安全生產月活動暨安全大檢查總結大會講話稿

在人員資質管理方面:部分單位人員專業資質不符合相關規定,部分單位一些總承包項目主要管理人員不具備國家建設部規定的執業資格,也沒有安全員b證,個別單位新任的主要項目管理人員未按公司規定取得公司項目管理人員hse培訓合格證書。

在事故事件管理方面:事故事件資源的利用不夠充分,如有的項目部雖通報了發生的未遂事故,但沒有按照“四不放過”的原則,對未遂事故進行原因分析和處理,沒有對事故責任人和相關人員進行教育和責任落實,沒有對責任人進行處罰。

在安全培訓方面:現場的培訓工作還夠紮實、效果不夠明顯,如現場隨機針對“4+6”金規鐵律、班組作業四知法等抽查詢問了6名施工人員,其中3人不熟悉。抽查作業前安全技術交底內容,現場作業人員不清楚,作業風險教育落實不到位。

對於本次檢查發現的問題,各檢查組已經編制完成檢查報告,並已經發給各單位和項目部。請各單位和項目部對照以上發現的問題,繼續深入分析查找安全管理上的不足和漏洞。

出現這么多的問題,主要有兩方面的原因:

(一)領導幹部安全意識不足、學習不夠、執行力不強是整個安全管理的最大隱患。個別領導幹部認為安全管理就是hse人員的工作,忽視了自己的直線安全責任,沒有落實直線人員的安全職責,特別是有的領導幹部從未學習過《中國寰球工程公司生產安全事故與環境事件責任人員行政處分細則》(中寰監察〔XX〕143號)。部分領導幹部沒有把安全工作放在首位,布置工作的同時沒有同時落實安全投入和安全措施,不學習公司安全制度要求,不學習安全管理知識,不了解安全生產的規律和特點,缺少對安全生產形勢的分析和研究,在安全管理上說套話、說外行話。有的領導幹部浮在上面,不深入基層了解情況,工作不虛心、不紮實,對公司程式檔案執行情況不檢查、不落實,公司制度要求落實不到基層,造成安全工作執行力不強,不能夠較好地指導和帶領基層單位和員工開展安全管理工作,對安全工作掌控的能力不強。

(二)基礎工作不紮實是事故事件發生的根源。所有的安全制度和要求、任務和目標最終都要落實到每一個崗位和每一名員工,在現場要落實到每一個作業人員身上。部分作業人員對自己的崗位安全職責不清楚,甚至有的項目現場沒有制定專業工程師崗位的安全職責,基本的安全管理流程沒有建立,員工的直線責任和屬地安全管理責任無法落實,有的安裝工程師不負責安裝過程中的安全管理、不落實安裝過程中的安全措施,全部推給hse工程師去落實,職責混亂,造成管理混亂,沒有落實直線安全責任,沒有將“管工作必須管安全”的要求落到實處,監管不分,直線人員不落實直線安全責任,hse工程師發揮不了監督的作用,造成了個人違章現象增加,事故隱患增加。

第三部 下步重點工作要求

同志們,加強安全管理,強化基層基礎工作是個漸進的、不斷積累的過程,絕不能一蹴而就。特別是在當前公司處於嚴格監督管理階段,還要繼續加大安全監督管理的力度,必須腳踏實地、有的放矢,扎紮實實抓好基礎基層安全工作,既有壓力也有挑戰。下面,結合安全生產月活動和此次安全生產大檢查,我提幾點要求。

一、要舉一反三整改此次安全大檢查中發現的問題。我們有很多問題屢查屢有,屢禁不止。一個主要原因就是沒有在問題的整改上狠下工夫,往往是就事論事,點到為止,治標不治本。各單位、各項目部對此次安全大檢查發現的問題,既要及時糾正,更要舉一反三,認真從制度流程、機構職責、體制機制、能力認識等方面分析和整改hse管理存在的深層次問題,切實做到發現一個問題,分析一個原因,整改一個問題,堵住一個漏洞,防止一般性問題重複出現,防止低標準、老毛病、壞習慣等低級錯誤屢查屢現。安全監督總站要進一步完善對安全大檢查發現問題整改落實情況的跟蹤驗證工作機制,確保每次檢查發現的所有問題都能夠舉一反三,及時整改,達到預期效果。要按照問題的類別性質、存在單位等,認真統計分析檢查中發現的問題,找出hse管理存在的短板要素和短板單位、短板現場,切實採取針對性改進措施,共性問題整體解決,個性問題個別處理,促進公司hse管理工作整體平衡發展。7月1日至8月15日,集團公司領導帶隊的10個專業安全生產檢查組赴國內國外重點企業和項目開展檢查。各單位和項目部要儘快整改檢查發現的問題,及時消除事故隱患,以良好的現場管理水平迎接集團公司專家組的檢查。

二、持續加強現場危險作業管控能力,對危險作業實施升級管理。公司作業現場點多面廣,有剛剛開工的項目,也有安裝高峰的項目,有試壓、試車的項目,也有檢維修保運的項目,作業內容不同,作業環境不同,面臨的風險也不同。特別是近期,在一些地方發生的生產安全事故均是在檢維修期間發生的,都是一些危險作業沒有按照操作規程執行、安全措施未落實,現場風險管控不好而發生的。總部和二級單位要認真學習《關於切實抓好安全環保風險管控能力提升工作的通知》(中油安[147]號)檔案要求,提高風險管控能力,加強對現場危險作業的升級管理。嚴格落實施工方案審批制度,監督檢查確保全全防護措施落實。加強檢維修作業條件確認管理,實施作業前安全風險分析,對重點區域和要害部位要加強協調,落實作業員工的個人防護措施,並制定應急處置措施,加強作業監督檢查,嚴格作業許可和作業票證審批管理。做好人員變更的工作交接,明確交接人員的工作程式、範圍和職責,及時調整工作內容,進一步落實直線人員安全責任,提高安全意識。