎮優秀設計方案三等獎”等多項榮譽。今年全市在建工程196個,工程面積140.76萬平方米,其中新開工建築面積89.56萬平方米。
2、強化了房地產市場的管理。全年共辦理房產交易、產權登記3176宗,面積36.71萬平方米,實現登記、評估和測繪收入406.02萬元。核發商品房預(銷)售許可證件,核定面積萬平方米,完成測繪面積萬平方米;歸集住房公積金3060萬元,發放個人住房貸款3619萬元;共查在建工程項目60個,查處違法違規項目10個,立案3起,協調處理清欠投訴36起。
3、深入做好老城區拆遷改造,增加城市建設新亮點。為保障城市建設的順利進行,改善城市面貌和人居環境。今年我們主要運作的拆遷項目有西關片區、華聯片區、老城區片區、清真寺地塊拆遷項目以及20xx年遺留的三個項目。在拆遷中全力以赴,今年共完成拆遷項目3.5個,拆遷面積1.13萬平方米,安置拆遷戶115戶,審批許可7個拆遷項目,其中市政公用設施建設項目2個,舊城改造項目4個,開發建設項目1個,許可拆遷面積5.58萬平方米,涉及18家工企和485戶居民。以上的這些拆遷工作,有效地改善了城市面貌,有力地提升了我市的投資環境。
4、城市公用市政建設取得實效。城市供水、節水工作困中求進,克服任務負擔沉重的困難,完成供水量1656萬平方米,售水量802萬立方米,水質綜合合格率98;節水辦在辦公經費緊張的情況下,仍堅持做好節水服務和節水宣傳;管道燃氣規模不斷擴大,今年鋪設燃氣管道7公里,新增用戶2450戶;加強了市區車輛亂停亂放整治力度,下發整改通知386份,有效整頓了市容。
三、以城鄉為紐帶,村鎮建設穩步推進
進一步加強村鎮建設,推動城鄉統籌協調發展,是實現黨的xx大提出“富民強國,建設小康社會”目標的重要戰略措施。一年來,我局把握重點,奮力拚搏,大膽創新,在資金、人力、技術和項目上對村鎮建設事業給予充分的指導和幫助,爭取政策上對村鎮建設的傾斜力度,多方奔走,爭取村鎮建設資金,使村鎮工作繼續保持了良好的發展勢頭。截止目前,我市共有國家級重點鎮2個,省級重點中心鎮4個,省級新型示範小城鎮2個,鎮江市示範小城鎮6個,初步形成一個區域布局合理,基礎功能完善,產業特色明顯的小城鎮建設新格局。
四、以民眾滿意為宗旨,行風建設不斷增強
今年為進一步提升行業服務水平,美化行業形象,我局在去年的基礎上,除繼續做好服務熱線、黨務(政務)公開,搞好服務工作外,還以民眾滿意度作為衡量標準,突出抓好對外服務軟體,進一步最佳化服務環境,提升服務水平,美化行業形象,取得了良好的效果,行業知名度和美譽度不斷提升。一是加大人性化服務力度。為創造一個寬鬆的對外服務環境,今年我局提出了“一張椅子請坐,一張笑臉相迎,一杯茶水暖心,一件事辦到底”的服務口號,要求全局幹部職工在對外服務中必須做到文明用語、文明服務,創造舒心順氣的服務環境。二是進一步密切與民眾的聯繫。今年我局進一步加大了行風監督力度,開展了行業監督員範圍,先後兩次召開行風監督員會議,多渠道聽取行風建議。結合黨員先進性教育活動,自來水公司同崇明街道聯繫,開展了黨員服務進社區活動,在每個社區安排1-2名黨員,長期深入社區,聽取社區有關行風服務的意見,以便更好地改進服務。三是進一步提高服務及時率。認真做好“三來”的接待處理和反饋,全年建設局共接待行業投訴38起,投訴處理及時率100,受到了民眾的一致好評。四是重點做好民眾反映的疑點、難點和焦點問題。今年組織對小果園等8個社區,1388米下水道進行了改造,解決了這個長期懸而未結的問題;對民眾反映突出的房屋質量、室內違章建築等投訴,都是受理一起,解決一起,讓民眾滿意。以上這些措施都有力地增強了我局行風建設的效果,建設系統的服務形象和服務水平有了明顯的提升。
五、以先進性教育為主線,開創黨風廉政建設新局面
今年,局黨委堅持黨委管黨,全面加強黨的組織、思想、廉政行風建設,開創了黨風廉政建設新局面。
1、深入開展保持共產黨員先進性教育,加強黨的建設。在第一、二批保持共產黨員先進性教育活動中,局黨委嚴格按照李亞平書記“規定動作得高分,自選動作創特色”的要求,建立健全了學教機制,堅持高標準、高起點地組織好每一批、每一階段的學教,深入開展了“三送”、“重溫入黨誓詞”、“廣場便民諮詢”、“送教上門”、“回頭看”等活動,強化活動效果,利用《城鄉建設》開辦保持共產黨員先進性教育活動專刊,及時深入地宣傳、烘托活動氛圍。在先進性教育活動中,由於思想重視、活動到位,每一批學教步伐和成果均起在了全市的前列,受到了市委、市政府的肯定。
2、深化黨風廉政建設,樹立廉潔形象。在黨風廉政建設過程中,堅持推行重大事項匯報制度、信訪制度、民主集中制、黨內監督制度、黨風廉政建設責任制等,進一步加快幹部隊伍建設,實行黨委會中層幹部任用票決制,增強在用人上的透明度。進一步加大重點工程監督力度。採用社會參與和提請紀委專業預防等手段,杜絕“工程樹起來,幹部倒下去”問題的發生;積極開展黨風廉政教育,從思想意識上杜絕腐敗。今年共組織3項警示教育,收到了良好的實效;今年作為市紀委試點單位之一,我局組織系統黨員幹部開展了算好“三筆賬”活動,要求大家結合崗位實際,從政治、經濟、家庭三者出發,分析違法亂紀帶來的危害,全系統從局長到中層幹部約80餘人撰寫了體會文章。
3、加強精神文明建設,營造爭先創優的氛圍。今年我局在繼續開展“一強化二提高三增強”、“三好一滿意”等活動的基礎,進一步加大了精神文明建設力度。組織開展了“黨旗在我心中”主題演講活動,並通過加大下屬單位創建文明行業示範點、“平安句容”、文明單位、勞動和諧企業、巾幗示範崗、青年文明號的力度,進一步增強爭先創優的意識,增強幹部職工主任翁意識,充分發揮主觀能動性,產生“核聚反應”,切實推動了建設工作的順利開展。今年11月,為慶祝我市撤縣建市十周年,豐富大家的業餘生活,我局還成功舉辦了“建設者之光”廣場文藝晚會,謳歌和頌揚了建設戰線上的新人新事,展示了建設人的風采。為迎接新年的到來,烘托節日氛圍,今年我局還計畫開展系統職工聯誼會,目前這項工作正在緊張籌措之中。正是通過以上措施的開展,在全局上下營造了“爭先創優”的氛圍,有效地促進我局三個文明建設的協調發展。
回顧一年來的工作,之所以各項目標任務得以較好完成,是市委、市政府和省建設廳正確領導的結果,是市人大、市政協關心幫助的結果,是各有關部門、單位及全市人民大力支持的結果,更是廣大建設者團結拼搏和無私奉獻的結果。在此,我代表建設局黨委,向各位領導、同志們,向在各項工作建設中奮戰的廣大建設者,向為城市建設、管理和改革發展作出貢獻的廣大幹部職工,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
二、奮力拚搏再戰來年推動城建事業取得新輝煌
——我局20xx年工作思路
各位領導、同志們:
去年一年來,雖然我局工作取得了一定的成績,但我們的工作中仍存在許多不容忽視的困難和不足,在幹部職工中想幹事、幹大事的氛圍不濃厚,城建資金匱乏,尤其是積欠的工程款負擔過重,仍是制約我局更好發展的重要因素,改革、改制所引發的矛盾仍很多,對外服務工作同民眾日益增長的需求仍有著較大的差距等等,在這裡,我就不一一闡述。展望即將到來的20xx年,是“”規劃的第一年,也是開創之年、奠基之年,在市委九屆十二次全委(擴大)會議上李書記提出了在“雙創”上強力攻堅,精心打造城市品味的口號,國家衛生城市、國家環保模範城市兩塊金字招牌勢在必得。在尹市長所做的政府工作報告上也明確提出今後城市建設要注重品位,按照做精、做優、做美城市的目標,高度重視重點工程的設計,打造一流的精品工程。這對我局城建工作樹立了更遠的目標,提出了更高的要求。建設工作要想在新的一年裡取得更大的成就,再塑新的輝煌,我們就必須克服困難、正視不足,奮力拚搏、再戰來年。
20xx年我局工作的指導思想是:全面貫徹落實五中全會精神、中共句容市委九屆十二次全委(擴大)會議精神,按照“強力攻堅”年的總體要求,以經濟建設為中心,以城市現代化、鄉村城市化、城鄉一體化為目標,按照中等城市的規模、大城市的水準,全力打造最佳創業和人居環境。
一、提升建設水平,保障重點工程
明年“雙創”仍是我市的主要任務,而重點工程建設是“雙創”中的重要一環,是全局的中心工作和首要任務。要以乾則必成的執著精神和爭創一流的追求,高標準、高質量按期完成。
1、樹立目標意識,爭取時間上的主動。明年的城建重點工程任務我局已初步擬定,並正報上級審批。在重點工程建設上,我們的工作要未雨綢繆,早計畫、早出手、快上手。對於基本確定的必乾項目,要抓緊進行可行性研究、項目立項,確定建設施工單位,把前期工作做紮實、做細緻,為全面完成目標任務贏得時間。各部門、單位要提前對有關建設任務進行責任分解,每一項重點工程都要明確行政領導、責任部門、責任單位和責任人。
2、樹立民本意識,爭取管理上的主動。針對來年的重點工程,要強化工程管理,精心組織、科學安排、有序推進。在工程建設中要堅持以人為本思想,科學制定工程時序,強化各部門的協調配合,銜接好各環節間的關係,妥善處理好道路施工與交通出行及居民生活的關係,要針對每個項目的具體特點,制定詳細的施工方案,採取有力措施,文明施工,盡最大努力減少工程施工對民眾的影響。對地下管線要加強監護,杜絕野蠻施工,最大限度地使民眾正常生活不受影響。在拆遷中,要做過細的思想工作,切實幫助解決房屋拆遷中的問題,積極爭取拆遷戶的理解和支持,堅決杜絕簡單粗暴的野蠻拆遷行為發生。要通過各部門、單位和每個建設者的努力,改變過去工程建設中因管理工作不到位而帶來的被動,真正讓民心工程得民心。
3、樹立精品意識,打造質量上的卓越。打造精品,追求卓越一直是我們的目標。越是工程多、難度大、時間緊、要求高,越要講質量、講品位、講信譽。工程建設中要嚴格把好三關,一是把好招投標關。每項工程從設計到選擇施工、監理隊伍都要實行嚴格的公開招投標,設計方案必須體現一流水平,體現以人為本和先進理念,充分彰顯城市特色,充分展示城市品位。施工和監理單位必須是一流隊伍,好中選優,能打硬仗,善打硬仗。二是把好工程質量管理關。要建立健全完善的質量保證體系,採取先進的管理制度和手段、嚴格的施工標準和規範的程式,建設、施工、監理單位共同嚴格把關。質監部門要加強檢查監督,確保重點工程質量得到新提升。三是把好創優關。每項工程都要確定質量等級,重點工程必須是省優質工程。要一級抓一級,層層抓落實,使重點工程都建設成為精品力作,不留遺憾。
二、提升管理水平,規範市場秩序
1、進一步規範市場秩序。一是房地產市場。以開發企業資質管理為手段,堅決把不合格的開發企業淘汰出開發市場。強化開發項目動態管理,完善閉合管理機制,嚴格新建住宅小區竣工綜合驗收制度,大力推進不經綜合驗收不得入住的工作。加大綜合執法力度,規範開發企業的市場行為。二是建築市場。要緊緊圍繞提高工程質量這個核心目標,牢牢把握嚴格執行法定建設程式和強制性標準這根主線,突出施工圖審查、招投標、施工許可、竣工驗收備案四個中心環節,強化建築市場綜合執法檢查與專項檢查相結合這個手段,以營造公平、公正、公開的市場氛圍為努力方向,把我市建築市場管理提高到一個新的水平。三是拆遷市場。強化拆遷許可管理,對不符合條件的一律不予發放拆遷許可證。嚴格拆遷工作各項程式,依法裁決後,通過報批程式,舉行聽證會後才能實施強制拆遷。要認真組織好拆遷工作人員的培訓工作,堅持持證上崗,掛牌工作。要加強對拆遷實施單位、評估機構、拆遷人員等拆遷主體各方的監管,建立健全相關的責任制,對工作不到位、造成嚴重不良影響的單位和機構,要採取措施嚴肅處理。
2、進一步推進村鎮建設水平。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是建設社會主義新農村的新課題,根據中共中央關於建設社會主義新農村的若干意見和李亞平書記在九屆十二次全委(擴大)會議上關於新農村建設的講話精神,明年將按照市委、市政府的要求。進一步加強對村鎮建設的指導和服務,使得村鎮和城區同步發展,並形成獨具特色的產業結構。在此基礎上,加強對鄉鎮工程建設的管理和監督,通過鄉鎮建設項目免收政策性規費,以及按成本收取服務費的方式,進一步加大政策傾斜力度,加大技術和資金,項目上的扶持力度,拓寬服務渠道,增加服務項目,創新服務手段,提供更加高效、快捷的服務,使村鎮建設不斷向程式化、規範化邁進,促進村鎮建設再放異彩、使山更美、水更清、鎮更靚,達到最佳化人居環境、改善和提升農村居民生活質量的目的。
3、進一步落實安全生產責任制。要認真學習和貫徹落實國務院《建設工程安全生產條例》精神,依法加強管理力度,引導企業完善安全生產制度和培訓制度,將日常監督與專項治理相結合,建立、健全安全生產長效管理機制,進一步提高全系統安全生產監督管理水平。
三、樹立起更加良好的建設系統形象,全面提升三個文明建設水平
1、要進一步深化黨風廉政建設。以保持共產黨員先進性教育為基礎,進一步創新工作思路,提高黨建工作水平。加強領導班子建設,把各級領導班子建設成為堅強的、有凝聚力、戰鬥力的領導集體。廉政建設要警鐘長鳴。深入推進反腐敗鬥爭,完善各項監督制約機制,加大從源頭預防和治理腐敗的力度,各級領導幹部要做廉潔自律的帶頭人。繼續開展重點工程建設簽訂廉政協定活動,強化對重點工程建設的監督。做好紀檢信訪工作,對違法違紀問題,一經查實,嚴肅處理。繼續加強財務管理、重點工程審計和領導離任審計工作。
2、要進一步深化作風建設。全系統要圍繞城市建設中心工作,心往一處想,勁往一處使,形成合力。大力推行社會服務承諾制,全面實行一次申告待崗制度,繼續深入開展“三好一滿意”、“三服務三滿意”、“一強化二增強三提高”、“四強化四提高”等服務達標競賽,不斷改善服務態度,提高服務水平和質量,真正樹立起廉政、高效、務實、文明的建設行業新風尚。機關要主動為重點工程和基層單位服務,做到急事急辦,特事特辦,要事快辦,形成務實高效的工作作風。各部門要開通“綠色通道”,顧全大局,服務全局,千方百計為重點工程建設服務。各拆遷單位和建設單位要繼續發揚團結一致、頑強拼搏的精神,密切配合,勇挑重擔,開展勞動競賽,推進工程進度。不管有什麼困難,只要是定下的事,就要不折不扣確保完成。
3、要進一步深化精神文明建設。積極開展創建文明行業、文明單位活動。加大宣傳工作力度,圍繞中心工作,形成良好的社會環境和輿論氛圍。進一步弘揚正氣,培養和樹立一批具有改革和創新精神的先進典型。做好視窗單位的文明服務工作,進一步轉變工作作風,提供文明、周到、熱情的服務。要深化政務公開和廠務公開內容,推行電子政務,提高辦事效率和工作的透明度。要充分調動廣大幹部職工的積極性和創造性,激勵他們為城市建設和單位發展獻計獻策,無私奉獻。
同志們,緊張而忙碌的20xx年即將走完它的歷程,充滿希望的新的一年即將掀開新的一頁,在這辭舊迎新的時刻,讓我們以強烈的服務意識、改革意識、爭先意識、示範意識,振奮精神、堅定信心、奮力拚搏、再戰來年,為我市的經濟和各項事業的發展作出新的貢獻。最後,我預祝大家新年快樂、萬事如意!
謝謝。
財政工作總結表彰會議講話稿 篇10
大會表彰了20__年度先進集體、先進工作者以及財政信息工作先進集體和優秀信息員,市政協副主席、市財政局局長葉莉梅同志作講話。
葉莉梅同志對20__年全市財政工作進行了回顧,在市委市政府的堅強領導下,全市財政幹部在異常艱難的情況下,組織財政收入實現“扭負為正”,財政支出工作“提速增效”,最佳化營商環境“亮點紛呈”,防範債務風險“成績巨大”,支持重大攻堅戰“成效斐然”,成績實屬不易,這是全市財政幹部共同努力的結果。在總結去年工作的同時,葉莉梅同志對各科室(單位)的工作亮點進行了點評,認為20__年全局幹部職工加班加點、辛勤工作、共同努力,圓滿完成了全市財政工作目標及任務,為全市經濟社會發展作出了重大貢獻。葉莉梅同志指出,當前財政管理工作仍然存在一些問題,希望全局幹部職工在新的一年改進工作作風、提高責任意識、強化主動擔當,努力做好今年各項工作。
葉莉梅同志強調,今年財政工作要按照“活政策、穩財政、防風險”的工作思路,提高紀律意識、責任意識、主動工作意識,“全力以赴”做好全年財政收支任務、實施預算績效管理、防範化解政府債務風險、保障民生事業發展、推進財稅改革等工作,認真貫徹落實好市委市政府的各項決策部署,開展好“牢記使命啟新航”解放思想再討論,實施“產業發展攻堅年”、最佳化營商環境“服務企業提升年”活動,為推動全市經濟社會發展作出更大的貢獻,以優異成績迎接新中國成立70周年。
財政工作總結表彰會議講話稿 篇11
同志們:
新春伊始,財政系統廣大幹部職工齊聚一堂,總結過去,表彰先進,共商財政發展大計。這對於大家認清形勢、明確目標、從早抓起、從頭抓緊,把今年的工作做得更好,十分必要,也很有意義。藉此機會,我代表縣委、縣政府,向全縣財政系統的幹部職工致以親切的慰問和良好的祝願!向在20xx年財政工作中取得優異成績的先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀!
今天是第二次參加財政系統的會議,從今天的會場氛圍不難看出,財政系統幹部職工個個精神飽滿、昂揚向上,使人感到很振奮、很受鼓舞。希望大家能夠始終保持這種良好的精神狀態,把今年的工作做得更好、更加出彩。上面,邱局長作了一個很好的工作報告,在總結去年財政工作成績、問題和經驗的基礎上,提出了今年財政改革發展的思路,安排部署了全年財政工作。可以說,總結成績客觀翔實、分析問題切中要害,安排工作具體實在,具有很強的操作性,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我再強調幾點:
一、攻堅克難,真抓實幹,20xx年財政工作為全縣經濟社會發展作出了重要貢獻
過去的一年,是全縣上下順應巨觀調控大局,創新思路,統籌發展的一年,是全縣各項主要經濟指標全面超越歷史、改革發展取得新成績、經濟社會事業實現新進步的一年,全縣全年實現
生產總值115億元,固定資產投資78.5億元,分別是20xx年的2倍、3.5倍,連續兩年躋身全國最具投資潛力中小城市百強縣。同時,20xx年也是財政事業圍繞中心、服務大局,各項工作保持良好發展勢頭、取得突出成效的一年。總結財政工作所取得的成績,簡要可以歸納為五個方面:
一是財政收支規模再創新高。面對部分骨幹企業效益下滑、稅收下降、政策性減稅等帶來的新挑戰,縣財政部門沉著應對,迎難而上,全力落實抓收入、保增長的具體措施,全年地方財政收入繼20xx年超過1億元大關後,20xx年又歷史性突破了2億元大關,增幅達到24.3%,高於GDP增幅5.4個百分點;財政支出繼20xx年超過5億元關口後,20xx年又超過10億元,增幅達到21.3%,3年增長了一倍。財政收支在困難重重的情況下,再創歷史新高,這是非常不容易的,充分體現了廣大財政幹部顧全大局、頑強拼博、紮實工作的良好精神風貌。
二是財政支出結構進一步最佳化。20xx年,全縣民生工程完成投資6.24億元,占財政總支出10.1億元的62%,較上年增長95.6%。其中最能體現公共財政要求的農林水、教育、衛生、住房保障支出增幅分別達到50.7%、50.5%、118.5%和712%,均大幅超過財政支出平均增長水平,公共財政支出比重逐年增加,結構不斷最佳化,民生財政步伐不斷加快。
三是財政促進發展卓有成效。財政部門一方面樹立“大財政”的理財觀念,積極爭取中央及省市政策和資金扶持,全年獲取各類補助資金超過8億元,較上年淨增1.2億元,新增轉移支付首次超過了鳳翔、扶風等周邊縣區,有效緩解了縣鎮財政困難,同時將4092萬元的財政預算赤字全部消化,實現了全年收支預算平衡,這是一個很了不起的成就。另一方面,積極籌措資金,大力支持重點項目建設、招商引資工作,千方百計扶持企業發展,有力促進了縣域經濟的快速發展。
四是財政改革管理更加高效。在財力緊張的情況下,加快推進收入分配製度改革,進一步增加了幹部收入;繼續實施部門預算、國庫集中支付、農村綜合改革,完善國有資產、政府採購管理;積極開展 “小金庫”、公車專項治理;全面加強財政資金監督檢查,使財政運行機制更加合理,財政管理的科學化、精細化、規範化水平日益提高。
五是隊伍素質明顯增強。通過深入開展財政管理提升年等活動,著力提高財政幹部的政治業務素質,提升幹部隊伍的管理服務水平,更好地適應了財政事業發展的需要。從全縣年度目標責任制考核結果和行風評議等情況就可以看出,20xx年財政多項工作“摘金奪銀”, 財政視窗形象得到廣泛認可,幹部職工的大局意識、服務意識進一步增強,整體素質得到很大提升。
綜觀20xx年財政工作,收支增長快,保障能力強,監督力度大,成績顯著,亮點突出,為縣域經濟社會發展做出了積極貢獻。對財政部門的工作,縣委、縣政府是充分肯定的,也是十分滿意的。這些成績的取得,是全縣財政系統求真務實、開拓進取、紮實工作的結果。在此,我代表縣委、縣政府向奮戰在財政戰線上的廣大幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、認清形勢,統一思想,切實增強做好財政工作的責任感和使命感
去年的財政工作雖然取得了令人鼓舞的成績,但是我們也必須清醒地認識到,今年財政工作形勢仍然不容樂觀。可以說是機遇與挑戰並存,希望和困難同在。我們應當理性分析當前財政工作面臨的新形勢,只有這樣,才能把握前進中的機遇,克服發展中的困難,積極應對,實現財政工作的新跨越。
從面臨的困難來說,主要有三個方面:
1、收入增長壓力越來越大。一是增幅的壓力。新一屆政府提出到20xx年地方財政收入要達到7.2億元,較20xx年增加
5.2億元,年均要增長30%,而且這個增長是在高基數上的增長。20xx年我縣地方財政收入增幅只有24.3%,要實現收入的穩定快速增長,這個壓力是非常大的。二是位次的壓力。財政收入和地方財力的增長是地區間綜合競爭力的重要對比指標。去年我縣財政總收入、地方財政收入總量和地方財政收入增幅,在全市縣區排名中處於中下游。這樣的位置,與我們跨越發展的目標是有差距的。三是財源的壓力。20xx年,我縣財源骨幹企業受市場因素影響,上繳稅收下降,55戶骨幹企業納稅貢獻率僅占地方財政收入的40%,較上年的所下降。可以說,我縣目前現有財源基礎較為單一,新興財源不足,納稅能力不強。四是徵收的壓力。近幾年來,我縣不斷加大稅收征管的力度,應該說目前可以挖掘的空間越來越小。此外,由於相當一部分招商引資企業尚未進入財政收穫期,財政徵收的壓力日益加大。
2、剛性支出居高不下。近幾年來,我縣通過合理調整結構、控減一般支出等措施,突出重點,保證了機關事業單位職工工資、津貼的按時足額發放,保證了社會保障資金的足額安排,保證了黨政機關的正常運轉,也保證了政法、農業、教育、科技等支出的法定增長。但是,剛性支出居高不下的問題尚未得到根本解決,支出的弦一直繃得很緊。一是剛性支出盤子越來越大。表現在:工資津補貼等剛性支出增加較多;農業、教育、社會保障等需要財政增加預算安排。特別是縣政府為民承諾的十件實事,所需資金更應想方設法予以解決,不然我們無法向全縣人民交代。二是支出結構不合理。由於地方可用財力不足,我們的財政在很大程度上仍是“吃飯”財政,用於經濟建設和社會事業的資金規模不大。三是調控能力下降。在我縣財政的總盤子內,有一部分是通過非稅收入統籌和政府性基金來實現收支平衡的,20xx年非稅收入就占到地方財政收入的29%。隨著國家規範相關收費政策的出台,非稅收入的盤子越來越小,資金調控餘地也越來越小,財政收支平衡的壓力加大。可以說,當前財政剛性支出的基數逐年提高,盤子越來越大,壓力只增不減。
3、財政風險日益凸現。我縣過去一些社會事業是用貸款借款來興辦人,用明天的錢辦了今天的事,但由於以前出台的政策已作了的調整,失去了還款的來源,一部分已轉化為政府負債。據市審計部門去年審計,目前我縣政府債務餘額已達4.1億元,是20xx地方財政收入的2倍多,財政運行風險加劇。
在看到困難的同時,我們更要看到當前財政工作面臨的難得機遇:
1、從財政政策來看,中央經濟工作會議提出,繼續保持巨觀經濟政策的連續性和穩定性,實施積極的財政政策,增加對民生領域和社會事業支持保障力度,加大對“三農”、科技、教育等方面的投入,加大對西部大開發的支持力度。市第十一次黨代會也對增加財政收入、擴大內需、發展三農和改善民生等做出了全面的安排和部署,特別提出要把蔡家坡建設成為寶雞大城市副中心,把岐山縣城建設成為10萬人口以上的區域性中心城市。這些政策,對於我縣帶來了很多機遇,存在較大的發展空間和政策爭取空間。
2、從岐山實際來看,通過近幾年的努力,特別是“三大戰略”的實施,我們已具備一定的物質基礎和發展條件,產業優勢得到進一步的發揮。工業領域以汽車及零部件、建材、食品為支柱的企業得到快速發展,城鎮建設異軍突起,縣城、周公廟景區建設速度加快,建設規模擴大,房地產、基礎設施建設對全縣經濟發展起到了有力的拉動作用,實現的稅收成為財政增收的重要來源。去年,省政府出台《關於支持寶雞加快建設關中——天水經濟區副中心城市的意見》,為我縣建設寶雞大城市副中心、區域性中心城市提供了良好的政策環境。我縣作為全省擴權強縣試點縣,蔡家坡鎮作為全省30個重點示範鎮和全國25個經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮之一,為我們爭取項目、資金,加快基礎設施建設,壯大綜合實力,提供了戰略機遇。
3、從財政隊伍來看,我們有一支勇於創新、作風務實、善打硬仗、能打勝仗的財政幹部隊伍。在縣財政局領導班子的堅強領導下,廣大財政幹部開拓創新,迎難而上,在抓收入、爭資金、保民生、促發展方面取得了顯著成績。我相信,我們財政局有這么一個好班子、一支好隊伍,我們就一定能夠克服前進中的困難,抓住發展中的機遇,圓滿完成財政各項目標任務;財政工作一定會大有可為,充滿希望。
三、再接再厲,奮力拚搏,努力推動全縣財政工作實現新跨越
20xx年,是新一屆政府的開局之年,也是承上啟下、乘勢而上、跨越發展的關鍵之年。做好今年的財政工作意義重大、責任重大。全縣財政部門要按照縣委、縣政府的一系列重大決策部署,服務發展大局,突出工作重點,狠抓關鍵措施,力爭在四個方面實現新的突破。
(一)抓增收,在組織收入上求突破。抓收入是財政工作的核心。作為縣長,我最關心的是財政收入和財源建設,這不僅是市上考核的要求,更是縣域經濟發展的需要。一方面,我們要千方百計抓好地方財政收入。縣xx屆人大一次會議確定我縣20xx年地方財政收入任務為2.235億元,增長16%,較上年預算1.926億元增加了3090萬元,而且市上中途可能還要追加任務。因此,財政收入任務是異常繁重的。對咱們財政系統的全體幹部而言,都是一個嚴峻的考驗,我們必須變壓力為動力,克服一切困難,千方百計確保任務完成。要將任務分解落實到相關單位、相關股室,落實到具體人,確保任務不懸不空。要明確時限,倒排進度,嚴格考核,通過目標責任考核來凝聚人心,形成目標同向、工作同心的整體合力,形成一級抓一級、級級抓落實工作氛圍,全力保障財稅收入任務的完成。另一方面,要在爭資金、爭項目、爭政策上做足文章。財政部門要發揮主渠道作用,強化“爭”的意識,加大“跑”的力度,不僅要身體力行自己爭,還要幫著部門單位爭;不僅要爭取政策謀長遠,還要爭取資金保當前。在這方面,我們要花大氣力來研究政策,靈通信息,洞察國家在保障民生、擴大消費、支持三農、發展經濟、加快西部大開發等方面的政策措施,確保岐山爭取更多的利益,贏得更多的主動。現在國家在這方面的傾斜、扶持力度很大,關鍵看我們會不會爭取,能不能爭到。要通過資金爭取的大突破,緩解縣鎮財政困難的局面,促進縣域經濟社會的大發展。
(二)抓支出,在促進發展上求突破。我們常講“收入看能力、支出看水平”。儘管這幾年我縣財政收入有了大幅增加,但支出的規模遠遠大於財政收入增幅,去年我縣的財政支出規模就達到10億元,是地方財政收入的5倍。從這個意義上來講,組織收入難,但如何用好、花好這筆錢,把每一筆錢都用到刀刃上,同樣也是一個難題,考驗著我們的智慧。在支出的問題上,我們必須堅持有保有壓、有所為有所不為。一要保民生。民生連民心、民生無小事。近年來,中省市對民生工程高度關注,下達給我們的任務都是剛性的,並將其列入目標責任考核和行政問責之中。各項民生工程,既有上級明確要求的,也有老百姓密切關注的教育、保障性住房、社會保障、醫療衛生等方面的內容,這些項目省市明確要求縣級財政配套,儘管財政壓力非常大,但必須千方百計予以保證,以民生工程的實施讓人們民眾共享改革發展成果。二要保發展。這些年,我們持續狠抓招商引資和項目建設,相繼引進和建設了一批事關岐山長遠發展的大項目、好項目,隨著這些項目的落戶、建設和投產,對縣域經濟社會發展的促進作用已經初步顯現,也必將為財源建設起到支撐作用,這已經成為一個良性的循環。所以,今後我們的財政投入仍然要向這一方面傾斜,把重點項目支持好、把招商引資支持好,保障縣域經濟加快發展。三要保工資。近幾年來,我們在財力困難的情況下,提高了公務員津補貼和事業單位績效工作,逐步提高了住房公積金和醫保補助標準,這一點我們做得很好,特別是幹部津補貼標準在全市也是名列前茅的。今後要繼續堅持,把保工資放在財政支出的首位,確保幹部工資按時足額發放,確保事關幹部切身利益的政策落實到位。與此同時,我們還要做好保穩定、保運轉等各項工作,這些都是硬任務,必須保證,來不得半點馬虎。
(三)抓管理,在提高資金效益上求突破。深化財政改革,是完善公共財政體系,實現財政可持續發展的內在要求,也是增強財政資金使用績效的現實需要。客觀地講,我們目前仍然是“吃飯型”財政,如何使有限的資金髮揮最大的效益,是我們必須深入分析並認真解決的重大問題。在這方面,我們已經在實踐中總結出了一整套行之有效的措施,今後必須切實抓好落實。這裡我強調幾點。一要強化預算管理。硬化預算約束,嚴格預算執行,堅持預算管理科學化、精細化,做到該保必保、該壓必壓、該停必停,切實增強預算執行的嚴肅性。要深入推進國庫集中支付制度改革,擴大改革試點範圍,逐步將所有財政性資金納入國庫單一賬戶體系管理,實現對財政資金支付的動態監控。二要管好用好項目資金。這幾年,我們實施的項目越來越多,投資也越來越大,財政部門要在管理項目、管理資金上想些辦法,真正發揮財政資金四兩撥千斤的作用。現在我們實施的每一個項目都有具體的資金管理辦法,關鍵在於執行,資金撥付的程式要嚴格縝密,絕不能出現跑冒滴漏的現象。三要加大資金整合力度。現在我們一些部門在爭取和實施項目中各自為政,缺乏通盤考慮,總體效益不高的問題比較突出。對此,我們的思路是明確的,要把有限的財政資金整合起來,勁往一處使,錢往一處投,產業好的我們搞基礎配套,基礎條件好的我們發展產業,著力解決基礎設施和產業發展不配套的問題。這一方面,我們還有潛力可挖,希望大家認真思考。四要堅持勤儉節約辦事。儘管近年來我縣財政情況有了一定好轉,但與發展需求相比,我們的財力仍然捉襟見肘,一些長期想辦的事情因為沒有錢而遲遲難以實施。要堅持有保有壓的原則,厲行節約,從嚴控制和壓縮一般性支出,堅持勤儉辦事業,堅決反對鋪張浪費,嚴格控制公務購車、會議、公務接待等經費,努力降低機關運行成本,真正把錢花在刀刃上,花出效益,花出水平,著力推動經濟社會全面協調可持續發展,建設節儉財政、精細財政。五要強化財政監督管理。要在加大國有資產運營力度、實現國有資產保值增值上,要有新的思路、新的舉措、新的辦法。對不上交國有資產收益、隨意變賣資產的行為要嚴肅查處。要加強對政府採購行為的監督,完善政府採購信息的收集、統計和發布,改進採購方法和模式,提高採購效益。要加強重點專項支出的監督,建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制,關口前移,強化事前和事中監督,做到財政性資金都必須加強跟蹤問效,提高財政資金的使用效益。
(四)抓素質,在幹部隊伍建設上求突破。財政部門作為政府的經濟綜合部門,承擔著政府的一切收支活動,政策性強,工作量大,涉及面廣,方方面面對我們的要求也就更高。在此,我給大家提幾點希望和要求。一要加強學習。就財政部門而言,既要適應政府工作職能轉變的要求,又要適應新時期財政工作的需要,如何適應這一新形勢、新要求,這就要求大家不斷開拓個人境界,認真學習財稅專業知識,認識財稅運行規律,掌握財稅調節經濟的重要職能。同時,還要緊密結合縣情,認真思考,深入分析,多做基礎性調查研究,多提合理化建議,為政府科學決策做好參謀。二要抓好隊伍建設。財政改革與發展,離不開一支高素質的幹部隊伍。要按照“政治過硬、業務精湛、作風優良、民眾滿意”的要求,大力抓好乾部的學習、培養和任用,在系統內形成凝心聚力幹事創業的濃厚氛圍。在班子建設上,每個單位的班長要充分發揮核心領導作用,為班子創造一種團結、民主、和諧的氛圍,其他班子成員要各司其職、各負其責,自覺維護班長的權威,認真履行好自己的職責。班子每個成員都要堅持民主集中制原則,做到“大事講原則、小事講風格”,既要分工,更要合作。每一位幹部職工要有團隊意識、團隊精神,善於從團隊的成功中尋找個人的成功,從他人的成功中尋找自己的成功,這是一種境界,也是一種修養。三要廉潔守法。財政幹部從事經濟工作,與錢打交道,廉潔守法尤為重要。要完善權力約束機制,堅持做到用制度管事、用制度管人,用制度管錢,確保不出問題,不犯錯誤;要深入推進黨風廉政建設,遵規守紀,堅持原則,廉潔自律,營造風清氣正的工作環境,樹立財政系統的良好形象。
同志們,今年的財政工作任務十分繁重和艱巨。希望財政部門廣大財政幹部職工把思想和認識統一到縣委、縣政府的決策部署上來,把力量和行動凝聚到推進財政工作跨越發展上來,開拓創新,紮實工作,圓滿完成各項財政目標任務,為加快建設富裕岐山、人文岐山、生態岐山、和諧岐山,推動富民強縣做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
財政工作總結表彰會議講話稿 篇12
同志們:
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,在廣大參保單位和社會各界的大力支持下,我市社會保險工作堅持以“服務經濟,保障民生,促進和諧”為宗旨,強化落實,創新方法,在擴面征繳上有了新突破、在服務質量上有了新提高、在基礎管理上有了新成效,向社會交出了一份合格、圓滿的答卷,為促進全市經濟社會又好又快發展,構建和諧新密做出了應有的貢獻。在此,我代表局全體幹部職工,向支持社會保險事業發展的各界人士,尤其是在座的各位,表示衷心的感謝!
