二、堅持依靠方針，進一步提高企業民主建設水平。
上一屆職代會任期內，我們根據形勢的變化和現代企業制度建設的要求，積極調整思路，創新企業民主管理方式，依法落實職代會五項職權，民主管理逐步走向制度化；企務公開管理實現模組化，從物資採購、工程承包到幹部選拔實行公開競爭，收入分配、評先、發展黨員等職工關心的熱點、焦點問題進行公示，各方面工作更加公正、公平、透明；民主管理和民主監督手段也開始向信息化方向轉變。總的說來，企業民主建設上了一個新台階。在八屆職代會任期內，新的形勢和任務對企業民主建設提出了更高的要求。職工知識結構、思維方式將發生新的變化，職工民主素養和民主管理能力將有新的提高，維權意識也將進一步增強；一些企業投資主體多元化，也使職工與企業利益更緊密地聯繫在一起，職工民主參與企業管理和監督的意願也會越來越強烈。我們要積極應對形勢變化，引導和保障職工參與民主管理，開創企業民主建設的新局面。
加強企業民主建設，首先要維護和發展好職工合法權益。維護和發展好職工的合法權益是落實“xxxx”的具體體現。企業推進改革、制定政策都要尊重職工的合法權益。涉及職工切身利益的重要改革方案和重大政策措施都要經職代會審議通過，體現職工意願，切實做到不經職代會審議通過的事項不出台、不實施。企務公開是職工民主監督的有效形式，對職工關心的熱點、焦點問題，能夠公開的都要公開，重大事項和管理過程讓職工知情，接受職工監督，經得起職工評議，讓權力在職工有效的監督下運行。對不落實職代會職權，侵害職工合法權益的行為，要嚴肅追究領導責任。
加強企業民主建設，必須充分發揮職工的主人翁作用，集中職工智慧和力量。黨的依靠方針體現了歷史唯物主義基本思想，無論今後形勢如何變化、企業如何改制，職工的主人翁地位不能改變，全心全意依靠職工辦企業的方針不能有絲毫動搖。要通過加強企業民主建設，真正把職工的積極性調動起來，把職工的智慧集中起來，把各方面的力量凝聚起來，形成匯聚企業發展的強大合力。對於重要檔案和政策的出台，領導和民眾思考問題的角度會有區別，溝通不好就會出現制定政策與執行政策的落差，這就需要走民眾路線，從民眾中來、到民眾中去，廣泛聽取民眾的意見和建議，使制定的政策和制度符合實際、易於操作、贏得理解和支持。要充分發揮職代會的議事平台作用，通過會前徵求意見、會中集中討論，把職工好的意見和建議收集起來，修改完善，保證企業科學民主決策，同時在討論中統一思想、形成共識，凝聚方方面面的力量完成企業的改革發展任務。職工代表是企業民主建設的重要力量，既要為企業發展建言獻策，提出好的意見和建議，又要反映職工的意見和呼聲，負起參政議政的責任，切實發揮好職工代表作用。
加強企業民主建設，必須形成制度保障體系和運行機制。任何工作的持久開展都要依靠制度保障。推動企業民主建設，必須健全民主管理和民主監督制度。當前要突出抓好五項制度建設。一是要嚴格按照要求定期召開職代會。無論有無重要檔案需要審議通過，職代會都必須定期召開，與其他會議合併召開的，也要嚴格按照職代會要求，提交必須審議的內容，履行職代會的程式，落實職代會的職權，保證職代會的質量。二是健全完善提案制度。目前，職工代表在閉會期間的作用發揮得還不盡如人意，職工代表的提案無論在數量和質量上還有差距。要落實職工代表責任，每一位職工代表每個屆期都應至少參與提一、二份提案，工會要進行提醒和督促。提案工作委員會要及時梳理匯總，分送並督促有關部門辦理，向職工代表反饋，確保件件有回音、有結果，尊重職工代表的權利和勞動。三是要建立健全職工代表述職制度。職工代表是否真正代表職工，得到職工的信賴，要由職工去評議。職工代表每年應向所在選區職工述職，匯報履行代表職責的情況，由職工進行民主評議，以促進職工代表更好地履行職責。四是要健全完善企務公開的檢查、考核和責任追究等制度，保證各單位嚴格按照企務公開管理手冊要求進行，避免走形式、避重就輕、選擇性公開現象的發生，提高企務公開的質量。五是要建立調研溝通制度。領導幹部要切實轉變作風，深入到基層一線聽取職工的意見和建議。礦處級以上幹部一年中至少有一、二次到基層召開職工座談會，與一線職工面對面溝通，職工代表也要發揮好橋樑作用，經常聽取職工的意見、建議和呼聲，把基層職工民眾的聲音傳達上來，保證我們的決策更能體現職工意願。