（二）正確處理局部與全局的關係
最佳化經濟發展環境，涉及政府與企業、政府與公民的關係協調，不可避免的會出現局部利益與全局利益相衝突的問題。但最根本的問題應該看到，良好的經濟發展環境，是全局利益的關鍵，也是局部利益的基礎。對我市而言，我們*什麼來吸引資金？*什麼來爭取項目？恐怕只有政策優惠、環境寬鬆。有了寬鬆的發展環境，不僅會帶來新上項目的增加、經濟規模的擴張、消費需求的增長，而且會帶來先進的設備、先進的管理模式和經營理念帶來區域競爭力的提升和人才積聚等多方面的積極效應，對部門而言，沒有鹹陽的經濟發展，沒有人民民眾的富裕，沒有納稅人的貢獻，部門就失去了發展的根基、失去了存在的價值。為此，我們水利部門必須統一思想、統一認識、統一步調，把促進經濟發展作為自身一切工作的出發點和落腳點。多一些全局觀念，少一些部門意識；多謀國家和社會之大利，少謀部門之小利；多想民眾的期望，少想一己之得失。
（三）正確處理執法與服務的關係
行政執法是最佳化經濟環境中非常重要的內容，只有在法律規範下才能確保正常的生產經營環境，也是行政機關服務市場主體的具體表現。因此從根本上說執法與服務是不矛盾的，政府要在搞好服務中加強管理，在加強管理中搞好服務。一要嚴格執法，營造良好的法制環境。市場經濟是法制經濟，良好的市場秩序不能沒有法制的維繫，政府公務人員特別是執法執紀人員，既要正確行使法律賦予的權力，同時更要承擔服務人民的責任，端正思
想，從根本上解決為誰執法、為誰服務和怎樣執法、怎樣服務的問題。二要改善服務質量，提高辦事效率。我們在研究環境問題時常聽到環境不優的提法，客觀的講我們的政策制定是不錯的，企業是歡迎的，問題的關鍵是辦事效率和服務質量問題。我們感受到為企業服務就是要在協調小事、難事、具體事上下工夫，及時、迅捷的為企業排憂解難。三要規範執法程式，加強執法監督。近年來我市在加強機關作風建設、最佳化經濟發展環境中取得的成效是巨大的，開展了行風熱線、社會評議等活動，進一步暢通了監督渠道。紀檢監察機關也切實發揮了職能作用，擔負起創建優良經濟發展環境的督查等工作，嚴肅查處了一些干擾破壞經濟發展環境的舉報和投拆案件，廣大人民民眾反響良好，表明了市委、市政府懲一儆百，切實為投資者和企業撐腰壯膽的決心。
(四)正確處理有所為與有所不為的關係
最佳化發展環境，加快經濟發展，政府及其職能部門扮演者重要角色，必須把握好角色定位，既不能缺位，該作為而不作為，也不能錯位，不該作為而亂作為。真正做到有所為有所不為。一方面要認真履行職責，把該管的事管好。社會主義市場經濟迫切需要我們實現從管理型政府向服務型政府的轉變，政府管理部門面對新的形勢，必須要樹立“強政府、大服務”的思想，深化行政審批制度改革，簡化辦事程式，提高工作效率，特事特辦，急事急辦，做到管理不越位、服務不缺位，在“巨觀指導、提供信息、改善設施和搞好社會治安、“三亂”治理”等方面體現政府的作用。另一方面要解放思想，把該放的徹底放開。管得多，服務少，程式多，效率低，只會使投資者退避三舍。經濟執法部門要自覺地服從服務於招商引資和發展民營經濟這個大局，正確處理好條條管理與地方經濟、嚴格執法與熱情服務的關係，尋求執行上級規定與服務招商引資的最佳結合點。多指導不干預，多服務不設卡，多幫忙不添亂，多支持不指責。營造一種“你發展我鋪路，你納稅我服務，你有困難我幫助”的良好氛圍，真正把我市建成投資的沃土、創業的樂園。