同志們:
今天,縣政府召開縣安委會第一次全體會議,主要任務是:全面總結去年安全生產工作取得的成績,分析當前安全生產工作存在的困難和問題,研究部署今年第一季度的安全生產工作,動員全縣幹部職工深入貫徹落實十八大精神,樹立安全發展理念,強化安全監管,狠抓責任落實,形成工作合力,確保全縣安全生產形勢持續穩定。下面,我講兩點意見。
一、客觀分析、總結XX年安全生產工作
XX年,全縣累計發生各類傷亡事故107起,死亡6人,受傷63人,直接經濟損失178.6萬元。同比事故起數下降47.54%,死亡人數下降25 %,受傷人數下降20.25%,經濟損失上升77.71%。分行業情況:道路交通事故106起,死亡5人,受傷63人,經濟損失28.11萬元;煤礦事故1起,死亡1人,經濟損失150.5萬元;其他行業無傷亡事故報告。全縣安全事故死亡人數比市政府下達的全年安全生產死亡控制指標少2人。
一是
回顧XX年安全生產工作,主要有以下五個特點。領導重視,高位推進。縣委、縣政府高度重視安全生產工作,把安全生產工作作為全縣經濟建設和社會發展的重要工作來抓,縣委常委會、政府常務會、縣長辦公會、縣安委全會多次召開安全生產專題會議,研究部署各個階段的安全生產工作。各鄉鎮、行業監管部門建立了由主要領導親自抓、分管領導具體抓安全生產工作的組織機構,高位推進安全生產工作,為全縣經濟快速發展提供了強有力的組織保障。分解任務,落實責任。縣人民政府與9個鄉鎮和縣直負有監管任務的14家部門簽訂了《安全生產責任狀》,各行業領域監管部門與所監管企業、鄉鎮與轄區內生產經營單位簽訂安全生產責任狀,將安全生產責任層層分解落實到鄉鎮、到部門、到企業,做到責任落實橫向到邊、縱向到底的工作格局。上下聯動,形成合力。9個鄉鎮、有關部門在縣委、縣政府的統一安排部署下,密切配合,對重點時段、重點區域、重點行業開展聯合檢查、巡查,形成強有力的監管合力。打非治違,成效明顯。各執法部門嚴格按照全縣安全生產執法行動要求,切實加大安全生產執法力度,嚴厲打擊非法違法生產經營行為。縣國土資源局會同各鄉鎮強化非法小煤窯整治,加強巡查檢查,全年未發生非法開採小煤窯和非法開採、盜採煤礦行為。縣法院對XX年非法盜採煤礦資源的3名犯罪分子在所屬的鄉鎮進行了公開審判;住建部門查處非法違法建築行為25起,違章操作10起,下發整改通知書22份;縣公安局收繳違規使用炸藥1223.6公斤,雷管2027枚,導火索1.9米,黑火藥0.5公斤,查獲涉爆違法犯罪案件1件;縣安全監管局查處非法經營煙花爆竹經營戶6戶,收繳煙花爆竹12箱,價值1.5萬元;公安交警大隊查處違法交通行為2261起,無證駕駛61起,客車超員65起,罰款14.3萬元,其他執法部門按照職能職責,加大監管執法力度,切實維護了正常的生產經營秩序。排查隱患,及時整改。各鄉鎮、各部門結合“春節”、“五一”、“國慶”等重大節假日,對工礦商貿企業、道路交通、學校、建築施工、公共聚集場所等採取統一部署、集中行動、相互聯動的機制,狠抓隱患排查整改。一年來,共排查一般安全隱患1587個,已整改通過驗收1561個,整改率達到98.3%。
通過各項措施的有效落實,及時消除、整治了一大批安全隱患,全年未發生一起重特大安全生產事故,安全生產形勢穩定好轉,在全市XX年度安全生產工作考核中位列第一,取得這些成績,是縣委、縣政府科學部署、高位推進的結果,是各鄉鎮、各部門齊心協力、真抓實幹的結果,希望大家在新的一年裡,發揚成績、再接再厲、勤奮工作,採取更加有力的措施,切實加大工作力度,為大關實現跨越發展、進位爭先營造良好的安全環境。
一是
雖然XX年全縣安全生產形勢總體平穩,取得了一定成績,但與縣委、縣政府的要求和人民民眾的期望相比還存在較大差距。主要表現在以下六個方面:道路交通事故仍然是我縣安全生產工作的重中之重,從事故起數、死亡人數、經濟損失都占全縣安全事故的98%以上,全縣安全生產形勢依然十分嚴峻。安全基礎仍需改善。部分生產經營企業生產技術落後,安全投入不足,事故隱患大量存在。從業人員安全意識不強、素質不高,且人員流動性大,崗前安全教育培訓制度落實不到位,違章作業現象時有發生。安全生產認識仍然有待提高。個別鄉鎮和行業主管部門仍然存在安全生產認識不到位,安全監管主體責任的落實仍有差距,職責不清,個別行業和領域安全監管仍然存在死角或空白;安全監管業務人員能力偏低,監管手段單一,隱患治理跟蹤問效不到位,安全監管檔案台賬不規範等問題仍然存在。安全生產薄弱環節仍然存在。我縣地處交通要道,過往車輛較多,極易發生交通安全事故;鄉村道路等級較低,廣大民眾特別是學生等特殊群體出行安全隱患大,事故隱患根除不及時,仍然存在薄弱環節。打擊非法違法開採盜採行為力度還需加大。部分鄉鎮、部門打擊非法開採盜採行為意識不強,日常監管不到位,致使非法開採盜採行為屢禁不止,並存在較大安全隱患,嚴重擾亂我縣正常的礦業秩序,影響全縣安全生產形勢的持續穩定。食品安全監管任務繁重。我縣食品安全基礎比較薄弱,食品安全涉及面廣點多,管理環節多、難度大。民眾自我保護意識和防範意識欠缺,宣傳教育上還需加強。食品流動攤點較多,特別是校園周邊的食品小攤販較多,監管長效機制尚未健全,學生食品安全存在較大隱患。