在全州規劃建設工作會議上的講話

(二)城鄉建設工作方面。一是認真抓好城鎮化建設工作。要堅持規劃先行、體現特色、突出重點,全力抓好全州區域經濟中心、各縣縣城和重點集鎮開發建設,堅定不移地推進城鎮化進程。按照統籌臨夏市和臨夏縣建設區域經濟發展中心的布局要求,臨夏市要進一步加快東區建設步伐,基本完成前河沿東路、光華東路、慶勝東路拓寬延伸建設等項目;臨夏縣要抓住建設全州區域經濟中心的機遇,啟動實施雙城新區建設,開工一批重點基礎設施建設項目;加快永靖縣古城新區、廣河縣河北新區、和政縣縣城、康樂縣城東新區等開發建設進度,不斷完善縣城功能,擴大縣城面積,努力成為融入蘭州都市圈的重要節點。要按照示範引導、以點帶面、有序推進的要求,加大小城鎮建設力度,幫助支持廣河三甲集、東鄉達板、積石山大河家、永靖鹽鍋峽等重點集鎮發展,及時解決困難問題,加強督促引導,力爭在較短時間內有實實在在的變化;加快雙城經濟園區建設,培育重點產業和骨幹企業,以產業培育來帶動小城鎮發展。二是認真抓好保障性住房建設工作。今年省上要求廉租住房建設項目必須在4月底前開工建設,年內完成4903套24.5164萬平方米的廉租住房建設任務,年底主體竣工率達到60%;公共租賃住房建設任務是779套46940平方米;棚戶區改造任務臨夏市是2050戶17.25萬平方米、永靖縣是450戶4萬平方米。要緊緊圍繞目標任務,靠實工作責任,完善政策措施,統籌規劃安排,堅持改革創新,嚴格督促檢查,積極爭取中央和省級財政安排的廉租住房補助資金,落實縣(市)財政預算資金安排,積極探索廉租房建設的新途徑,鼓勵將公共租賃住房與廉租住房統籌合併建設,拓寬廉租房建設渠道;嚴格執行農村危舊房改造程式,繼續實行“一申、二評、三核、四批”制度,陽光操作,做到公開、公平、公正;按照改造年度工作計畫,對房屋年久失修、配套設施缺損、環境髒亂差的棚戶區,有計畫地進行整治和改造,多渠道籌集資金,全力加大改造力度,通過環境整治、維修養護、功能完善、節能改造等措施,改善居住環境。三是認真抓好城鄉建設項目工作。項目是經濟社會發展的有效載體,任何一項工作都離不開項目這個抓手,抓好項目工作就掌握了主動權,城鄉建設工作也不例外。要深入研究國家巨觀經濟政策和投資導向,結合我州實際,制定項目爭取工作方案,加大匯報銜接力度,搶抓國家支持甘肅發展的良好機遇,努力爭取一批長遠發展的重大項目;要抓好項目的申報、調度和建設工作,完善項目推進機制,實行項目動態管理,確保項目順利推進,重點實施一批供水、供電、供氣、垃圾處理、污水處理等公共服務設施建設項目,不斷改善城市基礎設施,增強城市服務功能。四是認真抓好建築行業發展工作。按照“扶優扶強、做專做精”的原則,對全州建築企業實行分類指導,加速形成總承包、專業承包、勞務分包協調發展的產業體系,形成大中小企業、綜合型和專業型企業相互依存、協調發展的建築業產業結構;鼓勵建築企業開展多元化經營,積極引導企業向房地產建材、設備租賃、技術研發等領域和古建築、防腐保溫、建築智慧型化、體育設施、交通設施、環保、節能等領域拓展,延伸產業鏈,提高規模經營效益,提高競爭力和市場占有率。要狠抓建築質量安全,加強建築安全配套設施監督管理,對現有建築特別是高層建築進行逐一檢查,督促配備必須的防雷、防震、消防等安全設備,對新建建築嚴把審批關,在辦理防雷、防震、消防等相關手續的前提下,才能批准開工修建,嚴格遵守建築項目安全設施、主體工程同時設計、同時建設、同時投入生產使用的“三同時”制度,對不按規定要求擅自進行修建的行為,責令停止施工,待各項安全手續辦理齊全後,再進行修建。五是認真抓好冬季供暖工作。冬季供暖問題是涉及民眾貼身利益的大事,也是民眾反映較為強烈的熱點、難點問題之一。要嚴格落實供暖工作屬地管理職責,明確各縣(市)政府供暖管理的主體責任,各縣(市)政府要切實負起責任,對供暖問題引起高度重視,建立完善供熱管理機構,指定專門管理人員,切實加強城市供熱管理,及時解決供熱管網改造、暖氣費收繳等矛盾糾紛,促使各供熱企業按期足量供熱;新建城市公共建築和居民住宅,要加大新型牆體材料、建築節能技術的推廣套用,實行分戶計量收費,從源頭上防止暖氣費收繳矛盾糾紛的發生。從現在開始,各縣(市)政府對所有的城市供暖設施進行全面的摸排檢查,對供暖管道老化、管網設計不合理、鍋爐供熱能力不足、暖氣費收繳矛盾糾紛等問題,逐項加以解決。州上建設部門要加強督促檢查,確保今年冬季按時正常供暖。六是認真抓好建築節能減排工作。建築節能是節能減排的重點領域,無論是節水、節地、節材、節能,還是生態環境保護方面,都要充分發揮規劃建設工作的引領和約束作用。要緊緊圍繞今年城市供水率和燃氣普及率分別增加2%和3%,污水處理率和城市生活垃圾無害化處理率增加5%的目標任務,繼續推進城鄉建設模式從粗放型向集約型轉變,以重點領域為突破口,堅持不懈地抓好資源節約和環境保護工作,努力完成污水處理、垃圾無害化處理、建築節地節能節材、城市節水等建設任務。七是紮實開展城鎮環境整治活動。城鎮環境的好壞是一個城市文明程度的具體體現,是人民民眾的普遍願望,更是政府管理城市的重要職責。今年,各縣(市)要對臨夏市和各縣縣城以及鄉鎮政府所在地的環境衛生進行全面整治,對亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺亂放、噪音擾民等問題進專項治理,制定縣城、鄉鎮環境整治方案,並形成長效機制,為人民民眾創造一個乾淨整潔、舒適宜居的生活環境。