近年來我市煤礦接連發生多起安全事故,損失非常慘重,影響非常惡劣,對全市的經濟社會發展造成前所未有的負面作用,嚴重挫傷了廣大幹部工作積極性,給我們的事業帶給毀滅性的後果,嚴重影響了經濟發展、政治穩定與社會和諧。“12·5”和“9·8”事故之後,我市大力開展安全生產整治行動,對安全不達標的企業實行停產整頓。受此影響,全市重要經濟指標增速連年大幅度下降,XX年、XX年全市地區生產總值增速為10.3%、3.9%;工業增加值增速為11.2%、0.2%;全社會固定資產投資增速為22.7%、13.2%。據統計,由於安全生產整頓等原因,XX年影響全市工業總產值185.7億元,其中煤炭採選業影響74.3億元、煉焦業32.4億元、鋼鐵行業53.1億元。全市392座煤礦中,去年全部停產整頓,到今年1-2月份只有4座生產,3月份僅有18座生產,截止目前,恢復生產的也只有21座,原煤產量累計僅有73萬噸。由於原煤供應緊張,導致焦化、冶金、電力企業的原料緊缺,整個工業經濟的產業鏈出現斷裂,工業增加值受到嚴重影響。據測算,因為安全事故企業停產整頓,直接影響一季度工業增加值10.6億元,影響工業增速9.3個百分點。今年以來,我市經濟運行形勢嚴峻,全市固定資產投資增速放緩,財政收入明顯減少,工業增加值大幅回落,海關進出口總額急劇下降,整體經濟下滑嚴重。這裡面有金融危機、環境治理等因素,但安全生產對目前經濟運行情況的形成作用不容忽視。所以,各級各部門必須要痛定思痛,痛下決心,從本區域本部門的實際出發,認真做好以煤礦安全為重點的各項安全生產工作。
(三)煤礦正常生產是保證民眾生活的保障。近年來,由於整體經濟形勢較好,煤炭需要旺盛,各產煤縣市區的財政實力都得到長足發展,重點鄉鎮和縣城所在地開工建設了一批批集中供熱供氣工程、垃圾污水處理、學校、醫院建設等民生工程,以煤補村,以礦幫村等多各形式的以城帶鄉、以工補農等措施的實施,也極大地緩解了礦區民眾的就業再就業壓力,改善了礦區周邊農村的環境和基礎設施,城鄉協調發展邁出了堅實的步伐。所有這一切變化,從根本上說是得益於全市煤炭產業的健康發展。同樣,由於安全事故而進行的煤礦關停整頓,使我們喪失了發展的優勢,也使我們蒙受巨大的損失,各項社會事業停滯不前,人民生活水平不斷下降。正反兩方面的情況表明,沒有煤礦的正常生產,我們甚至無法保證人民民眾的正常生活不受影響,我們和諧發展的願望就會大打折扣,建設全面小康社會的目標就會被無情地推遲。各級各部門必須要站在維護社會和諧穩定的大局的高度,充分認識煤礦生產對我市的重大意義。
二、今年煤炭領域要做好的幾項工作
由於金融危機、環境治理和安全生產等多種因素互動作用,今年我市的經濟運行處於低位徘徊,保持經濟平穩較快增長的壓力不斷加大。上午經濟運行分析會上,我就保持經濟持續增,做好下一步全市工作,已經作了安排部署,這裡我就不再說了。下面,我想談談煤炭領域當前應當做的幾項工作。
(一)加快煤礦復工復產步伐。
煤礦正常生產事關全市經濟發展和社會穩定的大局,煤礦復工復必須加緊加快,穩步推進。目前,我市有21座煤礦復產、48座礦井復工,累計生產原煤73萬噸,這與我市392座煤礦的總數、6000萬噸的產能極不相適應。各縣市區必須高度重視,把煤礦復工復產當成當前頭等大事認真抓實抓好。要嚴格按照省政府關於煤礦復工復產的標準和程式,既不能隨意刁難,任意加碼,自設障礙,更不能降低標準,簡化程式,徇私枉法,堅決做到合格一個、驗收一個,驗收復產一個、安全生產一個。各要認真分析轄區內煤礦企業的具體情況,逐礦逐戶掌握資料,了解不能復工復產的真正原因,耐心地做思想工作,消除煤礦主的各種顧慮,通過積極引導、採取針對性的措施等方式,確保全市所有手續合法、安全達標的煤礦復工復產。