三、做好煤炭工作的幾點要求
（一）加強領導，明確任務。做好今年的煤炭工作任務艱巨，責任重大。特別是煤炭資源整合和煤礦復工復產兩項工作關係轉型發展、安全發展、和諧發展的大局。各級各部門要加快推進，及早動手，早見成效。在煤礦企業兼併重組方案的報批上，上半年完成一批，三季度再完成一批。各縣市區要成立由縣市區長任組長、各有關部門參加的兼併重組工作領導組，各司其職，責任到人，密切協作，重組整合方案成熟一批報批一批，成熟一片報批一片，決不能因為任何人的原因，影響全市煤炭整合工作的大局。復工復產工作要紮實推進，只要手續合法、安全達標的煤礦，領導組要加強協調，強化服務，特事特辦，上門工作，主動幫助煤炭企業辦理復工復產的各類手續，使更多的煤炭企業儘早生產。
（二）聯合執法，形成合力。各級各部門要加強在煤礦安全管理基礎工作上的責任，認真履行職責，全力推進煤礦安全基礎管理工作。煤炭行業管理部門要加強對煤礦安全基礎工作的管理，檢查煤礦安全生產管理制度的制定和落實，組織交流安全管理經驗，加強現場管理的指導，推廣先進技術，提高煤礦的安全生產技術水平，建立煤礦安全生產基礎管理檔案，及時掌握和了解轄區內煤礦的安全生產情況。煤礦安全監管部門要加強對煤礦安全基礎管理工作的監督，並把這項工作作為日常監管的一項重要內容，監督企業搞好全員培訓，通過嚴格監管，促進煤礦安全基礎管理水平的提高。各級煤礦安全監察機構要對煤礦安全基礎管理工作實施監察，要組織督查煤礦主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓考核工作，規範煤礦安全許可證的審核頒發和日常監管，嚴格建設項目設計審查和竣工驗收，推進企業加強安全生產基礎管理工作。
（三）依法管理，嚴肅紀律。我市的煤礦企業，由於大家都知道的原因，已經長期處天停產整頓狀態。目前，由於大的經濟環境和煤炭市場調整、全省煤炭資源整合等諸多情況的影響，煤炭企業復工復產的積極性不是很高，煤礦企業主除此之外，可能也心存顧慮，就是我們的執法環境還不寬鬆，我們的行政隊伍執法行為還需要規範。我了解到，有一些煤礦主擔心不能承受行政執法部門的無窮無盡的工作檢查之重，而寧願消極怠工，採取觀望態度對待當前的復工復產。這種情況，需要我們做耐心細緻的工作，同時也需要我們的執法部門和執法人員深思自己的執法行為。當前政府的職能是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，要依法治市。所以，我這裡再次強調，政府及其部門的行政執法必須做到有法可依、執法必嚴、違法必究，所有執法人員必須嚴肅工作紀律，管好自己的手、管好自己的嘴、管好自己的腿，堅持按原則辦事，不要做一些不該做的事情。這方面我們的教訓多得不可勝數了，大家要引以為戒。
（四）加強督查，嚴格獎懲。為了做好全市的煤炭工作，特別是為了加快推進我市的煤炭資源整合和煤礦復工復產步伐，市政府將抽調人員，成立相關機構，分赴各縣市區檢查督導各項工作的進展情況。各檢查組要嚴格標準，嚴肅執法，發現哪一座煤礦存在重大安全隱患、或隱患沒有及時整改進行生產的，煤炭資源整合主體不合有關規定的，存在非法違法採礦而有關部門沒有採取措施的，等等，檢查組將嚴格追究有關人員的相關責任。問題嚴重的，市政府將嚴肅追究所在縣市區及有關部門主要領導的責任。實行煤礦安全隱患排查治理、非法違法採礦舉報制度，凡舉報煤礦存在安全隱患或者在資源整合中存在不法行為，經核查屬實的，重獎舉報人。紀檢監察部門要對舉報的問題認真查處，一經查實，嚴格按照黨紀國法從重從快處理。