3、流域綜合治理工程
今年省政府將繼續實行跨界斷面水質考核，按照“xx”減排指標，考核項目為化學需氧量和氨氮。為此，我們要重點抓好三個流域的綜合治理。
一是汾河流域。寧武、靜樂縣要按照藍天碧水提質工程要求，強化流域綜合治理，完成省政府下達的藍天碧水提質工程各項任務，確保汾河上游水質穩定達標，防止水質倒退。
二是滹沱河流域。南莊出境斷面是國家海河流域考核斷面，也是我省考核的跨界斷面。為確保出境水質穩定達標，今年要重點對峨口橋以下河段實行全流域治理，按照市政府確定的跨界斷面，由各縣(市、區)分段實施，確保各段面達到地表水功能要求，消滅劣五類水質。同時要抓好滹沱河一級支流的整治，南雲中河忻州段、陽武河原平段、牧馬河定襄段，清水河五台段作為治理的重點，確保入滹水質達標。
三是恢河流域。從源頭至梵王寺出境，均在寧武縣境內。寧武縣要對縣城段進行重點整治，建設景觀水域，加強下游煤礦的的監管，完善礦井廢水處理設施，確保梵王寺出境水質穩定達標。
4、生態修復與治理工程。我市礦山企業眾多，生態破壞嚴重，受到省環保廳的通報和處罰。今年要將礦山生態修復與治理作為生態建設的重點，按照“誰開採、誰修復”的原則，由市縣政府下達限期治理任務，企業組織實施，環保、國土部門監督落實。逾期不能完成修復任務的，一律實施處罰，並停止開採。
5、市容環境整治工程。市容環境綜合整治是“創模”的基礎性工作。今年，忻州市要鞏固“創模”成果，按照環保部新頒布的國家環保模範城市考核標準，加快推進城市基礎設施建設和園林綠化，提升城市功能和品位。縣(市、區)要按照山西省環境保護模範城市的要求，大力開展城市環境綜合整治，立足縣域特點和實際，打造各自“創模”特色，突出“乾淨、整潔、有序、美化、綠化、亮化”，為成功“創模”奠定基礎。
三、保障措施
1、認清形勢，堅定信心
20xx年是“xx”開局之年，也是環境保護工作承前啟後、繼往開來的關鍵之年，抓好今年的環保工作至關重要。在去年省政府創模驗收會議上，李平社市長代表市政府鄭重表態，忻州市在成功創建山西省環境保護模範城市之後，“xx”期間要創建國家環保模範城市，市委書記董洪運在市委二屆六次全會上進一步提出大範圍創建環保模範城市的宏偉目標，充分體現了市委、市政府創建環保模範城市的高度重視和英明決策。我從市“創模”的實際情況分析，有許多有利的方面：一是去年我市成功“創模”，為“xx”創建國家環保模範城市積累了寶貴的經驗。二是今年1月份，國家環保部又出台了《國家環境保護模範城市創建與管理工作辦法》和《國家環境保護模範城市考核指標及其實施細則(第六階段)》兩個重要檔案，國家“創模”工作更加規範，“創模”的指標體系更有利於中西部城市，特別是能耗、水耗、污染物排放強度等過去我們難以逾越的指標，均以近三年逐年下降來考核，這是國家調動中西部城市“創模”積極性的重大改革舉措，對我們十分有利，絕大多數指標我們已經達到或接近國家環保模範城市的考核指標要求。三是今年市委、市政府全面啟動了以“六路三橋一工程四公園”為代表的30項城建重點工程，必將極大地提升我市的城市功能和品位。四是隨著“創衛”和環保“五個全覆蓋”的強力推進，縣(市、區)普遍具備了“創模”的基礎。因此，各級各部門都要看到我市“創模”的優勢，堅定“創模”的信心，用“創模”推動環保工作，用環保工作促進“創模”，忻州市爭取三年確保五年建成國家環保模範城市，縣(市、區)力爭全部邁入省級環保模範城市行列。
2、強化考核，嚴格問責
