㈣加快旅遊景區點和基礎設施的開發建設
主要抓好以下項目的建設。沂山風景區建設森林樂園，擴建神農閣和百丈崖停車場，對閒置房屋進行改造，擴大食宿接待能力。東鎮廟景點，完成元朝大德碑、明朝洪武碑碑亭的建設和“三山門”御香亭的重建工作，完成大關至上寺院道路拓寬改造和柏油路面硬化，搞好鳳凰嶺以松樹為主的綠化工作。老龍灣風景區抓好民俗村和商品街綜合開發兩個項目的建設，完成西門改造併力爭促成老龍灣西部古建景點的開發建設。石門坊景區要在招商引資上求突破，解決景區季節性太強的問題。嵩山景區要開通西路景區的道路，建設停車場和林中小木屋。黑松林旅遊區要在保護好自然生態環境的前提下，依據規劃，重點修建遊覽道路，配套完善食宿、娛樂項目。山旺化石保護區要抓緊建設“山旺國家地質公園”項目。為確保建設資金的到位和建設項目的落實，各景區點每年要從上年度門票收入中拿出30%以上用於項目建設。大酒店要保證資金，確保質量，嚴格以三星級酒店標準完成建設，力爭明年“七一”前開業。縣城的規劃建設，要注重營造旅遊特色，突出旅遊特點，體現旅遊要求，凸現生態文化旅遊城的特色。在開發建設中，要從我縣旅遊資源的特點出發，根據旅遊市場的發展走勢，確定項目主體，注重發掘文化內涵，增加文化含量，提升旅遊的文化品位。
㈤搞好旅遊商品開發
旅遊商品的開發由經貿委牽頭，有關部門配合，重點抓好以下四大系列。1、以觀賞石為主的奇石旅遊商品系列，由地礦、建委、旅遊局等部門和有關鄉鎮協同抓好；2、以紅木為主的工藝品系列。主要抓好以紅木雕刻、嵌銀、石雕、根雕、抽紗、掛毯、首飾加工、工藝繡品的開發，經貿委負責；3、以書畫為主的文化商品系列。重點抓好書畫、山旺化石、紅絲石文化用品、古玩等的開發，由宣傳、文化和礦產部門負責；4、土特產品系列。主要抓好全蠍、煎餅、山楂製品、柿餅、板栗等，由財辦、農辦等部門負責。旅遊商品的設計開發要從市場角度出發，將旅遊商品的設計、生產和銷售，緊密結合起來，要具有紀念意義和收藏價值，突出地方特色。要在旅遊景點和遊人聚集的場所，建立規範的旅遊購物點，並逐步形成網路。
㈥切實加強組織領導
旅遊業的發展，離不開強有力的組織領導。要堅持政府主導，市場運作，部門聯動，社會參與，共同把我縣的旅遊工作做好。縣旅遊領導小組主要研究全縣旅遊業發展的方針政策，監督重大旅遊項目的規劃和實施，組織對外宣傳和大型促銷活動，考核景區點的目標責任制完成情況,理順旅遊管理體制,協調處理有關全縣旅遊業發展的重大問題。各部門、各行業要按照發展大旅遊、建設大產業的要求，按照各自的職責分工，積極支持和參與旅遊業的發展，認真完成所承擔的任務，並在輿論宣傳、交通運輸、環境保護、市場導向、城鄉建設等方面，為旅遊業的發展創造更加寬鬆的環境。計畫部門要把旅遊業作為重要組成部分列入經濟和社會發展總體規劃；財政部門視財力情況每年拿出一定數額的資金，並逐年有所增加，支持旅遊業的發展，培植新的財源；建設規劃部門在負責景區點規劃的同時，對城市和景區的規劃建設要考慮旅遊的功能，體現旅遊特點。要與旅遊部門密切配合，對新建、改建旅遊項目，要把好關，嚴格審查。對隨意新建、改建旅遊項目的，一經發現，堅決制止，對造成資源破壞的，給主要責任人從嚴處罰，堅決杜絕盲目開發建設和低水平重複建設。要嚴肅查處景區內違規建設住宅、飯店等行為；文化部門要與旅遊結合，豐富旅遊內涵，增強旅遊吸引力；新聞宣傳部門要加大旅遊宣傳力度，廣造社會輿論，配合旅遊部門制定年度旅遊宣傳計畫，共同組織宣傳促銷活動，擴大知名度；安監部門要會同旅遊主管部門切實抓好景區點和涉外定點單位的安全防範工作；公安局負責各景區點的治安保衛工作，維護社會秩序和景區點秩序，保障旅遊者人身財產安全；水利部門負責搞好各水庫景區的建設，積極開發水上娛樂項目；地礦局負責制定完善景區地質、地貌保護的規定，依法查處在旅遊景區內亂挖亂開採的行為，負責山旺地質公園的規劃、立項和開發建設；林業局、沂山、嵩山林場要與旅遊景區搞好配合，加強森林防火、防蟲，植被保護，為投資者創造良好環境；老龍灣風景區管委會負責老龍灣風景區的規劃建設，遵照年度建設計畫，搞好招商引資，加快開發建設進度，加強經營管理，提高經濟效益；紙坊鎮、石門坊管理所負責石門坊風景區的開發建設和管理工作，要做好招商的文章，儘快由一季游變為多季游，增加經濟效益；冶源鎮負責搞好海浮山公園的規劃建設；九山鎮要配合黑松林旅遊度假區搞好規劃、開發、建設和管理；大關鎮負責搞好東鎮廟景點建設管理；蔣峪、五井、上林等有關鄉鎮負責景區與周邊關係的協調，確保景區的正常有序運行；沂山旅遊開發公司負責沂山風景區的開發建設，配套完善各項旅遊基礎服務設施，發揮景區龍頭作用；旅遊局要加強對全縣旅遊業的巨觀調控和具體指導，強化管理職能，加大對旅遊行業的管理力度。制定我縣的旅遊景區點年度目標責任制考核辦法，對各景區點的規劃建設、資金投入、宣傳促銷、接待人數、旅遊收入、文明服務等，進行分解量化、全面考核；要配合工商、物價等部門加強對旅遊市場的整頓與治理，規範價格行為，切實糾正和克服違法經營、無序競爭、管理鬆懈、監督不力、欺行霸市等現象，及時處理旅遊投訴案件，嚴厲打擊無證經營旅遊業務的違法行為，維護旅遊者的合法權益；要定期組織各景區點和有關鄉鎮村的負責同志，學習《山東省旅遊管理條例》、《縣旅遊管理辦法》、《沂山風景區管理辦法》等法規，切實樹立起“先規劃、後建設”的原則，嚴格按規劃辦事；要定期對各景區點的安全生產、環境衛生等進行檢查，發現問題，限期整改；要抓好旅遊業人才隊伍培養的指導工作，堅持多層次、多渠道培養以及學校教育和在職培訓相結合的方針，造就一支適合旅遊業發展需要的人才隊伍。重點加強對導遊人員的培訓和管理，提高導遊服務水平。各成員單位都要以認真負責的態度，從經濟發展的大局出發，加強協作，緊密配合，扎紮實實地做好各項工作。