在剛剛過去的一年裡,我們緊緊圍繞全市經濟社會發展總目標,以“關注民生、保障民生、改善民生”為基點,通盤考慮,統籌謀劃,抓重點、破難題、夯基礎、塑形象,以硬措施確保硬指標,實現了整體工作上台階、重點工作爭一流、特色工作樹形象,全面完成了各項目標任務。
下面,我講三個方面的工作。
一、20xx年社會保險工作回顧
20xx年,我們以保障和改善民生為重點,立足系統平台建設,在具體落實上下功夫,確保了社會保險工作運行機制顯著規範,基本建設加速突破,服務能力大為提升,以社會保險事業的發展為全市經濟社會發展做出了新貢獻。總的來看,有以下七個特點:
(一)強力擴面抓征繳,社保基金實力持續增強。去年以來,我們以企業養老保險擴面征繳為龍頭,帶動和促進醫療、失業、工傷、生育等險種的擴面征繳。通過“抓擴面和續保,增加繳費人數;抓申報和稽核,增加繳費基數;抓督繳和清欠,增加基金積累”,收到了明顯的工作效果,各險種參保人數實現了穩步、持續性增長。截至年底,企業養老保險參保達到7.6萬人,城鎮職工醫療保險參保達到6.8萬人,失業保險參保達到3.5萬人,工傷保險參保達到6.2萬人,生育保險參保達到3.7萬人,城鎮居民醫療保險參保7.2萬人。
社會保險覆蓋面的擴大,參保人數的持續增加,為社保基金征繳工作拓寬了費源,奠定了牢固基礎。20xx年,全市社會保險基金征繳總額達到68506萬元。其中,企業養老保險費完成26976萬元,機關事業養老保險費完成22645萬元,失業保險費完成2620萬元,城鎮職工醫療保險費完成13534萬元,工傷保險費完成1979萬元,生育保險費完成752萬元,全部按時並超額完成上級下達的責任目標,基金征繳總額遠遠超出去年同期水平,基金支付能力和抗風險能力大大增強。
(二)嚴格標尺抓落實,民眾社保利益得到保障。我們始終把待遇發放當做一項民心工程和增強社保信譽的有效手段,嚴格按照“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”的發放標尺,確保各項社會保險待遇按時足額發放和支付。全年為17800名企、事業單位離退休人員發放養老金44748萬元,按時足額發放率和社會化發放率達到100%,切實保障了離退休人員的基本生活,有力地維護了廣大參保人員的權益。
去年,按照政策第九次為9716名企業退休、退職人員增加基本養老金,人均月增加額達到176.2元。為5884人次的失業職工發放待遇793萬元,保證了下崗失業人員的基本生活,確保了全市大局的穩定。為47073人次的市內、外住院病人支付醫療費10863萬元,確保了廣大職工、城鎮居民的基本醫療權益。為547名工傷事故受傷職工支付工傷保險金1857萬元,為62名困難關停企業老工傷人員支付待遇196萬元;為87名參保居民發放生育醫療補貼10.4萬元,為503名生育女職工及符合條件的男職工配偶支付生育保險金203萬元,切實保護了工傷職工和生育女職工的合法權益。
(三)完善機制抓管理,社會化管理服務日趨提高。為使社會化管理服務這項亮點工作持續亮下去,我們不斷完善機制抓管理,狠抓隊伍建設、場地建設和服務水平提高,持續使社會化管理服務工作向縱深推進。通過一年來的不懈努力,全市“六到位”退管站達到305個,占退管站總數的100%;各鄉(鎮)、街道辦事處示範退管站平均達到3-5個,總數達到72個,形成了縱向到底、橫向到邊的退管服務網路,為廣大離退休人員搭建了良好的服務平台。目前,全市18725名企事業單位離退休人員、遺屬供養人員以及異地託管人員全部納入社會化管理服務範圍,覆蓋率達到100%。去年,我們以人為本,在服務上做到人性化,對9860名企業離退休人員領取養老金資格、遺屬供養人員領取遺屬補助金資格進行了認證,面審率達到99%以上,認定準確率達到100%,有效杜絕了違規冒領現象。並做到所有人員信息檔案全部實現網路化管理,各項工作檯賬完整規範。
一年來,我們以拓展服務為中心,以退管所、站為依託,以老年腰鼓隊、老年舞蹈隊、老年歌詠隊、老年桌球隊等特色團隊為重要載體,組織退休人員開展豐富多彩的娛樂活動,豐富他們的晚年生活,提高了精神文化品味,架起了和退休人員溝通的橋樑。
(四)強化措施抓建設,城鄉居民養老保險工作逐步完善。20xx年,我們從著力提高續費率入手,以抓落實、夯基礎、上台階為主線,採取“四注重、四促進”的工作方法,繼續推進城鄉居民社會養老保險向前發展。
一是注重多方協調,促進年度繳費任務圓滿完成。協調市政府將城鄉居民社會養老保險繳費工作納入各鄉(鎮)、辦年度工作目標考核內容,責任落實到位,激發各鄉鎮辦工作動力;協調各鄉(鎮)、辦將繳費參保任務分配落實到各社區居委會、村委會,層層細化,分解到組,確保工作任務的落實完成;協調銀行溝通網點增設專用繳費視窗,為繳費人員開闢綠色服務通道,方便民眾辦理交費手續。截至年底,全市參保居民續費人數達到220745人,占鄭州市下達目標任務數20萬人的110%。
二是注重製度完善,促進城鄉居民養老保險的健康運行。通過建立定期公示制度、建立養老金領取資格認證制度、與殯葬部門聯網、建立有獎舉報制度等措施,嚴把待遇發放、待遇審核、資格認證、事後監督四個關口。核查出重複參保490人,冒領養老金人員48人,追繳冒領養老金38874.94元。並對查處的冒領、重複領取養老金人員進行了全面清理,確保了社保基金的安全運行。
三是注重基層視窗建設,促進基層示範點的爭創。按照經辦管理服務制度化、規範化、標準化建設要求,以參保覆蓋率、續費率、軟硬體建設為標準,在經濟實力較強、服務設施齊全的來集鎮、超化鎮,和李堂村、河西村建成首批“經辦管理服務示範鄉(鎮)和示範村”。通過宣傳、總結推廣、表彰獎勵等措施,充分發揮典型示範帶動作用,至目前,全市18個鄉(鎮)、辦中16個已達到示範標準,達標率為90%;354個行政村(社區)中225個達標,達標率為64%。
四是注重借力網路優勢,促進養老金領取“村村通”工程實現全覆蓋。先後在全市258個行政村布設助農取款機363台,基本實現了農村全覆蓋,參保居民在家門口就能領到養老金。各項日常管理服務措施的完善,為城鄉居民養老保險工作的平穩運行提供了堅實保障,贏得了廣大城鄉居民的認可。
(五)最佳化流程夯基礎,被征地農民社會保障工作平穩運行。在總結近幾年工作經驗的基礎上,我們在被征地農民資格認定、費用徵收、待遇發放等節點完善了各項管理措施,理順工作機制,保證初審、公示、審核、備案等環節有序銜接,推動此項工作順利進展,將符合條件的被征地農民及時納入保障範圍,解決他們的後顧之憂。截至12月底,全市被征地農民參保人數為932人,基金征繳2815萬元,待遇支付675萬元。同時,根據我市城鎮居民最低生活保障標準提高的情況,及時對全市被征地農民的社會保障待遇按照不同年齡段進行了調整。
(六)統一平台提效率,“五險合一”新系統順利啟用。“五險合一”新系統上線是去年的重點工作,也是全體職工傾注最多心血的一項工作。從7月26日起,我們在短短40天時間內就全部完成了基礎信息採集和維護工作,確保了“五險合一”新系統於20xx年9月6日按時、順利啟用。在沒有任何現成模式可循、沒有任何成功經驗可借鑑的情況下,我們“摸著石頭過河”,統籌規劃做到總攬全局、整理數據做到準確無誤、培訓人員做到準確操作、運行測試做到小心謹慎、發現問題做到及時解決、視窗整合做到科學合理。運行7個多月以來,狀態平穩,效果良好,對促進我市社保業務變革、提高經辦工作效率、提升管理服務水平、完善公共服務能力起到了關鍵性的推動作用,為我市社會保險事業的長遠、科學發展打下了堅實的基礎。
(七)打好基礎促規範,全面提升業務管理水平。
為完善業務辦理大廳服務功能,去年年底,我們統一了工作人員著裝、實行帶牌上崗,公布了舉報電話、舉報信箱,在業務辦理大廳施行中午輪崗制度,最佳化了服務流程;在大廳內設定了諮詢服務台,中層以上領導輪流值班,為參保人提供業務指導、政策諮詢;劃分了等待區,安放了休息座椅8組,方便服務對象等候休息;在大廳顯著位置設立了書寫台,配備了老花鏡、書寫筆,便民複印機、服務評價器、便民飲水機、雨傘架、多功能充電寶等設施,參保服務向人性化又邁進一大步;更換了辦公電腦20台,印表機20台,自動查詢機2台,社會保障卡制卡機1台,安裝了叫號系統螢幕,規範了業務辦理秩序,實現了“集中辦理、信息共享、程式流暢、秩序規範、流水做業、快捷高效”,極大地方便了廣大參保民眾。
去年,我們按照“以夯實制度建設為根本,以理順業務規程為主體,以整合系統平台為契機,以強化設施投入為依託”的思路,通過不斷的充實革新,形成了一套成熟的業務經辦管理模式,保證了各項業務辦理工作的科學、規範、安全、高效。目前,完善了“五個險種九項業務”的經辦規程,形成了較為完整、系統、規範的業務經辦模式;內控工作做到了年度有計畫,日常有安排,檢查有記錄,處理有依據,整改有措施,風險有監控,基本實現了內控工作的常態化、規範化、制度化,對堵塞漏洞、規範業務、防範風險,提高內控管理水平發揮了積極的作用。
同志們,回望20xx年,我們的工作儘管存在著不少困難,但我們仍然全面地、出色地完成了預期任務。這些進步和成績,是市委市政府正確領導、高度重視的結果,離不開鄉(鎮)、街道辦事處的大力支持,更離不開全體社會保險工作者的創造性工作和為之付出的艱辛勞動。為此,我代表社保局黨政領導班子,再次向你們表示誠摯的感謝!
回顧去年的工作,我們既要深刻地體會成績取得的來之不易,又要清醒地認識到,我們的工作仍存在很大的提升空間:
一是民營企業參保潛力沒有充分挖掘,部分企業參保偏險種,瞞報人員或不參保的現象還有一定程度上的存在。
二是我市多數煤礦處於停產、半停產狀態,工傷保險擴面和基金征繳受到了一定影響。
三是社會保險政策宣傳力度不夠,部分參保單位、部分民眾對政策了解不到位,重視程度較低。
四是城鄉居民養老保險60歲以下人員參保續費率還較低。
五是工作人員對新系統的操作使用還不夠熟練。
六是城鎮居民醫療保險年度繳費工作進展緩慢。
以上這些問題都需要我們在今後的工作中認真加以解決。
二、20xx年需要我們著力做好的幾項重點工作
20xx年,中央、省、市更加注重保障和改善民生,社會保險事業的發展面臨著很多難得的機遇和有利的條件。結合我市經濟社會發展目標和戰略重點,我們要認清形勢,明確方向,進一步增強做好工作的責任感、使命感、緊迫感,振奮精神,全力推動我市社會保險工作的發展。今年,全市社會保險工作的總體要求是:以科學發展觀為指導,以貫徹黨的xx屆三中全會精神為統領,以實現社會保險全覆蓋為目標,以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點,堅持“鞏固、突破、提升、創優”工作方針,突出解決運行機制上存在的問題,創新社會保險經辦模式,爭創優質文明服務視窗,全面提升社會保險管理服務水平,打造高效型社保、服務型社保、廉潔型社保,開創我市社會保險事業新局面,為深化全市“三大主體”工作格局提供強力支撐
基於上述總體要求,我們要著力抓好以下14個方面工作:
一是嚴格按照 “五個一”標尺,按時足額發放各項社會保險待遇,特別是企業退休人員養老金按時足額發放率和社會化發放率要繼續保持在100%。落實各類人員的社會保險待遇確定和正常調整機制,實現社會保險待遇與經濟社會發展相聯繫的持續、有序、合理增長。按照國家政策積極做好20xx年度企業退休人員養老金調整工作,並保證及時發放到位。
二是鞏固成果,擴大社會保險覆蓋範圍。實施“全民參保登記計畫”,將參保登記從職工擴大到靈活就業人員、城鄉未就業居民等全民範圍,保持企業養老保險擴面的強勁態勢;把好煤礦驗收復工關口,確保煤礦全員參保,將符合條件的進城務工農民納入工傷保險制度範圍,擴大工傷保險覆蓋面,提高工傷保險基金支撐能力。
三是強化征繳,確保社會保險費應收盡收。要按照制定的清欠工作暫行辦法,徵集科室和社會保險稽查大隊各司其職,加強溝通,強化對欠費單位的日常督促,對惡意欠費者,履行程式後仍不清欠的,按照《社會保險法》的有關規定,移交勞動監察部門處理,直至依法申請人民法院強制執行;要嚴把繳費工資申報關口,嚴查漏報少報人數和工資等問題,防止應徵基金流失;要鞏固正常繳費單位,嚴防新欠費單位的出現;做好私營個體企業、自由職業人員和離崗職工參保繳費的宣傳引導,保證其繳費的連續性和穩定性。
四是加強宣傳,確保城鄉居民養老保險工作平穩推進,把參保繳費重點逐步向60周歲以下人員轉移,加大力度進行續費突破。要在做好城鄉居民社會保障卡信息採集工作前提下,紮實有序做好城鄉居民社會保障卡發放工作,確保按時發放到參保人員手中。
五是搞好協調,確保城鎮居民醫療保險參保續費工作不放鬆。加強與教體部門、各鄉(鎮)、街道辦事處的聯繫溝通和工作指導,確保大學生、各中國小校學生及轄區居民參保繳費工作的正常進行。
六是提高社保稽查工作績效。對單位的稽查要做到“一個不少”、稽查整改做到“一個不漏”,接受舉報“一個不放”,書面稽核率和實地稽核率要分別達到95%和25%以上,舉報稽核面達到100%,稽查整改率要達到90%以上;要加強對定點醫療機構和定點藥店履行協定情況的監督檢查,對有問題的定點醫院和定點藥店進行重點監控,將檢查結果作為考核的重要參考依據。
七是推進城鄉居民基本醫療保險制度整合。相關檔案出台後,要與人社、衛生部門相互配合、密切協作,確保在規定時間內全面完成整合任務。制定出詳細、規範的移交程式,妥善處理好體制、制度並軌期間的有關問題;縮短整合時間,確保管理和經辦隊伍思想不散、隊伍不亂、工作不斷,居民參保繳費和就醫報銷不受影響;整合期間要嚴格基金管理,加強基金使用的審計和監督,落實工作責任,嚴肅工作紀律,確保基金安全完整。
八是建立城鄉居民大病保險制度。20xx年國家將全面推開城鄉居民大病保險試點工作,切實避免因病致貧、因病返貧問題。一要結合我市經濟社會發展水平、城鎮居民醫療保險運行情況、患大病發生高額醫療費用的情況、基本醫療保險補償水平,以及大病保險保障水平等因素,協調衛生、財政等部門,科學合理地測算和確定大病保險的籌資標準。二要做好城鎮居民醫療保險與大病保險的銜接,建立大病信息通報制度,及時掌握大病患者醫保支付情況,強化政策聯動。
九是提高標準,推進退管工作再上新台階。進一步拓寬服務項目,提高服務水平,離退休人員、異地託管人員、遺屬供養人員社會化管理率要達到100%。要充分發揮基層勞保所和退管組織的作用,開展城鄉居民和企事業單位退休人員養老金資格認證工作,確保面審率和準確率達到100%。
十是做好機關事業單位養老保險制度改革準備工作。今年,人力資源和社會保障部將適時啟動機關事業單位養老保險制度改革,著力解決“雙軌制、待遇差”問題,進一步提升養老保險制度運行效率。此項工作政策性強、涉及面廣、情況複雜,要把握改革大趨勢,提前著手,有針對性地組織開展調查研究,摸清底數,理清問題根源、癥結所在,搞好測算和預算,做好各項前期準備工作,為積極穩妥地推進機關事業單位養老保險制度改革提供服務。
十一是完善社會保險關係轉移接續工作流程。針對實際工作中出現的新情況和新問題,在政策規定範圍內,對現有的經辦規程進行補充和細化。同時積極與鄭州市局溝通,及時反映情況,完善信息系統。尤其是在國家出台職工與城鄉居民養老保險制度銜接辦法後,要依據政策規定迅速制定出經辦流程,做到經辦依法合規、操作熟練高效、管理科學規範、服務便民貼心,儘量為流動人員辦理轉移接續手續提供方便,適應勞動者在城鄉之間、地區之間流動性增強的需要。
十二是要做好基本醫療保險、工傷保險、失業保險市級統籌前期各項準備工作,做到制度健全完善,信息數據準確規範,檔案資料標準齊全,實現與鄭州市業務的順利對接。
十三是推進醫療保險異地就醫即時結算。今年底,全省將實現醫保省內異地就醫即時結算,為參保人員提供更為便捷的經辦服務。具體政策出台後,要利用多種途徑及時了解我市參保人員就診情況和患者就診流向;準確錄入異地就醫信息;通過建立制度,規範流程,建立標準化資料庫,抓好制度標準完善,實現全省異地就醫即時結算的規範化管理。
十四是加強隊伍建設。要加強政治業務學習,對國家新政、社保新規,要做到深刻理解、重點把握,保持政治思想、業務政策上的敏銳性;領導班子成員更要以身作則,發揮帶頭作用,做到先學一步、學深一層、學透一些,做出表率。
三、加強自身建設,在改進作風中落實全年各項任務
黨的民眾路線教育實踐活動是今年我市開展的一項重要活動,我們要以此次活動的開展為契機,加強全局黨員幹部的作風建設,積極推進工作創新,更好服務廣大民眾。全局黨員幹部要內強素質,外樹形象,不斷加強自身建設,進一步轉變工作作風,努力提高服務大局、服務民眾的能力與水平。
(一)要強化宗旨意識,在紮實為民服務上見成效。從我局實際情況看,絕大多數黨員幹部的宗旨觀念比較強,但是也有少數黨員幹部為人民服務的宗旨意識不牢,民眾觀念淡薄,服務意識不強,辦事效率低下、工作質量不高。針對這些問題,要通過教育實踐活動認真查擺,進一步強化宗旨意識,大力增強為民服務意識。各黨員幹部,尤其要樹立“去民之患,如除腹心之疾”的理念,多從民眾的角度反思我們的工作中還有哪些不合理、不到位的問題。全局的黨員幹部特別是領導幹部都要從自身做起,要以“如履薄冰”的心態對待工作,要以“敬事盡心”的要求對待參保民眾。要進一步增強危機意識,明確自身工作職責,千方百計地抓好各項惠民政策的落實。
(二)要轉變工作作風,在加強自身建設上見成效。全局黨員幹部要通過教育實踐活動的開展,把改進工作作風、密切聯繫民眾、加強廉潔自律逐步培養成為一種自覺行動和工作習慣,切實做出表率、抓出成效,以良好的精神風貌和紮實的工作作風,凝聚民心。一是要逐步形成長效機制,下大力氣糾正辦事不公、作風不實、鋪張浪費等損害民眾利益的不正之風,樹立社會保險部門為民務實清廉的良好形象。二是要切實提高社會保險工作的質量和效率。一方面,要從自身做起,一級抓一級,進行壓力傳遞,做到層層盡心盡責,確保工作不出紕漏。另一方面,要對民眾要求辦理的事情或提出的合理要求,能當場解決的,不拖延,實在無法當場做出結論的,要給民眾一個明確的答覆,堅決杜絕辦事拖拉、推諉扯皮的現象發生。三是要深入基層聯繫點、貼近民眾抓工作。當前,要充分利用教育實踐活動和格線化管理活動,積極推動全局黨員幹部主動到一線開展工作,做到調查研究在一線、發現問題在一線、轉變作風在一線、樹立形象在一線,確保社會保險工作取得紮實成效。四是要切實增強法制觀念,做到依法辦事。能否做到依法辦事直接關係到人民民眾切實利益及合法權益的保護,直接關係到全市改革發展大局的穩定。我們要深入開展法制宣傳教育活動,著力增強全局幹部職工依法辦事的意識和能力,領導幹部一定要帶頭學、帶頭用、帶頭遵守。
(三)要加強黨風廉政建設,在深入推進反腐倡廉建設上見成效。一是要認真落實中央關於改進工作作風、密切聯繫民眾的八項規定,進一步深入開展教育實踐活動,做到出實招、動真格、見實效,促進社會保險事業科學發展。二是要圍繞構建懲治和預防腐敗體系建設,推進預防腐敗的各項工作。認真執行黨風廉政建設責任制,加強反腐倡廉宣傳教育,貫徹落實黨內監督條例,加強對領導幹部的監督。繼續抓好政風行風民主評議工作,切實解決民眾反映的突出問題,樹立我市社會保險部門的良好形象。
同志們,回顧過去,我們豪情滿懷、心潮起伏,放眼未來,我們激情澎湃,躊躇滿志。儘管在以後的工作中我們還要面對更多的困難和壓力,但我堅信,只要我們繼續保持昂揚向上、奮發進取的精神狀態,抱定必勝的信心,就一定能在今年的工作中實現新突破,開創新局面,為構建和諧新密、促進全市經濟發展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
財政工作總結表彰會議講話稿 篇13
同志們:
召開此次會議主要是總結上半年的工作情況以及為下半年做一個工作安排。同時,動員大家做好自己的工作,積極回響領導的指示。下面,我就上半年財政工作情況和下半年工作安排講幾點意見。
一、上半年財政工作回顧
(一)收支規模持續增長,財政實力進一步增強。
今年上半年,全市經濟運行呈現出工業生產穩步增長、投資高位運行、市場繁榮活躍的良好局面,經濟的平穩運行,帶動了財政收入的較快增長,全市財政預算執行情況良好,財政收入超過均衡進度,實現了時間任務“雙過半”的目標。1至6月份,全市大口徑財政收入累計完成223436萬元,完成預算的57.46%,比上年同期增長28.44%。全市一般預算收入累計完成81188萬元,完成年初預算的59.57%,比上年同期增長42.81%。其中:市級財政收入累計完成27887萬元,完成年初預算的54.22%,比上年同期增長41.19%;縣區級財政收入累計完成53301萬元,完成年初預算的62.81%,比上年同期增長43.67%。上半年全市財政支出也有了較快增長,保民生保重點等支出需要得到有效保障,財政支出累計完成322578萬元,為變動預算的56.19%,比上年同期增長29.44%,其中:市級財政支出82114萬元,為變動預算的56.64%,比上年同期增長43.82%。
(二)發揮公共財政職能,支持社會各項事業發展。
1、多方籌措資金,創新服務舉措,全力支持社會主義新農村建設。一是落實各項支農惠農政策。及時下達撥付糧食直補和農資綜合直補資金,全市15076萬元補貼資金已全部撥付到位,兌付率達95%以上;繼續實施家電下鄉政策,兌付補貼資金1634萬元;及時兌付機車下鄉補貼資金,認真清算汽車下鄉及汽車以舊換新政策及補貼資金;積極籌建市級儲備糧,目前已建立市級儲備糧750萬公斤,落實利息費用補貼88.95萬元。二是積極支持三農發展。撥付草食畜牧和蔬菜產業發展專項資金1000萬元,市級農業專項900萬元,新農村建設資金600萬元,奶牛專項200萬元,農運會專項200萬元,農民增收專項資金200萬元,農民專業合作組織項目資金100萬元,大環境綠化資金1000萬元,縣區水利工程公益性資金252.2萬元,小型農田水利重點縣市級配套資金100萬元。三是加強惠農資金的管理。全市通過“一折統”落實到農戶各類惠農資金28008.55萬元,切實保障了農民收入,提高了農民生產生活水平。四是全面推進村級公益事業一事一議財政獎補試點工作。上半年,共實施農村公益事業建設項目200個,項目總投資11669萬元,受益人口119815人;實施一事一議財政獎補資金總計9315萬元。通過開展農村公益事業建設“一事一議”財政獎補工作,農村生產生活條件得到了極大改善,幹部服務民眾的能力進一步提高,黨的強農惠民政策得到進一步落實。五是積極開展農業綜合開發項目建設。1-6月份共落實土地治理項目7個,總投資4747萬元,比上年增長36.8%;落實農業綜合開發產業化經營項目4個,爭取農業綜合開發財政資金133萬元。
2、加強資金調度,支持教育重點工程和城市基礎設施建設。落實“兩免一補”配套資金,使全市農村義務教育階段學生全部享受“兩免一補”政策;籌措中國小校舍維修配套資金,支持改善教學條件,提高辦學水平。上半年,我市教育支出達8790萬元,比上年增加2874萬元,增長48%。落實農村義務教育段兩免一補資金2205.84萬元;農村義務教育階段學校公用經費1477萬元;農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助費424萬元,使4207名農村困難寄宿生享受了生活補助,占所有在校寄宿生的84.6%;落實城市學生免雜費資金893萬元,41241名城市學生享受了免除學雜費的政策。同時對城市享受最低生活保障和殘疾人家庭的10446名義務教育階段中小學生全部實行了“兩免一補”政策;分解下達中等職業學校國家助學金345萬元,2630人享受了中職國家助學金;分解下達高中國家助學金390萬元,有5196名高中家庭經濟困難學生享受了資助,占高中學生17495人的29.7%。
3、按照構建和諧社會的總體要求,加大對社會保障事業的扶持力度。積極支持基層醫療衛生機構綜合配套改革,全面構建公共財政體系,及時撥付社會保障資金,確保養老保險、失業保險、醫療保險、就業再就業、城鄉低保、醫療救助等資金及時足額到位;加大社會保障力度,爭取上級各類社會保障資金70629萬元,基本保證和滿足了全市社會保障工作的資金需要。全市參加新農合的人數達124.04萬人、參合率為96.67%;推進鄉鎮衛生院和村衛生室藥品零差率,全面推行基層醫療衛生績效考核制度,完善城市公共衛生服務體系;積極爭取中央廉租住房保障專項補助資金802萬元、中央補助公共租賃住房資金27萬元、新建廉租住房省級補助1477萬元,確保廉租住房新建工程順利進行,使住房困難家庭享受到住房保障。
