在領導班子建設調研座談會上的發言((提綱)

2、如何突出領導班子抓第一要務的問題。

第一要務是各級領導班子的主要職責,必須把領導班子推動社會經濟發展作為檢驗領導班子建設的根本標準。近年來,我市各級領導班子始終把項目建設作為加快推進全市經濟社會發展的重要載體,精心組織,強力實施,相繼建成了一大批重點項目,對促進全市經濟社會發展和社會全面進步起到了至關重要的作用。但同全國全省竟相發展的勢頭相比,有些領導班子和領導幹部在抓第一要務中還存在許多值得反思的問題,主要是認識還不到位,對第一要務和項目工作的規律性研究掌握的不夠;抓項目的力度不大,重點不突出,特別是對全市經濟具有拉動作用的大項目、工業項目和龍頭企業項目研究得少,引進的少,制約項目建設的資金、環境、機制等關鍵問題還沒有引起足夠的重視,上下之間、部門之間協調配合也不夠緊密。在我們xx乃至甘肅這樣的經濟欠發達地區,“五個統籌”是原則、是方向,但加快發展仍是第一要務。要緊緊圍繞發展這個主題,搞好領導班子的配備調整和經常性建設。建議省上在實施意見中要把第一要務放在更加突出的位置,把經濟發展作為考核領導班子和領導幹部的主要指標。

3、如何最佳化領導班子結構的問題。

最佳化領導班子結構是提高執政能力和領導水平的重要手段,是增強班子活力的主要途徑。近幾年,按照中央和省上的要求,出於班子結構需要,我們加大力度,在縣區和市直部分班子中重點選拔配備了一批優秀年輕幹部和三方面幹部,領導班子結構更加趨於合理。但目前我市幹部隊伍中,特別是縣處級和科級幹部中,大多集中在40歲左右的年齡段,且學文、學農的幹部多,懂經濟、會管理的項目型幹部少。完全按照《幹部任用條例》規定的任職資格和結構要求,配備班子有一定的難度,提拔的個別年輕幹部和三方面幹部,或多或少存在著任職資格不符合《幹部任用條例》規定的要求,自身素質不高等問題。這些同志走上工作崗位後,由於缺乏必要的基層工作經歷和實踐鍛鍊,工作中存在一些不適應的問題,民眾公認程度不是很高。從實踐當中看,過分強調班子結構,對年齡、文化程度、性別、黨派做硬性規定,不利於調動各個年齡段幹部的積極性,影響了選人用人工作的質量,弱化了班子的整體執政能力,在民眾中也產生了不良影響。實際上,民眾看領導班子只看能力不看結構,工作需要也不管結構。因此,建議省上在制定實施意見中,對市州地以下班子配備中不宜過分強調結構性要求。

4、怎樣提高執政能力的問題。

加強執政能力建設是當前黨的建設亟待解決的重大問題,《綱要》通篇體現了提高領導班子執政能力建設的精神,但在實際工作中如何提高執政能力建設,我們認為領導班子思想、組織、作風和制度等方面的建設都要圍繞提高執政能力這個關鍵來進行,要找準提高執政能力的結合點和著力點。提高執政能力建設,關鍵是提高領導能力和執政水平,主要是提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對複雜局面的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力。目前,至關重要和迫切的是提~事創業的能力,幹大事、創大業的能力。在我們西部貧困地區幹部隊伍中,由於受傳統觀念、本人閱歷及知識水平的制約,思想觀念滯後、工作思維守舊單一、缺乏緊迫感和危機感,影響了經濟社會發展。建議省上在制定實施辦法中,要明確提高執政能力的途徑和措施,加大領導幹部培訓力度,提高理論武裝和業務水平;加大交流力度,特別是要加大到發達地區掛職鍛鍊的力度,轉變觀念,開闊視野。