站在新起點,謀劃新發展,努力推動全省測繪工作再上新水平

——這是測繪保障能力和服務水平顯著提升的五年。建設了省級基礎測繪生產科研基地,升級了基礎測繪技術裝備,購置了無人機航攝系統。開展了省級地理信息公共服務平台建設,超過半數設區市啟動了數字城市建設,4個試點項目全面建成,套用效果顯著。測繪保障服務滯後經濟社會發展的局面持續好轉。

——這是測繪統一監管不斷加強的五年。健全測繪資質管理制度,形成有進有出、良性競爭的市場環境。強化測繪市場和地圖市場監管,形成部門聯合監管機制,深入開展地理信息市場、網際網路地圖等專項整治活動和測繪成果保密檢查、測繪質量監督檢查,市場秩序和成果質量水平明顯好轉。落實測繪成果匯交制度,創新測量標誌管護機制,成果匯交率和標誌完好率逐年提高。

——這是測繪行業發展壯大的五年。全省測繪行業單位達到669家,其中甲級測繪資質單位增加到20家,全行業年服務總值達到13.69億元,年均增長15.2%。測繪業務領域日益擴大,全省首家地理信息產業園開建,民營測繪單位、地理信息系統、電子地圖編制服務總值所占比重逐年增加,測繪市場規模和活力日益增強。

——這是測繪事業發展環境持續最佳化的五年。省、市政府批准了基礎測繪規劃,印發了關於加強測繪工作的意見,召開了測繪工作會議,為測繪事業發展指明了方向。省級財政每年投入基礎測繪經費3000萬元,市縣基礎測繪經費投入年均增長33.6%,累計達到5.08億元,有力保證了基礎測繪項目實施。測繪宣傳工作不斷加強,領導重視、部門配合、社會關注的測繪事業發展氛圍日漸濃厚。

在總結成績的同時,也要清醒地認識到,我們的工作還存在著一些亟待解決的突出問題和薄弱環節。一是有些地方對加強測繪工作的重要性和緊迫性認識不足,領導班子研究測繪工作不多,向政府匯報少,測繪發展中的重大問題長期得不到解決。二是測繪管理和技術支撐機構不健全,力量比較薄弱,專業測繪人才缺乏,職能難以落實到位。三是基礎測繪投入不足,很多項目投入依賴於一事一議,穩定增長的長效投入機制不健全。四是測繪公共服務職能不到位,主動服務意識不強,基礎測繪成果提供使用管理體系不健全,基礎地理信息資源開發套用能力不足、水平不高。對這些問題,必須高度重視,採取有效措施,切實加以解決。

二、認清形勢,明確“xx”測繪事業發展任務

(一)深入分析和研判測繪事業發展面臨的形勢

當前,我國正處於全面建設小康社會的關鍵期,深化改革、轉變經濟發展方式的攻堅期。測繪事業也進入了全面構建數字中國的關鍵期、測繪成果社會需求的旺盛期、地理信息產業發展的機遇期、加快建設測繪強國的攻堅期和倍受黨委政府重視的關注期。測繪工作面臨的形勢、發展的態勢、未來的趨勢都很好。

一是各級黨委政府高度重視。xx、xx總理多次對測繪工作作出重要指示。xx副總理連續三年對測繪工作的批示,每年突出了一個主題,XX年要求“著力構建數字中國”,XX年要求“促進地理信息產業健康發展”,XX年要求“加強地理國情監測”。國家“xx”規劃綱要明確提出“完善地理、人口、法人、統計等基礎信息資源體系,強化信息資源的整合,加強社會化綜合開發利用”。國務院《關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》要求“培育地理信息等新一代信息技術的發展”。省委、省政府對省廳在科學決策、應急管理、公共服務等方面高效準確的測繪保障非常滿意,多次提出表揚。開展數字城市建設的城市,很多政府領導都對測繪在構建統一地理信息公共平台、輔助政府科學決策和精細管理、推動城市信息化建設、避免重複投資等方面的作用和地位,有非常深刻的認識和感受。這些都為測繪事業的發展創造了良好的外部環境。