財政系統總結表彰會講話 篇1
下面,結合財政工作實際,我就全縣財政系統20xx年的紀檢監察工作,講三點意見:
一、充分認識新形勢下加強財政系統反腐倡廉建設的重大意義
在中紀委xx屆三次會議上,從黨和國家事業發展全局和戰略的高度,精闢分析了當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭面臨的形勢,深刻闡述了新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性,明確了當前和今後一個時期加強反腐倡廉建設的指導思想、基本要求、工作原則和主要任務,是加強反腐倡廉建設的綱領性文獻,對於深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,全面推進黨的建設新的偉大工程,不斷開創中國特色社會主義事業新局面,具有十分重大的意義。省市縣紀委全會和全省、全市財政系統反腐倡廉工作會議,對全省、全市、全縣反腐倡廉建設工作以及財政系統反腐倡廉建設工作做了全面部署,全縣財政系統幹部職工必須深刻學習領會會議精神,一定要從推進財政事業健康發展的高度,充分認識加強財政反腐倡廉建設的重要性和緊迫性,把思想和行動統一到黨的xx大精神上來,統一到中央、省委、市委和縣委的要求上來,把財政反腐倡廉建設放在黨和國家工作全局、放在財政改革和發展全局中去謀劃、去部署,把財政反腐倡廉建設貫穿於財政事業發展的全過程,不斷增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識,進一步增強推進財政反腐倡廉建設的自覺性和堅定性。
二、抓好廉潔從政教育,努力提高財政幹部廉政意識 20xx年要以加強權力觀教育為重點,通過各種形式深入開展理想信念、宗旨觀念、黨風黨紀、勤政廉政教育,要教育廣大黨員幹部牢固樹立正確的權力觀,切實解決好權從何來、為誰用權、怎樣用權的問題,自覺做到秉公用權、正確用權、謹慎用權,真正把手中的權力用來為人民服務,為百姓造福。要教育廣大黨員幹部常修為政之德,常思貪慾之害,常懷律己之心,帶頭踐行社會主義榮辱觀,講操守、重品行,明辨是非,克己慎行,潔身自好,追求高尚健康、積極向上的生活情趣,自覺擺脫低級趣味,耐得住寂寞、經得起誘惑、守得住清貧。要堅持擇善而交,淨化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”。不貪財,不為金錢所動;不貪色,不為“燈紅”所迷;不貪杯,不為“酒綠”所醉;不貪玩,不為娛樂所誤;不貪吃,不為嘴饞所傷。千萬不要為了蠅頭小利而滑入腐敗泥潭,一失足成千古恨,既對不起組織的培養,也對不起家人,更對不起自己。要改進教育方式方法,形成思想道德教育合力。注重採取靈活多樣的教育形式,既依靠基層黨組織進行教育,又引導廣大黨員進行自我教育;既運用傳統的教育方式,又充分利用多種形式和現代化信息技術等多種手段;既積極開展專題教育,又堅持不懈的抓好日常教育;既運用先進典型進行示範教育,又利用反面案例進行警示教育,拓展宣傳教育領域,增強反腐倡廉宣傳教育的針對性和有效性,提高反腐倡廉宣傳教育的吸引力和感染力。在夯實思想道德防線的基礎上,全縣財政幹部特別是領導幹部要按照要求,把廉政建設與勤政建設結合起來,做到廉政建設一刻不放鬆,勤政建設持之以恆抓落實,切實做到為民、務實、廉潔、高效。
三、加強監督體系建設,推進治本抓源頭工作
首先是要建立健全財政內部監督和制約機制,構築財政權力運行的內部防線。要抓住權力行使這個關鍵,加強對財政內部權力運行的監督,做到關口前移,防範在先。要建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構,形成結構合理、配置科學、程式嚴密、制約有效的權力運行機制,既保證權力高效運行,又保證權力正確行使。要進一步健全財政部門組織體制和程式規則,把權力運行納入制度化、規範化、程式化軌道,保證幹部各司其職、各負其責。建立健全預算執行與預算編制相互制約、相互協調的互動機制,強化財政部門內部制約機制。加強對財政工作重要環節和關鍵崗位權力行使的監督。
不受監督的權力,往往容易導致濫用,最容易產生腐敗。各級財政幹部特別是領導幹部要增強監督意識,建立健全自我約束機制。要加強內部控制,完善內部監督機制,防止“燈下黑”。要自覺主動地接受人大和審計、紀檢監察部門的監督以及社會和輿論的監督,更好地管好用好財政資金。加強對關鍵部位和重點環節的監督制約,將權力運行的每一個部位、每一個環節都置於有效的監督之下,積極預防腐敗行為的發生。要嚴肅查處發生在財政系統權錢交易貪污受賄,權色交易腐化墮落,濫用職權失職瀆職,違反財經紀律,嚴重侵害民眾利益造成惡劣影響的案件。要注重從信訪舉報、內部審計等工作中發現案件線索,及時組織查辦,注重發揮查辦案件的治本功能。對發生的案件,要深入剖析原因,及時通報,使廣大財政幹部吸取教訓、受到教育。針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環節,及時完善制度,加強管理,堵塞漏洞。同時,要以解決好民眾關注、反映強烈的問題為重點,強化對社保資金、扶貧救災、強農惠農專項資金等的監管。
面對新形勢新任務,財政紀檢監察組織的任務更加艱巨,責任更加重大。局紀檢組將不斷探索新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律,努力實現思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進,努力提高反腐倡廉工作的能力和水平,以過硬的素質、優良的作風、奮發有為的精神狀態履行好黨和人民賦予的神聖職責。既要全面履行黨章賦予的職責,又要積極主動地協助局黨組研究部署反腐倡廉建設,切實抓好各項工作的落實。
財政系統總結表彰會講話 篇2
在新春佳節即將到來之際,我們召開市直財政系統年度總結表彰大會,對去年的整體工作進行總結,對湧現出的先進典型進行表彰,對今年的各項工作進行部署並提出要求,推動全局工作上台階、上水平。首先,我代表局黨組對受到表彰的科室單位和個人表示祝賀,對因受名額限制而主動謙讓的科室單位和同志提出表揚,對在各自工作崗位上辛勤工作、默默無聞的全體幹部職工表示慰問。
孔子說“吾日三省吾身”。我們要經常對自己工作進行梳理,總結。近段時間以來,我們先後在一系列會議上對去年的工作進行了總結。去年的工作做得怎樣,如何評價。我想起了嶽麓書院的一幅楹聯“是非審之於己,毀譽聽之於人,得失安之於數”。意思是,世界上的是是非非,複雜萬千,全憑自己去慎思辨別,然後根據自己的分析思維決定自己走的路。哪些是應該做的事,哪些是不應該做的。經過自己獨立思維決定去做了以後,社會上必然有人讚揚,也會有人毀謗。對此,自己要泰然處之,任人評論。至於事業的成功與失敗,只能取決於數,也就是自然規律。在今天這次會議上,我主要談一些感受和體會。
一、取得的成績來之不易
20xx年的工作,使我們真切地感受到,成績來之不易。一年來,我們主動順應形勢變化,創新思路,真抓實幹,圓滿完成了各項工作任務。主要成績可概括為,經受了“三個考驗”、實現了“兩個增長”、做到了“兩個提升”、鍛鍊了“一批幹部”。
----服務經濟,在主動創新中經受了“三個考驗”。一年來,面對國際金融危機帶來的挑戰和考驗,我們堅持把支持經濟平穩較快發展作為財政工作的首要任務,加強政策研究,緩解企業困難,促進經濟回升。一是經受了擴內需項目配套陡增的考驗。為應對金融危機,中央和省出台了一系列擴大內需政策,為我市在困難中發展帶來了機遇。我們先後爭取到四批擴大內需項目786個,項目總投資27.4億元,年度新增投資18億元,市級配套壓力陡增。在財力十分緊張的情況,我們通過調整預算、爭取地方政府債券等辦法千方百計落實配套資金,市本級已落實前三批項目配套達到100%,項目實施順利,拉動增長明顯。二是經受了中小企業融資難的考驗。中小企業融資難度加大,是金融危機影響經濟發展最突出的表現之一。因此,解決企業融資難題是我們幫助企業走出困境的重要選擇。籌措資金2.18億元,成立了11家以財政為依託的中小企業投資擔保中心,並積極開展業務。已辦理擔保業務87筆,擔保金額1.9億元,有效緩解了中小企業融資難題。同時,還組建了10家產業集聚區投融資公司,財政投入資本金4.3億元,搭建產業集聚區投融資平台,努力打造我市經濟成長極。三是經受了城市建設提速的考驗。20xx年是我市建市以來城市建設投入規模最大的一年。為加快“三區兩縣”一體化進程,去年成為我市城市建設提速之年。面對城建資金壓力,我們利用財政信用融資渠道,積極開展融資,從開行和中行融資5億元,用土地出讓金融資1億多元,用於支持工業集聚區建設和城市建設,新建中華路西段、汝河大道東段、工業二路、練江河中段綜合治理、驛城大道南段、練江路西段、葦子沖垃圾處理廠等8個重大項目;完成了六條續建道路排水工程和六條道路人行道升級改造;新增市區道路16.2公里,拉大了城市框架,美化了城市環境。同時,組建了行政事業單位資產管理中心,為政府公益性投資項目搭建了融資平台。
----預算執行,在加強管理中實現了“兩個增長”。一是財政收入較快增長。面對年初嚴峻的收入的形勢,我們認真貫徹落實市委、市政府應對危機的一系列決策部署,加強與稅務部門的溝通聯繫,加大征管力度,財政收入逐月回升,全年完成財政總收入51.2億元,增長11.1%。財政一般預算收入完成29.3億元,為年度預算的104.1%,增長14.5%,收入規模居全省第13位,增幅居第4位。其中,稅收收入完成21.9億元,增長15.8%,高於全省平均增幅5.1個百分點,稅收占一般預算收入的比重為74.7%,比上年提高了0.9個百分點,高於全省平均水平1.7個百分點,稅收收入規模居全省第11位,增幅居第4位。二是財政支出高速增長。全年一般預算支出預計完成143.6億元,是20xx年的3.6倍,較上年增支35億元,增長32.2%,增幅在全省排第3位,高於全省平均增幅5個百分點,為促進全市經濟社會平穩較快發展提供了財力保障。
----保障民生,在統籌城鄉中做到了“兩個提升”。經濟越困難越要關注民生。一年來,我市民生保障的範圍和保障的標準得到全面提升,確保了省委“十大實事”和市委“xx大實事”落實。在繼續對農村義務教育階段學生實行“兩免一補”政策的基礎上,將“兩免”的範圍擴大到城市義務教育階段學生;擴大了小額擔保財政貼息貸款範圍;將大學生納入城鎮醫保範圍;提高了企業離退休人員養老金標準;提高了城市低保人員補助標準等等。
----隊伍建設,在不斷加強中鍛鍊了“一批幹部”。去年,我們在加強隊伍建設方面一刻也沒有放鬆,以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,以全國文明單位創這為抓手,抓制度完善、抓教育培訓、抓廉政建設,全局上下精誠團結,眾志成城,在保增長、保民生、保穩定等工作中鍛鍊了幹部隊伍,特別是近幾年新招錄的兩批公務員和事業單位工作人員以及安排的復員軍人已逐漸成為財政部門的骨幹。我們在發展財政事業的同時,也在不斷的培養人才。20xx年我們局產生了4名縣處級幹部,20xx年在選拔非黨縣處級幹部時,我局又有3名同志脫穎而出。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是各級各部門關心支持的結果,是全市財政系統共同努力、團結拚搏的結果,更是局機關各科室、局屬各單位幹部職工盡職盡責、勤奮工作的結果。一年來,我們在戰危機、保增長、促發展中所做的工作和所做的努力,一件件、一樁樁都歷歷在目。人事教育科組織開展讀書活動,營造了良好的學習氛圍。組織開展民眾滿意的基層財政所評議活動,促進了基層財政所建設。協助有關部門招錄了11名工作人員,為財政工作輸入了新鮮血液。綜合科圍繞城市建設項目,積極籌措資金,嚴格資金管理,確保重點道路建設、環衛基礎設施建設、公共基礎設施建設資金需要。特別是配合有關部門對重點企業土地出讓金進行清理規範,積極幫助企業辦理土地使用證,為重點企業上市、融資創造了條件。預算科統籌財力方面做了大量的基礎性工作。認真落實財稅優惠政策,及時辦理各項退稅2.1億元,為企業應對危機減輕負擔。對市工業集聚區內稅收征管進行統一,規範了收入級次,為集聚區加快發展創造條件。國庫科強化預算分析,加快支出進度,規範操作程式,擴大國庫支付規模,開展財政資金安全檢查,確保了財政資金安全,提高了財政資金使效益。行政政法科作為市直行風政風評議的重點科室,按照“服務要好、管理要嚴”的要求,擺正位臵、端正態度,千方百計為服務對象搞好服務。付出的努力得到大家的認可,在市直156個重點評議科室單位現場評議中,獲得第4名的好成績。教科文科把落實義務教育學校教師工資作為工作的重中之重,早著手,早謀劃,提前對全市義務教育學校教師人數、工資、津貼補貼情況進行調研、測算,並積極籌措資金,確保了義務教育學校教師績效工資按時兌現。這項工作走在了全省前列,得到了省廳和市委、市政府的肯定。經濟建設科配合有關部門積極參與擴大內需項目的申報爭取、資金的監督管理、實施的跟蹤問效,促進了項目全面落實。認真做好成品油價格改革財政補貼工作,維護了低收入群體和公益性行業的利益。農業科籌措落實各項農業財政資金15.9億元,重點支持了農村基礎設施建設、農村公益事業、農田水利建設和農業結構調整等,有效地改善了農村生產生活條件。我市農業綜合開發財政投資額、重點縣個數、開發面積均居全省第一位。社會保障科積極向上爭取社保資金13.7億元,為全市社保工作提供了有力的資金支持。支持上蔡縣實施城鄉醫療救助與新農合、城鎮居民醫療保險同步結算,提高了工作效率。此項改革走在了全省前列。特別是在“企業服務年”活動中,積極為困難企業提供財政小額擔保貸款,為符合條件的市直企業緩、減、免企業社會保險費,減輕了企業負擔,支持了企業發展。政府採購管理科擴大採購範圍,加強採購監管,推進“陽光作業”。全市政府採購規模達到28億元,是20xx年的14倍,節約資金6.5億,採購資金占一般預算支出的比重達到20%,全省排名第一。在全省率先規範了非招標採購方式,出台了《駐馬店市政府採購非招標採購方式管理暫行辦法》,獲得省廳認可,準備在全省推廣。《中國政府採購信息報》連續3次對我市政府採購工作進行報導。企業科積極參與“企業服務年”活動,幫助企業解決實際問題,分別為藍天集團和昊華駿化解決配套貼息303萬元、923萬元,補助天方藥業技術開發費400萬元,兌現南方鋼鐵稅收優惠政策367萬元,有力地支持了企業發展。金融貿易科在總結經驗的基礎上,加快“農民補貼網”建設,認真落實糧食直補和綜合直補政策,兌付補貼資金9.36億元。簡化程式,推進“家電下鄉”和“汽車機車下鄉”,兌付補貼8920萬元。用好中央對產糧大縣的獎勵政策和植物油倍增計畫政策,爭取獎勵資金2.37億元,支持了糧食和油料生產。農稅局組織徵收“兩稅”2.6億元,增長29%,其中:契稅完成1.4億元,增長35%,耕地占用稅完成1.2億元,增長23%。切實加村級經費管理,認真落實村幹部報酬,保證了村級組織正常運轉。積極開展農村“普九”債務化解工作,鎖定債務3.09億元,為下一步工作奠定了基礎。債務辦切實加強外國政府貸款項目資金管理,認真做好到期債務回收工作,回收到逾期債務2103萬元,並及時償還省廳,樹立了我市財政部門誠信形象。會計科以服務會計人員為中心,認真做好三個層次會計人員的考試報名和組織考試工作,逐步推廣會計人員繼續教育網路化培訓,為會計人員解疑答難,把會計科真正辦成了全市會計人員之家,駐馬店考區受到了省財政廳表揚。稅政條法科對市工業集聚區內稅源進行了全面普查,為調整稅收征管體制奠定了基礎,切實加強房地產稅收管理,積極推行房地產管理和稅收征管“一體化”模式,促進了稅收增長。行政事業資產管理科積極參與行政事業單位國有資管理中心組建工作,在全省率先完成了組建任務。探索資產使用、處臵新辦法,查處國有資產違規單位39家,拍賣市直單位閒臵車輛42輛,實現增值35萬元。財稅監督辦克服人手少、任務重的困難,認真開展了“小金庫”專項治理、會計信息質量檢查、擴內需檢查等一系列監督檢查活動,共查處“小金庫”問題單位26個,涉及金額1239萬元。機關黨委圍繞全國文明單位創建工作,積極參與或組織開展各類活動12項,通過豐富多彩的文體活動,鍛鍊了身體,陶冶了情操,增進了團結。紀檢監察室繼續組織開展了“六個一”活動,出台了《市直財政系統黨風廉政建設責任制考核結果運用辦法》,廉政文化進機關工作通過了市級廉政文化“六進”示範點驗收。離退休人員管理科認真落實黨組成員聯繫老幹部制度和走訪慰問制度,切實解決離退休幹部待遇和生活難題,受到老同志的好評。離退休幹部黨支部被評為“全國先進離退休幹部黨支部”。非稅收入管理局認真落實戰危機、破危局、保增長的各項政策措施,千方百計挖掘增收潛力,充分發揮票據的源頭控管和稽查的以查促收作用,努力做到應收盡收,全市非稅收入完成22.5億元,首次突破20億元大關,其中市本級完成5.6億元,納入預算管理1.9億元,比下達的1.2億元任務超額完成7000萬元,為促進全市財政經濟的健康快速發展做出了積極貢獻。國庫支付局作為我局的一個視窗單位,在嚴格工作程式,規範各項管理的基礎,切實加強自身建設,提升服務水平,提高了工作效率。全年受理支付業務4.85萬筆,支付資金31.1億元。全國婦聯授予全國“巾幗文明崗”榮譽稱號,被市文明委評為“文明服務示範視窗”單位。財政投資評審中心健全完善工作制度,積極推進縣區工作,不斷擴大評審範圍,評審額不斷增長。全年完成評審項目1187個,送審投資額26.9億元,審定投資額22.8億元,審減4.1億元,平均審減率15.3%。注協重點推進了行業黨建工作,全市12家會計師事務所全部建立了黨支部,並完成所有黨員組織關係接轉工作,實現了行業黨建“雙覆蓋”目標任務。科研所積極組織科研課題調研和評比工作,在全局營造了注重調查研究的濃厚氛圍,較好地發揮了政研室的作用。組織上報的調研課題大部分都獲得獎項。幹部教育中心作為財政部總校確定的全省唯一一家《全國農村財會人員財政支農政策解讀—套用實例》編寫單位,積極參與編撰,按時完成了任務。因《財經論壇》的廣泛影響,乾教中心被市委組織部確定為全市幹部自主選學教學點。對全市200多名鄉鎮財政所長進行了培訓,提高了財政幹部整體素質。農開中心積極參股中小企業擔保中心,支持企業發展。採取有效措施,回收各類資金1257萬元。盤活農開資金1140萬元,支持了11個農業結構調整和中小企業發展項目。債權債務清理辦公室運用法律手段,積極開展清欠工作。在《中國法制報》刊登公告,邀請中央電視台《法制線上》記者全程報導案件執行過程,案件有了新的進展。財政信息中心加強網路安全管理,服務業務工作的能力進一步增強。為提高財政幹部對“金財工程”的認識,邀請省廳信息化辦公室主任劉天增做了一場專題報告,使大家很受啟發。市直契稅所加強契稅政策宣傳,健全征管機制,搞好納稅服務,嚴格依法徵收,全年徵收契稅1.1億元,突破了億元大關,創歷史新高,是市本級一般預算收入的10%以上,是市本級稅收收入的17%,為最佳化財政收入結構做出了積極貢獻。契稅服務視窗被市文明辦評為20xx年度文明服務視窗。機關後勤服務中心不斷強化單位內部管理,努力提升後勤服務水平,切實加強增收節支,後勤工作成效得到顯著提高,營造了良好的辦公環境。行政服務中心財政服務視窗服務熱情周到,工作規範高效,受到了社會各界的廣泛好評,連續4個季度榮獲紅旗視窗單位。駐村工作隊以及援川幹部用真心、出實招、辦實事,積極幫助所駐村爭取項目和資金,改善農村生產生活條件,改善村國小辦學條件,認真開展援川活動,受到幹部民眾的一致好評,樹立了財政部門的良好形象。局辦公室圍繞中心工作,提升服務水平和標準,財政宣傳力度進一步加大,內部管理進一步加強,確保了局機關各項工作任務的順利完成。
過去的一年,是繁忙而充實的一年,是取得豐碩成果的一年,在任務重、壓力大的情況下,大家精誠團結,頑強拚搏,許多同志任勞任怨,犧牲大量休息時間,加班加點,深入基層調查研究,進村入戶督導檢查,有的同志帶病堅持工作,為全局各項工作取得優異成績做出了突出貢獻。在此,我代表局黨組對大家愛崗敬業、無私奉獻的精神表示由衷的敬意!對大家的辛勤努力表示衷心的感謝!
二、積累的經驗彌足珍貴
回顧過去的一年,我們在應對危機、促進發展、保障民生的過程中得到了鍛鍊,也積累了很多經驗。
(一)做好財政工作必須樹立大局意識。作為政府的經濟綜合管理部門,我們堅持跳出財政看財政,緊緊圍繞市委、市政府決策部署把握財政,努力在經濟社會發展大局中找準位臵,落實政策,雷厲風行,確保了政府決策意圖的實現。凡是事關經濟社會發展大局的事情,積極研究解決,主動請客,不被動買單。凡是市委、市政府確定的事項,壓力再大,困難再多,全力以赴,無條件確保完成。如面對籌措“xx大實事”和擴大內需項目配套資金的巨大壓力,我們迅速研究部署,通過調整支出結構,安排超收收入,爭取地方債券等辦法,全額籌措撥付到位,為“xx大實事”的落實和擴大內需項目的實施提供了強有力的財力保障,得到市委、市政府和社會各界的充分肯定。時刻關注大局,服從服務大局,實現了財政工作與市委、市政府中心工作的同頻振動,樹立了財政部門顧全大局形象。
(二)做好財政工作必須注重政策研究。財政工作離不開各級黨委、政府的關心、支持。我們既注意反映財政工作困難,爭取領導理解、支持,更注重研究政策,當好參謀。如,我們就如何加強契稅征管、如何加強車輛稅收征管、如何加強房地產稅收征管、如何調動兩個稅務部門的積極性等,積極向市委、市政府提出意見建議,得到市領導的認可採納,轉化為加強稅收征管的政策,使這些稅種收入大幅增長。再如,針對垃圾處理廠回購問題,我們及時派人參與工作,實地勘查,科學梳理,為市委、市政府領導提供了準確的決策依據。堅持不懈研究政策,鞏固了財政局在市委、市政府的參謀地位,增加了財政局在重大決策部署中的發言權,為我市財政工作更好地贏得市委、市政府和省財政廳的支持創造了條件,進一步提升了財政綜合經濟管理部門的地位。目前,我們的幹部主動了解中央、省市經濟工作會議精神的人越來越多了,主動關心全國、全省財政工作會議精神的人越來越多了,主動研究相關經濟政策產業政策財政政策的人越來越多了。
(三)做好財政工作必須突出主動服務。圍繞服務型機關建設,我們不斷轉變服務觀念,改進服務方式,提高服務質量。在日常工作方面,推行文明辦公,公開服務承諾,加強視窗建設,展示了財政部門的良好形象。在資金保障方面,變被動為主動,該給的主動給,該辦的積極想辦法辦。對一時難以安排的項目,納入項目庫,根據預算執行情況適時辦理追加。不少科室主動徵求單位意見,積極幫助解決資金缺口。在加強財政管理方面,變坐等上門為上門服務,自覺寓管理於服務之中。班子成員帶隊走訪市直單位,聽取對財政工作的意見,與部門一道研究分析財政財務管理中存在的問題,探索加快支出進度、支持事業發展的有效措施和辦法。主動服務,不斷改進和提升服務水平上,促進了預算單位和社會各界對財政工作的理解和支持,營造了財政改革與發展的良好環境。在全市行風政風評議中,我局一直位居前列。
(四)做好財政工作必須堅持求真務實。我們按照求真務實的要求,堅持真抓實幹、狠抓落實,確保了各項惠農政策、企業服務年、“小金庫”專項治理等市委、市政府重大決策部署的不折不扣落實。這些年,我們的工作量在大幅度增加,許多同志為此加班加點,放棄節假日,不少同志冒雨雪,頂烈日,進村入戶,明察暗訪,付出了大量的心血和汗水。社會民眾普遍反映,近年來,是財政幹部職工下基層人數和次數最多、加班最多的時期。工作雖然辛苦,但“民眾滿意”,是對我們巨大付出的最好回報。
(五)做好財政工作必須加強團結協作。一年來,我們在推進中心工作中,不斷強化和培養團結協作精神,班子成員互相團結,相互補台,並實行了AB角工作制度,促進了各項工作的。在落實糧食直補和綜合直補、擴大內需項目檢查、義務教育教師績效工資改革、醫藥衛生體制改革等政策過程中,局有關科室、單位主動抽調精幹力量支持配合,有關人員以高度負責的精神,認真紮實做好每一項工作,保證了各項政策的落實。在一些重大項目資金,特別是擴內需項目資金的管理上,相關科室密切配合,管理規範,撥付及時,得到項目單位好評。可以說,我們完成的每一項重大任務和中心工作,都是集體智慧和汗水的結晶。講團結、講協作,保證了我們可以隨時組織精幹力量,全力以赴服務中心工作。團結協作精神,是我們完成一個又一個艱巨任務的重要法寶。
這些經驗是大家用心血和汗水換來的寶貴財富,值得我們倍加珍惜和認真總結,在實踐中堅持並不斷完善。
三、明確的要求和大家一起共勉
成績只能說明過去,只能成為新的起點。我們只有始終保持不滿足、不鬆勁的思想,堅持自我加壓,銳意進取,才能更好地履行財政職能,才能不斷開創財政工作新局面。關於20xx年的工作,全市財政工作會議已進行了安排和部署。這裡,我重點強調以下三點,與大家共勉。
第一,要提高素質。總體看,我們的幹部隊伍素質是好的。但要更好地履行職責,完成任務,必須進一步提高政治、思想和業務素質。一要提高政治素質,強化服務大局意識。財政是一個重大的經濟問題,也是一個重大的政治問題。財政工作首先要講大局,講政治,講正氣,不折不扣貫徹落實市委、市政府的重大決策部署。要認真學習中央和省市委經濟工作會議精神,深刻領會精神實質,找準財政部門服務全面建設小康社會、實現駐馬店崛起的結合點和切入點,認真謀劃好每一個科室單位、每一個崗位的工作重點和努力方向,把科學發展觀的要求落實到財政工作的每一個崗位、每一個環節,著力形成服務經濟社會發展大局的合力。二要提高業務素質,強化科學理財意識。財政工作涉及面廣,政策性和業務性都很強。如何利用有限財力,更好地服務經濟社會發展需要,這不僅需要有為民眾辦事的願望,更需要有嫻熟高超的理財藝術和水平。要認真研究把握公共財政發展規律,熟知財稅政策法規,精通崗位業務知識,提高處理複雜問題的能力,努力成為自身崗位的行家裡手。三要提高人文素質,強化修養層次意識。人文素質是指科學文化素質之外的一種素質。它主要指人的涵養,與人性、情感、欲望、情緒、人際關係等方面密切相關的做人的素質。這也是目前我國許多人對社會上出現的令人不滿的事情的評價語“素質太差”中所指的素質。毫無疑問,提高人文素質與教育有著最直接的關係。在今後工作中,機關黨委、人事科要進一步發揮好作用,在加強機關文化建設上下功夫,積極提高機關的人文水平。
第二,要轉變作風。財政理的是眾人之財,也是為眾人理財。我們必須強化宗旨意識,按照“嚴、細、深、實”的要求,結合財政工作實際,進一步轉變工作作風。一要嚴謹、嚴格、嚴肅,就是要時刻想著財政是政府綜合經濟管理部門,財政工作既關乎改革發展穩定大局,又與人民民眾切身利益息息相關,提出政策建議和出台政策措施必須嚴謹,制定管理制度和要求必須嚴格,執行財政財務紀律必須嚴肅,努力做好各項工作。二要細心、細緻、細化,就是要按照精細化科學化管理的要求,細心把好資金管理的每一個關口,細緻抓好政策落實的每一個環節,細化各項管理的每一項措施,努力管好用好財政的每一分錢。三要深入基層、深入實際、深入調研,就是要堅持實事求是,了解民眾的真實想法,吃透基層的真實情況,提出符合實際的政策建議,制定切實可行的措施辦法,努力解決好財政改革發展中的難點和的熱點問題。四要講實話、乾實事、求實效,就是要按照求真務實的要求,反映真實情況,提供準確數據,解決民眾最關心、最直接、最現實的問題,努力讓民眾實實在在得到實惠。具體到工作中,別人來局裡辦事,我們的態度一定要真誠,一個真誠的態度,一句熱情的話語,都能溫暖人心,哪怕是一個簡單的問候或者是打一聲招呼都可能使對方感覺到一種安慰。我們從事財政工作,財力有限,需求無限,時常是各種矛盾的焦點。對需求合理,財力可能,能辦的要儘快辦;對需求合理,財力困難,暫時做不到的要做好解釋工作,條件成熟了要主動辦;對需求不合理,法律政策有障礙的,要講清不辦的理由。總之,對部門單位和縣區的要求,有什麼意見,跟人家講清楚,無法形成意見的要及時上報分管領導,不能拖、不能頂著、更不能耍威風。
第三,廉潔自律。財政作為黨和政府執政的物質基礎和政策工具,財政部門掌握著一定的公共資源,處於經濟社會管理者的地位,在工作中,無數雙手在伸向我們的同時,也有無數雙眼睛在盯著我們,無數張嘴在評說著我們,我們一定要樹立正確的權力觀,要清醒認識我們手中的權力是黨、國家和人民賦予的,要明白有多大的權力就有多大的責任和義務。面對手中的財權,無論大小,都要如臨深淵、如履薄冰,真正做到依法理財,廉潔理財。要結合財政工作特點,按照標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的要求,進一步健全完善反腐倡廉體系,著力從體制、機制入手,深化財政管理制度改革,用制度管人,用制度管事,提高財政分配活動的公開性、規範性和透明度,強化財政和預算單位之間的雙向監督,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。每一位財政幹部都要樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和權力觀,常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心,勤勉自省,慎微自警,嚴格自律,樹立廉潔理財的良好形象。(局辦公室)
財政系統總結表彰會講話 篇3
同志們:
20xx年,對縣行政服務中心的建設而言,是具有里程碑意義的一年。一是中心辦事大廳的建設全面規範和完善。規範了業務流程,實行了“五制”、 “五件” 、“五公開”的 “三個五”運作模式,建立了“一條龍”的服務體系;改善了硬體環境;加強了票據管理;非稅收入有了大幅度的增長。行政服務中心自組建成立以來,每年非稅收入只有300萬元左右,去年6月份中心改造運行以後, 6月至12月總收入為8652萬元,較往年增長了20餘倍。二是政府信息公開工作全面落實和加強。納入政府信息公開工作的單位有59個。完成了政府入口網站的改版,設定一級欄目8個,二級欄目60個,累計上傳信息537條。這項工作還將進一步深入開展。
行政服務中心的工作固然取得了較大進展,但從深層次看,也存在並且暴露出一些問題,比如還有少數單位人在視窗,審批事項仍放在單位的問題;不到行政服務中心集中發證的問題;票據不到行政服務中心集中領繳的問題 ;手續繁瑣、辦事民眾仍然兩頭跑的問題;視窗人員不穩定、隨意抽人換人的問題。針對目前現狀和存在的實際問題 ,我對今年的工作講三點意見:
一、更新觀念,統一思想,從施政為民的高度出發,進一步認識加強行政服務中心建設的必要性。
黨的xx大明確提出:要加快行政管理體制改革,建設服務型政府。曾經指出,建設服務型政府,是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的根本要求,是學習實踐科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。行政服務中心正是現階段建設服務型政府的主要載體,是為人民民眾提供優質、高效服務的重要平台。要進一步轉變思想觀念,破除“官本位”意識,樹立“民本位”思想,強化以民為本、以客為尊的服務理念。
加強行政服務中心建設,同時還是體制創新、源頭治腐、標本兼治的重要途徑。行政審批事項通過行政服務中心實施“陽光作業”,遏制 “暗箱操作”,把行政行為置於民眾監督之下,並對辦事程式、辦事時限、收費標準進行嚴格規定,形成公開、公平、公正的辦事環境,扭轉機關辦事拖拉、推萎、扯皮等不良風氣和不作為現象。
各部門要高度統一思想,從施政為民的高度充分認識加強行政服務中心建設的重要性和必要性,以切實的行動、有力的措施、明顯的成效進一步加強視窗建設,為服務經濟、服務民眾提供便捷、高效、優質的服務,讓企業、社會、民眾滿意。共同努力把行政服務中心建設成為黨和政府密切聯繫民眾的視窗。
二、總結成績,堅定信心,從效能建設的目標出發,進 一步解決行政服中心運行過程中存在的突出問題。
20xx 年, 行政服務中心建設和政府信息公開工作都取得 了非常好的成效。前面我談了兩方面的亮點,但我們也要清 醒地認識到,行政服務中心的各項工作還剛剛起步,完善規 范行政服務中心建設還有很長的路要走。我們必須堅定信 心,從行政效能建設的角度出發,著手解決中心運行過程中 存在的問題。一要堅決執行“三集中三一律” 。所有非稅收 入必須到行政服務中心集中收繳,原設的非稅收入銀行代收 點一律要撤銷;所有財政票據必須在縣行政服務中心集中領 繳,非費收入票據一律加蓋行政服務中心票據管理專用章; 所有行政許可發證必須在縣行政服務中心集中發放,有關規 費一律經過縣行政服務中心審核後方可發證。收入、票據、 發證三集中不是講一講就過去了,必須落實在行動上,這也 是行政服務中心規範運行的必要條件,請大家務必支持、理 解。 “三集中”運行怎么樣,行政服務中心要配合監察局、 糾風辦定期開展檢查,檢查情況要及時通報。二要加強房地 產一體化運作。房地產報建項目實行聯合審批,房屋產權及 土地產權轉讓實行聯合辦理,房地產稅費實行聯合征繳。所 有房地產項目審批和收費一律進入行政服務中心辦理,不允 許有審批項目和收費項目在原單位發生。涉及建設項目的土 地審批、城建許可,必須繳清稅費,並經縣政府分管領導審 批後方簽章發證。三要真正實現項目“應進必進” 實現項 。 目“應進必進”的一個重要目的是加強非稅收入管理,現在 所有非稅收入都從一個口子進,所以非稅收入管理要前移到 行政服務中心,實現繳款單位、銀行、行政服務中心視窗、 非稅收入管理局四者的“零距離接觸” ,及時解決收入征繳 過程中手續、網路、數據統計方面的實際問題。非稅收入票 據必須在縣行政服務中心集中領繳,這樣既方便了行政服務 中心集中管理,又能方便視窗單位領繳票據。
去年 6 月份, 進入行政服務中心辦事的視窗單位有 32 個,但從今天發的 這個通報看,仍有極個別單位人進來了,項目沒進來,其實 收入都進來了,項目仍然放在家裡辦,只能說明少數單位領 導幹部思想沒有通,不是真心實意方便辦事民眾。這個通報 發到大家手裡,各單位要對照辦事情況找差距、訂措施,該 糾正的要儘快糾正,該進來的要儘快進來。四要進一步開展 政府信息公開。
20xx 年,縣政府組織 59 個單位和部門成立 了政府信息公開工作領導小組,制訂了《通城縣政府信息公 開工作方案》 ,下大力氣對我縣政府入口網站進行了全新改 版。這是一項涉及面廣、政策性強、工作難度大、民眾較為 關注的工程,要長抓不懈,按照統一組織、統一標準、分級 負責的原則來組織實施,確保政府網站的高效運行,及時更 新,將政府信息公開工作深入推進。
三、創新機制,加強管理,從經濟建設的大局出發,進 一步探索行政服務中心建設的長效機制。 建設服務型政府就是要將政府職能轉移到經濟調節、市 場監管、社會管理和公共服務上來,改革行政管理體制和服 務方式,形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的 行政管理體制。因此,創新行政服務中心的管理機制,加強 中心長效機制的建設勢在必行。在這項工作實施過程中,具 體要做好以下幾個方面工作:
1、健全審批機制。行政服務 中心要加強業務、制度、管理、服務等方面的標準化建設, 進一步簡化辦事流程,縮短審批時限,遵循“三個五”的運 作模式,規範“三集中一代辦”工作要求。各視窗單位要切 合本單位實際和行政許可法的要求,作出書面服務承諾,各 視窗單位的服務承諾要在行政服務中心網站上向社會公開。
2、拓展服務功能。行政服務中心進行改造以後,已經具備 了實現一條龍服務和企業全程代理的條件。按照鹹政發 [20xx]19、20 號檔案要求將這項工作的機制理順,並進行規 范操作,開闢綠色通道,實行全程辦事代理服務。
3、加強 隊伍建設。首先,要為行政服務中心培育一支高素質的職工 隊伍。視窗人員的選拔上按照“政治素質高、業務能力強、 服務態度好” 作為標準, 工作過程中還要不斷加強業務學習, 不斷增強自身的業務能力和思想素質。視窗是單位的形象, 現在各單位都在行政服務中心設有視窗, 單位的紀律、 素質、 形象都比在這裡,辦事民眾從單位視窗的服務水平會馬上就聯繫到單位形象,所謂“見微知著” 。比如:哪個視窗經常 找不到人,民眾就會認為這個單位自由散漫,凝聚力不行, 領導的管理水平有差距;哪個視窗單位服務態度不行,辦事 效率低,民眾就會認為這個單位文明建設有差距,人員素質 有問題。所以各單位一定要積極配合好行政服務中心加強窗 口人員的管理。行政服務中心也要制定服務標準,提高服務 水平。把開展“紅旗視窗”“便民服務先進集體、先進個人” 、 評選活動結合起來。另一方面,要為行政服務中心培育一支 穩定的職工隊伍。行政服務中心和各視窗單位要共同加強對 視窗工作人員的管理。嚴格考勤紀律,視窗工作人員原則上 要一定兩年不變, 確實需要進行人員調整的單位,需先徵得 行政服務中心的同意。視窗人員需到單位開會或辦事離開窗 口半天以上必須先向中心請假並請人頂崗。中心辦公室向各 單位抽調的管理人員和視窗工作人員在原單位的工資待遇 一律按照本單位行管人員的標準發放,福利待遇和補助不得 減少,為中心和視窗建設作出了貢獻的人員要予以表彰。要 確保人員進得來、留得住、熱情高,保障中心幹部職工隊伍 的穩定。使中心工作和視窗服務真正讓投資者滿意,讓民眾 滿意。
4、最佳化網路體系。要加快統一行政審批服務網路平 台建設,進一步提高網路建設水平,完善內部區域網路、部門 業務網、行政服務中心網站三網一體的電子政務系統。積極 開展網上諮詢、網上申報和網上預審,為實現網上審批打下 良好基礎。
5、完善監督考核。規範對視窗建設和政府信息 公開工作的考核評估機制,把考評結果作為評定單位年度工 作業績和實施獎懲的重要依據。 最佳化經濟發展環境方面,剛才王書記講了很好的意見, 我只談談為什麼縣委、縣政府確定今年為“企業服務年”, 我們要怎樣圍繞企業開展好服務。 受全球金融危機的影響,經濟成長的難度很大,今年是 企業面臨困難最多的一年,匯率影響、原材料影響、銷售市 場的影響都在集中考驗企業的承受能力,我們要讓企業支撐 過來,要實現縣委、縣政府“工業興縣”的目標,必須切實 為企業排憂解難,企業經營是企業本身的事,政府部門做什 么?就是要為它提供服務,越是企業發展難度大,部門的服 務就越顯得重要,通過服務可以幫助企業解決經營中的實際 困難,企業需要服務的內容很多,有融資方面的,有物流方 面的,有企業用工方面的,有員工培訓方面的,有產品商標 品牌方面的,有質量計量方面的,凡此種種,我們要根據部 門各自的職能, 結合企業的實際情況, 主動為企業提供服務。 什麼叫“保姆式”服務?我看就體現在主動上,體現在認真 上, 體現在及時上, 體現在急人所急想人所想的貼心態度上。
各單位要圍繞企業服務年活動,圍繞“保姆式”服務的要求, 拿出切實可行的方案,扎紮實實為企業辦好事、辦實事,通 過開展“企業服務年活動,幫助企業渡過難關,為我縣工業 經濟的穩定和發展大家共同出一把力。
同志們,新的一年,我們要以全新精神面貌,務實的服 務舉措,良好的服務態度,超前的工作思路把行政服務中心 各項工作推上一個新的台階,進一步為通城經濟發展服務。 謝謝大家。
財政系統總結表彰會講話 篇4
今年上半年,全市廣大建設工作者認真實踐科學發展觀,緊緊圍繞籌備首屆世界華人炎帝故里節,充分發揮不畏艱難,埋頭苦幹的奉獻精神,追求完美、精益求精的敬業精神,鍥而不捨、奮力開拓的創新精神,不僅高標準、高質量、高速度完成了“節”的籌備工作,而且城市建設管理各項工作都實現了時間過半、任務過半的目標。
一、20xx年上半年工作回顧
(一)以籌備“節”為中心,城市面貌煥然一新
