二、突出抓好“兩建”的重點工作
(一)著力構建“兩建”工作長效機制。一要抓好工作規劃。按照省省委、省政府和湛江市的統一部署,“兩建”工作從現在開始,歷時五年,時間跨度長、任務重。我市已出台“兩建”工作方案,各項工作正在有序推進。當前,要抓緊編制《廉江市社會信用體系建設規劃》和《廉江市市場監管體系建設規劃》;儘快完善組織架構,明確各個子體系建設的總體思路、實施步驟、時間安排及各單位的職責;認真按照省和湛江市的工作要求和部署,層層細化任務,落實責任,確保規劃變成現實。二是健全工作機制。要緊緊圍繞全社會信用信息的記錄、整合和運用,加快構建覆蓋全社會的信用管理框架。特別是加強政務誠信建設,提高各級政府的公信力;強化企業、個人、事業單位和社會組織的信用建設,不斷完善守信激勵機制和失信懲治機制,真正使誠實守信者得益,失信者受懲。同時,要圍繞轉變政府職能,加快轉變監管方式,改革創新市場監管體制和監管方式,加快構建行政執法、行業自律、輿論監督、公眾參與的多元監管體系。三是加快平台建設。主要是著力建設三個平台,包括加快聯合徵信系統建設,全面整合有關行業和部門所記錄的社會成員信用信息,實現行業和部門間信用信息互通共享;加強市場監管平台建設,建立健全市場準入、質量監管、市場交易監管、消費維權、食品安全等五大信息系統;加強投訴維權舉報平台建設,使之集消費申訴、經濟違法行為舉報、行政效能投訴等於一體,完善聯合反應和快速處置機制,做到便民、高效。
(二)著力抓好“兩建”工作重點領域。推進“兩建”工作,要把握熱點、突出重點,要找準市場監管中的突出問題,集中力度重點攻關與經濟社會發展相關、人民民眾關注的熱點問題,確保“促經濟、優民生”。例如,目前我市在招商引資、食品安全監管水平、城市管理水平等重點領域,都急需提高社會信用度和市場監管度。對各個重點領域,只有統籌規劃,加強協調,形成合力,才能各個擊破,推動“兩建”深入開展。
(三)著力完成“兩建”試點工作任務。省政府把湛江市作為市場監管體系建設試點工作四個地區之一和食品、農資兩個行業開展市場監管體系建設試點。我市要積極配合,主動作為,既要認真貫徹落實好湛江市交給我們的每一項工作任務,又要結合我市實際,逐步探索出一套科學規範的工作標準和規章制度,確保我市市場監管體系全面建成。
三、切實落實“兩建”工作措施
(一)加強領導,協調聯動。強大的組織領導是“兩建”工作落實的重要保證。目前,我市已迅速成立“兩建”工作領導小組,由我擔任組長,由相關市領導擔任副組長;領導小組下設辦公室(即“兩建”辦),由袁漢榮常委擔任主任;市發改局和市工商局分別牽頭成立兩個統籌協調小組,負責全市社會信用體系建設和市場監管體系建設工作。各鎮(街道)要儘快成立“兩建”工作領導小組,並明確分工,落實責任。要建立和完善上下級之間、部門之間的協調聯動機制,全市上下齊心協力,形成合力,全面推進“兩建”工作深入開展。