第二，要在加快推進城鎮化上取得新突破。實現趕超發展、先行發展，必須著力加快城鎮化步伐。總的來看，我市城鎮化水平近年來有了一定的提高，這次觀摩中，我們看到一些縣城和中心鎮建設速度很快，變化很大。但整體上我們的城鎮化水平仍然偏低，分別比全國、全省低8個和7個百分點。經濟發展需要內生的動力與活力，而這個動力與活力就來自城鎮化。上世紀七八十年代，韓國、日本經濟騰飛時期，城鎮化率每年都以2個百分點的速度提高。城鎮化率每提高1個百分點，就會拉動經濟成長1.5個百分點。“xx”期間將是我國城鎮化的快速發展期，到“xx”末，我國人口總量將達到13.9億左右，城鎮人口將突破7億，首次超過農村人口，城鎮化率達到50%以上。我們要緊緊抓住城鎮化快速發展的大好機遇，全面提高我市的城鎮化水平。必須認識到，對我市來講，城鎮化是建設新型工業大市的承載體，是駛向經濟強市的動車組。我們要以建設百萬人口大城市為目標，以年均2個百分點的速度，全力實施城鎮擴容提質戰略，加快推進城鎮化。首先要做好規劃。市區要按照“唐堯文明聖地、新型工業之都、和諧宜居新城”的城市定位，科學預測城市可持續發展的未來空間，以環城高速路為外環、以環城一級路為內環，著眼於拉大城市框架，高起點、大手筆編制155平方公里城市規劃，2025年，市區人口達到80萬左右，城鎮化率達到50%以上；2025年，市區人口達到120萬左右，城鎮化率達到60%以上。要確立晉南區域中心大城市的理念，學習借鑑“包頭模式”組團式發展，爭取洪洞、襄汾撤縣設區，以堯都為核心區，以洪洞、襄汾為支撐區，三大組團，形成“一城三區”的新格局，把大市建成國家歷史文化名城、中西部地區具有示範意義的新型工業基地和宜居宜業的現代新城。
要做好北霍州、南侯馬城市規劃，著力建設市域次中心。其餘各縣要高度重視擴容提質和城市規劃工作。市里對5個貧困縣要給予資金補貼，幫助做好總規、控規。其次要抓好建設。要切實加大市區建設力度，按照“先建新城、打造汾河兩岸核心區，建設東部新區，逐步疏散老城區，再實現新老融合，建設和諧宜居新”的戰略構想，向西發展建設河西新城，向東建設東部新區，做到“年年有變化、三年成規模、五年大變樣”。要以汾河生態景觀長廊為主軸，打造城市“一河兩翼”核心區域，優先打造25平方公里河西新城。加快新高中、新醫院、博物館、圖書館、奧體中心、文化中心、高鐵車站、一級客運站等大型公共設施建設，打造一個集文體休閒、教育居住、物流客運、商業金融為一體，建築面積達到1200萬平方米左右，容納25萬人口的現代化新城，把河西新城建設成“平陽新地標、生態景觀區、晉南商務文化區”。要擴大熱電聯供覆蓋範圍，劃定市區“散煤禁燒區”，努力降低綜合污染指數，繼續改善城市環境。對98個城中村、城郊村，要按照“統一規劃、合理布局、集約用地、綜合開發、配套建設”的原則和“市級指導、區級組織、村級實施、市場運作”的辦法，加快改造步伐，逐步建設成為新型社區。同時，要加快縣城和小城鎮建設，逐步形成大中小城鎮布局合理、城鄉一體化發展的新格局。第三要搞好管理。現代城市，三分建、七分管。我們的城市管理，理念還不夠先進、體制還不夠完善、辦法還不夠科學、民眾還不夠滿意。所以，我們一定要強化城市管理。要進一步明確市、區、街道、社區的管理職能，理順環衛、園林、城管、交警、公安等部門的職責許可權，建立運行體制順暢、職責分工明確、管理網路健全、監督執行有力的城市管理新機制，整體提高城市管理水平。要堅持以人為本，加強市民交通意識、環保意識、衛生意識的教育，提高文明素質，引導市民自覺參與到城市管理中來，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。