4、圍繞全市中心工作搞好服務,為經濟發展增添活力。一是規範交通專項資金管理,積極落實成品油價格稅費改革政策。加大對公路養護及縣鄉道路建設的支持力度,對市財政安排的200萬元農村公路養護資金,實行項目管理。二是認真分析總結三次成品油價格上漲對我市運輸各行業的影響程度,配合發改部門落實實施方案,為下一步爭取國家補助打好基礎。三是支持國有企業改革,繼續做好分離企業辦社會職能工作。對長通電纜集團的改制清算工作已全面開展,按照有關政策規定,進一步規範了企業改制工作操作程式,妥善處理和解決企業職工反映的現實問題。同時,配合衛生、城建等部門,對XX公司職工醫院、XX公司生活水公司、銀光公司職工醫院資產情況進行了清查、核實,確保做好XX公司分離辦社會職能工作。四是進一步加強會計管理工作,提高服務水平。積極做好20__年會計證的換髮和會計人員的培訓考試工作,上半年共補換髮會計從業資格證書5700多個,培訓會計從業人員17000多人,並圓滿完成了20__年度會計專業技術資格考試考務工作。同時,繼續做好入駐大廳會計視窗的服務管理,做到“公開透明,便民高效”。
(三)積極推進財政改革,財政管理體制進一步完善。
以“創先爭優”活動為契機,全力做好財政改革工作,以改革促規範,以改革促效率,以改革促發展。
1、推進財政套用系統“大平台”建設。按照“統一領導、統一規劃、統一技術標準、統一系統平台和統一組織實施”的原則,加快金財工程建設步伐,充分發揮財政信息技術對財政管理業務的支撐作用。5月20日,市本級金財工程套用支撐平台正式上線運行,市財政、市級預算單位、市人行、代理銀行已實現財政業務在網路上的互通和財政資金的安全運行。
2、完善非稅收入收繳管理。加強政府非稅收入管理,按照統一規範、運行高效、監督有力的原則,制定了《XX市政府非稅收入管理暫行辦法》,建立了統一的非稅收入收繳管理體系,進一步最佳化了收繳流程。從4月份開始,在全市範圍內組織開展非稅收入檢查,對市直87戶行政事業單位20__—20__年的非稅收入收支情況、立項審批、執行標準、票據使用、賬戶設立、政府非稅收入組織、“收支兩條線”管理進行了重點檢查。查出20__—20__年未納入財政管理的不合規政府非稅收入3,907.25萬元,其中:市級單位2,827.02萬元,縣區單位1,080.23萬元。
3、加強和改進國庫管理工作。整合原國庫科和國庫支付中心職能,進一步最佳化國庫集中支付程式,實現財政部門對預算支出資金統一核算和全過程監控;進一步規範預算編制,全面實行零基預算,減少資金的二次分配,建立結餘結轉資金管理與預算編制相銜接的約束機制,減少預算調整和追加的隨意性;加快了預算下達速度,提高了預算的到位率;充分提高預算執行的準確性,對政府性基金、上年結轉、上級下達專項和年初預算中下達到各科室的切塊資金等,全部以指標檔案形式下達,在下達檔案中明確了資金來源和相對應的支出科目;進一步建立健全對賬制度,加強了對預算指標、用款計畫、實際支出等情況的核對,隨時掌握預算執行情況,發現問題及時糾正;加強了與人民銀行的對賬工作,確保各項收支和庫存資金的真實準確;加強了上下級財政之間的對賬工作,切實做到各級財政間往來款項、專項資金下達、資金調度等情況清楚明白。
4、規範財政專戶管理。制定了《清理整頓財政專戶實施方案》,成立了市級財政專戶清理整頓工作小組,對所有財政專戶進行逐一清理,對財政專戶資金運行管理的每一個環節進行全面排查,對清查出的問題堅決予以整改,確保清理整頓工作不留死角,不走過場,實現了財政專戶管理的精簡、統一、規範、高效。通過清理整頓,市財政局財政資金專戶由原來的35個減少到10個。
5、推進國有資產管理改革。一是完善資產管理制度。制定印發了《XX市市級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》,對防止國有資產流失,切實把好資產管理“出口”關,起到了積極的促進作用。二是規範國有資產管理流程。加強對國有資產的日常管理工作,規範資產處置行為,嚴格按照國有資產管理的規定和處理流程,處置房屋、建築物、土地、車輛及規定限額以上的其他資產。同時,規範了資產收入管理,國有資產處置收入及有償使用收入全部實行“收支兩條線”管理,支出使用由財政部門統籌安排。
(四)加強機關隊伍建設,幹部隊伍整體素質不斷提高。
1、強化學習教育,提高綜合素質。強化理論學習和崗位培訓,引導幹部樹立起“學習為本”、“終身學習”和“學用結合”的科學理念。一是健全學習制度。從學習內容、時間、考核等方面入手,制定完善了切實有效的學習考核制度。堅持固定學習與靈活安排相結合、集體學習和個人自學相結合的原則,把幹部學習情況作為年度考核的一項重要內容。二是加強理論學習。重點組織學習《國務院辦公廳關於支持甘肅經濟社會發展的若干意見》、《XX日報》8篇評論員文章和市委六屆九次全委擴大會議等重要會議檔案精神,提升了幹部的政治理論水平,把學習的成果體現到推進財政工作的具體成效上來。三是強化教育培訓。今年3月份,我們組織開展了為期一個月的集中培訓活動,專門聘請了省、市委黨校教授和有關部門的領導同志為幹部授課,開展了以政務禮儀與接待、公文寫作與處理、黨政管理、財政金融、財經法規、財政監督檢查等八個專題的培訓。通過學習培訓,幹部職工普遍感到豐富了知識、增強了責任、堅定了信心、鼓足了幹勁,為做好全年工作奠定了良好基礎。
2、轉變工作作風,增強服務意識。為了解決機關幹部隊伍存在的庸、懶、散等問題,今年初,我們開展了“以治庸提能力,以治懶增效率,以治散正風氣;創新學習方式,創新服務理念,創新工作機制;提升幹部隊伍思想業務素質,提升為民服務層次,提升機關行政效能水平”為主要內容的“三治三創三提升”活動。重點治理了幹部辦事拖拉、服務態度差、工作標準不高、創新能力不強、工作紀律松馳、管理不嚴等庸懶散問題。解決了幹部職工當和尚不撞鐘、接待民眾不認真、自身形象差、民眾滿意度低、小錯不斷等“散慢”現象。通過“三治三創三提升”活動的開展,進一步增強了幹部職工的服務意識。
3、規範制度管理,提高辦事效率。一是對現有規章制度和工作流程進行了全面梳理,對目前尚無制度規範的工作著手建章立制,對不完善的、與形勢要求有一定差距的制度加以修改完善,研究制定了《崗位職責制度》、《服務承諾制度》、《請銷假制度》、《工作考核制度》、《幹部學習制度》等共40多項制度規定,建立完善了以制度促管理的長效機制。建立健全了局黨組會、局務會、局長辦公會等議事決策制度和工作人員崗位責任制,形成了責權明確的責任體系,落實了工作職責,規範了工作行為,改善了機關工作作風。二是嚴格執行崗位責任制、考核評價制、限時辦結制、責任追究制和局機關各項制度,提高制度執行力,實現以制度管權、管事、管人。三是落實首問首辦負責制,規定一個科室一年內有3次以上被效能追究的,科室負責人誡勉談話,情節嚴重的按黨紀政紀規定嚴肅處理。
(五)創新監督理念,加強財政監管。
健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制,強化事前和事中監督,促進監督與管理的有機融合。積極探索財政專項支出績效監督檢查方式,增強對支出行為的約束。一是積極推進財政“大監督”機制的實施。按照“圍繞財政中心,監督融入管理,發揮專職牽頭,內外縱橫聯動,整合監督資源,監管有機結合,依法實施監督,服務促進管理”的要求,研究制定《XX市財政局財政監督管理實施辦法》和《XX市財政局財政監督工作考核辦法》,理順了業務科室和專職監督機構之間的監督工作職責,通過財政內部各環節的相互聯繫和作用,將監督與管理緊密融為一體,實現管理中有監督,監督中有管理,構建共同監督、權責明確、相互制約、全面覆蓋、重點跟蹤、信息共享,形成相互協調、緊密銜接的財政監管工作運行機制。突出專職監督檢查機構的牽頭作用,真正形成監督與管理並重,日常監督管理與專項監督檢查相結合的財政監督工作新格局,推進了財政“大監督”工作機制的實施。二是開展會計信息質量監督檢查。結合全市政府非稅收入檢查和“小金庫”專項治理工作,對11家市級單位的會計信息質量進行監督檢查,對發現的問題及時進行規範,幫助被查單位規範會計核算行為,提出整改建議,幫助被查單位進一步完善財務管理制度,提高了財務核算水平。三是繼續深入推進“小金庫”治理工作。制定下發了《XX市20__年“小金庫”專項治理工作實施方案》,對黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業“小金庫”治理工作進行全面複查。
(六)加強廉政建設,豐富財政廉政文化。
一是認真落實一崗雙責的黨風廉政建設責任制,層層分解任務,落實責任,嚴肅責任考核追究,形成了黨組統一領導、班子成員齊抓共管,一級抓一級,常抓不懈的工作機制。二是抓好財政幹部隊伍的反腐倡廉教育。以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點,以廉政文化建設為主線,加強黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育,舉辦了全局幹部職工廉政文化聯誼活動和廉政書畫展,有效地增強了黨風廉政宣傳教育的凝聚力和感染力,讓廉政的理念、廉潔的思想更加深入人心。三是加強效能建設。紮實開展“創先爭優”活動,打造無關係辦事、無停留辦公、無利益服務的發展環境。四是抓好廉政風險防控工作。採取前期預防、中期監控、後期處置等防控措施,建立廉政風險防控和處置機制,規範權力運行,加強財政資金的使用監管,防止財政資金違規使用、虛報冒領、貪污截留等現象發生;著力深化“小金庫”專項治理,鞏固治理成果,有針對性的出台制度、採取措施、推進改革,建立和完善了防治“小金庫”長效機制。五是樹立清正廉潔之風。教育幹部職工努力踐行“立黨為公,執政為民”理念,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅持依法行政,自覺做到清正廉潔,自覺抵制各種消極腐敗行為,永葆共產黨員的先進性。從教育、制度、監督並重的懲防體系上加強對人事、財物、重大項目審批、專項資金使用管理的制約和監督,防止腐敗現象和問題的發生。
(七)參與文體活動,展現財政風采。我市財政收支規模的快速發展,為全市各項社會事業的發展提供了堅實的財力保證,財政系統內部的體育文化事業也得到快速發展。一是積極組織參與全市職工運動會。今年6月份,全市第二屆幹部職工運動會的舉辦,推動了財政幹部職工積極投身於全民健身的熱潮之中。本著“健康生活,快樂工作”的運動理念,全局幹部職工踴躍報名參與幹部職工運動會,加強鍛鍊,在比賽場上更是表現出一種頑強拼搏的優秀品質,充分展示我局幹部職工精神面貌,豐富了業餘文化生活,增強了幹部職工的凝聚力和向心力。二是唱紅歌,頌黨恩。局黨組把此次紅歌比賽作為慶祝建黨90周年,加強機關黨的建設、開展黨性教育、深化創先爭優活動的具體舉措,高度重視活動的組織開展,迅速組織了70人與市政府辦組成合唱隊伍,在不影響工作的前提下,加班加點進行排練,全體參賽隊員的積極努力,為比賽取得成功奠定了堅實的基礎。通過“紅歌”比賽的排練和演出,進一步激發了全系統幹部職工愛黨、愛國、愛家鄉的熱情,凝聚人心、凝聚精神、凝聚士氣,唱出激情、唱出力量、唱出團結、唱出幹勁,用紅歌的主旋律營造了健康向上、團結奮進的氛圍,展現了財政幹部的良好形象和素質。
同志們,從上半年的工作情況看,我們的工作開了一個好局,作風也有了很大的起色,較好的完成了預定的任務目標,各項工作取得了顯著成績,這些成績的取得和財政幹部職工全面落實科學發展觀,認真貫徹執行市委、市政府的安排部署,立足本崗盡職盡責、拼搏進取是密不可分的。但是在成績面前,我們應清醒的看到我們的工作仍然存在著一些不足,如財政改革仍需進一步深化,財政管理的科學化、規範化仍需不斷提高;工作上創新的力度有待進一步加強;向上爭取資金的力度還很不夠;作風紀律和自主學習還抓得不緊。這些都需要我們在今後的工作學習中著力加以解決。
二、下半年工作要求
同志們,上半年很多工作只是打了個基礎,下半年才能見成效,特別是向上爭取資金的工作。因此,下半年,我們必須下更大的決心、作更多的努力、付更多的心血,同心同德,自加壓力,再鼓幹勁,確保全面超額完成今年預定的各項工作任務。
第一,狠抓督促考核,確保爭資促收取得實效。生財、聚財、理財是財政部門的主要任務。三大任務中,聚財是核心。收入抓不攏,生的財也不是財政的財,理財則成了無本之末,無從談起。因此,抓收入始終是我們的第一要務。目前,抓收入主要是兩個方面:一是抓本級收入。要加強與稅務部門的協調配合,提前預測稅收形勢,完善工作機制,在繼續抓好財源建設的基礎上,深入挖掘增收潛力,強化重點稅源監控和各類潛力稅源、零散稅源的管理,促進依法治稅、加大征管力度,確保稅收收入應收盡收。繼續深化非稅收入收繳制度改革,加強非稅收入規範化管理,嚴把財政收繳專戶監管、收入劃繳入庫等重要關口,加大對重點專項收入收繳監管,及時收繳非稅收入,保證各項非稅收入及時足額入庫。二是爭取上級補助。全局幹部職工要有強烈的緊迫意識和責任意識,充分認識到取得國家和省上的政策傾斜和資金支持對我市實現跨越式發展的現實意義,進一步增強做好爭取支持的主動性,緊緊抓住當前國家政策機遇和投資導向,創新工作思路和方法,實施重點突破,不斷加大向上爭取資金的力度。在做好本部門向上爭取資金工作的同時,相關科室要進一步強化服務大局意識,主動加強與各職能部門的配合與協作,採取走出去、請進來等方法,主動與市直有關部門就向上爭取資金工作進行對接,相互交流政策信息,共同研究爭取對策。凡是部門單位涉及向上爭取的工作事項,要建立“綠色通道”,做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦,共同做好向上爭取資金的工作。
第二,狠抓監督管理,確保節支控費目標實現。一是繼續開展財政專項資金監督檢查工作,重點對教育醫療、社會保障和就業等領導關心、社會關注、與改善民生相關的重大項目資金實施情況進行監督檢查和跟蹤問效,提高財政專項資金監督工作的實效。二是把預算口子紮緊。嚴格控制新開增支口子,嚴格按程式追加預算支出。三是開展會計信息質量監督檢查工作。採用市、縣聯動的方式,開展會計信息質量監督檢查工作,確保全市會計信息質量有新的提高。四是深入推進“小金庫”治理工作,做好社會團體等部門“小金庫”違紀問題的處理和總結掃尾工作,建立防治“小金庫”工作的長效機制,從源頭上治理“小金庫”。五是開展“財政支出管理年”活動,全面提升全市各級財政、財務部門對財政支出和部門預算支出的科學化、精細化、法制化、規範化管理水平。督促落實《XX市“財政支出管理年”活動方案》中明確的預算部門和單位相關任務,積極投入到全市財政支出管理年活動中去,通過活動切實達到提高財政支出預算執行的均衡性、時效性。六是開展內部監督檢查。安排對部分科室業務進行檢查,以期發現問題,完善制度,規範流程,確保資金安全高效。
第三,狠抓財政改革,推進科學化精細化管理。一是進一步推進“金財”工程建設,增加債務管理、專戶管理、旬月報管理、政府採購管理系統,“接入”國有資產管理系統、非稅管理系統,最終將所有財政業務納入平台管理,建立財政統一的標準化資料庫,全面實現部門預算、國庫集中支付和線上監督一體化管理,強化資金運行監控。二是嚴格預算編制管理和執行控制。20__年的預算編制工作很快就要開始,為保證預算編制的質量,提高預算編制效率,要嚴格實行“兩上兩下”的編製程序,根據經濟社會發展情況,適時修訂部分偏低的預算定額,使之更加科學合理,減少預算執行過程中的追加,規範項目支出管理,從嚴控制購車和用車經費、會議經費和公務接待經費;進一步細化預算編制內容,通過建立健全預算基礎信息資料庫,初步建立起涵蓋財政、部門及預算單位的項目管理資料庫,在預算編制這一基礎環節加大對財政撥款結餘、結轉資金的統籌力度。三是做好公務卡改革工作。進一步做好公務卡的宣傳動員工作,組織好各預算單位及代理銀行財務人員的業務培訓,確保市級預算單位在10月底前完成公務卡實施工作。四是進一步深化國庫集中支付制度改革,健全國庫單一賬戶體系,完善國庫集中支付和收入收繳運行機制。五是積極探索建立預算績效管理制度,建立績效目標確定、績效跟蹤、績效評價及結果套用有機結合的預算管理機制,實現財政資金全過程預算績效管理。六是建立規範的地方政府舉債融資管理和風險預警機制,進一步清理規範地方政府舉債融資和擔保承諾行為,將地方政府債務收支納入預算管理。七是健全行政事業單位國有資產管理體制,規範資產使用和運營,完善政府採購制度體系,擴大政府採購範圍。八是配合做好醫療衛生體制改革、事業單位績效工資改革和農村養老保險改革資金籌措工作。九是建立規範的預算公開機制,增強財政管理透明度,自覺依法接受人大、審計和社會監督。
第四、狠抓公平理財,確保財政形象進一步提升。公共財政的核心就是“公平”,各科室負責人要把“民不服吾能而服吾公”、“天下為公”等作為自己的信條。只有公平了,部門單位才會服氣,社會各界才會滿意,財政形象才會提升。下半年是各部門找財政“要錢”的主要季節,我們必須要以“公正”的心態面對來自各方面的聲音,按照“公平”的原則安排好各方面的財力。一是要充分發揮“蓄水池”的功能,聚集財力,將應該撥付的資金及時足額撥付到位,做到不拖欠,不延時。二是要保障重點支出需求。加大城鄉公共服務領域投入,完善政府醫療衛生投入機制,完善城鄉社保體系;進一步做好保障性安居工程建設,大力支持棚戶區改造,繼續貫徹落實廉租住房保障有關政策,規劃建設好廉租房和經濟適用房,分配好廉租住房保障專項補助資金,切實解決城市低收入家庭住房困難問題;積極籌措資金,落實好市委、市政府提出的惠民實事的資金需求。三是要努力提高辦事效率,堅決杜絕在財政部門發生“門難進、臉難看、事難辦”的行為。
第五、狠抓機關文化,確保隊伍建設再上台階。一是進一步提高認識。機關文化是一個機關的主流價值觀念,是全體機關工作人員共同認可的、自覺踐行的人生觀、價值觀,是一種“不令而自行、不禁而自止”的榮辱標準、行為指南,是機關的“風氣”、幹部的“境界”,是整個團隊的“精、氣、神”!機關文化影響的是機關工作人員,打造的是團隊精神風貌,所以,抓隊伍建設而不抓機關文化,隊伍建設就永遠只能停留在低層次、低水平上。二是創新載體、拓展領域,使廉政文化建設與財政文化、機關文化建設有機結合,全面推進財政部門廉政建設步伐。三是進一步落實措施。通過深入開展系列文體活動,增強機關的團隊精神和凝聚力;通過樹立各種先進典型,形成正確的榮辱導向;通過完善內部管理制度,全面規範機關工作人員的為人處事;通過加強檢查督促,確保令行禁止;通過嚴格考核獎懲,逐步提高機關文化所倡導的精神境界。
同志們,完成今年的財政工作任務依然非常繁重,我們一定要增強責任感和使命感,堅定信心,創新思路,以飽滿的工作熱情,雷厲風行的工作作風,迎難而上的開拓精神,求真務實,鼓足幹勁,確保全年財政工作目標的圓滿實現,為我市經濟的跨越式發展做出應有的貢獻!
20__年3月5日,市財政局召開20__年度總結表彰大會。市政協副主席,市財政局黨組書記、局長葉莉梅出席會議並作講話,市財政局(金融辦)在家局領導,各科室、單位幹部職工參加會議,會議由市財政局黨組成員、副局長戴聯華主持。
財政工作總結表彰會議講話稿 篇14
同志們,在新年的鐘聲就要敲響的時候,在喜慶的鞭炮快要燃放的時候,今天,我們在這裡歡聚一堂,共同回顧總結碩果累的20xx年,展望充滿希望的20xx年。剛剛過去的一年,城管系統的廣大幹部職工在市委市政府的正確領導下,認真貫徹市委九屆十次擴大會議精神,圍繞“兩個率先”,緊扣“三先”目標,
切實履行城市管理的各項職能。一是秩序管理進一步規範根據“下猛藥、治頑症、建機制、求長效”的總體思路,以建設靚麗城市為目標,堅持把市容秩序作為城市管理的中心環節來抓,把整治城市管理頑症作為突破口,集中力量,下大力氣,進行專項整治。重點加強了市區主幹道以及廣場、酒店、醫院、商場、學校等路段和周邊的秩序管理。通過建立城管監察錯時工作和大隊管面、中隊管線、個人管點的點、線、面工作機制,有效地改善了城市幹道秩序混亂的現象。對便民服務點限時、定點、劃線管理,實現了取締頑症和解決吃飯問題的雙贏。通過“亮證掛牌營運、統一車容標識、統一車主著裝、簽訂營運協定、違章記分考核”的辦法,規範管理人力三輪車,使其一直保持了總量控制、文明營運的良好勢頭。二是市容市貌進一步改觀。重點對戶外廣告、店牌店招進行科學規劃、嚴格審批。將市區人民路、黃海路作為市容管理示範街,對鴻基匯金購物公園及金宇廣場等重要地段提前介入,落實戶外廣告總體設定方案。與此同時,加大亂堆亂放、亂掛亂曬、亂貼亂畫的整治力度。特別是省委、省政府在鹽城召開“加快蘇北振興,推進區域共同發展”會議、省平安創建推介會、鹽城市項目家家到現場會、大豐港試通航、經貿洽談會及省、市領導來豐視察等重大活動期間,我們對有礙市容衛生的“髒、亂、差”進行集中整治,取締違章攤點群和非法廣告,特別是
八、九兩個月,由我局牽頭,整合力量進行高強度的綜合執法,全年累計拆除非法廣告一萬餘平方米,過期橫幅、布幔200餘條,極大地改善了環境,美化了市容。三是環衛保潔質量進一步提高。擬定了20xx年環衛設施更新改造重點工程計畫,經市政府批准,首次納入城建重點工程。編制了《十一.五城市生活垃圾無害化處理規劃》和《環境衛生專業規劃》,將環境衛生作為一項長期性、專業性規劃部署實施,力求從根本上實現環境衛生的長效管理和科學管理。高標準做好日常保潔工作。堅持管理與服務並重,鞏固與提高同抓,主幹道實行全天候保潔,后街小巷、居民小區、公廁進行巡迴保潔,垃圾日產日清。積極落實市容環衛責任人、責任區制度,組織得力人員上門店、入樓宅、進單位大力宣傳,督促其履行環境衛生責任義務,把單位、居民小區、周邊地帶、城鄉結合部的衛生整治和監督檢查落實到位。溝塘保潔進行市場化運作,實行了長效管理。化糞池專營專管和新型地下垃圾中轉站等環衛設施建設取得實效。通過宣傳推廣、建立制度、規範審批、執法監察,全年共完成24座化糞池的申請登記和10座化糞池施工任務,新進了3座地下垃圾中轉站,添置果殼箱、垃圾桶近千隻,基本滿足了市民對環衛設施的需求。強化渣土監察,渣土管理逐步走上有序化、規範化軌道。四是城建重點工程取得明顯成效。以建設園林城市為目標,高標準規劃,高起點設計,高質量施工。全年綠化工程總投入1395萬元,新增綠地面積25.97萬平方米,其中公共綠地8.25萬平方米,人均遞增公共綠地0.87平方米。重點規劃實施了濱河綠帶工程。以二卯酉河風光帶建設為中心,建設大豐橋至豐山橋5公里綠色長廊,一次規劃,分步實施。建設了幸福西路、健康西路、工農西路、人民北路、金丰南路等道路綠化工程和街頭綠地,完善了小區綠化,積極推進園林式單位創建。道路亮化完成了204國道、高速接線、健康西路等路燈新建和改造工程10個,新建道路路燈20餘公里,裝燈1280餘盞。於此同時,“菜籃子”工程、“生命線”工程取得突破性進展,城中市場、通榆河取水口、城北污水處理廠相繼投入運營,城市功能進一步完善。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是廣大職工團結一心,攻堅克難,頑強拼搏,負重奮進的結果。在此,我代表局黨委,向你們並通過你們向廣大幹部職工致以親切的問候!
20xx年是“四城”同創的關鍵之年,攻堅之年,將建成國家衛生城市,為此,我們要在市委、市政府的領導下,以更加飽滿的熱情,昂揚的鬥志,紮實的措施,認真開展綠化大會戰攻堅年活動,高標準完成市容環衛的各項硬體設施,進一步夯實長效管理基礎,為“四城”同創和如期建成國家衛生城市而努力奮鬥。
值此新春佳節來臨之際,我代表局黨委向大家拜個早年,祝在座的各位新春愉快,工作順利,合家幸福,萬事如意!
