今天,市“xx”規劃編制領導小組專題召開“xx”規劃編制工作會議,這是事關全市發展大局的一次十分重要的會議。會議的主要任務是安排部署我市“xx”規劃的編制工作,進一步統一思想,提高認識,明確任務,落實責任,動員各方面力量,共同努力,把規劃編制工作做好。海霞同志宣讀了《某市“xx”規劃編制工作實施方案》,大家又對市“xx”規劃編制有關工作發表了很好的意見。下面,我就進一步做好“xx”規劃編制工作強調三個方面的意見。
一、充分認識編制“xx”規劃的重要意義
規劃是經濟社會發展的宏偉藍圖和行動綱領,是巨觀調控的重要手段,是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職責的重要依據,是關係到某口岸長遠發展的大事。做好我市“xx”規劃編制工作,對於我們堅持以科學發展觀為指導,抓住機遇,應對挑戰,加快推進建設和諧口岸城市步伐具有十分重要的意義。
第一,“xx”規劃是全面貫徹落實科學發展觀新要求的五年規劃。“xx”規劃是科學發展觀提出來以後制定的第一個五年規劃,與以往規劃相比具有特別的意義。科學發展觀是統領經濟社會發展總的指導思想,也是指導“xx”規劃編制的基本理念。對此,我們要在規劃理念上,堅持把科學發展觀貫穿“xx”規劃編制工作的始終,落實到規劃的調研、編制、實施、評估等各個階段。在規劃目標上,把應對當前挑戰與促進長遠發展結合起來,正確處理保持經濟平穩較快增長與提高質量效益、突出重點與統籌協調、堅持市場經濟取向與加強改善政府巨觀調控等關係,推進經濟發展方式的轉變。在規劃方法上,要加強總體規劃的巨觀性、戰略性和政策性,強化空間指導與約束功能,充分發揮行動綱領的作用。要通過編制“xx”規劃,真正把全市廣大幹部民眾的思想統一到科學發展上,把全市經濟社會發展轉入到科學發展的軌道上,切實將科學發展觀落到實處。
第二,“xx”規劃是應對當前金融危機的一個五年規劃。“xx”規劃是在全球金融危機背景下編制的五年規劃,與以往的五年規劃比較,“xx”規劃的制定將面臨更多的不確定性,困難和挑戰更多。當前,世界經濟受金融危機影響仍然存在,對於我們開拓國際市場、擴大招商引資帶來了嚴峻挑戰,如何把金融危機帶來的影響降到最低,把經濟成長的水平提到最好,就需要我們通過編制“xx”規劃,積極適應國內外發展環境變化,調動各方面的積極因素,理清發展思路,轉變發展方式,調整產業結構,化挑戰為機遇,贏得競爭主動權,推動我市經濟社會實現跨越式發展。
第三,“xx”規劃是全面推進建設和諧口岸的五年規劃。在中共某市委第十一屆八次全委(擴大)會議上提出要堅持“一個突出、兩個加快、三個著力”的發展思路。“xx”規劃是在市委、政府提出這一發展思路之後制定的第一個五年規劃,要求我們通過編制“xx”規劃,認真分析建設和諧口岸的優勢和不足,全面分解落實各項工作任務和發展要求,制定和實施具體可行的政策措施,特別是要認真篩選論證新上一批大項目、好項目,通過項目支撐,進一步推進產業結構調整最佳化升級,切實轉變經濟發展方式,提高經濟發展的質量和效益,確保建設和諧口岸取得新進展,實現新突破。