環保局局長在環保工作會議上講話

——環境執法機制不斷創新。緊緊依靠政府的支持,建立了由環保牽頭,紀檢、公安、住建、規劃、工商、電力等多部門配合的聯合執法機制,形成了環境執法統一戰線;開展了污染減排、飲用水源地保護、環境污染末位淘汰等行政效能監察;全面啟動了重點污染源24小時全天候監控;開展汾河、海河流域集中整治、大運高速公路清理整頓、飲用水水源地集中整治以及“整治違法排污企業保障民眾健康”等一系列環保專項行動,海河流域專項整治受到省專項行動領導組表彰,“整治違法排污企業保障民眾健康環保專項行動”受國家八部委表彰。市環保局成為市直行政執法單位中唯一受到省政府表彰的“行政執法示範單位”。其他執法工作受到省市政府和部門表彰39個。

——環保宣傳教育更加深入。充分利用廣播、電視、網路、報紙等新聞媒休宣傳環保知識,開闢專欄公布大氣環境質量,報導重要新聞,曝光環境違法行為。特別是“創模”攻堅戰中,展開了全方位、立體式的宣傳,營造了全民“創模”的良好氛圍。

——黨風廉政建設進一步加強。重視和加強機關黨的建設和反腐倡廉建設。市環保局機關黨委先後被市直工委和市委評為“紅旗基層黨組織”和“優秀基層黨組織”,在市環保局召開了由99個單位參加的“創先爭優”現場會,工作經驗被市直工委在全市推廣。

——環保隊伍素質明顯提高。按照環保部“五大建設”的要求,大力加強環保系統思想、作風、紀律、業務、制度建設,注重實戰鍛鍊,打造團隊精神,全方位提高環保隊伍素質,用實際行動向全市人民展示了環保系統良好的精神風貌,得到了社會各界和廣大市民的認可。

盤點“”環保工作,成績來之不易,經驗彌足珍貴,為我市環境保護工作在新的起點上實現新跨越奠定了基礎、蓄積了勢能。

“”最根本的成效是:在保持全市經濟平穩較快發展的同時,主要污染物排放穩步下降,環境質量持續好轉,環境保護實現了歷史性突破,更加堅定了我們在新的起點上實現新跨越的信心和決心。

“”最生動的實踐是:始終把打好環境保護攻堅戰作為推進生態環境質量改善重要載體,建立了“黨委領導、政府負責、環保牽頭、部門協同、社會參與”的良好機制,為新時期全面加強生態建設和環境保護提供了有力的保障。

“”最突出的亮點是:牢牢把握“建設富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業旅遊城市”的區域功能定位,突出“建設生態宜居城市”的特色,立足市情,成功“創模”,為實現市委二屆六次全會提出的大範圍“創模”積累了寶貴的經驗。

“”最鮮明的特徵是:始終堅持環境優先,充分發揮環境保護參與巨觀調控的先導功能和倒逼作用,有力促進了經濟轉型升級,為推進環境與經濟共贏發展創新了思路舉措。

“”最重要的收穫是:各級黨委政府更加重視環境保護,環保能力建設得到加強,環保隊伍在“創模”和環保攻堅戰中得到了鍛鍊,為“”環保工作夯實了能力基礎。

這些成績的取得,得益於市委、市政府的堅強領導和高度重視,得益於各級各部門的齊抓共管和大力支持,得益於全社會的廣泛共識和積極參與,也得益於全市環保系統廣大職工的積極探索和勤奮努力。

我們的主要做法概括起來就是:實施“三個攻堅”,打好“五個戰役”,推進“五個全覆蓋”。

1、實施“三個攻堅”。按照市政府的統一部署,連續三年開展了“環境綜合整治百日攻堅行動”。

的第一個“百日攻堅”,開展了以集中整治河保偏污染“黑三角”為重點的大氣環境綜合整治行動,摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大氣環境綜合整治從忻州城區輻射到各縣(市、區),全市二級以上天數達到3279天,其中忻州城區達到318天,超額完成了年度任務,兌現了市政府為民辦實事的承諾。

的第二個“百日攻堅”,開展了以滹沱河流域環境污染專項整治為重點的水環境綜合整治行動。滹沱河流域7個省控監測斷面水質明顯好轉,污染問題逐步退出了新聞媒體關注視線。汾河3個省控斷面全部達標。

的第三個“百日攻堅”,開展了以推進城市環境基礎設施建設為重點的環保專項行動。全市集中供熱、污水處理廠、垃圾無害化處理廠三大重點工程全面啟動,極大地提升了城市的功能,為“創模”奠定了堅實的基礎。

2、打好“五個戰役”。貫徹落實市委“三五”工作總要求和市委、市政府《關於打好環境保護攻堅戰的意見》,全面打好環境保護攻堅戰,重點打好“五大戰役”:

一是藍天爭奪戰。從1月開始,市區兩級環保部門組成60人的執法隊伍,由局黨組成員帶隊,分片包乾,責任到人,四年如一日,嚴防死守,耐心工作,嚴格執法,拆鍋爐,搗大灶,推旺火,節假日也不休息,僅忻州城區就拆除燃煤鍋爐1268台,搗毀燃煤大灶3000多個,集中供熱面積達到1000萬平方米,基本實現了“全覆蓋”。忻州城區二級以上天數達到318天,達到349天,達到358天,環境空氣品質在全省11個地級市中率先達到國家二級標準,由全省污染最嚴重城市一躍成為全省環境空氣品質最好的地市。