1、精心組織,周密部署,環境綜合整治工作紮實開展建設部門各級各單位把迎接節和“六大”環境整治工作作為推動城市建設上水平、上台階的良好機遇,全力以赴抓落實。一是成立了整治工作領導小組,組建了工作專班,把“六大”環境整治作為“一把手”工程抓在手上,形成了一把手親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的工作格局。二是落實責任,城區14條道路環境綜合整治涉及到7個委直屬單位,為確保整治卓有成效,各責任單位按照職能職責,逐條道路現場普查,自我加壓增加任務,制訂完成時間表,將每項任務落實到領導、落實到路段、落實專人,細化到天,一件一件抓落實。三是抓督辦,建委從機關抽出6名領導幹部,每人帶一個督導專班,實行一周一督辦一通報,隨時發現問題,限期整改。同時實行“消號制”,工作倒計時。確保整治任務全面完成。四是抓氛圍。為了營造“人人知曉節,人人參與環境整治”的良好氛圍,動員和組織責任單位在城區所有臨街建築圍擋和公車上設定節宣傳標語300條,督促城區40餘家單位利用電子屏和大型單立柱發布節公益廣告,在城區繁華地段16個立柱廣告牌和解放路中段滾動顯示屏上設定了迎接節的宣傳標語,組織了百萬盆鮮花裝扮隨城,利用報紙、電視台進行宣傳20餘期,為“六大”環境綜合整治工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
2、整體推進,突出重點,加快基礎設施建設
我們按照創造條件抓落實,開拓創新抓落實的工作思路,在資金缺乏、引資困難的情況下,以大局為重,負重奮進,自籌資金8370萬元,加快城市基礎設施建設。
(1)強力推進重點工程建設。一是迎賓大道東段路基建設,計畫投資1.61億元,完成投資4000萬元,短時間內完成拆遷411戶,回填路基土方6萬立方米,清淤3萬立方米,還建房建設正快速推進。二是多晶矽道路建設,完成投資300萬元,鋪設了雨、污水管網和強、弱電管線,路基全部形成。三是**大道西端改造,完成投資270萬元,鋪裝瀝青路面5**3平方米,安裝路緣石1902米,鋪裝人行道1541平方米,安裝路燈18基,埋設電纜管444米,雨水乾管403米,栽植各類苗木262株,種草籽910平方米。四是**大道二期建設,投資600萬元,完成了路基工程和市委辦公樓以北破舊廠房的拆遷工程。五是**公園改造,投資890萬元,完成了櫻花大道、銀杏園、桂花園、紫薇園、竹園綠化建設,共植各類苗木27個品種46.51萬株,鋪草坪2600平方米;鋪設排水涵管1800米,新修游路2600米;修飾了鹿鶴雕塑及平台,全面維修了拱橋欄桿、公廁、管理用房;廣場、公園河閘、拱橋、百花園、亮化工程和照壁等項目建設基本完成。六是道路刷黑,投資890萬元,整體鋪裝路面13萬平方米,修復破損瀝青路面10500平方米,安裝花壇石、路緣石6**7米,更換雨水檢查井蓋144座、雨水箅子194座,現澆路臥石5682米,路品渠化3處,鋪拉絲磚、彩色水泥方磚2**6平方米。大大提升了清河路、沿河大道、明珠路三條道路的品位。
(2)全面維修市政基礎設施。市政處、排水處全員上陣,不講困難、不講價錢,完成道路和排水設施維修。投資110餘萬元,共維修人行道4655平方米,主車道27439平方米,更換路緣石、花壇石866米、破損瓷磚170平方米;澆築行道樹樹穴圍邊1026處;更換、維修檢查井和水箅子675座,維修內河護欄5處、護坡2處,治理漬水11處、污水溢流10處,清疏管網24729米、雨水井和水箅子8000座,西護城河、花溪河清淤5060米,西護城河出口水毀修復35米,清淤泵站8座;完成了內河治理,確保內河清水常有。
(3)重點整治市容市貌。市執法局精心組織,克難攻堅,取締臨街流動戶外廣告牌960塊,以規範沿河大道、**大道兩側廣告牌為試點,統一設定臨街店堂招牌1200塊;清除門頭橫幅185條,拆除遮陽棚46處,整治規範出門出窗、占道經營1216家,規範早餐夜市占道經營620處,取締客運東站對面主車道上車輛和建築機械占道停靠;清理城市“牛皮癬”2.4萬處;清除垃圾死角43處,垃圾170噸;督促粉刷牆壁14750平方米;對城區部分公廁和垃圾站點進行了維修;新裝果皮箱102個,更換補投果皮箱331個;拆除違章搭建63處、圍牆3處,共8100平方米。市容環境衛生整治共投資70餘萬元。為了進一步強化門前四包管理,千方百計籌集資金設定了200個公益崗位,提升了門前四包管理水平。
(4)規範施工現場管理。市質安站通過艱苦細緻的工作,動員18個施工單位對城區所有施工現場實行封閉式管理,高標準包裝臨街施工圍牆,統一設定具有山水、風土人情和文化特色的噴繪彩圖;加強了建築垃圾漏撒管理,固定4名專人,堅持早、中、晚巡查,隨時發現問題,及時督促整改,使城市的衛生環境和整體形象得到明顯改善。
(5)全面改善公交服務。市公交公司全力服務節,投資430餘萬元,新增公車輛20台,開通了15路公車;包裝改造了259台車輛,設定老弱病殘專座518個,配置電子報站器125個,張貼溫馨提示語1000餘條;更新、修復破損站牌1**處;清除不規範車身廣告1700多處。在司乘人員嚴重不足,夜晚客流量非常少的情況下,不計成本、不計代價首次開通夜班車,延長了城區公交營運時間,解決了市民夜晚無公車乘坐的現狀。
(6)高標準完成了牽頭路的環境整治任務。迎賓大道、繞城公路是建委牽頭的責任路,又是這次節的視窗路,我們組建了精幹的工作專班,全力督辦落實整治任務。共取締、規範戶外廣告牌310處(塊),整治占道經營19處,取締主車道上車輛和建築機械亂停亂放;集中力量完成了道路綠化;配合相關單位拆除兩條道路兩側破舊、低矮建築物和構築物414處,清除轉運雜物2772處,粉刷臨路房屋18萬平方米;修建垃圾池6個;督促責任單位拆牆透綠、安裝道路減速設施、警示樁及2個重要交叉路口的紅綠燈,亮化部分辦公大樓。整治後兩條路真正成為景觀路、生態路。
二、以創建省級園林城市為中心,城市綠化水平全面提高
市園林局抓住舉辦節良機,以創建省級園林城市為目標,全力推進城市綠化建設,完成投資800餘萬元,新增城區綠地45萬平方米,共植樹46個品種93.75萬株(其中:喬木6.78萬株,灌木50.97萬株,地被植物35萬株,水生植物1萬株),植草坪6.92萬平方米。先後完成了神農大道北側、**大道南側綠化。興建了道南頭的小綠地。延伸了風光帶,新鋪游路路基320米,完成景觀橋的基礎工程;對迎賓大道、明珠路、神農公園、明珠廣場、街頭遊園的綠化進行了提檔升級,對城區所有道路缺損苗木進行了補植;督辦106個單位創建園林式單位和居住小區,截止節前,已有33個單位(居住小區)初步通過園林式單位(居住小區)驗收,19個單位(居住小區)初步通過綠化先進單位驗收,35個單位(居住小區)正在按要求進行整改。我市創建省級園林城市已通過省專家組的第一輪考核。
三、強化建築市場監管,推動建築業發展壯大
今年上半年,全市完成建築業總產值約12億元,共辦理施工許可131項,建築面積85.62萬平方米,工程造價5.9億元;辦理竣工備案76項,面積37.7萬平方米,工程驗收合格率100%,備案率96%,創省級“楚天杯”工程9項,市級優質工程20項。
不斷加強建築市場監管,加大巡查力度,嚴厲打擊違法違規行為。完善建築市場誠信體系建設,對存在拖欠農民工工資等不良行為的建築企業進行網上公示,有效地規範了參建各方的市場行為;建立了農民工工資支付保障金制度,確保建築行業農民工合法權益;大力推行建築勞務分包制度,積極鼓勵勞務分包企業,提高建築業從業人員素質;深入開展建設系統安全生產“三項行動”和“安全生產年”活動,開展施工安全五項專項整治,加強建築施工人員管理,加大安全生產巡查和執法力度,城區建築施工安全生產形勢穩定;加強新型牆材企業質量管理,大力推行建築節能,進一步鞏固了“雙禁”成果,確保城區新建工程嚴格執行節能要求。
四、加大住房保障力度,積極引導房地產業理性化發展
元至5月市中心城區商品房市場需求持續升溫,共成交20.14萬平方米,同比增長121.%,其中商品住宅成交16.68萬平方米,同比增長130.39%。。商品住房成交均價為20xx元/平方米左右,與去年同期相比下降4.43%。
住房保障工作成效顯著。一是我市廉租住房租賃補貼大幅“提標擴面”,擴大保障面後受益人群從原來的2141戶擴大到4248餘戶,逐步實現“應保盡保”。二是我市20xx年新建廉租住房項目已於5月底動工,預計年底建成。三是經市政府同意,對亞通社區一棟棚房和一棟兩層的職工集體住宅及一家服裝廠進行整體收購改造,緩解了我市廉租住房供需矛盾。四是完成了首批經濟適用住房的申報核定、和證書發放工作,部分城市低收入家庭“住房難”問題將得到切實解決。
房產市場管理逐步規範。在抓好中心城區房產市場管理的同時,加大整頓規範力度,共立案查處房地產市場各類違法案件15起,結案12起。進一步完善了網上備案系統,共辦理契約備案業務1289起,切實保障了消費者的合法權益。
物業管理不斷加強。一是調整物業收費標準,制定了《**市物業管理承接驗收規程》,進一步規範物業服務行為。二是積極開展創建園林式居住小區活動,進一步推動我市物業管理提檔升級。三是加大對商品住宅維修基金的繳存力度,截止目前我市已歸集維修基金2203.87萬元,新建商品住房收繳率達100%。
五、新農村建設紮實開展
一是上報了20xx年建設資金項目。先後申報危房改造項目280萬平方米、西生態文化旅遊圈建設項目54個、“百鎮千村”示範工程項目9個和全省整縣推進村莊環境整治項目。二是制定了小康工作隊幫扶計畫,幫助駐點村完善基礎設施、制定新居民點規劃,切實解決駐點村生產、生活上的困難。三是積極開展旅遊名鎮名村創建工作,會同市相關部門聯合申報旅遊名鎮名村6個,並迎接了上級部門的巡訪驗收。
六、企業改制穩步推進
在積極抓好市政公司、明珠公司等5個企業改制工作的基礎上,加強了改制企業的指導管理,改制企業活力增強。市建築設計院積極採取措施應對行業危機,抓住新農村建設良好機遇,進一步拓展發展空間;中房公司本著在困境中求生存的工作思路,抓住機遇上項目,發展後勁不斷增強。
七、行政服務和行政執法工作繼續走在全市前列
認真踐行“幫民眾辦事,替民眾跑腿”的服務理念,在新聞媒體上作出了公開承諾,以開展“三百活動”為切入點,不斷最佳化服務方式,提高審批效率,樹立了良好的形象。上半年共受理審批事項24件,辦結24件。
認真落實行政執法責任制,深入推進“3333”法規學習和文明執法教育活動,執法隊伍素質明顯增強,執法行為進一步規範。上半年,建設系統共立案167件,結案188件,案件質量穩步提升。
八、精神文明建設紮實推進
一是認真開展學習實踐科學發展觀活動,深入開展了以“促進全民創業、擴大對外開放、建設工業強市”為主題的思想解放大討論,堅持以人為本、科學謀求建設事業發展成為廣大建設工作者的共識。
二是認真落實黨風廉政建設責任制,簽訂了20xx年黨風廉政建設責任書;積極開展黨風廉政建設及文明執法宣傳教育月活動,不斷增強黨員幹部的廉政勤政意識,築牢拒腐防變的道德防線。
三是加大對外宣傳力度。在及時上報工作信息的同時,我們充分利用新聞媒體加大建設工作宣傳力度,在《中國建設報》、《**日報》、建設網、《**日報》等新聞媒體刊發新聞稿件300餘篇,組織電視新聞報導30餘期,有力地宣傳了建設工作。
四是制定了年度綜治工作計畫,完善了各項工作制度,積極開展各項專項整治;簽訂了20xx年度計生工作責任書;認真開展了文明單位創建活動。
二、存在的問題
今年上半年,籌備首屆“節”和城市建設管理工作雖然取得了一定成績,但仍存在不容忽視的問題。主要表現在改革與穩定的矛盾日益加劇;資金嚴重缺乏同城市建設任務大及市民對城市發展的期望質升高的矛盾更加突出;城市管理長效機制尚需不斷完善;建築工程管理仍需進一步規範。對於這些問題,我們將積極轉變思路,制定有效措施,不斷加以解決和改進。
三、20xx年下半年工作安排
(一)指導思想
高舉建設有中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的xx大精神,堅持科學發展觀,以改善民生為重點,著力提高城鎮建設管理水平,大力培育、規範建築業和房地產業,不斷增強中心城市的綜合競爭力,全面推進新農村建設,努力實現年度工作目標。
(二)攻堅克難,加快重點工程建設步伐
一是迎賓大道,按照“第一路”的標準,加快建設,確保9月底建成通車;二是加快實施新火車站廣場建設;三是完成迎賓大道、新火車站廣場拆遷還建房建設,確保拆遷戶早日安居樂業;四是啟動森林公園建設;五是加快體育公園建設;六是完成**大道二期工程建設。
(三)強化措施,不斷最佳化城市管理
一是嚴防死守,控制違法建設。嚴格規劃執法責任制,暢通違法建設舉報渠道,堅決拆除各類違法建設,以高壓勢態,規範建設行為。二是紮實推進門前四包工作。認真落實門前四包責任制,在充分調動門前四包協管員工作積極性的基礎上,進一步動員全社會力量搞好城市管理,改善城市環境;切實推行親情、人性化管理,努力探索依法嚴管和以情促管的新舉措。三是建立長效機制,提高城市文明水平。針對規劃執法、市容管理、環境衛生、戶外廣告設定管理等重點、難點問題,建立長效管理機制,加大力度,狠抓落實,不斷提高城市文明水平。
(四)開拓創新,進一步加快建築業發展
積極推進建築業產業結構的調整最佳化,抓好龍頭企業的培育和發展,鼓勵、引導建築業企業拓展外部市場。加強建築市場信用體系建設,充分發揮建築業企業資質管理的調控作用,努力規範建築、裝飾、監理、造價、勞務市場的管理。著力抓好住宅工程質量管理,促進住宅工程質量進一步提升。加強工程質量檢測監督管理,不斷提高檢測工作質量。繼續開展施工現場安全生產隱患排查治理、安全生產百日督查以及各類專項整治活動,規範文明施工現場管理,加大安全生產檢查力度,嚴厲查處違法違規行為。全面開展建築節能工作,力爭建築節能再上新台階。
(五)加強房地產市場監管,實現住房保障目標
一是加強廉租住房和經濟適用住房建設,切實解決城市低收入家庭住房困難。做好600套廉租房的分配入住及後期管理工作,完成20xx年廉租住房的新建任務,落實20xx年的租賃補貼的審理髮放工作。二是做好房地產市場清理整頓工作,維護房地產市場正常秩序。三是逐步規範物業管理。加強新建小區前期物業管理,確保物業管理配套設施按規定配備到位;採取強制性措施擴大物業管理覆蓋面,重點解決零星房地產開發的物業管理問題,化解矛盾和糾紛,維護小區和諧穩定。
(六)整線整片推進,加快新農村建設
一是按照省建設廳開展“楚天杯”創建活動動員會的要求,認真開展小城鎮“楚天杯”創建活動,提升小城鎮的吸納功能和品位;二是整體推進,全面開展鄉村清潔工程。突出抓好一個示範區、兩個示範鎮、四條示範線、八個示範村的鄉村清潔工程,以點帶線、以線帶面,全面推進。三是完善重點鎮基礎設施建設和公共服務承載功能,加快重點鎮規劃區內農村居民向城鎮居民轉變、農村村隊管理向城鎮社區管理體制的轉變。
(七)加強企業管理,為企業發展創造良好環境
以改革促穩定,以穩定推動改革為目標,穩步推進企業改革改制,積極引導改制企業創新思維,強化競爭意識,尋求最優的企業發展路子,努力把企業做大做強。
(八)以學習實踐科學發展觀為核心,培育最優創業環境
一是緊緊圍繞中心工作,嚴格按照中央、省委、市委深入開展科學發展觀學習實踐活動的要求,不走過場、不搞形勢,把學習實踐活動同城市建設管理、同省級園林城市、中國優秀旅遊城市創建工作結合起來,做到學習工作兩不誤、兩促進。進一步強化系統幹部的責任意識、進取意識、效率意識和執行意識,逐步形成“講激情、比干勁,講服務、比奉獻,講務實、比效率,講廉潔、比形象”的良好風氣,為全面完成城鄉建設工作提供有力的思想保證。二是深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。堅持齊抓共管、懲防並舉、標本兼治的原則,從源頭上預防和治理腐敗工作,糾正行業不正之風。繼續開展“情系民生、勤政廉政”黨風廉政建設宣傳教育活動,重點抓好領導幹部廉潔自律工作,堅決查辦違紀違法案件,採取有力措施狠剎“四股歪風”;加大對各直屬單位領導幹部經濟責任任期審計和任中審計力度,深化政務公開工作,加強對幹部的經常性監察管理,嚴肅工作紀律,堵塞制度漏洞,全面完成黨風廉政責任制的各項任務。
二是不斷最佳化經濟發展環境。堅持把最佳化發展環境、服務經濟建設作為第一要務,切實做到整頓作風抓隊伍,公開政務抓規範,提高效率抓服務,並嚴格按照公開承諾,始終做經濟發展環境的建設者、維護者,努力最佳化經濟發展環境。
三是以提高依法行政水平為出發點,強化建設法制工作。大力轉變和提高行政執法人員依法行政的觀念和能力,狠抓行政執法責任制的落實和督促檢查,強化行政執法監督檢查,進一步規範行政程式、行政處罰、行政收費行為。
同志們,新的目標、新的任務催人奮進,建設系統全體幹部職工要進一步增強使命感、責任感和緊迫感,以高昂的鬥志、紮實的作風,向全年目標發起新一輪衝刺,確保圓滿完成20xx年各項工作任務,為我市城市建設做出新的更大的貢獻!
財政系統總結表彰會講話 篇5
同志們:
經過一天半的緊張會議,全省社會保險局長會議今天就要結束了。昨天上午張勇廳長作了重要講話,省局的相關局領導就實施養老保險省級統籌基金預算管理和養老金計發辦法改革作了介紹和說明,昨天下午大家圍繞張廳長的講話以及當前要抓的工作進行了討論,並提出了一些很好的建議。現在我就今年上半年的基本情況及下半年要抓的幾項工作任務講幾點意見。
一、今年上半年我省社會保險工作基本情況
今年上半年,全省各級社會保險機構按照全省社會保險工作會議的部署,以擴面征繳為重點,積極推進社會保險各項工作的開展,基本實現了時間過半,任務過半的目標。
1、確保發放進一步鞏固。截止到*年6月底,全省參加養老保險的離退休人員達到108.27萬人,較年初淨增2.80萬人,增長2.65%。1-6月份全省發放基本養老金34億元,同比增加2.22億元,增幅6.99%,繼續保持了當期養老金支付率和社會化發放率兩個100%。
2、擴面征繳成績突出。年初省廳專門召開全省社會保險擴面征繳電視電話會議,進行擴面征繳總動員和總部署,建立了擴面征繳通報制度、領導掛點制度、部門通氣制度、督促檢查制度和社會保險基金損失責任追究等五項制度。今年上半年,省社會保障領導小組對擴面征繳工作進行了5次通報,省廳處以上領導督查掛點市縣50餘次,較好地推動了各市縣擴面征繳工作的開展。截止到6月底,全省參加養老保險職工達290.66萬人,較年初增加8.71萬人。其中繳費人數為254.32萬人,較年初增加6.36萬人;參加醫療保險的人數達289.89萬人,較年初淨增13.15萬人;參加工傷保險人數達165.38萬人,較年初淨增11.77萬人;參加生育保險人數117.53萬人。1-6月份,全省共征繳養老保險基金33.7億元,同比增加6.2億元,比去年同期增長22.56%,完成年計畫的51.77%;共征繳醫療保險基金9.55億元,同比增加1.86億元,完成年計畫的52.75%;共征繳工傷、生育保險基金5710萬元和1985萬元,完成年計畫的35.58%和44.71%。
3、稽核工作取得新突破。4月份,在全省開展了“百戶優勢企業專項稽核行動”,通過異地交叉稽核,減少了市縣對優勢企業進行稽核的阻力,為市縣開展擴面征繳工作創造了有利條件。通過此次行動,查出應保未保人數14934人,查出少報、漏報繳費基數35267萬元,應補繳養老保險費9875萬元;核定新年度被稽核單位人均繳費基數較上年度增長41%,應繳基金總量比上年度增加2.07億元。5月份,省勞動保障廳和省監察廳聯合下發了《關於開展社會保險費征繳執法檢查的實施方案》的通知,提出了分四個階段對全省社會保險費征繳進行全面執法檢查,按照“下管一級”的原則進行重點執法。目前,各地正在與監察部門合作組織開展這項工作。截止到6月底,通過稽核,查出少報、漏報繳費基數4.44億元,少繳養老保險費1.24億元,查出冒領、多領養老保險待遇114人,冒領多領養老金23萬元,追回21萬元。
4、社會化管理服務不斷深入。以規範和完善社會化管理服務工作機制為重點,加快推進退休人員社區管理的步伐。一是強化社區勞動保障平台社會化服務功能。建立了社區平台社會化工作目標考核制度,實行工作業績與代管服務費的下撥掛鈎,督促社區勞動保障平台社會化管理服務工作的開展。二是認真做好退休人員檔案的移交和整理工作。全省11個設區市都建立了退休人員檔案管理中心,目前已收集退休人員檔案30.16萬人,占退休人員總數的36.43%。三是拓展社會化服務工作內容。各地在繼續開展有利益於退休人員身心健康活動的同時,積極拓展社會化管理服務內容。截止到6月底,全省實行社會化管理服務的企業離退休人數達103.49萬人,社會化管理率為98.23%,其中納入社區管理人數為82.78萬人,社區管理率為79.99%。
5、信息化建設進入新階段。由於清華同方的違約,“省校合作”建設“金保工程”模式被迫終止。省廳及時調整了工作部署,結合我省實際,制定了金保工程建設新方案,擬以套用軟體開發為突破口,採取統分結合的籌資模式,推動金保工程建設。在金保工程沒有啟動的情況下,繼續組織抓好了日常的信息化工作,在去年實行省本級數據部省聯網的基礎上,今年將聯網數據上傳量擴大到了市縣。
6、自身建設逐步提升。根據勞動保障部《關於印發加強社會保險經辦能力建設意見的通知》(勞社部發[*]10號)精神,制定了《*省加強社會保險經辦能力建設的實施意見》。配合38號檔案的貫徹實施,草擬了《*省基本養老保險業務操作辦法》。按照勞動保障部的要求,組織了部分設區市社會保險機構負責人參加勞動保障部的能力建設培訓。與此同時,進一步加大對定點醫療機構的管理力度,醫療保險經辦機構自身建設得到了進一步提高。此外,社會保險調研工作、宣傳工作等也取得了較好的成績。
這些成績的取得,是各級黨委、政府高度重視,各有關部門大力支持配合的結果;是全省各級社會保險機構廣大幹部職工開拓創新,奮力拚搏的結果。在此,我代表省勞動保障廳、省社保局,向辛勤工作的全省社會保險機構的幹部職工表示誠摯的慰問!
雖然今年上半年社會保險工作取得了一定的成績,但也存在不少的問題,突出表現在:
一是社會保險擴面工作雖然取得了一定的進展,但並沒有改變覆蓋面窄的現狀。大量非公有制經濟組織從業人員和靈活就業人員仍然沒有納入社會保險覆蓋範圍,個體私營經濟參保率只有16.67%;工業園區企業參保工作始終難以取得突破,參保率很低;高危行業的工傷保險也沒有取得實質性的進展。目前我省養老保險覆蓋面是53%,全國平均是59%,醫療保險覆蓋面是33%,全國是41%,工傷保險覆蓋面是30%,全國是34%,生育保險覆蓋面是23%,全國是24%,都低於全國平均水平。
二是社會保險基金征繳總量雖然有較快增長,但並沒有改變基金總體支撐能力較為脆弱的局面。目前,我省已進入人口老齡化階段,60歲以上的老人已超過全省人口的10%,這對社會保險基金支撐能力是一大考驗。特別是今年下半年要調整離退休人員養老金,將會進一步擴大養老保險基金收支缺口,增加養老保險基金的支付壓力。根據初步測算,這次調整養老金待遇,按全國平均水平,我省今年需要增支18個億,相當於去年養老金髮放總額的28%,去年全省有21個市縣養老保險當期收不抵支,考慮今年調待因素,將有38個市縣養老保險基金當期收不抵支。
三是養老金水平雖然逐年提高,但並沒有改變我省養老金待遇一直徘徊在全國落後位置的面貌。目前,我省參保企業退休人員人均養老金只有526元/月,在全國位居後位,這個水平與我省經濟發展水平排在全國第17位左右極不對稱,制約了我省離退休人員生活水平的改善和提高。不僅如此,企業退休人員養老金待遇不平衡的問題還相當突出,“早、老、低”的問題比較突出,並因此引發了一些社會問題。
四是養老保險雖然實行了省級統籌,但省級調控的餘地並不大。現在的養老保險制度規定,省里每年按照基金收繳的3%建立省級調劑金,全省大約一個多億,但由於各市縣養老保險發展差距較大,市縣基金支撐能力不平衡,中央補助後,全省養老保險基金總量缺口不大,但結構性缺口較大,據初步統計,年結構性缺口達4億左右,要解決結構性缺口問題,目前的省級統籌顯得心有餘而力不足。
五是社會保險基礎工作雖然得到了一定的改善,但仍然遠遠滿足不了工作需要。“金保工程”尚未正式啟動,社會保險基礎設施建設較為落後,工作條件和工作經費仍然難以得到有效保障;“五保合一,統一徵收”的困難較多,社會保險政策尚需進一步規範,業務流程亟待統一,社會保險基礎工作與參保對象的需求差距很大。
二、今年下半年社會保險工作的主要任務
今年下半年,各級社會保險機構要對照年初的目標任務,抓住最後5個月的時間,有針對性地採取措施,確保今年各項工作任務的完成。
1、全面落實省政府8號檔案,進一步完善養老保險制度。貫徹8號檔案既是一項緊迫的工作,又是一項長期的任務。今年下半年的工作重點:一是落實計發辦法改革。從7月1日起按新的養老金計發辦法執行,在省政府計發辦法沒有出台之前,繼續按老辦法計算待遇,省政府計發辦法出台後,辦理退休的人員要按新的計發辦法辦理。二是啟動個體工商戶繳費政策的統一工作。從今年7月1日起,將個體工商戶的繳費比例提高到17%,繳費基數提高到設區市在崗職工平均工資的70%。三是抓好政策宣傳,消除職工對新的養老保險制度的顧慮。要宣傳新的計發辦法不會降低退休人員的待遇,只會提高退休人員的待遇;要宣傳參加社會保險是好事,提高個體工商戶繳費,不是負擔,是讓他們享受與國有企業職工一樣的退休待遇。要用量化的方式,將新老繳費政策進行對比,讓他們知道提高繳費會受益更多。做實個人帳戶、提高統籌層次、企業年金、社會化管理服務、能力建設等項工作,都要積極地往前推進。這些雖然是長期性的工作,但各地也要制定一個計畫,逐步把工作開展起來。
2、進一步擴大社會保險覆蓋面,確保今年擴面任務的全面完成。今年的擴面征繳工作任務十分繁重,與去年同期相比,擴面工作取得了較大的進展,但離目標任務仍有一定的差距,特別是擴面工作各地進展不平衡,部分縣市沒有實現時間過半,任務過半,個別市縣的參保人數甚至出現負增長,基金征繳的情況也存在類似問題,越是支付壓力大的市縣,增收的幅度反而不大,甚至下降。各級社會保險機構要認真分析存在的問題,進一步推動擴面征繳工作的開展。要以完善養老保險制度為契機,強化參保繳費的激勵約束機制,使職工的養老保險待遇與職工的繳費時間和繳費多少更加緊密地結合起來,調動職工主動參保的熱情,掀起新一輪擴面工作的的高潮。要認真落實社會保險補貼政策,為符合條件的人員減輕繳費負擔,充分調動下崗失業人員接續養老保險的積極性。要開闢解除勞動關係人員續保繳費的“綠色通道”,儘可能方便解除勞動關係人員續保。要按照勞動保障部要求,積極開展農民工參加醫療保險專項擴面行動。要以高危行業參加工傷保險為重點,推進“平安計畫”的順利實施。
3、大力加強社會保險稽核工作,進一步挖掘基金征繳潛力。
認真落實好百戶優勢企業專項稽核整改工作,對在百戶優勢企業稽核工作中發現問題的,要限期責令整改,拒不整改的,要推進勞動保障監察程式,保證整改落實到位。進一步做好社會保險費征繳執法檢查工作,各級社會保險機構要抓住機遇,著力在提高繳費基數上做文章,並加強與監察部門和勞動保障監察機構的聯繫,主動提供在擴面征繳工作中碰到的“釘子戶”名單,申請當地監察部門和勞動保障監察機構進行執法,對當地執法有困難的,申請上一級監察部門和勞動保障監察機構執法。通過這次執法檢查行動,一方面要把“釘子戶”拔了;另一方面要以“釘子戶”為典型,宣傳參加社會保險的強制性和義務性,提高企業和職工的認識,使參加社會保險逐步成為企業和職工的自覺行為,減少今後社會保險機構擴面征繳的阻力。要繼續抓好行業企業為重點的專項稽核,按照時間要求完成工作任務。有重點、有步驟地抓好企業繳費誠信制度建設,要強化各級政府在清欠工作中的責任,通過稽核掌握企業的補繳能力,有針對性地採取清欠措施,努力破解“前清後欠,邊清邊欠”的難題。
4、做好企業離退休人員調待工作,繼續確保離退休人員養老金的按時足額發放。社會保險機構在離退休人員養老金的調整工作中,擔負著極其繁重的任務,每一位離退休人員增加的養老金都需要社會保險機構發放到他們的手中。按照部里的要求,8月底要完成調整工作。一是認真做好測算工作。要3年的帳一起算,當期基金能收多少,中央轉移支付能補多少,把這個大帳算清楚,資金有缺口要早向當地政府報告,把困難和問題反映清楚。該加強征繳要加強征繳,該地方財政拿錢的地方財政要拿錢。二是提前做好資金調度。這次中央對調待的補助是全國人均調整額的40%。由於我省的企業養老金水平在全國排名靠後,我省的調整幅度可能要略高於全國平均水平,高出部分中央不會補,要各地自己想辦法解決。各級社會保險機構要積極向政府如實匯報資金情況,確保調待政策和資金落實到位,絕不能因為調待產生當期拖欠。三是按照國務院的統一部署,多做少說,不要擅自向社會宣傳,不要搶新聞和擅自發布信息,要把握好宣傳的時機,積極向企業離退休人員做深入細緻的思想政治工作。要加強市縣與省里的溝通,重大問題要及時上報,要確保調待工作平穩進行,維護社會穩定。
5、穩步推進省級統籌基金預算管理,進一步強化社會保險基金管理。實行養老保險省級統籌預算管理,是對養老保險省級統籌制度的一次重大調整。實行省級統籌基金預算管理主要基於如下幾條原則:一是強化各級地方政府對社會保險的責任意識,改變少數地方政府的負責同志等、靠、要的思想。二是鼓勵征繳,徹底改變養老金轉移支付按缺口分配的思維模式。三是公平預算。剔除有關因素後,完全以當地從業人員和職工平均工資作為編制預算的依據,做到按同一個標準、同一種方法編制預算,保證預算的公平性。四是強化調控。一方面爭取提高省級統籌調劑金比例,增強省級調控能力;另一方面強化省級統籌調劑金的作用,改變過去“撒胡椒麵”的做法,把省級統籌調劑金作為一種應急資金,用於應付突發事件,增強省里對突發事件的處理能力。此外,根據勞動保障部的部署,今年下半年,各市要重點圍繞由醫療保險基金支付的住院和門診大病進行檢查,重點查處今年以來定點醫療機構“掛床或冒名住院”、“偽造醫療文書”等惡意騙取醫療保險基金的行為,隨時做好迎接勞動保障部和省里醫療保險專項檢查的準備。按照《工傷保險條例》的要求,落實工傷保險基金儲備金制度,加強儲備金的管理,提高工傷保險抗風險的能力。
6、積極開展企業退休人員基本情況調查,進一步加強社會化管理服務工作。根據勞動保障部部署,今年下半年要在全國範圍內開展一次企業退休人員基本情況調查,我省已經專門召開了會議進行布置。這次調查有幾個特點,一是範圍廣,各市縣都要參與;二是人數多,我省預計調查對象總數達60多萬人;三是時間緊,8月中旬要完成調查任務;四是要求高,勞動保障部專門設計了調查問卷、指標涉及退休人員生活的方方面面。現在距完成時間只有一個月的時間了。各地要加強領導,成立調查小組,爭取相關部門支持,充分發揮社區的作用,做好調查工作;要嚴格執行調查的標準和口徑,確保調查質量;還要做好調查數據的錄入匯總和分析工作。繼續貫徹贛辦發[20xx]13號檔案,進一步落實勞動保障站、所退休人員社會化管理服務工作的各項職責,充分發揮勞動保障工作平台在社會化管理服務工作中的作用。在繼續做好日常服務工作的基礎上,進一步拓展社會化管理服務工作內容,結合本地實際,加快公共老年服務和服務網路建設,條件具備的地方,要逐步開展老年護理服務,發展退休人員公寓,為退休人員提供更多更好的服務。
7、進一步加強社會保險基礎建設,夯實社會保險工作基礎。
社會保險工作是一項涉及面廣、工作量大的事務性工作,對基礎工作要求很高。一是要加強基礎設施建設。要按照省局印發的《關於規範全省社會保險經辦機構業務經辦大廳建設指導性意見》要求,規範經辦大廳的建設。新建和改造經辦大廳的地方,要堅持高標準,具有前瞻性,考慮事業發展的需要。按照勞動保障部的要求,經辦大廳要按照前台服務區、後台支持區、檔案資料保管區、辦公區四大功能區域設計。標識與色彩、硬體配備、視窗設定等方面均要逐步執行統一標準。二是要加強業務建設。要規範業務流程,最佳化崗位設定,提高經辦效率。要制定各項技術標準,努力實現管理的精細化和信息化,提高服務質量。為了推動業務建設的加快發展,勞動保障部提出開展創建社會保險“三化”建設示範城市活動,部里已經拿出了《關於創建社會保險三化建設示範城市的方案》,要求各個省申報3-4個候選示範城市,省局將按照部里的要求進行具體布置,希望各市踴躍申報。三是加強信息化建設。以軟體開發為突破口啟動金保工程建設。各地要繼續以數據整理工作為重點,以提高數據質量為核心,做好“金保工程”建設的準備工作。
8、切實加強社會保險經辦能力建設,進一步提高社會保險經辦水平。加強經辦能力建設,一是要加強學習,提高幹部隊伍的整體素質。按照勞動保障部《關於開展全國社會保險經辦人員培訓工作的通知》(勞社部發[*]18號)的要求,建立健全培訓制度,爭取用2-3年的時間對全省經辦機構工作人員進行一次輪訓。鼓勵和推薦幹部職工參加各種形式的學歷教育。積極爭取當地黨委、政府的重視,主動加強與當地組織人事部門的聯繫,實行凡進必考制度,經辦機構錄用工作人員要按公務員考試模式,提高錄用門檻。二是要完善管理體制,加強經辦管理。各級勞動保障部門要在現有經辦機構管理體制的基礎上,整合社會保險各種資源,推行“五險合一”的經辦模式,儘快實行社會保險費統一征繳。有條件的地方,要實行各險種的徵收和支付集中在一個經辦大廳完成的經辦模式,切實降低管理成本,方便用人單位和個人參保繳費。加強社會保險機構管理體制建設,要按照精簡、統一、效能的原則,逐步統一社會保險經辦機構的名稱、內部設定、行政級別。積極爭取當地人事、編制部門支持,解決社會保險經辦機構人員編制等問題。同時要建立與工作績效掛鈎的經費保障機制。各級勞動保障部門要和財政部門積極協商,確定社會保險經辦機構工作經費標準、渠道和保障辦法,實行全額撥款。在養老保險基金征繳激勵機制的基礎上,探索醫療保險和其他險種基金征繳激勵機制,逐步形成統一完整的社會保險費征繳激勵機制。三是完善服務體系,提高服務水平。用1-2年的時間統一業務經辦流程和經辦大廳服務標準。各級社會保險機構要實行“首問責任制”,限時辦結制,明確登記、異動、待遇審核、支付等業務環節辦結的最長時限。實行政務公開,自覺接受社會的公開監督。
同志們,這次會議布置的工作很多,希望大家回去以後,向勞動保障局黨組匯報,有些重要工作,如38號檔案的貫徹、養老金的調整,還要向當地政府匯報。今年的社會保險工作任務十分繁重,不僅工作量大,而且工作難度也大,各級社會保險機構一方面要繼續開拓,克服困難,努力工作,另一方面還要統籌兼顧,合理安排。只有這樣,才能夠把今年各項社會保險工作完成好,為促進我省經濟發展,維護社會穩定,構建社會主義和諧社會作出更大的貢獻。
財政系統總結表彰會講話 篇6
今天縣委、縣政府在這裡專門召開全縣社會保險工作會議,主要任務是,認真貫徹落實縣委十一屆十次全體(擴大)會議精神,回顧總結20xx年全縣社會保險工作情況,客觀分析當前面臨的嚴峻形勢,研究部署今年的工作任務,進一步動員全縣各層各級以更加堅定的信心,更加紮實的措施,加大社會保險擴面征繳力度,全力抓好事業單位養老保險“實運轉”工作,切實鞏固“兩個確保”成果,為維護改革、發展、穩定大局,推動“雙倍”計畫和“兩個率先”目標的早日實現作出更大的貢獻。下面,我根據縣委、縣政府研究的精神,先講三點意見,最後請縣委曹書記作重要講話。
一、客觀分析當前面臨的嚴峻形勢,堅定做好社會保險工作的信心和決心
過去的一年,全縣上下緊緊圍繞經濟建設這箇中心,從講政治、顧大局、促發展、保穩定的高度,大力開展社會保險擴面征繳工作,著力構建多層次的社會保障體系,全力鞏固“兩個確保”成果,有力地維護了社會大局的穩定,為改革和發展提供了良好的保障支撐。社會保險擴面工作取得明顯成效。針對縣情實際,按照“政府組織,部門牽頭,各方聯動,全面突破”的工作思路,狠抓社會保險擴面征繳,努力擴大社會保險覆蓋範圍。去年,全縣養老、醫療、失業保險分別新增擴面8400人、1160人、3003人,工傷、生育、機關事業單位和農村養老保險參保人數也有一定幅度的增長,基本完成了省、市下達的年度各項目標任務。社會保險費征繳保持良好勢頭。截止去年底,全縣養老、醫療、失業保險基金征繳收入分別為5284萬元、2340萬元、652萬元,其他保險基金征繳都有所增長。“兩個確保”成果得到有效鞏固。去年,通過多種渠道共籌集下崗職工基本生活保障和再就業資金647萬元,主要用於安排今年元旦、春節期間困難職工的基本生活,其餘部分併入再就業專項資金和失業保險基金,保證了符合條件的2186名失業人員按規定領取失業保險金。全縣當期征繳基本養老保險費5284萬元,爭取省級調劑補助1850萬元,市、縣財政補助837萬元,共支付養老金7485萬元,確保了全縣12613名企業離退休人員當年養老金的按時足額發放,社會化發放率達100%,有效地鞏固了“兩個確保”成果。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,當前社會保險工作中還存在不少矛盾和問題,社會保障形勢依然十分嚴峻。一是社會保險費征繳源頭日趨萎縮,擴面難度加大。今年1-6月份,全縣基本養老保險新增擴面1163人,實際繳費人數僅為34956人,與省定目標相比還差8036人;醫療保險新增擴面800人,比市定目標還少2200人,退休人員有近1萬人沒有參加醫療保險;其他社會保險實際繳費人數,對照市定目標均有一定的差距。同時,隨著社保工作的深入,擴面的重點已轉向非公經濟從業人員、個體工商戶、靈活就業人員以及進城務工農民,目前對這部分人員尚缺乏有效的擴面措施,擴面的難度大大提高。二是社會保險費征繳不到位,收支矛盾突出。今年1-6月份,企業養老保險基金征繳為2782萬元,而到目前為止,全縣企業欠繳養老保險費總額已高達9145萬元,加之離退休人員的不斷增加和待遇的不斷提高,每月需支出養老金690萬元,養老保險嚴重收不抵支,企業離退休人員養老金社會化發放舉步維艱。三是社會保險體系尚不完善,亟待深化改革。目前,我縣社會保險體系建設仍滯後於經濟發展水平,很大一部分非公經濟從業人員、個體工商戶、靈活就業人員及進城務工農民,仍然游離於社會保障體系之外;現行的徵收機制已不適應經濟發展要求;多層次、多元化的醫療保障體系尚未完全建立;事業單位養老保險仍空帳運轉,不少自收自支事業單位和差額撥款事業單位離退休人員無法享受養老保障,離退休人員離退休金的發放矛盾日益突出,導致頻頻上訪,影響了社會大局的穩定;社保管理服務機制亟待改革等等。總之,我們對全縣社會保險工作面臨的嚴峻形勢必須有一個清醒的認識,決不能掉以輕心,麻痹鬆懈。
面對新的形勢,我們既要分析和正視問題,又要充分看到做好社會保險工作的各種機遇和有利條件。一是從中央到地方,各級黨委、政府對勞動保障工作高度重視。黨的xx屆三中全會《決定》,有12條涉及到勞動保障工作,其中有3條專門闡述了社會保險工作。去年底,省人大相繼出台了《江蘇省社會保險費征繳條例》、《江蘇省勞動契約條例》。年初修訂的《憲法》,首次將“國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度”寫入根本大法,這為社會保險工作的推進提供了強有力的法律支撐。今年,縣委、縣政府把勞動保障工作納入了全縣經濟和社會發展的目標體系,並將之列入縣政府六類六十項重點實事工程項目,目前全縣上下已基本形成黨政一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好局面,這為我們做好社會保險擴面征繳工作提供了強有力的組織保證。二是我縣國民經濟保持快速發展,就業和創業環境進一步好轉,城鎮就業總量持續增長,居民收入水平不斷提高,為社保工作的順利推進提供了有利條件。三是廣大勞動者法律意識不斷增強,依法維權意識逐步提高,為社會保險工作的深入開展贏得了廣泛的民眾基礎。只要我們充分利用這些有利條件,抓住機遇,乘勢而上,就一定能夠贏得社會保險各項工作的全面勝利。全縣各層各級一定要從實踐“三個代表”,維護改革、發展、穩定大局的戰略高度,牢固樹立正確的政績觀和科學的發展觀,堅持“以人為本”,以昂揚的鬥志、飽滿的熱情、堅定的信念,團結一致,排難攻堅,紮實推進,把這項事關民心、涉及到社會穩定的大事抓緊抓實抓好,確保今年社會保險各項目標任務圓滿完成。
二、明確工作目標,狠抓關鍵措施,強勢推進社會保險擴面征繳和事業單位養老保險“實運轉”工作
