在全市糧食局長會議上的講話

第一,做好糧食工作是應對複雜經濟形勢的重要基礎。4月13日,xx總理在國務院常務會議上指出,今年國內外環境極為複雜,不穩定、不確定性因素增多。經濟運行中的突出矛盾是,國際市場糧食、石油等大宗商品價格不斷上漲,推動國內整體物價上漲比較快,通脹預期增強。從長期看,糧價的溫和上漲,有利於調動農民的生產積極性,有利於增加農民收入,解決農業比較效益過低的問題,符合國家政策預期。但不容忽視的是,全球流動性過於寬鬆,輸入性通脹壓力上升,遊資炒作對糧食價格的變動十分敏感,一旦市場出現波動,價格上漲預期效應也將放大。但如果漲幅過大,漲速過快,就會對經濟社會發展全局帶來不利的影響。中央明確將保持物價總水平基本穩定,作為今年巨觀調控的首要任務。毫不放鬆地抓好糧食生產,保障有效供給,對於管理好通脹預期、穩定消費價格總水平、實現經濟平穩較快增長,具有十分重要的意義。

第二,做好糧食工作也是穩定民心、穩定社會的重要基礎。“手中有糧,心中不慌”。糧食是社會穩定和諧的物質基礎,是國家安全的物質保障。城鄉居民尤其是中低收入居民對糧食價格的變動最為敏感。糧食價格的每一點變化,都會直接影響他們的消費行為,影響他們的生活質量,進而影響社會的穩定。近年來,儘管我國出現過幾次大的糧價波動,但整體上社會政治保持穩定,一條重要原因就是各級黨委、政府和糧食部門加強糧食巨觀調控,保證了糧食的有效供給,促進了社會安定、和諧發展。在新形勢下,一方面,我們要保證糧油市場的有效供給,確保不脫銷斷檔,讓老百姓有糧可買,把糧價控制在合理的水平以內。另一方面,要高度重視糧油食品質量安全問題,讓人民民眾吃得安全、吃得放心。

因此,我們要充分認識到保障糧食安全,糧食部門責無旁貸;各級政府和糧食系統必須時刻繃緊糧食安全這根弦,進一步增強責任感和使命感,始終把糧食工作放在全市經濟社會發展大局中把握,更加自覺地把科學發展的要求轉化為促進糧食發展的行動,推動全市糧食工作再上新台階。

三、紮實推進今年的糧食工作再上新的台階

對於今年的糧食工作,良松局長已經作了部署。總體上,我們要圍繞構建“供給穩定、儲備充足、調控有力、運轉高效”的糧食安全保障體系,突出抓好國家糧食政策落實、糧食儲備、糧食市場監管、國有糧食企業改革、項目建設、產業化等重點工作,強化措施,落實責任,積極推進全市糧食工作又好又快發展。

(一)進一步落實國家糧食收購政策。要不折不扣地落實好國家糧食最低收購價、臨時儲備收購等政策。今年,國家已經公布了糧食最低收購價格,最低收購價格水平有了較大幅度提高。但是,目前我國主要糧食品種的市場價格均高於國家公布的最低收購價。依照目前的糧食市場價格走勢,預計新糧上市後,市場糧價都在最低收購價之上。根據國家政策規定,當市場糧價高於最低收購價時,糧食企業按照市場價格收購,不啟動最低收購價。糧價是百價之基,糧食穩則天下穩。在全年糧食最低收購價難以啟動的情況下,如何保持市場糧價的基本穩定、維護種糧農民利益、保障國家糧食安全?對此,我們要未雨綢繆,及早做好落實最低收購價不啟動的準備工作。要密切關注糧食市場變化,一旦糧食最低收購價不啟動,糧食市場將會烽煙四起,“高水分、高雜質、高價糧”隨之而來。各級糧食行政主管部門要切實履行職責,嚴格市場準入制度,嚴厲打擊無證收購、摻雜使假等不法行為。對壟斷、操縱糧食市場價格的行為,嚴懲不貸。對不按照國家質量標準收購糧食的企業,按照《糧食流通管理條列》等法規予以嚴肅查處。同時,也要進一步探索在市場化條件下做好政策性糧食收購的有效途徑,切實把政策的好處兌現給種糧農民。