今天，市局召開這次動員大會，主要目的就是全面貫徹落實10月31日市委、市政府召開的全市開展評議機關“視窗”單位動員大會的精神，部署我局接受社會公開評議司法行政機關和“視窗”單位工作，下面就如何貫徹會議精神，抓好迎評工作，講幾點意見：
一、深刻認識開展社會公開評議機關和“視窗”單位活動的重要意義
我們都知道思想是行動的先導，我們局的迎評工作能否順利地推進並取得實效，很重要的在於全局上下對這一活動的認識和重視程度。今年，全市再次開展公開評議機關和“視窗”單位活動，根本目的是以“三個代表”重要思想為指導，以全面振興瀋陽老工業基地為主題，以人民民眾公開評議為載體，以評議結果使用為導向，以進一步激發黨政機關和“視窗”單位的積極性與創造性，促進其轉變職能，改進作風，為人民民眾辦實事，為我市全面協調和持續發展創造有力條件。
對此，我們全體領導幹部、全體工作人員一定要深刻理解和認識社會公開評議活動特殊而又重要的意義。
第一，深入開展公開評議活動是認真貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現。市委、市政府決定公開評議機關和“視窗”單位活動，是實踐“三個代表”重要思想，堅持執政為民的具體體現，是貫徹落實黨的十一屆三中全會具體行動，公開評議過程就是收集民眾的意見、傾聽民眾的心聲及吸收民眾經驗的過程，轉變工作作風是必須聯繫民眾的過程，改善黨群關係、改善幹群關係的過程，也是激發民眾化解熱點矛盾，凝聚發展合力的過程。開展公開評議活動是建立民眾評建機關重要載體;是實現民眾監督的有效途徑;是民眾參與政治文明建設的有效措施。
實踐證明，公開評議活動的政治意義是謀民義、得民心，得到了廣大人民民眾的熱烈支持和積極參與，作為參評單位，全局上下要加深對“三個代表”重要思想的理解，加深對這次評議活動的認識，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，做到高度重視、精心組織、科學安排、有效實施。
第二，深入開展評議活動是振興瀋陽老工業基地的實際步驟。最近黨中央、國務院做出振興東北老工業基地的重大舉措，下發了《中共中央國務院關於實施老工業基地振興戰略修改意見》，前天學習的11號檔案，發出了打響新時期“遼瀋戰役”的號令。目前，全市上下正在認真貫徹黨的十六屆三中全會精神，特別是不久前市委、市政府召開了全市“東北振興，瀋陽先行”的動員實施大會，會議要求全市各級黨政組織要把振興瀋陽老工業基地作為今後一個歷史時期的重點任務來抓，並決心以只爭朝夕的精神，以志在必得的勇氣，以備水一戰的決心，堅決打贏振興老工業基地的“遼瀋戰役”。
振興瀋陽老工業基地關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在我們市直各部門、各單位。因此，我們就是要通過開展公開評議這種形式，建立評價體系，建立正確導向，營造良好氛圍，引導和鼓勵各部門和各單位在振興中找準位置，就是要通過廣大群言促進機關職能和作風轉變，使黨和政府的工作更加適應市場經濟的發展要求，建立起更加促進振興瀋陽老工業基地的市場環境，作為肩負著法律宣傳、法律服務和法律保障重要職能的司法行政機關，我們局在促進全市改革、發展、穩定工作中起著重要作用，負有重要的責任。我們局從圍繞中心、服務大局、保障穩定、促進發展的高度，深刻認識開展公開評議活動的重要意義。通過開展評議活動，更好地履行我們法律服務、法律宣傳、法律保障的職能，為振興瀋陽老工業基地做出我們應該做的貢獻。
第三，深入開展評議活動是全面推進司法行政工作的需要。近年來，我局的工作取得了一定的成績，可以說，在我們班子帶領下，在同志們的共同努力下，我們贏得了發展，樹立了良好形象，提高了司法行政工作在社會的形象和地位，在去年的社會公開評議活動中，我局取得了較好的成績，獲得了較好的名次，為我們今年的工作，乃至今後長遠的發展打下了一個良好的基礎。但是，我們必須清醒地看到，各級黨組織、政府和人民民眾在充分肯定我們取得的成績的同時，又對我們寄予厚望，希望我們能進一步認真履行職能，優質高效地發揮職能作用，我們必須看到，與去年評議活動相比，今年的評議活動與去年具有被評議對象增加，評議內容更加豐富，評議方法更加科學，參評人員更加廣泛，評議結果更加明顯等等特點，我們還要清醒地看到，我局工作面廣，“視窗”多，涉及對象比較特殊這些特點。
