四是細化工作程式。認真細緻的工作,是我們做好換屆工作的前提和基礎。在換屆籌備階段,我們將人代會分為動員準備、選民登記、確定候選人、投票選舉代表和召開第一次人代會議5個階段的工作,細分為11項具體任務來完成。將黨代會3個階段的工作,細化為30個工作程式。並且每項工作、每個程式都有具體的時間安排、工作任務和責任人,這些都為我們大會高質高效地召開提供了重要保證。
五是嚴肅換屆紀律。鐵的紀律是保證換屆風清氣正的重要保障。換屆工作啟動前,我們在全縣黨員幹部中開展了嚴肅換屆紀律“學習宣傳月四個一”活動(即:組織一次學習、開展一次討論、開好一次民主生活會、進行一次理論測試)。同時,我們與全縣副科級以上幹部簽訂了《嚴守換屆紀律承諾書》,編髮了《**縣嚴肅換屆紀律教育讀本》和《嚴肅換屆紀律提醒卡》,第一時間開通了紀委書記、組織部長的換屆工作熱線電話和電子信箱。在幹部推薦前,將中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和“省委12條措施”以及市縣有關換屆紀律要求發到每名參加推薦人員手中,同時要求填寫《回執》和《嚴肅換屆紀律情況調查問卷》,使他們築牢思想防線,遠離紀律“高壓線”,確保了換屆工作健康、有序、平穩進行。截至目前,全縣換屆環境風清氣正,沒有發現一例違反換屆紀律的情況。六是嚴格督查指導。為了確保全縣換屆選舉工作風清氣正、圓滿成功,我們成立了4個換屆選舉工作督查指導組和1個信訪舉報案件受理查核組。督查指導組負責對各鄉鎮的換屆選舉工作進行指導和督促檢查;信訪舉報案件受理查核組負責對全縣換屆過程中的信訪舉報案件及時進行調查處理。同時,我們還組建了一支由30名“兩代表一委員”組成的嚴肅換屆紀律監督員隊伍,負責對換屆選舉工作進行全程監督。
二、按照堅強有力、奮發有為的目標要求,配強配齊鄉鎮領導班子
選好乾部、配強班子是換屆工作的核心與關鍵。能否選出一批好乾部、配強配齊縣鄉領導班子,對於落實“xx”規劃、促進全縣轉型跨越發展具有至關重要的作用。基於這一認識,我們在縣鄉換屆工作中,根據省市有關規定,按照“大穩定、小調整、補空缺,分步實施、穩步推進”的總體要求,嚴格按照《幹部選任條例》和有關規定要求,嚴格用人標準,堅持“四個注重”,合理制定方案,嚴格選任程式,突出工作重點,統籌協調推進,配強配齊了13個鄉鎮領導班子,整個人事安排工作風清氣正、有序平穩,社會反響良好。具體做法是:
一、堅持“四個注重”,樹立正確選人用人導向。在這次鄉鎮換屆的人事安排上,無論是人事安排方案的制定,還是具體的組織實施過程,我們始終堅持德才兼備、以德為先的用人標準,堅持注重基層一線、注重任職經歷、注重民情民意、注重工作實績的原則,強化幹部的考核、推薦和使用。在這一原則的指導下,我們在具體工作中對民主測評“不稱職”票超出1/3或推薦票數不足50%的,不予考慮使用。同時,還結合年終考核情況、聽取各方面意見,不簡單以票取人,客觀公正地使用每一名幹部,確實把基層一線“想幹事、能幹事、會幹事、不出事”的幹部、民眾公認的好乾部選出來,用起來。這次換屆中,新提名的幹部全部都是經過民主推薦產生的,95%以上的人選來自鄉鎮基層一線,做到了讓吃苦的人吃香,讓有為的人有位,樹立了奮勇爭先、幹事創業的良好導向。