經縣人民政府研究決定，今天我們在這裡召開全縣規範行政執法工作會議，主要任務是貫徹落實縣委、縣政府《關於認真開展作風建設年、環境建設年、項目建設年活動的實施意見》（德黨發〔XX〕16號）檔案精神，總結前期全縣規範行政執法工作，安排部署下一階段的工作任務。剛才，縣政府法制辦主任田景蓉同志對全縣前期規範行政執法工作進行了總結，對下一步工作作了具體安排；縣監察局局長葉支輝同志就全縣開展規範行政執法工作作了發言，他們都講得很好，我完全贊同，希望大家結合實際，認真貫徹落實。下面，就進一步做好全縣規範行政執法工作，我講四點意見：
一、提高認識，充分認識做好規範行政執法工作的重要性和緊迫性
規範行政執法是加強政府法制建設的重中之重。去年，xx總理在全國依法行政工作會議上指出“推進依法行政,建設法治政府要進一步規範行政執法,規範行政權力的行使。”今年3月28日，中共中央政治局就推進依法行政和弘揚社會主義法治精神進行了第二十七次集體學習，xx在主持學習時指出“要更加注重行政執法，嚴格依照法定許可權和程式行使權力、履行職責。”3月29日，省政府召開全省依法行政工作電視電話會議，趙克志省長指出“要深入改革行政執法體制和機制，推進行政執法重心下移，減少行政執法層次，著力完善行政執法程式，全面規範行政執法行為，確保規範、公正、文明執法。”各鄉鎮、各部門要深刻認識開展規範行政執法工作的重要性和緊迫性，要嚴格按照執法許可權法定化、執法內容公開化、執法程式合法化、執法責任明晰化、執法行為規範化的總體要求，認真抓好落實。
（一）規範行政執法是樹立政府公信力和良好形象的需要。在行政執法過程中，執法者代表的是政府。規範高效執法，體現了執法者的素養和水平，在管理相對人心目中樹立政府的公信力和良好形象。
（二）規範行政執法是加強廉政建設、保護執法者的需要。執法行為規範了，什麼事都是依法辦，板上釘釘，沒有迴旋的餘地，就可以擺脫找關係、走後門說情的干擾，確保廉潔執政，也會保護我們的幹部。
（三）規範行政執法是建設法治國家的需要。貫徹依法治國基本方略，提高依法執政水平，必須依法行政、嚴格執法，確保行政執法權的正確運用和行使，確保權為民所用、利為民所謀。如果行政執法權力被濫用，執法犯法，以權謀私，就會導致權力無限擴張，勢必損害人民民眾利益，更會阻礙法治國家建設進程。
二、健全制度，進一步規範行政執法行為
權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的行政執法體制，切實解決多頭執法、不執法和亂執法的問題。
（一）深化行政執法體制改革，使執法許可權法定化。一是建立健全行政執法主體資格制度，編制行政職權目錄。各單位要對行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政裁決、行政確認、行政給付等行政權力進行全面清理，做到分類登記、彙編行政職權目錄，將行政執法主體和行政執法事項向社會公告，非行政機關的組織未經法律、法規授權或者行政機關的合法委託，不得行使行政執法權。二是嚴格依法履行職責，梳理行政執法依據。各行政機關要自覺在憲法和法律範圍內，嚴格依照法定許可權和程式行使行政執法權。根據法律法規及規章制度立、改、廢的情況，及時調整、梳理行政執法依據，明確執法職權、機構、崗位、人員和責任，並向社會公布，接受民眾監督。三是認真執行行政許可法，深化行政審批制度改革。進一步規範和減少行政審批，推進政府職能轉變和管理方式創新。著力提高政府公信力，沒有法律、法規、規章依據，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織權益或者增加其義務的決定。