同志們，市委、市政府已經確定了全國衛生城、全國環保模範城、全國文明城“三城同創”的總體目標。對今年和今後一個時期的城市管理工作進行了總體安排。為了實現市委、市政府提出的戰略目標，今年城管工作的指導思想是：堅持執政為民，力求體制創新、管理創新，突出重點，突破難點，內強素質，外樹形象，在迎接省運會和“三城同創”中發揮主力軍和突擊隊作用，真正做到讓市民滿意，讓領導放心。
根據今年的城管工作指導思想，今年我們的工作目標是完成兩大任務，再上兩個台階。兩大任務：一是圍繞長效管理，理順城市管理體制，積極推進綜合執法和環衛體制改革。二是以“兩迎三創”（迎暑期、迎省運、創衛生城、創環保城、創文明城）為主題，深入謀劃、紮實開展第二個市容環境綜合整治百日行動。再上兩個台階，即在城市容貌形象和城管隊伍形象兩個方面力求再上台階。具體的目標任務是：
（一）理順城市管理體制，推進城市管理綜合行政執法，形成責權利相統一的管理機制。
在城市管理組織體系上，積極推進相對集中行政處罰權試點工作。根據國務院《關於進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》（國發 XX17號）和中央編辦《關於清理整頓行政執法隊伍實行綜合行政執法試點工作的意見》以及國務院法制辦公室《關於在河北省秦皇島市開展相對集中行政處罰權試點工作的復函》等檔案精神，結合貫徹落實《河北省城市建設監察條例》，積極推進我市的綜合執法試點工作，切實擔負起城市管理需要相對集中行使（市政管理、公用事業、市容環境衛生、園林綠化和工商、環保、公安交通、城市規劃）的部分行政處罰權。通過推進相對集中行政處罰權工作，理順城市管理體制，進一步解決我市在城市管理領域中存在的市、區、街三級及橫向部門之間多支隊伍執法、職能交叉、重複處罰、行政效率低、職責劃分不清等問題。在城市管理的責任體系上，建立市、區、街三級分級管理負責制，明確各自的管理範圍、目標任務和管理責任，充分發揮轄區政府、街道辦事處和居委會、物業管理委員會在城市管理中的重要作用，健全“兩級政府、三級管理、四級落實”的責任體系。各級城管部門都要把管理機制建設放在重要位置，以建立靈活、有效，責任清晰，利益、權力分配合理為目標，認真研究本轄區內和本部門內的管理運行機制，充分調動各方面的積極性，增強管理的主動性，確保城市管理體系的自動運轉。
（二）突出重點，細化目標，強化責任，努力抓好四大工程。
城市美容工程的工作要點是：（1）加快環衛基礎設施建設的步伐，相對集中投資解決環衛基礎設施滯後問題。今年計畫購置部分垃圾壓縮運輸車、道路清掃車、清雪車和建設兩座垃圾處理（備用）場，實現垃圾密閉化運輸90%以上，機械化清掃率90%以上，垃圾無害化處理率80%以上。（2）公廁的新建和改造要結合路街改造，採取市場化運作方式，年內實現“以商養廁”。通過公開招標、擇優選取業主，在11條改造道路上新建8座星級公廁，在城區主幹道、繁華商業地段新建和改建部分中高檔公廁，增置移動式公廁19座。督導沿街單位開放內部廁所40座。（3）加強日常保潔，清除城市區垃圾。群專結合，重點解決城市區主要幹道和重點區域內垃圾和衛生死角死面問題，反彈率不超過20%。對主次幹道特別是迎賓線、旅遊線、城市出入口、視窗繁華路段進行全天候清掃保潔，實現垃圾日產日清。（4）治理亂貼亂畫。與公安、通信等部門加強協作，充分運用行政執法簡訊呼叫系統等現代科技手段強化監管措施，加大對張貼、塗寫非法小廣告的打擊力度。動員和組織全市城管系統及沿街單位、門店等社會力量共同清除亂貼亂畫現象，基本實現主次幹道非法小廣告的淨化。（5）突出重點，強化主次幹道管理升級和小街小巷的整治工作。要以省運會場館和迎賓線為重點，抓好從火車站、汽車站、機場、高速路口到奧體中心，從奧體中心到商業中心，從奧體中心到主要旅遊景點的主次幹道、外環線、旅遊線沿街門店的容貌形象治理工作。充分發揮街道和社區的作用，群策群力，努力實現管理工作的規範和向小街小巷的延伸。（6）結合實際，因地制宜，突出城市特色，深入開展門牌字匾專項整治活動，重點整治 6條街道（其中海港區 3條，開發區、北戴河區、山海關區各1條），形成布局合理、統一規範、造型美觀、畫面清晰、健康文明的示範街。