二、“xx”規劃編制中需認真做好的幾項工作
做好“xx”規劃編制工作，要緊緊抓住規劃編制的關鍵環節和重點領域，加強調查研究，強化規劃深度，規範編製程序，提高編制工作的有效性。重點做好以下四方面工作：
一要立足課題調研，做深前期研究工作。深入調研是理清發展思路的前提和基礎，課題研究成果的好壞直接關係到我市“xx”規劃編制的質量。在我市的“xx”規劃編制中，重點調研課題已分解落實到相關部門、單位，這些課題包括對外開放、工業經濟、物流產業等7個方面。總體來看，這些課題的質量還比較好，但在題目內涵等方面還需進一步充實完善，希望各部門務必組織最精幹力量、整合最優勢資源、花最大精力進行深入細緻研究，確保今年5月底前完成課題調研工作任務，並按時報送“xx”規劃編制工作領導小組辦公室審核。
二要立足規劃統領，做好總體規劃工作。在研究重點調研課題的基礎上，要按照全市國民經濟和社會發展的實際情況，科學制定戰略性、綱領性和綜合性的總體規劃。做好總體規劃，關鍵要把好兩個環節。一是形成規劃的總體思路。來源主要有兩個渠道，一方面要全面分析國內外環境特別是經濟運行情況，認真掌握了解國家“xx”期間的巨觀經濟、政策走向；另一方面要全面摸清口岸經濟社會發展的現狀，準確預測口岸發展的未來，並做到有機結合。二是進行銜接論證。一方面規劃之間要很好銜接，特別是與已有的中長期規劃和專項規劃的銜接；另一方面規劃自身要很好論證，要邀請有關專家學者、高層領導為我們的規劃“把關、號脈”。
三要立足細化落實，做實專項規劃工作。專項規劃是“xx”規劃的重要組成部分。今天，我們初步提出組織編制固定資產投資、城市建設、口岸貿易、社會事業發展、三次產業發展、基本公共服務等15個重點專項規劃。會後，根據各部門提出的意見還要進一步充實完善。編制工作由相關部門牽頭完成，各部門要予以高度重視，形成由一把手親自掛帥，組成編制小組，參與部門密切配合的強有力工作機制。在規劃中要按照兩個步驟加以推進。一是加強前期研究。各牽頭部門必須按照重點專項規劃編制的要求，對所涵蓋的領域進行廣泛深入的前期研究，務必在XX年5月底以前形成研究成果；二是編制對接。在前期研究的基礎上，圍繞全市規劃的總體要求，與國家和自治區的專項規劃相銜接，使整個規劃既符合國家、自治區的導向和未來投資扶持重點，同時又對我市國民經濟和社會發展起到統領和支撐作用。專項規劃必須與總體規劃同時啟動、相輔相承，同步推進。專項規劃與專項規劃也要做好銜接，特別是在空間布局、約束性指標方面避免相互“打架”，各執一詞。
四要立足口岸實際，提高規劃編制的可操作性。今後五年，各項工作都要在“xx”規劃的指導下來開展，規劃本身要有較強的可操作性，可操作性的保證是落實好支撐的建設項目。過去幾年我們在大項目建設上取得了積極進展，可以這樣說，如果沒有大項目、好項目的強力支撐，“xxx”規劃就不會實施的這樣順利。希望大家根據我市經濟發展的比較優勢和產業特色，吃透上情，了解下情，把握政策走向，進一步策劃、篩選、論證一批重大建設項目，一方面向自治區主管部門積極匯報、搞好對接，爭取更多的項目進入自治區和國家層次的規劃，另一方面作為我市的規劃項目，積極開展招商引資工作，為“xx”規劃的實施提供重要的支撐和保障。此外，要認真研究和把握規劃保障問題。規劃的目標任務能否完成，很大程度上取決於我們制定的規劃保障措施是否到位，而且必須切實可行。譬如投資，在提出投資目標的同時，還應考慮如何完成投資，提出融資採取的措施，要會算賬、算好賬，也就是規劃保障措施要到位。規劃綱要如此，其他專項規劃也是如此。