今年是全面貫徹黨的xx屆三中全會精神,落實科學發展觀,大力實施“雙倍”計畫,加快“兩個率先”的重要一年,做好今年的社會保險工作至關重要。今年全縣社會保險擴面征繳以及事業單位養老保險“實運轉”工作的總體要求是:以黨的xx屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,以《江蘇省社會保險費征繳條例》、《江蘇省勞動契約條例》和上級有關會議精神,以及縣政府出台的《關於20xx年社會基本養老保險擴面征繳工作的實施意見》、《關於進一步完善機關事業單位養老保險辦法的實施意見》為依據,按照“政府組織、部門牽頭、各方聯動、分類推進、分步實施”的工作思路,穩步推進社會保險擴面征繳和事業單位養老保險“實運轉”工作,努力實現社會保險全覆蓋目標,為促進全縣經濟社會的全面、協調、可持續發展創造良好的環境。主要目標是:年內企業基本養老保險擴面新增8000人,力爭達到10000人,並通過2-3年的努力,最終達到全覆蓋的要求;醫療保險擴面新增3000人,力爭達到5000人;失業保險擴面新增1000人;事業單位養老保險進入“實運轉”。
圍繞上述總體要求和主要目標任務,當前和今後一段時期,我們要著力抓好以下幾方面的工作:
1、 改革保費徵收機制,認真做好企業基本養老保險擴面征繳工作。為紮實推進企業基本養老保險擴面征繳工作,根據《江蘇省社會保險費征繳條例》以及中央、省、市有關檔案精神,結合我縣實際,縣政府出台了《關於20xx年社會基本養老保險擴面征繳工作的實施意見》檔案,對擴面範圍和對象、擴面措施、征繳辦法、擴面任務、組織領導等方面作出了具體明確的規定。具體地說,這次擴面的範圍和對象是:本縣行政區域內的國有和國有控股企業、股份有限公司、外商投資企業及其職工,城鎮(建制鎮)集體企業、私營企業和其他企業及其職工,城鎮個體工商戶及其僱工,民辦非企業單位及其職工,黨政機關、事業單位、社會團體中編制外聘用人員,實行企業化管理的事業單位及其職工。基金征繳辦法是:實行核征制,在依法申報的基礎上,由勞動和社會保障部門與地稅部門核定企業上年末申報的稅前工資總額(難以核定的,以職工總數和全縣社會平均工資計算工資總額)作為繳費基數,採取稅前列支的辦法,按月徵收,統一划撥,強制征繳。繳費單位必須按地稅部門核定的工資總額和養老保險費征繳比例如數向地稅部門繳納養老保險費。用人單位在先行繳費以後,必須在一個月內分解落實到具體人頭,並及時到社會保險經辦機構辦理申報、登記等相關手續,社會保險經辦機構及時記載好個人帳戶。逾期不辦理相關手續的用人單位,其繳納的養老保險費將併入社會統籌基金。在養老保險費征繳過程中,可根據企業的運行質量適時調整繳費基數。實行分類組織推進:除原參保的縣屬國有、集體用人單位(包括改制後整體轉讓的企業),機關、事業單位、社會團體中的編制外聘用人員,按實際工資總額的100%申報繳費外,對其他各類用人單位(主要指各鎮、開發區的企業),圍繞三年實現全覆蓋的目標,分類指導,強勢推進。在具體執行過程中,根據企業的生產類型分為輕工紡織類、商業流通類、建築建材類、機械化工類及其他類等五大類,並依據本單位20xx年度的稅前工資總額按一定比例確定今年新增擴面人數。其中,輕工紡織類、商業流通類、建築建材類企業,按照不低於稅前工資總額的35%作為繳費基數;機械化工類企業,按照不低於稅前工資總額的45%作為繳費基數;共他類企業,按照不低於稅前工資總額的40%作為繳費基數。為避免企業繳費的畸輕畸重現象,對年稅前工資總額較高的企業,可適當下調繳費基數的比例。具體地講,在500萬元-1000萬元之間的企業,繳費基數可下調3%;在1000萬元-20xx萬元之間的,繳費基數可下調5%;在20xx萬元-5000萬元之間的,繳費基數可下調8%;5000萬元以上的可下調12%。以後每年適當提高比例,計畫用2-3年的時間進行過渡,最終達到全覆蓋的要求。在具體擴面征繳過程中,要突出工作重點,一方面在抓好面上擴面工作的基礎上,集中主要精力抓好縣城各類所有制企業,特別是規模成長型企業,以及農村集鎮的工商企業和黨政機關、事業單位企業性質人員的擴面征繳工作,努力擴大基本養老保險的增量;一方面要突出抓好改制、破產企業職工養老保險轉移和向社會分流的企業職工養老保險人員續接工作,確保應保盡保、應徵盡征,堅決穩住基本養老保險的存量。希望各有關部門嚴格按照政策辦事,做到一視同仁,不徇私情,確保社保擴面工作順利推進到位。各鎮、各經濟主管部門特別是各企業和用人單位,要堅持以大局為重,積極主動配合做好有關工作,以實際行動支持社保擴面征繳,切實維護職工的合法權益。
2、 統一全縣征繳費率,努力實現事業單位養老保險“實運轉”。為健全和完善我縣事業單位養老保險管理體系,切實保障事業單位工作人員離退休後的基本生活,縣政府出台了《關於進一步完善事業單位養老保險辦法的實施意見》,對事業單位職工養老保險工作提出了具體要求。(1)參保範圍及對象。凡本縣範圍內經編制管理部門批准且具有獨立法人資格的事業單位中的所有在編職工,實行產權制度改革後“事改企”單位中的原正式在編職工,機關單位中的事業編制人員以及上述單位中的離退休人員,均屬參加事業單位職工養老保險對象。(2)養老保險基金的籌集原則、繳費基數及比例。事業單位養老保險基金由國家、單位、個人共同承擔,按照“以支定收、略有積余”的原則統一籌集。養老保險費仍按“雙基數”辦法征繳,凡參保範圍內的在職職工、離退休人員的繳費基數,均以有權部門批准的“檔案工資”為準。單位繳納繳費基數的25%,個人繳納繳費基數的4%,離退休人員個人不繳納。(3)養老保險費的征繳和撥付方法。關於保險費的繳納,全額撥款事業單位的養老保險費由保險經辦機構與縣財政部門結算,差額撥款事業單位和自收自支事業單位養老保險費的繳納,仍實行“全額結算、差額繳撥”的方法,待條件成熟後,逐步向全收全付的結算方式過渡。養老保險費一律委託開戶銀行以“見單付款”的方式向參保單位收繳,任何單位不得拒付、拒托,逾期解繳按日加收2‰的滯納金,滯納金併入養老保險基金。關於養老金的撥付,全額撥款事業單位離退休人員的離退休金,由縣事業單位養老保險處按月足額發放。差額撥款和自收自支事業單位的離退休人員離退休金,由保險經辦機構與參保單位按月結算;對確無經濟來源,暫無力繳納保險費的事業單位中的退休人員的退休金,暫由勞動保障部門墊付適當的生活費。對養老金的支付,除國家規定的離退休金、省政府規定的綜合補貼和職務津貼(含基礎津貼)外,其他項目不列入養老保險基金的支付範圍。考慮到我縣的實際情況,凡20xx年12月31日前已享受遺屬補助的人員繼續維持現狀,20xx年1月1日後新增遺屬的補助費一律由原單位支付。總之,通過以上措施,努力實現事業單位養老保險“實運轉”。希望各鎮、各有關部門和單位嚴格按照政策規定,認真抓好落實。對鄉鎮事業單位離退休人員的離退休金,各鎮(區)及有關單位要堅持眼睛向內,立足自身解決問題,保證正常發放。
3、 實行同步擴面征繳,加大其他各項社會保險的推進力度。要以企業養老保險擴面征繳工作為龍頭,帶動和促進醫療、失業、工傷、生育、農保等社會保險工作的全面展開,努力構築與我縣經濟發展水平相適應的社會保障體系。在醫保方面,我們要求,所有黨政機關、事業單位包括各類企業都必須無條件參保;未參保的條條單位也必須按屬地管理原則,積極參加地方醫療保險。目前正在進行和即將改制的企業,一定要把職工醫療費用從資產中剝離出來,統一解繳到醫保經辦機構。要通過廣泛宣傳發動,積極吸納社會從業人員參保。凡參加基本醫療保險有困難的,可參加住院基本醫療保險或住院醫療費用統籌,確保完成市下達的年度目標任務。在農保方面,要研究制定被征地農民、進城務工經商農民、鄉鎮企業職工、小城鎮農轉非人員,以及有穩定收入農民的參保辦法。尤其是當前要落實好被征地農民的社會基本保障問題,儘快搞好“土地換保障”體系的建立。要根據農村經濟發展水平,探索改革現有農保制度,適時為純農民建立以國家補助、集體補貼、個人繳費相結合的新型農村基本養老保險制度,構建農保與城保並軌的通道,實現社會保障的全覆蓋。在失業保險方面,要嚴格按照上級有關政策規定,全力以赴抓好失業保險擴面征繳工作,要重視抓好文教、衛生等事業單位失業保險擴面征繳,確保年內新增擴面1000人以上,基金征繳率超過92%。同時,要加快推進工傷、生育等各項保險,全方位地增強社會保障功能。
4、 依法採取綜合措施,保證擴面征繳取得實效。凡列入這次擴面征繳的用人單位,對符合條件的參保職工必須按規定到勞動保障部門辦理參保登記手續,並自覺到地稅部門繳納養老保險費。根據《江蘇省社會保險費征繳條例》規定,參保單位未按照規定辦理社會保險登記、變更登記、註銷登記,或者未按照規定申報應繳納的社會保險費數額的,縣勞動保障行政部門必須責令其限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,要依法予以處罰。對偽造、變造、故意毀滅有關帳冊、材料,或者不設帳冊,致使社會保險費繳費基數無法確定的,除依照有關法律、行zd規的規定給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰外,同時依法加收滯納金,勞動保障部門或者地稅部門,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,必須依法予以懲處。對不按規定繳納和代扣代繳社會保險費,經責令限期改正拒不改正的,或者採取轉移、隱匿帳戶等手段妨礙追繳的,地稅部門必須依法作出強制征繳決定,當事人在法定期限內既不申請複議也不提起行政訴訟的,地稅部門可申請人民法院強制執行。縣法院要依法書面通知其開戶銀行或者其他金融機構從其存款中扣劃已經凍結的相當於應繳部分。任何單位、個人不得截留、擠占、挪用社會保險基金,否則,一經查實,全額追回被截留、擠占、挪用的社保基金,有違法所得的,沒收其違法所得,併入社保基金,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。在這裡,我強調一下,今後任何部門和單位都不得把降低安全生產、環保、社會保險門檻作為招商引資的優惠條件。
5、 強化部門整體聯動,形成推動社會保險工作的整體合力。社會保險工作,事關廣大職工的切身利益,事關全縣改革、發展、穩定的大局,各鎮、各有關部門和單位責無旁貸,義不容辭。勞動保障部門負責社會保險登記、社會保險費申報工作並及時向地方稅務機關提供繳費單位申報的情況,強化對參保企業和個人繳費基數的審核,嚴把改制企業養老保險關係續接關口,紮實搞好勞動保障法規宣傳,努力使這項工作贏得全社會的關心、理解和支持。地稅部門要儘快拿出詳細的實施方案,報縣審定後組織實施。對社保費必須依法徵收,不得少征、漏征;要強化征繳責任制,嚴格獎懲兌現,保證應收盡收。國稅部門要服從全縣大局,積極配合做好社保費的征繳工作。財政部門要強化基金管理,保證所需資金的及時調撥,對各項社會保險基金收支情況以及財政專戶基金管理情況,要加大監督檢查力度。審計部門要依法對社會保險費徵收和社會保險基金實施審計監督,在對有關單位進行財政、財務收支和負責人經濟責任審計時,要將社會保險費情況列為審計內容。發現未繳納或者未足額繳納社會保險費的,要督促其足額繳納,並將有關情況通知社會保險經辦機構和地方稅務機關。監察機關對有關部門及其工作人員履行社會保險費征繳和社會保險基金監督管理職責依法實施監察。工商行政管理部門對企業進行營業執照年度檢查、辦理變更或者註銷手續時,應當督促企業依法履行社會保險繳費義務;對未履行義務的,應當將有關情況通知社會保險經辦機構和地方稅務機關。金融部門要積極配合地稅部門嚴格執行社保費“及時見單付款”制度,不得以任何理由拒付,同時要預報,為地稅部門查封帳戶提供方便。縣體改辦、國資辦在實施企事業單位改革時,要將應繳的社保費優先剝離,並依法督促其足額劃轉至地稅部門社保費專戶。縣法院在對企業實施破產清償時,要優先保證應繳社保費及時到位。工會組織要充分發揮民主監督作用,督促企業依法參保。宣傳部門和新聞單位要加大社會保險宣傳力度,充分發揮輿論監督作用。各鎮及其他有關部門,都要切實擔負起社保擴面和基金征繳的責任,對所屬企業及用人單位要做過細的思想工作,採取過硬措施,確保應保盡保、應繳盡繳。對拒不參保繳費的用人單位,有關部門要認真落實國家和省、市、縣有關規定,嚴格把關,否則將嚴肅追究相關部門主要負責人和有關責任人的責任。
6、 加大資金籌集力度,全力鞏固“兩個確保”。確保企業下崗職工基本生活費和企業離退休人員基本養老金的按時足額發放,是各級黨委、政府一貫堅持的政策,必須不折不扣地落實到位。目前,我縣“兩個確保”面臨的困難和矛盾日益增多,養老保險基金入不敷出,失業保障負擔不斷加重,必須引起高度重視。在切實抓好社會保險擴面征繳的前提下,要努力加大財政支持和社會籌集的力度,千方百計彌補基金缺口,全力保證企業離退休人員的養老金和符合條件的失業人員失業保險金按時足額發放。今年,我縣繼續享受省、市養老保險補助,但要按時足額拿到省、市的補助,就必須全面完成省、市下達的養老保險工作各項目標任務。同時,縣政府也將千方百計拓展渠道,及時足額安排自籌資金,確保企業離退休人員養老金按時足額發放。此外,各鎮、各有關部門和單位也要加大事業單位養老保險金的籌集力度,想方設法保證事業單位離退休人員離退休金的正常發放。
三、加強組織領導,明確工作責任,確保圓滿完成社保擴面征繳及事業單位養老保險“實運轉”各項目標任務
做好社會保險擴面征繳和事業單位養老保險“實運轉”工作,是實踐“三個代表”重要思想的必然要求,是樹立正確政績觀和科學發展觀的集中體現,是一項安定民心、穩定社會、促進發展的大事。各鎮、各部門和單位務必要把這項工作擺到十分重要的位置,圍繞目標,迎難而上,狠抓落實,確保圓滿完成各項工作任務。
一要加強領導,明確各層各級責任。為了精心組織好社保擴面征繳和事業單位養老保險“實運轉”工作,縣政府專門成立了社保擴面工作指揮部,由縣政府主要領導、分管領導分別任總指揮和副總指揮,有關職能部門的負責人為成員,並由縣政府辦牽頭成立擴面工作督查辦公室,由縣委宣傳部、監察局、工會、勞動保障、財政、地稅、國稅、審計、廣電、法院、公安、工商等部門派員組成。根據縣委會研究的意見,縣四套班子領導將結合分工,掛鈎到鎮和部門,強化對社會保險工作的督查指導。各地、各有關部門和單位也要抽調精兵強將成立相應的工作班子,切實加強對這項工作的領導。要建立“一把手負總責”的責任機制,黨政主要負責同志親自抓、負總責,一級抓一級,層層抓落實,做到思想認識、領導精力、政策措施“三到位”,要認真調查研究,加強組織協調,努力擴大社會保險覆蓋面,提高社會保險費的征繳率。在具體工作中,要嚴格執行紀律,做到一視同仁,不得自行其事,亂開口子,要堅持原則,秉公辦事,保質保量地完成社會保險各項任務。
二要廣泛宣傳,增強全社會的參保意識。我們一定要通過簡明易懂的方式,開展專題宣傳活動,讓政策走進千家萬戶,深入人心。要引導廣大幹群消除擴面征繳會影響投資環境的片面認識。我們引進項目、發展經濟,必須以遵守國家法律法規為前提,必須以維護職工合法權益為條件,必須以社會長期穩定為保證,以犧牲職工權益換取投資、換取項目,不是科學的發展觀,不是真正的執政為民。我們一定要把這個道理講清楚、宣傳好。縣委宣傳部要拿出詳細的宣傳方案,布置縣城主要道路沿街各單位設定好宣傳橫幅、標語、戧板、宣傳畫廊等。有關部門要組織專門人員深入各鎮、各有關企業,宣講相關法律法規和政策知識。縣電台、電視台要開闢社保專欄,及時宣傳報導社會保險工作的先進典型,弘揚先進,鞭策落後。縣勞動保障部門要印發相關宣傳材料,開展社會保險諮詢活動,使民眾對社保法規政策有一個詳細的了解。各鎮和其他有關部門、單位也要通過形式多樣的宣傳發動,使各層各級充分認識到做好社會保險各項工作是全社會的共同責任,努力營造全員參保的濃烈氛圍。
三要強化督查,建立嚴格的考核機制。社會保險工作的目標、任務、措施已經明確,關鍵是要抓好落實。希望各鎮、各部門和單位按照今天會議的部署要求,集中思想、集中人員、集中精力組織好這次活動。縣督查辦公室要深入各地、各部門了解有關情況,定期分析形勢,檢查工作進度,解決存在問題,促進任務的完成。各地、各部門也要加大督查力度,確保所轄範圍內的擴面征繳和事業單位“實運轉”工作順利推進到位。督查辦公室要對面上的擴面情況定期編髮簡報,宣傳典型,鞭策落後。近期,將嚴格實行集中匯報制度,有關部門要定期將擴面情況書面報督查辦公室。縣勞動保障部門要進一步加大勞動監察執法力度,嚴肅查處違法違紀行為。在這裡我重申一下,對各地、各單位的擴面情況,將列入年度目標考核,建立“一票否決”的考核制,凡是不按規定參加養老保險的企事業單位(本文權屬所有,更多文章請登入m.diyifanwen.com查看),不得評為先進單位,其負責人不得評為勞模或其他各種榮譽稱號,不得兌現年薪、不得新購轎車、不得出國考察等。各有關部門必須統一認識,密切配合,整體聯動,強化服務,絕不允許出現任何形式的推諉和搪塞行為,如因工作不力,造成嚴重負面影響的,將嚴肅追究有關責任人的責任。
同志們,社會保險工作時間緊,任務重。我們一定要以高度的政治責任感和“為官一任,穩定一方”的強烈使命感,克服困難,紮實工作,確保圓滿完成社會保險擴面征繳和事業單位養老保險“實運轉”的各項目標任務,為維護全縣大局穩定,大力實施“雙倍”計畫,加快“兩個率先”,努力建設以人為本、全面協調可持續發展的新建湖作出更大的貢獻!
財政系統總結表彰會講話 篇7
同志們:
今天,我們在這裡召開黨風廉政建設暨城市管理工作會議,主要是總結回顧去年工作成績、迅速落實昨天剛剛召開的全縣新型城鎮化城市工作會議精神、表彰一批先進典型、部署安排今年的目標任務。剛剛陳書記對黨建工作進行了部署,李書記就黨風廉政工作進行了部署,各部門要按要求抓好落實。現在,我根據局黨組研究的意見,主要講三個方面的內容。
20xx年度工作回顧
20xx年我們緊緊圍繞縣十次黨代會第四次會議和縣十四屆人代會第四次會議會議精神,以縣委徐書記提出的打造城管“三師”隊伍為目標,著力建設“文明、務實、法治、給力”城管,克服了重大活動多、保障任務重、領導要求和民眾期望高、重點項目涉及面廣、時間緊、壓力大等諸多困難,高質高效地完成了全年的各項目標任務,並取得顯著的成績。去年,縣城管局被市委、市政府評為城市環境綜合整治、長效綜合管理先進單位;取得全縣跨越發展目標二等獎;環衛站中轉站管理組被市總工會表彰為“工人先鋒號”;全年有20多人次受到縣級以上表彰獎勵。
——堅持落實黨風廉政。一是開展“為官亂為、為官不為”整治。出台《城管局“兩為”專項整治實施方案》,對“兩為”整治進行專項部署,並邀請縣紀委黨廉室領導為全局黨員幹部授課,強化認識。全年局紀檢組共明查暗訪16次,下發通報8期。二是舉行“傳承好家訓,建設好家風”活動。全局先後徵集家風家訓故事、格言、心得體會30多篇,上報家風家訓書法作品10多篇。積極籌建城管系統家風文化長廊,通過微信等新媒體傳播分享好家風故事格言57篇,舉辦了“傳家規、曬家風”演講比賽活動1次。同時我局趙萬友家庭還被評為全縣“十佳好家風家庭”。
——全面提升城市品味。舉全局之力,重點實施了潯河路、文化廣場等城市主要景觀改造提升工程,採用上、中、下立體推進的方式,在3 個多月時間內完成了立面、店招改造出新,出新牆體立面2萬多平方米,拆除遮陽棚400多個,劃設非機動車停車泊位1150個,出新廣場、硯臨河風光帶景觀燈440多盞,實現了出新、出景、出彩的效果,打造了秩序優良、流光溢彩的靚麗市容和夜景亮化新景觀,贏得了廣大市民和社會的廣泛讚賞,受到了縣委、縣政府和市城管局的表彰,潯河路被命名為市級城市管理示範路。結合“四城同創”工作要求,紮實開展戶外廣告專項整治,全年張貼友情提示5000多份,拆除破損及違規店招標牌600多處,整改出新店招店牌860塊,新設公益宣傳道旗400多組。通過改造提升和專項整治,整個城市容貌煥然一新。
——著力增強保潔能力。採取環衛工人“劃片包乾”、管理人員跟班作業的措施,圓滿完成了城區220萬平方米道路的清掃保潔任務;開展環境衛生集中整治行動20多次,以片區為單位,人員和機械相結合進行,總計清理垃圾雜物約160多噸;新上無泄漏垃圾吊桶車、拉臂式垃圾運輸車1輛,小型掃路車、道路洗掃車3輛,道路機械清掃保潔率達到85%以上,比去年提高5個百分點。
——持續開展市容整治。全年組織4.2萬人次開展集中整治600多次,成立非機動車專項整治中隊,下發各類整治通知3500多份,清理小廣告8000多張,整治亂停亂放非機動車輛5100多輛,暫扣違規物品1100多個其中非機動車345輛;同時與主次幹道經營業主簽訂《門前三好》責任書4500多份,簽訂率100%,履約率90%以上,進一步落實長效管理,鞏固整治成果。
——全力推進重點工程。一是投資600萬元,作為智慧洪澤子項目建設的智慧城管系統平台已建成並進入試運行階段,目前已接入20家職能部門,處理案件20xx多起;二是按照二類公廁標準新建協作路公廁1座,改造出新二中等處公廁4座;三是東九街壓縮式垃圾中轉站建成運行,洪澤縣有機物處理中心主體工程竣工,除臭設備安裝到位,近期開展試運行。
——充分發揮“三辦”職能。利用城管辦、整治辦、防違辦統籌協調、指導督促的作用,通過暗訪督查、督導交辦、定期通報等形式,不斷最佳化資源配置,增強城市管理合力。全年組織召開縣級長效管理工作會議4次,開展市容秩序、城市景觀、小區管理等難點問題聯合整治12次,部門集中整治30次,下髮長效管理工作交辦單300多份,交辦問題600多個,整改率達96%;完成“931”整治項目31個,綠化改造等三大提升型項目54個,受益居民1200多戶,新增停車泊位600多個,鋪設地下管網1300餘米,修復道路6000多米,增設路燈58盞,出新立面3萬多平方米,補植綠化20xx多平方米;查處違法建設291處, 交辦192件,協助高良澗、朱壩等街道辦開展集中拆違行動32次,出動城管隊員約960人次,拆除面積約8300平方米。
——不斷鞏固城鄉統籌。全面做好生活垃圾衛生填埋場規範處置監管,填埋場運行規範,場內整潔衛生,各種展牌標識齊全,消防安全等設施齊備,滲濾液處置達標,被集團公司表彰為“優秀團隊”,作為垃圾處置標桿工程在其全國項目中推廣。20xx年生活垃圾處理量5.68萬噸,無害化處理率94.8%,指標達到生態創建要求。針對國家生態縣技術評估要求,提前組織人員赴老子山、三河、岔河、西順河等地,全面檢查指導各街道辦、鎮中轉站正常運行。
——毫不鬆懈抓好信訪。城市管理工作涉及到百姓生活的方方面面,面對各類信訪投訴問題,我們堅持結合工作實際,突出重點,通過領導包案、公開接訪、專人督辦和定期回復等,對政協提案、12345交辦等投訴和民眾信訪案件,根據要求,及時辦理、認真回復,做到件件有著落、事事有回音。全年及時化解赴省城上訪苗頭2起,回復政協提案20件、人大建議18件、陽光紀檢8件、12345投訴457件、大湖論壇民生通道網貼233個,回復率和辦結率均為100%,民眾滿意率達98%以上。
——打造過硬城管隊伍。一是重新修訂了考勤、著裝等18項制度,印發《洪澤縣城管局內部管理制度》手冊,通過學習,增強工作人員遵章守紀意識,做到著裝規範、舉止文明,杜絕粗暴執法和野蠻執法等不文明行為;二是推進依法行政。全年開展業務培訓7次,參訓人員800多人次,邀請市局專家對執法程式規範、法律文書製作等專業技能進行培訓,提高工作人員辦案能力和水平,辦理案件147件,其中簡易程式124件、金額4440元,一般程式23件、罰金2800元;三是強化督查考核。局督查科定期或不定期地對出勤、公務用車、車輛停放、隊容風紀等進行督查,印發專項通報6期,進一步規範和約束了工作人員行為,打造了一支戰鬥力強、作風硬的城管隊伍。
——關心關愛全體職工。通過積極爭取向縣委縣政府,實現了環衛、執法大隊的一線職工待遇的“逐年遞增”;同時充分發揮工會職能,向縣總工會申報發放困難職工補貼310人,春節慰問退休職工、困難職工68名,為符合條件的人員申報參加市職工特殊疾病互濟會244名,為患病職工組織捐款1.38萬元;在“三八”婦女節、環衛工人節、春節期間組織了文體競賽、技能比武活動,在夏季為職工發放勞保用品、防暑藥品,同時關愛職工身體健康,組織開展體檢500多人次,並增加了女職工婦檢項目。
——加大對外宣傳力度。圍繞重要政策的出台、重點工作的推進、重大活動的開展,研究確定新聞宣傳重點、內容和方式,大力宣傳我們在城市管理過程中的生動實踐,樹立洪澤城管良好的社會形象,營造有利於城市管理的良好輿論氛圍;總計在省市縣新聞媒體、網站發表稿件56件,其中市局網站發表32篇、《淮安日報》發表14篇。其中《洪澤縣打造“三師城管隊伍”》一文在《淮安日報》頭版進行刊登,淮安電視台就我縣打造一流市容,助推“四城同創”和洪澤城管先進典型人物進行現場採訪,並分別在淮安新聞、法治城管欄目播放,《重拳整治城市“頑疾”》一文被國家級報紙《中國建設報》刊登,北京路小區整治作為典型案例被省住建廳信息轉發。
同志們,這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導的結果,是社會各界和相關企業大力支持的結果,是城管系統老幹部、老黨員一如既往關心的結果,更是全局廣大幹部職工全力拚搏、紮實苦幹的結果。在此,我代表局黨組向參加今天會議的全體同志、老黨員、老幹部和企業代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!對剛剛受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀!希望你們謙虛謹慎、戒驕戒躁,再創輝煌。希望全體城管人要以先進為榜樣,取人之長、補己之短,為城市管理工作貢獻更大力量。
回顧一年的工作,在取得成績的同時,也還存在許多不容忽視的問題和不足。一是黨建工作創新不夠。現有的黨建工作方法單一、陳舊,對黨員的教育、管理、監督仍停留在傳統的工作模式中,載體不夠豐富,缺乏創新精神。同當前中心工作沒有很好地結合起來,找不準黨建工作緊貼中心、服務大局的切入點和著眼點。二是市容管理標準偏低。城市管理工作仍然習慣用老辦法、老經驗來處理,缺乏經營城市的理念。實際工作中,沒有足夠的時間、精力去研究和提升城市管理工作,管理方式上往往以搞突擊式、運動式為主,沒有著眼於如何從提升人文素質、完善服務設施、營造城市特色方面,提升管理工作。三是長效管理機制脆弱。占道經營、亂搭亂建等現象仍然處於‘治理—回潮—再治理—再回潮’的怪圈,基本上處於市民投訴式、運動突擊式的管理狀態與管理模式,並沒有建立起長效管理機制。門前‘三好’制度等流於形式,城市管理長效措施不夠到位。四是作風建設仍需加強。在實際工作中,仍有部門或工作人員工作執行力低、辦事拖拉,遠遠不能適應新時期快節奏的城管工作。工作缺乏整體計畫性和預見性,什麼工作依賴局裡布置,怎么說怎么做,能推的則推,多一事不如少一事。個別幹部有的甚至不把心思放在工作上,不把精力放在落實上,只為檢查時能應付過關,把個人利益看得太重。五是防違治違成效一般。20xx年,縣委、縣政府專門出台了《關於進一步加強防違治違工作的意見》,明確了“屬地管理,分級負責”,但目前來看,防違辦職能仍未能有效發揮,“屬地管理”落實不到位,有的鎮、街道流於形式,巡查與拆除均不到位,經過去年一年的磨合,現在仍然主要靠城管局自己在查、在拆;防違治違宣傳不夠深入,群防群治局面沒有形成。
這些問題,我們要高度重視,並採取切實有效的措施加以解決。
20xx 年度工作要求
同志們,20xx年是十三五規劃的開局之年,也是城市管理喜訊頻傳的一年、跨越發展的一年。局黨組根據縣黨代會、兩會和全縣城市工作會議、兩會精神,進行了認真調研,確立了今年的總體工作思路是:以《中共中央、國務院關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》為依託,聚焦城市管理體制改革,在城管“三師”隊伍打造的基礎上,著力使各項工作成效更加明顯,在新起點上取得城市管理工作新的突破。具體目標任務是:實施“1234”工程。“1”就是圍繞一個中心,即“幸福洪澤”中心,“2”就是圍繞兩條主線,即黨風廉政和城管工作,“3”就是開展三個年活動,即“作風建設提升年”、“行政執法規範年”、“長效管理突破年”活動,“4”就是實現四大目標,即環境衛生大改善、市容秩序大變化、創衛工作大收穫、民生城管大發展。
同志們,今年的全局總體目標已經確立,各位城管人員要對照目標,認真思考,積極謀劃。下面,我就如何對目標進行細化,如何更好的完成目標任務,再講六點要求:
(一)凝聚共識,紮實做好黨風廉政工作。以來,中央把嚴明紀律和規矩作為增強黨的凝聚力和執政能力的基礎來強調,把改進作風視為夯實執政根基的重要工程來加強。做好新形勢下的黨風廉政建設工作就是對全局幹部職工最大的保護,最好的關懷。作為落實主體責任的第一責任人,今天在這裡表個態:從我做起,從班子成員做起,帶頭遵守各項紀律規定,帶頭接受大家監督。同時就李書記剛才部署的工作,提幾點要求:一是認真履行“一崗雙責”。黨組班子成員要嚴守政治紀律,主動擔責,切實履行一崗雙責,做到反腐倡廉工作與業務工作一起部署、一起落實、一起考核,經常督促指導分管範圍黨風廉政建設工作,注重抓常抓細抓早;科室和二級單位負責人要自覺把自己擺進去,在其位、謀其政,紮實落實責任目標任務,對職責範圍內的廉政建設了如指掌,對易生腐敗薄弱環節加強監控,管好本科室本單位一班人,嚴格廉潔自律;二是行好紀檢監督責任。教育千次,不如問責一次。局紀檢部門要敢於亮劍問責,要組成作風紀律巡查小組,加大明察暗訪力度,做好日常監管監督工作,既要監督“一崗雙責”,又要堅持“一案雙查”,既查違規違紀者本人的責任,又查分管領導和科室負責人的相關責任,以嚴肅的追責問責態度做好巡查工作,同時履行預防職責,對全局幹部職工違反政治紀律和政治規矩的苗頭性、傾向性問題要及時提醒和糾正;圍繞元旦、春節、中秋、國慶等重要節假日抓好監督,圍繞生日、婚喪嫁娶操辦日抓好監督。對違反中央八項規定、省委十項規定、省紀委“五個嚴禁”、市委十二項規定和市紀委“八個嚴禁”,實行“零容忍”,做到發現一起、查處一起,抓典型,公開處理;三是推進源頭防腐工作。進一步修訂完善機關各項工作制度,以制度管人,按規矩辦事;深化廉政文化示範點建設,開展家風家訓活動、《準則》、《條例》學習,使廉政深入人心,樹立和曝光能震撼人心的正反典型,搞好警示教育;做好科室崗位風險排查工作,將合法性、合紀性“雙審查”擴大到行政審批事項辦理,進一步做實做細城管工作廉政紀律逆向監督,全方位抓好預防不留死角。四是切實轉變幹部作風。全體領導幹部要做到守土盡責,有為無憾,要深入開展全局機關幹部基層體驗活動,每一位領導幹部要做一天城管隊員、做一天環衛工人,深入一線了解基層工作;同時領導幹部要主動帶頭開展“進社區、進學校、進企業、進機關、進街道”五進活動,切實轉變工作作風,增強服務意識,將黨風廉政落實實處。
全局廣大幹部職工要把紀律規矩挺在前面,牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念,養成自覺執行制度的習慣,要堅持廉潔自律,嚴守廉潔這個底線,廉潔修身、廉潔齊家,在各種誘惑面前管住自己,正確行使權力,主動接受監督,清白做人、乾淨做事,以自己的實際行動,樹立起清正廉潔的良好形象。
(二)搶抓落實,加快建設“百項工程”。緊緊圍繞縣委縣政府建設“十全十美”“幸福洪澤”中心任務,全面落實各項目標任務,通過落實項目責任制和幫辦機制,倒排時間、搶抓進度,加快推進有機物處理場、再生資源集散地、建築垃圾消納場項目建設,解決城市管理空白,實現城區有機物無害化處理,再生資源回收點集中管理,解決城區建築垃圾消納問題;按照“式樣統一、設施完備、環境整潔”的標準,完成新、改建公廁12座的目標,在方便民眾生活的同時,將新改建公廁打造為城市風景線;加快推動公共腳踏車系統建設步伐,抓緊實施一期項目,完成洪澤湖大道等17處城市主幹道和商業集中區站點建設,投放腳踏車500輛;依據省住建廳數字城管驗收標準,進一步完善智慧城管功能,提高案件上報率和職能部門按時處置率,確保6月底前通過省級驗收,完成城管便民APP客戶端開發,將公廁、公共腳踏車定位等功能向民眾開放,推進城市管理向服務民眾轉變。
(三)全力以赴,集中打造亮點項目。一是深入開展省級示範創建。城管辦要進一步強化組織協調功能,在北京路、潯河路已實施整治的基礎上,對照省級城市管理示範路、示範社區和優秀管理城市創建標準,再進行排查,拿出切實可行的整改方案和推進措施,對創建工作重點、難點再分解、再落實,確保創建工作穩步推進。創成省級城市管理示範路1條、力爭2條,省級示範社區1個。二是繼續實施美化亮化工程。依據《洪澤縣中心城市戶外廣告和店招店牌設定專項規劃》,統一規劃洪澤湖大道、人民路等城區主要幹道戶外廣告,針對道路特點出台專項規劃方案,將規劃細化到商鋪、橋樑、樓頂,對配套設施、牌匾標識等按照規範和標準進行改造提升,力爭做成城市管理亮點項目;三是開展專項集中整治。城管大隊要持續推進主要幹道整治,深入推進道路兩側防違治違和市容整治工作,確保“零違建”,杜絕占道經營、毀綠種菜等違法行為,同時定人定崗,落實長效管理,打造優美靚麗的道路景觀,形成一批有特色、上水平的典型項目,提升城市管理水平,打造魅力湖濱新城。四是開展城市環境整治接續行動。根據省新一輪實施方案要求,推進245個已整治項目的長效落實,實施20xx年度整治項目16個。
(四)創新求變,努力塑造城管品牌。一是充分發揮高位協調職能。要深入研究縣黨代會、兩會主要精神和目標任務,詳細分析全縣經濟社會發展態勢,圍繞全縣重點工作、重大活動、重要節點,進一步發揮智慧城管、城管辦、城市環境整治辦、防違辦的高位協調和指揮調度職能,嚴格按照《洪澤縣20xx年度城市長效綜合管理考核獎懲辦法》做好考核,形成城市綜合管理合力,全力以赴做好市容秩序和環境衛生保障工作。二是開展創新創優活動。加強調查研究,領導班子帶頭,針對城市管理工作的難點、熱點問題出主意、破難題,創造性的開展各項工作(例如制定廢舊物資回收管理辦法、農貿市場管理辦法、戶外廣告管理辦法);積極創新舉措,打造城管便民服務App等創新創優類項目,爭取在全縣及全市創新創優評比中獲獎;同時更新服務理念,進一步創優服務環境,提高視窗服務水平,通過智慧城管平台加大對各類城市管理問題的處置力度,對市民反映強烈的訴求問題,實現定人、限時處理。三是加強市容管理力度。以創建“國家級衛生城”為抓手,強化部門聯動,158名民警和城管人員參與,開展為期三個月的集中整治,推進細節管理和品質管理,做到“三強化一引導”,即強化流動攤點和占道經營管理,強化關鍵區域管理,強化車輛停放管理,積極引導流動攤販入室定點經營;同時工作開展中,要以“格線化+精細化+標準化”來推動創建常態化,深入鞏固城市容貌秩序,確保市容管理品質不斷提升。四是打造乾淨整潔環境。深化“保潔全天候,責任全覆蓋”管理要求,加大環衛機械投入力度,持續提升環衛保潔機械化作業率,積極推進城市生活垃圾收運體系升級改造。建立機械清掃降塵、高壓沖洗、洗掃吸水和人工保潔為主的作業模式,加強環衛督查考核,確保垃圾日產日清,道路整潔靚麗。五是嚴格管理建築垃圾。根據《洪澤縣城市建築垃圾管理實施辦法(試行)》要求,全力推行公司資質化管理,確保運輸車輛“一車一證”;建立完善日常考核制度、年審制度、“黑名單”制度;強化部門聯合執法,嚴厲打擊拋撒滴漏、亂傾亂倒等行為,加大對違規建築施工企業的處罰力度,推進渣土運輸強行入軌。這份檔案來之不易,曹國梁起草,多次討論,最終成稿。如何進一步學習運作,城管局要拿出內部實施辦法。
(五)從嚴管理,合力鍛造一流團隊。一流的隊伍是搞好城市管理的關鍵所在,要始終不渝地把隊伍建設放在十分重要的位置來抓。一是狠抓隊伍規範化建設。要認真學習國務院《關於深入推進城市執法體制改革,改進城市管理工作的指導意見》 進一步規範執法文書、執法標誌、執法服飾,積極開展“優質辦案”活動,確保全年無一起行政複議案件被撤銷或行政訴訟敗訴案件。結合“兩為”整治,紮實開展隊伍紀律作風整頓,組織全員認真學習討論,使人人都要入心、入腦,並付諸於行動,切實解決當前城管隊伍中存在的一些不規範、不文明、不作為、亂作為的問題,全面提高隊伍形象,全力打造一支文明、守紀、親民的執法隊伍。二是加強依法行政能力建設。在全局範圍內開展城管執法檢查,以促進執法管理工作的健康發展和“十不準”措施落實。同時做好城管人員法律業務知識和相關紀律制度等學習培訓,並統一考試,不合格的一律不得上崗執法,連續兩次補考不合格的一律調離執法崗位,以此來增強執法人員學習的緊迫感和主動性,不斷提高執法管理人員的執法能力。三是強化紀律作風建設。加強執法執紀監督,嚴懲違規違紀行為,用嚴明的紀律約束人。在隊伍中廣泛開展“零違紀”大隊(中 隊)的創建活動。執法監督科要制定細化考評辦法,並抓好措施落實。四是發揮先進模範帶頭作用。設立黨員示範崗、便民服務隊等活動,積極搭建黨員先進性建設平台,以充分發揮全局黨員的模範帶頭作用。同時結合城管“三師”隊伍打造,大力培育和弘揚先進典型,在全局紮實開展“十佳城管隊員”、“十佳城市美容師”、“先進班組”、“模範大隊”(中隊)、“人民滿意科室” 等先進評比活動,大力營造爭先創優,奮發有為的良好氛圍。
(六)強化宣傳,提高城管隊伍形象。一是提高宣傳能力。依據《洪澤縣城管局新聞宣傳工作制度》,要逐步形成信息宣傳、活動宣傳等統一管理的大宣傳格局,建立通訊員網路,運用考核獎勵機制,充分調動積極性,拓寬稿源;適時邀請媒體工作者有針對性地進行新聞寫作、攝影攝像、素材積累等方面的培訓輔導,提高整體宣傳水平;二是拓寬宣傳渠道。建立日常聯繫制度和工作機制,定期向市委市政府、市局、省建設廳、省法制辦等上級部門的有關信息期刊、網站、雜誌投發信息稿件,有效拓展與市級以上媒體、網路媒體的宣傳合作。同時加強針對性宣傳,積極向《淮安日報》、《江蘇法制報》等提供素材、投發稿件,展示洪澤城管人的新風采、新業績,並力爭在新華日報、新浪網等權威性報刊、網站實現洪澤城管宣傳新的突破。三是及時更新內容。通過城管入口網站、微信公眾號及時發放最新工作情況,進一步增添市民互動版塊和視頻宣傳內容,完善網站、微信公眾號的宣傳、服務功能,不斷加強對市民民眾的正面宣傳引導,努力提升城管隊伍整體形象,以更好地適應現代化城市管理的要求。
同志們,為政之要貴在務實、重在落實,一個行動勝過十個口號,沒有求真務實的精神,沒有具體工作的全面落實,再好的計畫、再好的思路,都只是“空中樓閣”、“紙上談兵”。
近期中央出台的城市管理體制改革指導意見,已經為未來城管事業發展指明了方向,給城管工作帶來了前所未有的發展機遇。同時,我縣正在開展國家衛生城等“四城同創”工作,今年還將啟動優秀管理城市創建工作,這些工作給我們提出了新的嚴峻挑戰。使命光榮,責任重大,從現在開始,各部門要全身心地迅速投入到各項工作中去,全體幹部職工要以勇於擔當的魄力主動認責,以進位爭先的膽識奮發有為,以昂揚向上的鬥志守土盡職,為打造魅力湖濱新城,實現我縣城市管理的跨越發展,建設幸福洪澤作出新的更大的貢獻!
財政系統總結表彰會講話 篇8
同志們:
今天,縣委、縣政府在這裡召開全縣三級幹部總結表彰大會,對過去一年在全縣經濟社會發展中做出突出貢獻的先進集體和先進個人進行表彰獎勵,目的就是通過表彰先進,引導全縣上下學先進、比先進、爭先進、當先進,在創先爭優的深厚氛圍中,提振全縣幹部的精氣神,凝聚推動振興發展的正能量。
過去的20xx年,全縣各項工作是卓有成效的。一年來,我們紮實推進“抓改革、強產業、興城鎮、惠民生、轉作風”,工作思路更加清晰,工作路徑更加準確;一年來,我們堅持問題導向,穩步推進重點領域改革,改革紅利加速釋放,發展活力不斷激發;一年來,我們牢牢抓住振興發展主題,大力推進“強產業”戰略,著力推進工業產業的發展升級,主導產業集聚發展的態勢更加明顯;一年來,我們堅持規劃引領,加快推進了一批城建重點項目建設,不斷加強城市管理,城鎮品質得到進一步提升;一年來,我們堅持以人為本,著力改善民生,紮實推進扶貧攻堅,人民民眾幸福感和滿意度進一步提升;一年來,我們注重加強和改進黨的建設,紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動,幹部作風進一步轉變。等等。這些成績的取得,得益於市委、市政府的正確領導,得益於縣委、縣政府的正確決策,得益於縣四套班子、各級組織、各級幹部的共同努力,更得益於全縣人民,特別是在座各位——縣鄉村三級幹部,對縣委、縣政府工作的鼎力支持。藉此機會,我代表縣委、縣政府,對在座各位過去一年的辛勤工作表示衷心感謝!
