三是當前基層共青團工作存在的困難和問題。經濟社會生活的深刻變革，在為共青團事業發展提供了寶貴機遇的同時，也同樣給我們帶來了嚴峻的挑戰，特別是受我國發展一系列新的階段性特徵的影響，一些矛盾和困難還是深層次的，需要長期努力才能解決和克服。就去年鄉鎮（街道）團委書記培訓班上作的調查情況來看，我市基層共青團面臨以下幾個問題：第一，資源嚴重不足，服務能力欠缺。從目前來看，對於大多數基層團委來講，資金是一大難題。從調查看，只有20.5%的單位每年超過2萬，56.8%的單位是實報實銷。另外，對於在基層開展團活動，52.3%的人認為最重要的因素是活動資金籌集問題。這一方面說明鄉鎮（街道）黨委政府對於共青團工作經費方面還缺少制度上的保障，另一方面，也說明基層團委資源整合力量相對比較弱。資源匱乏、經費緊張、陣地薄弱的現象導致很多基層團組織只能開展一些臨時性的活動，而無法建設持久發展的項目，從而嚴重製約了團的服務能力，青年需求和團的服務能力之間的矛盾日益突出。第二，工作方式陳舊，動員能力下降。在一些地方，團的工作機關化、行政化傾向較為明顯，工作手段缺乏，工作覆蓋面不廣，團的職能實現不充分，青年的主體地位凸顯不夠，工作中往往只看到團幹部在忙乎，卻沒有看到團組織、團幹部同青年進行很好的互動，特別是應對網路和社團組織對青年的影響和挑戰，我們還缺乏更有吸引力的方法和手段，導致青年對我們的工作滿意度不高，社會對我們的工作了解不夠，使團的工作和團的組織游離於青年之外，存在著被邊緣化的危險。第三，工作特色欠缺，社會影響弱化。在一些基層團組織，團的工作缺乏核心的內容，沒有規範的工作制度，團的活動層次不夠高，形式較為單調，一些品牌和項目在基層缺乏有形的載體。去年受調查者中有68.2%的人認為當前團工作要在工作內容貼近和服務青年需求方面加以改進。第四，基層基礎薄弱，隊伍骨幹不穩。據調查了解，目前，鄉鎮、街道專職團幹部兼任其他職務或工作的現象也日益普遍和突出，占到受調查者的88.6%。這不僅較大程度地分散了團幹部從事團的工作的時間和精力，削弱了基層團的工作力量，而且在兼職團幹部中一定程度存在重兼職、輕本行的情況。調查者中77.3%的人認為村、社區團組織的不夠健全規範是鄉鎮（街道）團工作開展面臨的一個重要問題，有59.1%的人認為基層團組織組織生活制度不夠完善，“三會一課”不能得到很好的貫徹落實。由於基層基礎薄弱，造成基層團的工作找不到組織、拉不起隊伍、網不住青年。
2、樹立正確的工作理念推進團的各項工作
一是要樹立辦事業的工作理念。共青團工作是一項事業，是黨的事業的重要組成部分，我們必須以辦事業的精神來推進團的工作才能發展好共青團事業。那么怎樣才能樹立辦事業的理念呢？關鍵是要從三個方面深化對共青團事業發展的理解。首先，要明確共青團事業發展的目標。就是把黨的要求與青年的需求有機統一起來，引導青年按照黨指引的方向健康成長，努力為黨做好青年工作，鞏固黨執政的青年民眾基礎。其次，要掌握事業發展的途徑。善於把共青團服務中心與服務青年的職責轉化為經得起實踐的檢驗、具有持久生命力的工作載體、工作項目和工作品牌，把事業建立在具體有形的依託上。我們的“新農村•新青年”發展計畫、連續開展了10屆的鄉村青年文化節、強鎮創建、青年志願者、“保護母親河”、青年中心建設等，都形成了具有強大生命力和社會美譽度的共青團工作品牌，推動了我市共青團事業的可持續發展。再次，要樹立事業發展的累積意識。自覺地建立起長期建設的思想，在一屆接著一屆乾的接力中、在一步一個腳印的實幹中、在一點一滴的積累中，推動事業不斷發展壯大。在這裡，我們既要克服急於求成的心理，又要避免安於現狀的心態，要本著對共青團事業負責的態度，扎紮實實地做好打基礎的工作。有些團委書記在轉崗的時候，交給下一任的只有一些團員花名冊，更別說那些優良傳統、工作基礎、工作品牌，這是對團的事業不負責，也是對自身的極不負責。