謝謝!
財政工作總結表彰會議講話稿 篇15
同志們:
今天,縣委、縣政府在這裡召開全縣三級幹部總結表彰大會,對過去一年在全縣經濟社會發展中做出突出貢獻的先進集體和先進個人進行表彰獎勵,目的就是通過表彰先進,引導全縣上下學先進、比先進、爭先進、當先進,在創先爭優的深厚氛圍中,提振全縣幹部的精氣神,凝聚推動振興發展的正能量。
過去的20xx年,全縣各項工作是卓有成效的。一年來,我們紮實推進“抓改革、強產業、興城鎮、惠民生、轉作風”,工作思路更加清晰,工作路徑更加準確;一年來,我們堅持問題導向,穩步推進重點領域改革,改革紅利加速釋放,發展活力不斷激發;一年來,我們牢牢抓住振興發展主題,大力推進“強產業”戰略,著力推進工業產業的發展升級,主導產業集聚發展的態勢更加明顯;一年來,我們堅持規劃引領,加快推進了一批城建重點項目建設,不斷加強城市管理,城鎮品質得到進一步提升;一年來,我們堅持以人為本,著力改善民生,紮實推進扶貧攻堅,人民民眾幸福感和滿意度進一步提升;一年來,我們注重加強和改進黨的建設,紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動,幹部作風進一步轉變。等等。這些成績的取得,得益於市委、市政府的正確領導,得益於縣委、縣政府的正確決策,得益於縣四套班子、各級組織、各級幹部的共同努力,更得益於全縣人民,特別是在座各位——縣鄉村三級幹部,對縣委、縣政府工作的鼎力支持。藉此機會,我代表縣委、縣政府,對在座各位過去一年的辛勤工作表示衷心感謝!
20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規劃的收官之年,做好今年工作,特別是落實好縣委十四屆九次全會提出的“12345”的工作思路,可以說是任務重、困難多、要求高、責任大。這就需要在全縣所有黨員幹部中營造良好的幹事創業氛圍,需要全縣上下所有黨員幹部保持良好的精神狀態。所以,今天,我就圍繞“保持良好精神狀態”這個主題作一個講話,主要講三個方面。
一、精神狀態不佳是振興發展的攔路虎、絆腳石
精神狀態是區域發展競爭中重要的軟實力,一個地方幹部民眾的精神狀態好,就能凝聚上上下下、左左右右、方方面面的力量,形成無堅不摧的合力和無窮無盡的創造力。相反,一個地方幹部民眾,尤其是幹部的精神狀態不好,消極被動,死氣沉沉,就不可能凝聚力量,也無法推動發展。
首先要肯定的是,尋烏廣大黨員幹部的精神狀態總體是好的,主流是昂揚向上的。主要有以下幾個表現:一是勤勉實幹。尋烏大部分幹部事業心、責任心比較強,對待本職工作任勞任怨,腳踏實地,對任務不講價錢,對工作不打折扣,普遍能兢兢業業、認認真真、踏踏實實地完成本職工作;二是淳樸厚道。尋烏幹部民眾繼承了客家人的優秀傳統,性格上普遍比較內斂,為人樸實厚道,做事不張揚,人際關係單純、不庸俗,待人比較真誠,同事間容易相處;三是踏實忠誠。尋烏的幹部黨性原則普遍比較強,忠誠可靠、踏實肯乾、言行一致,不做小動作,不搞親疏遠近、不搞小圈子,大部分幹部也不搞當面一套、背後一套;四是風清氣正。尋烏的幹部普遍能保持艱苦樸素的作風,執行廉潔從政各項規定和中央“八項規定”比較到位,從政的風氣比較好。等等。這些良好的精神狀態是推進振興發展的重要保證,需要我們繼續堅持和發揚。如果說,20xx年是我們在經濟社會發展大環境不佳、困難較多的情況下,取得不平凡成績的一年,我想,這個成績與我們全縣幹部精神狀態總體較好是分不開的!
肯定好的方面的同時,幹部精神狀態存在的一些突出問題也不容忽視,對此,我通過自己的觀察並結合平時掌握的情況,作了一個梳理。需要說明的是,我作為尋烏幹部隊伍的一份子,這些問題在我身上也或多或少、不同程度地有所表現,我作為縣委書記,對幹部精神狀態上出現的問題負有領導責任。希望同志們不要因為聽了這些問題,而灰心喪氣,或者心生怨氣。具體有十三個方面的表現:
1.眼界不寬,思想保守。一些幹部眼界不夠寬、視野不廣,習慣用傳統思維應對新情況、習慣用老辦法處理新問題;一些幹部思想保守,求穩怕亂,缺乏“敢為人先”的勇氣和魄力,不敢冒、不敢闖,即使有人去乾、去試,總有那么一些人說三道四,議論紛紛,或者當“事後諸葛亮”;一些幹部知識陳舊,見識狹窄,面對新事物、新思維、新舉措,不習慣、不適應,戴著有色眼鏡看世界。
2.小進即滿,未富先衰。一些幹部民眾滿足於過小日子,衣食無憂則可、溫飽度日即安,貪圖安逸,崇尚舒適;一些幹部民眾面對已有的成績,競爭意識退化,發展意識淡薄,缺乏幹大事、創大業的開拓精神;一些幹部民眾安而忘危、樂而忘憂,面對成績沾沾自喜、洋洋得意,特別我們尋烏的幹部民眾中普遍還存在著一種情緒,那就是習慣躺在早期果業開發的功勞簿上睡大覺,滿足於果業產業帶來的一點收益,沉浸在小富即滿的安逸狀態里,思維禁錮在農業產業上,主攻工業的氛圍不濃,對如何經商辦企業,如何發展工業沒興趣、不專業、不投入。
3.坐等接濟,缺乏主動。客觀地說,我們尋烏多年戴著貧困縣的“帽子”,吃了國家的一些“小灶”,得了一些好處,但慢慢地也形成了一些不好的習慣,包括:一些幹部把國家的政策傾斜,看作是一種政治待遇,滋生了“等、靠、要”思想,自身“造血”功能在衰退;一些幹部工作上一旦遇到困難,首先想到的不是發掘自身內在的動力、以自身的能力來解決問題,而是等著上面給項目、給資金,習慣性地躺在救濟的溫床上坐享其成、無所作為,比如去年省委、紀委書記周澤民同志來尋烏調研期間,在聽取九曲灣庫區水質治理工作情況匯報時,就非常不客氣地指出:有些事情完全可以先做,不要非得等國家的項目!這個事例,我們要認真汲取教訓;一些幹部戴著貧困縣、貧困鄉、貧困村的帽子,甘之若飴,不願奮鬥,不願摘帽;一些幹部把上級幫扶當成習慣,不給錢不辦事,給了錢還辦不成事。
4.缺乏激情,甘於落後。一些幹部在思想深處認為尋烏是偏遠縣、山區縣、小縣、窮縣,覺得落後是理所當然的、爭先是難上加難的;一些幹部甘於平庸、甘於落後,沒有創先爭優的激情,缺乏“小縣也有大作為,小縣也有大發展”氣魄,喪失了當年開發果業、建設斗晏電站的那種豪情壯志;一些幹部時時處處表現出一種不自信的狀態,覺得“低人一等、矮人三分”,唯唯諾諾,缺乏待人處世的從容。
5.精神萎靡,暮氣沉沉。一些幹部精神萎靡不振,工作不在狀態,當一天和尚撞一天鐘,對事業缺乏熱情,對工作缺乏責任,在其位不謀其政,在其崗不盡其責;一些幹部暮氣沉沉,沒有積極進取的狀態,沒有克難攻堅的勇氣,不求有功,但求無過;一些資歷老、年齡大的幹部,存在“船到碼頭車到站”的心態,放鬆要求,工作被動;一些年紀輕、閱歷淺的幹部,有慢慢熬資歷、排隊等提拔的現象,把個人升遷看得比組織重要,把私事看得比事業重要。
6.氣量不大,缺乏包容。對內,在與同事交往中,少數幹部存在“極度自尊又極度自卑”的心理,容不得別人說自己的壞話,容不得領導對自己的批評,缺乏“聞過則喜”的修養,往往是“聞過則怨、聞過則怒”,甚至“聞過記仇”;少數幹部氣量狹小,忌妒心強,見不得別人好,有時甚至熱衷於窩裡鬥、搞內耗。對外,在與外商打交道過程中,往往是精明有餘、開明不足,眼光不遠,偏重眼前利益、當前所得,對長遠利益、全局利益考慮不夠。對商人,一些幹部沒有認識到這是市場經濟的有機組成部分,不可或缺,有偏見,不敢接觸、不予支持、不會服務,也不敢與商人打交道。
7.遇事迴避,不敢擔當。有的幹部考慮問題的出發點是自己怎么平穩當官,而不是考慮尋烏的事業發展;有的幹部遇到問題繞道走,解決問題更是避重就輕、推磨轉圈;有的幹部對工作中存在的問題,不是積極想辦法、主動去解決,而是積極上交矛盾,主動下傳問題,害怕麻煩,不負責任;有的幹部積極性、主動性不夠,不匯報、不落實、不協調,任由問題積累下去;有的幹部領任務談條件,討價還價,怕惹事、不擔事。這裡要指出的是,我們尋烏有一種現象,不少的幹部對本身應該承擔的職責任務,不見縣政府抄告檔案就不辦事,是典型的不敢擔當的表現。
8.一團和氣,不得罪人。一些幹部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學,無論在什麼事情上都搞無原則的一團和氣;一些幹部做老好人,當和事佬,八面玲瓏,圓滑世故,甚至拿原則做交易,拿手中的項目審批權、考核評比權來做人情、搞平衡;一些幹部怕丟選票,不攬事、不管事,處理事情無原則;一些幹部怕受批評,當面唯唯諾諾、滿口應承,背後卻無動於衷、消極應付。
9.牢騷滿腹,為官不為。有的幹部認為,中央加強了作風建設,制度加強了、限制多了、管束嚴了、要求高了,感嘆現在不是幹事的好時候;有的幹部認為,規矩太多,自由太少,幹事束手束腳,認為“不乾不出事,少乾少出事,乾多了可能會壞事”;有的幹部認為,只要不出事,寧願少做事,把問題看得過多,把個人看得過重,“處事無事事之意”:沒有認真對待每件事、每項工作,完成任務滿足於得過且過。
10.應付了事,消極怠工。有的幹部缺乏創新的主動性、探索的積極性,對待工作只求過得去、不求過得硬, 工作提不出新思路,拿不出新舉措,形不成新亮點,見不到新成效;有的幹部對事關發展的問題視而不見,充耳不聞,行動遲緩,平平安安占位子,忙忙碌碌裝樣子,疲疲塌塌混日子,毫無建樹;有的幹部表面應承爽快利落,背後落實丟在腦後,事事被動,處處被動。
11.看攤守業,履職不力。一些幹部滿足於“當維持會長”,得過且過混日子,工作松松垮垮、拖拖沓沓、不思作為;一些幹部不求上進,不求新、不求變,習慣於吃老本,滿足於翻舊賬,因循守舊;一些幹部工作打不開思路,放不開手腳,不思通變,死摳條文,死搬“規矩”,不用發展的眼光審視問題、解決問題;有的幹部點評別人津津樂道,頭頭是道,樂於當觀眾,善於做評審,但自己抓落實,則束手無策,毫無辦法,毫無章程,頂不上一個跑龍套的角色。
12.高高在上,脫離民眾。一些機關幹部公僕意識淡薄、對民眾感情冷漠,在機關頤指氣使,下基層官架子大,習慣在辦公室聽匯報、作指示,對實際情況不了解,對民眾利益不關心;一些鄉鎮幹部眼睛只朝上看,身在基層心卻不在基層,不下村、不入戶,不解決實際問題,甚至做著損害民眾利益的事情,近期縣紀委查辦的一些案件就集中反映了這方面的情況;一些幹部端著官架子不下來,不屑與民眾打交道,不懂基層,不懂民眾,不懂農村,更不懂農村工作。
13.不顧大局,自我封閉。有少數部門的同志,特別是極少數駐縣部門的同志,把自己封閉起來抓工作,根本不與縣委中心工作搭架掛鈎,對縣委的重大決策、重點工作不聞不問,身為上級派駐尋烏的幹部,卻不願意融入尋烏,更談不上服務尋烏。
凡此種種,雖然屬少數現象,但如果任其發展蔓延,將影響消極、危害巨大,已經成為我們振興發展的攔路虎和絆腳石。一是損害了尋烏的對外形象。幹部的精神狀態是一個地方對外形象的重要組成部分,尋烏幹部中存在的這些問題,給外界留下了不好的形象。有不少上級領導,都不客氣地指出了我們尋烏幹部精神狀態的問題,值得我們所有同志深刻反思;二是破壞了尋烏的發展環境。思想上的不開明、不開放,反映到對外合作上,就會讓外商覺得在尋烏投資約束太多、環境不佳,最終影響尋烏外資的引進和對外合作的水平;三是遲滯了尋烏的振興發展。尋烏本身底子薄、基礎差,我們加快發展的比較優勢更多的需要依靠軟實力的提升,即需要幹部隊伍保持良好的精神狀態,但當前我們幹部隊伍的精神狀態出現了這樣那樣的問題,必將對我縣的振興發展帶來不利影響。比如,龍南縣原本發展條件和尋烏差不多,但通過多年以來持之以恆地發展科高型經濟,現在已經成為贛州南部區域性的次中心城市,他們靠的就是“昂揚向上、敢作敢為”的精氣神;四是拉低了民眾滿意度。幹部精神狀態存在的問題,特別是工作不在狀態的問題,勢必導致老百姓的呼聲得不到回應、老百姓的訴求得不到解決,尤其是民眾反映強烈的問題、不正之風等長期得不到有效治理,就會讓老百姓心存怨言,從而拉低民眾對黨委政府的滿意度。
二、良好的精神狀態在振興發展中很需要、很迫切
推動尋烏經濟社會振興發展,是我縣當前和今後一個時期的中心任務,要完成這一任務,要實現同步小康的宏偉目標,必然會遇到不少困難和問題,越是面對困難複雜的形勢,越要保持良好的精神狀態,道理很簡單,有好的精神狀態才能夠迎難而上、克難而進,反之則會失去信心、裹足不前。當前形勢下,保持良好精神狀態,對尋烏來講,顯很需要、很迫切。
1.良好精神狀態是小康路上的信念與理想
到20xx年,我們的目標是要與全國同步建成小康,從全面小康的衡量指標來看, 20xx年全國總體實現進度達到86.5%,全省達81.1%,而我縣只有75%左右,所以,在實現同步小康的過程中,我們的任務更重,也肯定會遇到更多困難和問題,這就需要理想信念來支撐,需要良好精神狀態來激勵,在困難面前不退縮、不迴避。
熟悉中國革命歷史的同志可能都知道,毛澤東、鄧小平在人生中都經歷過“三起三落”。大家對鄧小平的“三起三落”可能更為清楚,毛主席的三起三落,處在革命早期,可能鮮為人知。第一次起落是:秋收起義失敗後,毛澤東率部隊向井岡山進發,當時被中央視為“貪生怕死的背叛”,開除了其中央臨時政治局候補委員職務;第二次起落是:1920xx年6月在龍巖召開的紅四軍第七次黨代會上,毛澤東落選前委書記。至1920xx年9月,中央九月來信要求“維護朱德、毛澤東的領導”後,才恢復毛澤東前委書記職務;第三次起落是:1932年在寧都小源召開的蘇區中央局全體會議上,毛澤東被撤銷了紅軍總政委職務。直至1935年遵義會議後才確定了毛澤東在中央的領導地位。無論是毛澤東,還是鄧小平,三次被“打倒” ,又三次奇蹟般的“復出”,且一次比一次走向更大的成功,這與他們所具有的堅定理想信念密切相關。
因此,我們要向偉人學習,堅定理想信念,堅定實現同步小康的信心,始終保持良好的精神狀態,敢於面對困難和矛盾,把壓力變動力,化挑戰為機遇,從而實現同步小康的目標。
2.良好精神狀態是振興發展的自信與勇氣
前面說了,當前我們的中心任務是振興發展,實現同步小康,但尋烏的現狀就是偏遠縣、山區縣、小縣、窮縣,發展的基礎薄弱,發展的條件不足,發展的環境不優,等等。保持良好精神狀態就是要克服這些客觀不足,樹立“小縣也有作為、山區縣也有特色、窮縣也能趕超、偏遠縣也能改變面貌”的自信和勇氣,在蘇區振興發展的良好機遇面前,我們要堅定信心,努力實現跨越趕超。
改革開放三十多年,浙江經濟的發展是典型的草根經濟,民營經濟唱主角,其動力源於浙江人的自信和勇氣,改革開放之初,“歷經千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想盡千方百計”的“四千精神”,體現了浙江人戰勝困難的自信與勇氣也使浙江人實現了脫貧致富的目標。為應對金融危機的衝擊,浙江又提出以創業創新為核心的“千方百計提升品牌,千方百計保持市場,千方百計自主創新,千方百計改善管理”的“新四千精神”,更體現了浙江人率先推進經濟轉型升級的自信和勇氣。
當前,在全國經濟發展下行壓力加大的背景下,誰都有困難,面對困難有兩種選擇,一種是勇敢面對困難,積極想辦法去解決,那么我們的事業就有希望;另一種是,迴避問題,不敢面對,不去解決,那么振興發展就會成為一句空話。一個沒有自信和勇氣的人,就不可能走向成功,一個沒有自信與勇氣的地方,就不可能做出偉大事業。因此,在振興發展的偉大事業中,我們必須有不甘落後的志氣、奮起直追的勇氣、後來居上的豪氣,敢與強的比、與快的比、與先進的比。只要人人奮發有為,盡職盡力,就能抓住機遇,加快發展,不斷縮小與其他縣(市、區)的差距,實現追趕跨越的目標。
3.良好精神狀態是克服困難的動力與法寶
在春節後召開的縣四套班子會上我曾指出,今年工作至少要面對“實體經濟運行困難、‘三駕馬車’拉動乏力、房地產經營困難、財政增收困難、改善民生籌資困難、柑橘黃龍病防控難度增加”等六大困難。面對這些困難,如果我們能保持良好精神狀態,我們工作就會有動力,很多問題也會迎刃而解。反之,如果我們精神萎靡,那么我們就會被困難嚇倒,也將一事無成。
在探索中國革命道路的艱辛實踐中,我們黨形成了一批寶貴的精神財富,為中國革命與社會主義建設提供了巨大精神動力。包括:以艱苦奮鬥為主要內涵的“蘇區精神”,是戰勝國民黨殘酷的軍事“圍剿”和嚴密的經濟封鎖的動力源泉;以不懼艱難為主要內涵的“長征精神”,是戰勝國民黨圍追堵截和嚴酷自然環境的動力源泉;以自力更生為主要內涵的“延安精神”,是使革命力量由小到大、由弱到強的動力源泉;以“兩個務必”為主要內涵的“西柏坡精神”,是由民主革命轉向社會主義建設的動力源泉。
因此,昂揚的精神是事業前進的動力,飽滿的狀態是做好工作的力量源泉。精神飽滿到什麼程度,工作的動力就大到什麼程度,精神昂揚到什麼程度,克服困難的勇氣就強大到什麼程度。我們提振幹部的精神狀態,就是要挖掘自己內生動力,只有這樣,才能抓住和用好機遇,有效地解決和克服前進中的困難。
4.良好精神狀態是執政為民的使命與擔當
執政為民是我們黨的宗旨,改善民生是我們一切工作的出發點和落腳點。當前我縣民生事業的發展還比較滯後,主要表現在三個方面:一是基礎設施欠賬還較大。二是公共服務能力不足,特別是教育事業發展和周邊縣還有一定差距,當前縣委、縣政府也在積極想辦法,努力解決好這一最大的民生問題。三是扶貧攻堅的任務艱巨,到去年底,全縣還有45680貧困人口,實現脫貧、實現共同富裕,是當前各級組織、各級幹部重要的職責使命。在全國“兩會”期間參加江西代表團審議時,對江西提出了“一個希望、三個著力”的深切希望,其中一個著力就是要“打好扶貧攻堅戰”,他告戒我們,決不能讓老區民眾在全面建成小康社會進程中掉隊,要立下愚公志、打好攻堅戰。什麼叫愚公志、什麼叫攻堅,我認為,就是一種精神狀態,一種執政為民的使命擔當。
華西村原黨委書記吳仁寶,帶領當地民眾把一個昔日人人窮得沒飯吃的窮村,建成今天家家住別墅、戶戶有汽車、人均存款早已超百萬元的現代村,讓華西村成為名副其實的“天下第一村”。他說:“讓民眾都過上好日子,是我最大的幸福”, 集中體現了敢作敢為的精神狀態,集中體現了共產黨員心繫民眾、為民造福的使命與擔當。
因此,我們要強化使命意識,組織上把我們安排在這個工作崗位上,我們就要做到為官一任、造福一方,堅持在其位、謀其政、盡其責,真正把全部心思和精力用在幹事創業上,以實際行動踐行執政為民的宗旨。
以上主要闡述了良好精神狀態在振興發展中的重要性、必要性,歸根結底一句話:良好的精神狀態是開拓事業、成就事業的保證。那么,就當前尋烏而言,我們究竟要倡導怎么樣的精神狀態呢?我認為,最為關鍵的就要堅持指出的好乾部的五個標準,即信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔,結合尋烏的實際重點要做到以下幾個方面:
一要堅定信念。黨的幹部必須堅定共產主義的理想信念,加強對馬克思主義理論的學習,保持對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。
二要為民服務。要有一種使命意識,擺正自己的位置,真正把民眾當主人,把自己當公僕。特別是要解決好為官不為的問題,要有完成使命的自覺,更要有服務民眾的能力。
三要勤政務實。實事求是是黨的思想路線,勤勉務實是傳統美德。無論是事業發展的需要,還是個人進步的需要,都呼喚幹部以勤政務實的作風來抓學習、抓工作、抓提高。
四要敢於擔當。要敢於較真,對於違背原則的事情,不管壓力來自哪裡,要堅決反對;要敢於擔責,只要於工作有利,就不遺餘力、不計個人得失認真做好;要敢於擔當,對矛盾和問題不敷衍、不迴避,著力攻堅克難,認真研究解決。
五要清正廉潔。保持清正廉潔是對黨員幹部的基本要求,也是一種良好的精神追求。在作風建設新常態下,我們既要一心幹事,又要一身乾淨,要抵得住誘惑,頂得住歪風,管得住小節,真正做到了立身不忘做人之本、用權不謀一己之私。
六要開放包容。開放是大勢所趨,是一種姿態、一種思維、一種氣度;包容是一種美德、一種胸懷、一種境界。縱觀各地發展的進程,封閉保守就會衰退、落後,開放包容才能加快發展、走向繁榮。在新的歷史條件下,要實現尋烏追趕跨越,必須做到開放包容、海納百川,營造開放包容的環境。
七要勇爭一流。勇爭一流是一種積極向上、立志有所作為的精神狀態,也是形勢發展所需、事業發展所要。在發展目標和工作定位上,要堅決擯棄“小、邊、窮”的思維定勢,以更高的角度、更廣闊的視野審視自己,進一步提高目標定位,在推進振興發展中創造新業績。
八要艱苦奮鬥。尋烏髮展基礎較差,工作條件也較為艱苦,要在尋烏乾出一番事業,就必須保持艱苦奮鬥的政治本色,築牢艱苦奮鬥的精神支柱,直面困難、正視困難,克服困難、解決困難,在克難攻堅中成就事業。
三、提升精氣神在振興發展中要看行動、重落實
提振幹部精神狀態,不是空洞的說教,更不是虛幻的口號,它需要付諸於行動,需要落到實處,更需要從我們每個人、每一天、每件事及每個單位做起。
1.要從每個人做起。個體的表現反映整體的形象,尋烏幹部隊伍的整體精神狀態如何,可以從每一個幹部的具體表現中折射出來,因此,我們每個人都要將保持良好的精神狀態作為一種價值追求,努力做到:
(1)要內化於心境。要通過學習不斷提高自己的精神境界和道德情操,增強工作責任感和職業榮譽感,讓保持良好精神狀態成為一種思想自覺。只有把崗位看作為老百姓做事情、謀福祉的平台,視作展示個人才華、實現人生價值的舞台,才能全身心地投入工作,認真履職盡責,用心乾好工作,努力乾出一番事業。
(2)要外化於行動。要積極主動,將良好精神狀態體現在工作中、落實到行動上,特別是在工作遇到矛盾和問題時、遇到困難和挫折時,要保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態,以良好的精神狀態解決問題、化解矛盾。
(3)要固化於制度。要強化崗位目標責任制,把精神狀態是否昂揚、工作狀態是否積極、作風狀態是否紮實作為考量黨員幹部效能的試金石,加強經常性考核,重視發揮制度監督、輿論監督作用,加大問責力度,讓每一位黨員幹部都不敢懈怠。
2.要從每一天做起。全縣黨員幹部每一天都要以最飽滿的精神狀態面對工作,要把乾好每一天的工作作為幹事創業的基礎。
(1)要制定計畫。領導幹部每天要做什麼、怎么做、先做什麼、後做什麼,都要有計畫,要做到心中有數。如果沒有計畫,就會整天疲於應付諸多繁瑣的日常事務,工作抓不到重點、抓不到關鍵;如果沒有計畫,就會無所事事、碌碌無為,甚至是一杯茶、一包煙、一張報紙混半天。
(2)要保持激情。對事業保持一種強烈的激情,對本職工作保持百倍的熱情,對未來目標充滿自信的豪情,保持積極進取的銳氣,不斷研究新情況,解決新問題,開闢新境界。
(3)要持之以恆。每一天踏踏實實過,不求轟轟烈烈,但求實實在在,一天接著一天干、一月接著一月乾、一年接著一年乾,持之以恆。在日積月累之中,在日復一日,年復一年中做出成績、成就事業。
3.要從每件事做起。我們要認真地對待每一件事,努力做好每一件事。只要我們一件一件地抓好落實,一步一步地推進工作,我們終究會積小勝為大勝、積小步為大步,最終實現尋烏加速發展。
(1)標準要高一點。做每項工作,都要堅持高標準、高質量,不乾則已、乾就乾好,瞄準排頭找差距,多想我們的工作與上級的要求和民眾的期待還有多少差距,與其它縣(市、區)的水平還有多少距離。
(2)要求要嚴一點。嚴格要求自己把工作做細緻,不馬虎,重視細節,全力以赴把自己的每一項工作做到最細最好,確保工作不出紕漏、不留遺憾。
(3)效果要好一點。要樹立精品意識,每件都要追求完美,努力把尋常工作做得不尋常,把優勢工作做成亮點,把亮點工作做成精品;要盯著排頭乾、朝著先進趕,不斷把各項工作提高到一個新的水平。
4.要從每個單位做起。精神狀態具有群體效應,如果一個單位的幹部隊伍精神狀態好,就會群情激昂,群策群力,高質量、高效率地完成各項目標任務,創造出一流的工作業績;相反,如果一個單位的幹部隊伍精神狀態不好,則會暮氣沉沉,一盤散沙,對工作敷衍應付、推諉扯皮,結果錯失機遇、貽誤發展。
(1)要樹立標桿。領導幹部是本單位、本部門幹部風氣和幹事氛圍的影響者和引領者,是整個單位的標桿。所以,提振精神狀態要堅持領導帶頭,敢於做標桿、敢於向我看齊,一級做給一級看,一級帶著一級乾,形成向心力和凝聚力。
(2)要樹立典型。要樹立正反兩方面的典型,用身邊的人和事,引導幹部自我反思、自我教育,引導各級領導班子集聚正能量、提振精氣神、形成好風氣,使“愛崗敬業、奮發進取”成為幹部隊伍的精神主流。
(3)要樹立導向。要堅持正確的用人導向,讓工作有激情、精神狀態好的幹部得到重用,讓作風懈怠、不在狀態的幹部挪位置,努力形成重用實幹者、教育觀望者、鞭策混事者的良好氛圍。
我相信,只要我們每個單位、每個人、每一天,做每一件事,都能保持良好的精神狀態,就能匯聚強大的精神力量。只要全縣上下都保持昂揚向上的精神狀態、時不我待的勁頭作風,就能推動尋烏事業不斷進步。
同志們,推進振興發展,是歷史賦予我們的崇高使命;實現同步小康,是時代賦予我們的神聖擔當。希望大家迅速行動,以良好的工作狀態和全新的精神風貌,在思想上進取,在實幹中爭先,為全面完成今年的各項任務目標做出應有的貢獻。
財政工作總結表彰會議講話稿 篇16
在新春佳節即將到來之際,我們召開市直財政系統年度總結表彰大會,對去年的整體工作進行總結,對湧現出的先進典型進行表彰,對今年的各項工作進行部署並提出要求,推動全局工作上台階、上水平。首先,我代表局黨組對受到表彰的科室單位和個人表示祝賀,對因受名額限制而主動謙讓的科室單位和同志提出表揚,對在各自工作崗位上辛勤工作、默默無聞的全體幹部職工表示慰問。
孔子說“吾日三省吾身”。我們要經常對自己工作進行梳理,總結。近段時間以來,我們先後在一系列會議上對去年的工作進行了總結。去年的工作做得怎樣,如何評價。我想起了嶽麓書院的一幅楹聯“是非審之於己,毀譽聽之於人,得失安之於數”。意思是,世界上的是是非非,複雜萬千,全憑自己去慎思辨別,然後根據自己的分析思維決定自己走的路。哪些是應該做的事,哪些是不應該做的。經過自己獨立思維決定去做了以後,社會上必然有人讚揚,也會有人毀謗。對此,自己要泰然處之,任人評論。至於事業的成功與失敗,只能取決於數,也就是自然規律。在今天這次會議上,我主要談一些感受和體會。
一、取得的成績來之不易
20xx年的工作,使我們真切地感受到,成績來之不易。一年來,我們主動順應形勢變化,創新思路,真抓實幹,圓滿完成了各項工作任務。主要成績可概括為,經受了“三個考驗”、實現了“兩個增長”、做到了“兩個提升”、鍛鍊了“一批幹部”。