20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規劃的收官之年,做好今年工作,特別是落實好縣委十四屆九次全會提出的“12345”的工作思路,可以說是任務重、困難多、要求高、責任大。這就需要在全縣所有黨員幹部中營造良好的幹事創業氛圍,需要全縣上下所有黨員幹部保持良好的精神狀態。所以,今天,我就圍繞“保持良好精神狀態”這個主題作一個講話,主要講三個方面。
一、精神狀態不佳是振興發展的攔路虎、絆腳石
精神狀態是區域發展競爭中重要的軟實力,一個地方幹部民眾的精神狀態好,就能凝聚上上下下、左左右右、方方面面的力量,形成無堅不摧的合力和無窮無盡的創造力。相反,一個地方幹部民眾,尤其是幹部的精神狀態不好,消極被動,死氣沉沉,就不可能凝聚力量,也無法推動發展。
首先要肯定的是,尋烏廣大黨員幹部的精神狀態總體是好的,主流是昂揚向上的。主要有以下幾個表現:一是勤勉實幹。尋烏大部分幹部事業心、責任心比較強,對待本職工作任勞任怨,腳踏實地,對任務不講價錢,對工作不打折扣,普遍能兢兢業業、認認真真、踏踏實實地完成本職工作;二是淳樸厚道。尋烏幹部民眾繼承了客家人的優秀傳統,性格上普遍比較內斂,為人樸實厚道,做事不張揚,人際關係單純、不庸俗,待人比較真誠,同事間容易相處;三是踏實忠誠。尋烏的幹部黨性原則普遍比較強,忠誠可靠、踏實肯乾、言行一致,不做小動作,不搞親疏遠近、不搞小圈子,大部分幹部也不搞當面一套、背後一套;四是風清氣正。尋烏的幹部普遍能保持艱苦樸素的作風,執行廉潔從政各項規定和中央“八項規定”比較到位,從政的風氣比較好。等等。這些良好的精神狀態是推進振興發展的重要保證,需要我們繼續堅持和發揚。如果說,20xx年是我們在經濟社會發展大環境不佳、困難較多的情況下,取得不平凡成績的一年,我想,這個成績與我們全縣幹部精神狀態總體較好是分不開的!
肯定好的方面的同時,幹部精神狀態存在的一些突出問題也不容忽視,對此,我通過自己的觀察並結合平時掌握的情況,作了一個梳理。需要說明的是,我作為尋烏幹部隊伍的一份子,這些問題在我身上也或多或少、不同程度地有所表現,我作為縣委書記,對幹部精神狀態上出現的問題負有領導責任。希望同志們不要因為聽了這些問題,而灰心喪氣,或者心生怨氣。具體有十三個方面的表現:
1.眼界不寬,思想保守。一些幹部眼界不夠寬、視野不廣,習慣用傳統思維應對新情況、習慣用老辦法處理新問題;一些幹部思想保守,求穩怕亂,缺乏“敢為人先”的勇氣和魄力,不敢冒、不敢闖,即使有人去乾、去試,總有那么一些人說三道四,議論紛紛,或者當“事後諸葛亮”;一些幹部知識陳舊,見識狹窄,面對新事物、新思維、新舉措,不習慣、不適應,戴著有色眼鏡看世界。
2.小進即滿,未富先衰。一些幹部民眾滿足於過小日子,衣食無憂則可、溫飽度日即安,貪圖安逸,崇尚舒適;一些幹部民眾面對已有的成績,競爭意識退化,發展意識淡薄,缺乏幹大事、創大業的開拓精神;一些幹部民眾安而忘危、樂而忘憂,面對成績沾沾自喜、洋洋得意,特別我們尋烏的幹部民眾中普遍還存在著一種情緒,那就是習慣躺在早期果業開發的功勞簿上睡大覺,滿足於果業產業帶來的一點收益,沉浸在小富即滿的安逸狀態里,思維禁錮在農業產業上,主攻工業的氛圍不濃,對如何經商辦企業,如何發展工業沒興趣、不專業、不投入。
3.坐等接濟,缺乏主動。客觀地說,我們尋烏多年戴著貧困縣的“帽子”,吃了國家的一些“小灶”,得了一些好處,但慢慢地也形成了一些不好的習慣,包括:一些幹部把國家的政策傾斜,看作是一種政治待遇,滋生了“等、靠、要”思想,自身“造血”功能在衰退;一些幹部工作上一旦遇到困難,首先想到的不是發掘自身內在的動力、以自身的能力來解決問題,而是等著上面給項目、給資金,習慣性地躺在救濟的溫床上坐享其成、無所作為,比如去年省委、紀委書記周澤民同志來尋烏調研期間,在聽取九曲灣庫區水質治理工作情況匯報時,就非常不客氣地指出:有些事情完全可以先做,不要非得等國家的項目!這個事例,我們要認真汲取教訓;一些幹部戴著貧困縣、貧困鄉、貧困村的帽子,甘之若飴,不願奮鬥,不願摘帽;一些幹部把上級幫扶當成習慣,不給錢不辦事,給了錢還辦不成事。
4.缺乏激情,甘於落後。一些幹部在思想深處認為尋烏是偏遠縣、山區縣、小縣、窮縣,覺得落後是理所當然的、爭先是難上加難的;一些幹部甘於平庸、甘於落後,沒有創先爭優的激情,缺乏“小縣也有大作為,小縣也有大發展”氣魄,喪失了當年開發果業、建設斗晏電站的那種豪情壯志;一些幹部時時處處表現出一種不自信的狀態,覺得“低人一等、矮人三分”,唯唯諾諾,缺乏待人處世的從容。
5.精神萎靡,暮氣沉沉。一些幹部精神萎靡不振,工作不在狀態,當一天和尚撞一天鐘,對事業缺乏熱情,對工作缺乏責任,在其位不謀其政,在其崗不盡其責;一些幹部暮氣沉沉,沒有積極進取的狀態,沒有克難攻堅的勇氣,不求有功,但求無過;一些資歷老、年齡大的幹部,存在“船到碼頭車到站”的心態,放鬆要求,工作被動;一些年紀輕、閱歷淺的幹部,有慢慢熬資歷、排隊等提拔的現象,把個人升遷看得比組織重要,把私事看得比事業重要。
6.氣量不大,缺乏包容。對內,在與同事交往中,少數幹部存在“極度自尊又極度自卑”的心理,容不得別人說自己的壞話,容不得領導對自己的批評,缺乏“聞過則喜”的修養,往往是“聞過則怨、聞過則怒”,甚至“聞過記仇”;少數幹部氣量狹小,忌妒心強,見不得別人好,有時甚至熱衷於窩裡鬥、搞內耗。對外,在與外商打交道過程中,往往是精明有餘、開明不足,眼光不遠,偏重眼前利益、當前所得,對長遠利益、全局利益考慮不夠。對商人,一些幹部沒有認識到這是市場經濟的有機組成部分,不可或缺,有偏見,不敢接觸、不予支持、不會服務,也不敢與商人打交道。
7.遇事迴避,不敢擔當。有的幹部考慮問題的出發點是自己怎么平穩當官,而不是考慮尋烏的事業發展;有的幹部遇到問題繞道走,解決問題更是避重就輕、推磨轉圈;有的幹部對工作中存在的問題,不是積極想辦法、主動去解決,而是積極上交矛盾,主動下傳問題,害怕麻煩,不負責任;有的幹部積極性、主動性不夠,不匯報、不落實、不協調,任由問題積累下去;有的幹部領任務談條件,討價還價,怕惹事、不擔事。這裡要指出的是,我們尋烏有一種現象,不少的幹部對本身應該承擔的職責任務,不見縣政府抄告檔案就不辦事,是典型的不敢擔當的表現。
8.一團和氣,不得罪人。一些幹部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學,無論在什麼事情上都搞無原則的一團和氣;一些幹部做老好人,當和事佬,八面玲瓏,圓滑世故,甚至拿原則做交易,拿手中的項目審批權、考核評比權來做人情、搞平衡;一些幹部怕丟選票,不攬事、不管事,處理事情無原則;一些幹部怕受批評,當面唯唯諾諾、滿口應承,背後卻無動於衷、消極應付。
9.牢騷滿腹,為官不為。有的幹部認為,中央加強了作風建設,制度加強了、限制多了、管束嚴了、要求高了,感嘆現在不是幹事的好時候;有的幹部認為,規矩太多,自由太少,幹事束手束腳,認為“不乾不出事,少乾少出事,乾多了可能會壞事”;有的幹部認為,只要不出事,寧願少做事,把問題看得過多,把個人看得過重,“處事無事事之意”:沒有認真對待每件事、每項工作,完成任務滿足於得過且過。
10.應付了事,消極怠工。有的幹部缺乏創新的主動性、探索的積極性,對待工作只求過得去、不求過得硬, 工作提不出新思路,拿不出新舉措,形不成新亮點,見不到新成效;有的幹部對事關發展的問題視而不見,充耳不聞,行動遲緩,平平安安占位子,忙忙碌碌裝樣子,疲疲塌塌混日子,毫無建樹;有的幹部表面應承爽快利落,背後落實丟在腦後,事事被動,處處被動。
11.看攤守業,履職不力。一些幹部滿足於“當維持會長”,得過且過混日子,工作松松垮垮、拖拖沓沓、不思作為;一些幹部不求上進,不求新、不求變,習慣於吃老本,滿足於翻舊賬,因循守舊;一些幹部工作打不開思路,放不開手腳,不思通變,死摳條文,死搬“規矩”,不用發展的眼光審視問題、解決問題;有的幹部點評別人津津樂道,頭頭是道,樂於當觀眾,善於做評審,但自己抓落實,則束手無策,毫無辦法,毫無章程,頂不上一個跑龍套的角色。
12.高高在上,脫離民眾。一些機關幹部公僕意識淡薄、對民眾感情冷漠,在機關頤指氣使,下基層官架子大,習慣在辦公室聽匯報、作指示,對實際情況不了解,對民眾利益不關心;一些鄉鎮幹部眼睛只朝上看,身在基層心卻不在基層,不下村、不入戶,不解決實際問題,甚至做著損害民眾利益的事情,近期縣紀委查辦的一些案件就集中反映了這方面的情況;一些幹部端著官架子不下來,不屑與民眾打交道,不懂基層,不懂民眾,不懂農村,更不懂農村工作。
13.不顧大局,自我封閉。有少數部門的同志,特別是極少數駐縣部門的同志,把自己封閉起來抓工作,根本不與縣委中心工作搭架掛鈎,對縣委的重大決策、重點工作不聞不問,身為上級派駐尋烏的幹部,卻不願意融入尋烏,更談不上服務尋烏。
凡此種種,雖然屬少數現象,但如果任其發展蔓延,將影響消極、危害巨大,已經成為我們振興發展的攔路虎和絆腳石。一是損害了尋烏的對外形象。幹部的精神狀態是一個地方對外形象的重要組成部分,尋烏幹部中存在的這些問題,給外界留下了不好的形象。有不少上級領導,都不客氣地指出了我們尋烏幹部精神狀態的問題,值得我們所有同志深刻反思;二是破壞了尋烏的發展環境。思想上的不開明、不開放,反映到對外合作上,就會讓外商覺得在尋烏投資約束太多、環境不佳,最終影響尋烏外資的引進和對外合作的水平;三是遲滯了尋烏的振興發展。尋烏本身底子薄、基礎差,我們加快發展的比較優勢更多的需要依靠軟實力的提升,即需要幹部隊伍保持良好的精神狀態,但當前我們幹部隊伍的精神狀態出現了這樣那樣的問題,必將對我縣的振興發展帶來不利影響。比如,龍南縣原本發展條件和尋烏差不多,但通過多年以來持之以恆地發展科高型經濟,現在已經成為贛州南部區域性的次中心城市,他們靠的就是“昂揚向上、敢作敢為”的精氣神;四是拉低了民眾滿意度。幹部精神狀態存在的問題,特別是工作不在狀態的問題,勢必導致老百姓的呼聲得不到回應、老百姓的訴求得不到解決,尤其是民眾反映強烈的問題、不正之風等長期得不到有效治理,就會讓老百姓心存怨言,從而拉低民眾對黨委政府的滿意度。
二、良好的精神狀態在振興發展中很需要、很迫切
推動尋烏經濟社會振興發展,是我縣當前和今後一個時期的中心任務,要完成這一任務,要實現同步小康的宏偉目標,必然會遇到不少困難和問題,越是面對困難複雜的形勢,越要保持良好的精神狀態,道理很簡單,有好的精神狀態才能夠迎難而上、克難而進,反之則會失去信心、裹足不前。當前形勢下,保持良好精神狀態,對尋烏來講,顯很需要、很迫切。
1.良好精神狀態是小康路上的信念與理想
到20xx年,我們的目標是要與全國同步建成小康,從全面小康的衡量指標來看, 20xx年全國總體實現進度達到86.5%,全省達81.1%,而我縣只有75%左右,所以,在實現同步小康的過程中,我們的任務更重,也肯定會遇到更多困難和問題,這就需要理想信念來支撐,需要良好精神狀態來激勵,在困難面前不退縮、不迴避。
熟悉中國革命歷史的同志可能都知道,毛澤東、鄧小平在人生中都經歷過“三起三落”。大家對鄧小平的“三起三落”可能更為清楚,毛主席的三起三落,處在革命早期,可能鮮為人知。第一次起落是:秋收起義失敗後,毛澤東率部隊向井岡山進發,當時被中央視為“貪生怕死的背叛”,開除了其中央臨時政治局候補委員職務;第二次起落是:1920xx年6月在龍巖召開的紅四軍第七次黨代會上,毛澤東落選前委書記。至1920xx年9月,中央九月來信要求“維護朱德、毛澤東的領導”後,才恢復毛澤東前委書記職務;第三次起落是:1932年在寧都小源召開的蘇區中央局全體會議上,毛澤東被撤銷了紅軍總政委職務。直至1935年遵義會議後才確定了毛澤東在中央的領導地位。無論是毛澤東,還是鄧小平,三次被“打倒” ,又三次奇蹟般的“復出”,且一次比一次走向更大的成功,這與他們所具有的堅定理想信念密切相關。
因此,我們要向偉人學習,堅定理想信念,堅定實現同步小康的信心,始終保持良好的精神狀態,敢於面對困難和矛盾,把壓力變動力,化挑戰為機遇,從而實現同步小康的目標。
2.良好精神狀態是振興發展的自信與勇氣
前面說了,當前我們的中心任務是振興發展,實現同步小康,但尋烏的現狀就是偏遠縣、山區縣、小縣、窮縣,發展的基礎薄弱,發展的條件不足,發展的環境不優,等等。保持良好精神狀態就是要克服這些客觀不足,樹立“小縣也有作為、山區縣也有特色、窮縣也能趕超、偏遠縣也能改變面貌”的自信和勇氣,在蘇區振興發展的良好機遇面前,我們要堅定信心,努力實現跨越趕超。
改革開放三十多年,浙江經濟的發展是典型的草根經濟,民營經濟唱主角,其動力源於浙江人的自信和勇氣,改革開放之初,“歷經千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想盡千方百計”的“四千精神”,體現了浙江人戰勝困難的自信與勇氣也使浙江人實現了脫貧致富的目標。為應對金融危機的衝擊,浙江又提出以創業創新為核心的“千方百計提升品牌,千方百計保持市場,千方百計自主創新,千方百計改善管理”的“新四千精神”,更體現了浙江人率先推進經濟轉型升級的自信和勇氣。
當前,在全國經濟發展下行壓力加大的背景下,誰都有困難,面對困難有兩種選擇,一種是勇敢面對困難,積極想辦法去解決,那么我們的事業就有希望;另一種是,迴避問題,不敢面對,不去解決,那么振興發展就會成為一句空話。一個沒有自信和勇氣的人,就不可能走向成功,一個沒有自信與勇氣的地方,就不可能做出偉大事業。因此,在振興發展的偉大事業中,我們必須有不甘落後的志氣、奮起直追的勇氣、後來居上的豪氣,敢與強的比、與快的比、與先進的比。只要人人奮發有為,盡職盡力,就能抓住機遇,加快發展,不斷縮小與其他縣(市、區)的差距,實現追趕跨越的目標。
3.良好精神狀態是克服困難的動力與法寶
在春節後召開的縣四套班子會上我曾指出,今年工作至少要面對“實體經濟運行困難、‘三駕馬車’拉動乏力、房地產經營困難、財政增收困難、改善民生籌資困難、柑橘黃龍病防控難度增加”等六大困難。面對這些困難,如果我們能保持良好精神狀態,我們工作就會有動力,很多問題也會迎刃而解。反之,如果我們精神萎靡,那么我們就會被困難嚇倒,也將一事無成。
在探索中國革命道路的艱辛實踐中,我們黨形成了一批寶貴的精神財富,為中國革命與社會主義建設提供了巨大精神動力。包括:以艱苦奮鬥為主要內涵的“蘇區精神”,是戰勝國民黨殘酷的軍事“圍剿”和嚴密的經濟封鎖的動力源泉;以不懼艱難為主要內涵的“長征精神”,是戰勝國民黨圍追堵截和嚴酷自然環境的動力源泉;以自力更生為主要內涵的“延安精神”,是使革命力量由小到大、由弱到強的動力源泉;以“兩個務必”為主要內涵的“西柏坡精神”,是由民主革命轉向社會主義建設的動力源泉。
因此,昂揚的精神是事業前進的動力,飽滿的狀態是做好工作的力量源泉。精神飽滿到什麼程度,工作的動力就大到什麼程度,精神昂揚到什麼程度,克服困難的勇氣就強大到什麼程度。我們提振幹部的精神狀態,就是要挖掘自己內生動力,只有這樣,才能抓住和用好機遇,有效地解決和克服前進中的困難。
4.良好精神狀態是執政為民的使命與擔當
執政為民是我們黨的宗旨,改善民生是我們一切工作的出發點和落腳點。當前我縣民生事業的發展還比較滯後,主要表現在三個方面:一是基礎設施欠賬還較大。二是公共服務能力不足,特別是教育事業發展和周邊縣還有一定差距,當前縣委、縣政府也在積極想辦法,努力解決好這一最大的民生問題。三是扶貧攻堅的任務艱巨,到去年底,全縣還有45680貧困人口,實現脫貧、實現共同富裕,是當前各級組織、各級幹部重要的職責使命。在全國“兩會”期間參加江西代表團審議時,對江西提出了“一個希望、三個著力”的深切希望,其中一個著力就是要“打好扶貧攻堅戰”,他告戒我們,決不能讓老區民眾在全面建成小康社會進程中掉隊,要立下愚公志、打好攻堅戰。什麼叫愚公志、什麼叫攻堅,我認為,就是一種精神狀態,一種執政為民的使命擔當。
華西村原黨委書記吳仁寶,帶領當地民眾把一個昔日人人窮得沒飯吃的窮村,建成今天家家住別墅、戶戶有汽車、人均存款早已超百萬元的現代村,讓華西村成為名副其實的“天下第一村”。他說:“讓民眾都過上好日子,是我最大的幸福”, 集中體現了敢作敢為的精神狀態,集中體現了共產黨員心繫民眾、為民造福的使命與擔當。
因此,我們要強化使命意識,組織上把我們安排在這個工作崗位上,我們就要做到為官一任、造福一方,堅持在其位、謀其政、盡其責,真正把全部心思和精力用在幹事創業上,以實際行動踐行執政為民的宗旨。
以上主要闡述了良好精神狀態在振興發展中的重要性、必要性,歸根結底一句話:良好的精神狀態是開拓事業、成就事業的保證。那么,就當前尋烏而言,我們究竟要倡導怎么樣的精神狀態呢?我認為,最為關鍵的就要堅持指出的好乾部的五個標準,即信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔,結合尋烏的實際重點要做到以下幾個方面:
一要堅定信念。黨的幹部必須堅定共產主義的理想信念,加強對馬克思主義理論的學習,保持對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。
二要為民服務。要有一種使命意識,擺正自己的位置,真正把民眾當主人,把自己當公僕。特別是要解決好為官不為的問題,要有完成使命的自覺,更要有服務民眾的能力。
三要勤政務實。實事求是是黨的思想路線,勤勉務實是傳統美德。無論是事業發展的需要,還是個人進步的需要,都呼喚幹部以勤政務實的作風來抓學習、抓工作、抓提高。
四要敢於擔當。要敢於較真,對於違背原則的事情,不管壓力來自哪裡,要堅決反對;要敢於擔責,只要於工作有利,就不遺餘力、不計個人得失認真做好;要敢於擔當,對矛盾和問題不敷衍、不迴避,著力攻堅克難,認真研究解決。
五要清正廉潔。保持清正廉潔是對黨員幹部的基本要求,也是一種良好的精神追求。在作風建設新常態下,我們既要一心幹事,又要一身乾淨,要抵得住誘惑,頂得住歪風,管得住小節,真正做到了立身不忘做人之本、用權不謀一己之私。
六要開放包容。開放是大勢所趨,是一種姿態、一種思維、一種氣度;包容是一種美德、一種胸懷、一種境界。縱觀各地發展的進程,封閉保守就會衰退、落後,開放包容才能加快發展、走向繁榮。在新的歷史條件下,要實現尋烏追趕跨越,必須做到開放包容、海納百川,營造開放包容的環境。
七要勇爭一流。勇爭一流是一種積極向上、立志有所作為的精神狀態,也是形勢發展所需、事業發展所要。在發展目標和工作定位上,要堅決擯棄“小、邊、窮”的思維定勢,以更高的角度、更廣闊的視野審視自己,進一步提高目標定位,在推進振興發展中創造新業績。
八要艱苦奮鬥。尋烏髮展基礎較差,工作條件也較為艱苦,要在尋烏乾出一番事業,就必須保持艱苦奮鬥的政治本色,築牢艱苦奮鬥的精神支柱,直面困難、正視困難,克服困難、解決困難,在克難攻堅中成就事業。
三、提升精氣神在振興發展中要看行動、重落實
提振幹部精神狀態,不是空洞的說教,更不是虛幻的口號,它需要付諸於行動,需要落到實處,更需要從我們每個人、每一天、每件事及每個單位做起。
1.要從每個人做起。個體的表現反映整體的形象,尋烏幹部隊伍的整體精神狀態如何,可以從每一個幹部的具體表現中折射出來,因此,我們每個人都要將保持良好的精神狀態作為一種價值追求,努力做到:
(1)要內化於心境。要通過學習不斷提高自己的精神境界和道德情操,增強工作責任感和職業榮譽感,讓保持良好精神狀態成為一種思想自覺。只有把崗位看作為老百姓做事情、謀福祉的平台,視作展示個人才華、實現人生價值的舞台,才能全身心地投入工作,認真履職盡責,用心乾好工作,努力乾出一番事業。
(2)要外化於行動。要積極主動,將良好精神狀態體現在工作中、落實到行動上,特別是在工作遇到矛盾和問題時、遇到困難和挫折時,要保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態,以良好的精神狀態解決問題、化解矛盾。
(3)要固化於制度。要強化崗位目標責任制,把精神狀態是否昂揚、工作狀態是否積極、作風狀態是否紮實作為考量黨員幹部效能的試金石,加強經常性考核,重視發揮制度監督、輿論監督作用,加大問責力度,讓每一位黨員幹部都不敢懈怠。
2.要從每一天做起。全縣黨員幹部每一天都要以最飽滿的精神狀態面對工作,要把乾好每一天的工作作為幹事創業的基礎。
(1)要制定計畫。領導幹部每天要做什麼、怎么做、先做什麼、後做什麼,都要有計畫,要做到心中有數。如果沒有計畫,就會整天疲於應付諸多繁瑣的日常事務,工作抓不到重點、抓不到關鍵;如果沒有計畫,就會無所事事、碌碌無為,甚至是一杯茶、一包煙、一張報紙混半天。
(2)要保持激情。對事業保持一種強烈的激情,對本職工作保持百倍的熱情,對未來目標充滿自信的豪情,保持積極進取的銳氣,不斷研究新情況,解決新問題,開闢新境界。
(3)要持之以恆。每一天踏踏實實過,不求轟轟烈烈,但求實實在在,一天接著一天干、一月接著一月乾、一年接著一年乾,持之以恆。在日積月累之中,在日復一日,年復一年中做出成績、成就事業。
3.要從每件事做起。我們要認真地對待每一件事,努力做好每一件事。只要我們一件一件地抓好落實,一步一步地推進工作,我們終究會積小勝為大勝、積小步為大步,最終實現尋烏加速發展。
(1)標準要高一點。做每項工作,都要堅持高標準、高質量,不乾則已、乾就乾好,瞄準排頭找差距,多想我們的工作與上級的要求和民眾的期待還有多少差距,與其它縣(市、區)的水平還有多少距離。
(2)要求要嚴一點。嚴格要求自己把工作做細緻,不馬虎,重視細節,全力以赴把自己的每一項工作做到最細最好,確保工作不出紕漏、不留遺憾。
(3)效果要好一點。要樹立精品意識,每件都要追求完美,努力把尋常工作做得不尋常,把優勢工作做成亮點,把亮點工作做成精品;要盯著排頭乾、朝著先進趕,不斷把各項工作提高到一個新的水平。
4.要從每個單位做起。精神狀態具有群體效應,如果一個單位的幹部隊伍精神狀態好,就會群情激昂,群策群力,高質量、高效率地完成各項目標任務,創造出一流的工作業績;相反,如果一個單位的幹部隊伍精神狀態不好,則會暮氣沉沉,一盤散沙,對工作敷衍應付、推諉扯皮,結果錯失機遇、貽誤發展。
(1)要樹立標桿。領導幹部是本單位、本部門幹部風氣和幹事氛圍的影響者和引領者,是整個單位的標桿。所以,提振精神狀態要堅持領導帶頭,敢於做標桿、敢於向我看齊,一級做給一級看,一級帶著一級乾,形成向心力和凝聚力。
(2)要樹立典型。要樹立正反兩方面的典型,用身邊的人和事,引導幹部自我反思、自我教育,引導各級領導班子集聚正能量、提振精氣神、形成好風氣,使“愛崗敬業、奮發進取”成為幹部隊伍的精神主流。
(3)要樹立導向。要堅持正確的用人導向,讓工作有激情、精神狀態好的幹部得到重用,讓作風懈怠、不在狀態的幹部挪位置,努力形成重用實幹者、教育觀望者、鞭策混事者的良好氛圍。
我相信,只要我們每個單位、每個人、每一天,做每一件事,都能保持良好的精神狀態,就能匯聚強大的精神力量。只要全縣上下都保持昂揚向上的精神狀態、時不我待的勁頭作風,就能推動尋烏事業不斷進步。
同志們,推進振興發展,是歷史賦予我們的崇高使命;實現同步小康,是時代賦予我們的神聖擔當。希望大家迅速行動,以良好的工作狀態和全新的精神風貌,在思想上進取,在實幹中爭先,為全面完成今年的各項任務目標做出應有的貢獻。
財政系統總結表彰會講話 篇9
(一)積極發揮職能作用,促進經濟社會發展。
一是圓滿完成收支任務,確保財政穩健運行。在極其困難的情況下,去年我省財政收支均創歷史新高。全省地方一般預算收入完成1174億元,同比增長21.9%,超收123億元;一般預算支出完成3591億元,增長21.8%,規模位居全國前列。收入質量明顯改善,收入占GDP的比重、稅收占收入的比重都明顯提高。支出結構更加最佳化,“兩升一降”目標取得新進展,保障了各項重點支出的需要。與此同時,20*年底“普九”債務91億元全部化解,政府債務管理得到加強。省級實現當年收支平衡,市縣赤字控制在可承受範圍內。
二是大幅增加政府投資,促進經濟止滑回升。全省固定資產投資到位資金中,政府性資金達3389億元,占資金來源的26.5%。其中,預算內資金1089億元,增長3.7倍。圓滿完成180億元地方政府債券資金管理工作,其中省本級90億元注入四川發展公司,實現放大使用規模近300億元,並落實了還款來源。積極推進災後重建,累計下達中央和省級重建基金1721億元,全省沒有任何地方因為財政資金不落實影響重建項目開工建設。全年減輕社會稅費負擔超過百億元,促進企業擴大投資和增加居民消費。落實家電下鄉政策,擴大農村消費市場。
三是努力強化公共保障,落實各項民生政策。全年爭取各類中央財政補助資金2458億元。全省可用財力達到2036億元,增長14.8%,各級保障能力得到整體提高。按財政供養人員計算,全省人均財力達到7.8萬元,其中縣級達到5.9萬元,比上年增加0.7萬元。全省累計撥付“八項民生工程”資金800億元,全面落實了惠農補貼、就業促進、社會保障、醫療衛生、義務教育等各項民生政策,支持了義教教師績效工資改革、醫藥衛生體制改革、政法經費保障體制改革等重大改革順利實施。
四是深入推進改革創新,提升財政管理水平。深化擴權強縣改革試點,新增32個試點縣(市)。成立預算編審中心,強化部門預算管理。啟動省級預算編審程式改革,突出政府主導,調整支出結構。在全國率先建立了農村醫療救助與新農合補償“一站式服務”機制。建立一體化政府採購監管新機制,加強政府採購管理。建立多部門聯合監管機制,形成監管合力。開發多項重大資金管理信息系統,加強實時線上管理。金財工程套用支撐大平台推廣工作進展順利,提升了信息化管理水平。
(二)加強班子和隊伍建設,增強凝聚力、戰鬥力。
一是在班子建設上。堅持中心組學習、“小集中”學習制度,注重學習實效,提高班子成員的理論水平,堅定正確的政治方向。積極倡導“團結才有力量,團結才能出成績,團結才能出幹部,團結才有大家的好心情”,營造出“班子團結人人有責,同心協力、共榮共損”的良好工作氛圍。認真貫徹民主集中制原則,充分發揚民主,凝聚集體智慧,堅持重大工作按規則議事、按制度辦事,做到集體決策、民主決策、科學決策。增配了2名廳級領導幹部,充實了班子力量。依靠發揚民主、和衷共濟,黨組的領導核心作用得到進一步發揮。x年,廳黨組榮獲20xx-20xx度省級機關“四好”活動先進班子稱號。
二是在隊伍建設上。按照“堅持標準、民眾公認、注重實效、用足資源”的幹部工作思路,一方面建立充滿活力、民眾公信度高的選人用人機制,真正讓出類拔萃的幹部脫穎而出、讓踏實工作的幹部各得其所;另一方面,用好用活政策,盤活職位資源,為幹部成長提供空間。去年,廳黨組先後選拔任用了23名正副處級領導幹部;推薦了1名正廳級、2名副廳級領導幹部後備人選,已任命兩名;推薦5名優秀幹部到外單位擔任領導幹部。同時,堅決推進幹部輪崗交流,對19名正副處級幹部實行了輪崗從反饋情況看,幹部工作得到了全廳幹部職工的普遍認可。
三是在作風建設上。認真按照省委“四個特別”的要求,大力樹立和弘揚良好作風,努力使全廳幹部保持清正廉潔、務實為民的作風,密切黨群幹群關係。認真組織開展領導班子創“四好”和處室支部創“四強”活動,啟動了全省財政系統基層黨組織建設“三級聯創”活動。積極推進機關行政效能建設,認真落實“三項制度”,設立首問責任崗位,實行機構職能和人員職責上牆公示,廳機關服務意識和效率意識明顯增強。
(三)注重機關自身建設,強化基礎保障。
一是加強黨風廉政建設。按照“一崗雙責”要求,認真落實黨風廉政建設責任制,切實抓好懲防體系建設各項牽頭和協辦工作。召開全省財政系統反腐倡廉建設工作會議,積極推動全系統深入開展反腐倡廉工作。認真開展廉政宣傳教育活動,營造廉政文化氛圍,增強幹部廉潔自律意識。深入推進規範權力運行工作,著力構建責權統一、公開透明、規範高效的權力運行機制。主動做好接受人大、審計監督工作,加大信息公開工作力度。去年,我廳通過《四川日報》對23項專項資金的安排情況進行了公示公告,涉及資金148.7億元,比上年提高60.1%。
二是提升政務管理水平。完善目標管理考核辦法,建立目標執行獎懲聯動、動態公告和提前備案機制。強化政務運行管理,政務督辦、公文辦理、會議管理等工作協調高效運轉。全廳承辦上級交辦、領導批辦、會議議定事項和“兩會”建議提案1500件以上,辦結率和滿意率均達100%。啟動四川財政政務管理平台建設,努力提高機關運轉效率。加強保密工作,全廳保密意識和保密措施得到明顯強化。進一步完善代表約請、代表走訪、信息通報制度,代表聯繫工作走上規範化、日常化軌道。
三是加強和諧機關建設。充分發揮機關工會、共青團、婦委會的橋樑和紐帶作用,關心職工身心健康,積極開展豐富多彩、健康文明的文體活動,以及送溫暖、扶貧幫困活動。認真組織建國六十周年紀念活動,開展了文藝匯演、演講比賽、知識競賽等系列活動。全省財政系統首屆籃球賽取得圓滿成功,展現了財政幹部積極向上、頑強拼搏的精神風貌。組織大型歌舞劇《四川依然美麗》到財政部匯演,得到高度評價。認真做好離退休幹部服務工作,落實老同志政治待遇和生活待遇,豐富老同志精神文化生活。後勤保障及時到位,機關節能降耗完成達標任務。省財經職業學院發展進入新階段,招生規模創歷史新高。省注協、省評協完成換屆選舉工作,成立了省註冊會計師行業黨委。
去年我廳各項工作取得了顯著成績,得到了省委、省政府領導的充分肯定,這是省委、省政府正確領導的結果,是廳班子團結一心、集體領導的結果,是全廳幹部職工恪盡職守、忘我工作的結果。藉此機會,我代表廳黨組向大家表示親切的慰問和衷心的感謝,向全體離退休老同志和職工家屬致以節日問候!
二、把握形勢,堅定信心,努力完成今年財政工作任務
今年是基本完成災後重建任務的決勝之年,是鞏固回升、加快發展的關鍵之年,做好今年財政工作意義重大。對此,必須首先正確把握當前財政經濟形勢,找準工作著力點。從國際形勢看,儘管已度過了經濟最困難的時期,但觸底過程還將比較漫長。從國內情況看,有利條件不斷增多,但政策效應正在減弱,經濟發展內生動力不足,結構性矛盾依然突出,特別是經濟成長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變還將是一個長期的過程。從我省情況看,還存在經濟成長過度依賴投資、發展質量不高的問題,特別是隨著後重建時代的到來,發展後勁不足的問題將更加突出。從財政工作看,一方面財政增收的基礎還不牢固,另一方面還要繼續實施積極財政政策,財政保障任務將十分繁重,財政平衡將繼續面臨嚴峻挑戰。
綜合分析,今年全省財政收支緊張的矛盾仍將十分突出,我們要充分估計可能遇到的各種困難和挑戰。同時,也要看到有利條件和積極因素,進一步增強信心,把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來,按照全省財政工作會議的安排部署,創造性地開展工作,確保完成全年收支任務。這裡,我強調幾點:
一是更加注重財政平衡問題,確保完成全年收支任務。x年全省地方一般預算收入安排比基數增長11%,一般預算支出增長6.5%。完成這一任務是做好今年工作的關鍵,但面臨的困難和問題也不少。要密切跟蹤形勢變化,及時採取應對措施,加強收入管理,確保應收盡收。要大力調整支出結構,從嚴控制支出,集中更多的資金用於促進發展和改善民生。要加大對下幫扶力度,堅持財力重心下移的原則,增強基層特別是重災縣(市)的保障能力,盡力控制赤字問題。要加強對市縣政府投融資平台和政府債務的監督管理,切實防範財政風險。
二是更加注重推動經濟發展方式轉變,增強發展後勁。2月3日,在省部級主要領導幹部專題研討班開班式上,專門就加快經濟發展方式轉變發表了重要講話,從前所未有的高度深刻闡述了其重要性和緊迫性,部署了八個方面的重點工作。對我省來講,加快轉變經濟發展方式更是一項必須長期堅持的戰略任務,是我省縮小發展差距、加快發展的必由之路。財政工作要堅決貫徹這一戰略要求,圍繞“一樞紐、三中心、四基地”規劃、“7+3”發展規劃和八大產業振興行動計畫實施,以更大的力度來推動經濟結構和產業結構調整、自主創新、現代農業發展、生態文明建設和經濟社會協調發展。
三是要更加注重改善民生,推動經濟社會協調發展。保障和改善民生既是發展經濟的最終目的,也是拉動消費、推動經濟發展方式轉變的重要舉措。要完善分擔機制,明確各級保障責任,確保落實“十項民生工程”籌資任務。要按照推進基本公共服務均等化的要求,加大對農村和困難地區的投入。要突出制度和長效機制建設,重點支持完善義務教育體系、公共醫療衛生體系、社會保障體系和公共文化服務體系。要加強政策配套,保持政策的前後接續和上下協調,把單項政策納入政策體系統籌考慮。要加強監督檢查,確保民生政策執行不倒拐、不走樣。
四是更加注重改革創新,加強財政職能建設。要積極創新思路、創新方法、創新技術,進一步強化財政職能。一方面,要按照推進科學化、精細化管理的要求,深化預算編制、預算執行、績效評價、財政監督和債務管理改革,加強管理基礎工作和鄉鎮財政建設,推進財政管理信息化建設,有效提高財政管理的水平。另一方面,要靈活運用財政補貼、貸款貼息、以獎代補以及金融激勵、擔保保險補助、消費促進等政策工具,支持政府投融資平台運作,充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的引導放大作用,有效提升財政資金政策的效能。
三、健全制度,完善管理,全面加強機關自身建設
不斷加強機關自身建設是保障財政職能作用充分發揮的基礎,是黨的建設、作風建設和廉政建設的載體,也是全廳幹部職工的共同需求。
(一)以提高幹部職工綜合素質為重點,加強學習型機關建設。學習的重要性不言而喻,古今中外、不同民族都把學習作為人生最重要的幾件事情之一。加強學習也是一個老生常談的問題,但我覺得還沒有引起大家的真正重視。從廳機關的情況看,大家忙於事務性工作的時間多、學習時間少,工作的積極性高、學習的熱情不高。存在這樣的問題,從根本上講還是學習態度的問題。單位之間、個人之間在工作上之所以存在差距,其中的重要原因是對學習的態度不同。當前是知識時代、資訊時代,財政工作面對的領域也在不斷拓寬、面對的問題也越來越複雜,很多都超過了我們原有知識的範圍,每一名財政幹部都需要通過加強學習,不斷更新知識內容、完善知識結構,不斷改變和超越自我,增強應對新情況、新挑戰的能力。
從個人學習來講,需要把握三個方面:一是在學習態度上,既要把學習看成是工作需要和政治責任,也要看成是個人需要和精神追求,樹立終身學習的理念。二是在學習內容上,堅持廣泛涉獵與有所側重相結合,工作需要與個人愛好相結合,拓展知識的廣度和深度。三是在學習方法上,要把學習與思考結合起來,把理論與實踐結合起來,提高學習的實效。
從建設學習型機關來講,一方面要完善激勵保障機制,創造良好的學習條件。要建立不同層次、體系完善的學習制度、培訓制度和考評制度,增強學習培訓的針對性、系統性和吸引力,鼓勵和支持幹部職工知識上層次、業務上水平,爭做專家型、複合型人才;另一方面,要積極倡導相互學習、共同進步,營造良好的學習氛圍。有條件的處室、單位都應該結合業務所長,舉辦一些有特色的“講壇”、“論壇”,開展針對全廳幹部職工尤其是年輕幹部的培訓,加強相互交流學習。
(二)以提高行政效能為重點,加強機關規範化管理。
一是理順職能關係。要針對目前廳機關內部存在的職能交叉、相互推諉、運行不暢的問題,利用新一輪機構改革的機會,結合轉變政府職能的要求,認真做好新“三定”方案,最佳化內設機構配置,合理界定、調整和最佳化機構職能,理順各處室、各單位間的工作關係,努力建設權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的服務型財政機關。
二是完善目標考核。要繼續完善廳機關內部目標考核辦法,增強目標制定的科學性、績效性與激勵性,處理好體現努力程度與可承受能力的關係;增強目標考核的公平性、公正性和透明度,堅持定性考核與定量考核相結合。要完善考核指標體系,逐項細化評分辦法,對大多數指標,要盡力做到被考核單位自己都能評出分來。要大膽創新考核方式,探索引入民眾評議、投票表決、事前公示等新辦法,克服現行辦法的局限性,使目標管理更好地起到鼓勵先進、鞭策落後的作用。
三是提高工作效率。要加快金財工程套用大平台推廣步伐,力爭在年底前實現省、市、縣三級全覆蓋,提高我省財政信息化管理水平。要推進政務管理平台建設,提高廳機關辦文、辦事、辦會效率,實現信息互通、資源共享。要加快全省財政視頻會議系統建設,力爭年內省級、市州和部分擴權試點縣開通套用。要繼續嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制,加強政務督查督辦工作,確保政令暢通,提高廳機關執行力。
(三)以增強凝聚力和執行力為重點,加強機關精神文化建設。去年年底,魏宏副省長來我廳視察慰問時提出了加強機關文化建設的要求。今天我把這個題目出給大家,希望能形成共識、集思廣益,共同發掘有財政特色的機關文化。其實,機關文化建設這一管理思想,是借鑑自企業管理所推崇的企業文化,企業文化在商界被視為通往成功的重要法寶。同樣,機關文化對於增強政府機關的凝聚力、創造力和執行力具有重要的作用。
那么,機關文化是什麼呢?我想,不同的人、不同單位會有不同的理解和看法。一般來講,能夠得到幹部職工廣泛認同的價值觀念、道德精神、行為規範、團隊意識,以及工作思路、規章制度、管理方法、機關形象等等,都可以成為一種機關文化。比如,黨組倡導的“團結才有力量,團結才能出成績,團結才能出幹部,團結才有大家的好心情”,得到大家的認同,就是一種機關文化。從本質上講,機關文化是機關的靈魂和幹部職工的精神支柱,是一種精神文化層面的激勵和動力。如果一個單位有優秀的機關文化,那么幹部職工不計較個人得失也會樂於奉獻、認真工作,不管領導在不在都能自覺地、盡心盡責地做事情。反之,幹部職工就會沒有榮譽感,對單位也沒有認同感,做事情就會缺乏責任感。總體而言,優秀的機關文化應該具備三個要素:即明確而遠大的奮鬥目標、正確的價值取向、統一的行為方式。
應該講,機關文化是一篇大文章、一項大工程,機關文化的形成是一個長期的過程,不是有幾句口號、幾條標語就可以建設機關文化了。同時,只要我們認真挖掘,善於歸納、提煉,能夠形成一些有自己特色的、被大家所共同認同的價值觀念、理想追求,機關文化建設也不是太難的事情。因此,發掘和塑造我廳的機關文化,需要大家集思廣益、積極參與、共同努力。當前需要在以下三個方面著力:
一是建立個人與團隊共同奮鬥目標。要認真研究制定團隊共同的奮鬥目標,讓幹部職工充分了解和認同這一目標,並逐步分解成為幹部職工的個人目標,使幹部職工為實現自我價值、滿足自我需求所做出的努力,成為實現團隊共同目標的力量源泉,大家齊心協力為共同的追求而奮進。
二是充分發掘幹部職工潛能。建設機關文化要堅持以人為本,要為幹部職工搭建多通道的發展道路,充分調動每一名幹部職工的積極性、創造性。各級領導幹部要認真履行帶好隊伍的職責,善於挖掘職工的潛在能力,幫助職工樹立自信心,為職工創造更多更好的成長條件。
三是搭建機關文化有效載體。機關文化的表現形式多種多樣,其載體也多種多樣。要大力倡導精神追求,引導幹部職工樹立“為民理財”的宗旨意識,保持“昂揚向上”的精神風貌,塑造“情操高尚”的人格品質,營造“創優爭先”的進取氛圍。要切實關心職工的身心健康,開展豐富多彩的文體活動,營造團結、進取、勤政、務實的機關人文環境。要加強機關基礎設施建設,營造優美整潔的辦公環境。
同志們,x年是挑戰與機遇同在的一年。我們要在省委、省政府的領導下,再接再厲,頑強拼搏,紮實工作,為全面完成全年收支任務,為加快推進“兩個加快”而努力奮鬥!
新春佳節就要到了,衷心祝願大家新春快樂、闔家幸福、萬事如意!
