藍天碧水工程暨環保工作創建會講話

今年,市委、市政府把環保工作提高到了一個新的高度,市委二屆五次全會把環境保護作為兩件大事之一,《政府工作報告》把環境質量改善作為保民生的三大突破之一,確保市區環境空氣品質二級以上天數達到330天以上,綜合污染指數下降到2.0以下,空氣品質穩定在二級標準,明年成功創建省級環保模範城市。市委、市政府要求各縣市城區二級天氣達到310天以上。這些目標和任務異常艱巨,需要各級各部門明確責任,集中精力,全力以赴,重點抓好以下四個方面工作。

(一)把住源頭,嚴格治理,多措並舉整治工業污染

產業結構畸重單一,工業污染成為環境污染的主要原因。我們必須大力調整產業結構,狠抓工業污染治理,從根本上遏制工業污染源。

一是提高環境準入門檻。各縣市區要將環評制度作為預防環境污染和生態破壞的關口,嚴格執行環境準入政策,推動工業最佳化升級。新上項目必須實行先進技術和工藝,水源二級保護區內禁止建設威脅水環境安全的項目,主城區內禁止建設或改擴建“兩高一資”項目。做好規劃環評工作,利用規劃環評促進產業結構調整和合理布局,建設一批資源消耗少、環境效益好的項目。特別是要加強對市區和縣城周邊、高速公路、國省道沿線、汾河沿岸、鐵路沿線、旅遊景區等環境敏感區的規劃環評和環境監測,堅決禁止污染項目上馬建設。加強環境監管,將環評管理作為總量減排的槓桿。所有新增排污量的新建項目必須有相應的“替代削減”方案,控制污染物排放總量;改擴建項目實行“以新帶舊”,進一步削減總量,絕不能讓今天審批的建設項目成為明天整治的對象。

二是發展循環經濟。發展以資源循環利用為特徵的循環經濟,延伸傳統產業鏈條,將廢物吃乾榨盡,最大限度地利用資源。大力推行“資源—產品—再生資源”的生產模式,減少對環境的污染。提高產業的集中度,依託現有的洪洞趙城、曲沃高顯、侯馬澮南等工業園區,積極創建生態工業園區,促進產業規模化發展、集群化發展,使工業園區內的企業產品互為關聯,廢物互為利用,實現工業發展的良性循環。市環保局等相關部門要加強工業園區的引導、鼓勵和監管,在年底前要創建1—2個省級生態工業園區。同時,要把污染較為嚴重的項目從環境敏感區遷至工業園區,使其與園區內的其他企業形成循環生產鏈條,實現清潔生產。

三是提高治理水平。對焦化、鋼鐵、電力、水泥、洗煤、造紙等行業進行全面治理,堅決淘汰落後生產能力。市經委、環保部門要對300立方米以下的小鐵爐、45萬噸以下的小洗煤廠、5000噸以下的造紙廠實行關停。加大工業污染限期整治力度,實現全面達標排放。所有保留的焦化企業必須實現焦爐煤氣全脫硫;所有冶煉企業要完成燒結機脫硫治理;所有燃煤電廠要實施煙塵治理改造達標排放;1萬噸以下的再生紙生產企業全部實現生產廢水閉路管理;煤炭、化工、洗煤、釀造等涉水行業要實現生產廢水零排放。市環保局要加強監管,對污染防治設施運行不正常、不能穩定達標的企業,要依法重罰,責令其治理,直至關閉。大力推行清潔生產,抓好重點企業清潔生產審核、評估和驗收。積極推廣節能減排技術,推動煤炭、焦化、冶金、電力行業新型化、清潔化,提高資源能源利用率。