2、完善中等城市新框架。要適應新形勢的發展需要，儘快完善和報批城市總體規劃和土地利用總體規劃，進一步拓展城市發展空間，完善中等城市發展框架。一是要加速推進“三線一區”建設。豐昌大道、新105國道、昌吉贛城際鐵路和城西防洪綜合治理區建設，對於加快與南昌交通對接、融入南昌半小時經濟圈、拓展城市發展空間，意義非常重大。要全力做好前期工作，啟動豐昌大道和新105國道改線工程，爭取昌吉贛城際鐵路線途經××並在××境內設立站點；積極運作和啟動城西防洪綜合整治工程，把龍津洲打造成××的“紅谷灘”。二是要加大新城區建設和老城區改造力度。新城區要繼續推進規劃區範圍內的主幹道路及管網等基礎設施建設；加速各項開發工程建設，完善功能建設；確保洪州大酒店春節前開張營業，人才教育小區全面竣工交房。老城區要啟動實施道路改造二期工程，完成對人民路、東方紅大街中段、西路街、建設路、站前路、劍邑大道兩側非機動車道等路段的改造；力爭生活垃圾處理場二期工程年底前竣工投入使用，積極穩妥地推進老城區拆遷改造，加快實施中心菜市場搬遷和一水廠擴建工程。三是要從體制機制上破解城市管理的難題。要進一步加強城市社區建設，完善街辦、社區、城管“三位一體”的聯動執法機制，繼續深化推進園林和市政管養體制改革，從創新體制機制入手，下決心、出重拳，著力解決老城區衛生環境、新老城區拆遷安置、城區違章建房三大難題。
3、探索以鎮帶村新模式。要堅持以農村集鎮建設為龍頭，支撐帶動新農村建設。一是要加速推進小城鎮建設。各鄉鎮要合理定位集鎮功能，科學規劃集鎮功能和產業布局，使集鎮工業集中區、住宅小區、主要街區、市場區和公共基礎設施區布局合理。要充分利用好土地出讓金返還和耕地占補平衡兩項優惠政策，多方籌集建設資金，爭取集鎮建設用地指標。要結合本地實際情況，組建集鎮環境衛生管理及環境綜合整治兩支隊伍，加強小城鎮建設的規範管理。以梅林、尚莊、曲江等鄉鎮作為小城鎮建設試點單位，打造一批明星集鎮，輻射帶動新農村建設發展。二是要加快實施創建“森林××”工程。要“一大四小”工程建設為重點，紮實推進“森林××”創建工作。重點實施森林城市、森林通道、森林園區、森林農村、森林產業、森林苗木六大工程，著力打造滬昆高速、新梅路、富硒路、新105國道連線線、小白公路、豐水湖文化公園、玉龍河濕地公園、龍津湖森林公園等精品工程。建立市場化和企業化造林綠化新機制，以拍賣、轉讓、承包、租賃等方式，引入專業造林企業，提高造林綠化水平。建立健全樹木認養長效機制，充分調動全社會參與造林綠化的積極性和主動性。三是要改善農村生產生活條件。通過大力實施病險水庫整治、防洪抗旱工程、水庫灌區改造、渠系配套工程建設，不斷提高農田灌面積，為農業生產提供有效保障。進一步加快公路和廣播電視“村村通”工程建設，積極推進廣電網、電信網、網際網路“三網融合”。著重抓好農村清潔衛生工程，實施“六位一體”的垃圾焚燒污水處理模式。四是要全面落實強農惠農政策。積極落實好糧食直補、良種補貼等惠民政策，繼續實施鼓勵家電、汽車、農機、節能產品下鄉的優惠補貼政策。實施農村公益事業建設財政獎補政策，加快推進農田水利設施建設、標準糧田改造、土地整理、造地增糧、園田化改造等項目建設。