同志們
市委副秘書長、市委農辦主任李善君同志和市住房和城鄉規劃建設局局長袁太政同志分別就如何抓好我市當前新村規劃建設工作作了很好的發言，前面。表示完全贊同。稍後，曉春書記還將作重要講話，請大家認真領會，並抓好貫徹落實。依照會議布置，下面我講六點意見。
一、國新村規劃建設的歷史沿革
英、美等國家就開始探索新農村建設的路子。上世紀的二三十年代，早在19世紀末20世紀初。世界平民教育家和鄉村建設家、老鄉晏陽初先生，著名的思想家、教育家、社會活動家梁漱溟先生等一些有識之士，也開始探索我國新農村建設的路子。晏陽初先生認為當時農村的問題主要是四個字，即：愚、貧、弱、私”主要抓鄉村教育、衛生三級防疫體系建設和農房的改造，這些我現在都還在搞。梁漱溟先生主要是搞鄉村復興運動。認為當時中國農村的主要問題就是教育不夠、誠信不夠，要復禮，那時就在河北定縣搞博士下鄉，搞新農村路子的探索。解放後，國於1956年第一次把新農村建設寫進中央檔案，那時對新農村建設還沒有系統化的規範，依照當時的規範，現在都實現了今天我講的新村規劃建設，政府以前沒有涉及，包括鄉村規劃建設，直到上世紀80年代，時任建設部長侯捷才簽署了一個部長令，出台了第一個關於鄉村規劃管理的條例;1990年4月1日，國正式公布施行《中華人民共和國鄉村規劃法》鄉村規劃才真正有法可依;XX年1月1日，國正式施行《中華人民共和國城鄉規劃法》才第一次把鄉村規劃、鄉村建設納入法制化軌道。
二、市新村規劃建設取得顯著效果
特別是今年以來，近年來。市委、市政府高度重視新村規劃建設工作，全面貫徹落實省委、省政府關於對新村規劃建設的安排安排，把新村規劃建設工作作為新農村建設的核心內容來推進。各縣(區)科學編制新農村建設總體規劃，科學布局村莊，突出村落特色，大力開展農村風貌整治，深度挖掘川東北民居文化內涵，新村規劃和建設工作取得了顯著成果。新村規劃上，各縣(區)依照“集中連片開發、連續連年建設、輻射示範帶動”原則和“兩到戶、三進村”產業發展到戶、新村規劃到戶，基礎建設到村、公共服務到村、基層組織全覆蓋到村)工作要求，科學制定全市新農村建設規劃、新村建設(農房建設)規劃、新農村特色產業發展規劃。市委、市政府主要領導多次召集相關部門召開農房設計圖紙專題會議，分管領導親自組織、帶隊赴成都、都江堰、達州等地實地考察學習。市、縣(區)規劃設計部門按照“三打破、三提高”和“舊房改裝、新房集建、環境美化、經濟實用”要求，從體現“共享性、經濟性、發展性、多樣性”和提升其實用性與宜居性出發，精心設計出100套川東北民居特色圖紙，通過三輪比選最終選定25套圖紙，發放到村張榜公示，由農戶自主選擇，並作為料理相關手續的條件，確保了規劃的落實。新村建設上，堅持“相對集中、統一風格、限量用地、嚴格對象”原則，抓好農村居民建房點規劃，規範集鎮和公路沿線建房管理。風貌改造啟動5002戶，完成3702戶，占計畫任務的89.1%;新建農房啟動XX戶，完成1437戶，占計畫任務的72.4%;聚居點建設啟動23個，完成9個，占計畫任務的45%
市新村規劃建設在新農村建設中發揮了較好的引領帶動作用，總體上看。值得充分肯定。但我一定要清醒認識到市的新村規劃建設工作還存在一些不容忽視的問題：一是認識還不夠到位，力度還不夠大。二是規劃編制相對滯後。三是資金還不能得到充分保證。四是建設進度較全省平均水平偏慢。五是建設機制還不健全，存在政府大包大攬的現象。