在全州規劃建設工作會議上的講話

(四)科學規劃、規範建設是經濟社會發展的重要標誌。城市規劃建設直觀的體現一個地區經濟社會發展的程度。規劃建設工作成效關係城市現代化進程、關係經濟發展環境、關係城市競爭力和吸引力,是擴大招商引資的先決條件。投資者和廣大民眾之所以喜歡到發達地區和大城市投資興業、居住生活,就是因為那裡基礎設施條件好、人居環境好、投資空間大,更適宜人們生產生活、發展事業。

各縣(市)、各相關部門要引起高度重視,充分認識做好規劃建設工作的重要意義,切實增強責任感和緊迫感,精心安排部署,強化工作措施,落實工作責任,真正把規劃建設工作抓緊抓好,抓出成效。

三、明確任務,真抓實幹,全力做好今年規劃建設工作

今年是實施“xx”規劃的開局之年,也是全力推動經濟社會跨越式發展的起步之年。全州規劃建設工作要以科學發展為指導,全面貫徹落實州委十屆六次全委擴大會議和全州經濟工作會議精神,緊緊圍繞州委、州政府確定的發展戰略、發展思路和發展布局,堅持科學規劃、規範建設,以轉變經濟發展方式為主線,以加快推進城鎮化為抓手,以保障和改善民生為根本,著力破解規劃建設難題,努力完成確定的各項目標任務。為此,各縣(市)、各相關部門要認真抓好規劃、城鄉建設、住房公積金管理三方面的工作。

(一)規劃工作方面。一是全面落實規劃編制工作目標任務。要緊緊圍繞省政府與州政府簽訂的XX年目標責任書中城鄉規劃目標任務指標,逐項梳理歸納,落實工作責任,解決突出問題,促進工作開展;要把規劃編制工作擺在更加突出的位置,深入基層,掌握實際情況和第一手資料,科學編制規劃,切實增強規劃的前瞻性、科學性和實效性;學習和引進先進的規劃理念,潛心研究城鎮的定位、發展目標、功能和空間布局等戰略問題,不斷提升規劃編制質量和水平,確保全面完成目標任務。二是堅決維護規劃的嚴肅性。城市要發展,規劃必須先行,規劃是城市建設的龍頭,是各級政府重要的政策槓桿。各級領導要首先帶頭牢固樹立規劃意識,堅持依法辦事,堅決杜絕隨意變更規劃、不按規劃辦事的行為。要抓好各類城鄉規劃制定和修改工作,依法履行審批程式,集中管理,嚴格把關,城鄉規劃範圍內的一切建設用地與建設活動都要執行“一書二證”、規劃審查、規劃管理制度,因實際情況發生重大變化需要進行修編調整的,必須按照法定程式進行;要在編制好規劃的同時,把工作著力點轉移到執行好規劃上來,真正體現“城市規劃就是城市憲法”的原則,嚴格按規劃建設,切實維護規劃的嚴肅性和權威性,對不按規劃建設的違法違規行為,一經查出,嚴肅追究責任。三是加大規劃建設工作執法力度。要建立健全監督和效能監察制度,杜絕重審批輕管理、規劃執行不到位的問題;要建立項目建設關鍵階段現場監督檢查機制,對所有審批項目從放驗線直至竣工驗收,每個關鍵環節加強監督檢查,發現問題及時整改;要進一步加大規劃建設案件查處力度,防止違規違法現象的發生;要進一步加強工程建設領域突出問題專項治理工作,針對排查中發現的問題,制定整改措施,落實整改責任,及時進行整改,並認真總結專項治理工作中的有效做法和成功經驗,建立健全長效機制。四是建立完善城鄉規劃管理工作機構。目前我州永靖縣、東鄉縣、和政縣成立了規劃局,其它縣(市)均未成立規劃工作機構。未成立規劃工作機構的縣(市)要加快工作進度,儘快成立工作機構,理順工作關係,建立規範有序、保障有力、職責明確的縣(市)、鄉(鎮)兩級城鄉規劃管理體制,確保規劃實施、管理和監督監察工作順利開展。