----服務經濟,在主動創新中經受了“三個考驗”。一年來,面對國際金融危機帶來的挑戰和考驗,我們堅持把支持經濟平穩較快發展作為財政工作的首要任務,加強政策研究,緩解企業困難,促進經濟回升。一是經受了擴內需項目配套陡增的考驗。為應對金融危機,中央和省出台了一系列擴大內需政策,為我市在困難中發展帶來了機遇。我們先後爭取到四批擴大內需項目786個,項目總投資27.4億元,年度新增投資18億元,市級配套壓力陡增。在財力十分緊張的情況,我們通過調整預算、爭取地方政府債券等辦法千方百計落實配套資金,市本級已落實前三批項目配套達到100%,項目實施順利,拉動增長明顯。二是經受了中小企業融資難的考驗。中小企業融資難度加大,是金融危機影響經濟發展最突出的表現之一。因此,解決企業融資難題是我們幫助企業走出困境的重要選擇。籌措資金2.18億元,成立了11家以財政為依託的中小企業投資擔保中心,並積極開展業務。已辦理擔保業務87筆,擔保金額1.9億元,有效緩解了中小企業融資難題。同時,還組建了10家產業集聚區投融資公司,財政投入資本金4.3億元,搭建產業集聚區投融資平台,努力打造我市經濟成長極。三是經受了城市建設提速的考驗。20xx年是我市建市以來城市建設投入規模最大的一年。為加快“三區兩縣”一體化進程,去年成為我市城市建設提速之年。面對城建資金壓力,我們利用財政信用融資渠道,積極開展融資,從開行和中行融資5億元,用土地出讓金融資1億多元,用於支持工業集聚區建設和城市建設,新建中華路西段、汝河大道東段、工業二路、練江河中段綜合治理、驛城大道南段、練江路西段、葦子沖垃圾處理廠等8個重大項目;完成了六條續建道路排水工程和六條道路人行道升級改造;新增市區道路16.2公里,拉大了城市框架,美化了城市環境。同時,組建了行政事業單位資產管理中心,為政府公益性投資項目搭建了融資平台。
----預算執行,在加強管理中實現了“兩個增長”。一是財政收入較快增長。面對年初嚴峻的收入的形勢,我們認真貫徹落實市委、市政府應對危機的一系列決策部署,加強與稅務部門的溝通聯繫,加大征管力度,財政收入逐月回升,全年完成財政總收入51.2億元,增長11.1%。財政一般預算收入完成29.3億元,為年度預算的104.1%,增長14.5%,收入規模居全省第13位,增幅居第4位。其中,稅收收入完成21.9億元,增長15.8%,高於全省平均增幅5.1個百分點,稅收占一般預算收入的比重為74.7%,比上年提高了0.9個百分點,高於全省平均水平1.7個百分點,稅收收入規模居全省第11位,增幅居第4位。二是財政支出高速增長。全年一般預算支出預計完成143.6億元,是20xx年的3.6倍,較上年增支35億元,增長32.2%,增幅在全省排第3位,高於全省平均增幅5個百分點,為促進全市經濟社會平穩較快發展提供了財力保障。
----保障民生,在統籌城鄉中做到了“兩個提升”。經濟越困難越要關注民生。一年來,我市民生保障的範圍和保障的標準得到全面提升,確保了省委“十大實事”和市委“xx大實事”落實。在繼續對農村義務教育階段學生實行“兩免一補”政策的基礎上,將“兩免”的範圍擴大到城市義務教育階段學生;擴大了小額擔保財政貼息貸款範圍;將大學生納入城鎮醫保範圍;提高了企業離退休人員養老金標準;提高了城市低保人員補助標準等等。
----隊伍建設,在不斷加強中鍛鍊了“一批幹部”。去年,我們在加強隊伍建設方面一刻也沒有放鬆,以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,以全國文明單位創這為抓手,抓制度完善、抓教育培訓、抓廉政建設,全局上下精誠團結,眾志成城,在保增長、保民生、保穩定等工作中鍛鍊了幹部隊伍,特別是近幾年新招錄的兩批公務員和事業單位工作人員以及安排的復員軍人已逐漸成為財政部門的骨幹。我們在發展財政事業的同時,也在不斷的培養人才。20xx年我們局產生了4名縣處級幹部,20xx年在選拔非黨縣處級幹部時,我局又有3名同志脫穎而出。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是各級各部門關心支持的結果,是全市財政系統共同努力、團結拚搏的結果,更是局機關各科室、局屬各單位幹部職工盡職盡責、勤奮工作的結果。一年來,我們在戰危機、保增長、促發展中所做的工作和所做的努力,一件件、一樁樁都歷歷在目。人事教育科組織開展讀書活動,營造了良好的學習氛圍。組織開展民眾滿意的基層財政所評議活動,促進了基層財政所建設。協助有關部門招錄了11名工作人員,為財政工作輸入了新鮮血液。綜合科圍繞城市建設項目,積極籌措資金,嚴格資金管理,確保重點道路建設、環衛基礎設施建設、公共基礎設施建設資金需要。特別是配合有關部門對重點企業土地出讓金進行清理規範,積極幫助企業辦理土地使用證,為重點企業上市、融資創造了條件。預算科統籌財力方面做了大量的基礎性工作。認真落實財稅優惠政策,及時辦理各項退稅2.1億元,為企業應對危機減輕負擔。對市工業集聚區內稅收征管進行統一,規範了收入級次,為集聚區加快發展創造條件。國庫科強化預算分析,加快支出進度,規範操作程式,擴大國庫支付規模,開展財政資金安全檢查,確保了財政資金安全,提高了財政資金使效益。行政政法科作為市直行風政風評議的重點科室,按照“服務要好、管理要嚴”的要求,擺正位臵、端正態度,千方百計為服務對象搞好服務。付出的努力得到大家的認可,在市直156個重點評議科室單位現場評議中,獲得第4名的好成績。教科文科把落實義務教育學校教師工資作為工作的重中之重,早著手,早謀劃,提前對全市義務教育學校教師人數、工資、津貼補貼情況進行調研、測算,並積極籌措資金,確保了義務教育學校教師績效工資按時兌現。這項工作走在了全省前列,得到了省廳和市委、市政府的肯定。經濟建設科配合有關部門積極參與擴大內需項目的申報爭取、資金的監督管理、實施的跟蹤問效,促進了項目全面落實。認真做好成品油價格改革財政補貼工作,維護了低收入群體和公益性行業的利益。農業科籌措落實各項農業財政資金15.9億元,重點支持了農村基礎設施建設、農村公益事業、農田水利建設和農業結構調整等,有效地改善了農村生產生活條件。我市農業綜合開發財政投資額、重點縣個數、開發面積均居全省第一位。社會保障科積極向上爭取社保資金13.7億元,為全市社保工作提供了有力的資金支持。支持上蔡縣實施城鄉醫療救助與新農合、城鎮居民醫療保險同步結算,提高了工作效率。此項改革走在了全省前列。特別是在“企業服務年”活動中,積極為困難企業提供財政小額擔保貸款,為符合條件的市直企業緩、減、免企業社會保險費,減輕了企業負擔,支持了企業發展。政府採購管理科擴大採購範圍,加強採購監管,推進“陽光作業”。全市政府採購規模達到28億元,是20xx年的14倍,節約資金6.5億,採購資金占一般預算支出的比重達到20%,全省排名第一。在全省率先規範了非招標採購方式,出台了《駐馬店市政府採購非招標採購方式管理暫行辦法》,獲得省廳認可,準備在全省推廣。《中國政府採購信息報》連續3次對我市政府採購工作進行報導。企業科積極參與“企業服務年”活動,幫助企業解決實際問題,分別為藍天集團和昊華駿化解決配套貼息303萬元、923萬元,補助天方藥業技術開發費400萬元,兌現南方鋼鐵稅收優惠政策367萬元,有力地支持了企業發展。金融貿易科在總結經驗的基礎上,加快“農民補貼網”建設,認真落實糧食直補和綜合直補政策,兌付補貼資金9.36億元。簡化程式,推進“家電下鄉”和“汽車機車下鄉”,兌付補貼8920萬元。用好中央對產糧大縣的獎勵政策和植物油倍增計畫政策,爭取獎勵資金2.37億元,支持了糧食和油料生產。農稅局組織徵收“兩稅”2.6億元,增長29%,其中:契稅完成1.4億元,增長35%,耕地占用稅完成1.2億元,增長23%。切實加村級經費管理,認真落實村幹部報酬,保證了村級組織正常運轉。積極開展農村“普九”債務化解工作,鎖定債務3.09億元,為下一步工作奠定了基礎。債務辦切實加強外國政府貸款項目資金管理,認真做好到期債務回收工作,回收到逾期債務2103萬元,並及時償還省廳,樹立了我市財政部門誠信形象。會計科以服務會計人員為中心,認真做好三個層次會計人員的考試報名和組織考試工作,逐步推廣會計人員繼續教育網路化培訓,為會計人員解疑答難,把會計科真正辦成了全市會計人員之家,駐馬店考區受到了省財政廳表揚。稅政條法科對市工業集聚區內稅源進行了全面普查,為調整稅收征管體制奠定了基礎,切實加強房地產稅收管理,積極推行房地產管理和稅收征管“一體化”模式,促進了稅收增長。行政事業資產管理科積極參與行政事業單位國有資管理中心組建工作,在全省率先完成了組建任務。探索資產使用、處臵新辦法,查處國有資產違規單位39家,拍賣市直單位閒臵車輛42輛,實現增值35萬元。財稅監督辦克服人手少、任務重的困難,認真開展了“小金庫”專項治理、會計信息質量檢查、擴內需檢查等一系列監督檢查活動,共查處“小金庫”問題單位26個,涉及金額1239萬元。機關黨委圍繞全國文明單位創建工作,積極參與或組織開展各類活動12項,通過豐富多彩的文體活動,鍛鍊了身體,陶冶了情操,增進了團結。紀檢監察室繼續組織開展了“六個一”活動,出台了《市直財政系統黨風廉政建設責任制考核結果運用辦法》,廉政文化進機關工作通過了市級廉政文化“六進”示範點驗收。離退休人員管理科認真落實黨組成員聯繫老幹部制度和走訪慰問制度,切實解決離退休幹部待遇和生活難題,受到老同志的好評。離退休幹部黨支部被評為“全國先進離退休幹部黨支部”。非稅收入管理局認真落實戰危機、破危局、保增長的各項政策措施,千方百計挖掘增收潛力,充分發揮票據的源頭控管和稽查的以查促收作用,努力做到應收盡收,全市非稅收入完成22.5億元,首次突破20億元大關,其中市本級完成5.6億元,納入預算管理1.9億元,比下達的1.2億元任務超額完成7000萬元,為促進全市財政經濟的健康快速發展做出了積極貢獻。國庫支付局作為我局的一個視窗單位,在嚴格工作程式,規範各項管理的基礎,切實加強自身建設,提升服務水平,提高了工作效率。全年受理支付業務4.85萬筆,支付資金31.1億元。全國婦聯授予全國“巾幗文明崗”榮譽稱號,被市文明委評為“文明服務示範視窗”單位。財政投資評審中心健全完善工作制度,積極推進縣區工作,不斷擴大評審範圍,評審額不斷增長。全年完成評審項目1187個,送審投資額26.9億元,審定投資額22.8億元,審減4.1億元,平均審減率15.3%。注協重點推進了行業黨建工作,全市12家會計師事務所全部建立了黨支部,並完成所有黨員組織關係接轉工作,實現了行業黨建“雙覆蓋”目標任務。科研所積極組織科研課題調研和評比工作,在全局營造了注重調查研究的濃厚氛圍,較好地發揮了政研室的作用。組織上報的調研課題大部分都獲得獎項。幹部教育中心作為財政部總校確定的全省唯一一家《全國農村財會人員財政支農政策解讀—套用實例》編寫單位,積極參與編撰,按時完成了任務。因《財經論壇》的廣泛影響,乾教中心被市委組織部確定為全市幹部自主選學教學點。對全市200多名鄉鎮財政所長進行了培訓,提高了財政幹部整體素質。農開中心積極參股中小企業擔保中心,支持企業發展。採取有效措施,回收各類資金1257萬元。盤活農開資金1140萬元,支持了11個農業結構調整和中小企業發展項目。債權債務清理辦公室運用法律手段,積極開展清欠工作。在《中國法制報》刊登公告,邀請中央電視台《法制線上》記者全程報導案件執行過程,案件有了新的進展。財政信息中心加強網路安全管理,服務業務工作的能力進一步增強。為提高財政幹部對“金財工程”的認識,邀請省廳信息化辦公室主任劉天增做了一場專題報告,使大家很受啟發。市直契稅所加強契稅政策宣傳,健全征管機制,搞好納稅服務,嚴格依法徵收,全年徵收契稅1.1億元,突破了億元大關,創歷史新高,是市本級一般預算收入的10%以上,是市本級稅收收入的17%,為最佳化財政收入結構做出了積極貢獻。契稅服務視窗被市文明辦評為20xx年度文明服務視窗。機關後勤服務中心不斷強化單位內部管理,努力提升後勤服務水平,切實加強增收節支,後勤工作成效得到顯著提高,營造了良好的辦公環境。行政服務中心財政服務視窗服務熱情周到,工作規範高效,受到了社會各界的廣泛好評,連續4個季度榮獲紅旗視窗單位。駐村工作隊以及援川幹部用真心、出實招、辦實事,積極幫助所駐村爭取項目和資金,改善農村生產生活條件,改善村國小辦學條件,認真開展援川活動,受到幹部民眾的一致好評,樹立了財政部門的良好形象。局辦公室圍繞中心工作,提升服務水平和標準,財政宣傳力度進一步加大,內部管理進一步加強,確保了局機關各項工作任務的順利完成。
過去的一年,是繁忙而充實的一年,是取得豐碩成果的一年,在任務重、壓力大的情況下,大家精誠團結,頑強拚搏,許多同志任勞任怨,犧牲大量休息時間,加班加點,深入基層調查研究,進村入戶督導檢查,有的同志帶病堅持工作,為全局各項工作取得優異成績做出了突出貢獻。在此,我代表局黨組對大家愛崗敬業、無私奉獻的精神表示由衷的敬意!對大家的辛勤努力表示衷心的感謝!
二、積累的經驗彌足珍貴
回顧過去的一年,我們在應對危機、促進發展、保障民生的過程中得到了鍛鍊,也積累了很多經驗。
(一)做好財政工作必須樹立大局意識。作為政府的經濟綜合管理部門,我們堅持跳出財政看財政,緊緊圍繞市委、市政府決策部署把握財政,努力在經濟社會發展大局中找準位臵,落實政策,雷厲風行,確保了政府決策意圖的實現。凡是事關經濟社會發展大局的事情,積極研究解決,主動請客,不被動買單。凡是市委、市政府確定的事項,壓力再大,困難再多,全力以赴,無條件確保完成。如面對籌措“xx大實事”和擴大內需項目配套資金的巨大壓力,我們迅速研究部署,通過調整支出結構,安排超收收入,爭取地方債券等辦法,全額籌措撥付到位,為“xx大實事”的落實和擴大內需項目的實施提供了強有力的財力保障,得到市委、市政府和社會各界的充分肯定。時刻關注大局,服從服務大局,實現了財政工作與市委、市政府中心工作的同頻振動,樹立了財政部門顧全大局形象。
(二)做好財政工作必須注重政策研究。財政工作離不開各級黨委、政府的關心、支持。我們既注意反映財政工作困難,爭取領導理解、支持,更注重研究政策,當好參謀。如,我們就如何加強契稅征管、如何加強車輛稅收征管、如何加強房地產稅收征管、如何調動兩個稅務部門的積極性等,積極向市委、市政府提出意見建議,得到市領導的認可採納,轉化為加強稅收征管的政策,使這些稅種收入大幅增長。再如,針對垃圾處理廠回購問題,我們及時派人參與工作,實地勘查,科學梳理,為市委、市政府領導提供了準確的決策依據。堅持不懈研究政策,鞏固了財政局在市委、市政府的參謀地位,增加了財政局在重大決策部署中的發言權,為我市財政工作更好地贏得市委、市政府和省財政廳的支持創造了條件,進一步提升了財政綜合經濟管理部門的地位。目前,我們的幹部主動了解中央、省市經濟工作會議精神的人越來越多了,主動關心全國、全省財政工作會議精神的人越來越多了,主動研究相關經濟政策產業政策財政政策的人越來越多了。
(三)做好財政工作必須突出主動服務。圍繞服務型機關建設,我們不斷轉變服務觀念,改進服務方式,提高服務質量。在日常工作方面,推行文明辦公,公開服務承諾,加強視窗建設,展示了財政部門的良好形象。在資金保障方面,變被動為主動,該給的主動給,該辦的積極想辦法辦。對一時難以安排的項目,納入項目庫,根據預算執行情況適時辦理追加。不少科室主動徵求單位意見,積極幫助解決資金缺口。在加強財政管理方面,變坐等上門為上門服務,自覺寓管理於服務之中。班子成員帶隊走訪市直單位,聽取對財政工作的意見,與部門一道研究分析財政財務管理中存在的問題,探索加快支出進度、支持事業發展的有效措施和辦法。主動服務,不斷改進和提升服務水平上,促進了預算單位和社會各界對財政工作的理解和支持,營造了財政改革與發展的良好環境。在全市行風政風評議中,我局一直位居前列。
(四)做好財政工作必須堅持求真務實。我們按照求真務實的要求,堅持真抓實幹、狠抓落實,確保了各項惠農政策、企業服務年、“小金庫”專項治理等市委、市政府重大決策部署的不折不扣落實。這些年,我們的工作量在大幅度增加,許多同志為此加班加點,放棄節假日,不少同志冒雨雪,頂烈日,進村入戶,明察暗訪,付出了大量的心血和汗水。社會民眾普遍反映,近年來,是財政幹部職工下基層人數和次數最多、加班最多的時期。工作雖然辛苦,但“民眾滿意”,是對我們巨大付出的最好回報。
(五)做好財政工作必須加強團結協作。一年來,我們在推進中心工作中,不斷強化和培養團結協作精神,班子成員互相團結,相互補台,並實行了AB角工作制度,促進了各項工作的。在落實糧食直補和綜合直補、擴大內需項目檢查、義務教育教師績效工資改革、醫藥衛生體制改革等政策過程中,局有關科室、單位主動抽調精幹力量支持配合,有關人員以高度負責的精神,認真紮實做好每一項工作,保證了各項政策的落實。在一些重大項目資金,特別是擴內需項目資金的管理上,相關科室密切配合,管理規範,撥付及時,得到項目單位好評。可以說,我們完成的每一項重大任務和中心工作,都是集體智慧和汗水的結晶。講團結、講協作,保證了我們可以隨時組織精幹力量,全力以赴服務中心工作。團結協作精神,是我們完成一個又一個艱巨任務的重要法寶。
這些經驗是大家用心血和汗水換來的寶貴財富,值得我們倍加珍惜和認真總結,在實踐中堅持並不斷完善。
三、明確的要求和大家一起共勉
成績只能說明過去,只能成為新的起點。我們只有始終保持不滿足、不鬆勁的思想,堅持自我加壓,銳意進取,才能更好地履行財政職能,才能不斷開創財政工作新局面。關於20xx年的工作,全市財政工作會議已進行了安排和部署。這裡,我重點強調以下三點,與大家共勉。
第一,要提高素質。總體看,我們的幹部隊伍素質是好的。但要更好地履行職責,完成任務,必須進一步提高政治、思想和業務素質。一要提高政治素質,強化服務大局意識。財政是一個重大的經濟問題,也是一個重大的政治問題。財政工作首先要講大局,講政治,講正氣,不折不扣貫徹落實市委、市政府的重大決策部署。要認真學習中央和省市委經濟工作會議精神,深刻領會精神實質,找準財政部門服務全面建設小康社會、實現駐馬店崛起的結合點和切入點,認真謀劃好每一個科室單位、每一個崗位的工作重點和努力方向,把科學發展觀的要求落實到財政工作的每一個崗位、每一個環節,著力形成服務經濟社會發展大局的合力。二要提高業務素質,強化科學理財意識。財政工作涉及面廣,政策性和業務性都很強。如何利用有限財力,更好地服務經濟社會發展需要,這不僅需要有為民眾辦事的願望,更需要有嫻熟高超的理財藝術和水平。要認真研究把握公共財政發展規律,熟知財稅政策法規,精通崗位業務知識,提高處理複雜問題的能力,努力成為自身崗位的行家裡手。三要提高人文素質,強化修養層次意識。人文素質是指科學文化素質之外的一種素質。它主要指人的涵養,與人性、情感、欲望、情緒、人際關係等方面密切相關的做人的素質。這也是目前我國許多人對社會上出現的令人不滿的事情的評價語“素質太差”中所指的素質。毫無疑問,提高人文素質與教育有著最直接的關係。在今後工作中,機關黨委、人事科要進一步發揮好作用,在加強機關文化建設上下功夫,積極提高機關的人文水平。
第二,要轉變作風。財政理的是眾人之財,也是為眾人理財。我們必須強化宗旨意識,按照“嚴、細、深、實”的要求,結合財政工作實際,進一步轉變工作作風。一要嚴謹、嚴格、嚴肅,就是要時刻想著財政是政府綜合經濟管理部門,財政工作既關乎改革發展穩定大局,又與人民民眾切身利益息息相關,提出政策建議和出台政策措施必須嚴謹,制定管理制度和要求必須嚴格,執行財政財務紀律必須嚴肅,努力做好各項工作。二要細心、細緻、細化,就是要按照精細化科學化管理的要求,細心把好資金管理的每一個關口,細緻抓好政策落實的每一個環節,細化各項管理的每一項措施,努力管好用好財政的每一分錢。三要深入基層、深入實際、深入調研,就是要堅持實事求是,了解民眾的真實想法,吃透基層的真實情況,提出符合實際的政策建議,制定切實可行的措施辦法,努力解決好財政改革發展中的難點和的熱點問題。四要講實話、乾實事、求實效,就是要按照求真務實的要求,反映真實情況,提供準確數據,解決民眾最關心、最直接、最現實的問題,努力讓民眾實實在在得到實惠。具體到工作中,別人來局裡辦事,我們的態度一定要真誠,一個真誠的態度,一句熱情的話語,都能溫暖人心,哪怕是一個簡單的問候或者是打一聲招呼都可能使對方感覺到一種安慰。我們從事財政工作,財力有限,需求無限,時常是各種矛盾的焦點。對需求合理,財力可能,能辦的要儘快辦;對需求合理,財力困難,暫時做不到的要做好解釋工作,條件成熟了要主動辦;對需求不合理,法律政策有障礙的,要講清不辦的理由。總之,對部門單位和縣區的要求,有什麼意見,跟人家講清楚,無法形成意見的要及時上報分管領導,不能拖、不能頂著、更不能耍威風。
第三,廉潔自律。財政作為黨和政府執政的物質基礎和政策工具,財政部門掌握著一定的公共資源,處於經濟社會管理者的地位,在工作中,無數雙手在伸向我們的同時,也有無數雙眼睛在盯著我們,無數張嘴在評說著我們,我們一定要樹立正確的權力觀,要清醒認識我們手中的權力是黨、國家和人民賦予的,要明白有多大的權力就有多大的責任和義務。面對手中的財權,無論大小,都要如臨深淵、如履薄冰,真正做到依法理財,廉潔理財。要結合財政工作特點,按照標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的要求,進一步健全完善反腐倡廉體系,著力從體制、機制入手,深化財政管理制度改革,用制度管人,用制度管事,提高財政分配活動的公開性、規範性和透明度,強化財政和預算單位之間的雙向監督,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。每一位財政幹部都要樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和權力觀,常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心,勤勉自省,慎微自警,嚴格自律,樹立廉潔理財的良好形象。(局辦公室)
財政工作總結表彰會議講話稿 篇17
同志們:
這次會議的主要任務是,以科學發展觀為指導,認真落實縣委八屆十一次全會精神,總結—工作,部署20xx年工作,表彰兩年來在財政工作中表現突出的先進集體和先進個人,動員全局幹部職工進一步認真形勢,統一思想,堅定信心,攻堅克難,努力完成全年財政各項工作任務,為我
縣早日躋身全國百強縣作出新的更大的貢獻。
一、-工作回顧
過去的兩年,是我縣成功應對國際金融危機、財政收入顯著提高、民生財政理念不斷深化、財政體制改革穩步推進的兩年,是按照縣委、縣政府總體部署,堅持“兩個圍繞”、突出“三大任務”、狠抓“四項重點工作”戰略,財政事業蒸蒸日上的兩年。兩年來,面臨全球金融危機的不利影響、國家政策調整帶來的增收減支因素,以及“衝刺百強縣”的新挑戰,我們迎難而上,加大收入征管力度,充分發揮了部門和鄉鎮抓收入的積極性,財政收入全面提速,財政實力顯著增強。財政一般預算收入完成45,168萬元,比增長45.3%;財政一般預算收入完成71,600萬元,比增長58.5%,財政一般預算收入在全省44個縣(市)中列第12位,比上升5位;收入增長幅度列第10位,比上升9位。財力總規模為18億元,比上年增長42%;可支配財力12億元,比上年增長32.8%。財政支出保障能力再創新高,一般預算支出168,680萬元,比上年增長45.8%。財政各項工作的穩步進展,為我縣經濟發展、民生改善、社會和諧穩定提供了有力保障。
-主要抓了以下幾項工作:
1、加強征管,多措並舉,確保財政收入穩步增長。一是狠抓稅收管理。預算股與兩稅協調、溝通配合,建立了“周碰頭,月協調,季督導”的收入協調機制。同時細化預算執行分析,在預算分析中不僅分級次、分部門,而且做到分稅種;不但縱向比較,更注重橫向分析,及時把握稅收入庫動態,查找減收原因,為有針對性抓好收入提供依據。注重同公安經偵部門配合,對個別企業偷稅逃稅行為進行查處,涉及金額80餘萬元。二是強化非稅征管,提高非稅收入質量。收費辦加大徵收力度,組織費源調查,對各執收單位收支情況進行重新核定,在行政收費項目減少20項的情況下,實現增收480餘萬元,保持了非稅收入的穩步增長。三是積極培植壯大財源。財源辦全面實施政府財力資源整合工作,奪得全省“政府財力整合先進縣“稱號。獲得省財政廳域外招商引資大項目獎勵200萬元,爭取企業項目貸款貼息資金332萬元,以獎代補資金300萬元,從省廳共爭取到資金832萬元,其中政府可支配財力500萬元。
2、健全規章制度,規範資金、資產管理,資金管理水平進一步提升。一是加強支農專項管理。按照“用制度管錢、按程式撥款”的管理理念,農業股加大支農專項資金管理力度,制定了《農業專項項目管理辦法》、《農業專項資金管理辦法》等,對專項資金的使用、撥付、控制、監督、檢查等方面作了詳細規定,在國家農業部、省、市各級部門組織支農資金的檢查工作中多次受到好評。二是加強農業綜合開發項目、資金管理。對所有農業綜合開發項目資金實行縣級報賬制,做到專人管理、專賬核算、專款專用;在開發項目管理上推行“項目建設法人責任制”、“項目監理制”、“項目公示制”,提高了農業綜合開發管理水平和資金效率。開發辦共爭取產業經營大項目3項,完成總投資5,105.9萬元,其中國家無償資金城2,370.9萬元,為農業增產、農民增收做出突出貢獻。在國家農業綜合開發辦進行的-項目檢查驗收中我縣榮獲全省第一,全國前10名的好成績。三是加強社保資金管理。社保股與縣勞動、地稅等部門密切配合,徵收五項保險基金14,389萬元,提前兩個月完成了徵收任務。在社保資金管理上,建立了《社保基礎資料資料庫》、《公務員醫療定點醫院調整辦法》,完善了《離退休老幹部醫療費管理辦法》,對彩票公益金的使用進行了跟蹤檢查,使社保資金得到有效規範。四是研究資金運行情況,提出合理化建議。文行股對全縣18所農村中國小校車補貼資金進行了全面測算,制定了統一規範的《校車補貼執行辦法》,以確保校車補貼資金真正用到實處。針對義務教育階段學校公用經費支出不均衡的現象,提出了義務教育經費上級配套資金先由本級財力墊支,按月均衡拔付的合理化建議,有效解決了學校支出不均衡問題。五是改進直補資金拔付方式。企業股在糧食綜合直補工作中將網路數據導出金融接口檔案後直接上傳到省農信的網路平台,由省農信直接打入到農戶存摺,大大提高了資金的下拔速度;在家電下鄉工作中,我縣在全省首推家電下鄉補貼商家墊付、財政與商家直接清算的補貼的方式,有力推動了我縣家電下鄉工作的開展。資產股改變了過去“看攤守業”的傳統觀念,採取市場化運作的方式,對縣影劇院和部分住宅樓、縣農業機械學校轉制資產、農村中國小校閒置校舍等資源,採取拍賣變現處置、公開招租、資產置換、融資等方式,實現了資產運營效益的最大化。
3、把握政策,籌資融資,為縣域經濟發展提供財力保障。充分利用國家實施擴大內需政策的有利時機,對上積極跑部進廳,加強聯絡溝通;對下積極傳播信息,篩選、包裝項目。爭取上級專項資金40,592萬元,爭取資金工作實現了新突破。除對上爭取資金外,還籌集項目配套資金1,253萬元,為保增長、保穩定、保民生、促發展提供財力支持。重點實施了“四個一千萬”激勵措施,充分調動各方面謀求發展、支持發展的主動性;安排資金610萬元,用於全縣招商引資工作,保證了招商引資活動取得實效;兌現居民商品房契稅補貼資金1,278萬元,有效推動相關產業發展;積極搭建融資平台。克服時間緊、任務重的困難,邊註冊、邊注資、邊組建、邊辦理業務,在短短的七天內正式啟動中小企業信用擔保中心業務,為企業提供擔保貸款近6,000萬元;支持項目集聚區基礎設施建設,利用財政信用為各園區基礎設施建設擔保貸款19,000萬元。
