在全省交通系統廉政工作會議上的講話

第三,全力抓好交通工程建設領域廉政工作

“xx”期間我省交通建設任務異常繁重,工程項目多,投資額度大,戰線管理分散,建設環境複雜,抓好工程建設領域廉政工作,仍是當前和今後一個時期黨風廉政建設的重要任務。要進一步創新和完善制度辦法,加強對關鍵環節的監管。嚴格執行《招標投標法》和部、廳關於工程招投標的有關規定,積極推行合理低價中標,完善“專家評標、法人定標、政府監督”機制,總結推廣隨機搖號確定契約段、隨機搖號確定業主控制價上線浮動係數、隨機從專家庫中抽取專家參與評標,紀檢監察、檢察及公證部門全程參與監督的做法,最大限度減少人為因素,規範招投標行為。認真落實廳黨組關於加強工程建設領域重點環節與重點部位廉政監督工作的意見,在對招投標進行監督同時,重點加強對材料採購、設計變更、轉包分包、質量控制以及資金撥付等重點環節的跟蹤監督。工程設備材料嚴格控制標準,能夠公開招投標的依法招標,任何單位和個人不得違反規定指定採購或選用,從中謀取私利;規範設計變更行為,嚴格審批許可權和程式,任何單位和個人不得越級審批,不得借設計變更虛報工程量或提高工程造價,嚴格落實責任追究制;不得擠占、挪用建設資金,不得借工程款撥付之機吃拿卡要;不得指定分包或分割工程,確實需要分包的要按規定進行,增強分包的合理性和透明度,嚴禁非法轉包;加強工程質量管理,嚴格執行優質優價、優監優酬等管理辦法,加強日常質量巡查,嚴把工程轉序關和交(竣)工驗收關,堅決打擊監理同施工方串通一氣,以犧牲質量為代價獲取個人利益行為。堅持建設契約和廉政契約一起簽署,約束雙方廉政行為。紀檢監察和業務主管部門要密切配合,圍繞工程質量、資金使用以及廉政契約執行情況開展經常性的督察巡視,發現問題及時糾正、責令整改。對違反規定假招標、關係標、泄露標底或圍標串標的;對非法分包、轉包工程的;對不經法定程式變更設計的;對擠占、挪用、貪污建設資金的;對指定材料設備或者暗示的;對業主、監理與施工方相互勾結不負責任出現質量問題的,一經查實,嚴肅處理。要通過認真糾正解決工程建設中的突出問題和建立長效機制,推進工程專項治理工作,確保工程建設依法合規進行。

第四,切實加強基層單位黨風廉政建設

交通系統從事建設、管理、執法的基層單位多,既是直接服務民眾的“視窗”,也是掌握權力的重要部門;既是交通行業從事管理和服務的前沿,也是接受教育和監督的末端。近年來反映基層單位的舉報一直較多,有的還釀成了重要案件,為我們敲響了警鐘。全面推進全行業黨風廉政建設,必須實行管理延伸,把基層單位廉政建設抓實抓好。首先要加強基層制度建設,建立健全嚴密細緻、針對性強的規章制度,分解細化到每個崗位和人員,同時狠抓落實,有效約束管理和執法行為。其次要抓住關鍵環節的監督防範,重點抓住領導幹部插手工程建設、市場管理、行政執法、資金使用、選人用人等方面容易出現的消極腐敗行為。三是要加大基層違紀違法案件的查處力度,主動跟進基層管理領域,對重點環節進行全過程監督檢查。主管部門的領導和紀檢監察部門要保持高度敏感性,認真受理舉報,及時調查核實,對發現的問題查處要堅決,處理要果斷。四是堅持教育與懲處相結合,以查處的反面典型為教材開展警示教育,增強基層幹部遵紀守法意識和拒腐防變能力