在“假、浮、蠻”方面,60.2%的認為工作部署多、落實少;36.5%的認為領導幹部下基層僅滿足於聽匯報、看材料,不能真正深入民眾、真心傾聽民眾呼聲;36. 5%的認為缺乏從實際出發,按規律辦事的意識;20.2%的認為依法行政意識和能力有待進一步提高。在“私、奢、貪”方面,50.9%的認為極少數機關行政權力部門化、部門權力個人化;43.3%的認為講排場、比闊氣,公務消費大手大腳、鋪張浪費等現象在有些機關還有市場;29.1%的認為以權謀私、搞權力“尋租”、權錢交易的現象還沒有杜絕。從今年五月9000多人參加的“民眾評議機關和幹部作風”結果看,認為執法不嚴、辦事不公,拉關係、講人情、做交易的占52.5%;認為熱衷於做表面文章,虛報浮誇政績的占52.5%;認為服務民眾意識不強,辦事拖拉,推諉扯皮、效率不高,藉機吃拿卡要,占小便宜的占51.5%;認為架子大、口氣粗,對待民眾態度冷漠,作風粗暴,門難進、臉難看、話難聽、事難辦的占49.6%。這些調查結果,反映了我們機關和機關幹部在作風方面存在問題的普遍性、嚴峻性,也反映了廣大人民民眾對改進作風的熱切希望,值得我們總結反思、高度警醒和高度重視。
全區各級黨組織和廣大黨員幹部一定要充分認識開展教育實踐活動、加強作風建設的重要性、緊迫性,自覺克服厭倦情緒,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,積極參與、主動投入到教育實踐活動中來,切實對作風之弊、行為之垢進行一次大排查、大檢修、大掃除。
二、以整風精神,著力解決作風方面存在的突出問題
對這次教育實踐活動,中央和自治區黨委都有明確要求。主要內容是為民、務實、清廉;重點是縣處級以上領導機關、領導班子和領導幹部;切入點是貫徹落實中央八項規定,進一步突出作風建設,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力解決人民民眾反映強烈的突出問題;總要求是要達到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果;主要任務是教育引導黨員幹部樹立民眾觀點,弘揚優良作風,解決突出問題,保持清廉本色,使黨員幹部思想進一步提高,作風進一步轉變,黨群幹群關係進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立;基本原則是“五個堅持”,即堅持正面教育為主,堅持批評和自我批評,堅持講求實效、開門搞活動,堅持分類指導,堅持領導帶頭;時間安排是從下半年開始,自上而下分2批開展活動,每批大體安排半年時間,到明年七月份基本完成。我們自治區還提出,第一批是省級領導班子和區直機關、高等院校、國有企業,同時在五個地級市分別確定一些基層單位進行試點,為第二批教育實踐活動的開展探索和積累經驗。
這次教育實踐活動,學習教育、聽取意見是基礎,查擺問題、開展批評是關鍵,整改落實、建章立制是根本。整個活動不分階段、不搞轉段,三個環節要貫通起來、銜接起來、貫穿始終。我們要按照“規定動作”紮實到位、“自選動作”突出特色的要求,扎紮實實地開展。一是要通過學習,著力解決民眾觀念問題。深入學習黨的十八大精神,學習中國特色社會主義理論體系,學習黨的光輝歷史和優良傳統,特別是要認真學習、認真研讀xx總書記的重要講話、中央八項規定和開展教育實踐活動的一系列重要檔案,學習民眾路線的重要論述。各活動單位要組織黨員幹部集中一段時間,深入學習、研究、討論,把一些重大理論問題搞明白,把一些模糊認識搞清楚,使以百姓之心為心、密切聯繫民眾入腦入心。
要通過聘請專家、學者進行專題講座,黨員領導幹部講黨課等形式,創新學習方式,增強學習效果。每個黨員幹部都要增強學習的自覺性,搞好自學,聯繫思想實際學,把學習貫穿活動始終。二是要主動查擺作風方面存在的突出問題。圍繞為民務實清廉要求,對照“四風”方面的種種表現,通過民眾提、自己找、上級點、互相幫,切實把問題找出來,找到點子上、找到關鍵處。要深入分析問題,存在問題的原因是什麼,危害有哪些,癥結在哪裡,特別是要對照黨章、廉政準則,對照改進作風要求,對照民眾期盼和先進典型,開展批評和自我批評,真正紅紅臉、出出汗、排排毒。各活動單位和黨員幹部要深入基層,聽取民眾對本地本部門(單位)的意見、對黨員幹部的意見。徵求意見不能走過場,要聽真話、聽實話。要在廣泛徵求意見、深入剖析的基礎上,認真開展交流談心活動,組織召開一次高質量的專題民主生活會。