4、調整結構,關注民生,財政支出保穩定促和諧。按照xx大提出的建設民生財政的要求,不斷最佳化調整支出結構,增強與民生有關的各項重點支出的保障力度。一是投入資金5,400萬元支持機關事業養老保險、醫療保險、新型農村合作醫療、下崗再就業、大病救助、城鄉低保、農村衛生院建設等,加大了社會保障力度。二是投入資金1,775萬元完善城鎮基礎設施建設,城鄉環境得到進一步完善。三是投入資金4,126萬元,全面完成了農村安全飲水改造工程。四是增加教育投入3,029萬元,支持全縣教育事業健康發展。五是發放糧食綜合補貼等各種涉農補貼資金11,448萬元,惠民政策得到了較好落實。六是籌措資金10,000萬元,將-縣直單位津補貼全部發放到位,促進了社會和諧。七是對取暖數據進行測算,經縣委、縣政府批准後制定《冬季取暖財政補貼辦法》,積極籌措安排補貼資金500萬元,確保了取暖費補貼政策落實到位。
5、立足實際,堅持創新,財政各項改革有序推進。一是深化部門預算編制改革工作,細化預算編制,進一步提高了預算編制的完整性和年初預算的約束性。二是加強政府採購管理。建立以財政部門為主,紀檢監察、審計等部門共同組成的監督機制,提高了採購的透明度。實現採購金額4,185萬元,節約資金率達到21%,取得了良好的經濟和社會效益。三是鄉鎮財政管理方式改革工作正式啟動運行。財源辦制定了鄉鎮部門預算的指導意見和各項管理辦法,深入到各鄉鎮檢查指導,促進了鄉鎮財政管理方式改革工作的良好運行。四是農村綜合改革進一步深化。圓滿完成了農村“普九”債務和農村義務教育債務的清理、認定工作。“普九”債務認定率為84%,義務教育債務認定率為81%,為農村義務教育債務化解工作奠定了良好基礎。五是各相關股室建立了財政專項資金績效考評制度,規範了項目立項、工程招投標、資金使用等環節考評辦法,完善了財政監督考評手段。
6、強化監督,嚴管收支,財政資金使用進一步規範。一是重點對擴大內需項目資金進行了監督檢查。建立健全擴大內需項目檔案,在注重資金投入及時性的同時,重點監督檢查資金的安全性、規範性和實效性;二是對農業專項、農民綜合補貼、社保資金、科技資金、行政事業收費等進行專項監督檢查,檢查資金8,140萬元,處理和糾正違紀行為16起。三是對全縣黨政機關和事業單位“小金庫”進行清理檢查,對存在在問題的單位進行整改,進一步嚴肅了財經紀律,維護了正常的財經秩序。
7、建設好班子,帶出好隊伍,服務水平和服務質量得到進一步提高。以“抓好一個班子,帶好一支隊伍”活動為載體,加強財政幹部隊伍建設。一是狠抓班子建設。局黨委明確提出“領導有力、決策科學、執行堅決、指導到位”的班子建設標準,堅持民主集中制,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的組織原則,每月召開一次班子會、每季度召開一次股長會、每半年召開一次職工大會,廣開言路,廣徵博採,充分發揮班子成員和幹部隊伍的集體智慧,全局上下形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。二是狠抓隊伍建設。提出了“講大局、講團結、講原則、講程式、講規範”的隊伍建設要求,打造具有科學發展能力和水平的財政幹部隊伍;建立健全《機關例會制度》、《機關考勤制度》、《理論學習方案》、《文體活動方案》、《機關績效考評制度》等規章制度,以制度落實促進作風轉變;創新各種活動載體,先後組織了拓展訓練活動、“看發展、增信心”主題參觀活動,在活動中培養自信、加強溝通協調能力,打造過硬團隊;參加“送溫暖、獻愛心”活動,局幹部職工為患病兒童捐款2,398元,為貧困戶過好“雙節”捐款11,000元,奉獻了財政人的一片愛心,提升了財政形象。三是狠抓服務質量,大力開展機關服務優質年活動,建設讓人民滿意的服務型機關。以服務全縣經濟發展為立足點,創辦《財政信息》,充分發揮財政信息為領導決策和為基層服務的作用,全年共編髮15期,受到了縣領導和鄉鎮及相關部門領導的高度關注;收付中心在服務單位由92個增至130個,內設工作部門由6個部減為4個部,人員由12人減少到8人的情況下,狠抓內部管理,提高工作效率,改進服務手段,積極推行“微笑服務”、“上門服務”等六項措施,被縣委評為“最佳規範服務視窗”;採購、經建等股室放棄春節休假參與鎮內綠化工程,確保了工程如期完成;經建股、非稅股在辦理房產契稅補貼工作期間,抽調專人在房產交易中心設立視窗,負責審核、發放契稅補貼工作,面對民眾的不理解和責難,端正態度、耐心服務,全程歷時5個月,涉及全縣居民5,000餘戶,未接到一例投訴事件,圓滿地完成了工作任務。
兩年來,在全局廣大黨員、幹部職工的共同努力下,我局各項工作取了可喜的成績。我局多次蟬聯省級文明機關,先後榮獲省財政系統先進集體、省農墾系統扭虧為盈先進單位、檔案規範化管理省一級單位、市縣兩級三個文明建設先進集體、市縣兩級“基層平安創建”先進單位、市財政系統幹部培訓先進集體、縣級標兵單位、縣先進黨委、先進黨支部等多項榮譽稱號。其中:-受省、市表彰的工作有12項;受縣表彰的有13項;受各級部門表彰的先進個人有20人次;信息調研工作榮獲省獎勵的有5人次、市級10人次、縣級4人次。這些成績的取得,是各股室團結進取、紮實工作的結果,凝聚著全體幹部職工的心血和汗水,在此,我代表局黨委向辛勤工作在財政戰線的全體幹部職工致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
二、20xx年工作重點
20xx年是我縣發展歷程的關鍵之年,全縣財政一般預算收入要實現13億元,綜合實力向進入全省前十、全國百強目標邁進;同時也是我縣發展形勢最為嚴峻的一年,我們既面臨加速發展的有利條件,也面臨巨觀經濟環境複雜多變的巨大壓力。
一方面,我國經濟總體回升向好趨勢進一步鞏固,國家繼續實行一系列刺激經濟發展的巨觀政策,我縣抓住難得的機遇連年躍上新台階,遼濱沿海經濟區異軍突起、各園區建設初具規模、產業優勢逐步凸現,全縣上下形成了齊心協力謀發展、快發展的強烈氛圍和良好的發展態勢,這為我們實現超常規發展提供了良好條件。
另一方面,國家在保持經濟持續發展的同時,防止經濟過熱、防通漲的政策趨勢也逐步明朗。目前主要表現在調整和最佳化投資結構和經濟結構、控制貨幣投放量等方面,這將使我縣個別產業受到衝擊,個別項目受到限制,融資難度加大,融資額度可能受限。
面對複雜的局面,我們財政部門要充分認清形勢,全面理解和把握政策、靈活運用政策、狠抓財政收入、科學安排支出、強化財政管理、深化財政改革、加強隊伍建設,為社會穩定和經濟發展提供有力保障。20xx年要突出抓好以下四項工作:
1、抓收入,進一步增強經濟發展後勁。一是強征管,抓收入。進一步查找“兩稅”增長潛力,細化分解征管任務,在突出抓好重點稅收征管的同時,還要加強對小稅種的徵收管理,做到“既挑西瓜,又撿芝麻”,確保經濟發展成果充分反映到財政收入上來;繼續加強預算執行情況監控,加強稅收與經濟形勢和主要經濟指標關聯度分析,重點監控各鎮稅收收入增長占一般預算比重變化情況,及時提出建議;加強非稅收入管理,全面規範各類非稅收入,採取切實有效措施,保證“應收盡收”、及時足額入庫。二是積極培植和壯大財源,努力拓寬增收渠道。不斷完善和豐富融資手段,充分挖掘我縣資源潛力,深入推進整合政府財力資源工作,做到國有資源管理到位、收益到位。三是要在對上爭取資金上取得新突破。今年國家繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。-20xx年國家動用4萬億資金刺激內需保增長;今年我省的財政將投入40億元資金,主要向新興產業傾斜、向更新換代傾斜、向淘汰落後產能傾斜、向環保產業傾斜,重點發展新興產業;市委、市政府決定全面實施加快遼濱沿海經濟區建設、發展新型產業、壯大縣域經濟等發展戰略,這些政策的出台為我們克服困難,加快發展創造了機遇。我們應該運用這些有利政策,凡是具備對上爭取資金條件的股室,都要制定爭取資金計畫,積極對上走出去掌握政策增進感情;對下及時提供信息,牽線搭橋,幫助基層進行項目包裝和申報。對上爭取資金工作要注重發現和把握機遇,通過認真解讀政策,從政策上找機遇;認真對待每一次交住,從感情上找機遇;認真搞好每一次接待,從工作中找機遇,全力以赴做好爭取資金工作。
2、重管理,進一步提高科學化、精細化管理水平。加大財政管理力度,強化管理舉措,實現財政管理的制度化、規範化和精細化,切實提高科學理財水平。一是加強財政專項資金管理。要深入分析專項資金運行過程中存在的問題及原因,認真總結經驗,不斷完善財政各類專項資金管理辦法,切實加強專項資金管理,確保專款專用,提高資金使用效益。二是加強項目庫建設。從全縣大局出發,從區域協調出發,圍繞“躋身全國百強縣”的奮鬥目標,重點支持“一核一軸三帶多園”建設,全面提高“三化一業”水平,找準切入點,加大項目申報力度,積極向上推介項目,以項目爭取資金。三是加強財政監管。強化財政監督,探索完善財政監督新機制。以服務財政中心工作為主線,使財政監督與財政管理緊密融合;以提高財政資金規範性、安全性、有效性為目標,充分發揮財政監督整體功效;以建立健全財政監督運行機制為保障,不斷提高監督工作質量和層次;以依法行政為準則,做到規範監督。
3、活機制,進一步完善公共財政體制建設。一是進一步深化部門預算改革,擴大部門預算的內容和範圍,細化項目支出分類,硬化部門預算的約束,減少支出的隨意性。二是推進國庫集中支付改革工作,擴大試點範圍,切實提高財政資金支付效率和控管水平。三是繼續擴大政府採購範圍和規模。20xx年政府採購工作將繼續本著“公平、公正、公開”的原則,加強政策宣傳,完善規章制度,進一步擴大政府採購範圍和規模,提高財政資金的使用效率。尤其是要嚴格執行《政府採購管理辦法》,加大對公共工程類項目的政府採購管理,嚴格實行招投標制。同時,積極推進財政投資管理改革,建立投資評審機制,對財政投資的公共工程項目進行事前評審,確保工程採購順利進行。四是完善“收支兩條線”,加強和規範非稅收入管理。全面清理和規範非稅收入項目,規範行政事業性收費執收、執罰行為,試行非稅收入國庫集中收繳;推行工程建設項目統一收費制度,對所有建設項目行政事業性收費及基金,實行統一徵收。五是深化鄉鎮財政管理方式改革工作,積極探索我縣農墾體制下鄉級財政管理的新方式。六是按照“行政事業單位國有資產管理,實行國家統一所有,政府分級管理,單位占有、使用的管理體制”,完善國有資產管理體制。對各單位占有使用土地、房屋建築物、交通工具、通訊工具、儀器設備、辦公設備等所有資產進行如實清查,維護國有資產的安全完整。凡是處置國有資產的,包括行政事業單位和企業,都必須報財政局審批。對未經財政局審批而擅自處置國有資產的,要按照有關規定進行嚴肅處理。
4、惠民生,進一步推動和諧建設新步伐。一是對錄用至的農村中國小師範本科生教師,執行新標準工資後,按省、市、縣配套資金做好測算補發工作;做好當年義務教育階段各學校公用經費中央、省、市、縣配套資金的測算工作;對縣內三所高中從至財務收支情況及學校債務的形成進行全面的統計,並針對學校的收支進行測算與分析,為領導決策提供依據。二是繼續落實促進就業再就業的各項財稅扶持政策,促進就業再就業目標的實現。統籌調度資金,確保養老金及時足額發放;加強離退休老幹部醫藥費管理,試行納入局社保股統籌;繼續落實城市、農村居民最低生活保障制度,努力實現“應保盡保”。三是繼續發放各種涉農惠民補貼,確保各項補貼資金及時足額落實到農民手中。
5、提效能,進一步加強財政隊伍建設。以“進百強做貢獻機關建設提升年”活動為契機,增強責任意識,狠抓工作落實,進一步推進幹部隊伍和機關作風建設,重點做到“兩個加強”:
以學習為抓手,加強幹部能力建設。著力提高財政幹部履職三種能力:一是學習能力。樹立“全員學習、終身學習”的理念,完善學習培訓和考核機制,利用崗位練兵、技能培訓、業務培訓等方式,打造學習型機關。二是調研能力,要大興調查研究之風,對工作不能得過且過、應付了事,要本著對事業高度負責的精神,加強思考和研究,創新服務方式,提高服務本領。各股室要確定全年調研工作任務,黨辦對各股室調研任務完成情況進行監督、檢查,實行季通報,年總評制度。各股室要大力支持《財政信息》的編寫工作,積極提供信息線索。此外,各股室要爭取至少有一個信息或調研被縣級以上媒體採用。三是執行能力。進一步健全、完善機關目標績效考評體系,尤其是從工作績效方面完善績效考評機制,採取服務對象評、民眾評、領導評三者相結合的方式進行評定,並將評比結果與股室、個人年終評先樹優相掛鈎。
以全面提高服務質量為目標,加強機關作風建設。一是加強內部制度建設。制定《局黨委議事規程》、《機關人員日常行為管理規範》、《依法行政責任責任制》等嚴格的管理制度,用嚴格的制度約束人。二是養成“辦事講程式”的習慣。各股室必須按照相關的制度所規定的程式辦事,無論事情多么緊急、多么複雜,涉及到什麼部門、什麼層次的領導,都要嚴格按程式辦理,不要怕麻煩。三是打造“文明服務視窗”。以財政資金收付中心、政府採購中心、中小企業信用擔保中心為視窗單位,把服務對象的滿意度作為工作標準,營造溫馨的工作環境和服務氛圍,樹立財政品牌視窗的良好形象。
同志們,東風浩蕩滿眼春,萬里征程催人急。新形勢、新任務,給我們提出了新挑戰,讓我們攜手並肩,以更加奮發昂揚的精神狀態,時不我待的緊迫感和使命感,全面貫徹落實縣委、縣政府的各項決策和部署,積極投身到財政事業中去,為構建和諧,為我縣早日躋身全國百強縣做出新的貢獻!
財政工作總結表彰會議講話稿 篇18
今天這次會議,主要是深入貫徹中央、省市經濟工作會議及全市科學發展綜合考核總結表彰暨幹部作風建設會議精神,安排部署今年全區經濟社會發展任務。根據黨工委、管委會研究的意見,我講三個方面的問題。
一、準確把握髮展大勢,以更加堅定的信心搶抓歷史機遇,加快發展步伐
近年來,在市委、市政府的正確領導下,區黨工委、管委會團結帶領全區廣大幹部民眾,積極應對新常態,在逆境中奮發圖強,在困境中突破創新,各項工作都得到了有效落實。產業發展穩中有進,整體實力不斷增強;項目建設持續推進,城市功能日益完善;發展環境逐漸最佳化,城鄉面貌煥然一新;社會事業大步向前,民眾滿意度逐年提升,實現了經濟社會的平穩發展,為下步崛起奠定了堅實的基礎。
今年是“十三五”規劃的起始年,也是新區建設承上啟下的關鍵年。做好今年的工作,務必對面臨的形勢有清醒的認識和正確的把握。目前看,我區既面臨良好發展機遇,也存在巨大挑戰;既有加快發展的基礎條件,也有亟需解決的矛盾問題。
(一)新區發展面臨良好機遇,必須順勢而為、乘勢而上。xx屆五中全會及中央經濟工作會議指出,我國發展進入新常態,經濟總體運行平穩,韌性好、潛力足、迴旋餘地大,經濟發展長期向好的基本面沒有變,仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。同時,提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念,為今後發展指明了方向,並在產業轉型、基礎設施、社會事業等方面釋放了更多政策紅利,為我區爭取支持、彌補短板帶來了政策機遇。從省市發展來看,在山東省“兩區一圈一帶”戰略和濟寧市“四大戰略目標”深入實施的大背景下,創新能力強、特色鮮明的戰略性新產業、新業態將會異軍突起,新興產業人才、科技創業人才和高技能人才的匯集將會迸發出驚人的發展能量,必將為我區加快培育新興產業、改造提升優勢產業提供強大的支撐。從我區發展來看,在“十三五”規劃中,圍繞大交通體系建設,我市統籌謀劃了跨微山湖高速、環湖大道、城際輕軌、外環路順通等項目,將打破新區發展的交通屏障,為承接產業、借勢發展拓寬新空間;圍繞魯西經濟隆起帶建設,我市規劃實施了一批重大基礎設施,其中市文化中心、市人力資源社會保障綜合服務中心、市公安局業務技術用房、市遊客服務中心、濟寧太白湖醫院(附院分院)等一批重大項目落戶我區,將有力促進新區城市功能的提升,增強綜合競爭力;圍繞國家生態保護示範區創建,我市加快實施綠色生態濟寧建設,啟動了新一輪生態建設“三年行動計畫”,為生態新城創建提供了良好的外部環境和發展契機;特別是“十三五”規划進一步明確我區作為環微山湖經濟發展引領區和未來行政文化中心的地位,將極大地增強我區的發展潛力和影響力,無疑會對新區經濟持續健康發展提供強大的動力和活力。
(二)新區發展依然存在短板,必須正視差距、積極應對。在看到利好因素的同時,也要清醒地看到我們面臨的諸多困難和問題。一是產業發展不均衡。我區產業支柱以房地產、煤炭、農業及相關產業為主,占比達到了90%以上,偏重於資源型和傳統型產業,文化旅遊、生態農業、現代服務業、科技信息等產業仍處於起步階段,金融服務機構較少,產業結構單一,關聯性不強,耐衝擊性差。而我市任城區,近年來不斷鞏固服務、金融和信息產業的主導地位,總部經濟、樓宇經濟、網際網路經濟等新型服務業態快速擴張,銀行、保險、證券等各類金融機構迅速增加,達到了124家,建成了山東省第一家金融街,被確定為國家信息消費試點區、省信息技術產業基地核心區,建設了山東省創新設計研究院、中國軟體評測中心、北斗產業化套用平台、濟寧大數據等科研載體,國家級高新技術企業達到了20家。二是融資渠道不寬泛。我區基礎設施建設基本上靠財政投資,項目包裝和協調能力差,對上爭取政策性資金還不夠多,沒有形成程式化和制度化的模式;招商引資效果不明顯,房地產行業的項目多,高科技企業和現代服務業項目少,沒有形成引資聚合力;同時,政府融資手段單一,融資平台有限,管理精細化程度不夠,整體實力不強,導致新區融資渠道難以有效擴展。而金鄉縣四年時間引資655億元,一大批單體投入大、產業關聯度高的項目相繼落地,引入世界500強1家、央企3家、上市公司7家,每年到位扶持資金均在10億元以上,20xx年採取PPP模式,籌集棚戶區改造各類資金24億元,在山東第三批PPP項目中,濟寧市10個,金鄉占據4席;高新區先後成立了海達、經達等五家投融資建設公司,創新管控體系,健全銀信平台,先後投資建設各類項目38個,總投資127億元,建設總規模450萬平方米,公司總資產從最初的3億元擴張到現在的145億元,為城市配套功能的完善提升和經濟社會發展提供了強有力的支撐和保障。三是服務設施不齊全。對照成熟的城市體系,我區在城市功能設施、配套服務方面還存在欠缺,缺少醫療養老、商場超市、農貿市場、酒店賓館、加油站等城市正常生活的必要設施,成為阻礙新區人氣聚集的短板;景區配套服務設施還比較滯後,遊玩仍局限於看看景、坐坐船,無論是參與性的景點,還是遊客必需的食宿等設施方面基本上還是空白,致使景區仍處於淺層次的消費,影響了景區的做大做強和深層次發展。而曲阜市緊緊抓住優秀傳統文化傳承發展示範區建設的機遇,加速提升最佳化老城,實施明故城景區化工程,完成古泮池風貌區、環城馬道工程,運作了尼山聖境、文化國際慢城等引領性、輻射性強的項目,完善了醫療衛生、文化娛樂、休閒購物等基礎設施,形成了文化旅遊、購物消費於一體的現代旅遊城市。四是幹部作風有懈怠。當前我區幹部隊伍的主流是好的,無論在急難險重任務的考驗面前,還是在重點項目的推進過程中,特別是大項目建設和城市拆遷改造中,各級幹部都表現出了昂揚鬥志、奉獻精神和實幹作風。但也必須認識到,不同階段任務不同、要求不同,舊的問題解決了,新的矛盾還會出現,有些問題還會反覆。幹部隊伍中的不良習氣、不良作風、不良行為仍然存在,突出表現為:“庸”、“散”、“怕”。“庸”就是工作平庸、作風庸俗。有的缺乏爭先創優意識,小成即滿,小富即安,有點成就就沾沾自喜,滿足於一般化工作狀態,得過且過、甘於落後;有的作風庸俗,拉拉扯扯,人情高於原則,面子大於一切,吃吃喝喝,混天熬日,無所事事。“散”就是紀律鬆弛、作風散漫。有的心中無大局,凡事從自身利益出發,合意的就辦,不合意的陽奉陰違;有的辦事拖沓,遲到早退,曠工曠會,心思不在工作上。“怕”就是怕硬怕難、不負責任。患得患失,畏首畏尾,怕得罪人、怕擔責任,歪風邪氣不敢管、難事硬事不敢抓,好處爭著要、難事拚命推,遇到矛盾退避三舍、遇到困難上推下卸。這些問題雖然只是發生在少數幹部身上,但如果不引起重視,任其滋生蔓延而不加以解決,勢必損害民眾利益、阻礙新區發展、影響黨和政府形象。
(三)新區發展擁有良好基礎,必須堅定信心、務實苦幹。經過全區上下近年來的艱苦努力,我區各項工作都取得了重大進展,具備了加快發展的基礎和條件。目前新區完成各項投資超過500億元,總體規劃和專業規劃體系日趨完善,路網綠化、水電氣暖管網基本竣工,濟寧醫學院、山東理工職業學院、濟寧一中新校區、北湖中國小投入使用,省運會指揮中心及體育場館建設順利完工,基礎設施承載能力進一步增強,為下步加快發展提供了堅實支撐;廣大幹部堅持在實踐中探索創新,初步走通了市場化融資搞建設的路子,在重大工程建設的施工組織、重大項目招商談判等方面都積累了豐富經驗,鍛鍊出一支懂城市規劃建設,懂經營管理、商務談判的幹部隊伍,成為新區下步發展的核心力量;對於新區建設,全市上下認識逐步統一,市直部門越來越看好新區開發、支持新區發展,形成了合力助推的良好氛圍;全區各級各部門和廣大基層幹部,在新區開發建設中,勇於擔當,敢打硬仗,越來越想乾、敢幹、能幹,乾成了很多大事、難事、硬事,表現出了良好的精神狀態和過硬的工作作風,成為新區發展的寶貴財富。
巨觀形勢再好,抓不住只是環境,抓住了才是機遇;利好因素再多,用不好只是訊息,用好了才是機遇;瓶頸制約處處都有,沖不破是困難,破解了才是機遇;區域競爭始終存在,戰不勝是壓力,戰勝了才是機遇。當前我區正處在發展方式轉變、結構最佳化升級的重要關口,處在體制機制改革、發展活力蓄積的重要關口,處在優勢充分釋放、動力加快轉換的重要關口,正進入轉方式調結構的關鍵期、建機制增活力的攻堅期、新優勢新動力的形成期。面臨的挑戰不可低估,發展的機遇必須抓住,前進的信心不能動搖。只要我們準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化,保持戰略定力、增強發展自信,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展的新理念,因勢而謀、應勢而動、順勢而為,把原有的基礎優勢發揮好,把改革發展中形成的新生優勢利用好,把未來可能迸發出來的潛在優勢把握好,就一定能夠推動我區經濟社會實現更高質量、更有效益、更加公平、更可持續的發展。
二、牢牢把握工作重點,以更加紮實的舉措謀求全面突破,實現更大發展
“十三五”時期,是全面建成小康社會的決勝期,是全面深化改革的攻堅期,更是我區創新發展、轉型追趕的關鍵期。今年及今後一個時期工作總的指導思想是:以黨的、xx屆四中、五中全會和一系列重要講話精神為指導,全面落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,堅持市場化這條主線,著力在培植支柱產業、招商引資引智、完善服務設施、提升景區功能、統籌城鄉發展、做強融資平台、推進民生普惠上下功夫,不斷加強精神文明和黨的建設,努力開創新區經濟社會發展新局面。
20xx年主要任務目標是:計畫實施重點項目72個,完成固定資產投資50.67億元,實現地方財政收入5.3億元。
工作中要做到四個堅持,堅持全年任務目標化,要把年度發展目標落實到鎮街、部門、單位、個人,通過一個個目標的實現、一個個具體領域的突破,一步步上台階;堅持所有目標項目化,無論是經濟發展、社會事業,還是民生穩定、黨的建設,每個方面的工作都要落到一個個具體實在的項目事項上,以項目開路,用項目落實;堅持一切項目責任化,有責任才有壓力,有壓力才有動力,所有項目都要明確包保領導、責任人員,千斤重擔大家挑,人人身上有指標;堅持每項責任考核化,充分發揮考核工作的“指揮棒”和“風向標”作用,嚴格按照考核結果兌現獎懲,當獎必獎、當罰必罰,切實樹立起以發展論英雄、憑實績用幹部的導向。
(一)擴大投資、做實載體,構建新區產業支撐。城市是產業發展的載體,產業是城市發展的基礎,城市和產業共生、共利。要始終堅持高端高質高效的產業發展原則,走生態綠色循環發展的路子,努力實現以產促城、以城興產、產城融合、協調發展。
立足新區功能定位,明確產業發展方向。要結合全市深入實施“服務業提速”戰略,緊緊圍繞新區發展定位,以綜合發展規劃為導向,大力培育文化旅遊、休閒度假、醫療衛生、商業餐飲、金融保險、信息諮詢、中介服務、評估研發等服務業,構建現代服務業體系。要啟動建設中央商務區,集中引進、集約規劃、集群發展,瞄準大型企業總部和金融、保險等機構,大力發展總部經濟。要充分利用省運會場館,進一步加大宣傳和招商力度,大力發展會展業。要緊緊抓住我市軟體產業、智慧城市產業、大數據產業“三大產業基地”及全省全國“新矽谷”建設的有利機遇,深化與國內科技企業的戰略合作,以信息化引領產業發展,努力在信息技術產業上謀求新突破。
突出新區資源優勢,加大招商引資力度。要樹立圍繞產業抓招商,圍繞財稅抓招商的意識,堅持區級領導帶頭招商不動搖、主導產業招商不動搖。要健全完善項目庫,提前謀劃產業布局,編制產業發展圖譜,探索有償委託、有償代理、有償外包等市場化運作方式,聘請專業團隊進行項目策劃、包裝和推介,提高招商選資的成功率。要招大聯強、喜新不厭舊,盯緊世界500強等大型集團及高新技術企業,也要厚愛老項目、善待老客戶,扶持和培育永久性企業。要全力推動大眾創業、萬眾創新,一手抓“頂天立地”的“高大上”,一手抓“鋪天蓋地”的“中小微”,不斷把新區產業經濟做大做強。要持續跟蹤項目,對有意向、成熟的項目要明確專人盯緊靠牢,確保項目留得住、落得下。力爭年內引進過億元項目10個以上,其中過10億元項目5個以上。
著力強化硬體支撐,做實產業發展載體。現代產業的發展趨勢是集聚發展,而集聚發展的核心就是建設現代產業園區。要以經營理念推進園區建設發展,探索招引專業運營商作為園區運營主體,明確市場主體負責園區的策劃、建設、招商、運營、管理,創新“專業團隊運營、專門基金投資、專營機構支持”的園區運營模式,積極推進園林式高科技產業園、大學創業基地等項目。同時依託新城發展大廈、鴻順大廈、京投總部大廈等樓宇,大力發展樓宇經濟,為新區經濟社會可持續發展提供強大發動機和創業孵化器。
加強融資平台建設,活化投融資機制。以“做大規模、做實資本、做活盈利”為原則,持續增強北湖建設有限公司、北湖文化旅遊公司、新城園林綠化有限公司的經濟實力,做大做強做實融資平台。要增強融資平台“找錢”、“變錢”能力,不斷拓展融資渠道,為項目建設提供有力的資金支撐。進一步加強政策研究,加大項目申報、對接力度,向上獲取更多的政策和資金支持。創新政府投資管理體制,在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式,推動更多社會資本參與重點領域建設。加強和改進對民間投資的服務、指導和規範管理,鼓勵民間資本進入公共服務領域。
