在全市學生上下學交通安全工作現場會上的講話

二是非法營運和帶病營運車輛接送學生的現象依然存在。部分家長和接送學生車輛車主、駕駛員安全意識淡薄,部分偏遠山村還有農用三輪車、改裝車、病車甚至報廢車接送學生上下學,超速行駛、違規行駛現象時有發生。

三是校園周邊交通環境存在隱患。中國小、幼稚園門前攤點占道經營、違章停車現象到處可見,上下學時段人車擁擠、混行;緊靠公路的學校,接送學生的車輛停在公路上,學生在疾馳的車流中上下車;農村學校門前的交通標誌標線不全,沒有減速帶和隔離護欄;部分農村地區交通條件差,存在危險路段和隱患路段。

四是各地工作進展不均衡。部分地方政府及其部門思想認識有待進一步提高,監管責任和措施落實不夠到位,工作進度遲緩。目前郎溪縣政府和宣州區政府落實了接送學生車輛專項財政補貼,但由於財力所限,落實到每輛接送學生車上的補助還是偏低,激勵作用有限。

以上情況應引起我們的高度重視,各地要針對存在問題,研究解決辦法,杜絕隱患成為明火。

三、強化措施,全面推進我市學生上下學交通安全工作

一要建立健全組織機構,強力推進工作落實。各級政府要切實擔負起保障學生交通安全的責任。由縣級政府牽頭,教育、公安、交通運輸、安監、住建委等相關職能部門共同成立組織,配備專職人員,強力推動工作實施。宣州區建立了四大班子、區直單位、鄉(鎮、街道辦)、村(社區)、學校分片負責的責任包保體系,並將此項工作納入年度目標管理考核。郎溪縣政府常務會議專題研究學生接送安全工作,分管公安、教育的副縣長分別擔任學生上下學乘車安全工作領導組組長、副組長。這些做法都是“強力推進”的具體措施。

二要下移工作重心,建立“鄉鎮為主、部門聯動”的工作機制。各鄉鎮人民政府、街道辦事處負責組織宣傳發動、摸底登記、接送學生車輛資格審查、日常管理、運力配置、完善鄉村道路交通安全設施、落實配套資金髮放車輛補貼等工作,縣級政府要與鄉鎮辦事處簽訂目標責任狀。教育、公安、交通運輸、財政等職能部門和學校要按照職責密切配合。

三要立即開展接送學生車輛的查驗工作。各地要制訂工作線路圖和時間表,全面開展排查摸底,根據相關標準,對各鄉鎮組織上報的接送車輛和駕駛人員進行嚴格審核,統一發放專用標識,逐車建檔,嚴禁不符合安全要求的車輛接送學生。

四要建立健全工作制度,以精細化管理推動交通安全責任落實。郎溪縣落實“定車輛、定路線、定人數、定時間地點、定價格”的“五定”措施,將接送學生車輛的固定路線標明在統一標識上,乘車學生名冊張貼在接送車醒目位置;宣州區制定了操作性較強的《規範農村中國小接送車輛管理集中整治工作實施細則》,建立車輛檔案,“定車、定時、定員、定人數、定線路”;廣德縣建立了學生接送車台賬監管機制;寧國市建立了市政府統一領導的校車安全管理聯席會議制度。這些都是很好的做法,各地要結合實際建立健全配套的實施方案,形成常態化制度體系。此外,各級教育行政部門要加強對學校用車安全管理情況的監督檢查,將其納入學校安全管理目標考核工作中。