(三)以突出整改為重點，著力解決基層和民眾反映強烈的問題。效能建設重在解決問題。機關效能的好壞，民眾是最直接的承受者，感觸最深，機關效能建設的最終成效要*民眾評價和社會評價，民眾和社會的評價是最客觀、最真實、最公平、最權威的，人民民眾的滿意，才是衡量機關作風建設成效的最終標準。要從民眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業要求最強烈的事情做起，加大整改力度，以實際行動取信於民。始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。要以機關效能建設為契機，認真查擺自身存在的問題，對自身存在的問題，不迴避、不掩飾、不護短，有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就解決什麼問題。要以認真二字當頭，堅決落實整改，本著實事求是的態度，結合自身特點，到服務對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，借鑑先進性教育活動中的整改經驗，對查擺出的問題制定整改計畫和措施，並向民眾承諾，分輕重緩急逐條落實整改，把轉變作風提高效能切實落到實處。對一些深層次的問題，要找出癥結所在，統籌考慮，一個環節一個環節地加以解決。要從領導幹部自身做起，切實改進領導方式和工作方法，改進文風會風，把整改措施落實到具體行動上。
(四)加強機關效能建設要以制度約束為保證。
1、完善制度建設。制度是效能建設的根本。制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，必須把制度建設貫徹於機關效能建設的各個方面和各個環節。要圍繞創新改革、轉變職能、從嚴管理的要求，以規範化、標準化、科學化為目標，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制等制度，逐步建立健全失職追究制、視窗部門一次性告知制等制度，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確服務要求，以公示制來推行政務公開，以公開評議制來強化民主監督，以失職追究制來嚴肅工作紀律，逐步實現以制度管人管事。制度建設應注重系統性，但也不能搞得過於繁瑣，要有針對性和可操作性。同時，要加強對制度執行情況的監督，使各項制度真正落到實處。
2、強化監督機制。加強監督是效能建設的有力保證
權力的正確行使，必須通過監督予以制約，必須通過監督予以規範。要設立機關效能建設監督機構，加大監督力度，明確職責，落實責任，加強協調，切實履行對本部門效能建設的監督職能。繼續深入開展民主評議機關政風行風活動，廣泛聽取社會各界的意見、建議，切實抓好整改，不斷提升工作效能和工作水平。要針對效能建設中的重點環節和重點部位，綜合運用多種監督措施，努力形成結構合理、配置科學、程式嚴密、制約有效的權力運行機制。
3、嚴格考核獎懲。績效考核是推進效能建設的重要環節。要確保機關效能建設不走過場，必須嚴把考核關。要根據科學發展觀的要求，進一步完善考核制度。各單位要結合自身特點，制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，出台效能告誡、誡勉教育的實施細則，並把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導幹部年終述職、公務員年度考核等結合起來，通過組織考評、社會評議和明查暗訪等多種方式，實施對機關幹部的有效管理和科學考核。要把考核的結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。