(二)完善功能、強化服務,加快新區人氣聚集。城市發展需要人氣。人氣,就是底氣,就是活力,就是凝聚力。有人流,才有物流、商流和資金流,才能促進地區經濟的可持續發展。人氣要靠完備的基礎設施,健全的服務功能,完善的生產生活保障來集聚。
突出城市載體項目建設,完善區域服務功能。圍繞新區目前基本需求,在推進中央商務區、園林式溫泉度假酒店、城市綜合體、美食街、酒吧街、書畫街等功能配套項目上做文章。狠抓城市核心項目建設,確保按照時間節點完成文化中心、指揮中心及兩側配樓等市級重點項目,保障新區核心區域能夠發揮聚集作用。緊緊圍繞推進新型城鎮化的重大戰略部署,落實國家棚戶區改造政策,加快西南片區回遷安置二期工程建設步伐,啟動知遇路商業步行街、農貿市場的建設,加快運隆廣場建設進度,提升區域服務保障能力,儘快形成融購物、娛樂、餐飲、金融於一體的城市服務功能圈。
突出景區配套項目建設,完善旅遊服務功能。緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅遊六要素,結合景區總體規劃,著力打造無障礙旅遊景區。加快景區配套設施建設,實施公主島修繕、南岸碼頭服務中心裝修等工程,年內要確保遊客服務中心和南岸碼頭建成並投入使用。引進實力雄厚的經營企業,規劃建設一批餐飲、娛樂、休閒項目,為遊客提供更多去處和舒心服務。合理布局購物網點,策劃包裝具有地方特色的旅遊商品,進一步增加旅遊收入。要將品牌打造融入到景區項目建設、產品策劃、旅遊服務各個環節,全力爭創國家5A級旅遊景區和國家級旅遊度假區。
突出生產生活保障,完善社會服務功能。要把教育和衛生作為新區又一重要名片。集中精力解決大班額問題,加快推進中國小“一改一擴三新建”,持續加大教育設施、教學管理方面的投入和支持,積極推進師資軟硬體建設,靠良好的教育水平吸引購房者。加快構建現代醫療健康服務體系,推進濟寧太白湖醫院(附院分院)項目,以完善的醫療衛生服務體系及優美的生態環境為新區聚集人氣奠定基礎。深入開展“五城同創”活動,狠抓城鄉容貌專項整治,提升環衛保潔質量,為居民民眾提供宜居宜業的優美環境。加強基層社區服務建設,對三大片區社區服務用房要認真研究,科學規劃,儘早利用,逐步打造成為商業便民、文化娛樂、社會救助、培訓教育的服務陣地。構建覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務體系,加強社區、村居農家書屋、健身廣場建設,開展好多元化文化活動,滿足居民民眾日益增長的文化需求。最佳化創業政策,增加就業崗位,吸引高校畢業生來我區創業就業,安家落戶。
(三)最佳化布局,統籌兼顧,推進新區協調發展。協調是持續健康發展的內在要求。要貫徹落實功能區規劃,最佳化調整空間布局,構建科學合理的城鄉一體化發展格局、產業互補發展格局、生態安全格局,形成區域均衡發展新結構,保證新區經濟社會各項事業蹄疾步穩。
統籌城鄉同步發展,構建區域協調互補。圍繞將石橋鎮發展成為新區次中心,年內完成石橋鎮駐地兩條道路升級改造工程,促進石橋與建成區的融合發展。搶抓京杭運河經濟帶、泗河綜合開發及微山湖生態經濟區建設的重大機遇,根據新區主中心及石橋鎮次中心的產業發展定位,逐步形成差別化、特色化的產業格局,打造多個新的經濟成長點,促進區域協調發展。
統籌經濟社會發展,實現民生共建共享。實施全民參保計畫,形成覆蓋全民、整合城鄉、均衡發展的社會保障體系。持續提升民生保障水平,確保城鄉居民普遍受益、全面受益、持續受益。儘快完善三大回遷片區配套設施,保障民眾安居樂業。美麗鄉村建設要在“提質擴面”上下功夫,特別要多方籌資,加快農村改廁步伐。要不折不扣地落實中央、省市政策,扎紮實實地抓好精準扶貧工作。加大就業培訓力度,多渠道提供就業崗位,重點解決好高校畢業生和城鎮困難群體的就業問題。支持慈善事業發展,廣泛動員社會力量開展社會救濟、社會互助和志願服務活動。要認真落實計畫生育新政策,完善計畫生育服務管理,調整人口性別比例,確保人口政策平穩過渡。以創建“平安新區”為目標,狠抓社會治安綜合治理,要高度重視穩定工作,逐步提升人民民眾的安全感和滿意度。加大解決信訪問題的力度,提升依法治訪水平,最大限度地減少不和諧因素。建立健全風險評估機制、維穩預警機制、快速反應機制和應急處理機制,將突發事件解決在萌芽狀態。全力抓好交通安全、消防安全、生產安全和食品藥品安全,杜絕重特大安全事故發生。
統籌資源開發利用,保障生態和諧發展。始終堅持生態立城的理念,廣泛開展生態文明創建活動,推動形成節約低碳、綠色文明的生活方式和消費方式,嚴格環境保護制度,強化污染物綜合防治和環境治理,守住生態環境底線,健全生態環境監管體制。圍繞建設海綿城市,最大限度實現雨水在城市區域積存、滲透和淨化,提高雨水資源化水平,增強水源涵養能力,建設“城水相依、人水親和”的生態水系。搶抓國家、省市高度重視採煤塌陷地治理的機遇,積極探索市場化運作、公司化經營、項目化管理的採煤塌陷地治理新途徑。
三、切實加強作風建設,以更加務實的精神提高執行能力,狠抓工作落實
當前,發展目標已經明確,工作任務已經具體,關鍵在於轉變工作作風、提高執行能力、狠抓工作落實。要按照市委要求,深入開展作風建設教育促進月活動,切實解決黨員幹部中存在的精神懈怠、不敢擔當、服務民眾不到位、不守紀律不講規矩等問題。
一要振奮精神,把心思集中在“想幹事”上。良好的精神狀態,能夠產生凝聚力,形成戰鬥力,激發創造力。目前,無論是從大的經濟形勢,還是新區發展實際,都面臨較多的困難。困難像彈簧,你弱他就強。有困難不可怕,可怕的是在困難面前望而卻步、束手無策。只要想幹事,再大的困難,我們也能想辦法去克服;不想幹事,再容易的事情,也會有一萬個理由去推託。因此,我們要把心思集中在想幹事上。想幹事,就要全面加強基層組織和幹部隊伍建設。大力實施執政能力提高工程、幹部素質提升工程、人才集聚培養工程、黨員先鋒帶頭工程和基層組織固本工程,充分發揮各級黨組織的戰鬥堡壘作用,為跨越發展提供堅實保證。想幹事,就要有永不服輸的意志、頑強拼搏的精神、敢於碰硬的膽識和執著進取的決心。鎮街有鎮街的優勢,村居有村居的潛力,部門有部門的特色。各級各部門都要瞄準先進,時刻保持積極進取、爭先進位的士氣,始終堅定冠軍必爭、第一必拿的信心。想幹事,就要加強團結協作。團結出成績,團結出人才,團結出經驗,團結出幹部;不團結就會出問題、出亂子、出教訓。新區發展到今天不容易,是全區上下團結一心、共同努力的結果。要繼續發揚團結協作的優良傳統,做到政治上互相信任,決策上互相磋商,思想上互相溝通,生活上互相關心,切實把個人的意見徵求好、把正確的意見集中好、把分歧的意見統一好、把集體的意見落實好,使大家有話敢講、有事敢做、有權敢用、有問題敢較真,關起門來暢所欲言議大事,走出門去一個聲音抓落實。
二要明確責任,把任務分解到“要幹事”上。最寶貴的精神是實幹的精神,最關鍵的落實是責任的落實。一些重大決策沒有很好地落實到位,一些重要政策在落實過程中打了折扣,一些重大工程在實施過程中進展緩慢等現象,究其原因,往往不是方向不明、道理不清、招數不對,而是用心不夠、責任不清、落實不到位。近年來新區的發展實踐充分證明,再複雜的問題,只要責任到了位,措施到了位,解決起來就容易得多。對今年全區的重點項目(工程),按照市里要求,將實行項目包保責任制,每個項目都將明確牽頭領導、質量標準和完成時限,逐一落實到人。重大項目、重要事項要成立指揮部,集中力量全力攻堅,以一個個項目的突破帶動工作的開展、確保全年目標實現。全區上下都要全面推行“責任清單”制度,每項工作由誰去乾、乾到什麼標準、達到什麼程度都要拉出清單,有一本明細賬,通過建立無縫隙的責任鏈條體系,做到人人肩上有目標、個個身上有壓力,保證自上而下責任環環相扣、壓力逐級傳遞、潛力層層挖掘。每位領導幹部都要強化責任意識、擔當意識,黨和人民把我們放到這個崗位上,就要珍惜崗位、不負信任,真正在崗言崗、在崗出力、在崗盡責,不推脫責任、不迴避矛盾,經常捫心自問,在這個崗位上應該乾什麼,每天都幹了些什麼,最終乾成了些什麼,是不是把責任盡到了。要堅決克服那種看似大家都在抓,實則都沒有抓住;看似大家都在管,實則都沒有管好;看似大家都在負責,實則無人負責的現象。
三要轉變作風,把實效體現在“能幹事”上。抓落實最終體現為確保各項工作落到實處,關鍵就是轉變作風。要親力親為。抓落實,關鍵在於抓領導、領導抓。要實行“現場工作法”,“點對點”地指導工作,“面對面”地解決問題,做到情況在現場了解、難點在現場突破、工作在現場創新、成效在現場檢驗。要多到、勤到、常到項目現場、工作現場,放心乾、放手乾、放膽乾,遇到問題現場隨時解決。要敢於擔責,在職責範圍內能拍板的事隨時拍板,不能拍板的事立刻匯報。要倡樹“精細”作風,既要有大思路、看大方向,又要把準細節、研究操作方法,在細微處見水平、在細節上下功夫,養成精益求精、一絲不苟的良好習慣。要最佳化環境。各級各部門一定要樹立“幫扶是責任、管理是服務”的理念,做到思想上向最佳化環境轉變、精力上向最佳化環境集中、工作上向最佳化環境傾斜,要把部門審批的事項減到最少、收費的標準降到最低、服務的潛力挖到最大,切實做到為民服務“零距離”、行政審批“零雜費”、企業經營“零干擾”、工作質量“零差錯”。
四要提高本領,把能力體現在“會幹事”上。當前,新區的發展任務十分繁重,工作千頭萬緒,這就要求我們抓工作既要有堅定的決心、堅強的毅力,又要注意方法、講究策略,達到舉重若輕、事半功倍的效果。要增強預見性和統籌性。立足長遠、著眼當前,統籌兼顧、超前謀劃,做到知之在先、思之在先、謀之在先,事事體現未雨綢繆。要圍繞全區的總體部署,緊密結合各自的實際,抓住牽動全局的問題,逐項研究,逐個解決。要站在戰略全局的高度,分清主次,區別輕重緩急,圍繞中心工作和階段性的重點工作,選準突破口,確定切入點,抓薄弱環節,抓典型示範。要合理分配力量。一年四季、每個階段,都要突出幾項重點,使整體工作安排科學,主旨明確,有張有弛。對重點工作,要提前謀劃,早拿措施,多考慮工作安排是否合理、力量擺布是否科學、關鍵把握是否準確,在廣泛徵求意見的基礎上,制定出科學的工作預案,保證工作有條不紊地向前推進。要強化時間意識。快乾一個樣,慢乾又一個樣;快乾大發展,慢乾小進步。說了算,定了乾,乾脆利索,雷厲風行,凡是定下的事,一定要搶時間、爭速度,能立即辦的立即辦,該什麼時間完成就在什麼時間完成,決不拖泥帶水,貽誤戰機。
五要廉潔勤政,把要求確保在“不出事”上。要樹立一種新的“反腐倡廉”觀。利用職權貪污受賄是一種腐敗,但身在其位不謀其政、拿著人民的俸祿不幹事,也是一種腐敗。這種庸官和貪官一樣,會對黨和人民的事業造成嚴重的危害。我們加強反腐倡廉建設,必須既治貪官、又治庸官懶官。作為領導幹部,要珍惜人民賦予的權利和給予的“做事”機會,不論在什麼崗位、做什麼工作都要滿腔熱情,保持一種幹勁和精氣神,不分心、不走神、不“開小差”,把應盡的職責盡到,把該辦的事情辦好。要切實強化廉政意識。作為領導幹部一定要正確對待手中的權力,時刻牢記權力是人民賦予的,是用來為人民服務的,絕不允許為個人或少數人謀私利。要保持高尚的思想境界和道德情操,堂堂正正做人,清清白白為官。任何部門和機關幹部決不允許利用職權插手工程招投標、土地招拍掛、推銷物資商品等微觀經濟活動,牟取個人私利。
六要嚴格獎懲,把目標鎖定在“乾成事”上。抓落實,就要把目標鎖定在乾成事上,凡認準的事情,要千方百計去辦,切不可議而不決,決而不行。乾成事的標準是具體而實在的,爭取了一個項目,完成了一個工程,解決了一個困難,都是乾成了一件實事。黨工委、管委會認定各部門、單位乾沒幹事、乾沒幹成事的依據就是今年的工作目標。看你招商引資任務完沒完成,承擔的重點項目完沒完工,發展有沒有新的“亮點”,部門的工作民眾認不認可,完成了目標就說明你確實在幹事,並乾成了事,應該受到表彰,否則就要承擔應有的責任。加大工作落實的督查考核力度,對考核辦法及標準進行科學調整,健全全區自上而下的監督考核管理體制機制,促進各項工作落實到位。
同志們,今年的各項工作任務繁重,時間緊迫。讓我們以只爭朝夕的精神、爭創一流的標準,解放思想,開拓創新,務實苦幹,狠抓落實,為努力開創全區經濟社會發展新局面而努力奮鬥!
財政工作總結表彰會議講話稿 篇19
同志們:
在食品藥品監管系統認真貫徹落實全國加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議和吳儀副重要講話精神之際,在全市開展“最佳化發展環境,加強機關效能建設”及“建設新,我們怎么乾”活動之際,我們召開全市食品藥品監管系統總結表彰會。今天的會議既是20xx年的總結表彰會,也是全市食品藥品監管系統投身於“最佳化發展環境,加強機關效能建設”及“建設新,我們怎么乾”的動員會,同時還是20xx年如何保障全市人民飲食用藥安全的工作布置會。
過去的一年,是我市藥監系統成立五年來艱辛奮鬥,使命不敢忘記、盡職履責而極不平凡、極不平靜,極不容易的一年。
一、過去的一年是全市食品藥品監管系統經受鍛鍊、取得突出成績的一年。20xx年全國先後發生了“齊二”假藥事件、“欣弗”事件、福壽螺事件、多寶魚事件,給民眾的生命安全和身體健康造成了危害,我們的監管工作面臨著前所未有的壓力。在這種情況下,我們全市系統幹部職工不氣餒,不抱怨,以民眾飲食用藥安全為出發點和落腳點,堅定地履行著自己的工作職責,加強藥品、醫療器械日常監管,及時處置“齊二”假藥、“欣弗”等藥害事件,維護民眾用藥用械安全,力求以自己的實際行動樹立藥監的良好形象,20xx年是我們獲取各項榮譽最多的一年,市局及彭澤縣局榮獲了全市“四五”普法先進集體稱號,瑞昌市局、**縣局、彭澤縣局榮獲市級文明單位稱號,2名同志“7.1”前夕受到市委的表彰,彭澤縣局、瑞昌市局、德安縣局、湖口縣局在行風評議中位列當地各部門的前10位,等等。
二、過去的一年是全市食品安全綜合監管工作不斷深化的一年。全市食品藥品監管部門發揮牽頭抓總作用,普遍召開政府首次食品安全工作會議,市局首次向市人大匯報食品安全工作,各地各部門對食品安全工作重視程度明顯增強。彭澤縣局在抓食品安全綜合監管工作中注意開發領導層,高位推動工作,進一步樹立了食品安全綜合監管的權威。積極組織開展食品安全專項整治,先後組織開展了注水牛肉、保健食品、食品冒充藥品、校園內外食品安全專項整治,對媒體披露的劣質奶粉、端午問題粽子、“紅心”鴨蛋等問題食品進行認真核查,消除了食品安全隱患和民眾疑慮。修水縣局幾年來堅持定期通過本地媒體發布食品質量信息,受到了民眾的歡迎。12月份由市食品安全監管領導小組組織對各縣(市、區)食品安全工作進行了考核,促進了工作落實。強化食品安全事故應急處置,編寫了重大食品安全事故應急預案操作手冊。適應發展需要,聘用了23名食品安全專家。重視食品安全宣傳與信息發布,組織協調開展食品安全宣傳月活動,開通了食品安全信息網。
三、過去的一年是全市藥械市場監管力度明顯加大的一年。我們以整頓和規範藥品市場秩序工作列入國家重點整規內容為契機,加大監管力度,取得階段性成果,主要表現在三個方面:一是監督實施GSP取得新成效。開展GSP跟蹤檢查和飛行檢查,首次撤銷了5家藥店GSP認證證書並責令停業整頓15天,收回2家藥店GSP認證證書,在藥品經營行業引起了震動,促進了企業守法經營;對全市在崗藥師資質進行再審核,發現持假證15人,責令所在藥店予以解聘,並不允許其三年內在全市藥品零售企業從事藥品經營工作,對3家清查後藥學技術人員仍不在崗的藥店依法核減了處方藥經營範圍。二是稽查辦案取得新突破。全市共查處各類涉藥涉械違法案件2646起,案件總值465萬元,市局及瑞昌、彭澤、武寧、永修、湖口、都昌6個縣局的打擊力度超過往年。大案查處比較突出,查處案值金額50萬元以上的案件1件,10萬到50萬的2件,5萬到10萬的4件,先後查處了全市6個縣(市)局共同圍殲的假冒“21金維他”“三九皮炎平”案、假冒“野蘇膠囊”案等一批有影響的案件。大力推廣藥品快檢技術,共快檢藥品1063批次,發現假劣藥品71批次;監督抽驗藥品641批次,不合格150批次,陽性率23.4。“2.12”假藥案、藥師資質再審核工作受到省局的專文表揚和推廣。三是日常監管取得新進步。開展了64個藥品註冊申請再審核工作,清理出4個問題品種;認真辦理行政許可,參照GSP標準制定了新的藥店開辦驗收標準,保證藥品經營質量的高起點;組建成立醫療器械科,進一步加強了醫療器械生產、經營、使用單位的監管;成立**市藥品不良反應、醫療器械不良事件、藥物濫用監測中心,召開專題工作會並開展了培訓,各縣(市)局對三項監測工作加大了力度,全年上報不良反應病例600餘例、藥物濫用調查表1000餘份,醫療器械不良事件6起,均比去年有大幅上升,超額完成了省局下達的任務。加強違法藥品、醫療器械、保健食品廣告的監聽、監視,全年移送違法廣告49起。另外,積極推動農村藥品“兩網”建設向縱深發展,抽調專人負責“兩網”工作,各縣(市)局“兩網”工作全部通過省局評估。
四、過去的一年是實踐科學監管理念、創新工作成效顯著的一年。市局組織開展了科學監管理念的討論,設立食品藥品監管工作創新獎,激發了全系統幹部職工創新的熱情,全系統各縣(市)局、各科室所共申報創新項目26個,產生了一些突出的創新成果:一是藥品質量信息快速查詢軟體,大大提高了篩查假劣藥品的速度,在全市使用該軟體對20xx年補充抽驗計畫藥品進行抽驗,陽性率28.4,得到了省局和市科委領導的肯定,並將在全省部分設區市推廣。二是在全省系統內率先制定了《藥品銷售人員管理暫行規定》,把流動性極強的藥品銷售人員納入了有效管理。三是開展的食品安全綜合評價工作的嘗試,運用統計學原理在市區抽取了139個米粉樣品進行檢測與評價,進一步拓展了食品綜合監管的領域。四是永修縣局逐步完善的對涉藥涉械單位的網上監控系統,在快速、準確地清查“齊二”假藥、“欣弗”中發揮了積極作用。五是都昌、瑞昌局對加強協管員管理的探索,其中對協管員實行固定補助的做法超前,與20xx年省局對“兩網”工作的要求是一致的。
五、過去的一年是全市藥監隊伍活力增強、敬業進取氛圍日趨濃厚的一年。組織了對各縣(市)局領導班子及領導幹部進行了組建以來的第一次全面考察,根據德才表現和工作實績,對7個縣(市)局領導班子進行了調整和充實,增強了班子活力,一些縣局的工作有了明顯起色。開展食品藥品監管文化建設活動,邀請市委黨校教授講授黨章知識,舉辦藥品檢驗、行政執法、GSP認證、法律條款適用、藥品行政監督、藥監執法文書等培訓班,在市局網站設立“藥監文化內部論壇”,徵集“我為食品藥品監管工作獻一策”,組織桌球、羽毛球、書畫、“踐行社會主義榮辱觀暨廉政建設”演講、藥品醫療器械知識等競賽活動,進一步調動了幹部職工的工作積極性。
除此,認真按照上級有關要求,開展治理藥品、醫療器械生產經營企業商業賄賂專項工作,並以治賄工作促進糾風工作,在全市系統開展黨風廉政建設“宣傳教育月”五個一的活動。對GSP認證、一般程式案件和行政許可事項監督回訪率100;執行財務審計有關規定,先後對8個縣局進行了審計;完成了廬山局的組建及市食品藥品檢驗所的食品專項認證和掛牌。全面鋪開全市系統基礎設施建設,市局新建市食品藥品檢測中心已獲批准,各縣(市)局也積極謀劃、實施基礎設施建設,其中修水縣局在克服各種困難建立起單家獨院的辦公樓中所表現出來的艱苦創業之舉值得借鑑。
總之,一年來在省局黨組、市委市政府的正確領導,市人大、市政協的監督指導下,在相關部門的大力支持下,通過全市系統幹部職工的努力,圓滿地完成了各項工作任務,保障了民眾飲食用藥安全,全市沒有發生一起重大食品藥品安全事故。在看到成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題,如創新理念、敢於爭先意識不強烈;依法行政能力還有待提高;食品安全綜合監管工作發展不平衡,個別發生食品安全問題時處置工作準備不足;在上下左右請示、溝通有待做得更好;利用媒體警示藥品安全曝光違法案例,提高對外宣傳的實效性方面欠缺;辦案執法設施、裝備落後等等。對這些問題,我們要認真對待,努力加以改進。
20xx年是我們貫徹落實國務院常務會議精神,抓隊伍建設年;是落實全省食品藥品監管工作會議以及新一屆市委、市政府目標任務的實幹年;是樹立和實踐科學監管理念,加強和改進食品藥品監管工作的關鍵年。我們要進一步堅定信念,樹立信心,一如既往地做好本職工作。經市局研究,20xx年全市食品藥品監管工作著重從以下五個方面提質、提速、提效。
第一、拓展食品安全監管工作領域,提升食品安全工作水平。認真落實國務院召開的整治食品藥品電視電話會議精神,加深對食品綜合監管職能的理解,積極主動開展食品安全綜合監管工作。依託食品安全監管領導小組的工作平台,加強與相關部門的配合,充分發揮食品專家組作用。繼續開展食品安全調查與評價工作,組織對散裝食用油、豆製品、兒童食品等熱點食品進行抽驗評價。紮實推進食品放心工程,圍繞重點食品品種,熱點、難點食品以及城鄉結合部,特別是農村食品市場等食品安全監管薄弱環節開展專項整治行動。開展全市食品檢驗檢測資源調查摸底,整合檢測資源,避免重複建設。探索統一食品抽驗工作,力爭做到評價性抽驗各職能部門在食品品種、檢驗項目、抽樣單位上不交叉。穩步推進食品安全信用體系建設,組織開展創建食品安全示範點活動。加強食品安全督查評價和信息發布工作,辦好食品安全信息網。完善重大食品安全事故應急機制建設,健全相關配套制度,組織一次重大食品安全事故應急演練。
第二、深化藥品、醫療器械市場專項整治,提高藥械市場監管有效覆蓋率。今年仍然是加強食品藥品市場整治和監管工作年,要進一步加大力度,創新思路,提高監管實效。一要以創新的思路深化整規工作。重點加強兩個系統的開發和推廣,即藥品質量信息快速查詢系統和藥品質量遠程監控信息系統,對藥品質量信息快速查詢系統進行深度開發,完善功能,提高初篩假劣藥品的靶向性和實效性;在全市縣以上零售藥店分批逐步安裝藥品質量遠程監控信息系統,對藥品質量實時監測。建立生產經營假劣藥品公開警示制度,堅決曝光假劣藥品。規範藥品銷售人員管理,健全全市藥師資料庫,制定藥師在崗管理規定。二要以務實的工作深化整規工作。開展藥品註冊現場核查工作,鞏固前期工作成果,做好全市64個品種的現場核查工作。嚴格監督實施GMP、GSP,加大對藥品生產和流通環節的日常監管和突擊檢查。將龍騰高科、康復、美琪齒科等3家醫療器械生產企業作為重點監控單位,開展縣級以上醫療機構專科(口腔科、骨科、臨床檢驗科)器械、新(大)型醫療設備的專項監督檢查。嚴厲打擊藥品、醫療器械、保健品虛假違法廣告。加強對特殊藥品監管,完善藥品不良反應、醫療器械不良事件監測網路建設。依託誠信建設軟體平台,健全行政相對人行為記錄檔案、質量管理檔案,促進誠信機制的形成和發展。鞏固農村“兩網”建設成果,積極促成農村食品藥品安全監管“兩網”建設納入地方責任目標,融入“新農合”建設之中,有條件的可先行在鄉鎮建立食品藥品安全領導協調機構,試行設立食品藥品工作站,對食品藥品安全協管員實行定額補助和優勝劣汰,解決農村食品藥品長期以來這個薄弱環節,爭取到20xx年底至少有2個縣的農村“兩網”建設達到省局示範縣標準。三要以大稽查的格局深化整規工作。落實稽查監管責任制,開展業務科室參與、協同查辦案件的探索,完善藥品稽查信息網路平台,形成全市稽查“統一指揮,信息互通,快速反應,協同配合”的工作格局。對涉藥涉械單位進行“年度審核式”檢查,加大對藥品抽驗力度,對違法違規行為堅決打擊。
第三、積極幫促醫藥經濟發展,融入地方經濟建設。堅持發展是第一要務,自覺服從、服務於經濟建設,當好藥品和醫療器械產業的推動者、創業的服務者、發展的促進者。協助有關部門利用藥交會、投資洽談會等對外交流平台,推介醫藥投資項目,對擬從外地遷建永修的青雷醫療器械科技有限公司,實行“保姆式”全程服務,使企業能儘快完成遷建、早日生產。對在全國具有一定優勢的武寧膠囊、德安共青衛材、湖口玻璃藥包材等產業,加強信息、技術指導,開展企業發展情況的調研,總結三個產業發展的成功經驗,引導三地發展優勢產業,產生規模效益。結合監督實施GMP,幫助醫藥生產企業提高質量管理水平,指導轄區內2家中藥飲片生產企業進行GMP改造及軟體建設,並幫促企業按期通過認證。發揮藥檢技術隊伍的作用,為企業提升研發能力提供服務。認真貫徹執行《行政許可法》等法律法規,切實抓好首問負責制、一次性告知制、限時辦結制的落實,優質高效辦理有關藥械行政許可,為企業和民眾提供良好服務。
第四、加快基礎設施建設步伐,謀求食品藥品監管事業新發展。要從食品藥品監管事業發展的“基石”的高度,充分認識基礎建設工作的重要性,大力弘揚艱苦創業、奮發進取、有所作為的精神,多方籌措資金改善基礎設施,完成市食品藥品檢測大樓的征地規劃,並在年內動工建設。各縣(市)局要加強與當地黨委、政府的請示匯報,與有關部門的協調溝通,爭取當地支持,謀劃並建好辦公用房,力爭20xx年6月底前,全市系統各單位都擁有自主產權的辦公用房。同時要立足於自身,積極添置執法辦案設備,為快速、機動、準確地打擊制售假劣行為提供保障。
第五、加強藥監和藥檢兩支隊伍建設,提高幹部綜合素質。堅持以人為本,倡導八個方面的良好風氣,建立“一崗雙責”工作制度,完善內部目標管理考核制度,挖掘、培育系統內的先進典型,發揮先進典型的示範導向作用。繼續深化藥檢機構人事和分配製度改革,注重人才的引進和培訓深造,不斷激活藥檢隊伍活力,增強技術人員業務素質。適當進行幹部交流,為優秀的同志創造一個幹事創業的平台,完善獎優罰劣機制,提倡“我為人人、人人為我”的理念,營造和諧共事、乾淨幹事的工作氛圍,開展“和諧進取”好班子、“團結奉獻”好團隊活動。抓隊伍,領導是關鍵,特別是一把手,要加強自我學習,注重素質和能力的提高,要公道正派,自覺接受各層面的監督,敢於管理,做和諧共事的模範。落實黨風廉政建設責任制,市局黨組在全市系統提出“廉潔從政,從我做起,向市局黨組看齊”,依法行政,接受人大、政協的監督,繼續抓好治理藥品醫療器械生產經營企業商業賄賂專項工作,深化政風行風建設,著力提高工作效率、效能、效益。
20xx年的監管形勢嚴峻,任務艱巨,責任重大,為使大家對20xx年的工作有更加清醒的認識,以良好的精神狀態投入新的工作,市局決定從現在開始開展為期一個月的“實現新跨越,藥監怎么乾”學習討論活動,以便更好地認清形勢,尋找差距,謀計獻策,履職盡責,再創佳績。要把這次學習討論活動同學習貫徹國務院常務會議精神結合起來,抓好整改工作及廉潔自律教育,形成想幹事、會幹事、乾成事、不出事的良好風氣,不斷強化藥監興衰我有責、我與藥監共榮辱的責任感、壓力感;要把這次學習討論活動同市委組織開展的“建設新,我們怎么乾”活動結合起來,理清工作思路,加強機關效能建設,服務新建設;要把這次學習討論活動同新春學習周活動結合起來,利用新春之後的一段時間抓好學習充電,謀劃好20xx年的工作。
春節將至,大家要保持對食品藥品市場的高度警覺,加強監管,做好處置突發事件的應急準備,讓民眾過上一個歡樂、祥和的春節。最後,祝各位領導、全市系統幹部職工新春愉快,身體健康,合家歡樂,萬事如意!
