6月22日到23日,省委書記袁純清在我市調研,對經濟社會發展形勢明顯好轉和市級班子團結戰鬥的局面給予充分肯定,希望“加快建設新型工業大市、建設百萬人口大城市、實現經濟總量翻番、在全省實現先行發展”,提出要“扭轉被動、昂揚精神,邁開腳步、放膽向前”,要求各級幹部要“認真幹事、乾淨幹事”,為我們指明了前進方向,明確了奮鬥目標,對今後的發展必將起到重要的推動作用。
同時,必須清醒地看到,我市經濟社會發展仍然面臨多方面的嚴峻挑戰。從大的環境看,世界經濟復甦仍然存在不確定性,主要經濟體失業率居高不下,貿易保護主義明顯抬頭,貿易摩擦進一步加劇;國家巨觀政策有所趨緊,信貸規模逐步壓縮,房地產調控不斷加強,對電力、煤炭、鋼鐵、水泥等行業落後產能的淘汰力度進一步加大。從我市來講,雖然上半年經濟指標完成情況較好,但與我們去年的基數較低有一定關係,長期存在的結構性問題仍然沒有得到有效解決,產業結構單一、增長方式粗放的狀況仍然沒有根本改變,特別是一些新上重點項目在融資、用地、環保等方面受到不少制約,還需要做大量的工作。這次觀摩,大家有一個共同的感受,亮點企業多,但產能規模大的相對少;基礎設施項目多,但產業項目相對少;傳統產業新型化項目多,但新興產業領域項目相對少。這些問題都需要我們高度重視,認真研究解決。
總之,我們要辯證地看待當前的形勢,既要看到有利條件和積極因素,又要看到形勢複雜和任務艱巨;既要看到取得的成績,切實增強信心,又要保持清醒的頭腦,積極主動應對。只要我們切實把思想和行動統一到省委袁純清書記視察我市時的重要講話精神上來,統一到市委、市政府的決策部署上來,進一步提振士氣、鼓足幹勁,開拓創新、奮力拚搏,就一定能夠圓滿完成今年各項目標任務,就一定能夠推動全市經濟社會趕超發展、先行發展。
二、全力抓好各項重點工作,確保圓滿完成今年各項目標任務
當前和今後一個時期,我們要以省委袁純清書記在我市調研時的重要講話精神為指針,按照“著力建設新型工業大市、區域中心城市、中西部經濟強市,確保實現經濟總量翻一番,在全省實現先行發展”的目標,來謀劃、部署和展開各項工作,保持和發展當前的良好態勢,圓滿完成年初確定的各項目標任務,為“xx”趕超發展、先行發展奠定堅實基礎。
第一,要在產業轉型升級上取得新突破。實現趕超發展、先行發展,首要的任務是推動產業轉型。我們要圍繞建設新型工業大市的目標,進一步採取有力措施,切實加快產業轉型升級步伐,大力推進傳統產業新型化、新興產業規模化、產業發展循環化、經濟發展低碳化,切實把我市的亮點產業做大做強、優勢產業做精做優。在煤焦產業上,要堅持以煤為基、多元發展,進一步壯大煤炭母體產業,抓好煤焦產業的整合,延伸產業鏈條,不斷提高質量和效益。當前,要採取有效措施,像這次我們觀摩的古縣晉遼煤業公司、鄉寧台頭煤礦一樣,全力推進整合後的機械化升級改造和安全技術改造,儘快恢復和實現產能,逐步在全市培育7家千萬噸級的煤礦企業。下半年,要加快過渡性礦井的復工復產步伐,加快整合後礦井的改造,力爭下半年煤炭產量達到原有產能的50%左右,力爭礦井改造開工率達到50%以上。在電力產業上,加快實施“煤從空中走”戰略,大力推進煤電一體化發展,力爭“xx”末全市裝機容量達到700到800萬千瓦。國電霍州發電廠項目、大唐國際熱電項目、中電投侯馬項目等在建電廠要精心組織,加快進度,抓緊建設,儘快實現併網運營。在鋼鐵產業上,大力推進企業聯合重組,提升產業裝備水平,向優質和特種鋼方向發展。特別是支持太鋼集團實施擴張戰略,促進太鋼與宇晉合作取得實質性進展,力爭建成千萬噸級的鋼鐵基地。市里要組成專門班子,加強領導,精心謀劃,高效運作,盡最大努力把這件事情辦成。同時,支持酒鋼集團兼併重組。在煤化工產業上,要最佳化產業布局,採用先進技術,打造企業集團,推進煤化工產業的規模化、集約化、精細化、清潔化,著力扶持山焦、三維等全省同行業旗艦企業擴張。重點培育洪洞趙城煤化工工業園區、襄汾煤化工工業園區、同世達煤化工工業園區和浮山中強煤化工工業園區發展壯大,力爭銷售收入達到千億元。今後,要逐步減少出市商品煤份額,鼓勵新增煤炭產量就地轉化。特別是要引進掌握核心煤化工技術的大企業,到我市投資建廠,發展煤化工。在裝備製造產業上,以精密鑄造和零部件總成為重點,積極發展鑄造集群,創出一批具有自主智慧財產權的名牌產品,提升我市裝備製造整體水平。湯榮50萬噸汽車制動器和輪轂、恆泰50萬噸制動器等一批重點項目,要加快建設進度。特別是要抓好華翔美的35萬噸精密鑄件項目,爭取早日達產達效;扶持平陽重工,把液壓支架項目做大做強,努力打造“百億平陽”。在新型材料產業上,充分利用煤焦鐵電生產過程中產生的大量煤矸石、水渣、粉煤灰等工業廢料,積極發展高嶺土、超微細粉、新型乾法水泥和新型牆體材料、高檔牆地板磚等新型材料項目,使之儘快成為全市新的增長點。繼續加快曲沃中條山新型乾法水泥、襄汾高嶺土等重點工程建設。在現代服務業上,圍繞建設文化強市,制定《文化產業發展規劃》,大力發展文化產業,加快建設文化產業園區;圍繞建設在國內有一定影響力的旅遊目的地、晉南最大的旅遊集散地,積極發展旅遊業,打造壺口、大槐樹、堯廟、堯陵和丁村等一批優秀旅遊景區,儘快做大做強旅遊產業;圍繞建設中西部重要保稅物流和商業貿易中心,扶持寶特物流、北方輕工城、菸草物流等做大做強,特別是要充分發揮方略保稅物流中心一線口岸作用,使之成為我市對外開放的重要平台。推動產業轉型、建設新型工業大市,必須實施大集團、大企業帶動戰略。初步考慮,到“xx”末,全市要力爭打造10個以上銷售收入百億元以上的企業,10個50億的企業,30個到50個10億的企業,擁有十幾個100億到300億的工業園區,這樣才稱得上新型工業大市。從現在起,各縣(市、區)要圍繞這個目標,採取得力舉措,在培育大企業、建設大園區上做文章、求突破,努力加快建設新型工業大市步伐。在推動產業轉型的同時,我們要高度重視節能減排工作。我市“xxx”節能目標是萬元gdp能耗下降25%,目前只完成了任務的70.4%。這一指標是約束性指標,是必須完成的硬任務。所以,各縣(市、區)要進一步採取有效措施,把降低綜合污染指數作為重中之重,強力推進工業污染治理,堅決淘汰落後產能,確保完成“xxx”節能減排目標。要大力加強生態建設,抓好秋季植樹造林,繼續加快推進汾河流域生態治理修復工程,進一步改善市區人居環境。