縣領導在扶貧會的講話

(五)繼續抓好“兩項制度”有效銜接。“兩項制度”有效銜接是國家在大量調研的基礎上作出的一項重大決策,是一種科學的扶貧模式。自去年這項工作啟動以來,經過全縣廣大鄉村幹部的共同努力,取得了一定的工作成效。但由於國家貧困標準從原來的1196元調整到現在的1550元,這就要求各鄉鎮和有關部門要根據國家新的標準和相關規定,充分運用“兩項制度”開展以來的好的做法,積極開展新一輪的調查摸底,認真測算我縣實際貧困人口數量,摸清分布狀況,適時完善規範農村最低生活保障制度,認真開展“兩項制度”有效銜接工作,逐步形成“低保維持生存、扶貧促進發展”兩輪驅動的科學扶貧模式,實行一戶一策分類扶持,切實做到應保盡保、應扶盡扶,科學合理推進扶貧開發工作。

(六)抓好整村推進項目的實施。整村推進項目涉及面廣,建設內容多,各有關部門和項目鄉鎮要密切配合,認真履職,共同推進項目的實施。其中縣紀檢監察部門主要負責對整個項目採購、實施過程進行全程監督;財政部門主要負責資金監管,票據審核;縣扶貧辦主要負責項目的監督和管理,組織開展項目檢查、驗收;項目實施鄉(鎮)主要負責審核項目扶持農戶,完善項目村檔案資料收集、整理、管理,監督項目工程進度、質量、報賬,制定後續管護措施,按時完成項目建設。同時,要根據民革中央與東部十省區統戰、民革達到的初步意向,積極做好前期相關工作,大力爭取東部十省區統戰、民革對我縣實施 “一對一”結對幫扶,即一個省區幫扶一個貧困村,力爭在東部十省區的幫扶下,這些貧困村早日實現整村脫貧。

(七)強化扶貧資金的管理。當前及今後一段時期,國家對扶貧開發工作相當重視,從中央到地方各級財政都將不斷加大對扶貧工作的投入,這對我們加快貧困山區發展無疑是一個大好的機遇。各鄉鎮要珍惜這一機遇,從為民服務的高度出發,心懷愛民之心,恪守為民之責,關心體恤貧困民眾疾苦,切實加強對項目資金的管理,確保資金規範運行,發揮作用。在資金管理中要做到“四個嚴格”:一是嚴格實行項目公開、公示制,將資金數量、項目名稱、實施地點、建設單位、開工時間、竣工時間等情況進行公示,嚴禁暗箱操作;二是嚴格監督,扶貧、財政、監察、審計部門要從各自的業務角度出發,加強對扶貧資金運行環節的監督,嚴格資金撥付及備案等程式,確保資金安全運行;三是嚴格執行項目資金“三專”管理,即對項目資金一律實行“專人管理、專賬支付、專戶核算”; 四是嚴格實行縣級報賬制,按照項目實施進度及時撥付資金,堅決杜絕擠占、挪用、截留、滯留扶貧資金現象。

三、加強領導,為完成扶貧開發工作目標任務提供強有力的組織保障

(一)加強組織領導。當前扶貧工作任務重,時間緊,責任大。各鄉鎮、各部門一定要講政治、顧大局,按照地委、行署關於扶貧工作實行黨政一把手負責制的要求,成立由主要領導任組長的扶貧開發工作領導小組,對一些扶貧項目還要另行成立相應的領導小組,並抽調業務精、能力強的幹部參與項目的管理和實施。要結合實際制定年度工作計畫,進一步理清工作思路,細化工作措施,確保工作有序開展。

(二)加強督查考核。縣委、縣政府將把扶貧開發工作納入對各鄉鎮的年度目標考核和“雙考雙評雙掛鈎”動態跟蹤考核管理的重要內容,由縣考核辦牽頭,各有關單位參與,每季度開展一次督查,對各鄉鎮扶貧項目建設情況、減貧“摘帽”情況和階段性脫貧目標實現情況等進步督查。對未按要求完成項目建設任務的鄉鎮,將對主要領導和分管領導進行問責;對未如期實現減貧“摘帽”任務的鄉鎮黨政主要領導實行“一票否決”。