財政工作總結表彰會議講話稿 篇20
節後上班第二天,到財政局參加全體幹部職工的年度工作 總結 會,這個會開得很好。我們用一個多小時的時間表彰了先進,傳達了全區黨政幹部大會精神,明局長代表局黨委和班子做了去年的工作 總結 和今年工作的全面安排。通過這次會議,我有這么幾個感受:
第一個感受是我們財政局黨委包括局行政班子在貫徹落實工(區)委重大決策方面有很強的堅定性和執行力。昨天工(區)委召開了全區的黨政幹部大會,會上京文書記就如何做好今年的機關作風整頓工作和隊伍建設提出了明確的要求,姜書記在會上做了重要 講話 ,特別是圍繞著招商引資、城市建設、財源經濟等幾個方面,做了全面的部署。今天這個會上我們原原本本地傳達了京文書記的 講話 精神,同時在明局長的 報告 裡面也把姜書記講話的主要精神做了一個全面的貫徹落實,我覺得我們財政局黨政班子在認真貫徹執行工(區)委的決定方面、重大決策方面保持了高度一致,體現了很強的執行力。
第二個感受是我們財政局的廣大黨員幹部、機關工作人員有一種良好的精神狀態。節後上班第二天我看到同志們保持一種很昂揚的、向上的、有一種進取的這樣精神,通過這個會場我們可以感受出來,特別是我們表彰了一部分20xx年的先進集體、先進個人,這些受表彰的先進集體和個人是我們整個隊伍的集中體現,所以同志們這種良好的精神狀態很令人振奮,很令人鼓舞,這也是過去我們做好財政工作最可靠的基礎,也是今後我們最需要發揮的優勢。
第三個感受就是我們財政局黨政班子在總結工作、研究部署工作方面求真務實,真抓實幹,工作很紮實。剛才明局長對前一段時間工作的總結,我覺得非常的實事求是。去年確實是我們在很大的困難之下取得了很好的成績,財政工作得到了工(區)委、管委(區政府)的肯定。年前我們召開的人大、政協兩會期間,同志們、代表們對我們的財政 報告 進行了認真的審議,大家是滿意的,都覺得財政系統的廣大幹部職工在去年我們增收壓力很大的情況下,取得了優異的成績。這個成績也可以說出乎我們的意料,因為年初我們預計增長點不多,財政組織收入的困難和壓力很大,所以說,今天我這三個感受是基於在過去的一年我們財政系統的廣大幹部職工做出了辛勤的努力,並取得了良好的成績,在這裡向大家表示祝賀和慰問。
今天這個會上我想談兩個意見,一個就是對我們過去一年財政工作的一個基本評價,也是對這幾年財政工作的一個評價;第二個就是對我們財政系統廣大幹部職工提幾點要求,因為今天是我們過節後的第二天,也是第一次大會,特別是結合昨天全區黨政幹部大會的精神做一些新的要求。
20xx年在一種特殊的情況下,在姜書記的主要 領導 之下,形成了京文書記主管,我和王誼主任參與,組成了集體 領導 的財政工作領導小組,那個時候我就開始接觸我們財政局的一些幹部和領導。這兩年期間,特別是節前這段時間,明局長也不斷的到工(區)委的會、行政辦公會,包括其他的一些會議上去匯報我們的財政工作,我也接觸我們財政工作的同志。我有這么幾個感受:第一個感受就是財政的參與意識進一步增強。為什麼說參與意識進一步增強呢,同志們會說我們天天在參與,我說的這個參與是參與到全區的中心工作裡面去,主動的參與,以主人翁的意識來參與,充分發揮財政的導向作用、槓桿作用,這個意識進一步增強。過去我們往往可能就是停留在就財政論財政、就財政來理財。財政工作在全區的中心工作當中發揮著一個非常非常重要的作用。過去我們大規模的開發建設,大規模的招商引資,財政游離在招商的過程之外,一個項目引進來,談了多少優惠政策,能給我們形成多大的財政收入,很少有人去問對這些問題財政是什麼意見和看法。這兩年我覺得財政是積極的、主動的參與進去,特別是建立了項目的財政評價機制,這是很重要的,這是我們開發區今後發展的、長期發展的重要基礎。最近我們在研究招商引資的問題上,還要突出財政是重心、是關鍵,上一次的招商引資會上我就提出了這個問題,將來我們不能脫節,不能兩張皮,財政部門在這裡自己理自己的財,招商部門在招自己的項目,項目招進來後是賠錢還是掙錢,沒有人去管這個事情。所以,我的一個感受就是財政的參與意識、中心意識凸現出來了。第二個感受就是組織收入的能力和水平進一步增強。應該說這兩年我們開發區非常大的骨幹企業進入稅收期的不多,主要是工程建設中的一部分建設稅,在生產過程中發生的新的稅源不是很多。在這樣一種情況下,我們財政的廣大幹部職工,特別是在以明局長為班長的一班人的領導之下,克服困難、自我加壓,組織全區的財政收入,特別是在稅源建設上,我們探索出了一些路子。大家已經嘗到了我們在財源建設方面的甜頭,20xx年我們起了步,20xx年在面上已經全面鋪開了,從我們財政局作為一個主體,或者是一個中樞來往外發散,我們各個系統、各個局、各個辦事處都明顯的增強了意識。去年我們區域以外的稅源組織進來的也有將近2個億,這是很大的一個數字,這就是靠我們扎紮實實、勤勤懇懇、認認真真的工作。如果說我們沿用過去那種老的模式的話,就在家裡撥拉財政的賬,那是做不到的。兩個億的收入在我們一個區域裡邊把它新增進來,非常非常的不容易,而且可貴的是我們探索出一些路子,在這方面我們想出了一些新的點子,探索出了新的門道,大家有了這種意識,我覺得這是一個明顯的特點。第三個感受就是我覺得財政監管的力度進一步加大。財政工作就是增收節支、開源節流,現在在新形勢下如何加大監管的力度,我們做了很多的探索和嘗試,包括對村一級的財務管理 、辦事處的財務管理,部門的預算以及工程項目的審減,特別是對國有企業的監督和管理,這些很明顯地體現出來,而且能力、水平和力度都有了明顯的提高。第四個感受就是財政的協調的能力和水平不斷的上升。因為財政在我們區里處於一個非常關鍵、非常重要、非常樞紐的這樣的地位,財政工作能不能協調好上下左右、四面八方,對我們區裡邊的整體工作產生著至關重要的影響。這幾年我們協調國地稅,協調人民銀行,還要協調駐區的其他大的企業、大的單位,發揮了很好的作用。現在來說國地稅配合的比較默契了,從我們去年年底走訪,包括從我們組織稅收的情況來看,都還是不錯的。今年從目前來看還是不錯的,國稅地稅都反映出了圍繞區裡的中心工作、圍繞著組織財政收入,形成了一種心往一處想、勁往一處使的合力,過去我們可能還有這方面那方面的小的摩擦和不和諧的地方,現在我覺得協調的很好。對上我們爭取市裡邊的,包括財政部門的支持方面,也有很大的提高。再一個我們主動協調一些銀行解決歷史遺留問題,我20xx年分管的時候涉及到區裡的一些國有公司、歷史上遺留的一些官司,同志們不畏難發愁,積極的、主動的去做,跑市中院、省高院,甚至跑北京。我覺得同志們的協調能力有了不斷地增強和提高。
這是我過去一年接觸財政工作這段時間我的一個感受,而且我這種感受也同樣是我們區裡邊的領導,包括幾大班子成員的一個共同的感受。有時候坐下來大家就會很多的關注財政,議論財政,同時也在感悟財政。我不知道我們財政的同志有沒有這四個方面的感受,可能同志們不識廬山真面目、只緣身在此山中,拋去日常的工作,我就覺得我們在這四個方面是有明顯的特點,明顯的提高。
關於對我們財政幹部隊伍的要求,剛才明局長也做了很多的部署和要求,我完全同意,而且很好地體現了姜書記和京文書記的講話精神。財政這支隊伍非常可貴、非常難得,因為長期以來,我們在這個崗位上,很多同志是默默地奉獻,無私地工作。我說句實在話,如果從幹部個人進步來講,我們財政系統的同志不是很快,政治 待遇各方面也不是很高,在這種情況下大家勤勤懇懇,任勞任怨,默默無聞地在這裡工作。畢竟我們有局限性,一個是我們在外邊辦公,另一方面是具體工作人員接觸到領導不是那么方便。在大樓裡面,像組、宣、紀、黨辦等這些部門很容易跟領導接觸,領導很容易認識和了解,很容易發現你,也很容易提拔你。所以在這個地方大家就要有一種默默無聞、踏踏實實、任勞任怨的工作,要有無私奉獻的精神。當然了,隨著我們下一步機構整體的調整,局裡面也有一些考慮,同志們一定得安心、踏實地做好我們的本職業務。提幾個方面的要求:第一個要求就是要發揚主人翁的精神和奉獻的精神。財政工作不同於一般的部門工作,因為你是個樞紐性的,是一個中心性的,千條大河都匯到這個地方來,所有的部門,不管是收入也好,不管是支出也好,都在我們財政這個地方,可以說既是“守財奴”,又是“看家狗”,在這種情況下,大家要有主人翁的精神。我們在這個地方,既是為工委管委、區委區政府來當家理財,也是為全區的人民當家理財,這個財能不能理好,跟我們每一位同志都有密切的關係,所以不要以為我們的崗位不顯著,不要因為我們的職位不是很高,每一個同志都發揮著非常重要的作用,所以要有主人翁的精神,要有積極負責的精神。我幾次也和明局長提過,財政的同志參加我組織的協調會也好,其他會也好,都是非常負責任的。要站在管委區政府的立場上來考慮問題,不能站在某一個團體,某一個個人、某一個企業的角度來考慮問題。有好幾次我們協調會要研究一些事,我覺得我們財政的同志都是秉公說話,仗義執言,這就體現了一種很好的作風,我希望我們所有的同志都有這種意識,主人翁的意識,負責任的意識,一定得負責任。第二個要求就是要有很強的服務意識。所有的部門、所有的機關、所有的企業,往往都盯著我們財政,財政工作的同志一言一行,一舉一動,都會在全區的機關、部門,甚至在企業或者社會上,產生或是好的影響,或是不好的影響。所以我們一定要端正服務態度,以優質服務取信於我們的組織,取信於我們的企業,取信於我們的社會。這方面財政一直做的不錯,但要繼續發揚,要光大。從去年年度的測評也好,業務工作的考核也好,我們財政一直保持了一個非常好的位次。雖然今年考核的結果還未完全出來,我從側面了解了一下,不管是行風評議也好,還是組織的明查暗訪也好,現在來說我們還是一個很好的情況。所以我們要保持和發揚這種好的作風、好的榮譽,需要同志們努力。一定要增強服務意識,昨天的大會上姜書記和王書記都做了反覆的強調,希望我們各個處室回去以後,認真的按照明局長的講話精神落實到每一個同志、每一個崗位,體現在我們實實在在的工作當中。第三個要求就是要增強創新的意識。財政工作既是一項一成不變的老的業務,同時也面臨著很多新的情況新的問題,國家巨觀政策的調整,區域經濟發生了新的變化,都對我們帶來了新的考驗,這個學習需要我們從領導班子到每一個工作人員,下一步還有一些新東西、新情況、新問題,我們要主動地抓緊、自覺地去學習。同時,在工作中要有創新發展的意識,把我們的財政工作推向一個新的高度、新的水平,真正的在我們全區三個文明建設中發揮我們應有的作用。
我就講這么多,有的地方也不一定對,在這裡也代表工(區)委、管委(區政府)給大家拜個晚年,祝大家新的一年身體健康、萬事如意、事業有成!
謝謝大家!
財政工作總結表彰會議講話稿 篇21
尊敬的呂銳鋒副市長,同志們:
今天是省兩會剛剛結束之際,也是新年即將到來之際,很高興來參加深圳市建設局召開的*年度工作總結暨表彰大會。藉此機會,我謹代表省建設廳對深圳市建設局*年所取得的成績表示熱烈的祝賀!對今天受表彰的先進集體和先進工作者表示衷心的祝賀!對一年來奮戰在建設工作崗位上並為我省經濟和社會發展作出貢獻的深圳市建設局系統全體幹部職工表示深深的謝意和良好的祝願!並祝願全體與會代表和你們的家人新年身體健康、工作順利、生活愉快、家庭幸福!並通過你們向全市辛勤奮鬥在城市建設一線的全體建設者們表示親切的問候!
剛才李榮強局長作了年度總結報告,認真回顧了*年建設系統所取得的工作成效,對20xx年工作作了周密的安排和部署,特別是對進一步解放思想,創新工作思路方面提出了一系列新思路、新舉措。我認為既全面又具體,既使人高興又令人振奮。我完全同意。*年是深圳市建設局的“質量安全年”,也是推進“建設支柱產業、打造建築之都”的關鍵一年。在過去的一年裡,深圳市建設局在深圳市委、市政府的領導下,以“建設支柱產業、打造建築之都”為目標,以質量安全為主線,基本完成了工作計畫的10件大事和129項重點工作,為全省推進建設領域的各項改革率先進行了多項有益的嘗試,為全省乃至全國創造了經驗,提供了示範,為特區城市的建設和發展,為把建築業打造成深圳的支柱產業,發揮了重要作用,作出了重大貢獻。充分說明深圳市建設局的班子和隊伍是有凝聚力和戰鬥力的,省建設廳對深圳市建設局的工作是滿意的。
新年伊始,萬象更新。新年呈現新形象,新年又有新作為。20xx年,深圳市建設局定為全市建設系統的綠色建築年,提出要以綠色建築為主線,進一步解放思想,向世界先進城市學習,抓好10大改革創新,辦好10件實事,開展8大創新課題調研。針對深圳市建設局20xx年的工作重點,結合全國和全省建設工作會議精神,我在這裡提以下四點建議和希望。
一是進一步解放思想,改革創新,為全省推進建築業及燃氣業的各項改革探索新的經驗。在最近召開的省委十屆二次全會上,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志指出,廣東要爭當實踐科學發展觀的排頭兵,首先必須爭當解放思想的排頭兵,要以新一輪思想大解放推進新一輪發展大跨越,並特彆強調深圳要與國際一流城市叫板。這是省委對深圳提出的新要求和新目標,也是省建設廳對深圳市建設局的希望。希望深圳市建設局進一步解放思想,改革創新,大膽探索,先行先試,學習國際先進城市經驗,著力從創新建設和項目管理模式,建設工程全壽命周期質量、安全管理,推進建築的標準化、工業化、信息化、智慧型化等方面進行深入的探索,著力研究解決在深化改革中出現的新問題、新矛盾,為全省進一步深化建築業及公用事業改革探索新路子,積累新經驗。
二是大力發展綠色建築,推進建設領域節能減排工作。近年來,黨中央、國務院高度重視建築節能工作,它事關經濟社會發展全局,具有重大戰略意義,也是全面落實科學發展觀,全面建設資源節約、環境友好社會,轉變城鄉建設發展方式的一項重要舉措。抓好建築節能工作,是建設行政主管部門責無旁貸的重要任務。國家新修訂頒布的《節約能源法》將於4月1日開始實施,明確建設主管部門負責建築節能工作,並規定了建設主管部門的5項職能:加強對建築工程執行建築節能標準情況的監督檢查;制定和實施公共建築應當實施室內溫度控制的制度;制定和實施用熱量收費的制度;加強城市節約用電管理,嚴格控制公用設施和大型建築裝飾性景觀照明的能耗;推進使用節能材料和節能設備,安裝和使用太陽能等再生能源的綜合利用。在這裡我要特彆強調的是,去年12月,建設部對全省建設領域節能減排工作進行了檢查,認為深圳建築節能工作成績顯著、全國領先。深圳市建設局把20xx年定為“綠色建築年”,我認為是抓住了建設領域的發展方向,要將其作為實現全市建設事業跨越式發展的一項重要舉措,進一步提高對建築節能工作重要性的認識,加強緊迫感和責任感,轉變觀念,改革創新,紮實做好建築節能各項工作,全面推進綠色建築發展,為全省乃至全國推進建設領域節能減排工作起示範和帶頭作用,努力開創建築節能工作新局面。
三是狠抓工程質量安全,全面提高工程質量安全水平。切實抓好工程質量安全工作,事關廣大人民民眾生命財產安全,涉及人民民眾切身利益,事關社會穩定和諧,意義十分重大,必須高度重視抓緊抓好。過去的一年,深圳市建設局以質量安全為主線,在投資規模不斷擴大,農民工隊伍還沒得到系統培訓,建築市場各方行為還不規範的情況下,質量安全工作取得較好成績,安全工作沒有突破省下達的指標,成績來之不易。希望你們在改革創新監管模式、監管方法和手段,提高監管效能方面多做一些研究探索工作,進一步採取有效措施,堅決遏制重特大質量安全事故發生,全面提高全市建設工程的質量安全水平。在此我再強調一點,1月11日召開的全國安全生產工作會議,要求對安全生產工作進行全面排查,確保全國兩會期間安全生產。希望大家保持清醒的頭腦,千萬不能有絲毫麻痹大意,杜絕全國兩會期間出現重特大安全事故。
四是最佳化產業結構,做大做強做專建築業。要通過實施大企業戰略,扶持建築裝飾、幕牆、鋼結構等深圳具有競爭優勢的專業企業,打造深圳建築業的知名品牌,提升建築企業的核心競爭力,同時要引導和鼓勵企業實施“走出去”戰略,開拓國外市場,真正使建築業成為支柱產業。
省建設廳將一如既往地對深圳市建設局系統的工作繼續給予大力支持和幫助。
同志們,新歲辭舊歲,豬年勝豬年。回顧過去我們無比欣慰和自豪,展望未來我們充滿信心,希望深圳建設局系統的廣大幹部職工再接再厲,乘勢而上,在市委市政府的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,進一步解放思想,改革創新,紮實苦幹,切實抓好今年的各項工作,把深圳建設系統的工作再推上一個新的台階,為促進全省經濟社會又好又快發展作出新的貢獻!
春節即將來臨,我代表省建設廳黨組提前給大家拜年,祝同志們在新的一年裡身體健康,合家幸福!
財政工作總結表彰會議講話稿 篇22
同志們:
為認真貫徹落實全省食品藥品監管工作會議精神,總結過去一年工作,安排部署今年各項工作,局黨組決定召開這次總結表彰大會,目的是及時總結經驗,增強信心,明確目標,切實做好工作,全面努力完成今年的各項任務。剛才,賈正華副局長代表市局作了一個很好的工作報告,請大家認真貫徹落實。會上,受表彰的先進單位和個人代表做了發言表態,都講得很好。希望這次會議不僅僅是總結表彰會,而且是誓師動員會,為做好今年工作吹響進軍的號角。下面,我著重強調三點意見。
一、認清形勢,增強做好工作的信心
過去的一年,在全系統幹部職工的共同努力下,我市食品藥品監管工作取得了可喜成效,多項工作得到了省局和市委、市政府及有關部門的肯定和表彰,並在食品安全信用體系建設、農村“兩網”建設、“規範藥房”創建、綜合測評、藥品不良反應監測等方面取得較大突破,凸現了一批工作亮點,為保障人民民眾飲食用藥安全作出了貢獻。從總體上看,我市食品藥品安全整體形勢是好的,食品藥品市場秩序也日趨規範,沒有發生重大食品藥品安全事故。但就全國形勢而言,去年以來發生的“齊二藥”、“欣弗”等藥害事件,造成了很大的負面影響,反映了藥品研製、生產、流通和使用環節還存在突出問題,也暴露出藥品監管工作還存在一些漏洞,給我們敲響了警鐘。這些問題的出現,既有市場經濟體制不完善方面的原因,也有監管缺失的問題,解決這些問題,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,保障藥品安全,任重道遠。我們必須正確認識面臨的客觀形勢,增強責任感和使命感,樹立長期作戰的思想,決不能因市場狀況稍有好轉就沾沾自喜;也不必為藥品安全出現了問題而手足無措,進退失據。我們要認清當前形勢,增強做好工作的信心。
一是構建社會主義和諧社會提升了食品藥品監管工作的地位和作用。黨的xx大把提高全民族的健康素質作為全面建設小康社會的奮鬥目標之一,要求在發展經濟的同時,更加關注人和社會的全面發展。關注食品和藥品安全,就是關注人的生命和健康,是和諧社會本質的生動體現。中央將“強化對食品、藥品、餐飲衛生等的監管”作為推進社會主義和諧社會建設的重要內容,寫入“”規劃建議,說明食品藥品安全監管工作已經成為黨和國家全局和長遠的目標任務。食品藥品監管部門作為公眾健康的保衛者,在構建社會主義和諧社會進程中的重要地位也必將得到提升,這是我們加快自身持續發展的難得的歷史性機遇。
二是各級政府高度重視為食品藥品監管事業發展提供了有利條件。黨中央、國務院和各級地方黨委政府將食品藥品安全工作提到了前所未有的高度給予重視和支持,國務院通過了《食品藥品監督管理系統基礎設施建設規劃》,為食品藥品監管事業的大發展奠定了基礎;市委、市政府以及各縣區都對食品藥品安全工作予以高度關注,強化了組織領導,提出了工作要求,為做好此項工作創造了條件。市領導經常過問人民民眾飲食用藥安全問題,並對食品藥品安全問題進行調查研究,深入基層指導工作,認真解決實際問題。
三是社會關注為保障人民飲食用藥安全營造了良好的氛圍。隨著經濟條件的改善和文化水平的提高,人們對於生命的質量特別是健康狀況越來越重視,食品藥品的安全問題已經成為人們關注的熱點。人民民眾關注的,就是政府重視的;人民民眾盼望的,就是政府需要著力解決的;人民民眾共同的願望成為現實的需求和社會心理傾向,也就成為政府決策的重要依據。而濃厚的食品藥品安全輿論氛圍,既給監管工作帶來了巨大的壓力,也為監管工作贏得了更多理解和支持。
二、牢記使命,切實履行工作職責
食品藥品安全是一件天大的事,它關係到廣大人民民眾的身體健康和生命安全,關係到經濟健康發展和社會穩定,關係到黨和政府的形象。作為保障食品藥品安全的重要職能部門,我們的責任重於泰山,務必從實踐“三個代表”重要思想的高度,進一步增強使命感和責任感,居安思危,枕戈待旦,時刻繃緊食品藥品安全這根弦,把保障飲食用藥安全與維護人民根本利益,與全面建設小康和諧社會,促進經濟發展緊密聯繫起來,紮實有效地抓好食品藥品監管工作。
首先要堅持科學監管。科學監管理念的本質是以人為本、立黨為公、執政為民。當前,科學監管正成為食品藥品監管系統工作的行動指南,我們要把科學監管理念作為基本指導思想,從政治上把握,從理論上探討,從戰略上思考,在行動中樹立和實踐科學監管理念,在實踐中認識和升華科學監管理念。要堅持以科學監管理念統攬全局,著重解決“為誰監管、怎樣監管”問題,辯證處理監管與發展的關係,促進監管與發展的和諧統一。要進一步加強技術支撐體系建設,改善藥品檢驗設備和執法裝備,保證監管的科學性和有效性,提高監管效率。
其次要嚴格依法監管。今年是食品藥品監管部門的“市場整頓和規範年”。要認真貫徹落實全國加強食品藥品市場整頓和監管工作電視電話會議精神,按照我市整頓規範藥品市場秩序專項行動部署,深入整頓規範藥品研製、生產、流通、使用各環節,嚴厲打擊違法違規活動,淨化藥械市場。尤其要把民眾反映強烈和社會各界普遍關注的如農村藥品市場、虛假廣告藥品、食品冒充藥品、藥品生產環節等重點領域、重點品種、重點環節的藥品安全作為整治重點,與工商、公安等部門密切配合,形成整治合力,查辦大要案,增強整治效果,擴大藥品市場整治的影響力。進一步完善執法監管機制,把日常監管與專項行動、整治與規範、打假與扶優、監管與自律有效結合起來,規範市場秩序,為市場公平競爭創造一個良好的環境。
再次要做到規範監管。全系統幹部職工要自覺加強自我修養,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,進一步築牢拒腐防變的思想道德防線,真正做到一身正氣,一塵不染,嚴格規範監管執法行為。在行政許可、稽查辦案等工作中必須按程式、照規定辦事,決不可隨意行事,更不得藉機以權謀私、關親顧友,甚至執法違法,一經發現將按黨紀政紀嚴肅處理。各單位和各部門都要繼續認真落實市局作出的社會承諾制、首問責任制、限時辦結制和優質服務行為準則等規章制度,切實有效地履行好食品藥品監管職責。今年,我們還要進一步完善和落實執法檢查和培訓服務等制度,強化行政督查和執法督察工作,及時發現和糾正出現的問題,防止系統內出現較大的違紀違法案件,維護執法形象。
三、真抓實幹,確保工作目標落實到位
食品藥品安全面臨“多事之秋”,我們承擔的任務艱巨,我們肩上的責任重大。做好今年的工作,我們必須在思想上高度重視,在行動上要反應快捷,措施上要行之有效,方法上要務實求變,確保今年各項目標任務的全面完成。
第一,開闊眼界,富於創新。全系統幹部職工一定要站在戰略和全局的高度,把眼光放遠,把眼界放寬,把自身工作放到全省乃至全國的平台上去衡量比較,認清所處的位置特別是差距所在,分析存在的問題和不足,學習和借鑑先進經驗,以促進我們把工作做得更好一些。“他山之石,可以攻玉”,只有開放視野,方能“借梯上樓”。我們不能做“井底之蛙”,更不可夜郎自大,要注意反思自己,研究別人,知己知彼,方能百戰百勝。堅持繼承借鑑和自主創新相結合,積極探索,大膽實踐,不斷完善思路,改進方法,爭創亮點,提升工作質量和水平。
第二,健全機制,提高績效。人管人,累死人,沒效率。必須建立和完善行之有效的內部管理機制和制度,使機關日常運作科學化、規範化。今年我們要重點健全目標任務考核體系,將月度考核與年度考核結合起來,將對個人考核與對所在單位考核結合起來,將目標任務考核與日常管理考核結合起來,將履職考核與效能考核結合起來,並大力倡導幹事創業、爭先創優的政風局風,形成富有挑戰、充滿活力的有效激勵機制,讓真乾實事、能幹實事、會幹實事、乾成實事的人有榮譽、有地位、有實惠,讓光琢磨人不琢磨事,只求過得去,不求上水平,稀拉散漫無所作為的人沒有市場、沒有光環、沒有好處,以弘揚正氣,廣泛調動積極因素,提高工作績效,樹立良好的機關風貌。
第三,領導帶頭,率先垂範。各級領導要積極發揮“火車頭”作用,嚴於律己,以身作則,一是要自覺加強領導能力建設,提高理解力、執行力、創新力,工作中要有思路有點子,既是指揮員又是戰鬥員,決不當“甩手掌柜”,與幹部職工打成一片,把思想化為行動、把計畫變成成果。二是要充分發揮表率作用,在勤奮學習、敬業奉獻、務實創新、團結和諧、清正廉潔等方面展示榜樣,做的比說的更好,以自身模範行為感召和帶領幹部職工奮發進取,開創新局面。三是要吃得虧。俗話說“吃虧是福”、“有容乃大”。我理解其中意思是做人要有胸懷,不要斤斤計較。我們共產黨的幹部更應該努力這樣做。如果處處為自己爭名爭利,自以為有利自己的就滿心歡喜,不利自己的就怨天尤地,這樣不僅影響團結共事,還有損自身形象。當然即使有什麼不公平不合理的事,還可以通過相互溝通或正常程式來解決。
第四,加強宣傳,促進工作。要通過弘揚機關文化,強化宣傳報導,開展多種形式的主題宣傳活動,如辦好網站、編好簡報、刊發信息和新聞、舉辦展覽、諮詢、座談會等,大力宣傳食品藥品監管系統依法監管、維護人民利益、促進經濟發展的好典型、好經驗、好做法,動員全社會的力量關注、支持和參與食品藥品監管工作,努力創造良好的政務和執法環境。要進一步建立與各類媒體、相關部門和人民民眾的溝通機制,努力擴大食品藥品監管部門在社會上的影響力,樹立我們的良好形象和執法權威,為圓滿完成各項工作任務創造有利條件。
同志們,新的機遇孕育著新的希望,新的希望承載著新的跨越。在新的一年裡,讓我們在省局黨組和市委市政府的正確領導下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,全面貫徹落實科學發展觀,以百倍的信心勇氣,飽滿的精神狀態,務實的工作作風,把握機遇,團結拼搏,奮力開拓,努力實現食品藥品監管事業的新跨越,為保障全市人民飲食用藥安全,促進地方食品產業和醫藥經濟健康發展做出新的更大貢獻!