落實責任是實現環境保護目標的關鍵。各級政府要牢固樹立“環保是政績”、“環保是民生”、“環保是政治”的觀念，切實擔負起保護環境第一責任人的責任，真正把思想、認識統一到市委、市政府加強環境保護工作的決策和部署上來，將環境保護納入“xx”各縣(市、區)經濟社會發展全局，加強領導，統籌規劃，保證投入，落實措施;環保部門要積極爭取各有關部門的支持和配合，形成推動環保工作的合力，要切實履行對環境實施統一監管的職責，依法行政，敢抓敢管，堅決打擊環境違法行為;企業要自覺擔負起保護環境的社會責任，嚴格遵守環保法律法規，接受全社會的監督，確保圓滿完成20xx年環保工作任務。要認真貫徹執行《山西省年度目標責任考核試行辦法》和《山西省年度目標責任考核試行辦法實施細則》，將“污染減排、藍天碧水、環保年度目標責任、城市環境綜合整治”四項內容全部納入年度目標考核範圍，考核結果作為對各縣(市、區)環保考核的依據。對減排力度大、環境質量明顯改善的，要給予重獎;對未完成減排任務、區域環境質量倒退的，要予以通報批評，發警示牌;所在縣(市、區)政府主要領導當年不得參與評獎、評優。
3、嚴格準入，恪守底線
充分運用環保部門在經濟發展方式轉變和經濟結構調整方面的最佳化、先導和閘門作用，推動形成轉型跨越發展的強勁外力。一是要將循環經濟作為產業發展的準入標準，按照“多聯產、全循環、抓高端”的思路，全面推進各類產業特別是傳統產業循環化發展。二是要強力推進規劃環評。認真落實《環評法》、《規劃環境影響評價條例》，對區域、流域、重點行業開發建設規劃，土地利用以及工業、交通、能源、水利、城市建設等專項規劃須開展規劃環評工作。凡未進行環評、規劃環評或未通過審查的、規劃發生重大調整或者修編而未經重新或者補充環境影響評價和審查的，一律不予受理和審批區域內建設項目環評檔案。三要恪守三個環保“底線”。恪守生態功能底線，嚴格落實《山西省主體功能區規劃》、《山西省生態功能區規劃》劃定的禁止開發和限制開發區布局要求;恪守環境敏感區底線，各縣(市、區)設立的工業園區、工業集中區、循環經濟示範區及規劃建設的重點工業項目必須遠離自然保護區、風景名勝區、飲用水源地、主要河流等環境敏感區。汾河沿線、高速公路兩側可視範圍內，嚴禁布局冶金、焦化、電石、建材及露天開採等排放煙塵、粉塵的污染型項目;恪守建成區產業布局底線，各縣(市、區)建成區(主城區)內原則不得新建污染型冒煙企業，已建成的要退城進園。
4、創新手段，嚴格監管
進一步創新執法手段，完善執法措施，實行全方位、全覆蓋、動態化的環境監管新格局。一是要強化自動監控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工業煙塵、粉塵4項約束性指標納入自動監控範圍，並將經過有效性審核的自動監控數據作為環境統計、重點企業污染減排核算、排污許可證發放和持證監管、火電廠脫硫脫硝設施有效運轉率和效率核定、排污費徵收、超標超量處罰等環境管理的重要依據。二是要嚴格排污許可管理。按照《山西省排污許可證管理辦法》，重新核定企業排污許可量,核發新的排污許可證,並實施年檢審核，定期公布重點企業許可排污量，對超標或超量排污的，要實行高限處罰，情節嚴重的，要通報並吊銷排污許可證。三是要認真開展“綠色評價”。按照嚴格的程式和指標體系，對重點企業環境行為分季度進行“綠色、藍色、橙色、紅色和黑色”綜合評價定級，並向社會公布，納入社會信用體系，作為企業信貸的重要依據。四是嚴格執行“三同時”制度，提高“三同時”執行率。五是要加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化制度建設，加大懲治力度，自覺接受監督，提高依法行政的能力。
同志們，凝心聚力繪藍圖，眾志成城開新篇。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，高擎生態文明的大旗，以只爭朝夕的精神狀態，求真務實的工作作風，紮實做好20xx年環保工作，實現“xx”的良好開局，以優異的成績迎接建黨90周年!