我們個別同志的思想觀念、工作作風、工作能力等還存在諸多與現實工作要求不相適應之處。因此，我們一定要積極抓住開展評議活動這個有力契機，誠懇地、主動地、虛心地、自覺地接受民眾的評議與監督，努力查找自身存在的問題，並採取有效措施，制定明確目標，切實加以解決，從而進一步完善工作，推動我們全市的司法行政工作不斷地向前發展。
第四，深入開展評議活動是對加強隊伍建設的有力促進。黨的十六大明確提出了要把政法隊伍建設成為政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的，讓黨和人民放心的隊伍，這是我們黨在新的歷史時期，對政法隊伍提出的更高的要求。
近年來，我局隊伍建設取得了比較明顯的成效，但也仍然存在著不容忽視的問題，個別單位、個別人員還存在著服務不優、效率不高、法制觀念淡薄、責任意識不強、紀律作風等問題。最近，我們局先後召開了監院人民警察隊伍建設工作會議，機關作風建設工作會議，並採取和將要採取一系列硬性的、有利的措施來貫徹落實這兩個會議精神，加強隊伍建設、加強機關作風建設與社會公開評議活動的目標是一致的，社會公開評議活動既可以有利地促進隊伍建設和作風建設，評議結果也是對我們隊伍建設、作風建設的檢驗和評驗，這次評議活動的參評人員極為廣泛，既有基層民眾代表，也有人大代表、政協委員，還有民主黨派代表;既有市、區、縣的有關人員，也有企業代表;既有專門監督人員，也有大專院校、科研院的代表，還有上級主管部門，還有重點服務對象，這些同志對我們的工作性質、工作內容了解的不一定很清楚，但是他們對我們的隊伍的精神狀態、工作作風會看得更清楚、感受的更深刻。因此，我們全局同志對此次評議工作要加倍重視，精心組織，緊緊抓住評議活動的有力契機，努力通過這次民主評議提高服務質量、提高隊伍素質，高質量地完成各項工作任務目標。
二、抓住契機，結合實際，全面推進司法行政工作
全面推進我市的司法行政工作，既是形勢的需要，又是時代的呼喚;既是黨的希望，又是人民民眾的期盼;既是上級的要求，又是同志們的心愿。社會公開評議活動為我們提供了契機，我們要充分利用這個形勢，結合工作實際，做好本職工作，全面推進司法行政各項工作。
(一)開展公開評議活動要與爭創“四個一流”活動相結合。文明執法是履行法律職責的基本要求，樹立形象是時代對司法行政工作的客觀要求，公開評議活動與我局開展爭創“四個一流”活動有著一致性，只有一流的班子才能帶出一流的隊伍;只有一流的班子和一流的隊伍才能創造出一流的業績，樹立一流的形象;也只有一流的業績，一流的形象才會在評議中得到更充分的認可和肯定。我們要在這次公開評議活動中，把爭創“四個一流”的工作落到實處。讓司法行政機關和“視窗”單位以嶄新的形象和優質的服務贏得人民民眾的信任。
(二)開展公開評議活動要與隊伍建設相結合。隊伍建設是根本，沒有一支好的隊伍，就難以完成黨和人民交給我們的各項任務。我們的隊伍總體上是好的、是過硬的、是能夠打勝仗的、打硬仗的，但是面對新形勢、新任務、新要求，我們還存在一定的差距。特別是個別同志對公開評議活動的認識上和隊伍現狀的認識上還存在著一些誤區，在工作的積極性、主動性和創造性方面做的還不夠，對有些問題還缺少深層次、系統化、規律性的探討和研究，還習慣於用老觀念、老方法、老方式來思考問題和解決問題，我們必須清醒地看到我們面臨形勢的複雜性;必須清醒地看到我們肩負的任務艱巨性;必須清醒地看到我們工作中存在困難和問題，需要不斷地追求新的載體，進一步加強隊伍的政治建設、業務建設和作風建設。要通過深入開展評議活動，主動發現問題，認真查找差距，從而改進工作，推進隊伍建設;要通過開展評議活動，進一步創新方式、創新機制、創新載體，提高隊伍的整體素質，使廣大幹部真正做到政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正，讓人民滿意，讓黨放心。
