四是普查登記方法變化面臨挑戰。為查清人口地域分布,第六次全國人口普查採用居住地、戶口所在地都要登記,人口流入地、流出地都要登記,凡流動人口見人就登等普查登記辦法,既增加了工作量,更要求人口的原始信息特別是戶口登記的信息必須準確無誤。
五是普查範圍擴大面臨的挑戰。第六次全國人口普查,國務院首次把常住大陸的港澳台和外籍人員納入普查對象,這在我國是第一次,使這次人口普查實現了真正意義上的人口全覆蓋,這是這次人口普查跟以往人口普查對象不同的顯著特點。對這些普查對象實施調查,要增加翻譯人員。因而這次人口普查不論在普查的內容上,還是在普查的方法上都與過去有很大的不同,普查的項目、數量都比以前大大增加,內容比以前更加豐富、普查員的素質要求大大提高。無論是過去的年度人口變動調查,還是以往的人口普查,都沒有現成的經驗可循,這無疑增加了本次人口普查的難度。工作中可能遇到的情況極為複雜,處理問題政策性極強,涉及的法規多,組織協調工作十分繁雜,動員人民民眾參與普查需要做大量工作。
六是普查員、普查指導員的選任、培訓及誤工補貼面臨挑戰。一方面以往的人口普查,大量從中國小教師中選調普查員、普查指導員,現在由於校點收縮,一師一校大量減少,普查登記時間又適逢學生上課期間,依靠中國小教師普查的難度加大。另一方面,由於外出務工人員增多,在農村大量存在留守兒童、空巢老人,大量年輕人進城務工,更加劇了農村選任普查員的難度。按國家普查方案的要求,縣要直接培訓到普查員、普查指導員,普查員隊伍的選聘量大、培訓任務重,培訓地點、時間、師資、質量受到嚴峻挑戰。而隨著工資標準提高,從農村選任的普查員、普查指導員的誤工補貼將是一筆很大的開支。
在這樣的新形勢、新環境下開展這次人口普查可以說是情況複雜、任務艱巨、工作繁雜、困難空前、時間緊迫,對此,我們應該有個深刻認識。但我們也要清醒地看到,這次人口普查同樣有許多優勢和有利條件,如我們有比較強大的社會組織動員能力,政府各部門共同參與,廣大人民民眾總體上來講是支持配合的,還有戶口整頓、事後抽查、普查登記技術科學等一系列保障人口普查數據準確性的手段和措施。我們要相信辦法總比困難多,不斷增強做好工作的信心和決心。為此,我們一要防止和克服畏難思想。要消除畏難情緒,把困難想在前頭,充分發揮主觀能動性,變工作壓力為動力,認真解決各種困難和問題。二要防止和克服應付心理。要真正認識到:搞好人口普查是黨和人民的重託,是服務科學發展義不容辭的使命。我們要本著對黨、人民和歷史高度負責的精神,樹立迎難而上的精神和決心,以對事業積極進取的姿態,全身心投入到人口普查中去,齊心協力把人口普查的各項任務落到實處。三要克服鬆懈麻痹思想。人口普查最需要紮實高效的工作作風,稍有鬆懈和馬虎,就會對民生事業造成損失和影響。
三、明確任務,圍繞質量中心,抓關鍵、解難題,確保普查的數據質量
普查數據質量決定人口普查的成敗。要高質量地完成人口普查工作,必須進一步明確第六次全國人口普查的主要任務,牢固樹立“摸清人口底數、服務科學發展”的思想和“數據質量第一”的意識。切實以普查數據質量為中心,把普查數據質量貫穿於整個人口普查的始終,抓好每一個階段、每一個步驟、每一個環節的工作,做到一切工作都為了提高數據質量,一切工作都不能偏離數據質量這箇中心;切實抓住普查工作的重點和關鍵,解決工作中的困難和問題,把我縣的第六次全國人口普查工作抓實、抓好、抓出成效。