二是“黑三角”殲滅戰。河保偏是國家重點監控多年的污染“黑三角”,也是我市環保史上的一個污點。7月,在省環保廳的親自督戰指揮下,以殲滅“黑三角”為重點的環保攻堅戰正式打響,市長、分管副市長親自動員、一線指揮,市縣兩級政府聯合行動,紀檢、公安、工商、環保聯動執法,掀起了忻州環保史上規模最大、力度最強、行動最快、效果最徹底的一場“環保風暴”,先後出動執法車輛多輛,斷電122家,停產治理56家,剷除土小企業152家,炸毀煙囟38根,環境質量得到明顯改善,在晉陝蒙寧四省區率先通過了國家環保總局驗收,摘掉了扣在我們頭上多年的污染“黑帽子”。

三是河流保衛戰。以前,我市11個國控、省控監測斷面只有2個達標(喬兒溝、雷鳴寺),超標斷面達到81.8%,約70%的斷面水質為五類或劣五類,基本喪失水體功能。從開始,我們加強了重點流域的治理,水環境逐年改善。特別是,為確保奧運會、煤博會環境質量,我們加大了重點流域整治力度,滹沱河流域先後淘汰了定襄、代縣、繁峙等3個化肥廠,剷除了沿線的小造紙、小澱粉廠、冬粉廠,關閉了排放量大的宏達澱粉和原平化肥廠;完成了紀元玉米、雲馬焦化、禹王焦化、原平化二等工業廢水處理工程,實現了達標排放;流域沿線的6個縣(市、區)先後投運了7座污水處理廠;實施了滹沱河、南雲中河、峨河、陽武河、清水河等治理工程。滹沱河水質在徑流逐年減小的情況下,仍確保了南莊出境斷面的穩定達標,特別是,連續達到地表水一類水質標準。汾河上游的寧武、靜樂兩縣關閉煤礦60多座,犧牲產值50億元,剷除了汾河幹流3公里之內的所有排污黑洞,啟動了3座污水處理廠,以來汾河上游3個考核斷面全部達標,靜樂橋斷面近20xx年來首次達到地表水一類水質標準。

四是生態保護戰。我市礦產資源豐富,“十五”期間,鐵礦、金礦、鉬礦、鋁礬土、石料、花崗岩等礦產資源開採及加工業的興起,使生態植被一度遭到嚴重破壞;“”期間,我們加大了非煤礦山整治力度,集中清理違法建設項目,嚴厲打擊土小企業,全面實施生態植被恢復工程,私采濫挖現象逐步得到遏制,生態環境得到改善。特別是隨著五台山申遺、生態市縣創建和汾河流域生態環境治理修復與保護工程的全面實施,生態保護逐步得到各級政府和企業、社會的廣泛關注和高度重視。目前,全市有林地面積由80年代初的174萬畝增加到358.6萬畝;活立木總蓄積由80年代初的434.5萬立方米增加到1113萬立方米;森林覆蓋率由建國初期的2%提高到14.3%;林木綠化率達到23.6%。14個縣市區的城郊森林公園建設全面鋪開,保德、偏關、岢嵐等11個縣已初具規模。忻府區的九龍崗綠化、頓村山地綠化、保德縣的飛龍山綠化、靜樂縣的三山綠化、定襄縣的鳳凰山綠化以及汾河源頭治理、繁峙滹沱河源頭治理、南雲中河治理等生態治理工程逐步成為我市生態治理修復與保護的亮點工程。

五是創模攻堅戰。緊緊圍繞“創模”目標,開展了城區環境集中整治、創模環境綜合整治和提升市民素質行動,以治髒、治亂、治差、添綠為重點,鞏固已完成指標,提高有差距指標,突破未完成指標,在全市各級各部門的共同努力下,考核的3個基本條件和26項指標全部達到考核目標要求。城市環境秩序明顯好轉,綠化覆蓋面積大幅度提高,基本實現了市委、市政府提出的“量力創模”和“治髒添綠”的構想,“創模”兩年任務一年完成,獲得通過。

3、推進“五個全覆蓋”。為全面提升城市功能,在全省首創環保“五個覆蓋”。

一是集中供熱全覆蓋。全市累計拆除不達標燃煤鍋爐4000多台,新增供熱面積約1500萬平方米,集中供熱面積達到近3000萬平方米,約減排二氧化硫3萬噸,煙塵8萬噸。14個縣(市、區)主城區基本實現了“全覆蓋”

二是污水處理廠全覆蓋。全市規劃建設的16座生活污水處理廠全部建成投運,實現了省政府提出的“縣縣都有污水處理廠”的目標,為完成化學需氧量減排任務發揮了積極的作用。

三是垃圾無害化處理廠全覆蓋。縣縣啟動了垃圾無害化處理廠,其中原平、代縣、繁峙、寧武、保德、河曲建成投運,其他縣已經全面開工,預計20xx年6月底前實現縣縣都有垃圾無害化處理廠的目標。