本文導航 1、首頁2、評議活動
(三)開展公開評議活動要與省廳開展的行風評議活動相結合。今年，繼全省監院系統開展的大檢查大整頓活動之後，省廳又在監獄、勞教系統部署了行風評議工作，我們局對這項工作給予了高度重視，多次召開會議研究部署，印發了我們局的《2024年民主評議行風工作實施辦法》和《民主評議行風百分考核辦法》，並對各監院行風工作進行了檢查。前一個時期，各監院積極開展民主評議行風工作，健全規章制度，採取有力措施，加大工作力度，及時整改問題，取得了良好的效果。
近日，省廳的民主評議行風工作檢查小組到我們局的各監院進行了考評。考核結果是對我們各監院的行風工作給予高度評價，應該說，各監院為我們市局增了光、添了彩。省廳民主評議行風工作也為我們局參加這次全市的開展機關評議“視窗”單位的工作積累了經驗，奠定了基礎，但是我們也要充分地認識到公開評議機關和“視窗”單位活動與行風評議活動在評議內容、評議方式、評議人員等方面都有不同之處，市里這次評議活動，不是我們內部評議，也不是我們行業評議，而是社會各界對全市各機關和“視窗”單位評價。我們局在98個參評單位當中，在21個司法和執法監督類單位當中占居什麼位置?事關我局形象、事關今後工作，所以我們要在已經取得較好成績的基礎上，認真總結經驗，加大工作力度，全面做好公開評議工作，爭取在這次評議活動中再創佳績，再取好名次。
(四)開展公開評議活動要與建設長效機制相結合。開展公開評議機關和“視窗”單位作為一項活動剛剛開始，但作為一項工作卻是體現在日常工作中，評議的時間是短暫的，但是評議的內容卻是豐富的，在評議的內容當中，既包括領導作風和精神狀態，也包括民眾觀念和服務質量;既包括執法形象，也包括工作效率;既包括職能轉變，也包括政務公開，還包括黨風廉政建設等等，幾乎涉及到我們工作的各個方面。
近年來，我們局在建章立制方面進展較快，通過制度管班子、管隊伍、管財務、管工作，有力地促進了司法行政工作的法制化和制度化建設。但是也應看到，面對新形勢，我們在體制創新、制度創新方面仍然存在差距。因此，在評議活動中要注重長效機制的建立和完善，絕不能就評議論評議，決不能搞一陣風。要把評議活動中聽到的一些好經驗、好做法，認真總結，加以升華，用以指導今後工作。
同時，要採取各種措施主動徵求方方面面的意見，運用多種渠道向社會敞開大門，促使人民民眾進一步行使知情權、參與權和監督權，使其制度化長期堅持下去，做到傾聽人民民眾意見，自覺接受人民監督，以此促進我們的
(五)開展公開評議工作要與全面完成今年工作和及早謀劃明年工作相結合。
今年已近收尾之時，在前十個月中，我局進行了卓有成效的工作，並取得了良好效果。機關作風建設有所增強，打造服務型、法治型、高效型、廉潔型、責任型、文明型機關的共識已經形成。
其次，各監院監管安全、罪犯改造、生產經營、隊伍建設等多方面工作取得進展，對強化法治宣傳、創新法律服務載體等方面進行了有益探索和實踐。公開評議活動與我們今年的收尾工作幾乎是同步進行，我們要將這次公開評議活動與今年的工作緊密結合起來，用公開評議活動進一步推進和完善今年的各項工作，用高質量的工作來促進公開評議活動開展。同時，在活動中，還要進一步理清工作思路，認真思考研究明年的工作。市局已定於本月下旬召開局務(擴大)會議，聽取各位局長匯報全年的工作，特別是要研究明年的工作思路，各處室要先行動起來，及早謀劃，給各位局長當好參謀，研究的思路要清晰，研究的內容要具體，絕不能浮皮潦草，絕不能攏而統之，這方面局班子成員起帶頭作風，深入到各處室指導工作，共同研究。
三、周密安排，精心組織，確保民主評議活動取得實效
(一)加強領導。市局成立了公開評議機關和“視窗”單位領導小組，各單位、各部門也成立相應機構或指定專人負責。全局要形成一盤棋，上下聯動，全員動員，全員參與，形成合力，確保評議工作在加強領導、嚴密組織下進行。