謝謝大家。
財政系統總結表彰會講話 篇10
同志們:
今天,我們在這裡隆重召開建設系統20xx年總結表彰大會,主要任務是認真貫徹落實市委十屆二次全會精神,回顧總結20xx年建設系統三個文明建設取得的新成績和新經驗,表彰獎勵城鄉建設工作中作出突出貢獻的先進單位和先進個人,明確20xx年工作思路,分解下達20xx年工作目標,動員全系統上下進一步認清形勢,統一思想,以更加昂揚的姿態,更加飽滿的熱情,更加奮發的精神,團結一致,奮力拚搏,努力推動城鄉建設事業跨上新台階,再創新輝煌。下面圍繞會議主題,我講三個方面意見。
★一、認真總結20xx年城建工作所取得成績,為全面完成20xx年各項工作目標奠定堅實基礎
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,全局上下搶抓機遇,加快發展,城市建設快速發展,舊城改造穩步推進,新農村建設不斷深入,城鄉面貌和人居環境得到進一步最佳化,城鄉建設事業繼續保持了良好的發展勢頭,各項工作取得了令人喜人的成績。全市共完成城鄉建設投入47.8億元,同比增長近15,其中,城市建設完成投入15.5億元,小城鎮建設投入32.3億元。這些成績的取得,原因是多方面的。一個十分重要的原因,就是我們有著一批奮戰在城鄉建設一線,為全市城鄉建設事業作出突出貢獻的帶頭人和排頭兵,特別是今天受到表彰的先進單位和先進個人。他們以無私的奉獻精神和飽滿的工作熱情,腳踏實地,埋頭苦幹,拼搏進取,忘我工作,在各自的崗位上創造了一流的工作業績。在這裡,我代表局黨委向榮獲年度先進榮譽稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀!並通過大家,向一年來為我市城鄉建設事業辛勤勞動、默默奉獻的廣大幹部民眾表示崇高的敬意!
(一)以城市創建為載體,大力度攻堅,城市建設步伐明顯加快
1、大力實施城市三大工程,城市綜合服務功能日趨完善。推進路橋工程建設,城區重點實施了9路4橋建設,完成了米市河路、海池西路北延、橫涇河大橋、公園東橋、西橋、公園駁岸等工程建設,進一步完善了城市內環外通的道路系統,更加方便市民出行。加強市政工程建設,結合新區、開發區建設和舊城改造,進一步做大了供水規模,全年共完成售水量845萬立方米,實現工業總產值1600萬元,安裝直徑100毫米以上主管道9公里,安裝用戶2638戶,實施“一戶一表”制改造2100多戶,繼續保持了供水事業的正常發展態勢;進一步做大城市管道燃氣規模,鋪設供氣管道30公里,新增用戶20xx戶。開展生態綠化工程建設,圍繞省級園林城市創建目標,依據《創建省級園林城市攻關項目分年度推進計畫》,大力開展了城市綠化工程建設,全市新增綠化面積達87.91萬平方米。實施了長安路、昭陽路、長安轉盤等城市主幹道及景點綠化種植,完成了春季綠化改造補植工作;對人民公園、拱極台公園實現了免費開放,並對人民公園沿河圍牆進行拆除透綠,美化了周邊環境;重點突出了秋季綠化工作,全面完成了米市河路、板橋路、五里支路、興東路改造、杭州路、興臨路等17個政府綠化工程,實施了城北新村沿河、人民公園沿河綠化改造及水務局家屬區綠化種植,完成了興化大道南延、中和路綠化景觀改造等兩條城市景觀道路建設,加強了城郊結合部環境整治和綠化配套,全面推進公共綠地、單位綠地和居住區綠地建設。項目建設過程中,城建科室全體同志發揚苦幹實幹巧幹精神,對施工計畫進行逐項分解,每個工程項目均明確具體的責任人,做到人人肩上有壓力,千斤重擔大家挑,所有同志擰成一股繩,全力以赴加快工程建設進度,抓好工程建設質量,形成了推進項目建設強大合力。
2、協調推進城市三大區域建設,城市發展格局逐步最佳化。舊城區改造穩步推進,以英武中路二期拆遷工作為重點,兼顧王家塘防洪牆地塊、北窯廠地塊、廣電局地塊、躍進橋西水利工程處地段、趙海仙洋樓搬遷地塊及防洪閘建設地塊等6個拆遷項目,全年總計拆遷房屋面積近15萬平方米,搬遷1600餘戶。其中,英武中路二期總動遷面積達63819平方米,共1058戶,王家塘防洪牆僅用35天就全面完成了58戶計5464.48平方米拆遷任務。在拆遷工作中,系統出湧現出來一批先進個人,張寶榮同志作為拆遷辦主要負責人,靠前指揮,對拆遷工作精心安排,親自動員,頻繁調度,認真督促,解決拆遷中的實際問題;余劍秋同志身先士卒,三個多月時間一直與廣大拆遷幹部一起忙在現場、吃在現場,工作到深夜,感動了拆遷戶,影響帶動了其他拆遷幹部;呂新年同志放棄休息時間逐戶走訪動遷戶,解決動遷中遇到的難題,使英武中路C地塊提前完成了拆遷任務;劉巧喜、翟曉棟等同志沒有在辦公室坐一天,一直忙碌在拆遷現場,為了不讓民眾帶著問號動遷,不厭其煩地向民眾宣傳解釋政策,說幹了喉嚨、嘮啞了嗓子,朱宏順同志協助主要領導做積極好英武中路C地塊拆遷,協調解決動遷中的各種問題,確保了拆遷工作順利進行。廣大一線拆遷幹部奮勇拼搏,攻堅克難,在短期內實現大範圍拆遷,既圓滿完成既定拆遷任務,又取得了良好的社會效應和經濟效應,使舊城改造工作成為20xx年城鄉建設工作一個突出閃亮點。新一輪城市舊城改造,為城市建設注入新的生機和活力,促進了城市房地產業健康發展,全年,城區新建房地產項目共21個,新開工面積45.82萬平方米,竣工面積36.41萬平方米,總投資達8.75億元;住宅小區開發檔次明顯提升,相繼建成了天水華庭、嘉鴻豪庭、國際華城、九洲城中城、時代嘉園等一批環境宜人、設施配套、功能齊全的住宅小區。新城區的開發力度不斷加大,塑造了城市的新形象。加快了新區基礎設施建設,完成了五里支路(橋)、興化大道南延、南亭路大橋、杭州路(橋)、中和路橋等道路橋樑建設,實施了興臨路、南亭路東延、宜平路、中和路東延、英武南路南延、文昌路等道路建設,開工建設了長安大橋匝道以及英武大橋及接線;推進了新區生態綠化建設,基本完成了雙梅園和市民公園等綠化公園建設,加快了南繞城綠化景觀以及道路綠化建設,啟動了直港河風光帶和中心河風光帶建設,切實改善了新區面貌和人居環境。烏巾盪風景區開發建設全面啟動,拓展了城市旅遊資源。編制完善了風景區總體規劃,啟動了烏巾盪風景區一期工程建設。以文物古蹟的維修保護為抓手,切實加快了城市人文景觀建設,完成了趙海仙洋樓動遷、李詳故居原址復建和宗臣故居修繕工作,進一步提升了城市文化品位。
3、整體推進三項實事項目,為民舉措得到全面落實。加快了污水處理廠建設,在基本完成廠區主體工程建設的基礎上,同步配套實施了管網建設,完成管網一期工程廠區至直港河興東公路1—4標段2500米頂管施工及39座工作井、接收井製作。加大了兩房建設力度,新建城堡經濟適用房10幢、295套,近3萬平方米,進一步完善了城市住房保障體系。深入推進農村二次改水,完成了對全市169家農村自來水廠實地調研工作,制訂了農村供水八條優惠政策和《興化市城鎮用水管理辦法》,同時,在陶莊鎮召開了全市改水工作現場會,組織有關部門對農村集中式供水水源進行了綜合整治,切實提高了農村新建和改擴建自來水廠生產技術水平和農村飲用水水質標準。這裡,我想特別提到一批優秀共產黨員和先進個人,一年來,他們為全面落實為民辦實事項目作出了積極貢獻,王斌、馬建興等優秀黨員幹部以服務人民為宗旨,主動放棄正常的節假日休息,一切服從工程建設需要,時刻奮戰在工程一線,吉坤、高彬、黃鑫山、李金劍等先進個人嚴格把好施工操作關鍵程式,確保工程依據圖紙規範施工,推進了污水處理廠和兩房建設,劉華、沈夕昭、易書祥等先進個人,經常性深入農村水廠,加強技術指導,有力推動農村二次改水工作,真正將為人民服務實事項目落到實處。
(二)以效能管理為平台,突出制度化規範化管理,綜合管理水平不斷提高。
1、市政管理形成制度化。切實加大了市政設施維修力度,完成了對河西大道南延等20多條道路橋樑維修,實施了長安社區、楚水社區等10個社區30多條后街背巷維修,對全市1600餘盞路燈進行了修復,配合小區環境整治和后街背巷改造,在城北新村、水關社區新安裝路燈46盞,改造城區公廁110座,同時將新區19萬平方米綠化面積正常納入到城市綠化管護範圍,進行了突擊整治,健立長效管理機制,新區綠化面貌大為改觀。加大了小區環境綜合整治力度,對海池花園、海池公寓、張陽小區進行了綜合環境整治,切實改善了居民小區住宅環境。這裡我想提到兩家單位,一家是園林管理處,在去年接管新區綠化工作後,園林處立即組織了200多人突擊隊,開展了新區綠化環境突擊整治,環境整治過程中,徐鴻同志充分發揮模範帶頭作用,身先士卒,衝鋒在前,與其他同志一起忙碌在現場,在他的帶領下,僅用了三天時間就完成了對新區30多萬平方米綠化修剪、除草和治蟲,使新區綠化管理工作呈現出新的起色,綠化面貌大為改觀,得到了市委、市政府一致肯定。另外一家就是去年剛溶入我們建設系統大家庭的新成員路燈管理處,全處同志排除了種種干擾,克服了體制調整的思想波動,繼續保持了良好精神風貌,一如既往開展工作,加強路燈正常巡查,每晚定期對城區主次幹道路燈進行巡查,尤其是接到報修電話後,總在第一時間趕赴現場,全力以赴進行路燈維修,路燈管理處全體同志通過他們辛勤勞動為全市亮化作出了貢獻,也極大方便市民夜間出行,同時,也樹立了建設系統為民務實良好形象。
2、行業管理日趨規範化。加強了對房地產業管理,年初,成功舉辦了興化市第四屆商品房展銷會,共銷售商品房950套,成交額達2.45億元,對房地產市場進行了清理和整頓,保持了房地產市場的良性運行,對全市30家開發企業的資質進行了年檢。20xx年,共辦理房屋轉讓985戶,實施商品房鑑證1208戶,辦理各類房屋登記發證4726戶,進行商品房測繪95幢,白蟻防治達60多萬平方米。認真開展了對住宅小區竣工驗收,組織了對彩城一期、時代嘉園一期等7個項目的竣工驗收。加強物業管理工作,申報物管企業資質5家,培訓物管人員30餘人,積極落實小區管理“三保”方案,開展了平安小區創建活動。推進公用事業管理,開展了一水廠、二水廠取水口環境整治,改善城市水源水質,加強了城市供水管理,確保了水質綜合合格率達100。切實加大供氣管理檢查力度,全年進行拉網式檢查5次,發出停業通知書6份,整改通知書46份,有效地保障了全市液化氣市場安全無事故。認真開展施工圖審查,20xx年共審查建築工程項目232項,建築面積達1003.5萬平方米,發現並糾正違反強制性標準1154次,這三項數據分別是前年2倍,25倍和10倍,這不僅僅是簡單數量上增長,而是我們法規科全體同志共同努力結果。此外,大力開展建築節能檢查,檢查建築面積50萬平方米。督促各監理公司做好資質年審工作、監理工程執業資格審查登記、建設工程監理契約的鑑證工作、監理人員的網上註冊申報工作,共鑑證監理契約26份。值得一提的是,城鄉建設檔案20xx年共辦理責任書76份,進行竣工驗收25次,歸檔1238卷,完成經濟創收36萬元,較前年增長近3.6倍,是歷年來之最,這些成績取得與城鄉建設檔案全體工作人員努力是分不開的。
3、建築業管理呈現新活力。一是市場管理力度加大。辦理建築企業資質年檢合格單位63家,其中新報批19家。通過建築項目經理年審703人,其中一級項目經理14人,二級項目經理122人。20xx年全年徵收建築業勞保統籌費、建管費計821.45萬元,辦理建築施工許可證75份,開展建築市場檢查涉及施工企業42家,累計230個項目。發放施工整改通知書10份,勒令停工整治工地11個,違章工程查處取得初步成效。二是質量管理紮實推進。20xx年,共有15項工程獲泰州市“梅蘭杯”獎,有10項工程獲泰州市優質結構工程,擬定申報2項省優工程。加強了對市內重點項目監管,採取日常抽查、專項檢查和綜合巡查相結合的方式,先後對市內在建167項工程進行了巡查,涉及建築面積達113.45萬平方米,發現違紀、違規問題17起,違反強制性條文28起,簽發局部暫停通知書3份,全年收取質量監督費203.4萬元。三是強化工程定額管理。認真做好國有投資工程造價監督管理及價款結算審核成果備案工作,強化造價諮詢企業的監督管理,認真執行《建設工程工程量計量清單計價規範》,20xx年我市執行清單的國有投資項目50項,契約金額達12420萬元,非國有投資項目36項,契約金額達9200萬元。去年共徵收定額編制費52萬元。四是切實抓好安全工作。以《安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》為依據,加大建築市場安全管理力度,與39家建築施工企業簽訂安全生產責任書,積極開展“安全生產月”宣傳教育及“創建文明工地”活動,今年已先後創建6個泰州市級安全文明工地,15個興化市級安全文明工地。五是建築企業改革改制成效明顯。截止目前,全市已完成鄉鎮建築企業改制工作任務。市屬建安公司、二建公司進入改制掃尾階段,蘇興建設工程有限公司在市建安總公司改制基礎上,被批准為國家一級總承包施工資質企業,並獲得外經簽約權,公有資本已全部退出,目前呈現良好的發展勢頭。大地監理公司經過公開拍賣,以110萬元高於底價71萬元拍賣成功。建築設計院改制方案經市事業單位改革工作領導小組批覆亦已付諸實施。至此,建工系統直屬單位改制已置換公有資產1449.3萬元,辦理退休職工醫療保險近700人,置換職工身份領取經濟補償金近800人,企業改革改制任務基本完成。五是市外建築市場穩步拓展。重點外出施工基地開拓勢頭良好。特別是南京、蘇州市場發展較快。今年以來,共承接規模工程26項。在南京承接了20xx萬元造價、3.4萬m2的棲霞房產公司住宅工程,造價6529萬元、5.7萬m2框架11層南京天潤城項目,造價3064萬元、6.1萬m2的南京航空航天大學金城學院住宅工程。在蘇州承接了造價5981萬元、7.5萬m2的模濱輪胎有限公司廠房工程,造價1821萬元、3.5萬m2的永新星置地有限公司廠房。同時,積極挖掘新興建築市場潛力。今年新開拓了浙江寧波及廣東等建築市場,分別承接了造價4160萬元、3.59萬m2的寧波奇美電子有限公司廠房及造價1790萬元的廣東奇美有限公司的樁基工程。此外,在北京、重慶、蘭州等中西部市場也以勞務輸出及建築裝璜等專業承包為重點,承建了一批住宅樓、別墅項目。
(三)以小城鎮建設為龍頭,加強規劃引導,新農村建設開局良好
1、村鎮規劃覆蓋率得到明顯提高。召開了全市推進鎮村規劃全覆蓋動員會議,部分鎮區總體規劃和村莊規劃有序推進,戴南、張郭完成了小城市規劃編制,茅山鎮完成了鎮區5平方公里的擬規劃區域的現狀圖;進一步加大小城鎮建設各類詳細規劃編制力度,各鄉鎮共完成各類詳細規劃25個;重點突出了43個示範村莊建設規劃的編制,其中,31個村已形成建設規劃成果,10個村已通過規劃評審。
2、城鎮建設力度持續加強。不斷加大投入力度,全市城鎮建設繼續保持高速發展態勢,20xx年,全市村鎮建設累計完成投入32.3億元,同比增長32.3。基礎設施建設,完成投入3.28億元,新增硬質化道路面積91.91萬平方米,新增綠化面積62.58萬平方米。其中,昭陽鎮投入900萬元建成了昭平公路和工業園三區內部道路,戴南鎮新增硬質化路面5萬多平方米,投入500多萬元實施了綠化建設;張郭鎮投入2185萬元,對張廣路、趙萬路、朝陽路進行了改造,對鎮區主幹道的路燈全面進行了更換,完成了6000多棵大香樟樹補植工作。生產性建設完成投入13.2億元,新建生產性建築126.6萬平方米。張郭鎮園區建設投入1.36億元,周莊鎮完成園區建設投入7200萬元;戴南鎮新建各類私營企業廠房20萬平方米;臨城鎮引進了10家個私企業,完成建設投入5000萬元;西郊鎮招引了戴園管樁、捷達商混二家投資3千萬元以上的重大項目。房產開發勢頭強勁,完成投入5.3億元,開發商品房51.7萬平方米。周莊鎮投入6600萬元,開發商品房近7萬平方米;戴南鎮投入1.36億元開發建成了不鏽鋼交易城一期,華爾商業街一期,天寶大酒店、金澤花園、錦鵬花園一期,建設面積達21萬多平方米;昭陽鎮完成投入8500萬元,開發商品房6.5萬平方米。一批單個項目投入較大,有一定規模的標誌性建築也在鄉鎮落戶,如戴南鎮啟動了萬源商貿場、成都村的建設,建成了博愛幼稚園;大垛鎮投資600萬元建成了海納賓館;茅山鎮投入360萬元,建設了蘇果超市;沙溝鎮投入418萬元,建設了沙溝百惠超市,投入410萬元,建成了星地賓館、世紀園大酒店;周莊鎮建成了2500平方米的周莊賓館;合陳鎮建設了全鋼結構的“舍陳農貿市場”;安豐鎮建成了安豐中心法庭;竹泓鎮投入151萬元建設了龍騰飯莊、板橋酒店。
3、村莊環境建設初顯成效。在全市選取了50個試點村集中開展了以治髒、治亂、治污、治黑為重點的村莊環境建設整治活動。大垛鎮管阮村投入603萬元,實施了道路硬化、排水管道埋設和村莊橋樑建設,開展水沖式公廁、農戶改廁和景觀牆地建設,浚深了村內河道,消除了垃圾衛生死角,拆除了有礙村莊景觀的棚舍18處,在村莊新區建設了18幢農民別墅,大垛鎮管阮村村莊環境整治成為全市村莊環境建設一個成功典型。此外,合陳鎮鄧橋村對村內主要河道兩側進行了全面整治,拆除了亂搭亂建的棚點,清理了亂堆亂放的草堆、雜物,對河邊進行了綠化、美化,新建了公廁。海南劉澤村超額完成改廁任務。張郭鎮蔣莊村對環鎮西路進行全面整治,通過填溝扛土拓寬了環鎮西路,並在路兩側補植了綠化,村內配置了垃圾箱、垃圾池。戴南鎮張萬村新建了農民公寓樓,啟動了同心路的拆遷。沈倫鎮安塘村投資48萬元拆遷改造了村莊內的主幹道,建成了長2230米長的硬質化水泥路面,整體來看,全市試點村的建設整治初顯成效,通過環境整治,村莊硬質化路面得到進一步延伸,村莊綠化和環衛設施實現從無到有,農民建房實現從無序到有序,村容村貌有了明顯改善。
4、村鎮建設管理力度不斷加大。加強村鎮建設管理工作人員培訓,編印了《新農村建設工作簡報》,組織人員參加了泰州市和興化市兩級新農村建設及村鎮規劃建設管理業務培訓班,對參訓人員分期進行了村鎮建設業務知識的培訓,切實提高了村鎮建設管理工作人員的管理水平。以城鎮環境綜合整治為契機,加大了城鎮管理力度。市政府於去年9月在昌榮、陶莊兩鎮召開了集鎮環境綜合整治現場會,重點開展環境衛生、鎮容秩序、交通秩序、水域環境、綠化環境等五個方面的整治管理。昌榮鎮在鎮區環境整治中共拆除12戶違章建築,13戶非法封閉走廊,148戶亂搭遮陽蓬,清理了100多處亂設小廣告,取消了32個占道經營攤點,規範了68輛亂停機動車輛,初步成效;昭陽鎮、開發區、張郭鎮、沙溝鎮、竹泓鎮等鄉鎮也集中開展了違章建築拆遷工作。同時,出台了一系列規範性管理檔案,印發了《關於強化對招商引資項目服務的通知》和《關於規範村鎮房屋產權、戶籍管理的通知》等兩份檔案,進一步規範了村鎮建設工程申領手續的程式。同時,加強了對村鎮工程申領“一書一證”、“一書兩證”和“村鎮房屋所有權證”的管理,對未辦手續的工業廠房實行邀請辦理制,對未辦手續的其它工程項目實行督辦制,對申領產權證的單位和個人嚴把材料審核關,村鎮建設管理逐步走上規範化的管理道路。
20xx年,小城鎮建設成績是有目共睹的,通過考核評比,我們評選出了12個先進村鎮建設服務站和46名村鎮建設先進個人,今天在會上我們將一起予以表彰,希望受表彰先進站所和個人在新的一年再接再厲,進一步發揚成績,同時,也寄希望未受表彰站所和個人發揚比學趕超精神,切實加大工作力度,為推進我市小城鎮建設,促進新農村發展作出更大貢獻。一年來,我們村建科同志經常深入基層,走鄉訪村,對戴南不鏽鋼交易城、華爾商業街以及各類招商引資企業採取登門服務,切實幫助各鄉鎮建設業主辦理相關建設手續,翁利榮、侯敏、許芸等同志經常加班加點,舉個現實例子,僅僅為戴南不鏽鋼交易城建設業主辦理產權手續,村建科全體同志就突擊加班,一天就辦理了600多份產權手續,受到建設業主一致好評,充分展現了我們建設部門主動進位、優質服務,高效運做工作作風。
(四)以招商引資為第一要務,統籌兼顧,各項工作目標圓滿完成
1、突出招商引資,一著不讓抓發展。堅持把招商引資工作作為第一要務,突出優質招商項目,不斷加大招商引資工作的力度。全年,重點圍繞歐洲貿商城招商項目,切實提高了招商服務質量,對項目堅持全程跟蹤服務,特事特辦,加快推進項目的立項審批,成功招商了125萬美元,超額完成了市委、市政府下達的招商任務。
2、整合資源,推進城鄉建設管理體制改革與創新。去年9月,市委、市政府作出了城市規劃建設管理體制調整決定,為促使全體幹部職工思想儘快統一起來,合力推動各項工作開展,局黨委召開了由建設局和建工局中層以上幹部參加的工作交流會,通過開展工作交流,介紹各自工作開展情況,進行相互學習,相互借鑑,相互磨合,進一步增進雙方的了解,遞增團結,形成工作合力。同時,以城鄉規劃建設管理體制調整為平台,切實加強系統自身建設,進一步最佳化結構,全面整合資源,形成運轉順暢的管理體系,推動城鄉建設事業發展。
3、加強宣傳教育,推進人防事業新發展。藉助《人防法》頒布實施十周年,在市佰富華商業廣場設立了人防知識宣傳台,廣泛開展人防宣傳活動,大力營造人人關心人防、社會支持人防的氛圍。舉行了人防知識有獎問答卷,面向全社會宣傳人防知識。同時,從培訓師資入手,精心組織好教材征訂、發放工作,切實加強對中小學生人防知識教育,確保全市國中人防知識教育課普及率保持在100。按照“以建為主,以收促建”原則,加強人防設施建設與管理,加強了時代廣場人防工程日常管理,組織了對華盈國際華城商住樓人防工程竣工驗收。並對人防專業隊調整,完成了城區8處警報裝置改造任務,改造後的報警裝置統一為電聲報警,實現了遠程廣播功能,去年10月29日上午成功地進行了防空警報試鳴。
(五)以黨風廉政建設為抓手,全方位推進,三個文明建設成效顯著。
1、抓好班子建設和幹部隊伍建設,黨建工作不斷加強。以建設學習型黨委和學習型支部為目標,狠抓學習與培訓,切實提高了廣大黨員幹部理論政策水平和思想政治素質。重點抓好局黨委班子的自身建設。開展了黨委換屆選舉工作,認真貫徹執行民主集中制,充分發揚民主,在重大問題上,一律交黨委集體研究決定。切實加強班子成員作風建設。不斷完善黨建聯繫點制度,班子成員經常性深入各下屬單位,加強同職工民眾的聯繫,開展思想政治工作,注意化解矛盾,維護穩定大局。以建設實績型班子為目標,切實加強各支部的班子建設,加強對各支部班子成員激勵與考核,圍繞年度城建目標,將責任目標的完成情況與各支部班子成員考核相掛鈎,大力營造奮發有為、積極向上的工作氛圍。深入推進幹部隊伍建設和交流。切實加強後備幹部隊伍建設,加大幹部培訓工作,認真做好“313”工程培養對象推薦工作,促進年輕幹部儘快成才。不斷深化幹部人事制度改革,逐步實行局中層幹部輪崗制,進一步擴大了幹部人事工作的公開和民主程度,有效地防止了用人上的不正之風。強化黨員發展工作。20xx年,共發展預備黨員5人,轉正7人。在全年黨建工作中,較為突出的是自來水公司支部和房改辦支部,他們積極開展各類組織活動,有力推動系統黨建工作。自來水公司支部積極謀求自身特色,圍繞黨建示範點建設,加強活動陣地建設和支部創爭園地建設,在全公司上下形成了齊心協力抓黨建的工作合力。房改辦支部在工程建設中嚴把工程造價管理和質量管理,切實做好工程廉政管理,大力開展創“工程優質,幹部優廉”的主題活動,既保證工程既能快速實施推進,又做到廉政高效,實現資金安全、生產安全、幹部安全。
2、抓好黨風廉政建設工作,黨風政風明顯改善。切實加強對黨風廉政建設工作的領導,按照黨風廉政建設責任制和反腐敗工作的總要求,充實完善以局主要負責人為組長的局黨風廉政建設領導小組,並在班子成員中實行了責任分工,形成了一把手負總責,一級抓一級、層層抓落實工作機制,有效地增強了各級黨員幹部抓好黨廉建設和反腐敗鬥爭的自覺性。深入開展治理商業賄賂專項工作。根據市委、市政府治理商業賄賂專項工作的部署,召開了全系統治理商業賄賂動員大會,成立了治理商業賄賂領導小組,設立了辦公室,建立與市紀檢監察、工商、審計等部門信息通報、情況交流等工作機制,結合行業實際制定下發了《興化市建設局治理商業賄賂專項工作實施方案》。通過近6個月的時間專項治理工作,圓滿完成了治理商業賄賂專項工作,使全體幹部職工法紀意識和廉潔自律意識進一步增強,各項規章制度進一步完善,確保了我局治理商業賄賂專項工作取得了實效。
3、抓好作風建設,精神文明建設達到新水平。加強制度建設,進一步規範政務行為。圍繞行政審批制度改革,進一步壓縮行政審批事項,減少審批環節,提高辦事效率。切實落實服務承諾制,大力推進行政務公開,做到辦事程式和收費公開透明,加大了系統內新的財務制度、會簽制度、幹部人事管理制度、機關行政管理制度、文明創建長效管理制度等五項制度執行力度。加強機關作風建設,切實提高服務水平。加強了行政審批中心辦事視窗和系統內各辦證服務大廳管理,實行了全員掛牌上崗制度,建立了來訪首問責任制等,各項服務水平得到有效提高。大力開展行風建設,樹立部門新形象。聘請了12位行風監督員,定期督查、指導建設系統行風建設工作。組織參加了兩次市紀委舉辦的行風熱線活動,落實辦理民眾來信來電35件。依託城市創建,開展各類創建活動。結合“五城同創”,廣泛開展以“三優三滿意”為基本內容的文明機關創建活動,各服務視窗積極參加了全省建設系統“十大”服務視窗優質服務競賽活動。服務發展,服務基層,服務民眾,深入推進“三學三創三推進”活動。與各類企業建立聯繫制度,主動上門幫助各鄉鎮建設業主辦理相關建設手續。深入開展黨政幹部下訪,對所掛鈎的鄉鎮出謀獻策,共同探索發展思路,積極籌措資金幫扶所鉤村做好發展生產生活和扶貧濟困,進一步密切了黨群幹群關係。
★二、牢牢把握20xx年城建工作思路,努力開創城鄉建設工作新局面
今年城鄉建設工作總的指導思想是:緊緊圍繞市委十屆二次全會精神,堅持以科學發展觀為指導,以“五城同創”為抓手,以新城區建設、老城區改造為重點,統籌城鄉發展,擴張城市規模,完善城市功能,塑造城市特色,提升城市品位,加快推進城市化進程。
具體工作目標為:
圍繞路橋工程項目建設,進一步完善城市基礎設施。以路橋工程建設為重點,實施15路4橋建設,即五里大橋東側引道改造、南亭路東延、英武中路(牌樓路—英武大橋)、西公路(牌樓南路—豐收路)、南大街(板橋中學東側)、大溪河路(陽山路~經一路)、經一路北延、老興東公路改建(英武大橋至五里東路)、張陽路西沿、杭州路北延、食品站路、杭州路南延(中和路至南繞城公路)、興西路(楚水東路~北過境路)、水鄉西路(過境線~英武北路)、張家路等15路,花園橋、張家橋、迎豐橋、興嚴大橋等4橋,進一步構建城市道路骨架,完善城市基礎設施,加快城市建設步伐。
圍繞市政公用設施建設,進一步配套城市載體功能。繼續推進污水處理廠建設,配套廠區一期工程建設,逐步完善、延伸污水收集管網,加大提升泵站和延伸鋪設管道建設力度,確保20xx年底城市生活污水處理率》40。結合新區、開發區建設和舊城改造,進一步做大供水規模,延伸供水管網3500米。進一步做大城市管道燃氣規模,加大供氣管道鋪設力度,提高城區天然氣、液化氣使用率,鋪設供氣管道10公里,新增用戶20xx戶。進一步加大后街背巷維修力度,維修一類地區后街背巷91條,二類地區655條,三類地區16條,全力打造繼公廁改造後又一惠民、利民、為民之舉。
圍繞舊城改造,進一步最佳化城市發展空間。重點實施英武中路及兩側拆遷改造即英武中路三期拆遷,以及張家路拆遷和城東村拆遷,兼顧部分道路、橋樑建設所涉及的拆遷,進一步拓展城市發展空間,計畫拆遷總面積達20萬平方米,總投入約為4.9億元。同時,為妥善解決拆遷地段的矛盾和困難,進一步完善城市住房保障體系,將建設12萬平方米的農民安置房和經濟適用房。在城市開發建設上,進一步加大房地產開發力度,改善市民居住條件,把調動房地產開發企業的積極性、規範和促進房地產開發建設為著眼點,科學引導,規範管理,計畫新開工面積達40萬平方米,竣工面積為30萬平方米,全面推進房地產開發市場健康持續發展。
圍繞烏巾盪風景區建設,進一步拓展城市旅遊資源。加大城市旅遊開發力度,推進旅遊事業發展,強力推進烏巾盪風景區一期工程建設,加快風景區內景觀房產和森林公園建設。繼續推進文物古蹟的維修保護工作,實施趙海仙洋樓修繕,新建任大椿讀書樓,啟動古城牆維修。
圍繞生態綠化建設,進一步提升人居環境。以園林城市創建為目標,大力開展綠化工程建設,重點實施“一湖二帶三園”城市綠化工程建設,即朝陽湖、直港河風景帶、中心河風景帶、城市森林公園、板橋竹石園、水上公園工程。同時,對人民公園進行綜合景觀改造,推進長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等橋頭綠化建設,進一步最佳化城市生態環境和人居環境。
圍繞小城鎮建設,進一步統籌協調城鄉發展。啟動新一輪小城鎮總體規劃編制工作,編制完成100個村的村莊規劃,繼續推進中心鎮建設,以中心鎮建設帶動我市小城鎮建設全局。小城鎮建設計畫投入40億元,其中,生產性建設投入9億元,新增市政道路面積90萬平方米,新增綠化面積45萬平方米,新增住宅面積105萬平方米;注重建設與整治並重,開展50個村莊環境整治,積極創建省級城市化示範鎮1家,省級康居示範村1家,創建泰州城市化示範鎮1家、泰州市康居示範村2家。
為實現上述目標,要著力抓好七個方面的突破:
第一,堅持科學發展,在城市建設理念上實現新突破。以科學發展觀為指導,科學定位城市發展,將生態建設、環保建設、綠化建設的理念充分溶入到城市建設理念中,在推進城市建設時,既要城市建設效應,更要城市建設的環境效應和社會效應。要加大對城市保護性投入,協調好城市建設與城市保護之間關係,防止城市性建設性破壞。要加快我市節約型城市的建設步伐,堅持建築節能與節水、節地、節材並舉,努力提高我市建築節能水平。要以城市生態綠化建設為先導,以城市水源地保護和污水處理廠建設為重點,以城市住宅小區和農村村莊環境整治為抓手,把生態建市、生態立市的城市經營理念貫穿於今年城市建設的全過程,進一步最佳化城市人居環境,塑造城市品牌形象,促進城市建設和環境保護的互促互動和良性循環。
第二,堅持新區帶動,在城市建設規模上實現新突破。將新區建設作為提升城市形象、擴大城市規模的重要舉措,本著“高起點規劃,高標準建設,高質量配套”原則,進一步加大新區建設力度,積極打造一個“設施完善、功能齊全、環境優美”的嶄新的新區面貌。要不斷拓展新區建設的外延,全面拉開新區建設框架,將新區規模進一步做大;要以新區基礎設施建設為突破口,提高新區基礎服務質量,增強環境對項目的吸引力,將新區實力進一步做強,要圍繞完善功能上項目,加快配套建設新區公用設施,著力提高新區綜合服務功能,將新區功能進一步做優;要大力實施新區綠化建設,以新區道路綠化、廣場綠化、濱河綠化為節點,重點推進朝陽湖、直港河風景帶和中心河風景帶建設,形成新區綠化整體格局,將新區環境進一步做美。總之,要通過興產業,配設施,強服務,美環境,創造新區良好的生產、生活和人居環境,進一步集聚新區人氣,放大新區的集聚、輻射和帶動功能,以新區建設拉開城市骨架,擴大城市建設規模。
第三,堅持創建目標,在城市建設特色品位上實現新突破。圍繞五城同創的總目標,依託我市的歷史人文資源和生態自然資源,全面提升城市建設品位。要彰顯“綠”的生氣,大力開展生態綠化建設,重點抓好公共綠地建設,努力提高城市綠化三大指標水平,加快建設城市各類公園,使市民出行就能步入公共綠色空間;抓好市區道路和河道綠化,建成一批道路綠化帶、景觀路,大力發展城市垂直綠化和立體綠化,不斷開拓綠化空間和視野,年內要建成總量適宜、布局合理、景觀秀美、特色鮮明的綠地系統,完成236.96萬平方米綠化建設任務。要升華“水”的靈氣,積極盤活我市優勢資源,走水鄉特色化城市發展道路。水是我們興化城的“魂”,要保護我們的水資源,大力開展滄浪河環境整治,同時將我們水資源充分運用起來,建設諸如滄浪河風光帶、直港河風景帶、中心河風景帶等瀕水景觀帶。要提升“文化”內涵,在塑造城市形象時,努力延承城市文化脈絡,進一步加大城市人文景觀建設,高質量、高品位地建設一批具有文化氣息的建築小品、綠化小品和城市雕塑。要打造“亮化”景觀,加大城市亮化工程建設步伐,增強市區夜景燈光效果,提高城市亮化和美化,致力營造綠化有層次、美化有品位、亮化有特色的城市新面貌。
第四、堅持依法拆遷,在城市舊城改造上實現新突破。要制定紮實可行的拆遷方案,迅速聚集力量,強勢推進,既突出重點,又注重整體推進,在最短的時間內取得最大的突破。要堅決按照既定的時間節點,倒排工期,掛圖作戰,統籌各項工作,全力加快推進拆遷速度。要繼續做好城市房屋拆遷各項政策、法規的宣傳、普及工作,利用櫥窗、電視專題、報刊專欄等形式進行廣泛宣傳。要嚴格執行拆遷政策,推進依法拆遷,不斷提高拆遷補償的透明度,合理補償和安置被拆遷戶,依法維護拆遷戶的合法權益。要實施“人性化拆遷,有情化操作”,在政策許可的範圍內,儘可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求,尤其在民眾的安置上,真正做到把道理講在前,把關心放在前,把疏導工作做在前,把各項保障的措施落實在前,使民眾成為回響拆遷、支持拆遷、參與拆遷的主力軍,從而確保拆遷工作的強勢推進。要加強拆遷後續管理工作,在集中拆遷過後,有項目的要立即著手實施,做到拆一片、清一片、管一片,綠一片。要高標準、高質量地建設好回遷房和經濟適用房,讓困難民眾有房買、買得起房,保證所有動遷戶“居者有其屋”,為今後的拆遷工作打好基礎。
第五、堅持統籌發展,在新農村建設上實現新突破。綜合考慮城鄉發展地均衡性,將農村建設與城市建設放在同等重要位置,作為一個整體,進行統一規劃、通盤考慮,實現城鄉統籌性發展。進一步放大新農村建設效應,全面開展新一輪城鎮總體規劃調整修編工作,加大小城鎮詳細規劃編制的力度,全市確要保編制小城鎮詳細規劃25個以上,完成100個村莊建設規劃的編制。要持續加大小城鎮建設力度,推進基礎設施建設和房地產開發,大力實施公共綠地建設,努力提高城鎮綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。要以創建康居示範村為抓手,全面開展村莊環境建設整治活動,務求整治工作取得實效。要加強村鎮規劃建設管理,在各鄉鎮政府的領導下,定期組織巡查執法隊隊員加強對村鎮範圍內的各項建設進行巡查,確保村鎮範圍內的各項建設嚴格按規劃實施,杜絕村鎮範圍內新增違章建築。
第六,堅持以人為本,在為民辦實事方面實現新突破。要加快與百姓息息相關的基礎設施建設,切實解決民眾的實際問題。繼續推進污水處理廠建設,確保污水處理廠廠區按期竣工,早日投入使用;以遠期引用長江水、近期改善飲用水水源水質為目標,儘快編制我市區域供水規劃;切實加強集中式飲用水水源地保護,加快城市一水廠、二水廠水源保護區建設,進一步改善城市水源水質;積極抓好農村二次改水工作,儘快編制出台全市農村供水規劃,深入開展農村自來水廠綜合整治工作,不斷提高農村新建和改擴建自來水廠生產技術水平;科學編制我市后街背巷維修改造計畫,有計畫、有步驟推進后街背巷維修,要最佳化維修改造方案,切實搞好組織調度,合理安排建設時序,儘可能的縮短工期,減少對民眾生產生活的干擾。要同步進行路燈維修改造,力爭后街背巷維修到哪裡,路燈就配套改造到哪裡。要進一步加強住宅小區物業管理,全面落實“三保”工作,逐步實現來小區封閉化管理,切實加大住宅小區環境整治力度。要以關注民生為第一需要,努力提高城市管理效能。本著“服務全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”的原則,逐步推進我市市政管理無縫隙覆蓋。儘快搭建我市城市建設“12319”服務平台,從服務平台硬體設施著手,逐步完善軟體設施建設,使“12319”城建服務熱線作為一條“民聲通道”,真正起到了聽民情、幫民需、解民憂、暖民心的積極作用。
第七,堅持改革創新,在建築業管理工作上實現新突破。圍繞今年建築業實現總產值69.1億元,增加值16.5億元,建築施工人數11萬人,其中出市施工人數6萬人,出省施工2萬人的總體目標,不斷深化改革,積極開拓,提高市外建築市場競爭能力。進一步加大市場開拓力度。發揮龍頭企業作用,鞏固南京、蘇州、北京、無錫等傳統市場,力爭承接一批“體量大、難度大、影響大”的工程項目,今年要在市外市場承攬高層建築規模工程數量達30個以上,並創建一批省優、市優精品工程。積極實施資本運營戰略。千方百計加快形成大建築業產業格局。加快經營結構調整,按照“一業為主,多業並舉”的發展方向,提高綜合施工能力,拓寬領域,擴大範圍,向環保、城市綠化、路橋建設、鋼結構等潛力較大的工程領域進軍。進一步整頓和規範建築市場秩序,嚴格市場準入制度,加強工程契約和企業信用管理。通過檢查、督促、整改,不斷提高建築施工文明工地管理水平。
★三、切實增強完成年度目標的責任感和使命感,為實現城鄉建設事業快速健康和諧發展作出更大貢獻
20xx年是我市實施“”關鍵的一年,也是城鄉建設具有承上啟下重要意義的一年。在新的一年裡,擺在我們面前的工作要求更高,發展困難更大,任務也更為艱巨。我們建設系統廣大幹部職工一定要按照城鄉建設工作思路,進一步發揚成績,務實進取,團結拼搏,再接再厲,確保完成今年城鄉建設任務。
(一)要加強領導,落實責任。為進一步完善項目建設領導責任制,局黨委根據今年確定的城市重點建設項目,建立市政工程、園林綠化、舊城改造等三個項目建設領導小組,組建專門工作班子,全面負責今年重點建設工程的組織、計畫、協調、督查等工作。各項目建設領導小組責任人要靠前指揮,深入一線,隨時掌握工程進展情況,加大領導力度,解決突出問題。各責任科室和單位要對照既定的工程項目,進一步強化大局意識,強化使命意識,強化拼搏意識,強化爭先意識,緊緊咬定年度目標,強力推進,對於重點建設項目,要定立標準,確定時限,排定進度,認真細化和落實工程建設包括開竣工時間、施工隊伍確定等重要工作內容和環節,逐層傳遞壓力,逐級落實責任,確保各項目標和責任落實到每一個崗位和每一個人,確保項目建設任務落到實處。
(二)要深入宣傳,廣泛發動。要充分調動和發揮新聞媒體的作用,辦公室要作好宣傳報導工作,各科室、單位也要積極上報信息,及時傳遞我局城建工作中的重點、要點和亮點,宣傳報導好系統中湧現出來正面典型和新風尚,要通過各種方式大力宣傳推進城鄉建設對我市經濟社會發展的重要意義和積極作用,動員和教育廣大民眾支持城鄉建設,反對各種違法、違章行為,營造有利於城鄉建設的氛圍。要充分調動基層村建站所的對推動小城鎮建設積極作用,積極發揮村建站所黨員幹部在服從建設大局、服從城鎮管理方面的先鋒模範作用,以黨員的實際行動,為周圍民眾樹立好的榜樣,團結和帶動一批民眾,並通過他們,做好更廣泛、深入的民眾工作,為新農村建設創造好的環境。
(三)要加大力度,強化考核。各責任科室和單位要切實幫助項目建設單位做好項目前期啟動各項準備工作,對於可能影響今年工程開工建設的一些因素,要及早制訂措施,妥善加以解決,要督促項目建設單位按時限要求抓緊開工;要建立健全工程建設矛盾處理和協調機制,妥善化解和處理工程建設中的矛盾,要堅持進度與質量並舉,考核與監督並重,全力以赴推進項目建設。要著力從源頭抓起,嚴格執行建設工程施工承包契約和建設工程施工監理契約,充分發揮契約對項目建設的約束和督促作用,狠抓施工組織管理,科學安排施工時間,合理安排施工任務,保證施工全天候全方位進行。要完善各項評比、獎勵制度,建立重點項目獎懲激勵機制,對工程項目建設實行月檢查、季考核、年評比,局黨委將成立督查考核小組,實時了解各工程實施進度和質量,加強督促檢查,並將檢查內容作為年終工作的主要考核指標。同時,要切實加強工程質量管理。牢固樹立工程建設“質量第一”意識,加強對各重點工程建設質量的技術指導與檢查,對工程建設的每一道環節實行全過程的跟蹤管理與監督,堅決杜絕工程質量事故的發生,確保建成一批優質工程、形象工程和精品工程。
(四)要密切協作,形成合力。今年,我市城市拆遷任務相當繁重,僅英武中路三期拆遷,就需拆遷房屋面積20萬平方米左右。我們要充分發揮拆遷主力軍的作用,圍繞英武中路三期拆遷,進一步發揚我們建設系統特別能吃苦、特別能奉獻、特別能攻堅、特別能戰鬥的工作作風,一鼓作氣,抓住重點,加大力度,把拆遷工作一件一件地抓好、一件一件地落實。全系統上下要努力做到一股勁、一條心,一個聲音喊到底,一呼百應抓到底,凝聚各方合力,全力攻堅突破。拆遷辦必須勇挑重擔,履行職責、發揮主導作用,將英武中路三期拆遷為一個時期壓倒一切的中心工作,全身心投入,大力度攻堅。房管處要結合工作實際,科學調度,集中精兵強將,全力以赴,為拆遷工作多作貢獻。廣大拆遷幹部要經常深入實際、深入現場、深入民眾,靠前指揮、靠前決策、靠前協調,科學運籌,大膽工作,不為困難所懼,不為矛盾所捆,不為外界所擾,義無反顧地參與到英武中路三期攻堅決戰中來。各科室、單位必須全力配合,立足本職,服務大局,步調一致,整體聯動,全力以赴打好英武中路拆遷總體戰。
(五)要轉變作風,樹立良好形象。城鄉建設工作是市委、市政府關注的重點,也是社會各界關注的熱點。我們要努力打造一支的高素質建設隊伍,不斷改進工作作風,堅持把為民服務、為民辦實事放在工作的首位,以服務贏得民眾對城建工作的理解、信任和支持。系統內各級領導幹部一定要率先垂範,帶頭學習和遵守有關政策法規,帶頭深入基層,了解實際情況,解決實際問題。廣大黨員幹部務必要樹立求真務實的形象,摸實情、講真話、提酌見,真心實意做工作,腳踏實地促建設,圍繞大局搞服務。要樹立高效運轉的形象,時刻保持時不我待、快馬加鞭的趕超意識,時刻保持不達目標不收兵的責任意識,對照要求,掛圖作戰,高效運轉,務求必勝。要樹立清正廉潔的形象。淡化權力觀念,強化服務意識,自覺遵章守紀,嚴格公正辦事,樹立廉潔形象,為完成全年各項工作目標保駕護航。
新的一年孕育著新的希望,新的征程將譜寫新的輝煌。讓我們以與時俱進的思想觀念,高昂飽滿的精神狀態,團結和諧的幹事氛圍,務實高效的工作作風和清正廉潔的幹部形象,全面推動城鄉建設事業再上新台階,再創新輝煌,為加快建設全面小康,構建和諧興化而努力奮鬥!
