全國人口普查工作會議上講話稿

(一)進一步明確第六次全國人口普查的任務。要始終把查準人口總量作為首要目標,把查清人口結構作為重要內容,把查實人口遷移流動狀況作為重點任務,把搞好普查資料的開發套用作為人口普查的最終目的。

(二)學習研究普查方案,建立有效質量控制體系。縣人普辦和各鄉(鎮)、華僑管理區要積極組織全體普查人員,認真學習普查方案和工作細則;要深入研究人普工作流程及框架,完整掌握組織模式、各類普查表式、指標定義和調查方法等業務要求,確保各個重點環節做到心中有數;要紮實抓好全市的綜合試點工作,系統全面總結

試點經驗;要以普查方案為藍本,編制切實可行的普查工作實施細則、工作計畫、工作進度,使普查工作的各個方面、各個環節都真正做到有章可循、有據可依;要認真研究人口普查歷史資料、人口年度變動調查數據以及各種基礎資料,充分掌握本地區的人口發展和變動規律,建立全程質量控制體系。首先要把好起步關。人口普查說到底是畫地圖、查房子、數人頭。畫地圖是最基礎的工作,這個小區有多少人,從一開始就要摸清底數。其次要力爭主動。對可能出現的問題,比如組織實施方面的問題,數據匯總上的偏差等,要想的細一些、全一些,要有解決問題的預案,避免被動。三要超前謀劃。人口普查是一項複雜的系統工程,時間跨度長、參與人員廣、環節眾多、技術要求高。要弄通弄懂各環節工作要求,切實掌握每個工作步驟,嚴格按照方案操作。

(三)加強宣傳發動,營造良好輿論環境。人口普查需要進入每家每戶,需要戶戶申報、人人登記。各級黨委宣傳部門要發揮宣傳工作的牽頭作用,統籌安排宣傳工作,組織和督促各級新聞單位,制訂具體的工作計畫,確保每個階段的宣傳工作落到實處。各級人口普查辦公室、新聞媒體等單位要密切配合,暢通平台,擴大人口普查的社會影響,共同營造良好的社會輿論氛圍。在宣傳安排上,要突出針對性和階段性,根據不同對象、不同階段,開展針對性強、形式多樣的宣傳活動。重點做好對社會公眾的宣傳,認真組織好10月份的全縣人口普查宣傳月、宣傳周和宣傳日活動,確保家喻戶曉,人人皆知。在宣傳形式上,既要保留傳統的、民眾喜聞樂見的宣傳方式,如流動宣傳車、廣場宣傳和鄉鎮趕集日發放宣傳資料等,又要充分發揮主流媒體的作用,通過報刊、廣播、電視和網際網路等媒體,靈活運用戶外廣告牌、宣傳畫、宣傳欄、新聞發布會、手機簡訊等手段以及民眾喜聞樂見的活動。在宣傳內容上,要講究實效,做到貼近生活、貼近實際,要廣泛深入地宣傳人口普查的重要意義、政策要求、普查知識和工作要求,報導好人口普查的重大活動和工作進展,及時宣傳普查工作中的典型人物、先進事跡,努力消除普查對象的思想顧慮,逐漸營造有利於人口普查的社會氛圍,確保普查對象依法自覺配合普查,如實申報普查資料。整個普查宣傳工作要有計畫、有步驟地層層推進,在入戶登記前把全縣人口普查宣傳工作推向高潮。

(四)抓好“兩員”選調培訓,組建高質量的普查員隊伍。人口普查技術性強,普查指導員和普查員不僅承擔著普查登記等普查主體工作,還承擔著普查地圖繪製、普查摸底、普查宣傳等重要普查準備工作。可以說,普查數據質量很大程度上是由普查指導員和普查員的素質狀況決定的。初步估算,這次普查全縣需要近4000名普查指導員和普查員。組建這樣一支龐大的隊伍,任務十分艱巨。各級普查機構對此要高度重視,在“兩員”工作上花大力氣,下足功夫,提前研究制定“兩員”選聘辦法,從機關、企事業單位,特別是從中國小教師、村(居)委員會、社區幹部、新農村建設指導員、大學生村官、大中專學生志願者中通過多渠道選聘“兩員”,尤其要注意把那些顧全大局、溝通能力好、責任心強、熱愛普查、既有普查經驗又有基層民眾經驗的同志吸收進來。各級計生部門、勞動保障部門和教育部門要全力配合此項工作。同時縣人普辦還要切實抓好普查指導員和普查員的培訓工作,按要求直接對“兩員”進行業務培訓,強化對職業道德、法律法規、普查方案、普查細則、普查技巧和工作要求的培訓,保證培訓質量,夯實業務基礎。