、倡導民主決策。要倡導各級領導班子,尤其是班子“一把手”的思想觀念真正實現從“權本位”向“責本位”的轉移。對一些重點領域的權力進行“稀釋”,重點對涉及全局性的工作,如人事、財務、減稅、免稅、出口退稅、基建等重大事項必須集體研究,民主決策。做到重要權力的運行機制始終處於公開、透明、可控的良性循環之中,防止權力的缺失和濫用。
、強化內部審計。對涉及到內部職能部門或下屬單位的稅收執法活動要實行專項審計;對涉及經費、財務方面的部門要實施全面審計;對涉及基建工程、大宗物品採購重大行政管理活動的要實行專項審計;對領導幹部要實行任期經濟責任審計或離任審計。
、健全部門監督制約機制。在推行政務公開的同時,要整合監督資源,積極構建大監督工作格局,進一步調配法規、人事、審計、巡視和紀檢監察等內部職能部門的監督力量,使監督作用最大化。尤其要在行使“兩權”運行的各部門和“兩權”運行的各環節,要實行過錯責任追究制與評議考核、執法檢查、重大案件審理及其他監督形式相互銜接,遵循有錯必糾、過罰相應、教育與懲處相結合的原則,建立法規、人事、審計、巡視和紀檢監察等內部職能部門與其他稅收業務部門的溝通聯動機制,明確法規、人事、審計、巡視和紀檢監察等內部職能部門在監督中各自的職責,確保部門監督制約機制落到實處。