財政系統總結表彰會講話 篇11
同志們:
新年伊始,我們召開全系統總結表彰大會,在此,我謹代表局領導班子向大家拜個晚年,祝同志們工作順利、身體健康、闔家幸福!
**年,我們堅持改革創新,始終服務大局,突出保障職能,各項工作任務基本完成。在縣委、縣政府的正確領導下,經過大家的共同努力,我們榮獲**年度**省法治財政建設先進單位稱號,創建-**年揚州市文明單位工作順利通過上級驗收;此外還分別獲得全縣服務發展先進部門、文明單位稱號、工作目標綜合考核二等獎;柳堡鎮財政所、山陽鎮財政所、涇河鎮財政所被評為“民眾滿意基層站所”,國庫科被評為“最佳服務科室”。
**年財政工作重點突出,亮點頻現,成效顯著。稅源建設推進有力。強化稅收增幅考核,進一步提高收入質量,稅收占比達80.2%。完善收入界定依據和共享辦法,準確劃分鎮區、縣鎮收入。繼續推進協稅護稅聯動機制和涉稅信息平台建設,加大涉稅信息採集力度。實施營業稅改徵增值稅試點,進一步推動經濟結構調整。資金籌措積極有效。爭取各類專項資金8億多元,推動了全縣一批經濟和社會事業重大項目建設。爭取省一般轉移支付資金5.3億元,比上年淨增加1.34億元。上調往來資金總量大幅增加,有效緩解了我縣春節資金調度和民生保障壓力。全面實施事業單位績效工資,新增支出8400萬元。民生改善持續有序。提高企事業退休人員養老金、城鄉居民基礎養老金、各類民政對象救助標準。推進綜合醫改工作,支持基本公共衛生和醫療救助建設。保證全縣教師工資正常足額發放及回收的三所學校運轉經費,加大對普通高中等非義務教育的投入,高中、職業教育生均公用經費標準提高1倍。惠農政策落實有力。籌措一事一議財政獎補資金2174萬元,推動99個獎補項目建設。投入資金1715萬元,完成105座農橋建設任務。籌措資金5075萬元,支持農村環境綜合整治。農業綜合開發投入5784萬元,加強農業基礎設施建設。利用地方政府債券資金6000萬元,推進全縣區域供水建設。安排專項資金2325萬元,幫扶93個經濟薄弱村發展集體經濟。“一折通”發放涉農補貼資金2.54億元,惠及60多萬農戶(次)。發放家電下鄉補貼6288萬元。法治財政積極有為。改革部門預算編制方法,逐步提高預算編制完整性、規範性、準確性。會計集中核算順利過渡,收付中心成功運作,鎮財縣管有效深化。國庫集中支付業務覆蓋50個系統208個單位,直接支付比例達95%。嚴格控制財政開戶,有效降低了資金安全風險。21項市政工程報審核減金額1156萬元,核減率18.3%。財政大監督格局逐步形成,初步構建了符合上級要求的新型公共財政管理體系。隊伍建設不斷加強。組織84名財務專管員赴南京師範大學開展脫產培訓,在新四軍江南指揮部舊址上了一堂生動的黨課。組織學習《廉政準則》等黨紀條規,一名同志榮獲縣級機關廉政文化知識書面閉卷答題競賽一等獎。組隊參加全市鄉鎮財政技能大賽並獲一等獎。領導班子成員帶頭執行黨風廉政建設規定,從不插手政府採購、農橋工程等工程招標和城建決算審計,4間248平方米門市房拍得460萬元高價,主動將財政所辦公樓新建、維修、局機關二樓改造等列入“三重一大”監督範圍。重大決策實施前充分聽取局法律顧問的意見建議,進一步規範財政行為。嚴肅處理一起服務對象投訴,責令當事人反省整改。
同志們,**年各項財政工作任務的圓滿完成,離不開縣鎮兩級黨委政府、全縣各部門的關心和支持,更離不開同志們的辛勤勞動和無私付出。在這裡,我代表局領導班子向全系統幹部職工表示深深的謝意!
在充分肯定成績的同時,我們也要看到當前財政工作和作風建設還存在一些不容忽視的問題,主要表現在:一是財政收入下行壓力的不確定因素依然存在,穩增長難度大。二是來自民生方面的支出需求快速增長,財政平衡壓力大。三是各類支出、債務加速向縣級財政轉移,隱形缺口繼續加大。四是財政科學化精細化管理水平亟待提升,財政資金使用績效需要進一步加強。五是能力作風建設不盡人意:個別同志組織觀念淡薄,自以為是;個別同志服務水平不高,公務禮儀失范;部分幹部工作敷衍馬虎、得過且過;部分幹部工作簡單,不善於溝通交流,發現問題、解決問題的能力尚待提高;部分幹部老好人思想嚴重,不想管、不敢管。對此,我們要在今後的工作中切實採取有效措施,努力加以解決。
圍繞全縣工作部署和全年財政工作目標,今年要重點做好以下五個方面的工作:
一、著力政策扶持,促進經濟健康發展
支持產業承接平台建設。通過財政投入、銀行融資等多渠道籌資,支持開發區、安宜鎮、寶勝集團“三大板塊”基礎設施及配套服務設施建設,確保重大項目順利落戶。合理調度資金,支持最佳化縣城經濟圈產業布局、三個重點鎮工業集中區適度擴張發展。堅持服務企業發展。落實好支持小微型企業發展的各項財稅政策和扶持中小企業發展的稅費優惠、減免政策,減輕企業和社會負擔。完善財政性資金存貸款掛鈎考核辦法,推動銀行加大信貸投放。用足、用活、用好國家財政貼息、財政補助及創新政策,支持企業提升技術創新能力。完善人才激勵機制,支持引進高層次人才。充分發揮職能。牢牢把握省對我縣扶持發展機遇,多調研、多跑省、多爭取省對蘇中與蘇北結合部經濟相對薄弱地區扶持政策和城鎮化建設試點政策。
二、著力增收節支,確保完成預算任務
加強收入組織。落實收入任務,建立收入組織工作責任制。加強與征管部門溝通,繼續推進綜合治稅,抓好重點行業、重點企業征管,力爭挖潛增收。嚴格稅收和非稅收入緩減免審批,做到應收盡收。提高收入質量,確保稅收占比達82%。堅持厲行節約。認真貫徹關於厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的重要批示精神,嚴格控制新開支出口子,努力壓縮行政性支出規模,嚴格控制“三公經費”,把有關要求落實到預算編制、執行、審批工作中,落實到監督檢查工作之中,切實降低行政運行成本。
三、著力重點保障,推進民生財政建設
促進三農發展。繼續推進“一事一議”財政獎補項目、農橋、村莊整治建設,實施小型水利重點縣、省重點水利工程等水利項目工程和萬頃良田工作,支持農業基礎設施改善。建立村級經費保障增長機制,加強經濟薄弱村幫扶資金管理,落實各項強農惠農政策,支持基層組織造血。加大教育投入。落實教育支出法定增長要求。重點加大對普通高中等非義務教育學校的投入,提高非義務教育生均公用經費標準。積極實施高中階段學校債務化解工作。全面執行各項助學政策。健全社保體系。落實城鄉低保自然增長和撫恤補助標準增長機制,支持殘疾人事業發展。認真落實積極的就業政策。提高社會保險待遇,支持建立大病救助二次補償制度。支持保障性安居工程建設,逐步改善城市低收入居民住房條件。深化醫藥衛生體制改革。提高新農合和城鎮居民醫保財政補助標準。鞏固完善國家基本藥物制度,做好基層醫療衛生機構債務化解工作。提高人均基本公共衛生服務補助標準,推動實施重大疾病防控等公共衛生服務項目。
四、著力科學精細,提高財政管理績效
加強法治財政標準化建設。鞏固法治財政建設先進單位榮譽,完善四位一體舉措,強化科室之間協調,主攻重點薄弱環節。加強預算管理。完善部門預算管理辦法,細化部門公用經費定額補助標準。加強部門專項和結餘資金滾動管理。強化預算約束,維護預算嚴肅性。深化國庫集中支付。完善國庫集中支付動態監控機制,加強對財政資金運行實施事前、事中和事後全過程控制。出台《國庫集中支付業務辦理人員考核辦法》,進一步規範國庫集中支付行為。根據日常監控情況及上門核查情況,對國庫集中支付信息進行通報。進一步提高直接支付比例。選擇部分預算單位推行公務卡結算方式改革試點。加強財政監督。圍繞社會熱點和百姓關注的問題,制定財政監督檢查計畫,並加大組織實施力度。規範檢查流程,開展財政檢查卷宗評比,促進檢查質量不斷提高。加強資金安全監管。強化基礎工作管理,建立對賬、存單及有價證券和賬戶信息系統。加強鎮區總預算會計的規範化管理。開展預算單位銀行賬戶清理工作。採用自查和重點抽查相結合、定期檢查和突擊檢查相結合的方式,組織全系統資金安全、銀行賬戶檢查,排查風險,堵塞漏洞。積極開展投資評審工作。提請政府出台財政投資評審管理辦法和投資評審管理實施細則,對工程項目實行全過程跟蹤,做好工程項目的概算、預算及控制價、竣工結(決)算評審。開展規範化財政所創建活動。相關科室牽頭制定財政所統一執行的預算管理、債務管理、資產管理、政府採購等相關管理制度。各所要對照檔案排找不足,對照不足提出完善方案,對照方案組織實施。加強創建工作督查考核驗收,確保創建工作兩到三年內完成。啟動鄉鎮財政資金就地就近監管。對上級財政部門安排在鄉鎮使用的涉及農村經濟社會發展、改善農民物質文化生活、建立農村社會保障體系等方面的資金和項目實施重點監督,確保這部分資金用在農民身上,保證國家各項強農惠農政策的貫徹落實。強化信息系統整合。整合最佳化信息系統,以預算編制、執行流程為基礎,逐步建立管理大平台。開展行政事業單位財務管理規範化活動。出台規範化活動工作意見和考核辦法,加強工作指導和交流,不斷提升單位財務管理水平。
五、著力高效廉潔,激發財政正能量
在作風改進上用實招。認真貫徹中央和省、市、縣委關於改進工作作風、密切聯繫民眾的實施意見,緊緊圍繞財政改革發展的重點難點熱點問題,有針對性的開展調研工作;加大季度工作、重點工作等完成情況督查力度,確保件件有回音、事事有落實;講究文明用語,簡化辦事程式,提高辦事效率;嚴格執行公務接待有關規定,杜絕相互宴請,反對鋪張浪費;嚴明政治紀律要求,嚴肅處理有令不行、有禁不止的行為;嚴格執行廉潔自律各項規定,永葆財政幹部清正廉潔良好形象。在這裡,我代表局領導班子就作風和黨風廉政建設向大家再次承諾:“從我做起,向我看齊,對我監督”。在加強學習上下功夫。繼續推進“學習型”機關建設,堅持請進來、走出去相結合的培訓模式,舉辦讀書活動,開展業務知識競賽,使用好學法筆記本,加強精神和法律法規等相關知識學習的檢查,鼓勵財政幹部向書本學、向實踐學,不斷推動黨員幹部解放思想、更新觀念、提升能力。在隊伍管理上見成效。出台年輕幹部能力提升計畫,建立“一幫一”培訓機制,指定科所長、業務骨幹以“師帶徒”的方式對年輕幹部進行業務指導,逐步提高年輕幹部的業務素質。推薦因職數限制未能提拔的優秀中層幹部,通過全縣“量化考核、綜合考評”方式擇優明確為副科級。分層逐級推進“幹部關愛機制”,有針對性地開展幹部談心活動,及時把握幹部隊伍思想脈搏,對個人及集體苗頭性問題早提醒早糾正。在嚴格考核上出成果。突出基礎工作做細做實,突出業務工作省市有位次,突出最佳化工作形象提升,突出問責問效,突出獎優罰劣導向,做到年初有任務、年終有落實、質量有保證。
同志們,四個寶應藍圖宏偉,財政使命重任在肩。我們一定要按照縣委、縣政府的統一部署,凝神聚力,開拓進取,為全面完成**年各項財政工作任務而努力。
謝謝大家!
財政系統總結表彰會講話 篇12
同志們:
今天,我們在這裡召開省局20xx年春節食品藥品安全保障工作總結表彰大會。會議的主要任務是:對全省春節食品藥品安全保障工作進行總結,表彰春節食品藥品安全保障工作先進集體和先進個人,進一步激發乾部職工昂揚向上的精氣神和正能量,切實當好人民民眾食品藥品安全保障的忠誠衛士。
剛才,局黨組通報表揚了春節食品藥品安全保障工作5個先進集體和5個先進個人;辦公室、餐飲服務監管處、應急管理處、省食品藥品監督稽查總隊等4個集體和程遵源、於紅焰、王治勝、石勝光等4名同志,從不同的側面向大家展示了他們做好春節食品藥品安全保障工作和當好“五大員”的典型事跡,語言樸實、感人至深、催人奮進。在他們身上,展現了新形勢下食藥監人的精神風貌和光輝形象,使我們深受教育和鞭策。
下面,我講三點意見。
一、整體聯動,突出重點,春節食品藥品安全保障實現零事故
20xx年春節,是我省食品藥品監管體制改革之後的第一個長假。在省委、省政府的領導下,全省食品藥品監管系統超前謀劃、主動作為,全面排查治理安全隱患,嚴厲查處違法犯罪行為,實施最嚴格食品藥品安全監管,實現了全省春節期間食品藥品安全零事故,為確保人民民眾度過一個健康安全、歡樂祥和的節日作出了積極貢獻。
(一)加強領導,周密部署。省領導對食品藥品安全工作高度重視,對做好春節期間食品藥品安全保障工作提出了具體要求。按照省領導的指示要求,省局對全省春節期間食品安全保障工作進行了3次專題研究,倒排時間節點,一一落實責任。省食品安全辦、省食品藥品監管局分別印發通知,對全省春節期間食品藥品安全保障工作進行具體部署,統籌推動全省春節期間食品安全保障工作。各市(州)、縣(市、區)食品藥品監管部門也成立了領導小組,制定細化方案,切實加強對春節期間食品藥品安全保障工作的組織領導,實現工作安排、檢查、督促、落實全省同步,做到了上下一條心、整體一盤棋。
(二)三級聯動,整體推進。1月27—29日,魏宏省長、鍾勉常務副省長、文華副省長分別帶隊赴成都、眉山、自貢檢查春節食品安全保障情況。節日期間,省局7個局級領導實施劃片包乾,分別督導21個市(州)的食品安全,確保工作落實到位。全省21個市(州)、183個縣(市、區)黨委、政府的“一把手”或分管領導紛紛帶隊深入一線,檢查指導春節期間食品安全保障工作,其中:成都、廣元、南充、宜賓、攀枝花等5個市的書記親自帶隊檢查,瀘州、德陽、綿陽、達州、雅安、眉山等6個市的市長親自帶隊檢查。省市縣三級聯動,迅速掀起了全省食品安全督查整治高潮,充分體現了黨和政府以民生為重的決心,鞭策督促全省各地春節食品安全保障工作紮實開展。
(三)重點突出,成效明顯。全系統以酒類、肉製品、水產品、蔬菜、水果、糧油製品、乳製品、糖果、醃臘製品等節日熱銷食品為重點品種,以“兩會”、群體聚餐、年夜飯、旅遊景點、燈會等為重點對象,以節日食品生產經營企業、大型餐飲企業、農家樂等為重點區域,以大型賣場、商場超市、車站碼頭等為重點場所,加大執法監管力度,加密督促檢查頻次,堅決消除安全隱患,嚴守不發生重大食品安全事故的底線。節日期間,省局共抽查211家企業342個批次食品,合格337批次,合格率為98.5%,對不合格的食品採取了責令下架退市、立案查處等措施,並向社會作出風險提示和預警。全系統共出動執法人員51738人次,執法車輛4436台次,檢查各類食品生產經營企業(經營戶)112228家戶次,排查治理安全隱患799個,查扣各類不合格食品4968公斤。在著力保障食品安全的同時,對藥品監管也毫不放鬆。春節期間,全系統共出動執法人員20xx3人次,執法車輛1852台次,檢查藥品、醫療器械和化妝品生產經營單位38259家次,實現藥品安全零事故,確保了節日期間人民民眾的用藥安全。
(四)加強值守,有效處突。節日期間嚴格執行24小時值班制度和領導在崗帶班制度,並由專人值守“12331”投訴舉報電話。制定了《20xx年春節期間重大食品藥品安全事件應對處置工作方案》並印發全省,指導各地完善應急救援措施,各市(州)局也制定了相應的應急處置方案,將食品安全隱患解決在萌芽狀態。2月4日,自貢匯東上座雅致酒店辦婚宴時出現疑似食物中毒事件,楊俊總監立即帶領餐飲服務監管處、應急管理處負責同志前往處置,調查核實為餐飲消費糾紛。
(五)強化宣教,營造氛圍。春節期間,全省食品藥品監管系統充分利用電視、廣播、報刊、網站等媒體,以及網路平台和社區、企業宣傳欄、重點場所的LED顯示屏等渠道,藉助手機簡訊、QQ群等形式,深入超市、街道、學校、市場、車站等場所,共發放宣傳資料551000餘份,發布消費警示和提示155次、上百萬條,講解食品安全常識和消費維權知識,讓消費者不斷增強識假辨假能力和自我保護意識,引導民眾科學理性消費,大力營造食品安全社會共治共享的良好氛圍。
總體來講,春節食品藥品安全保障組織周密、落實有力、成效突出,受到了各方面的充分肯定。王東明書記、魏宏省長在我局上報的《關於實施最嚴格監管確保春節食品安全的情況報告》上作了“圈閱”;省委、宣傳部長吳靖平作出批示,要“加強與省食品藥品監管局的協同配合,加強食品安全的宣傳輿論引導。”陳文華副省長作出批示,“省食品藥品監管局積極作為,主動出擊,明察暗訪,大力整治食品安全,確保了春節期間食品安全零事故、零投訴,向同志們致以衷心感謝!”
二、積極回響,全員參與,開展“五大員”活動的亮點特色紛呈
春節期間,我們組織開展了“五大員”活動,即當好督導員,督導所到地方搞好食品藥品安全保障工作;當好檢查員,每人暗訪1—2個食品藥品生產經營點;當好信息員,發現食品藥品安全隱患及時向省局作好報告;當好調研員,圍繞基層監管工作每人調研一個課題;當好宣傳員,廣泛宣傳食品藥品安全法律法規和科普知識。全局所有幹部職工充分利用休假、旅遊、探親機會,帶上執法證,走到哪裡就把食品藥品安全監管工作開展到哪裡,把節日期間食品藥品安全保障工作做得比較深、比較細、比較實。活動開展得非常成功,具體成效體現在以下幾個方面:
(一)拓展了監管新領域。在活動中,大家除了對酒樓、大型超市、農貿市場等日常監管節點進行檢查外,還對許多原來未曾或很少涉足過的監管節點進行了明察暗訪。如風險監測處、評審中心等部門的同志利用返鄉機會,對高速公路服務區的餐飲服務和食品經營狀況進行了檢查;藥化生產監管處的同志對村級衛生院的藥品經營和使用情況進行了暗訪;食品流通監管處的同志把食品安全工作開展到了基層政府機關;醫療器械監管處的同志對藏鄉食品藥品安全情況進行實地調研,對發現的問題及時向所在鄉政府和縣局進行了通報;科技與宣傳處的同志把食品安全檢查延伸到了家庭廚房;食品生產監管處、稽查總隊的同志把“五大員”工作開展到了重慶、山西、海南、湖南,對省外節日市場銷售的“四川產”食品質量狀況進行了調查了解。
(二)探索了監管新方式。“五大員”活動改平常集中監督檢查為全員出動、分兵訪查,改平常部門明查為個人暗訪,極大地延伸了監管觸角,提升了監管實效。同時,把監管工作與專業知識、日常生活緊密結合,推動監管工作更加常態化、具體化。大家深入一線,實地看一看、聽一聽、查一查、訪一訪,聽到了一些平時聽不到的真話,掌握了一些平時了解不到的實情,體驗到了老百姓對食品藥品安全的真感受。在活動中,大家各盡所能,各展其才,探索了許多新的監管方式。有的同志利用與親戚聚餐機會,以普通消費者的身份了解到了餐飲食品安全真實情況;政策法規處的同志深入超市、商店、攤販開展調研,對食品質量狀況分類進行了統計分析;稽查總隊的王維同志以患者的名義到鄉鎮衛生院暗訪,檢查並督促醫院整改了含麻黃鹼複方製劑管控不嚴的問題。餐飲服務監管處的同志與21個市(州)局建立節日餐飲食品安全日報告制度,每天收集各地餐飲食品安全相關信息,做到了未雨綢繆。
(三)取得了監管新成果。春節期間,全局機關和直屬單位開展“五大員”工作177人次,實地檢查督導食品藥品經營單位267家,深入調研65人次,形成報告25篇,提出建議意見50餘條,發現食品藥品安全問題124個,排查安全隱患15起,為實現春節期間全省食品藥品安全零事故作出了重要貢獻。藥化註冊管理處對節前暗訪摸底發現的部分醫療機構製劑配製、包裝方面存在的問題進行隨訪,督導相關醫院作好了相應處置;規劃財務處的每位同志都就當好“五大員”的情況寫出了書面報告;離退休處的同志對夜市燒烤點進行暗訪,提出了對流動攤販進行“統籌兼顧、流動監控”的工作建議;食品流通監管處的何珣同志發現了用焦亞硫酸鈉浸泡生薑的線索;人事處吳敏同志深入調研,形成了推動醫藥產業發展的有關建議;省食品藥品檢驗檢測院對春節期間運輸緊張導致的食品安全隱患、習俗導致的食品安全隱患等七類食品藥品安全問題進行了調研分析,提出了加強農產品水產品標準體系建設和保健食品註冊申報資料中附加功效成分檢測方法等14條建議;藥化生產監管處節後專門召開會議,交流“五大員”活動心得體會,就檢查中發現的問題進行了研究分析,提出了有益的工作思路。
(四)樹立了監管新作風。“五大員”活動是黨的民眾教育實踐活動的延續和深化,是開展“五走基層”活動的生動形式,使全局廣大幹部職工深入基層,貼近民眾,切切實實接到地氣,進一步推動新局樹立新作風。在活動中,各級領導幹部以身作則,率先垂範,所有省局領導節日期間都堅持值班值守,督導檢查春節食品藥品安全保障工作;節日機關值班工作全部由處長承擔。許多處室,特別是辦公室、綜合協調處、應急管理處的同志放棄休假時間,加班加點工作。7天長假,辦公室、綜合協調處為做好魏宏省長來局視察準備等工作,好幾位同志在工作崗位上一乾就是兩三天,天天加班到深夜。機關黨辦、監察室的同志平時接觸監管業務工作少,節日期間他們邊學習邊實踐,人人都開展了隨機暗訪工作。食品流通監管處的程遵源同志用了6天時間,騎腳踏車行程600餘公里,途經成都、德陽、綿陽、廣元四個市,一路走一路看,一路檢查一路宣傳,受到了沿途基層同志和民眾的一致好評,在他們心中樹立起了新食藥監人勤奮敬業、履職盡責、艱苦樸素、一心為民的良好新形象。許多基層政府、監管部門的同志和人民民眾紛紛反映,在春節難得的假日期間,能夠看到省局幹部深入一線,查看實情,了解情況,聽取意見,使他們倍感親切和鼓舞。
三、主動作為,建言獻策,推動實現機關整體素質能力大提升
在新的監管體制下,我們肩負的職責使命發生了深刻變化,面臨的新問題層出不窮,面對的新情況不斷湧現。承擔新職責、履行新使命,弄清新情況、把握新規律,尋求新對策、解決新問題,很關鍵的一條就是我們必須深入掌握第一手資料,很要害的一條就是我們必須具備與新的形勢任務相適應的能力素質。希望全局幹部職工以剛才交流發言的同志為榜樣,對照高標準找差距、查不足,加強學習,積極實踐,更多地下基層搞調研,動腦子寫文章,出主意提建議,形成濃厚的學習研究氛圍,以機關整體能力素質的大提升推動食品藥品監管工作創新發展。
一要勤於學習。重視學習,是中華民族的傳統美德,也是有效履行食品藥品監管職責、以食品藥品安全工作實效取信於民的客觀需要,更是個人成長進步和提高素質修養的基礎和前提。新的監管體制對食品藥品系統幹部職工的政治素質、業務技能、工作作風等都提出了新的更高要求。只有加強學習,才能提升素質能力,更好地為推動監管工作創新發展、促進維護社會和諧穩定、全面建設成小康社會服務。省局機關幹部職工加強學習,要明確學習方向,把握學習重點,建立科學合理的知識結構。要認真學習中國特色社會主義理論體系,學習馬克思主義哲學,學習黨章和黨的各項紀律規定,增強政治素養,堅定政治立場,提高運用馬克思主義理論分析和解決問題的能力,增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要認真學習食品藥品監管理論、法律法規、管理知識和公文寫作與公文處理等業務知識,提高業務素質,努力成為本專業、本領域的行家裡手,增強幹事創業的本領。要認真習傳統文化、歷史、文學和科學等知識,錘鍊道德修養,提升思想境界,增強綜合素質。要樹立終身學習的理念,把學習作為一種精神境界、生活態度和人生追求,利用休息時間、利用工作之餘,切實做到工作學習兩不誤。要兼收並蓄,不僅要從書本上學習,還要虛心向身邊的領導、同事學習,向基層監管幹部和人民民眾學習,提高學習的廣度和深度。
二要勤於調研。毛主席曾說過:“沒有調查研究,就沒有發言權。”當前,食品藥品監管工作正處於體制改革後爬坡上坎的關鍵時期,各種新情況、新問題、新矛盾層出不窮。只有深入實際調查研究,才能科學決策、解決問題。但現實情況是,我們新建機構崗位新、業務新,人員變動大,相當一部分同志坐機關處理日常業務多,到下面檢查指導工作少,工作中難免講外行話、辦糊塗事,起草檔案、部署工作空的多、實的少、落地難。因此,要倡導調研之風,經常深入基層廣泛了解掌握食品藥品安全監管現狀,既做到“身入”,更做到“心入”。古人說得好,“入淺灘者得魚蝦,入深海者得蛟龍”。這就告誡我們,下去調研不能只是滿足於聽聽匯報、看看材料、走走現場,不能只是“坐著車子轉、隔著玻璃看”,不能走馬觀花、浮光掠影;必須沉下來,蹲下去,從大局著眼、小處著手“接地氣”,既掌握面上的情況,又熟悉點上的工作,準確把握新體制、新形勢下的監管工作特點規律。這次當好“五大員”活動中,不少同志是第一次深入一線、深入現場實地調研,掌握了一些最基層、最真實的情況,受益匪淺。
三要勤于思考。就是在學習的基礎上,根據調研掌握的食品藥品監管第一手資料,運用所學知識,按照正確方法進行加工,轉化為自己的東西。孔子說:“學而不思則罔,思而不學則殆。”學習、調研得來的東西都是外在的,要想取其精華、為我所用,就必須經過自己大腦的“深加工”。思考能力是一種基本素質,更是一種長期積累。勤思考,不僅是一種好的學習習慣,更是一種良好的工作作風。不思考,就人云亦云難有深度;不思考,就因循守舊難以出新;不思考,就固步自封難以開拓。省局幹部職工要勤思實事,客觀地思考、把握民眾反映強烈的食品藥品安全熱點難點問題,從百姓的角度去尋找解決之道;要勤思舊事,理性地分析以往監管工作的成敗得失,善於總結經驗教訓,理清監管工作思路,明確監管工作重點;要勤思新事,在充滿挑戰和競爭的現實中把握機遇,不斷提高透過現象把握事物本質的能力,通過偶然事件找出必然規律的能力和判斷、歸納、綜合、推理等邏輯思維能力,從而使自己的思維更加嚴密,眼界更加開闊,工作更加超前。如果我們每一個同志都能結合平時掌握的知識和監管工作情況,對這次“五大員”活動中的所見所聞進行深入思考,必會有所收穫。
四要勤於動筆。省局機關工作有個突出的特點,就是工作匯報、總結、經驗都要形成材料,講究一定的文字功夫和理論水平。動筆是機關幹部增長才幹、提高素質、增強能力的加速器。因此,寫材料是機關幹部的“必修課”,想要做好機關工作,成為一名合格甚至是優秀的機關幹部,就必須要有較強的文字表達能力,學會拿筆桿子。勤於動筆,促你學習。因為只有寫,才知道“書到用時方恨少”。而在撰文寫作過程中,難免要涉及食品藥品監管政策方針、法律法規、業務知識,所以就必須吃透上情,全方位學習上級精神,理解有關政策,成為名副其實的“知識通”;必須了解下情,既掌握工作面上的情況,又掌握典型的情況,成為名副其實的“業務通”。只有這樣,才能做到全面地思考問題、正確地指導實踐,寫出來的文章才能貼近監管工作實際,提出的意見建議才能有針對性操作性,安排部署的工作才能在監管一線有效落地。不少同志對寫好材料心生嚮往,希望有一天自己也能成為這方面的行家裡手,但卻苦於沒有掌握入門的訣竅。“臨淵羨魚,不如退而結網”,勤動筆是寫好文章的唯一訣竅和捷徑。多寫,才能提高自身的寫作水平,要持之以恆,注重日積月累;好文章是寫出來的,更是改出來的,一定要保持平常心態,不怕反覆、不怕多改,不怕別人提意見。同時,寫材料也是個苦差事,要肯花時間、捨得花時間,把別人喝燒酒、打麻將、玩遊戲、看電影的時間用在撰寫文章上,長期堅持必有所成、當必有成。
五要勤於實踐。空談誤國,實幹興邦。只學不用,其效甚微;學以致用,事半功倍。輕輕鬆鬆成不了大才,舒舒服服幹不成大事。才幹,是在不斷實踐中獲得的;能力,也只有靠實踐才能提高。“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,講的正是這個道理。作為一名食品藥品監管幹部,只有經受實踐鍛鍊,才能熟悉實際所肩負的工作和上下左右的情況,才能發揮好自身作用。要堅持從客觀實際出發,對食品藥品監管工作中的重點、熱點和難點問題,多角度思考、多途徑探索,特別是要把學習的體會和調研的成果轉化為謀劃工作的思路、創新工作的措施、推進工作的本領。要樹立“有為才能有位,有位要更加有為”的思想,把工作的立足點放在真抓實幹上,不怕吃苦,不怕擔責,多做具體工作,對本部門工作要主動上、往前靠。要打造精品、創造亮點,尤其是對重要工作、棘手問題,要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,一件一件盯著乾,一個環節一個環節抓督導,確保高標準完成、高質量落地,堅決守住不發生食品藥品安全重大責任事故底線,以食品藥品安全的實際成效取信於民。
同志們,春節食品藥品安全保障工作和“五大員”活動取得了豐碩成果,我們要再接再厲,再添措施,再鼓幹勁,進一步把好經驗好做法總結好、發揚好、推廣好,不斷推動我們的監管工作水平再上新台階。
財政系統總結表彰會講話 篇13
同志們:
今天我們在這裡隆重集會,召開20xx年度財政工作總結表彰暨20xx年績效目標管理大會。剛才,會上表彰了先進單位和先進工作者,交流了經驗,簽訂了目標責任書,過一會區領導„還將代表區委區政府作重要講話,我們一定要深刻領會講話精神,堅決貫徹落實到位。下面,我代表局黨組對20xx年的工作作總結回顧,並安排補署20xx年的財政工作。
一、20xx年各項工作卓有成效
20xx年,全體財政幹部職工在區委區政府的堅強領導和區人大區政協的監督下,緊緊圍繞經濟建設這箇中心,努力實現財政奮鬥目標,勇挑重擔,創新思路,兢兢業業,默默奉獻,為“十二五”的財政工作開局打下了堅實的基礎。
1、財政收入節節攀高。全年實現全口徑財政收入134556萬元,為績效考核指標的123.78%,同比增長60.9%,地方財政收入完成79005萬元,為績效考核指標的138.03%,同比增長59.6%,一般預算收入完成68269萬元,為績效考核指標的128%,同比增長65.8%,以上三個指標增幅排全市13個區第一。非稅收入完成7645萬元,同比增長154.9%。
2、服務經濟盡職盡責。服務企業發展,全年爭取各類項目資金6100萬元,區本級投入工業發展資金3200萬元,支持企業自主創新、技術改造,提高了企業競爭力。服務農業發展,發揮合力效應,整合財政支農資金6615萬元,爭取資金2570萬元,支持農田水利、基礎設施、特色農業基地、農業開發、農村公益事業和新農村等建設,推進了農業的發展。服務城市建設,籌集資金2068萬元,支持了區域道路維護、水銀線路改造升級,5103公交營運、客運站棚新建、城市維護、車輛整治、環境整治等,保障了拆遷安置資金所需,確保了重點市政建設項目的實施。招商引資實現了新的突破,引進新增註冊戶12戶,比績效考核指標增加10戶,完成稅收2150萬元,為績效考核指標的268.75%,同比增長61.2%。
3、社會民生持續改善。全年民生工程共籌措安排資金23869萬元,占財政支出比重29.2%,同比增長18.76%,民生保障範圍和保障標準全面提升,實現了城鄉低保、養老、就業等保障應報盡保,新農合、新農保、城鎮醫療保險、基本公共衛生服務和國家基本藥物制度改革穩步推進,農村義務教育經費保障體制不斷深化,糧食直補、良種補貼、綜合補貼等各項惠農補貼發放到位,全民創業提供小額擔保貸款安全發放。
4、管理體制不斷深化。全面實行綜合財政預算,按統一標準進行國庫集中支付,建立了基本支出、項目支出、績效評價、財政內部預算編制流程、行政事業單位資產管理制度,完善了財政專項資金管理辦法。深化國庫集中支付核算改革,增強了財政資金使用的合理性和財政預算的剛性約束。深化預算單位往來資金管理改革,規範了財政資金收付管理和財政專戶的設定。深化財政資金專戶改革,對金庫、零餘額賬戶、轉移支付特設專戶和其他應該予以保留的特設專戶等18個財政資金專戶以外的賬戶,全部在規定時間內完成撤銷和合併,並進一步完善了財政資金安全規章制度。深化政府採購改革,實行了招投標,定點採購以及區街聯動監管制度,實施政府採購公開招投標64項,資金6036萬元,綜合節約率達11%。深化農村綜合配套改革,進一步完善了“以錢養事”、“三級契約”、“一事一議”等管理措施。強化非稅收入管理,全部實行“單位開票、銀行代收、財政統管、網路監控”,規範了非稅系統繳交工作。同時,我們還啟動了公務卡改革試點。加強財政監督檢查,開展了收入質量、會計信息質量、內部監督、涉農專項、津補貼、小金庫和公交治理相關檢查,確保了財政資金管理安全,使用高效。
5、工作環境更加和諧,服務效率大大提高。認真落實了領導幹部學習和班子例會制度,及時研究工作、溝通思想、形成決策,增強了領導班子的帶動作用。積極開展了創先爭優、民眾滿意基層站所、黨風廉政建設,“六五”普法、治庸問責和以“講政治、練本領、強管理、上水平”主題教育“八個一”等活動,特別是在“萬名幹部進萬村入萬戶”活動中,通過精心謀劃,全體財政幹部了解了社情民意和民眾疾苦,增強了對農村和農民的感情,提高了服務基層、服務民眾的能力,促進了機關工作作風進一步轉變,幹部受到了鍛鍊。加強財政調研為決策服務,全局撰寫調研文章12篇,心得體會106篇,其中:2篇調研論文被市局分別評為二等獎和優秀獎,6篇調研報告被區委、區政府採納。繼續保持了“五好”班子,市級文明單位、社會治安綜合治理、安全生產、信訪維穩、計畫生育先進單位等榮譽稱號,創建民眾滿意基層站所四個所全部驗收合格,農村綜合改革省綜改辦考核評估為優秀單位。這些榮譽的取得,是區委區政府正確領導的結果,是各級各部門關心支持的結果,是局班子成員精誠團結、互助協作的結果,更是全體財政幹部職工盡職盡責、勤奮工作的結果。在此,我代表局黨組真誠地向大家道一聲:你們辛苦了!感謝你們一年來所做出的辛勤努力! 過去的一年,成績只能說明過去,只能成為新的起點。我們只有始終保持不滿足、不鬆勁的思想、始終保持對財政工作中所存在的收支矛盾依然突出,運行風險日益加大,對上級財政依賴度仍然較高等困難和在預算管理、專項資金監督、作風建設等方面存在的問題的客觀清醒認識,堅持自我加壓,銳意進取,學先進,趕先進,爭做先進,才能更好地履行財政職能,不斷開創財政工作新局面。
二、振奮精神,真抓實幹,促進20xx年財政工作再上新台階
20xx年是新一屆區委區政府的開局之年,是建設活力漢南、實力漢南、魅力漢南、幸福漢南,實施工業倍增計畫、實現產業結構升級、轉型的關鍵之年。財政部門認真貫徹落實區第七次黨代會和第八屆人大一次會議提出的各項目標任務,肩負著重要的歷史責任和光榮使命,做好今年的各項工作,開好局、起好步意義深遠。按照區委提出的“五大工程”“三個體系”建議和省廳市局的總體要求,今年不僅是全局幹部職工全面提升政治素質和提高業務水平的學習年,也是依法行政提高履職能力和業務水平的管理年,全體財政幹部職工要站在講政治、講大局的高度,把思想統一到區委區政府的決策上來,認真紮實的做好今年的財政工作,以優異的成績迎接黨的十八大召開。
今年財政工作的總體思路是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,認真落實全市財政工作會議和全區經濟工作會議精神,緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線,繼續貫徹實施積極的財政政策,著力推進經濟結構調整和發展方式轉變;進一步最佳化財政支出結構,加大對“三農”、教育、醫療衛生、社會保障和就業等方面的支持力度,著力推動社會民生事業發展;進一步深化財政改革,加強財政科學化、精細化管理和“學習年、管理年”建設,著力提高財政管理績效,為順利完成保平穩、調結構、惠民生、抓改革、促和諧等各項任務提供財力保障,促進經濟平穩較快發展。
(一)堅持以創收增收為工作中心,著力推進財政收入穩定增長
今年區委區政府提出我區實現跨越式發展的奮鬥目標和措施意見,並明確20xx年主要經濟目標,其中:全口徑財政收入增長35%,達到174901萬元;地方財政收入增長21%,達到95670萬元;地方一般預算收入增長35%,達到90815萬元。我們財政部門要按照全區經濟工作會的精神,在安排今年的財政工作時,準確認識和把握當前財稅經濟工作形勢。
財政工作面臨的總體環境是有利的,我們有近年來財政收入增長的基礎,每年的財政收入增長都位居全市前列,區委區政府大力推進“工業立區、項目興區、開放強區”發展戰略,培育了我區先進制造業的“集團軍”,形成了電子信息、汽車、裝備製造等主導業,新材料、新能源、生物醫藥等新興產業逐步發展壯大,為財政經濟持續發展奠定了良好基礎。但是今年新投產的大項目不多、能夠投產見效的項目較少,新的財源增長點有限。
區委區政府新的發展戰略為財政工作提供了發展契機,但也提出了更高要求,財政收入增幅要高於全市平均水平,降低經濟發展能耗,提高財政收入質量及管理水平,也應走在全市前列,財政部門責任重大。對此,我們財政部門必須保持清醒的頭腦和認識,既要樹立完成目標任務的必勝信心,又要增強完成目標的緊迫感和責任感。切實加強組織領導,積極落實收入目標任務,依法強化收入征管入庫,進一步規範非稅收入管理,加強財政收入形勢的分析與預測,運用稅收成果反映經濟、研究經濟、服務經濟,不斷創新思路,完善工作舉措,強化與科室之間,與部門之間的協調溝通,狠抓收入組織,狠抓項目申報力度,狠抓招商引資,確保完成全年財政工作目標任務。
(二)堅持以促進經濟發展為主線,著力推動經濟發展方式轉變
經濟是財政的基石,只有經濟發展了,財政才是有本之木、有源之水,才能有堅實的基礎。我們財政部門要堅持以促進經濟發展為第一要務,圍繞經濟抓財政,切實強化主動生財意識,促進經濟發展,夯實財政收入增長的基礎。
1、充分發揮財政的職能作用。按照區委區政府的布署,把握好巨觀調控的方向、力度和節奏,保持巨觀經濟政策的連續性和穩定性,並根據形勢的變化及時作出預調、微調,解決經濟運行中的突出矛盾,促進提高發展質量和效益。綜合運用各種財政政策工具,充分發揮財政政策在促進經濟成長、最佳化經濟結構、推動協調發展等方面的積極作用。最佳化政府公共投資結構,促進社會投資穩定增長和結構最佳化,防止亂鋪攤子和盲目重複建設。積極引導民間投資,把投資與增加就業、改善民生有機結合起來。
2、積極推動經濟結構調整,加快轉變經濟發展方式。積極落實區委區政府“工業立區、項目興區、開放強區”重大戰略部署。大力推進新型工業化,深入實施工業倍增計畫,加大資金整合力度,完善有利於技術改造和產業升級的財政政策,發揮好財政資金的引導作用。大力支持培育一批具有核心技術、機制靈活、具有市場競爭力的優勢企業和產業,促進全區不同經濟類型的統籌協調發展。大力支持新能源與節能環保等新興產業的發展,以節能技術改造為主要途徑,推進節能減排工作。繼續做好淘汰落後產能,重點工程節能建設工作。繼續實施促進節能減排的政府採購政策,進一步擴大節能產品惠民工程實施範圍。
3、積極支持企業自主創新,促進中小微型企業發展。支持汽車零部件產業示範園區建設,切實做好示範區騰地拆遷、安置補償、資金籌措的協調工作。支持區級創業投融資平台建設,充分發揮區級創業投融資平台在推進企業創新和技術進步中的作用。建立規範長效的財政科技投入機制,確保科技投入法定增長,充分發揮財政資金的引導示範和放大作用,支持企業自主創新和科技成果轉化。繼續支持全區融資性擔保體系建設,積極落實小額擔保貸款財政貼息資金政策和小額擔保貸款獎補政策,緩解中小微型企業融資難問題。
財政系統總結表彰會講話 篇14
同志們:
很高興參加縣醫院年度工作總結會,首先我代表縣人民政府向一年來辛勤工作並取得可喜成績的各位衛生界同仁表示親切的問候和衷心的祝賀。
縣醫院是衛生行業的排頭兵,是全縣規模最大、整體技術水平最高、功能最全、責任最重的綜合醫院和急救中樞,多年來醫院始終保持了快速而穩健的發展勢頭,工作始終走在全縣乃至全區縣級醫療單位的前面。20xx年全院各項工作又取得了顯著成績,醫院業務總量明顯增加,業務範圍不斷擴大,醫療質量穩步提高,醫德醫風明顯好轉。成績的取得歸功於醫院團結、務實、銳意創新的領導班子,歸功於一支服從大局、愛崗敬業、默默奉獻醫院職工隊伍,歸功於嚴格、規範、高效的內部管理體系。剛才, 院長對醫院年度工作進行了全面的總結部署,我完全同意,下面,我就新時期醫院工作講幾點意見,供大家參考。
一、解放思想,切實增強加快發展的意識
西部大開發的全面深入和中國入世後政策逐步與國際規則的接軌,使全國又迎來了新一輪加快發展的高潮,當前西部的各個地區、各個行業,經濟與社會的各項事業都已進入了全面加快發展的關鍵時期,機遇和挑戰並存,加快發展成為解決發展過程中矛盾和問題的根本出路。大發展小困難,小發展大困難,不發展更困難,解放思想加快發展已成為全社會的共識,去年以來,平羅縣突出發展這個執政興國的第一要務,加快發展,擴大開放,大力推進“四化”,全縣經濟和社會各項事業取得了突飛猛進的顯著成就,經濟快速發展,社會全面進步,基礎建設力度加大,重點工程相繼竣工,順利完成了行政區劃調整工作,確保了河東地區的平穩過渡,全縣處處顯現出了加快發展、日新月異的良好局面。20xx年,全縣將繼續解放思想,深化改革,擴大開放,推進經濟和社會各業的超常規、跨越式發展。醫院也要樹立全縣上下一盤棋的思想,緊緊抓住全市、全縣近期開展的“解放思想、創新突破、加快發展”大討論的機會,結合醫院實際,通過深入討論,進一步統一全院職工思想,全面融入到加快自身發展和服務全縣經濟、社會的大發展中,切實轉變觀念,克服小富即安、坐等靠要和求穩怕亂的思想。抓住機遇,大膽改革,銳意創新,保持與縣域經濟及其它各業的同步協調發展。廣大衛生工作者要增強熱愛家鄉、加快發展的責任感和緊迫感,愛崗敬業,團結拼搏,為提高醫療衛生服務質量,滿足人民需求,為縣域經濟的加快發展發揮積極作用。
二、繼續深化醫院內部改革
幾年前,縣人民醫院在全縣乃至全區縣級醫院率先推行了醫院內部改革,在人事、分配、管理等方面邁出了實質性步伐,並為全縣醫療衛生單位深化改革提供了樣板和經驗。隨著形勢的不斷變化和發展,已有的內部管理體制已經不能滿足新形勢下醫院自身發展的需要,離經濟環境的創新和加快發展的大形勢的要求還有距離,因此,醫院要克服自滿情緒,認真研究發展形勢,及時發現醫院現行管理體制產生的各種問題和矛盾,要不斷深化內部運行機制改革,進一步完善院科兩級管理和目標責任制,深化內部人事和分配製度改革,全面推行以聘用制為核心的用人制度,建立重實績、重貢獻、向優秀人才和重點崗位傾斜的自主靈活的分配激勵機制,切實理順關係,落實責任,強化激勵和約束機制,充分調動人的主觀能動性,全面提升管理水平和工作效能,促進醫院整體工作的加快發展。
三、大力實施科教和人才戰略,為醫院發展提供智力支持
隨著經濟發展和人民生活水平的提高,廣大民眾對醫療保健質量的需求越來越高,加之,隨著行業作風的逐步轉變,民眾對醫療服務需求關注的焦點逐漸向診療技術水平、服務範圍、醫療安全等方面轉變,科技已成為醫院適應新形勢、迎接新挑戰的關鍵因素,這就要求我們必須堅定不移地實施科教戰略,加大醫療新技術的引進和推廣,鼓勵科技人員開展新業務、多出新成果;加強重點專科的改造和提升,著力培育在本地區具有明顯影響和市場競爭力的重點強勢專科、重點品牌,帶動和提升醫院整體技術水平和醫療質量。技術創新離不開人才。必須堅定不移地實施人才戰略,一是要堅持技術引進與人才培養有機結合,採取“走出去,請進來”的方式,加強對外合作,在進修學習、引進先進技術的同時,有重點地逐步培養一大批業務骨幹和學科帶頭人。二是要堅持培優、選優、用優的原則,轉變觀念,不拘一格,對已進修培訓歸來人員,只要他們學有所成,就要為他們施展才華提供空間,為優秀人才脫穎而出創造良好的工作生活環境,吸引人才,留住人才,努力建設一支高素質、業務精的實用型衛生技術隊伍,增強醫院發展後勁。
四、狠抓行業作風建設,切實提高衛生行業視窗服務形象
前幾年衛生系統開展了“行風建設年”活動,縣級各醫療衛生單位在活動期間全面實施了“質量、形象、環境、價格”四大工程,積極開展了爭創“百姓放心醫院”、“百姓放心藥房”和“規範化服務達標活動”,行業作風得到的明顯好轉,縣醫院也以過硬的服務質量贏得了社會的廣泛肯定,取得了較好的成績。但醫療活動中的大處方、濫檢查、亂收費、開單提成、藥品促銷等損害民眾利益的行為依然不同程度的存在,民眾對此反映比較強烈。這些現象雖然發生在少數人中,但嚴重影響了醫療單位在社會和廣大人民民眾中的形象。同時也是造成病人和民眾對醫務人員工作的不理解、不信任、不尊重的重要原因。醫療衛生單位要切實提高認識,找準癥結,強化措施,不留情面,下大力氣糾正依然存在的醫療行業不正之風。一是要認真落實衛生部《關於加強行風建設的意見》和衛生廳下發的《醫療衛生行業十條禁令》,加大糾風力度,對醫療機構糾風工作不力、疏於管理、醫務人員頂風違紀,繼續收受“紅包”、“藥品回扣”、“開單提成”、亂收費等不正之風,造成惡劣社會影響的,要進行嚴肅處理,在新聞媒體公開曝光,並追究主要領導責任。二是要強化醫療機構負責人工作責任,建立院長一手抓醫院管理,一手抓醫德醫風的“一崗雙責”制度,把加強醫德醫風建設,規範醫療行為作為院長的重要職責。三是要主動接受社會監督。敞開大門正醫風,在加強內部監管的同時,主動邀請人大代表、政協委員和新聞單位加強對衛生行業的監督。通過採取各項強有力的措施,力爭把這項與人民民眾利益息息相關的工作抓實、抓緊,抓好,抓出實效。
同志們,醫療衛生工作是一項神聖而偉大的工作,大家要為從事這一行業感到光榮和自豪,同時更要牢記責任的重大。新的一年裡,讓我們繼續以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實xx屆三中、四中全會和縣委擴大會議及兩會精神,緊緊圍繞全縣經濟建設和衛生工作中心任務,進一步振奮精神,加壓鼓勁,同心同德,齊心協力,努力開創醫院建設與發展的新的輝煌。
在新春佳節即將到來之即,順祝衛生系統全體職工身體健康、闔家幸福、工作順利、節日快樂!
謝謝大家!
財政系統總結表彰會講話 篇15
同志們:
這次會議的主要任務是,以科學發展觀為指導,認真落實縣委八屆十一次全會精神,總結—工作,部署20xx年工作,表彰兩年來在財政工作中表現突出的先進集體和先進個人,動員全局幹部職工進一步認真形勢,統一思想,堅定信心,攻堅克難,努力完成全年財政各項工作任務,為我
縣早日躋身全國百強縣作出新的更大的貢獻。
一、-工作回顧
過去的兩年,是我縣成功應對國際金融危機、財政收入顯著提高、民生財政理念不斷深化、財政體制改革穩步推進的兩年,是按照縣委、縣政府總體部署,堅持“兩個圍繞”、突出“三大任務”、狠抓“四項重點工作”戰略,財政事業蒸蒸日上的兩年。兩年來,面臨全球金融危機的不利影響、國家政策調整帶來的增收減支因素,以及“衝刺百強縣”的新挑戰,我們迎難而上,加大收入征管力度,充分發揮了部門和鄉鎮抓收入的積極性,財政收入全面提速,財政實力顯著增強。財政一般預算收入完成45,168萬元,比增長45.3%;財政一般預算收入完成71,600萬元,比增長58.5%,財政一般預算收入在全省44個縣(市)中列第12位,比上升5位;收入增長幅度列第10位,比上升9位。財力總規模為18億元,比上年增長42%;可支配財力12億元,比上年增長32.8%。財政支出保障能力再創新高,一般預算支出168,680萬元,比上年增長45.8%。財政各項工作的穩步進展,為我縣經濟發展、民生改善、社會和諧穩定提供了有力保障。
-主要抓了以下幾項工作:
1、加強征管,多措並舉,確保財政收入穩步增長。一是狠抓稅收管理。預算股與兩稅協調、溝通配合,建立了“周碰頭,月協調,季督導”的收入協調機制。同時細化預算執行分析,在預算分析中不僅分級次、分部門,而且做到分稅種;不但縱向比較,更注重橫向分析,及時把握稅收入庫動態,查找減收原因,為有針對性抓好收入提供依據。注重同公安經偵部門配合,對個別企業偷稅逃稅行為進行查處,涉及金額80餘萬元。二是強化非稅征管,提高非稅收入質量。收費辦加大徵收力度,組織費源調查,對各執收單位收支情況進行重新核定,在行政收費項目減少20項的情況下,實現增收480餘萬元,保持了非稅收入的穩步增長。三是積極培植壯大財源。財源辦全面實施政府財力資源整合工作,奪得全省“政府財力整合先進縣“稱號。獲得省財政廳域外招商引資大項目獎勵200萬元,爭取企業項目貸款貼息資金332萬元,以獎代補資金300萬元,從省廳共爭取到資金832萬元,其中政府可支配財力500萬元。
2、健全規章制度,規範資金、資產管理,資金管理水平進一步提升。一是加強支農專項管理。按照“用制度管錢、按程式撥款”的管理理念,農業股加大支農專項資金管理力度,制定了《農業專項項目管理辦法》、《農業專項資金管理辦法》等,對專項資金的使用、撥付、控制、監督、檢查等方面作了詳細規定,在國家農業部、省、市各級部門組織支農資金的檢查工作中多次受到好評。二是加強農業綜合開發項目、資金管理。對所有農業綜合開發項目資金實行縣級報賬制,做到專人管理、專賬核算、專款專用;在開發項目管理上推行“項目建設法人責任制”、“項目監理制”、“項目公示制”,提高了農業綜合開發管理水平和資金效率。開發辦共爭取產業經營大項目3項,完成總投資5,105.9萬元,其中國家無償資金城2,370.9萬元,為農業增產、農民增收做出突出貢獻。在國家農業綜合開發辦進行的-項目檢查驗收中我縣榮獲全省第一,全國前10名的好成績。三是加強社保資金管理。社保股與縣勞動、地稅等部門密切配合,徵收五項保險基金14,389萬元,提前兩個月完成了徵收任務。在社保資金管理上,建立了《社保基礎資料資料庫》、《公務員醫療定點醫院調整辦法》,完善了《離退休老幹部醫療費管理辦法》,對彩票公益金的使用進行了跟蹤檢查,使社保資金得到有效規範。四是研究資金運行情況,提出合理化建議。文行股對全縣18所農村中國小校車補貼資金進行了全面測算,制定了統一規範的《校車補貼執行辦法》,以確保校車補貼資金真正用到實處。針對義務教育階段學校公用經費支出不均衡的現象,提出了義務教育經費上級配套資金先由本級財力墊支,按月均衡拔付的合理化建議,有效解決了學校支出不均衡問題。五是改進直補資金拔付方式。企業股在糧食綜合直補工作中將網路數據導出金融接口檔案後直接上傳到省農信的網路平台,由省農信直接打入到農戶存摺,大大提高了資金的下拔速度;在家電下鄉工作中,我縣在全省首推家電下鄉補貼商家墊付、財政與商家直接清算的補貼的方式,有力推動了我縣家電下鄉工作的開展。資產股改變了過去“看攤守業”的傳統觀念,採取市場化運作的方式,對縣影劇院和部分住宅樓、縣農業機械學校轉制資產、農村中國小校閒置校舍等資源,採取拍賣變現處置、公開招租、資產置換、融資等方式,實現了資產運營效益的最大化。
3、把握政策,籌資融資,為縣域經濟發展提供財力保障。充分利用國家實施擴大內需政策的有利時機,對上積極跑部進廳,加強聯絡溝通;對下積極傳播信息,篩選、包裝項目。爭取上級專項資金40,592萬元,爭取資金工作實現了新突破。除對上爭取資金外,還籌集項目配套資金1,253萬元,為保增長、保穩定、保民生、促發展提供財力支持。重點實施了“四個一千萬”激勵措施,充分調動各方面謀求發展、支持發展的主動性;安排資金610萬元,用於全縣招商引資工作,保證了招商引資活動取得實效;兌現居民商品房契稅補貼資金1,278萬元,有效推動相關產業發展;積極搭建融資平台。克服時間緊、任務重的困難,邊註冊、邊注資、邊組建、邊辦理業務,在短短的七天內正式啟動中小企業信用擔保中心業務,為企業提供擔保貸款近6,000萬元;支持項目集聚區基礎設施建設,利用財政信用為各園區基礎設施建設擔保貸款19,000萬元。
4、調整結構,關注民生,財政支出保穩定促和諧。按照xx大提出的建設民生財政的要求,不斷最佳化調整支出結構,增強與民生有關的各項重點支出的保障力度。一是投入資金5,400萬元支持機關事業養老保險、醫療保險、新型農村合作醫療、下崗再就業、大病救助、城鄉低保、農村衛生院建設等,加大了社會保障力度。二是投入資金1,775萬元完善城鎮基礎設施建設,城鄉環境得到進一步完善。三是投入資金4,126萬元,全面完成了農村安全飲水改造工程。四是增加教育投入3,029萬元,支持全縣教育事業健康發展。五是發放糧食綜合補貼等各種涉農補貼資金11,448萬元,惠民政策得到了較好落實。六是籌措資金10,000萬元,將-縣直單位津補貼全部發放到位,促進了社會和諧。七是對取暖數據進行測算,經縣委、縣政府批准後制定《冬季取暖財政補貼辦法》,積極籌措安排補貼資金500萬元,確保了取暖費補貼政策落實到位。
5、立足實際,堅持創新,財政各項改革有序推進。一是深化部門預算編制改革工作,細化預算編制,進一步提高了預算編制的完整性和年初預算的約束性。二是加強政府採購管理。建立以財政部門為主,紀檢監察、審計等部門共同組成的監督機制,提高了採購的透明度。實現採購金額4,185萬元,節約資金率達到21%,取得了良好的經濟和社會效益。三是鄉鎮財政管理方式改革工作正式啟動運行。財源辦制定了鄉鎮部門預算的指導意見和各項管理辦法,深入到各鄉鎮檢查指導,促進了鄉鎮財政管理方式改革工作的良好運行。四是農村綜合改革進一步深化。圓滿完成了農村“普九”債務和農村義務教育債務的清理、認定工作。“普九”債務認定率為84%,義務教育債務認定率為81%,為農村義務教育債務化解工作奠定了良好基礎。五是各相關股室建立了財政專項資金績效考評制度,規範了項目立項、工程招投標、資金使用等環節考評辦法,完善了財政監督考評手段。
6、強化監督,嚴管收支,財政資金使用進一步規範。一是重點對擴大內需項目資金進行了監督檢查。建立健全擴大內需項目檔案,在注重資金投入及時性的同時,重點監督檢查資金的安全性、規範性和實效性;二是對農業專項、農民綜合補貼、社保資金、科技資金、行政事業收費等進行專項監督檢查,檢查資金8,140萬元,處理和糾正違紀行為16起。三是對全縣黨政機關和事業單位“小金庫”進行清理檢查,對存在在問題的單位進行整改,進一步嚴肅了財經紀律,維護了正常的財經秩序。
7、建設好班子,帶出好隊伍,服務水平和服務質量得到進一步提高。以“抓好一個班子,帶好一支隊伍”活動為載體,加強財政幹部隊伍建設。一是狠抓班子建設。局黨委明確提出“領導有力、決策科學、執行堅決、指導到位”的班子建設標準,堅持民主集中制,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的組織原則,每月召開一次班子會、每季度召開一次股長會、每半年召開一次職工大會,廣開言路,廣徵博採,充分發揮班子成員和幹部隊伍的集體智慧,全局上下形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。二是狠抓隊伍建設。提出了“講大局、講團結、講原則、講程式、講規範”的隊伍建設要求,打造具有科學發展能力和水平的財政幹部隊伍;建立健全《機關例會制度》、《機關考勤制度》、《理論學習方案》、《文體活動方案》、《機關績效考評制度》等規章制度,以制度落實促進作風轉變;創新各種活動載體,先後組織了拓展訓練活動、“看發展、增信心”主題參觀活動,在活動中培養自信、加強溝通協調能力,打造過硬團隊;參加“送溫暖、獻愛心”活動,局幹部職工為患病兒童捐款2,398元,為貧困戶過好“雙節”捐款11,000元,奉獻了財政人的一片愛心,提升了財政形象。三是狠抓服務質量,大力開展機關服務優質年活動,建設讓人民滿意的服務型機關。以服務全縣經濟發展為立足點,創辦《財政信息》,充分發揮財政信息為領導決策和為基層服務的作用,全年共編髮15期,受到了縣領導和鄉鎮及相關部門領導的高度關注;收付中心在服務單位由92個增至130個,內設工作部門由6個部減為4個部,人員由12人減少到8人的情況下,狠抓內部管理,提高工作效率,改進服務手段,積極推行“微笑服務”、“上門服務”等六項措施,被縣委評為“最佳規範服務視窗”;採購、經建等股室放棄春節休假參與鎮內綠化工程,確保了工程如期完成;經建股、非稅股在辦理房產契稅補貼工作期間,抽調專人在房產交易中心設立視窗,負責審核、發放契稅補貼工作,面對民眾的不理解和責難,端正態度、耐心服務,全程歷時5個月,涉及全縣居民5,000餘戶,未接到一例投訴事件,圓滿地完成了工作任務。
兩年來,在全局廣大黨員、幹部職工的共同努力下,我局各項工作取了可喜的成績。我局多次蟬聯省級文明機關,先後榮獲省財政系統先進集體、省農墾系統扭虧為盈先進單位、檔案規範化管理省一級單位、市縣兩級三個文明建設先進集體、市縣兩級“基層平安創建”先進單位、市財政系統幹部培訓先進集體、縣級標兵單位、縣先進黨委、先進黨支部等多項榮譽稱號。其中:-受省、市表彰的工作有12項;受縣表彰的有13項;受各級部門表彰的先進個人有20人次;信息調研工作榮獲省獎勵的有5人次、市級10人次、縣級4人次。這些成績的取得,是各股室團結進取、紮實工作的結果,凝聚著全體幹部職工的心血和汗水,在此,我代表局黨委向辛勤工作在財政戰線的全體幹部職工致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
二、20xx年工作重點
20xx年是我縣發展歷程的關鍵之年,全縣財政一般預算收入要實現13億元,綜合實力向進入全省前十、全國百強目標邁進;同時也是我縣發展形勢最為嚴峻的一年,我們既面臨加速發展的有利條件,也面臨巨觀經濟環境複雜多變的巨大壓力。
一方面,我國經濟總體回升向好趨勢進一步鞏固,國家繼續實行一系列刺激經濟發展的巨觀政策,我縣抓住難得的機遇連年躍上新台階,遼濱沿海經濟區異軍突起、各園區建設初具規模、產業優勢逐步凸現,全縣上下形成了齊心協力謀發展、快發展的強烈氛圍和良好的發展態勢,這為我們實現超常規發展提供了良好條件。
另一方面,國家在保持經濟持續發展的同時,防止經濟過熱、防通漲的政策趨勢也逐步明朗。目前主要表現在調整和最佳化投資結構和經濟結構、控制貨幣投放量等方面,這將使我縣個別產業受到衝擊,個別項目受到限制,融資難度加大,融資額度可能受限。
面對複雜的局面,我們財政部門要充分認清形勢,全面理解和把握政策、靈活運用政策、狠抓財政收入、科學安排支出、強化財政管理、深化財政改革、加強隊伍建設,為社會穩定和經濟發展提供有力保障。20xx年要突出抓好以下四項工作:
1、抓收入,進一步增強經濟發展後勁。一是強征管,抓收入。進一步查找“兩稅”增長潛力,細化分解征管任務,在突出抓好重點稅收征管的同時,還要加強對小稅種的徵收管理,做到“既挑西瓜,又撿芝麻”,確保經濟發展成果充分反映到財政收入上來;繼續加強預算執行情況監控,加強稅收與經濟形勢和主要經濟指標關聯度分析,重點監控各鎮稅收收入增長占一般預算比重變化情況,及時提出建議;加強非稅收入管理,全面規範各類非稅收入,採取切實有效措施,保證“應收盡收”、及時足額入庫。二是積極培植和壯大財源,努力拓寬增收渠道。不斷完善和豐富融資手段,充分挖掘我縣資源潛力,深入推進整合政府財力資源工作,做到國有資源管理到位、收益到位。三是要在對上爭取資金上取得新突破。今年國家繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。-20xx年國家動用4萬億資金刺激內需保增長;今年我省的財政將投入40億元資金,主要向新興產業傾斜、向更新換代傾斜、向淘汰落後產能傾斜、向環保產業傾斜,重點發展新興產業;市委、市政府決定全面實施加快遼濱沿海經濟區建設、發展新型產業、壯大縣域經濟等發展戰略,這些政策的出台為我們克服困難,加快發展創造了機遇。我們應該運用這些有利政策,凡是具備對上爭取資金條件的股室,都要制定爭取資金計畫,積極對上走出去掌握政策增進感情;對下及時提供信息,牽線搭橋,幫助基層進行項目包裝和申報。對上爭取資金工作要注重發現和把握機遇,通過認真解讀政策,從政策上找機遇;認真對待每一次交住,從感情上找機遇;認真搞好每一次接待,從工作中找機遇,全力以赴做好爭取資金工作。
2、重管理,進一步提高科學化、精細化管理水平。加大財政管理力度,強化管理舉措,實現財政管理的制度化、規範化和精細化,切實提高科學理財水平。一是加強財政專項資金管理。要深入分析專項資金運行過程中存在的問題及原因,認真總結經驗,不斷完善財政各類專項資金管理辦法,切實加強專項資金管理,確保專款專用,提高資金使用效益。二是加強項目庫建設。從全縣大局出發,從區域協調出發,圍繞“躋身全國百強縣”的奮鬥目標,重點支持“一核一軸三帶多園”建設,全面提高“三化一業”水平,找準切入點,加大項目申報力度,積極向上推介項目,以項目爭取資金。三是加強財政監管。強化財政監督,探索完善財政監督新機制。以服務財政中心工作為主線,使財政監督與財政管理緊密融合;以提高財政資金規範性、安全性、有效性為目標,充分發揮財政監督整體功效;以建立健全財政監督運行機制為保障,不斷提高監督工作質量和層次;以依法行政為準則,做到規範監督。
3、活機制,進一步完善公共財政體制建設。一是進一步深化部門預算改革,擴大部門預算的內容和範圍,細化項目支出分類,硬化部門預算的約束,減少支出的隨意性。二是推進國庫集中支付改革工作,擴大試點範圍,切實提高財政資金支付效率和控管水平。三是繼續擴大政府採購範圍和規模。20xx年政府採購工作將繼續本著“公平、公正、公開”的原則,加強政策宣傳,完善規章制度,進一步擴大政府採購範圍和規模,提高財政資金的使用效率。尤其是要嚴格執行《政府採購管理辦法》,加大對公共工程類項目的政府採購管理,嚴格實行招投標制。同時,積極推進財政投資管理改革,建立投資評審機制,對財政投資的公共工程項目進行事前評審,確保工程採購順利進行。四是完善“收支兩條線”,加強和規範非稅收入管理。全面清理和規範非稅收入項目,規範行政事業性收費執收、執罰行為,試行非稅收入國庫集中收繳;推行工程建設項目統一收費制度,對所有建設項目行政事業性收費及基金,實行統一徵收。五是深化鄉鎮財政管理方式改革工作,積極探索我縣農墾體制下鄉級財政管理的新方式。六是按照“行政事業單位國有資產管理,實行國家統一所有,政府分級管理,單位占有、使用的管理體制”,完善國有資產管理體制。對各單位占有使用土地、房屋建築物、交通工具、通訊工具、儀器設備、辦公設備等所有資產進行如實清查,維護國有資產的安全完整。凡是處置國有資產的,包括行政事業單位和企業,都必須報財政局審批。對未經財政局審批而擅自處置國有資產的,要按照有關規定進行嚴肅處理。
4、惠民生,進一步推動和諧建設新步伐。一是對錄用至的農村中國小師範本科生教師,執行新標準工資後,按省、市、縣配套資金做好測算補發工作;做好當年義務教育階段各學校公用經費中央、省、市、縣配套資金的測算工作;對縣內三所高中從至財務收支情況及學校債務的形成進行全面的統計,並針對學校的收支進行測算與分析,為領導決策提供依據。二是繼續落實促進就業再就業的各項財稅扶持政策,促進就業再就業目標的實現。統籌調度資金,確保養老金及時足額發放;加強離退休老幹部醫藥費管理,試行納入局社保股統籌;繼續落實城市、農村居民最低生活保障制度,努力實現“應保盡保”。三是繼續發放各種涉農惠民補貼,確保各項補貼資金及時足額落實到農民手中。
5、提效能,進一步加強財政隊伍建設。以“進百強做貢獻機關建設提升年”活動為契機,增強責任意識,狠抓工作落實,進一步推進幹部隊伍和機關作風建設,重點做到“兩個加強”:
以學習為抓手,加強幹部能力建設。著力提高財政幹部履職三種能力:一是學習能力。樹立“全員學習、終身學習”的理念,完善學習培訓和考核機制,利用崗位練兵、技能培訓、業務培訓等方式,打造學習型機關。二是調研能力,要大興調查研究之風,對工作不能得過且過、應付了事,要本著對事業高度負責的精神,加強思考和研究,創新服務方式,提高服務本領。各股室要確定全年調研工作任務,黨辦對各股室調研任務完成情況進行監督、檢查,實行季通報,年總評制度。各股室要大力支持《財政信息》的編寫工作,積極提供信息線索。此外,各股室要爭取至少有一個信息或調研被縣級以上媒體採用。三是執行能力。進一步健全、完善機關目標績效考評體系,尤其是從工作績效方面完善績效考評機制,採取服務對象評、民眾評、領導評三者相結合的方式進行評定,並將評比結果與股室、個人年終評先樹優相掛鈎。
以全面提高服務質量為目標,加強機關作風建設。一是加強內部制度建設。制定《局黨委議事規程》、《機關人員日常行為管理規範》、《依法行政責任責任制》等嚴格的管理制度,用嚴格的制度約束人。二是養成“辦事講程式”的習慣。各股室必須按照相關的制度所規定的程式辦事,無論事情多么緊急、多么複雜,涉及到什麼部門、什麼層次的領導,都要嚴格按程式辦理,不要怕麻煩。三是打造“文明服務視窗”。以財政資金收付中心、政府採購中心、中小企業信用擔保中心為視窗單位,把服務對象的滿意度作為工作標準,營造溫馨的工作環境和服務氛圍,樹立財政品牌視窗的良好形象。
同志們,東風浩蕩滿眼春,萬里征程催人急。新形勢、新任務,給我們提出了新挑戰,讓我們攜手並肩,以更加奮發昂揚的精神狀態,時不我待的緊迫感和使命感,全面貫徹落實縣委、縣政府的各項決策和部署,積極投身到財政事業中去,為構建和諧,為我縣早日躋身全國百強縣做出新的貢獻!
財政系統總結表彰會講話 篇16
同志們:
市政府辦公室召開這次會議,全面總結過去一年的工作,表彰在各個方面、各個崗位湧現出來的先進單位、先進科室和先進個人,安排部署今年工作的主要任務。這充分表明辦公室圍繞中心、服務大局、超前謀劃、抓大抓總的意識,也體現了辦公室立足主動、抓早抓好的工作作風。首先,我代表市政府向為全市經濟社會發展作出貢獻的辦公室各下屬單位、各內設機構、各個工作崗位的同志表示衷心的感謝!向在不同方面取得優異成績,受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀,向一年來勤奮耕耘、默默奉獻的辦公室全體同志並通過你們向支持辦公室工作的職工家屬致以新春的問候和崇高的敬意!
市政府辦公室是全市政府系統運轉的“中樞”。近年來,同志們積極適應撤地設市後的新形勢、新要求,自覺服從和服務於全市改革發展穩定的大局,認真履行職責,不斷強化服務,努力提高工作水平,確保了市政府各項決策部署的貫徹落實。20xx年,全市經濟社會發展中大事多、喜事多、急事多、難事多,面對繁重的工作任務,辦公室緊貼中心,強化職能,注重規範,加強管理,推進創新,整體工作水平躍上了新的台階。在一年的工作中,各科室及全體幹部職工團結協作,勤奮敬業,埋頭苦幹,紮實工作,較好的完成了市政府交給的各項工作任務,保證了政府工作的優質高效運轉,為全市經濟社會發展作出了重要貢獻。實踐證明,市政府辦公室領導班子是一個堅強有力的班子,幹部職工隊伍是一支素質較高、能夠擔當重任的隊伍。全市經濟社會發展所取得的成效,凝聚著辦公室各位同志的心血和汗水,對辦公室20xx年的工作,市政府及各位市長是滿意的。
關於今年辦公室的工作,楊秘書長已作了詳細安排,這個安排思路清晰,定位準確,重點突出,任務明確,措施具體,完全符合市政府工作總體要求,符合辦公室工作的性質和特點,具有很強的指導性和針對性,我完全同意,希望各下屬單位、各職能科室及全體幹部職工認真研究細化,抓好貫徹落實。下面,我結合市政府今年的重點工作,再講三個方面的意見:
一、要充分認識新形勢下辦公室工作的重要地位和作用,切實增強工作的責任感和使命感
辦公室是市政府的綜合辦事機構,在政府工作運轉中處於承上啟下的位置,發揮著牽總協調的作用。做好辦公室工作,對於提高市政府決策水平和執行能力,保證各項工作任務的落實,促進全市經濟社會發展,具有非常重要的意義。同志們一定要從全局的高度,充分認識辦公室工作的特殊地位和作用,特別是要從以下幾個方面統一思想,深化認識。
第一、辦公室機構的重要性,要求大家必須要有強烈的政治意識。市政府是國家的市級行政機關,是全市政府系統的首腦機關,也是市人大及其會的執行機關。市政府不是抽象的概念,而是由各個部門組成的整體,在市政府各個部門中,辦公室的位置最為重要,是全市“第一局”。如果把市政府比作“大腦”,辦公室就是“耳目”、“神經”和“手腳”。市政府工作運轉得如何,節奏快不快,效率高不高,與辦公室工作密切相關。由於市政府是管全局、管政策的,因此辦公室工作具有很強的政治性和政策性。辦公室每一位工作人員,特別是從事政務工作的同志,一定要樹立強烈的政治意識和政策意識,善於從政治上觀察、思考和處理問題,在重大原則問題上,做到立場堅定、旗幟鮮明,把講政治貫穿和體現到日常工作中。要認真學習,掌握黨和國家的各項方針、政策,吃透上級的有關精神,準確領會市委、市政府的決策意圖,在制發檔案、政務信息、督查落實及各項工作中,自覺按政策辦事,提高理解政策、執行政策,用政策推動工作的能力。
第二、辦公室職能的綜合性,要求大家必須要有強烈的全局意識。對市政府整體工作而言,辦公室是協助領導開展調查研究、進行科學決策的“參謀部”,是收集了解工作動態和社情民意、溝通反饋情況的“信息部”,是開展督促檢查、促進決策落實的“督查部”,是協調各方力量、形成執行合力的“統籌部”,是提供各項服務、保障機關運轉的“後勤部”,其工作具有很強的綜合性。辦公室雖然不直接抓改革,但卻研究改革,推動改革;不直接抓經濟,但卻服務經濟,促進發展;不直接抓社會事業,但卻以各種方式推動社會事業,促進社會和諧進步。春節前,市上召開了市委擴大會暨全市經濟工作會議,明確了全市未來五年及今年工作的指導思想、總體思路和重點任務,提出了建設小康平涼、和諧平涼、魅力平涼的奮鬥目標。這是全市工作的大局。辦公室一定要緊緊圍繞這個大局,努力發揮好“參謀部”、“信息部”、“督查部”、“統籌部”、“後勤部”的作用,不斷提高為全市工作大局服務、為改革發展穩定服務的能力。
第三、辦公室工作的特殊性,要求大家必須要有強烈的服務意識。辦公室是連線政府與民眾的“橋樑”。辦公室工作千頭萬緒,具有多、雜、繁、細的特點,既有關係國計民生的大事,又有非常具體、非常細緻的事,別的部門管不到的事,辦公室要管,別的部門不願管的事,辦公室也得去辦,並且要通過多種方式、多種途徑,把黨和政府的方針政策準確地傳達給民眾,把民眾的意見、呼聲及時反饋給領導。因此,服務是辦公室工作的第一要務,不論政務科室的同志、事務科室的同志,還是駐外機構、下屬單位的同志,都要樹立強烈的服務意識,既要為市政府及領導搞好服務,又要為各部門和基層搞好服務,還要為社會和人民民眾搞好服務。在服務大局的過程中,要著力關注民生,掌握民情,及時準確地向領導、向上級反映民意;同時加強部門之間、上下級之間的協調溝通,形成工作合力,努力做到讓領導滿意、民眾滿意、基層滿意。
第四、辦公室工作面臨的新形勢,要求大家必須要有強烈的創新意識。隨著經濟的發展和客觀形勢的變化,辦公室承擔的任務越來越重,除大量日常工作之外,還承擔了許多新開展的、臨時性的、牽總性的工作,工作內容更加豐富,責任更加重大,要求越來越高;隨著社會的發展,辦公室在加強安全生產監督管理,促進社會穩定和諧,搞好民眾信訪接待以及重大自然災害、突發公共安全事件的應急處置等方面也承擔著越來越繁巨的職責,對辦公室工作提出了新的考驗。應當看到,與新的形勢相比,當前辦公室不論是隊伍素質上、運行機制上,還是服務質量上、工作效率上,都還存在不適應或不完全適應的問題,同志們一定要增強憂患意識和創新意識,堅持與時俱進,主動適應新形勢,研究新情況,解決新問題,謀求新進步,力求使辦公室工作更加規範化、優質化、高效化。
二、要進一步強化和發揮好辦公室的職能作用,為市政府工作高效運轉提供高質量的服務
在市政府工作總體布局中,辦公室承擔著參謀助手、綜合協調、督促檢查和保障服務多重職能,在今後工作中,要緊緊圍繞市政府的工作大局,進一步理順機構,健全機制,強化職能,努力提高工作水平。
第一,要進一步發揮好參謀助手的職能。辦公室的參謀助手作用體現在各項工作中,其中最主要的是文稿起草、調查研究、政務信息。要樹立“身在兵位,胸為帥謀”的思想,堅持想大問題,出大思路,寫大文章,促大發展。一要多出精品文稿。精品文稿是客觀規律、民眾意志和領導意圖的有機結合和高度統一。今年,我們在這方面一定要多動腦筋,多下功夫,力求使所起草的每一篇文稿都具有較強的思想性、指導性和操作性,以高質量的文稿為領導提供高質量的服務。二要搞好調查研究。要緊緊抓住市政府一個時期、一個階段的決策意向和重點工作,開展有目的、有計畫的調查研究。要圍繞影響改革發展穩定的重大問題開展決策性的調研;抓住社會熱點、難點問題開展對策性的調研;立足於樹立和推廣典型,開展經驗性調研;圍繞全市經濟社會發展大局開展戰略性調研。三要抓好政務信息工作。要在去年信息工作取得較大進步的基礎上,進一步強化措施,力求在全省的位次有新的提高。按照及時、準確、全面的要求,努力吃透上情、掌握下情、熟悉民情、了解外情,著力開發整理有情況、有分析、有建議、高質量的信息,反映社情民意,為領導決策提供依據。
第二,要進一步發揮好綜合協調的職能。搞好綜合協調是辦公室的一項基本職能,也是保證政府工作高效運轉的客觀要求。要努力做到在忙亂中求規律,在繁雜中理頭緒,在服務中求主動。一是要周密。做每一項工作,都要著眼全局,顧全大局,注意協調好方方面面的關係,善於調動各方面的積極性。對重要會議和重大活動,要提前介入,做好預案,周密安排,精心組織,確保順利進行。對民眾上訪,要及時協調有關方面調查處理,確保不激化矛盾。二是要高效。在保證質量的前提下,要注重時效,儘量減少不必要的環節,做到及時、迅速、不誤事。辦文方面尤其要高效,既要嚴格按程式辦事,又要加快運轉速度,確保時效性。辦事方面,要不推不拖,隨布置隨辦理,確保事事有回音,件件有著落。三是要講程式。“無規矩不成方圓”,尤其是在咱們綜合辦公部門,程式性顯得非常重要,我們辦每一件事都要有主有次、有先有後。該誰把關的一定要嚴格把關,該誰辦理的決不能推諉。
第三,要進一步發揮好督查落實的職能。督促檢查是市政府抓工作落實的重要手段,從一定意義上講,督促檢查也是不斷發現問題、不斷解決問題的過程。一要把貫徹落實中央、省上和市委、市政府的決策放在首位,開展定期不定期督查,確保政令暢通。二要把督查工作的著力點放在熱點、難點和重點問題上,適時採取集中督查、聯合督查、暗訪調查等多種形式,突破障礙,解決難題,推動工作。三要進一步改進督查方式。在充分運用發函督查、電話催報、聽取匯報等方法的同時,不斷探索督查工作的新機制、新辦法,更多地採用實地檢查、隨機抽查等措施,努力實現從一般督查向重點督查轉變,從文電督查向現場督查轉變,從受命督查向主動督查轉變。四要注重督查工作的深度。在督查過程中,既要注意了解工作進展情況,又要注意總結工作經驗;既要發現工作中存在的問題,又要分析產生問題的原因;既要針對基層的具體問題,提出解決的措施和辦法,又要站在全局的高度,為政府完善決策、指導工作提出巨觀性意見,不斷提高督查工作的層次和水平。
第四,要進一步發揮好保障服務的職能。後勤服務是辦公室工作的重要組成部分,是政務工作正常運轉的基本保證。要發揮辦公室“統”的功能,統籌市政府機關的建設、管理和服務,不斷提高后勤保障能力。一是積極主動。注意研究和把握政府工作的特點和需要,增強後勤工作的主動性和前瞻性。對重要會議和重點活動,要提前做好各方面的準備,做到忙而不亂,井井有條。二是周到細緻。會務、後勤、接待等日常事務性工作,量大面寬,事無巨細,哪一個方面做不到位,都會影響政府全局工作的正常運轉。因此,辦會、辦事都要細緻再細緻,周密再周密,確保萬無一失。特別是市長熱線、政務大廳、投訴中心、政府網站、駐外機構、平涼賓館、應急管理辦公室等服務視窗,更要熱情周到,通過高質量、高水平的服務,達到保證工作、聯絡感情、樹立形象的目的。三是加強管理。要從大處著眼、小處著手,健全和完善各項規章制度,用制度管人管事,進一步降低機關運行成本,提高工作質量和效率。尤其要加強政府值班和保全工作,確保機關安全。對政府機關辦公用房,要由辦公室統籌安排,確保人人有地方辦公。四是措辦實事。要加大跑項目、爭資金的力度,積極籌措經費,逐步緩解辦公室經費緊張的問題。要進一步加強機關基礎設施建設,改善機關面貌和辦公條件。要在節假日儘可能的組織一些文化體育活動,豐富機關文化生活。
三、要切實加強幹部隊伍思想作風建設,為創造一流業績提供堅強保障
幹部隊伍的素質決定著辦公室工作的質量和效率。要堅持以人為本,結合學習貫徹《公務員法》和中層幹部競爭上崗,加強教育管理,整頓紀律作風,努力造就一支政治合格、業務精通、紀律嚴明、能夠擔當重任的新型機關幹部隊伍。尤其要注意樹立“四種精神”,增強“四種能力”,弘揚“四種作風”。
四種精神:
一是認真負責的精神。“辦公室工作無小事”,大到安排一次會議,起草一個報告,小到接聽一個電話,傳遞一份檔案,都要堅持嚴謹細緻,一絲不苟,快速高效。要遵守辦公室工作紀律,保守國家機密,注意言行舉止,推行崗位負責制和首問責任制,努力做到不讓領導安排的工作在自己這裡延誤,不讓辦理的檔案和事項在自己手裡積壓,不讓各種差錯在自己身上發生,不讓來辦事的同志在自己這裡受冷落,不讓政府和辦公室的形象在自己這裡受損害。二是無私奉獻的精神。做好辦公室工作,要有一種不圖名、不圖利,默默無聞、忘我工作的精神境界。因為辦公室是以服務為根本任務的,服務就意味著奉獻,沒有奉獻就搞不好服務。辦公室的每個工作人員都要甘於吃苦,樂於奉獻,謀事而不謀利,奉獻而不索取,把全部心思用在工作上,在平凡的工作崗位上做出不平凡的業績。三是團結協作的精神。辦公室工作是一個有機的整體,各個科室、各個崗位只有協作配合,才能拾遺補缺,搞好工作。每個崗位上的同志都要以事業為重,以工作為重,按照建設和諧機關的目標和要求,增強協作精神和團隊意識,相互尊重,相互支持,取長補短,緊密配合,堅決防止和克服推諉扯皮的現象,真正形成工作合力。四是開拓創新的精神。辦公室的工作,規範化要求高,程式性強,日復一日,容易陷入封閉的、守舊的、傳統的、被動的模式,只有與時俱進,開拓創新,才能跟上時代發展的步伐和形勢的需要,才能為領導、為基層、為民眾提供高水平、高質量的服務。
四種能力:
一是要提高政治素質和業務能力。要把加強政治理論和業務知識的學習作為一種覺悟、一種責任,自覺堅持,長期堅持,及時“充電”,努力爭當學習型幹部,爭創學習型機關。既要學習政策理論和辦公室業務知識,又要學習現代技能和謀事處事本領;既要注重向書本學,向實踐學,又要注重向領導學、向同事學,在全機關形成濃厚的學習氛圍。同時,可以考慮採取“走出去、請進來”的辦法,舉辦文秘知識培訓班,組織文秘人員到發達地區參觀取經,開闊眼界。二是要提高調查研究能力。無論是辦公室領導班子成員還是一般工作人員,都要堅持面向基層,面向民眾,積極創造條件深入實踐,開展調查研究工作,努力深化對市情的認識和把握,了解掌握社情民意,更好地服務全局工作。三是要提高組織協調能力。綜合協調是辦公室工作人員的基本素質。辦文辦事、迎來送往都要認真細緻,事事嚴格要求,件件精益求精,確保不出紕漏。特別要注意協調好同志之間、辦公室科室之間、部門之間的關係,對一些需要自己負責的事,要大膽負責,積極協調,獨當一面。四是要提高分析綜合的能力。對從上下左右各個方面收集匯總的各種信息、材料,辦公室要及時去粗取精,去偽存真,進行由此及彼、由表及里的分析綜合,從中揭示本質,發現規律,把握趨勢,做到見微知著,增強工作的主動性和預見性。只有肯吃苦,多思考,勤分析,善綜合,才能在工作實踐中不斷提高文字寫作能力,提高政務服務水平。
四種作風:
一是求真務實的作風。辦公室的工作性質要求我們時時處處必須說實話,乾實事,要求我們無論是做人還是做事,都要腳踏實地,一絲不苟,切忌形式主義,辦事飄浮,蜻蜓點水。可以說,誠實、務實既是一種品質,也是一種要求,這一點對領導身邊工作人員至關緊要。二是雷厲風行的作風。辦公室工作的一個突出特點就是時間性強,節奏快。在實際工作中必須樹立強烈的效率觀念,堅決克服四平八穩、工作拖拉、推諉扯皮等不良習氣。對布置的工作,要立即乾,馬上辦;對可預見的工作要謀在前,乾在前,切實做到超前服務、主動服務、高效服務。三是艱苦奮鬥的作風。辦公室的同志在領導身邊工作,位置特殊,擔子重,工作忙,既辛苦又清貧,加班加點是經常的事。要繼續保持和發揚過去工作中形成的好傳統、好作風,恪守本份,嚴守紀律,廉潔勤奮,任勞任怨,耐得住寂寞,經得起磨練,在苦幹中逐步成長和進步。四是爭創一流的作風。各項工作都要堅持高起點謀劃,高標準要求,高效能管理,爭創一流業績。凡省上考核及評比的工作,要力爭進入先進行列,凡市上要求的工作,要走在各部門前列,凡牽頭落實的工作,都要高效率、高質量地完成。通過每一個崗位一流的工作,努力創建一流科室、一流機關。
同志們,辦公室工作使命光榮,任務艱巨。在新的一年裡,希望同志們開拓創新,銳意進取,團結協作,苦幹實幹,以新的風貌、新的創造,努力把新形勢下的辦公室工作做的更好。
財政系統總結表彰會講話 篇17
尊敬的各位領導、同志們:
大家好!
又是一年春華秋實,我作為連任“科技之星”代表,有幸參加本次“科技之星”命名表彰大會,心情和各位當選者一樣,無比驕傲和自豪。藉此機會,我謹代表全體工程技術人員,向給予我們無比厚愛的集團公司領導、各兄弟單位的領導和同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
經過兩次“科技之星”的評比,作為一名科技工作者,我感到自己有三幸。
第一幸,生當逢時。去年以來,集團公司領導審時度勢,英明決策,出台了評比“科技之星”舉措,從機制上為廣大技術人員展示出廣闊的發展空間;從輿論上營造出“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。因此,我們才有機會享受這樣的盛譽。
第二幸,得到認可。從89年畢業於吉林化工學院至今,十幾年來,我把全部青春熱血和汗水都毫無保留地傾注給油田事業,不斷探索,勇於創新,在機修輔助工程規劃設計方面積累了豐富的經驗,取得豐碩的成果。近3年間,獲得省級優秀工程諮詢獎一項、省級科技進步獎一項、局級進步獎兩項、國家級優秀質量管理獎一項、石油工業質量管理獎一項。
在吉林油田礦區基地總體規劃項目中,我和其他技術人員一起,刻苦鑽研,解決了制約集團公司礦區建設的瓶頸問題,在“粉煤灰燒結磚”項目中,致力於新技術、新工藝研究,做到了保護耕地、節約資源;改善環境、變廢為寶。“石化工業基地總體規劃”項目是全局矚目的硬骨頭,我帶領相關技術人員,抱著背水一戰的決心,連續加班加點4個月,勝利完成任務。妻子說我是“工作狂”,鄰居們看不著我的身影,說我出差了。但是我們的辛苦領導看見了,同志們記在心裡了。今天又把這樣的殊榮給了我們,我感到所有的付出都是值得的。
第三幸,選擇正確。如果說十幾年前的我是一粒微不足道的種子,那么我慶幸我落到了吉林油田這塊沃土上。在大學我學的是化工設備和機械專業,分到設計院,我從事的是機修輔助工程規劃專業,相差甚遠。但是院裡選派技術過硬的老同志傳幫帶,多次創造機會讓我學習、考察,更加堅定了我乾好工作的決心和信心。通過一張張圖紙的設計,一次次現場的實踐,我逐漸從一個幼稚的學生成長為有一定專業素質和水平的技術人員。我深深體會到:正是因為吉林油田的優良傳統像春雨潤物一樣滋養著我;正是因為設計院鑽研、拼搏、向上的精神一直鞭策著我;正是因為各級領導和同志們無時不在關愛著我,今天我才能做成一些事情,乾出一些成績。離開吉林油田,我就是無源之水、無本之木。
海闊憑魚躍,天高任鳥飛。集團公司為廣大科技工作者建立了一個極其廣闊的發展平台,提供了更多的發展機會,對科技骨幹的個人價值,無論是在物質上還是在精神上都給予了充分肯定。我們面對這些,不能不有所思考,有所行動。
我想,作為地面工程技術人員,必須清醒地認識到:在市場競爭中,技術是核心要素,我們必須以集團公司發展為己任,在技術創新上盡一己之力。要根據行業特點,研究技術發展方向,確定技術開發目標,擁有更多富有成效的專利技術、專有技術,樹立品牌,拿出拳頭產品,在行業競爭中占科技之星榮譽給了我們個人,但卻代表著集團公司上下對廣大科技人員的期望與期待。請領導和同志們放心,在技術上我們要做恆星,永遠發光;不做流星,一閃而逝。要繼續力爭優秀,力爭傑出,以更加優異的業績報效集團公司領導和同志們。
謝謝大家!
財政系統總結表彰會講話 篇18
同志們:
召開此次會議主要是總結上半年的工作情況以及為下半年做一個工作安排。同時,動員大家做好自己的工作,積極回響領導的指示。下面,我就上半年財政工作情況和下半年工作安排講幾點意見。
一、上半年財政工作回顧
(一)收支規模持續增長,財政實力進一步增強。
今年上半年,全市經濟運行呈現出工業生產穩步增長、投資高位運行、市場繁榮活躍的良好局面,經濟的平穩運行,帶動了財政收入的較快增長,全市財政預算執行情況良好,財政收入超過均衡進度,實現了時間任務“雙過半”的目標。1至6月份,全市大口徑財政收入累計完成223436萬元,完成預算的57.46%,比上年同期增長28.44%。全市一般預算收入累計完成81188萬元,完成年初預算的59.57%,比上年同期增長42.81%。其中:市級財政收入累計完成27887萬元,完成年初預算的54.22%,比上年同期增長41.19%;縣區級財政收入累計完成53301萬元,完成年初預算的62.81%,比上年同期增長43.67%。上半年全市財政支出也有了較快增長,保民生保重點等支出需要得到有效保障,財政支出累計完成322578萬元,為變動預算的56.19%,比上年同期增長29.44%,其中:市級財政支出82114萬元,為變動預算的56.64%,比上年同期增長43.82%。
(二)發揮公共財政職能,支持社會各項事業發展。
1、多方籌措資金,創新服務舉措,全力支持社會主義新農村建設。一是落實各項支農惠農政策。及時下達撥付糧食直補和農資綜合直補資金,全市15076萬元補貼資金已全部撥付到位,兌付率達95%以上;繼續實施家電下鄉政策,兌付補貼資金1634萬元;及時兌付機車下鄉補貼資金,認真清算汽車下鄉及汽車以舊換新政策及補貼資金;積極籌建市級儲備糧,目前已建立市級儲備糧750萬公斤,落實利息費用補貼88.95萬元。二是積極支持三農發展。撥付草食畜牧和蔬菜產業發展專項資金1000萬元,市級農業專項900萬元,新農村建設資金600萬元,奶牛專項200萬元,農運會專項200萬元,農民增收專項資金200萬元,農民專業合作組織項目資金100萬元,大環境綠化資金1000萬元,縣區水利工程公益性資金252.2萬元,小型農田水利重點縣市級配套資金100萬元。三是加強惠農資金的管理。全市通過“一折統”落實到農戶各類惠農資金28008.55萬元,切實保障了農民收入,提高了農民生產生活水平。四是全面推進村級公益事業一事一議財政獎補試點工作。上半年,共實施農村公益事業建設項目200個,項目總投資11669萬元,受益人口119815人;實施一事一議財政獎補資金總計9315萬元。通過開展農村公益事業建設“一事一議”財政獎補工作,農村生產生活條件得到了極大改善,幹部服務民眾的能力進一步提高,黨的強農惠民政策得到進一步落實。五是積極開展農業綜合開發項目建設。1-6月份共落實土地治理項目7個,總投資4747萬元,比上年增長36.8%;落實農業綜合開發產業化經營項目4個,爭取農業綜合開發財政資金133萬元。
2、加強資金調度,支持教育重點工程和城市基礎設施建設。落實“兩免一補”配套資金,使全市農村義務教育階段學生全部享受“兩免一補”政策;籌措中國小校舍維修配套資金,支持改善教學條件,提高辦學水平。上半年,我市教育支出達8790萬元,比上年增加2874萬元,增長48%。落實農村義務教育段兩免一補資金2205.84萬元;農村義務教育階段學校公用經費1477萬元;農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助費424萬元,使4207名農村困難寄宿生享受了生活補助,占所有在校寄宿生的84.6%;落實城市學生免雜費資金893萬元,41241名城市學生享受了免除學雜費的政策。同時對城市享受最低生活保障和殘疾人家庭的10446名義務教育階段中小學生全部實行了“兩免一補”政策;分解下達中等職業學校國家助學金345萬元,2630人享受了中職國家助學金;分解下達高中國家助學金390萬元,有5196名高中家庭經濟困難學生享受了資助,占高中學生17495人的29.7%。
3、按照構建和諧社會的總體要求,加大對社會保障事業的扶持力度。積極支持基層醫療衛生機構綜合配套改革,全面構建公共財政體系,及時撥付社會保障資金,確保養老保險、失業保險、醫療保險、就業再就業、城鄉低保、醫療救助等資金及時足額到位;加大社會保障力度,爭取上級各類社會保障資金70629萬元,基本保證和滿足了全市社會保障工作的資金需要。全市參加新農合的人數達124.04萬人、參合率為96.67%;推進鄉鎮衛生院和村衛生室藥品零差率,全面推行基層醫療衛生績效考核制度,完善城市公共衛生服務體系;積極爭取中央廉租住房保障專項補助資金802萬元、中央補助公共租賃住房資金27萬元、新建廉租住房省級補助1477萬元,確保廉租住房新建工程順利進行,使住房困難家庭享受到住房保障。
4、圍繞全市中心工作搞好服務,為經濟發展增添活力。一是規範交通專項資金管理,積極落實成品油價格稅費改革政策。加大對公路養護及縣鄉道路建設的支持力度,對市財政安排的200萬元農村公路養護資金,實行項目管理。二是認真分析總結三次成品油價格上漲對我市運輸各行業的影響程度,配合發改部門落實實施方案,為下一步爭取國家補助打好基礎。三是支持國有企業改革,繼續做好分離企業辦社會職能工作。對長通電纜集團的改制清算工作已全面開展,按照有關政策規定,進一步規範了企業改制工作操作程式,妥善處理和解決企業職工反映的現實問題。同時,配合衛生、城建等部門,對XX公司職工醫院、XX公司生活水公司、銀光公司職工醫院資產情況進行了清查、核實,確保做好XX公司分離辦社會職能工作。四是進一步加強會計管理工作,提高服務水平。積極做好20__年會計證的換髮和會計人員的培訓考試工作,上半年共補換髮會計從業資格證書5700多個,培訓會計從業人員17000多人,並圓滿完成了20__年度會計專業技術資格考試考務工作。同時,繼續做好入駐大廳會計視窗的服務管理,做到“公開透明,便民高效”。
(三)積極推進財政改革,財政管理體制進一步完善。
以“創先爭優”活動為契機,全力做好財政改革工作,以改革促規範,以改革促效率,以改革促發展。
1、推進財政套用系統“大平台”建設。按照“統一領導、統一規劃、統一技術標準、統一系統平台和統一組織實施”的原則,加快金財工程建設步伐,充分發揮財政信息技術對財政管理業務的支撐作用。5月20日,市本級金財工程套用支撐平台正式上線運行,市財政、市級預算單位、市人行、代理銀行已實現財政業務在網路上的互通和財政資金的安全運行。
2、完善非稅收入收繳管理。加強政府非稅收入管理,按照統一規範、運行高效、監督有力的原則,制定了《XX市政府非稅收入管理暫行辦法》,建立了統一的非稅收入收繳管理體系,進一步最佳化了收繳流程。從4月份開始,在全市範圍內組織開展非稅收入檢查,對市直87戶行政事業單位20__—20__年的非稅收入收支情況、立項審批、執行標準、票據使用、賬戶設立、政府非稅收入組織、“收支兩條線”管理進行了重點檢查。查出20__—20__年未納入財政管理的不合規政府非稅收入3,907.25萬元,其中:市級單位2,827.02萬元,縣區單位1,080.23萬元。
3、加強和改進國庫管理工作。整合原國庫科和國庫支付中心職能,進一步最佳化國庫集中支付程式,實現財政部門對預算支出資金統一核算和全過程監控;進一步規範預算編制,全面實行零基預算,減少資金的二次分配,建立結餘結轉資金管理與預算編制相銜接的約束機制,減少預算調整和追加的隨意性;加快了預算下達速度,提高了預算的到位率;充分提高預算執行的準確性,對政府性基金、上年結轉、上級下達專項和年初預算中下達到各科室的切塊資金等,全部以指標檔案形式下達,在下達檔案中明確了資金來源和相對應的支出科目;進一步建立健全對賬制度,加強了對預算指標、用款計畫、實際支出等情況的核對,隨時掌握預算執行情況,發現問題及時糾正;加強了與人民銀行的對賬工作,確保各項收支和庫存資金的真實準確;加強了上下級財政之間的對賬工作,切實做到各級財政間往來款項、專項資金下達、資金調度等情況清楚明白。
4、規範財政專戶管理。制定了《清理整頓財政專戶實施方案》,成立了市級財政專戶清理整頓工作小組,對所有財政專戶進行逐一清理,對財政專戶資金運行管理的每一個環節進行全面排查,對清查出的問題堅決予以整改,確保清理整頓工作不留死角,不走過場,實現了財政專戶管理的精簡、統一、規範、高效。通過清理整頓,市財政局財政資金專戶由原來的35個減少到10個。
5、推進國有資產管理改革。一是完善資產管理制度。制定印發了《XX市市級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》,對防止國有資產流失,切實把好資產管理“出口”關,起到了積極的促進作用。二是規範國有資產管理流程。加強對國有資產的日常管理工作,規範資產處置行為,嚴格按照國有資產管理的規定和處理流程,處置房屋、建築物、土地、車輛及規定限額以上的其他資產。同時,規範了資產收入管理,國有資產處置收入及有償使用收入全部實行“收支兩條線”管理,支出使用由財政部門統籌安排。
(四)加強機關隊伍建設,幹部隊伍整體素質不斷提高。
1、強化學習教育,提高綜合素質。強化理論學習和崗位培訓,引導幹部樹立起“學習為本”、“終身學習”和“學用結合”的科學理念。一是健全學習制度。從學習內容、時間、考核等方面入手,制定完善了切實有效的學習考核制度。堅持固定學習與靈活安排相結合、集體學習和個人自學相結合的原則,把幹部學習情況作為年度考核的一項重要內容。二是加強理論學習。重點組織學習《國務院辦公廳關於支持甘肅經濟社會發展的若干意見》、《XX日報》8篇評論員文章和市委六屆九次全委擴大會議等重要會議檔案精神,提升了幹部的政治理論水平,把學習的成果體現到推進財政工作的具體成效上來。三是強化教育培訓。今年3月份,我們組織開展了為期一個月的集中培訓活動,專門聘請了省、市委黨校教授和有關部門的領導同志為幹部授課,開展了以政務禮儀與接待、公文寫作與處理、黨政管理、財政金融、財經法規、財政監督檢查等八個專題的培訓。通過學習培訓,幹部職工普遍感到豐富了知識、增強了責任、堅定了信心、鼓足了幹勁,為做好全年工作奠定了良好基礎。
2、轉變工作作風,增強服務意識。為了解決機關幹部隊伍存在的庸、懶、散等問題,今年初,我們開展了“以治庸提能力,以治懶增效率,以治散正風氣;創新學習方式,創新服務理念,創新工作機制;提升幹部隊伍思想業務素質,提升為民服務層次,提升機關行政效能水平”為主要內容的“三治三創三提升”活動。重點治理了幹部辦事拖拉、服務態度差、工作標準不高、創新能力不強、工作紀律松馳、管理不嚴等庸懶散問題。解決了幹部職工當和尚不撞鐘、接待民眾不認真、自身形象差、民眾滿意度低、小錯不斷等“散慢”現象。通過“三治三創三提升”活動的開展,進一步增強了幹部職工的服務意識。
3、規範制度管理,提高辦事效率。一是對現有規章制度和工作流程進行了全面梳理,對目前尚無制度規範的工作著手建章立制,對不完善的、與形勢要求有一定差距的制度加以修改完善,研究制定了《崗位職責制度》、《服務承諾制度》、《請銷假制度》、《工作考核制度》、《幹部學習制度》等共40多項制度規定,建立完善了以制度促管理的長效機制。建立健全了局黨組會、局務會、局長辦公會等議事決策制度和工作人員崗位責任制,形成了責權明確的責任體系,落實了工作職責,規範了工作行為,改善了機關工作作風。二是嚴格執行崗位責任制、考核評價制、限時辦結制、責任追究制和局機關各項制度,提高制度執行力,實現以制度管權、管事、管人。三是落實首問首辦負責制,規定一個科室一年內有3次以上被效能追究的,科室負責人誡勉談話,情節嚴重的按黨紀政紀規定嚴肅處理。
(五)創新監督理念,加強財政監管。
健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制,強化事前和事中監督,促進監督與管理的有機融合。積極探索財政專項支出績效監督檢查方式,增強對支出行為的約束。一是積極推進財政“大監督”機制的實施。按照“圍繞財政中心,監督融入管理,發揮專職牽頭,內外縱橫聯動,整合監督資源,監管有機結合,依法實施監督,服務促進管理”的要求,研究制定《XX市財政局財政監督管理實施辦法》和《XX市財政局財政監督工作考核辦法》,理順了業務科室和專職監督機構之間的監督工作職責,通過財政內部各環節的相互聯繫和作用,將監督與管理緊密融為一體,實現管理中有監督,監督中有管理,構建共同監督、權責明確、相互制約、全面覆蓋、重點跟蹤、信息共享,形成相互協調、緊密銜接的財政監管工作運行機制。突出專職監督檢查機構的牽頭作用,真正形成監督與管理並重,日常監督管理與專項監督檢查相結合的財政監督工作新格局,推進了財政“大監督”工作機制的實施。二是開展會計信息質量監督檢查。結合全市政府非稅收入檢查和“小金庫”專項治理工作,對11家市級單位的會計信息質量進行監督檢查,對發現的問題及時進行規範,幫助被查單位規範會計核算行為,提出整改建議,幫助被查單位進一步完善財務管理制度,提高了財務核算水平。三是繼續深入推進“小金庫”治理工作。制定下發了《XX市20__年“小金庫”專項治理工作實施方案》,對黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業“小金庫”治理工作進行全面複查。
(六)加強廉政建設,豐富財政廉政文化。
一是認真落實一崗雙責的黨風廉政建設責任制,層層分解任務,落實責任,嚴肅責任考核追究,形成了黨組統一領導、班子成員齊抓共管,一級抓一級,常抓不懈的工作機制。二是抓好財政幹部隊伍的反腐倡廉教育。以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點,以廉政文化建設為主線,加強黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育,舉辦了全局幹部職工廉政文化聯誼活動和廉政書畫展,有效地增強了黨風廉政宣傳教育的凝聚力和感染力,讓廉政的理念、廉潔的思想更加深入人心。三是加強效能建設。紮實開展“創先爭優”活動,打造無關係辦事、無停留辦公、無利益服務的發展環境。四是抓好廉政風險防控工作。採取前期預防、中期監控、後期處置等防控措施,建立廉政風險防控和處置機制,規範權力運行,加強財政資金的使用監管,防止財政資金違規使用、虛報冒領、貪污截留等現象發生;著力深化“小金庫”專項治理,鞏固治理成果,有針對性的出台制度、採取措施、推進改革,建立和完善了防治“小金庫”長效機制。五是樹立清正廉潔之風。教育幹部職工努力踐行“立黨為公,執政為民”理念,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅持依法行政,自覺做到清正廉潔,自覺抵制各種消極腐敗行為,永葆共產黨員的先進性。從教育、制度、監督並重的懲防體系上加強對人事、財物、重大項目審批、專項資金使用管理的制約和監督,防止腐敗現象和問題的發生。
(七)參與文體活動,展現財政風采。我市財政收支規模的快速發展,為全市各項社會事業的發展提供了堅實的財力保證,財政系統內部的體育文化事業也得到快速發展。一是積極組織參與全市職工運動會。今年6月份,全市第二屆幹部職工運動會的舉辦,推動了財政幹部職工積極投身於全民健身的熱潮之中。本著“健康生活,快樂工作”的運動理念,全局幹部職工踴躍報名參與幹部職工運動會,加強鍛鍊,在比賽場上更是表現出一種頑強拼搏的優秀品質,充分展示我局幹部職工精神面貌,豐富了業餘文化生活,增強了幹部職工的凝聚力和向心力。二是唱紅歌,頌黨恩。局黨組把此次紅歌比賽作為慶祝建黨90周年,加強機關黨的建設、開展黨性教育、深化創先爭優活動的具體舉措,高度重視活動的組織開展,迅速組織了70人與市政府辦組成合唱隊伍,在不影響工作的前提下,加班加點進行排練,全體參賽隊員的積極努力,為比賽取得成功奠定了堅實的基礎。通過“紅歌”比賽的排練和演出,進一步激發了全系統幹部職工愛黨、愛國、愛家鄉的熱情,凝聚人心、凝聚精神、凝聚士氣,唱出激情、唱出力量、唱出團結、唱出幹勁,用紅歌的主旋律營造了健康向上、團結奮進的氛圍,展現了財政幹部的良好形象和素質。
同志們,從上半年的工作情況看,我們的工作開了一個好局,作風也有了很大的起色,較好的完成了預定的任務目標,各項工作取得了顯著成績,這些成績的取得和財政幹部職工全面落實科學發展觀,認真貫徹執行市委、市政府的安排部署,立足本崗盡職盡責、拼搏進取是密不可分的。但是在成績面前,我們應清醒的看到我們的工作仍然存在著一些不足,如財政改革仍需進一步深化,財政管理的科學化、規範化仍需不斷提高;工作上創新的力度有待進一步加強;向上爭取資金的力度還很不夠;作風紀律和自主學習還抓得不緊。這些都需要我們在今後的工作學習中著力加以解決。
二、下半年工作要求
同志們,上半年很多工作只是打了個基礎,下半年才能見成效,特別是向上爭取資金的工作。因此,下半年,我們必須下更大的決心、作更多的努力、付更多的心血,同心同德,自加壓力,再鼓幹勁,確保全面超額完成今年預定的各項工作任務。
第一,狠抓督促考核,確保爭資促收取得實效。生財、聚財、理財是財政部門的主要任務。三大任務中,聚財是核心。收入抓不攏,生的財也不是財政的財,理財則成了無本之末,無從談起。因此,抓收入始終是我們的第一要務。目前,抓收入主要是兩個方面:一是抓本級收入。要加強與稅務部門的協調配合,提前預測稅收形勢,完善工作機制,在繼續抓好財源建設的基礎上,深入挖掘增收潛力,強化重點稅源監控和各類潛力稅源、零散稅源的管理,促進依法治稅、加大征管力度,確保稅收收入應收盡收。繼續深化非稅收入收繳制度改革,加強非稅收入規範化管理,嚴把財政收繳專戶監管、收入劃繳入庫等重要關口,加大對重點專項收入收繳監管,及時收繳非稅收入,保證各項非稅收入及時足額入庫。二是爭取上級補助。全局幹部職工要有強烈的緊迫意識和責任意識,充分認識到取得國家和省上的政策傾斜和資金支持對我市實現跨越式發展的現實意義,進一步增強做好爭取支持的主動性,緊緊抓住當前國家政策機遇和投資導向,創新工作思路和方法,實施重點突破,不斷加大向上爭取資金的力度。在做好本部門向上爭取資金工作的同時,相關科室要進一步強化服務大局意識,主動加強與各職能部門的配合與協作,採取走出去、請進來等方法,主動與市直有關部門就向上爭取資金工作進行對接,相互交流政策信息,共同研究爭取對策。凡是部門單位涉及向上爭取的工作事項,要建立“綠色通道”,做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦,共同做好向上爭取資金的工作。
第二,狠抓監督管理,確保節支控費目標實現。一是繼續開展財政專項資金監督檢查工作,重點對教育醫療、社會保障和就業等領導關心、社會關注、與改善民生相關的重大項目資金實施情況進行監督檢查和跟蹤問效,提高財政專項資金監督工作的實效。二是把預算口子紮緊。嚴格控制新開增支口子,嚴格按程式追加預算支出。三是開展會計信息質量監督檢查工作。採用市、縣聯動的方式,開展會計信息質量監督檢查工作,確保全市會計信息質量有新的提高。四是深入推進“小金庫”治理工作,做好社會團體等部門“小金庫”違紀問題的處理和總結掃尾工作,建立防治“小金庫”工作的長效機制,從源頭上治理“小金庫”。五是開展“財政支出管理年”活動,全面提升全市各級財政、財務部門對財政支出和部門預算支出的科學化、精細化、法制化、規範化管理水平。督促落實《XX市“財政支出管理年”活動方案》中明確的預算部門和單位相關任務,積極投入到全市財政支出管理年活動中去,通過活動切實達到提高財政支出預算執行的均衡性、時效性。六是開展內部監督檢查。安排對部分科室業務進行檢查,以期發現問題,完善制度,規範流程,確保資金安全高效。
第三,狠抓財政改革,推進科學化精細化管理。一是進一步推進“金財”工程建設,增加債務管理、專戶管理、旬月報管理、政府採購管理系統,“接入”國有資產管理系統、非稅管理系統,最終將所有財政業務納入平台管理,建立財政統一的標準化資料庫,全面實現部門預算、國庫集中支付和線上監督一體化管理,強化資金運行監控。二是嚴格預算編制管理和執行控制。20__年的預算編制工作很快就要開始,為保證預算編制的質量,提高預算編制效率,要嚴格實行“兩上兩下”的編製程序,根據經濟社會發展情況,適時修訂部分偏低的預算定額,使之更加科學合理,減少預算執行過程中的追加,規範項目支出管理,從嚴控制購車和用車經費、會議經費和公務接待經費;進一步細化預算編制內容,通過建立健全預算基礎信息資料庫,初步建立起涵蓋財政、部門及預算單位的項目管理資料庫,在預算編制這一基礎環節加大對財政撥款結餘、結轉資金的統籌力度。三是做好公務卡改革工作。進一步做好公務卡的宣傳動員工作,組織好各預算單位及代理銀行財務人員的業務培訓,確保市級預算單位在10月底前完成公務卡實施工作。四是進一步深化國庫集中支付制度改革,健全國庫單一賬戶體系,完善國庫集中支付和收入收繳運行機制。五是積極探索建立預算績效管理制度,建立績效目標確定、績效跟蹤、績效評價及結果套用有機結合的預算管理機制,實現財政資金全過程預算績效管理。六是建立規範的地方政府舉債融資管理和風險預警機制,進一步清理規範地方政府舉債融資和擔保承諾行為,將地方政府債務收支納入預算管理。七是健全行政事業單位國有資產管理體制,規範資產使用和運營,完善政府採購制度體系,擴大政府採購範圍。八是配合做好醫療衛生體制改革、事業單位績效工資改革和農村養老保險改革資金籌措工作。九是建立規範的預算公開機制,增強財政管理透明度,自覺依法接受人大、審計和社會監督。
第四、狠抓公平理財,確保財政形象進一步提升。公共財政的核心就是“公平”,各科室負責人要把“民不服吾能而服吾公”、“天下為公”等作為自己的信條。只有公平了,部門單位才會服氣,社會各界才會滿意,財政形象才會提升。下半年是各部門找財政“要錢”的主要季節,我們必須要以“公正”的心態面對來自各方面的聲音,按照“公平”的原則安排好各方面的財力。一是要充分發揮“蓄水池”的功能,聚集財力,將應該撥付的資金及時足額撥付到位,做到不拖欠,不延時。二是要保障重點支出需求。加大城鄉公共服務領域投入,完善政府醫療衛生投入機制,完善城鄉社保體系;進一步做好保障性安居工程建設,大力支持棚戶區改造,繼續貫徹落實廉租住房保障有關政策,規劃建設好廉租房和經濟適用房,分配好廉租住房保障專項補助資金,切實解決城市低收入家庭住房困難問題;積極籌措資金,落實好市委、市政府提出的惠民實事的資金需求。三是要努力提高辦事效率,堅決杜絕在財政部門發生“門難進、臉難看、事難辦”的行為。
第五、狠抓機關文化,確保隊伍建設再上台階。一是進一步提高認識。機關文化是一個機關的主流價值觀念,是全體機關工作人員共同認可的、自覺踐行的人生觀、價值觀,是一種“不令而自行、不禁而自止”的榮辱標準、行為指南,是機關的“風氣”、幹部的“境界”,是整個團隊的“精、氣、神”!機關文化影響的是機關工作人員,打造的是團隊精神風貌,所以,抓隊伍建設而不抓機關文化,隊伍建設就永遠只能停留在低層次、低水平上。二是創新載體、拓展領域,使廉政文化建設與財政文化、機關文化建設有機結合,全面推進財政部門廉政建設步伐。三是進一步落實措施。通過深入開展系列文體活動,增強機關的團隊精神和凝聚力;通過樹立各種先進典型,形成正確的榮辱導向;通過完善內部管理制度,全面規範機關工作人員的為人處事;通過加強檢查督促,確保令行禁止;通過嚴格考核獎懲,逐步提高機關文化所倡導的精神境界。
同志們,完成今年的財政工作任務依然非常繁重,我們一定要增強責任感和使命感,堅定信心,創新思路,以飽滿的工作熱情,雷厲風行的工作作風,迎難而上的開拓精神,求真務實,鼓足幹勁,確保全年財政工作目標的圓滿實現,為我市經濟的跨越式發展做出應有的貢獻!
20__年3月5日,市財政局召開20__年度總結表彰大會。市政協副主席,市財政局黨組書記、局長葉莉梅出席會議並作講話,市財政局(金融辦)在家局領導,各科室、單位幹部職工參加會議,會議由市財政局黨組成員、副局長戴聯華主持。
財政系統總結表彰會講話 篇19
同志們:
這次會議既是一次回顧過去、展示成果、激勵先進的總結表彰會,也是一次明確任務、落實責任、鼓勁加壓的動員部署會。剛才學軍局長對全縣市容工作進行了總結和部署,我完全贊同。會上還通報表彰了20xx年度全縣市容系統先進集體和先進個人。在此,我代表縣政府向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。下面,我再講三點意見:
一、市容管理是一項惠及民生的崇高事業,必須以人為本、履職盡責
我們推進科學發展、構建和諧社會,歸根結底是為了提高人民民眾的生活水平和幸福指數。打造文明幸福繁昌,不是一個空洞的概念,它包含了經濟、環境、民生、創業、社會發展等多個層面,其中宜居宜業的城市環境是一個重要方面。近年來,縣委、縣政府堅定不移地推進城市大建設、大發展,逐步拉開城市框架,不斷完善城市功能,有力地改善了住房、就業、就學的生活環境,城市面貌越來越清潔乾淨、規範有序,人民民眾的自豪感、認同感和歸屬感也越來越強。在推進城市大建設與發展的過程中,全縣市容系統堅決落實縣委、縣政府決策部署,努力克服工作頭緒多、管理任務重、執法環境複雜等困難,開拓進取,真抓實幹,做了大量富有成效的工作,為最佳化城市環境、提升城市品位、改善城市形象做出了積極貢獻,主要表現在:
一是服務大局的意識明顯增強。縣市容局能夠始終圍繞縣委、縣政府中心工作,在服務重點工程建設、參與全國全省文明縣城創建、保障重大節會、查處違法建設、防範處臵強降雨雪及其他重大突發事件上,都衝鋒在前,貢獻突出,充分體現了市容管理隊伍“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰鬥”的良好精神面貌。
二是和諧市容的理念更加牢固。注重疏堵結合、關注民生,注重教育為主、勸導在先,寓執法於管理中,寓管理於服務中,攤點管理、環衛保潔、非機動車輛停放等工作成為市容管理新的亮點。縣行政執法局組建以來,辦理一般程式行政處罰案件1000多件,沒有一起行政複議和訴訟,廣大市民對城管執法工作的認可度和滿意度正在不斷提高。
三是長效管理的機制逐步完善。探索建立了“條塊結合,以塊為主,責權統一,屬地管理”的體制機制,管理職責更加明確,考核督查更加有力,縣、鎮兩級市容管理工作的責任感和積極性明顯提高。縣市容局主動與規劃、公安、交通等部門聯動執法,行政執法的合力和實效也明顯提升。
四是隊伍建設不斷加強。通過建章立制、督查考評、教育培訓、定期訓練等措施,市容隊伍的精神面貌、工作作風、執法能力、外部形象有了明顯改善,在當前執法環境並不寬鬆的背景下,我們的城管執法隊伍保持著較好的口碑,這一點難能可貴。也正因為此,縣委、縣政府對城管執法隊伍建設是高度重視的,在班子配備、人員招聘、編制經費、執法保障等方面給予了大力的支持。
這些成績的取得,是縣市容局領導班子團結帶領廣大幹部職工攻堅克難、奮力拚搏的結果,凝聚著每一位市容管理人員的辛勤和汗水。藉此機會,我代表縣政府向奮戰在市容管理一線的廣大幹部職工表示衷心的感謝和崇高的致意!
二、市容管理是一個永無止境的社會課題,要積極探索、大膽創新
市容管理工作既是一門科學,也是一門藝術,要基於人性和人群差異性,實行科學操作,以達到預期目標。隨著城市的快速發展,市容管理面向的領域更加寬廣,面對的任務更加艱巨,面臨的問題也更加複雜,需要我們根據城市發展的階段、管理對象的特性、管理環境的變化,不斷探索創新市容管理的體制機制和方式方法。
首先,我們必須正視存在的問題。比如:車輛亂停亂放、垃圾亂潑亂倒現象時有發生,違法違規建築禁而不絕;污染環境、影響市容市貌的不文明現象仍然大量存在;職能交叉、工作盲點等問題沒有根本解決。這裡既有責許可權劃分的問題,還有制度建設、科學管理的問題,也有民眾認識參差不齊的原因,有效解決這些問題是一項長期複雜的任務,需要付出艱苦努力。
其次,我們必須發揮現有的優勢。我縣經過多年的市容整治,特別是近一兩年的文明縣城創建,不僅帶來了城市環境面貌的巨大變化,更積累了豐富的經驗,趟出了路子,鍛鍊了隊伍,營造了氛圍,形成了很好的工作機制。通過環境整治,許多制約市容管理工作的思想觀念、體制機制、配套政策等深層次問題逐步得到解決,城市發展的外部環境和內在機制都更為有利。同時,通過市容管理水平的提升,不僅創造了許多民眾滿意的“民心工程”,更重要的是增強了廣大市民的自豪感和向心力,激發了人民民眾對幸福家園和美好生活的憧憬和嚮往,這筆寶貴的精神財富將為市容管理工作注入強大的動力。
再次,我們必須把握形勢的需要。一個城市的發展,既需要靠城市建設來完善功能和提供支撐,更要靠市容管理來保障供給和規範秩序。現在我們都講轉型發展,就市容管理來講,我認為既要思想理念的轉型升級,又要管理方式的轉型升級,這兩個方面必須同步推進。而要實現市容管理的轉型升級,必須把握三個方面:一是市容管理工作要為推進城鄉一體化進程提供保障。因為市容管理是鞏固城鄉一體化成果、發揮城市功能的必要手段。要在加快推進城鄉一體化的同時,堅持統一規劃、統一建設、統一管理,把管理工作滲透到各個環節,推動城鎮的經濟效益、社會效益、環境效益相互促進和協調發展。二是市容管理工作要為營造良好發展環境服務。因為環境也是生產力,城市環境直接體現了一個城市的發展環境、投資環境、人居環境和人文環境。整潔優美、文明有序、和諧發展的城市環境,是實現經濟又好又快發展的“無形資本”,是城市綜合競爭力的重要體現。三是市容管理工作要為推進和諧繁昌建設發揮積極作用。因為市容管理的目的並不是為管理而管理,而是為了人民生活得更好而管理。沒有市容管理,不可能有適宜人們生活和工作的環境,更談不上建設宜居城市。讓人民民眾在和諧氛圍中享受城市發展成果,是市容管理的根本目的。因此,今年必須重點抓以下三項工作:
(一)大力開展市容整治規範年活動,為文明縣城再添新光彩
要通過市容整治規範年活動,提升我縣市容管理工作水平,為文明縣城再添新光彩。要繼續開展好非機動車輛亂停放、建築垃圾、戶外廣告、出店經營、市場管理等專項整治工作,不斷提高市民的城市意識、法律意識和文明意識。要結合專項整治,推進市容管理規範化建設,不斷提升市容管理的精細化水平。要破解市容管理“整治—回潮—再整治—再回潮”的怪圈,一次專項整治就要建立一個長效機制,走上“整治—提升—再整治—再提升”的良性軌道。
(二)全力開展違法建設查處,為推進城市大建設掃清障礙
違法建設問題已經成為當前繁昌市容管理面臨的最突出、最複雜、最集中的問題之一,也是全縣上下必須全力以對的一項艱巨、複雜、長期的工作。開展違法建設查處工作,是縣委、縣政府從維護廣大民眾根本利益出發,為了規範城市建設秩序,堅決打擊違法建設行為,堅決遏制違法建設勢頭而採取的一項重要行動。縣市容局承擔了違法建設查處的主要工作,要以對人民負責、對繁昌發展負責的態度,進一步強化政治意識、大局意識、責任意識,全力以赴,迎難而上,以斬釘截鐵的意志、壯士斷腕的氣魄、頑強過硬的作風,堅決打贏這場違法建設查處的攻堅戰。
在這裡,我想強調的是,對於你們在拆違中所付出的辛勤汗水,遇到的阻力和難度,受到的不解與委屈,縣委、縣政府都看在眼裡,記在心裡,你們辛苦了!
(三)努力完善數位化城管考核機制,充分發揮監督指揮職能
我縣已初步建成了數位化城管系統,今年,要努力完善數位化城管督查考核機制,充分發揮其職能。要進一步明確相關各部門的工作職責,加強相互間的聯繫、溝通、協調、配合,著力消除工作中的推諉現象,做到責任到人,定位準確,形成強大的工作合力,為系統運行提供強有力的保障。要進一步加大考核督查力度,建立以主要領導關注的目標責任制、科學的考評機制,嚴格對各單位案件處臵率、按時處臵率進行督查,進一步提高各單位對數字城管系統平台派遣案件的重視程度,促使其採取切實有效的措施認真抓好案件的處臵和反饋,確保案件處臵率、按時處臵率有新的提高。
三、市容管理是一項龐大複雜的系統工程,必須強化執行、鍛造隊伍
市容管理工作,領導關心,民眾關注。工作實不實、效果好不好、民眾滿意不滿意,是對城管執法部門工作能力、作風和水平的現實檢驗。因此,強化執行力至關重要。
一要抓好班子、帶好隊伍。要注重加強市容局各級領導班子自身和幹部職工隊伍建設。重點是抓好服務宗旨教育,架起與民聯繫一座橋;抓好職業道德教育,樹立行業形象一面旗;抓好崗位技能教育,練就履職盡責一身功。要關心一線執法人員,激發乾部隊伍活力,為那些作風過硬、敢於擔當、執法公正的同志提供發展舞台。縣委、縣政府將一如既往地重視和支持城管隊伍建設,儘可能地幫助解決一些現實困難和問題。
二要強化責任、嚴明紀律。市容管理的特殊性,要求市容管理者必須始終保持一顆敬業之心、敬畏之心,有了敬業之心,城管執行力的實施才有落腳根基;有了敬畏之心,城管執行力的實施才有可靠保障。因此,每一位執法人員都應該深知,自己是法律的踐行者,言行舉止關係部門和政府形象,都應當做到依法行政、文明執法,服從命令、令行禁止。
三要以人為本、執法為民。目前,社會各界對城管執法的滿意度普遍不高,這就給我們城管執法工作提出了新的目標,那就是要樹立以民眾滿意為目標。“金杯銀杯不如百姓的口碑”,百姓的口碑才是最高的榮譽。讓民眾滿意,是以人為本的具體體現,也是構建和諧社會的本質要求。剛才,學軍局長在報告裡提出寓管理於服務之中,我很支持。市容管理工作,就要像這樣,以人為本,執法為民,創新舉措,多辦為民之事。
同志們,打造整潔優美、宜居宜業的城市環境,是全縣人民的共同期盼。全縣市容管理部門一定要在縣委、縣政府的堅強領導下,與時俱進、開拓創新,積極探索提高市容管理水平的新機制、新方法、新途徑,不斷開創市容管理新局面,為推動繁昌經濟社會更好更快發展做出新的更大貢獻!
值此新春佳節到來之際,恭祝全縣市容系統幹部職工 新春快樂、吉祥如意!